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  • 2004年7月1日
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中华人民共和国国务院令
漳州市人民政府关于公布赋予古雷开发区
现公布《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》,自2004年7月1日起施行。
行使的市级行政审批和公共服务事项目录的通知
总 理 温家宝
各县(市、区)人民政府,漳州、常山、古雷开发区管委会,漳州台商投资区、漳州高新区管委会,市直有关单位:
二○○四年六月二十九日
根据《中共漳州市委漳州市人民政府关于古雷港经济开发区体制机制改革创新的意见》要求,为企业提供更多便利,为古雷开发区优化营商环境提供有力支撑,现将市政府研究决定的赋予古雷开发区行使的市级行政审批和公共服务事项目录予以公布,并就有关事项通知如下:
国务院对确需保留的行政审批项目
一、实现“区内事区内办”。
设 定 行 政 许 可 的 决 定
市级部门的经济、社会管理权限和行政审批权限全部下放开发区,并确保授权到位。
依照《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定,国务院对所属各部门的行政审批项目进行了全面清理。
个别有特殊要求而不能下放的,实行派驻制度。
由法律、行政法规设定的行政许可项目,依法继续实施;
需要报国家和省里批准的事项,争取省政府和省直部门支持,开设相当于县区一级的窗口权限,实现“区内事区内办”。
对法律、行政法规以外的规范性文件设定,但确需保留且符合《中华人民共和国行政许可法》第十二条规定事项的行政审批项目,根据《中华人民共和国行政许可法》第十四条第二款的规定,现决定予以保留并设定行政许可,共500项。
二、扎实做好衔接落实。
为保证本决定设定的行政许可依法、公开、公平、公正实施,国务院有关部门应当对实施本决定所列各项行政许可的条件等作出具体规定,并予以公布。
对市政府赋予古雷开发区实施的市级行政审批事项(详见附件1),或以“2号章”方式委托审批事项(详见附件2),市直有关单位要加强业务指导和培训,古雷开发区要主动做好对接工作。
有关实施行政许可的程序和期限依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定执行。
赋予的事项由古雷开发区在开发区范围内实施,并向社会公开;
附件:国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录
机构改革过程中职责划转的,应加强业务工作衔接,确保工作不断档、不出现监管空白,确保职责正常履行。
古雷开发区要积极创造条件,配齐力量,确保接得住、管得好。
市审改办、行政服务中心管委会和市直有关单位要靠前指导,确保授权和承接到位。
三、实行派驻制度。
市直单位派出机构保留的行政审批和公共服务事项(详见附件3)中,需要以挂牌机构、直属机构或其他机构名义行使职权的,按照相关法律法规规章的规定执行。
四、建立集中服务模式。
市政府赋予古雷开发区行使的市级行政审批和公共服务事项和市直单位派出机构保留的行政审批和公共服务事项一律进驻古雷开发区行政服务中心办理。
市行政服务中心管委会要牵头组织市直各单位,梳理赋予古雷开发区的行政审批和公共服务事项的办理流程、时限、告知单等,指导古雷开发区建立健全综合性行政服务大厅集中服务模式,让企业和群众“进一扇门、办所有事”。
五、加强事中事后监管。
市直各单位要强化事中事后监管和服务,古雷开发区管委会要按照“谁审批,谁负责,谁监管”原则,相应制定事项监管细则,切实加强事中事后监管。
六、推进行政审批标准化。
市直单位对市级行政审批和公共服务事项“四级四同”涉及名称、子项、设定依据、实施主体等事项调整的,实行动态调整,及时指导古雷开发区进行相应调整。
漳州市行政审批系统延伸至古雷开发区,实现全区(含乡镇)覆盖,市直单位自建行政审批系统要于7月底前延伸至古雷开发区。
市政府赋予古雷开发区行使的市级行政审批和公共服务事项从8月1日起实施。
在执行过程中若有问题,请向市审改办反映。
附件:1.漳州市赋予古雷开发区行使的市级行政审批和公共
服务事项目录
2.以“2号章”方式委托古雷开发区行使的行政审批和公共服务事项目录
3.市直单位派出机构(派驻人员)保留的行政审批和公共服务事项目录
(此件主动公开)