根据《中共漳州市委漳州市人民政府关于深化漳州高新区体制机制改革创新的意见》要求，为企业提供更多便利，为漳州高新区优化营商环境提供有力支撑，现将市政府研究决定的赋予漳州高新区行使的市级行政审批和公共服务事项目录予以公布，并就有关事项通知如下：
《国务院关于修改部分行政法规的决定》已经2013年12月4日国务院第32次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市级部门的经济、社会管理权限和行政审批权限全部下放漳州高新区，并确保授权到位。
对需要专家鉴定、专业机构技术审查作为审批条件的，市级部门要建立审批特殊环节上下联动机制。
为了依法推进行政审批制度改革和政府职能转变，发挥好地方政府贴近基层的优势，促进和保障政府管理由事前审批更多地转为事中事后监管，进一步激发市场、社会的创造活力，根据2013年7月13日国务院公布的《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》和2013年11月8日国务院公布的《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，国务院对取消和下放的125项行政审批项目涉及的行政法规进行了清理。
需要报国家和省里批准的事项，争取省政府和省直部门支持，开设相当于县区一级的窗口权限，实现“区内事区内办”。
经过清理，国务院决定：对16部行政法规的部分条款予以修改。
一、将《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第七条中的“由省、自治区、直辖市税务机关审核后，报国家税务局批准”修改为“由县以上地方税务机关批准”。
对市政府赋予漳州高新区实施的市级行政审批事项（详见附件1），市直单位保留（委托、派驻）的行政审批和公共服务事项（详见附件2）要以“2号章”方式委托或实行派驻，市直有关单位要加强业务指导和培训，漳州高新区要主动做好对接工作。
赋予的事项由漳州高新区在高新区范围内实施,并向社会公开；
第九条改为第七条，修改为：“成立外国商会，应当向中华人民共和国民政部（以下称登记管理机关）提出书面申请，依法办理登记。
机构改革过程中职责划转的，应加强业务工作衔接，确保工作不断档、不出现监管空白，确保职责正常履行。
登记管理机关应当自收到本规定第八条规定的全部文件之日起60日内作出是否准予登记的决定，准予登记的，签发登记证书；
漳州高新区要积极创造条件，配齐力量，确保接得住、管得好。
市审改办、行政服务中心管委会和市直有关单位要靠前指导，确保授权和承接到位。
第十一条改为第十条，修改为：“外国商会应当于每年1月向登记管理机关提交上一年度的活动情况报告。
市政府赋予漳州高新区行使的市级行政审批和公共服务事项和市直单位保留（委托、派驻）的行政审批和公共服务事项一律进驻漳州高新区行政服务中心办理。
“中国国际贸易促进委员会应当为外国商会设立、开展活动和联系中国有关主管机关提供咨询和服务。
市行政服务中心管委会要牵头组织市直有关单位，梳理赋予漳州高新区的行政审批和公共服务事项的办理流程、时限、告知单等，指导漳州高新区建立健全综合性行政服务大厅集中服务模式，让企业和群众“进一扇门、办所有事”。
第十二条改为第十一条，修改为：“外国商会需要修改其章程，更换会长、副会长以及常务干事或者改变办公地址时，应当依照本规定第七条、第八条规定的程序办理变更登记。
第十四条改为第十三条，并删去第一款中的“并报审查机关备案”。
市直有关单位要强化事中事后监管和服务,漳州高新区管委会要按照“谁审批，谁负责，谁监管”原则，相应制定事项监管细则，切实加强事中事后监管。
三、将《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》第十六条修改为：“外国人在中国境内进行有关水生野生动物科学考察、标本采集、拍摄电影、录像等活动的，必须经国家重点保护的水生野生动物所在地的省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门批准。
四、将《食盐专营办法》第五条第二款修改为：“食盐定点生产企业由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构审批。
市直单位对市级行政审批和公共服务事项“四级四同”涉及名称、子项、设定依据、实施主体等事项调整的，实行动态调整，及时指导漳州高新区进行相应调整。
第六条中的“国务院盐业主管机构”修改为“省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构”。
漳州市行政审批系统延伸至漳州高新区，实现全区（含乡镇）覆盖，市直单位自建行政审批系统要于9月底前延伸至漳州高新区。
删去第十八条第一款中的“国务院盐业主管机构或者其授权的”。
市政府赋予漳州高新区行使的市级行政审批和公共服务事项从9月26日起实施。
五、将《广播电视管理条例》第十三条第一款修改为：“广播电台、电视台变更台名、台标、节目设置范围或者节目套数的，应当经国务院广播电视行政部门批准。
但是，县级、设区的市级人民政府广播电视行政部门设立的广播电台、电视台变更台标的，应当经所在地省、自治区、直辖市人民政府广播电视行政部门批准。
附件：1.漳州市赋予漳州高新区行使的市级行政审批和公共服务事项目录
第四十五条修改为：“举办国际性广播电视节目交流、交易活动，应当经国务院广播电视行政部门批准，并由指定的单位承办。
2.市直单位保留（委托、派驻）的行政审批和公共服务事项目录
举办国内区域性广播电视节目交流、交易活动，应当经举办地的省、自治区、直辖市人民政府广播电视行政部门批准，并由指定的单位承办。
六、删去《饲料和饲料添加剂管理条例》第十五条第一款；
第二款改为第一款，并将其中的“申请设立其他饲料生产企业”修改为“申请设立饲料、饲料添加剂生产企业”。
删去第十六条中的“国务院农业行政主管部门核发的”。
七、将《音像制品管理条例》第二十一条第一款修改为：“申请设立音像复制单位，由所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门审批。
省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门应当自受理申请之日起20日内作出批准或者不批准的决定，并通知申请人。
批准的，发给《复制经营许可证》，由申请人持《复制经营许可证》到工商行政管理部门登记，依法领取营业执照；
八、将《中华人民共和国文物保护法实施条例》第二十七条修改为：“从事考古发掘的单位提交考古发掘报告后，经省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门批准，可以保留少量出土文物作为科研标本，并应当于提交发掘报告之日起６个月内将其他出土文物移交给由省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门指定的国有的博物馆、图书馆或者其他国有文物收藏单位收藏。
第三十五条修改为：“为制作出版物、音像制品等拍摄馆藏三级文物的，应当报设区的市级人民政府文物行政主管部门批准；
拍摄馆藏一级文物和馆藏二级文物的，应当报省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门批准。
第四十条修改为：“设立文物商店，应当向省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门提出申请。
省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门应当自收到申请之日起30个工作日内作出批准或者不批准的决定。
九、将《中华人民共和国进出口关税条例》第三十九条中的“经海关总署批准”修改为“经海关批准”。
十、删去《危险废物经营许可证管理办法》第七条第二款；
十一、将《著作权集体管理条例》第十五条修改为：“著作权集体管理组织修改章程，应当依法经国务院民政部门核准后，由国务院著作权管理部门予以公告。
十二、将《麻醉药品和精神药品管理条例》第二十六条第一款中的“国务院药品监督管理部门批准”修改为“企业所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准。
审批情况由负责审批的药品监督管理部门在批准后5日内通报医疗机构所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门”。
十三、删去《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第五十一条第二款。
十四、将《中华人民共和国船员条例》第十三条中的“签发相应的批准文书”修改为“出具相应的证明文件”。
第七十条修改为：“引航员的培训和任职资格依照本条例有关船员培训和任职资格的规定执行。
十五、删去《防治船舶污染海洋环境管理条例》第十三条第一款中的“并通过海事管理机构的专项验收”。
第二十四条第二款中的“由国家海事管理机构认定的评估机构”修改为“委托有关技术机构”。
十六、将《危险化学品安全管理条例》第六条第五项中的“铁路主管部门负责危险化学品铁路运输的安全管理，负责危险化学品铁路运输承运人、托运人的资质审批及其运输工具的安全管理”修改为“铁路监管部门负责危险化学品铁路运输及其运输工具的安全管理”。
第五十三条第二款中的“应当经国家海事管理机构认定的机构进行评估”修改为“货物所有人或者代理人应当委托相关技术机构进行评估”。