各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
《国务院关于修改部分行政法规的决定》已经2013年12月4日国务院第32次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
根据《国务院关于取消一批行政许可等事项的决定》（国发〔2018〕28号），经研究，决定对应取消10项行政许可等事项。
对公布取消的行政许可等事项，相关部门不得以任何形式变相进行审批，同时要根据国家部委制定的事中事后监管细则，进一步健全监管责任清单，明确监管职责，完善事中事后监管措施，并抓好贯彻落实。
事中事后监管措施要在本通知公布之日起20个工作日内按规定主动向社会公布，并加强宣传解读，确保落实到位。
各市、县（区）人民政府和平潭综合实验区管委会要抓紧做好相关事项的衔接工作，认真落实监管责任，坚决维护公平公正的市场秩序。
为了依法推进行政审批制度改革和政府职能转变，发挥好地方政府贴近基层的优势，促进和保障政府管理由事前审批更多地转为事中事后监管，进一步激发市场、社会的创造活力，根据2013年7月13日国务院公布的《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》和2013年11月8日国务院公布的《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，国务院对取消和下放的125项行政审批项目涉及的行政法规进行了清理。
要聚焦企业和群众的关切，持续深化“放管服”改革，不断激发市场主体活力。
经过清理，国务院决定：对16部行政法规的部分条款予以修改。
一、将《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第七条中的“由省、自治区、直辖市税务机关审核后，报国家税务局批准”修改为“由县以上地方税务机关批准”。
第九条改为第七条，修改为：“成立外国商会，应当向中华人民共和国民政部（以下称登记管理机关）提出书面申请，依法办理登记。
登记管理机关应当自收到本规定第八条规定的全部文件之日起60日内作出是否准予登记的决定，准予登记的，签发登记证书；
第十一条改为第十条，修改为：“外国商会应当于每年1月向登记管理机关提交上一年度的活动情况报告。
“中国国际贸易促进委员会应当为外国商会设立、开展活动和联系中国有关主管机关提供咨询和服务。
第十二条改为第十一条，修改为：“外国商会需要修改其章程，更换会长、副会长以及常务干事或者改变办公地址时，应当依照本规定第七条、第八条规定的程序办理变更登记。
第十四条改为第十三条，并删去第一款中的“并报审查机关备案”。
三、将《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》第十六条修改为：“外国人在中国境内进行有关水生野生动物科学考察、标本采集、拍摄电影、录像等活动的，必须经国家重点保护的水生野生动物所在地的省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门批准。
四、将《食盐专营办法》第五条第二款修改为：“食盐定点生产企业由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构审批。
1.《企业法人登记管理条例》（国务院令第1号发布，国务院令第666号修改）第五条；
第六条中的“国务院盐业主管机构”修改为“省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构”。
2.《国家工商行政管理局关于印发〈企业集团登记管理暂行规定〉的通知》（工商企字〔1998〕第59号）第二条、第八条、第十三条第三款、第十五条、第十六条、第十九条。
删去第十八条第一款中的“国务院盐业主管机构或者其授权的”。
五、将《广播电视管理条例》第十三条第一款修改为：“广播电台、电视台变更台名、台标、节目设置范围或者节目套数的，应当经国务院广播电视行政部门批准。
1.严格执行国家关于在企业名称中使用“集团”字样的标准和要求。
但是，县级、设区的市级人民政府广播电视行政部门设立的广播电台、电视台变更台标的，应当经所在地省、自治区、直辖市人民政府广播电视行政部门批准。
2.强化企业集团信息公示，取消企业集团核准登记后，集团母公司应当将企业集团名称及集团成员信息通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
第四十五条修改为：“举办国际性广播电视节目交流、交易活动，应当经国务院广播电视行政部门批准，并由指定的单位承办。
2018年9月7日前，已取得《企业集团登记证》的，可以不再公示。
举办国内区域性广播电视节目交流、交易活动，应当经举办地的省、自治区、直辖市人民政府广播电视行政部门批准，并由指定的单位承办。
六、删去《饲料和饲料添加剂管理条例》第十五条第一款；
第二款改为第一款，并将其中的“申请设立其他饲料生产企业”修改为“申请设立饲料、饲料添加剂生产企业”。
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第94项；
删去第十六条中的“国务院农业行政主管部门核发的”。
2.《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》（2005年劳动和社会保障部令第26号）第四条。
七、将《音像制品管理条例》第二十一条第一款修改为：“申请设立音像复制单位，由所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门审批。
省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门应当自受理申请之日起20日内作出批准或者不批准的决定，并通知申请人。
1.根据人社部统一部署，在台港澳人员就业服务、社会保障、失业登记、劳动权益保护等方面，尽快出台配套政策措施；
批准的，发给《复制经营许可证》，由申请人持《复制经营许可证》到工商行政管理部门登记，依法领取营业执照；
八、将《中华人民共和国文物保护法实施条例》第二十七条修改为：“从事考古发掘的单位提交考古发掘报告后，经省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门批准，可以保留少量出土文物作为科研标本，并应当于提交发掘报告之日起６个月内将其他出土文物移交给由省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门指定的国有的博物馆、图书馆或者其他国有文物收藏单位收藏。
第三十五条修改为：“为制作出版物、音像制品等拍摄馆藏三级文物的，应当报设区的市级人民政府文物行政主管部门批准；
拍摄馆藏一级文物和馆藏二级文物的，应当报省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门批准。
1.《道路运输条例》（国务院令第406号公布，国务院令第666号修订）第三十九条；
第四十条修改为：“设立文物商店，应当向省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门提出申请。
2.《机动车维修管理规定》（2005年交通部令第7号公布，2016年交通运输部令第37号修订）第七条、第二十条第一款、第二十条第三款。
省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门应当自收到申请之日起30个工作日内作出批准或者不批准的决定。
督促市、县两级交通运输管理部门依照交通运输部公布的法规及维修业务标准加强事中事后监管：1.建立健全机动车维修经营备案制度，及时公布相关信息。
2.要求机动车维修企业严格按照标准开展维修业务，维修服务完成后应提供明细单，作为车主追责依据。
九、将《中华人民共和国进出口关税条例》第三十九条中的“经海关总署批准”修改为“经海关批准”。
3.加强对机动车维修行为的监管，对维修企业出现违法违规行为，依法予以处罚。
十、删去《危险废物经营许可证管理办法》第七条第二款；
十一、将《著作权集体管理条例》第十五条修改为：“著作权集体管理组织修改章程，应当依法经国务院民政部门核准后，由国务院著作权管理部门予以公告。
十二、将《麻醉药品和精神药品管理条例》第二十六条第一款中的“国务院药品监督管理部门批准”修改为“企业所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准。
审批情况由负责审批的药品监督管理部门在批准后5日内通报医疗机构所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门”。
十三、删去《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第五十一条第二款。
十四、将《中华人民共和国船员条例》第十三条中的“签发相应的批准文书”修改为“出具相应的证明文件”。
第七十条修改为：“引航员的培训和任职资格依照本条例有关船员培训和任职资格的规定执行。
外商投资道路运输业立项审批（含立项、扩大经营范围、企业合并、分立、迁移和投资主体、注册资本、股权股比变更、延期经营、终止经营等）(含5个子项)
十五、删去《防治船舶污染海洋环境管理条例》第十三条第一款中的“并通过海事管理机构的专项验收”。
《外商投资道路运输业管理规定》（2014年交通运输部、商务部令第4号）第四条、第七条、第八条、第九条。
第二十四条第二款中的“由国家海事管理机构认定的评估机构”修改为“委托有关技术机构”。
督促市、县两级交通运输管理部门通过下列措施加强事中事后监管：
十六、将《危险化学品安全管理条例》第六条第五项中的“铁路主管部门负责危险化学品铁路运输的安全管理，负责危险化学品铁路运输承运人、托运人的资质审批及其运输工具的安全管理”修改为“铁路监管部门负责危险化学品铁路运输及其运输工具的安全管理”。
1.外商投资道路运输业享受国民待遇，严格按照国内道路运输经营相关规定进行管理，依法办理“道路旅客运输经营许可”“道路货运经营许可”等相关行政许可事项。
第五十三条第二款中的“应当经国家海事管理机构认定的机构进行评估”修改为“货物所有人或者代理人应当委托相关技术机构进行评估”。
2.完善道路运输安全相关规定，加强安全检查，对违法违规行为，依法进行处罚。
3.外商投资道路运输业的变更审批（包括拟合并、分立、迁移和变更投资主体、注册资本、投资股比）
4.外商投资道路运输业的停业手续（包括停业、歇业或终止）
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)；
2.《农业机械安全监督管理条例》(国务院令第563号)第十八条；
3.《农业机械维修管理规定》(2006年农业部、国家工商行政管理总局令第57号)第九条第一款。
1.加强政策宣贯，规范维修企业服务，引导维修企业推行承诺服务制，加强行业自律，要求维修企业提供服务明细单，作为消费者追责依据；
2.加强维修人员技能培训，提高维修队伍能力和水平；
3.依照《农业机械安全监督管理条例》规定，配合市场监督管理部门加大对农机维修企业的抽查检查力度，严厉处罚违法违规行为，处罚结果记入信用平台，实行联合惩戒；
4.畅通农机维修质量投诉渠道，及时反馈市场监督管理部门，有效维护消费者合法权益。
《渔港水域交通安全管理条例》（国务院令第38号公布，国务院令第687号修订）第六条。
2.明确进出港报告的内容，加强渔船管理，简化船舶进出港手续；
3.通过信息系统或渔船身份识别系统掌握进出渔港船舶的状况；
4.加强重点时段、重点渔船的管理，伏季休渔期保证休渔地区地区渔船回船籍港休渔，大力整治涉渔“三无”船舶。
国家一级保护水生野生动物特许捕捉、人工繁育、经营利用和国家重点保护水生野生动物及其产品进出口审核转报(含4个子项）
1.《水生野生动物保护实施条例》（1993年农业部令第1号公布，国务院令第645号修改）第二十二条、第二十三条；
2.《濒危野生动植物进出口管理条例》（国务院令第465号）第十条。
各级有关部门按原农业部要求开展水生野生动物进出口相关监督工作，严厉打击违法进出口行为，处罚结果记入信用平台，实行联合惩戒。
国内企业在境外投资开办企业（金融企业除外）核准初审
《境外投资管理办法》（2014年商务部令第3号）第十条第一款、第十二条第二款。
配合商务部开展境外投资企业重点督查和“双随机、一公开”检查等事中事后监管；
加强对企业境外投资的指导和规范，督促企业在境外合法合规经营。
企业证照管理（含营业执照的换发、遗失补领、申请增加营业执照副本和集团登记证的遗失补领等）
1.《公司登记管理条例》（国务院令第156号发布，国务院令第666号修改）第五十九条；
2.《企业法人登记管理条例》（国务院令第1号发布,国务院令第666号修改）第二十五条第二款。
对于纸质营业执照丢失或损坏，申请人申请补领的，企业登记机关不再指定报刊声明作废，由企业按照自主公示、自负其责的原则，免费在国家企业信用信息公示系统上公示“营业执照作废声明”。
企业登记机关办理营业执照补领手续的，通过国家企业信用信息公示系统查看企业是否已公示“营业执照作废声明”。
《公司登记管理条例》（国务院令第156号发布，国务院令第666号修改）第四十七条第四款。
分公司设立登记后，企业无需再到登记机关办理备案手续，改由各地登记机关负责推送相关企业信息，实现及时更新、及时共享。
分公司的登记机关按照《企业信息公示暂行条例》规定，做好登记信息公示的有关工作，并将有关分公司信息推送至市场监管总局，由公司企业所在地省级登记机关下载记名，并上传公示。
公司所在地登记机关及时将有关分公司信息导入本地登记业务系统，实现自动提示。
《外商投资合伙企业登记管理规定》（2010年国家工商行政管理总局令第47号公布，2014年国家工商行政管理总局令第63号修订）第四十条。
外商投资合伙企业分支机构设立登记、变更登记或注销登记后，有关企业无需再到登记机关办理备案手续，改由各地登记机关负责推送相关企业信息，实现及时更新、及时共享。
分支机构的登记机关按照《企业信息公示暂行条例》规定，做好登记信息公示的有关工作，并将有关分支机构信息推送到市场监管总局，由外商投资合伙企业所在地省级登记机关下载记名，并上传公示。
外商投资合伙企业所在地登记机关及时将有关分支机构信息导入本地登记业务系统，实现自动提示。