印发2019年重庆市“互联网+政务服务”工作要点的通知
关于印发2023年重庆市政务服务工作要点的通知
渝府办发〔2019〕68号
渝府办发〔2023〕38号
… 1 unchanged clause …
《2019年重庆市“互联网+政务服务”工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
《2023年重庆市政务服务工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
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2019年重庆市“互联网+政务服务”工作要点
2023年重庆市政务服务工作要点
2023年，全市政务服务工作要深入贯彻党的二十大和二十届二中全会等精神，按照市委六届二次全会安排部署，坚持整体智治、高效协同理念，以数字化变革为引领，以政务服务标准化规范化便利化为主线，认真落实数字政务建设要求，持续深化“一网通办”，从用户视角全面提升线上线下服务体验。
全市“互联网+政务服务”工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，以解决企业和群众关心的热点难点问题为着力点，整合资源、优化流程、强化协同，全面推进“一网通办”，实现线上线下一体化、服务平台一体化、服务品牌一体化、综合保障一体化，为优化营商环境、便利企业和群众办事、建设人民满意的服务型政府提供有力支撑。
升级“渝快办”平台整体架构，推进部门业务系统与“渝快办”平台全事项全用户深度对接融合。
全面梳理行政权力事项和公共服务事项，形成全市统一的10类行政权力事项和公共服务事项“三级四同”清单。
深化“一窗综办”改革，构建完善“全渝通办”支撑系统，建设在线咨询导办智能客服体系，升级“政务服务地图”，提升“数字适老适残”无障碍服务。
对国家层面梳理的行政许可、行政裁决、行政奖励、行政确认、行政给付和其他权力等依申请办理的行政权力事项，按照“四级四同”要求编制清单。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门按职责分工负责）
规范政务服务事项办事指南信息要素，实现全市各部门、各层级、各渠道发布的政务服务事项数据同源、发布同时、资源同享、服务同根。
将事项办理情形进行最小颗粒化分解，消除办事要件和服务指南中的模糊条款。
建立健全公共数据与政务服务深度融合的数据管理机制。
以场景化应用需求为牵引，全量编制公共数据目录，建立“一人一档”“一企一档”。
按照“一网通办”要求，持续优化政务服务流程，推动证照、办事材料、数据资源共享互认，实现一张清单告知、一张表单申报、一个标准受理、一个平台流转。
凡是没有法律法规依据的证明、申请材料一律取消，着力减时间、减环节、减材料、减跑动，不因小概率事件增加不必要的审批环节。
（市大数据发展局牵头，市级有关部门按职责分工负责）
以需求端为导向优化服务流程，从政府“端菜”向群众“点菜”转变，由“政府部门审批一个事项”向“企业群众办一件事情”转变，推出一批套餐式、情景式、主题式服务。
市级90%以上、区县级70%以上依申请类政务服务事项实现网上申请；
扩大电子签名、印章及存证服务应用，优化“身份认证+电子签名”功能。
企业和群众办事所需提供材料减少30%以上，行政许可事项承诺时限较法定时间平均减少50%以上；
分行业领域规范电子证照标准，健全电子证照制发机制，推进常用证照电子化，并将数据推送至电子证照基础数据库。
100个以上高频事项实现“最多跑一次”，老年人生存认证等50个以上高频事项实现“不见面审批”。
（牵头单位：市政府职转办，各区县〔自治县，以下简称区县〕政府）
推进政务服务电子文件单套归档和电子档案单套管理，认可电子文档归档效力。
（市政府办公厅、市大数据发展局、市档案局牵头，市级有关部门按职责分工负责）
不动产登记实现“023”目标（抵押注销登记、查封及解除查封登记、异议及注销异议登记立等可取，抵押登记压缩至2个工作日内，不动产一般登记时间压缩至3个工作日内）。
完善“渝快办”平台移动端建设、应用接入、质量管理、安全防护等标准。
全面推广106项“证照分离”改革事项，在中国（重庆）自由贸易试验区深入开展“证照分离”改革全覆盖试点。
市级有关部门已建的政务服务移动端应用统一接入“渝快办”平台移动端，待建的移动应用服务集中部署至“渝快办”平台应用管理系统，各区县（自治县，以下简称区县）政务服务资源统一接入“渝快办”平台区县小程序。
统筹推进“证照分离”改革和“多证合一”改革，最大限度实现“照后减证”，提升市场准入便利化水平，企业开办全流程压缩至3个工作日内，常态化企业开办进入“一站服务、一天办结、一链管理”快车道。
深化工程建设项目审批制度改革，统一市、区县两级审批服务事项清单、申请材料、审核标准，聚焦改革痛点、堵点问题，进一步压减审批时间，提高审批效能，实现所有事项“一个窗口”接件、出件，审批环节再精简20%，申报材料再精简20%。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门及各区县政府按职责分工负责）
全市工程建设项目审批时间压缩至80个工作日以内，一般社会投资项目审批时间控制在50个工作日以内。
5．推进企业和个人全生命周期“一件事一次办”改革。
进一步加强信用体系建设，大力推广信用信息应用，继续深化“红黑名单”在联合奖惩中的应用，让失信者寸步难行、守信者处处受益。
制定“一件事一次办”改革工作方案，实现从企业开办到退出、新生儿出生到公民身后等50项以上“一件事”网上办理，加快建设企业和群众全生命周期数字档案。
（牵头单位：市政府职转办、市规划自然资源局、市市场监管局、市住房城乡建委、市发展改革委，各区县政府）
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
按照“应放尽放、非禁即放”原则，大力推进两江新区、重庆高新区、重庆经开区全面放权，分类制定市级管理权限下放清单，依照法定程序下放，区级经济管理权限同步授予，经济建设领域实现全链闭环审批、监管及验收；
通过“渝快办”“天府通办”等平台拓展应用场景，推动高频电子证照亮证互认。
积极探索中国（重庆）自由贸易试验区“点菜”放权机制，充分征求市场主体对下放行政许可事项的意见，按照市场主体需求向中国（重庆）自由贸易试验区下放一批行政许可事项。
推动“渝快码”在川渝地区图书馆进馆、医疗机构就医等场景一码通行、扫码互认。
推动川渝社保卡“一卡通”在两地部分政务服务中心实现刷卡（扫码）核验身份、办理事项等服务。
（牵头单位：市政府职转办、市商务委，两江新区管委会、高新区管委会、经开区管委会）
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
依托全市一体化政务服务平台，推动政务服务窗口端、PC端、移动端、自助端“四端同步”服务，动态调整线上线下政务服务事项，同步修订服务指南、流程图、审查工作细则、标准规范文本等信息，实现线上线下一套服务标准、一个平台办理。
健全综合窗口“一窗受理、集成服务”机制，区县政务服务事项进驻综合实体大厅比例达到80%以上，全市各级政务服务事项“一窗”受理比例达到80%以上。
推动政务服务平台和综合服务窗口向乡镇（街道）、村（社区）延伸，基层服务事项入驻不少于100项，全面推广村级代办便民服务事项。
（市政府办公厅、江北区政府负责）全面建立政府供给侧由“单一窗口”向“全科窗口”转变、群众需求侧由“找部门”向“找政府”转变的政务服务机制，系统性重构线上线下融合的“一站式”全方位服务体系。
加强社区服务体系建设，社区服务全面进驻“渝快办”。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
探索实体大厅延时服务、“7×24”小时自助终端服务。
优化“企业服务专区”，集中发布助企惠企“政策包”。
推进条件成熟的行政给付、资金补贴扶持、税收优惠等政策服务“精准直达”“免申即享”全覆盖。
统一编制全市监管事项目录清单及行政检查实施清单，在国家监管事项目录清单管理系统完成录入。
优化“渝悦生活”服务专区，丰富“住业游乐购”全场景集便民生活服务指引。
依托全市一体化政务服务平台，建成全市“互联网+监管”系统，并与国家“互联网+监管”系统互联互通，加强“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管、协同监管，实现4个100%：行业监管事项清单梳理完成率达100%，监管信息归集率达100%，投诉举报处理率达100%，协同监管响应率达100%。
针对投资者、旅游者、外籍人士等特定群体开辟服务专区。
对新技术、新产业、新业态、新模式采取包容审慎的监管方式。
（牵头单位：市政府电子政务办、市司法局、市市场监管局）
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
全面梳理各类利企惠民政策，在“渝快办”服务平台推出利企便民“政策直通车”特色服务，向全市250万+市场主体提供政策发布解读、精准推送、咨询反馈等服务，提升市场主体获得感。
健全告知承诺制管理机制，推动告知承诺系统与“渝快办”“互联网+监管”以及部门执法系统互联互通，推进审批监管执法一体化信用赋能。
（牵头单位：市政府职转办、市司法局、市市场监管局）
推进企业法人、个体工商户公共信用综合评价全覆盖，信用分级分类监管行业（领域）达到50个以上。
建立健全信用修复协同联动、“一网通办”机制，信用修复及时率达到100%。
（市发展改革委牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
推进区县电子政务外网提速扩容和安全体系建设，依托电子政务外网和“渝快办”服务平台，统一线上线下服务入口。
统一身份认证体系，汇集区县政府、市级部门已建服务系统用户，实现“一次认证、全网通办”。
贯彻落实《国务院关于在线政务服务的若干规定》，使用国家统一电子印章系统制发电子印章，规范电子印章应用全流程管理；
全面梳理“让群众提一摞材料跑来跑去”的问题症结，提出化解措施。
按照电子证照国家标准、技术规范制作和管理电子证照，分类归集自然人、法人电子证照数据，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务共享互认，推动电子证照和加盖电子印章的电子材料作为办理政务服务事项的依据，电子文件不再以纸质形式归档和移交。
推动高频证明材料在线申请、电子化出具，简易查询事项立等可取。
按照“一数一源、多源核验、动态更新”原则，围绕数据共享、数据应用、数据安全，建立数据共享开放应用管控机制。
（市政府办公厅、市大数据发展局、市司法局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
全面梳理审批服务申请信息、申报材料，形成数据、材料共享目录清单，制定市级部门政务服务数据共享责任清单，满足政务服务数据需求。
加强政务服务数据治理，开展机器学习技术应用，助推政务服务个性化、精准化、智能化水平。
除法律法规特别规定外，行政许可事项全面实现“最多跑一次”。
把大数据服务支撑能力延伸到基层，推行基层证明网上开具服务。
推进企业事项向区县政务服务中心集中、个人事项向乡镇（街道）便民服务中心集中，更多公共服务向村（社区）延伸。
（市政府办公厅、市司法局按职责分工负责）完善容缺受理服务机制，依法依规编制和公布可容缺受理的事项清单。
充分授权“首席事务代表”，推动更多事项当场办理、即时办结。
按照“谁建设、谁负责”原则，加快改造区县和市级部门现有政务服务业务系统，与全市一体化政务服务平台技术融合、数据融合、业务融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务。
市级部门统建或分发至区县的业务系统由市级部门负责改造。
依托全市一体化政务服务平台，大力推进协同审批、并联审批。
鼓励依托全市一体化政务服务平台，建设具有区域特色和行业特色的创新服务应用。
建立老弱病残孕等特殊群体服务台账，推行“网格化+政务服务”模式，主动发现需求和上门服务，探索运用大数据、智能化等技术手段实现“免申即享”，让行动不便的群众“一次也不跑”。
依托全市一体化政务服务平台和第三方聚合支付平台，开通银联、微信、支付宝等多种缴费渠道，实现各类政务服务和公共服务在线缴费。
以“12345”市长公开电话和市长信箱为基础，整合全市咨询投诉渠道，建立全市“12345一号通”政务服务热线平台，为企业群众提供“一站式”问政咨询服务。
（牵头单位：市政府电子政务办、市政府总值班室、市财政局）
推动“证照分离”改革扩面提质，告知承诺制事项新增30项以上。
持续优化“渝快办”政务服务平台功能，在确保个人信息安全的前提下，尽可能减少系统验证关口，减轻用户认知负荷，努力实现“大门把关、小门打开，注册一次、服务一生，开一把锁、办所有事”。
持续开展“减证便民”行动，建立在线核查体系，持续扩大“无证明城市建设”成果，让更多材料“自动填”。
推动政务服务与大数据、云计算、人工智能、区块链等信息技术深度融合，进一步在政务云、带宽传输、系统交互等方面强化能力支撑，提高系统运行的流畅性和操作使用的便捷性。
分行业领域发布告知承诺制办理规则和事中事后核查办法。
推行政务服务进产业园区，对招商项目“签约即服务”、全程帮代办，重点企业由服务专员“一对一”进行保姆式服务，对中小微企业实行网格化包片联系服务。
推进全市公共服务和社会治理资源深度整合，将“渝快办”打造成为全市社会治理和公共服务的网上总平台、总门户、总枢纽。
加快清理整合政务移动端和政务新媒体，一个单位在同一平台原则上只保留一个政务新媒体账号。
围绕群众关注的重点热点，做优一批高频事项，开通基于地理位置的服务，确保“渝快办”好用、管用，让群众会用、愿用，实现“1083”目标（“渝快办”平台用户达到1000万个、事项上线突破800项、日访问量达到300万次以上）。
发挥全市各级实体政务大厅（窗口）阵地作用，积极引导群众通过“渝快办”办理政务服务事项。
（牵头单位：市政府职转办、市政府新闻办，各区县政府）
深化“川渝通办”，推动公共服务政策标准统一，促进高竹新区、遂潼、万达开云等毗邻地区加强政务服务一体化协作。
将市民使用“渝快办”网上办事，减少出行、少用纸张换算成低碳积分，运用碳汇交易原理，让公益机构或有关部门购买用于生态林建设、河流治理等生态环境工程建设，增强市民的获得感、荣誉感。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
利用区块链技术开展电子证照、电子材料、电子印章、电子档案创新应用，并在工程建设和企业开办领域应用示范。
优化“技审分离”“平面审批”机制，探索对环评、地灾等专项论证提前到可行性研究阶段会审。
建设政务服务数据联盟链，制定数据采集标准和上链标准，明确数据提供责任单位和使用范围，全面采集评估基础数据，搭建区块链技术平台，创新开展指数研究和应用工作。
推进市政工程、房屋建筑领域重大项目建设审批“一件事”，建筑工程施工许可证“无纸化”。
扩大信任制审批、“打捆”审批、免打扰现场踏勘、交地即交证、拿地即开工、标准地改革等改革成果应用。
建设水电气讯等市政公用服务“一站式”联合报装平台。
（市发展改革委、市住房城乡建委等市级有关部门按职责分工负责）
各区县政府要明确专门的政务服务管理机构，负责协调、指导和监督本级政务服务部门有关工作，督导下级政务服务管理机构业务工作。
拓展电子营业执照应用场景，推出一批市场监管领域集成化服务，实现一次申请、证照联办。
推行企业办事“一照通办”，探索实现仅凭电子营业执照即可办理相关政务服务事项。
对上位法修改或废止、已不适应“互联网+政务服务”工作需要的地方性法规和政策性文件，进行及时修订或清理废止。
研究制定《重庆市政务服务管理办法》，明确政务服务机构及职责以及政务服务的建设标准、运行程序、监督管理等内容。
建立行政权力和公共服务事项动态管理机制，完善配套制度，限制自由裁量权，实现行政权力和公共服务事项管理规范高效运行。
推进住房租赁综合服务系统接入“渝快办”平台，提供房源查验、租房申请、退租管理等便民服务。
以存量房转移预告登记和抵押预告登记“一次办”为基础，全面推行存量房“带押过户”。
（市住房城乡建委、市规划自然资源局按职责分工负责）
建立常态培训工作机制，定期召开全市政务服务工作培训会。
归纳、总结、推广经验做法，编撰《“渝快办”——重庆市推进审批服务便民化的实践与探索》，作为全市公职人员学习培训教材。
推行川渝地区流动人口入学政策咨询通办，实现“一网集中查询、一号电话咨询”。
加强一线工作人员培训，通过专家培训、业务骨干教学、业务研讨等方式，全面提升工作人员理论及业务水平、服务意识、办事效率。
升级打造“智慧人社”“数字人社”，推动更多事项“一卡通办”“一网通办”。
建立政务服务“好差评”制度，积极运用第三方评估等方式，将“好差评”结果纳入评价指标。
采取抽样、巡查、电子监察等方式，对事项办理各环节进行有效监管。
深化川渝地区警务合作，公安“跨省通办”事项达到100项以上。
优化境外人员临时住宿登记方式，实现境外人员住宿“网上办”“掌上办”。
推进智慧民政建设，实现养老服务、社会救助“一网通办”。
推进“特困人员救助供养”扫码办、婚姻登记全流程电子证照办理。
（市民政局负责）推动退役军人、其他优抚对象相关信息在线核验，更多退役军人服务网上办理。
推进“智慧司法”信息化体系深度对接“渝快办”平台，扩大“掌上复议”“智慧调解”等数字化应用。
推动“数字交通”建设，简化水路运输经营相关信息变更办理程序。
推动Ⅰ类、部分Ⅱ类超限运输许可实现“全程网办、当日办结”。
推进客货运输电子证照跨区域互认与核验，制定电子证照标准和技术规范。
推进成渝地区交通运输信用一体化发展，共享交通运输信用评价结果。
实施智慧文旅建设行动计划，推进成渝地区文化旅游政务数据共享。
整合川渝地区公共文化和体育场馆资源，推进电子社保卡川渝阅读“一卡通”在全市公共图书馆“通借通还”全覆盖。
（市文化旅游委负责）试点实行运动员技术等级即时授予。
以共建成渝“智慧医保”示范区为牵引，推进成渝地区门诊特病病种统一、住院免备案、职工医保缴费年限互认。
基本实现川渝地区三级公立综合医院间检查检验结果互认。
深化数字化电子发票改革，完善“人工+智能”在线征纳互动平台。
拓展“掌上办税”功能，推出一批“川渝通办”税务事项数字化场景应用。
集成川渝毗邻地区基层办税资源，在有条件的地区成立“川渝枫桥式税费争议调解室”。
扩大“船边直提”“抵港直装”“离港确认”实施范围，提高沪渝直达快线效能。
（重庆海关负责）拓展重庆国际贸易“单一窗口”功能，推广应用商品智能归类、原产地证书申领自动提示、冷链物流政策线上申报等功能，提升“一站式”办理便捷度。
推动工程建设领域招标、投标、开标等业务全流程在线办理，招标投标领域数字证书跨地区、跨平台互认。
拓展中介服务“网上超市”交易种类，优化网上评价和社会监督。
（市政府办公厅负责）厘清审批和监管权责边界，健全审管衔接机制。
制定跨部门综合监管重点事项目录，建立健全跨部门综合监管制度。
落实政务服务中心集中进驻事项负面清单制度，全面规范“应进必进”。
推动“渝快办”平台服务场景从行政审批向公共服务、便民服务延伸。
推进党务、政务、商务、便民服务等集成创新，拓展政务服务中心综合服务覆盖面。
（市政府办公厅、永川区政府负责）统筹编制和修订办事指南，全面实现“同事同标”。
逐项检视办事指南、审核要点准确性和易读性，建立“大家来找茬”查错纠错机制。
（市级有关部门按职责分工负责）分行业领域扩大行政许可案卷评查试点范围。
推广“一件事”集成服务、并联办理、告知承诺、容缺受理、免打扰勘验（核验）等便捷服务方式。
对现场踏勘、技术审查、听证论证等程序实施清单化管理，建立限时办结机制。
把政务服务纳入深化“放管服”改革与优化营商环境的重要内容，加强机制共建、工作共推、成果共享。
主动学习对标先进地区，大胆改革探索，力争“一地创新、全市共享”。
落实常态化“三服务”机制，主动检视和整改政务服务问题。
突出改革赋能和群众感受，优化调整政务服务效能评估指标。
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印发2019年重庆市“互联网+政务服务”工作要点的通知
关于印发2023年重庆市政务服务工作要点的通知
渝府办发〔2019〕68号
渝府办发〔2023〕38号
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《2019年重庆市“互联网+政务服务”工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
《2023年重庆市政务服务工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
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2019年重庆市“互联网+政务服务”工作要点
2023年重庆市政务服务工作要点
2023年，全市政务服务工作要深入贯彻党的二十大和二十届二中全会等精神，按照市委六届二次全会安排部署，坚持整体智治、高效协同理念，以数字化变革为引领，以政务服务标准化规范化便利化为主线，认真落实数字政务建设要求，持续深化“一网通办”，从用户视角全面提升线上线下服务体验。
全市“互联网+政务服务”工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，以解决企业和群众关心的热点难点问题为着力点，整合资源、优化流程、强化协同，全面推进“一网通办”，实现线上线下一体化、服务平台一体化、服务品牌一体化、综合保障一体化，为优化营商环境、便利企业和群众办事、建设人民满意的服务型政府提供有力支撑。
升级“渝快办”平台整体架构，推进部门业务系统与“渝快办”平台全事项全用户深度对接融合。
全面梳理行政权力事项和公共服务事项，形成全市统一的10类行政权力事项和公共服务事项“三级四同”清单。
深化“一窗综办”改革，构建完善“全渝通办”支撑系统，建设在线咨询导办智能客服体系，升级“政务服务地图”，提升“数字适老适残”无障碍服务。
对国家层面梳理的行政许可、行政裁决、行政奖励、行政确认、行政给付和其他权力等依申请办理的行政权力事项，按照“四级四同”要求编制清单。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门按职责分工负责）
规范政务服务事项办事指南信息要素，实现全市各部门、各层级、各渠道发布的政务服务事项数据同源、发布同时、资源同享、服务同根。
将事项办理情形进行最小颗粒化分解，消除办事要件和服务指南中的模糊条款。
建立健全公共数据与政务服务深度融合的数据管理机制。
以场景化应用需求为牵引，全量编制公共数据目录，建立“一人一档”“一企一档”。
按照“一网通办”要求，持续优化政务服务流程，推动证照、办事材料、数据资源共享互认，实现一张清单告知、一张表单申报、一个标准受理、一个平台流转。
凡是没有法律法规依据的证明、申请材料一律取消，着力减时间、减环节、减材料、减跑动，不因小概率事件增加不必要的审批环节。
（市大数据发展局牵头，市级有关部门按职责分工负责）
以需求端为导向优化服务流程，从政府“端菜”向群众“点菜”转变，由“政府部门审批一个事项”向“企业群众办一件事情”转变，推出一批套餐式、情景式、主题式服务。
市级90%以上、区县级70%以上依申请类政务服务事项实现网上申请；
扩大电子签名、印章及存证服务应用，优化“身份认证+电子签名”功能。
企业和群众办事所需提供材料减少30%以上，行政许可事项承诺时限较法定时间平均减少50%以上；
分行业领域规范电子证照标准，健全电子证照制发机制，推进常用证照电子化，并将数据推送至电子证照基础数据库。
100个以上高频事项实现“最多跑一次”，老年人生存认证等50个以上高频事项实现“不见面审批”。
（牵头单位：市政府职转办，各区县〔自治县，以下简称区县〕政府）
推进政务服务电子文件单套归档和电子档案单套管理，认可电子文档归档效力。
（市政府办公厅、市大数据发展局、市档案局牵头，市级有关部门按职责分工负责）
不动产登记实现“023”目标（抵押注销登记、查封及解除查封登记、异议及注销异议登记立等可取，抵押登记压缩至2个工作日内，不动产一般登记时间压缩至3个工作日内）。
完善“渝快办”平台移动端建设、应用接入、质量管理、安全防护等标准。
全面推广106项“证照分离”改革事项，在中国（重庆）自由贸易试验区深入开展“证照分离”改革全覆盖试点。
市级有关部门已建的政务服务移动端应用统一接入“渝快办”平台移动端，待建的移动应用服务集中部署至“渝快办”平台应用管理系统，各区县（自治县，以下简称区县）政务服务资源统一接入“渝快办”平台区县小程序。
统筹推进“证照分离”改革和“多证合一”改革，最大限度实现“照后减证”，提升市场准入便利化水平，企业开办全流程压缩至3个工作日内，常态化企业开办进入“一站服务、一天办结、一链管理”快车道。
深化工程建设项目审批制度改革，统一市、区县两级审批服务事项清单、申请材料、审核标准，聚焦改革痛点、堵点问题，进一步压减审批时间，提高审批效能，实现所有事项“一个窗口”接件、出件，审批环节再精简20%，申报材料再精简20%。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门及各区县政府按职责分工负责）
全市工程建设项目审批时间压缩至80个工作日以内，一般社会投资项目审批时间控制在50个工作日以内。
5．推进企业和个人全生命周期“一件事一次办”改革。
进一步加强信用体系建设，大力推广信用信息应用，继续深化“红黑名单”在联合奖惩中的应用，让失信者寸步难行、守信者处处受益。
制定“一件事一次办”改革工作方案，实现从企业开办到退出、新生儿出生到公民身后等50项以上“一件事”网上办理，加快建设企业和群众全生命周期数字档案。
（牵头单位：市政府职转办、市规划自然资源局、市市场监管局、市住房城乡建委、市发展改革委，各区县政府）
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
按照“应放尽放、非禁即放”原则，大力推进两江新区、重庆高新区、重庆经开区全面放权，分类制定市级管理权限下放清单，依照法定程序下放，区级经济管理权限同步授予，经济建设领域实现全链闭环审批、监管及验收；
通过“渝快办”“天府通办”等平台拓展应用场景，推动高频电子证照亮证互认。
积极探索中国（重庆）自由贸易试验区“点菜”放权机制，充分征求市场主体对下放行政许可事项的意见，按照市场主体需求向中国（重庆）自由贸易试验区下放一批行政许可事项。
推动“渝快码”在川渝地区图书馆进馆、医疗机构就医等场景一码通行、扫码互认。
推动川渝社保卡“一卡通”在两地部分政务服务中心实现刷卡（扫码）核验身份、办理事项等服务。
（牵头单位：市政府职转办、市商务委，两江新区管委会、高新区管委会、经开区管委会）
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
依托全市一体化政务服务平台，推动政务服务窗口端、PC端、移动端、自助端“四端同步”服务，动态调整线上线下政务服务事项，同步修订服务指南、流程图、审查工作细则、标准规范文本等信息，实现线上线下一套服务标准、一个平台办理。
健全综合窗口“一窗受理、集成服务”机制，区县政务服务事项进驻综合实体大厅比例达到80%以上，全市各级政务服务事项“一窗”受理比例达到80%以上。
推动政务服务平台和综合服务窗口向乡镇（街道）、村（社区）延伸，基层服务事项入驻不少于100项，全面推广村级代办便民服务事项。
（市政府办公厅、江北区政府负责）全面建立政府供给侧由“单一窗口”向“全科窗口”转变、群众需求侧由“找部门”向“找政府”转变的政务服务机制，系统性重构线上线下融合的“一站式”全方位服务体系。
加强社区服务体系建设，社区服务全面进驻“渝快办”。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
探索实体大厅延时服务、“7×24”小时自助终端服务。
优化“企业服务专区”，集中发布助企惠企“政策包”。
推进条件成熟的行政给付、资金补贴扶持、税收优惠等政策服务“精准直达”“免申即享”全覆盖。
统一编制全市监管事项目录清单及行政检查实施清单，在国家监管事项目录清单管理系统完成录入。
优化“渝悦生活”服务专区，丰富“住业游乐购”全场景集便民生活服务指引。
依托全市一体化政务服务平台，建成全市“互联网+监管”系统，并与国家“互联网+监管”系统互联互通，加强“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管、协同监管，实现4个100%：行业监管事项清单梳理完成率达100%，监管信息归集率达100%，投诉举报处理率达100%，协同监管响应率达100%。
针对投资者、旅游者、外籍人士等特定群体开辟服务专区。
对新技术、新产业、新业态、新模式采取包容审慎的监管方式。
（牵头单位：市政府电子政务办、市司法局、市市场监管局）
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
全面梳理各类利企惠民政策，在“渝快办”服务平台推出利企便民“政策直通车”特色服务，向全市250万+市场主体提供政策发布解读、精准推送、咨询反馈等服务，提升市场主体获得感。
健全告知承诺制管理机制，推动告知承诺系统与“渝快办”“互联网+监管”以及部门执法系统互联互通，推进审批监管执法一体化信用赋能。
（牵头单位：市政府职转办、市司法局、市市场监管局）
推进企业法人、个体工商户公共信用综合评价全覆盖，信用分级分类监管行业（领域）达到50个以上。
建立健全信用修复协同联动、“一网通办”机制，信用修复及时率达到100%。
（市发展改革委牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
推进区县电子政务外网提速扩容和安全体系建设，依托电子政务外网和“渝快办”服务平台，统一线上线下服务入口。
统一身份认证体系，汇集区县政府、市级部门已建服务系统用户，实现“一次认证、全网通办”。
贯彻落实《国务院关于在线政务服务的若干规定》，使用国家统一电子印章系统制发电子印章，规范电子印章应用全流程管理；
全面梳理“让群众提一摞材料跑来跑去”的问题症结，提出化解措施。
按照电子证照国家标准、技术规范制作和管理电子证照，分类归集自然人、法人电子证照数据，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务共享互认，推动电子证照和加盖电子印章的电子材料作为办理政务服务事项的依据，电子文件不再以纸质形式归档和移交。
推动高频证明材料在线申请、电子化出具，简易查询事项立等可取。
按照“一数一源、多源核验、动态更新”原则，围绕数据共享、数据应用、数据安全，建立数据共享开放应用管控机制。
（市政府办公厅、市大数据发展局、市司法局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
全面梳理审批服务申请信息、申报材料，形成数据、材料共享目录清单，制定市级部门政务服务数据共享责任清单，满足政务服务数据需求。
加强政务服务数据治理，开展机器学习技术应用，助推政务服务个性化、精准化、智能化水平。
除法律法规特别规定外，行政许可事项全面实现“最多跑一次”。
把大数据服务支撑能力延伸到基层，推行基层证明网上开具服务。
推进企业事项向区县政务服务中心集中、个人事项向乡镇（街道）便民服务中心集中，更多公共服务向村（社区）延伸。
（市政府办公厅、市司法局按职责分工负责）完善容缺受理服务机制，依法依规编制和公布可容缺受理的事项清单。
充分授权“首席事务代表”，推动更多事项当场办理、即时办结。
按照“谁建设、谁负责”原则，加快改造区县和市级部门现有政务服务业务系统，与全市一体化政务服务平台技术融合、数据融合、业务融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务。
市级部门统建或分发至区县的业务系统由市级部门负责改造。
依托全市一体化政务服务平台，大力推进协同审批、并联审批。
鼓励依托全市一体化政务服务平台，建设具有区域特色和行业特色的创新服务应用。
建立老弱病残孕等特殊群体服务台账，推行“网格化+政务服务”模式，主动发现需求和上门服务，探索运用大数据、智能化等技术手段实现“免申即享”，让行动不便的群众“一次也不跑”。
依托全市一体化政务服务平台和第三方聚合支付平台，开通银联、微信、支付宝等多种缴费渠道，实现各类政务服务和公共服务在线缴费。
以“12345”市长公开电话和市长信箱为基础，整合全市咨询投诉渠道，建立全市“12345一号通”政务服务热线平台，为企业群众提供“一站式”问政咨询服务。
（牵头单位：市政府电子政务办、市政府总值班室、市财政局）
推动“证照分离”改革扩面提质，告知承诺制事项新增30项以上。
持续优化“渝快办”政务服务平台功能，在确保个人信息安全的前提下，尽可能减少系统验证关口，减轻用户认知负荷，努力实现“大门把关、小门打开，注册一次、服务一生，开一把锁、办所有事”。
持续开展“减证便民”行动，建立在线核查体系，持续扩大“无证明城市建设”成果，让更多材料“自动填”。
推动政务服务与大数据、云计算、人工智能、区块链等信息技术深度融合，进一步在政务云、带宽传输、系统交互等方面强化能力支撑，提高系统运行的流畅性和操作使用的便捷性。
分行业领域发布告知承诺制办理规则和事中事后核查办法。
推行政务服务进产业园区，对招商项目“签约即服务”、全程帮代办，重点企业由服务专员“一对一”进行保姆式服务，对中小微企业实行网格化包片联系服务。
推进全市公共服务和社会治理资源深度整合，将“渝快办”打造成为全市社会治理和公共服务的网上总平台、总门户、总枢纽。
加快清理整合政务移动端和政务新媒体，一个单位在同一平台原则上只保留一个政务新媒体账号。
围绕群众关注的重点热点，做优一批高频事项，开通基于地理位置的服务，确保“渝快办”好用、管用，让群众会用、愿用，实现“1083”目标（“渝快办”平台用户达到1000万个、事项上线突破800项、日访问量达到300万次以上）。
发挥全市各级实体政务大厅（窗口）阵地作用，积极引导群众通过“渝快办”办理政务服务事项。
（牵头单位：市政府职转办、市政府新闻办，各区县政府）
深化“川渝通办”，推动公共服务政策标准统一，促进高竹新区、遂潼、万达开云等毗邻地区加强政务服务一体化协作。
将市民使用“渝快办”网上办事，减少出行、少用纸张换算成低碳积分，运用碳汇交易原理，让公益机构或有关部门购买用于生态林建设、河流治理等生态环境工程建设，增强市民的获得感、荣誉感。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
利用区块链技术开展电子证照、电子材料、电子印章、电子档案创新应用，并在工程建设和企业开办领域应用示范。
优化“技审分离”“平面审批”机制，探索对环评、地灾等专项论证提前到可行性研究阶段会审。
建设政务服务数据联盟链，制定数据采集标准和上链标准，明确数据提供责任单位和使用范围，全面采集评估基础数据，搭建区块链技术平台，创新开展指数研究和应用工作。
推进市政工程、房屋建筑领域重大项目建设审批“一件事”，建筑工程施工许可证“无纸化”。
扩大信任制审批、“打捆”审批、免打扰现场踏勘、交地即交证、拿地即开工、标准地改革等改革成果应用。
建设水电气讯等市政公用服务“一站式”联合报装平台。
（市发展改革委、市住房城乡建委等市级有关部门按职责分工负责）
各区县政府要明确专门的政务服务管理机构，负责协调、指导和监督本级政务服务部门有关工作，督导下级政务服务管理机构业务工作。
拓展电子营业执照应用场景，推出一批市场监管领域集成化服务，实现一次申请、证照联办。
推行企业办事“一照通办”，探索实现仅凭电子营业执照即可办理相关政务服务事项。
对上位法修改或废止、已不适应“互联网+政务服务”工作需要的地方性法规和政策性文件，进行及时修订或清理废止。
研究制定《重庆市政务服务管理办法》，明确政务服务机构及职责以及政务服务的建设标准、运行程序、监督管理等内容。
建立行政权力和公共服务事项动态管理机制，完善配套制度，限制自由裁量权，实现行政权力和公共服务事项管理规范高效运行。
推进住房租赁综合服务系统接入“渝快办”平台，提供房源查验、租房申请、退租管理等便民服务。
以存量房转移预告登记和抵押预告登记“一次办”为基础，全面推行存量房“带押过户”。
（市住房城乡建委、市规划自然资源局按职责分工负责）
建立常态培训工作机制，定期召开全市政务服务工作培训会。
归纳、总结、推广经验做法，编撰《“渝快办”——重庆市推进审批服务便民化的实践与探索》，作为全市公职人员学习培训教材。
推行川渝地区流动人口入学政策咨询通办，实现“一网集中查询、一号电话咨询”。
加强一线工作人员培训，通过专家培训、业务骨干教学、业务研讨等方式，全面提升工作人员理论及业务水平、服务意识、办事效率。
升级打造“智慧人社”“数字人社”，推动更多事项“一卡通办”“一网通办”。
建立政务服务“好差评”制度，积极运用第三方评估等方式，将“好差评”结果纳入评价指标。
采取抽样、巡查、电子监察等方式，对事项办理各环节进行有效监管。
深化川渝地区警务合作，公安“跨省通办”事项达到100项以上。
优化境外人员临时住宿登记方式，实现境外人员住宿“网上办”“掌上办”。
推进智慧民政建设，实现养老服务、社会救助“一网通办”。
推进“特困人员救助供养”扫码办、婚姻登记全流程电子证照办理。
（市民政局负责）推动退役军人、其他优抚对象相关信息在线核验，更多退役军人服务网上办理。
推进“智慧司法”信息化体系深度对接“渝快办”平台，扩大“掌上复议”“智慧调解”等数字化应用。
推动“数字交通”建设，简化水路运输经营相关信息变更办理程序。
推动Ⅰ类、部分Ⅱ类超限运输许可实现“全程网办、当日办结”。
推进客货运输电子证照跨区域互认与核验，制定电子证照标准和技术规范。
推进成渝地区交通运输信用一体化发展，共享交通运输信用评价结果。
实施智慧文旅建设行动计划，推进成渝地区文化旅游政务数据共享。
整合川渝地区公共文化和体育场馆资源，推进电子社保卡川渝阅读“一卡通”在全市公共图书馆“通借通还”全覆盖。
（市文化旅游委负责）试点实行运动员技术等级即时授予。
以共建成渝“智慧医保”示范区为牵引，推进成渝地区门诊特病病种统一、住院免备案、职工医保缴费年限互认。
基本实现川渝地区三级公立综合医院间检查检验结果互认。
深化数字化电子发票改革，完善“人工+智能”在线征纳互动平台。
拓展“掌上办税”功能，推出一批“川渝通办”税务事项数字化场景应用。
集成川渝毗邻地区基层办税资源，在有条件的地区成立“川渝枫桥式税费争议调解室”。
扩大“船边直提”“抵港直装”“离港确认”实施范围，提高沪渝直达快线效能。
（重庆海关负责）拓展重庆国际贸易“单一窗口”功能，推广应用商品智能归类、原产地证书申领自动提示、冷链物流政策线上申报等功能，提升“一站式”办理便捷度。
推动工程建设领域招标、投标、开标等业务全流程在线办理，招标投标领域数字证书跨地区、跨平台互认。
拓展中介服务“网上超市”交易种类，优化网上评价和社会监督。
（市政府办公厅负责）厘清审批和监管权责边界，健全审管衔接机制。
制定跨部门综合监管重点事项目录，建立健全跨部门综合监管制度。
落实政务服务中心集中进驻事项负面清单制度，全面规范“应进必进”。
推动“渝快办”平台服务场景从行政审批向公共服务、便民服务延伸。
推进党务、政务、商务、便民服务等集成创新，拓展政务服务中心综合服务覆盖面。
（市政府办公厅、永川区政府负责）统筹编制和修订办事指南，全面实现“同事同标”。
逐项检视办事指南、审核要点准确性和易读性，建立“大家来找茬”查错纠错机制。
（市级有关部门按职责分工负责）分行业领域扩大行政许可案卷评查试点范围。
推广“一件事”集成服务、并联办理、告知承诺、容缺受理、免打扰勘验（核验）等便捷服务方式。
对现场踏勘、技术审查、听证论证等程序实施清单化管理，建立限时办结机制。
把政务服务纳入深化“放管服”改革与优化营商环境的重要内容，加强机制共建、工作共推、成果共享。
主动学习对标先进地区，大胆改革探索，力争“一地创新、全市共享”。
落实常态化“三服务”机制，主动检视和整改政务服务问题。
突出改革赋能和群众感受，优化调整政务服务效能评估指标。
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