商务部国务院港澳办关于印发《关于内地企业赴香港、澳门特别行政区投资开办企业核准事项的规定》的通知
现公布《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，自2004年7月1日起施行。
为落实《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》，进一步鼓励和支持内地企业赴港澳投资发展，根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》及有关规定，商务部、国务院港澳办制定了《关于内地企业赴香港、澳门特别行政区投资开办企业核准事项的规定》(见附件)。
中华人民共和国商务部国务院港澳事务办公室二00四年八月三十一日
依照《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定，国务院对所属各部门的行政审批项目进行了全面清理。
关于内地企业赴香港、澳门特别行政区投资开办企业核准事项的规定第一条根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》及有关规定，制定本规定。
由法律、行政法规设定的行政许可项目，依法继续实施；
第二条国家鼓励和支持内地各种所有制企业在港澳地区投资开办企业。
对法律、行政法规以外的规范性文件设定，但确需保留且符合《中华人民共和国行政许可法》第十二条规定事项的行政审批项目，根据《中华人民共和国行政许可法》第十四条第二款的规定，现决定予以保留并设定行政许可，共500项。
第三条内地企业赴港澳地区投资开办企业是指：内地企业在港澳地区投资开办具有当地法人资格的贸易、工程承包、劳务合作、生产制造、交通运输、旅游、服务、研发、投资、科技等企业，以及内地企业在港澳地区或其他国家、地区设立的企业在港澳地区投资开办企业。
为保证本决定设定的行政许可依法、公开、公平、公正实施，国务院有关部门应当对实施本决定所列各项行政许可的条件等作出具体规定，并予以公布。
第四条投资开办企业的方式包括：新设（包括独资、合资、合作等）、收购、兼并、参股、注资、股权置换等。
有关实施行政许可的程序和期限依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定执行。
第五条商务部是核准内地企业赴港澳地区投资开办企业（金融类除外）的实施机关。
附件：国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录
省级人民政府商务行政主管部门（以下简称"省级商务主管部门"）根据商务部委托，对本地区企业赴港澳地区投资开办企业进行初步审查或核准。
核准时，如有必要，应事先征求国务院港澳办、中央政府驻香港、澳门联络办意见。
第六条核准机关应从以下方面对企业申请进行核准：是否有利于内地改革开放和现代化建设；
是否能够发挥港澳地区的有利条件，扩大对外贸易和引进资金、先进技术及管理经验；
赴港澳地区投资开办企业在经济、技术上是否可行，由企业自行负责。
第七条以下赴港澳投资不予核准：危害国家主权、安全和社会公众利益；
违反国家法律法规和政策，与香港、澳门地区的法律法规相悖；
第八条核准程序（一）地方企业在港澳地区投资开办企业为从事境外间接上市、开展投资性业务在港澳地区投资开办的企业由商务部核准，其余由商务部委托省级商务主管部门核准。
须经商务部核准的，由地方企业向省级商务主管部门提出申请。
省级商务主管部门对申请材料进行初步审查后，应在5个工作日内将符合条件的申请上报商务部。
商务部在接到省级商务主管部门申请材料后，对于申请材料不齐全或者不符合规定形式的，应当在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
对于申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求补正申请材料的，应当予以受理。
由省级商务主管部门核准的，核准机关在接到地方企业的申请材料后，对于申请材料不齐全或者不符合规定形式的，应当在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
对于申请材料齐全、符合规定形式，或者申请人按照要求补正申请材料的，应当予以受理。
（二）中央企业在港澳地区投资开办企业，由商务部核准。
商务部在接到中央企业的申请材料后，对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
对于申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求补正申请材料的，应当予以受理。
（三）地方企业的申请获得核准后，由省级商务主管部门代发《内地企业赴港澳地区投资批准证书》（以下简称"批准证书"）。
第九条赴港澳地区投资开办企业的内地企业应提供以下申请材料：（一）申请书（主要内容包括开办企业的名称、注册资本、投资金额、经营范围、经营期限、组织形式、股权结构及人员构成等）；
（三）内地企业营业执照及法律法规要求具备的相关资格或资质证明；
（四）外汇主管部门出具的外汇资金来源审查的批复（需以外汇出资的）（五）法律法规及国务院决定要求的其他文件。
第十条企业获得核准后，须凭批准证书和核准文件办理外汇、银行、海关、外事等相关事宜；
并按有关规定报送统计资料、参加境外投资联合年检和境外投资综合绩效评价。
第十一条获得核准的企业在当地注册后，应将有关注册文件报商务部和国务院港澳办备案，并向中央政府驻香港、澳门联络办报到登记。
第十二条省级商务主管部门未经商务部批准，不得向下级地方行政主管部门委托核准事宜。
各级主管部门未经商务部授权，不得增加核准内容和环节，不得越权审批。
第十三条本规定第九条第（一）款申请书中所列事项发生变更，须报原核准机关核准。
第十四条此前管理办法与本规定不符的，以本规定为准。