各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:
现公布《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》,自2004年7月1日起施行。
为贯彻落实《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》(国发〔2014〕7号),加快推进我省工商登记制度改革,经研究,决定公布我省《企业登记前置许可项目目录》(见附件),现就有关事项通知如下:
一、未列入《企业登记前置许可项目目录》的许可事项,其作为行政许可的性质不变。
工商部门在向市场主体发放营业执照时,要在经营范围栏中加注“以上经营范围涉及许可经营项目的,应在取得相关部门的许可后方可经营”字样。
二、省数字办牵头会同工商等有关部门建设完善市场监管的信息共享平台,对各职能部门涉及市场主体的工商登记、执法监管、行政审批等信息,实行集中汇集、有序共享和综合利用。
工商部门要加强与各职能部门的工作衔接,各职能部门根据工商登记的相关信息数据,有针对性地对需要行政审批及涉及公共安全等事项实施重点监管,共同加强市场监管。
依照《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定,国务院对所属各部门的行政审批项目进行了全面清理。
三、工商部门及各相关职能部门根据各自职能,制订后续市场监管工作方案,细化工作配套措施,对由前置许可改为后置许可的事项加强监管,建立依法、有效、规范的监管机制,防止监管缺位和监管力度减弱。
由法律、行政法规设定的行政许可项目,依法继续实施;
要建立职能部门协同联动机制,实施有针对性和预见性的现场核查,促进各职能部门共同提高监管和执法效率,实现对市场主体“宽进严管”。
对法律、行政法规以外的规范性文件设定,但确需保留且符合《中华人民共和国行政许可法》第十二条规定事项的行政审批项目,根据《中华人民共和国行政许可法》第十四条第二款的规定,现决定予以保留并设定行政许可,共500项。
为保证本决定设定的行政许可依法、公开、公平、公正实施,国务院有关部门应当对实施本决定所列各项行政许可的条件等作出具体规定,并予以公布。
有关实施行政许可的程序和期限依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定执行。
附件:国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录
中资银行业金融机构(包括在中国境内设立的中资商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社等吸收公众存款的金融机构以及政策性银行)及其分支机构设立、变更、终止以及业务范围审批
《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》
外资银行及其分支机构设立、变更(不含营业性的分支机构在同一行政区划内变更营业场所)、终止及业务范围审批
在中国境内设立的金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司以及经国务院银行业监督管理机构批准设立的其他金融机构及其分支机构设立、变更(不含营业性分支机构在同一行政区划内变更营业场所)、终止以及业务范围审批
《中华人民共和国银行业监督管理法》、《金融资产管理公司条例》
国务院(证券交易所章程的制定和修改,经中国证监会批准)
期货公司变更业务范围、注册资本(不含同比例增减资审批)、5%以上的股权(不含不涉及新增持有5%以上股权的股东且控股股东、第一大股东未发生变化的变更的审批)或者合并、分立、停业、解散、破产审批
证监会或者证监会派出机构(期货公司变更持有5%以上股权部分情形审批:涉及新增持有5%以上股权的股东但控股股东、第一大股东未发生变化的审批由证监会派出机构实施)
保险公司及其分支机构的设立、变更(不含分支机构名称变更)及撤销
《保险法》、《保险资产管理公司管理暂行规定》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
保险经纪机构设立、分立、合并、变更组织形式、保险经纪分支机构设立
保险代理机构设立、分立、合并、变更组织形式、保险代理分支机构设立
《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《指导外商投资方向规定》