各市、县（区）公安局（分局），平潭综合实验区公安局：
按照《关于印发福建省开展“证照分离”改革试点工作方案的通知》（闽政〔2017〕55号）要求，省厅制定了《福建省公安机关开展“证照分离”改革试点工作方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
经研究论证，国务院决定，取消和下放58项行政审批项目，取消67项职业资格许可和认定事项，取消19项评比达标表彰项目，将82项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批。
另建议取消和下放32项依据有关法律设立的行政审批和职业资格许可认定事项，将7项依据有关法律设立的工商登记前置审批事项改为后置审批，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。
附件：1.国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（共计58项）
为贯彻落实省政府《关于印发福建省开展“证照分离”改革试点工作方案的通知》（闽政〔2017〕55号），特制定本方案。
2.国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录（共计67项）
3.国务院决定取消的评比达标表彰项目目录（共计19项）
通过改革审批方式和加强综合监管，进一步破解“准入不准营”的问题，降低企业制度性交易成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。
4.国务院决定调整或明确为后置审批的工商登记前置审批事项目录（共计82项）
福建自贸试验区福州、厦门、平潭3个片区，8个国家级经济技术开发区（福州经济技术开发区、福清融侨经济技术开发区、福州元洪投资区、漳州招商局经济技术开发区、东山经济技术开发区、泉州经济技术开发区、龙岩经济技术开发区、东侨经济技术开发区），7个国家级高新技术产业开发区（福州高新技术产业开发区、厦门火炬高技术产业开发区、漳州高新技术产业开发区、泉州高新技术产业开发区、三明高新技术产业开发区、莆田高新技术产业开发区、龙岩高新技术产业开发区），1个国家级新区（福州新区）。
试点期为本工作方案印发之日起至2018年12月21日。
《关于印发福建省开展“证照分离”改革试点工作方案的通知》（闽政〔2017〕55号）确定的涉及我省公安机关的8项行政许可事项。
分别是：因私出入境中介服务机构资格认定（境外就业、留学除外）、保安服务公司设立许可、保安培训机构设立许可、营业性射击场开设弩射项目审批、爆破作业单位审批、典当业特种行业许可证核发、公章刻制业特种行业许可证核发和旅馆业特种行业许可证核发。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
一是直接取消审批，涉及省级公安机关许可事项1项，即因私出入境中介服务机构资格认定（境外就业、留学除外）。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
按照“双随机”检查要求，公安机关适时组织检查中介机构为出国定居、探亲、访友、继承财产和从事其他非公务活动的人员提供服务的情况。
二是实行告知承诺制，企业承诺符合审批条件并提交有关材料，原则上应当场作出行政审批决定。
涉及省级公安机关许可事项1项，即保安培训机构设立许可；
涉及县级公安机关许可事项3项，即公章刻制业、典当业、旅馆业特行许可证核发。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
三是提升透明度和可预期性，公开行政审批程序，明晰具体受理条件和办理标准，列明审查要求和时限，实现服务事项标准化。
涉及省级公安机关许可事项1项，即保安公司设立许可。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
四是严格市场准入，涉及省级公安机关许可事项1项，即营业性射击场开设弩射；
涉及设区市公安机关许可事项1项，即爆破作业单位许可。
按照“先照后证”改革要求办理审批的保安培训机构设立许可（省级公安机关许可事项）、公章刻制业、典当业、旅馆业特行许可证核发（县级公安机关许可事项）等4个项目，市场主体申请设立和经营范围变更登记后，公安机关应及时通过前期申领的工商查询账号，及时接收相关登记信息，做到证照信息统一正确。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
在办理完毕相关许可证后，应及时归集到国家企业信用信息公示系统（福建），统一记于企业名下，实现企业统一社会信用代码的“一码贯通”，并根据职责做好后续监管工作。
期货公司变更法定代表人、住所或者营业场所，设立或者终止境内分支机构，变更境内分支机构经营范围的审批
健全企业信息公示制度和公示信息抽查制度，完善企业经营异常名录制度和严重违法失信企业名单制度。
加强跨部门联动响应，实现各级工商部门、公安机关、行业主管部门以及其他相关部门间的信息实时共享和工作联动，构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。
结合“双随机一公开”监管改革，打造综合监管模式，充分运用大数据等现代信息技术，提高监管效率，积极解决多头执法、重复执法问题，营造公平竞争的市场环境。
证券金融公司变更名称、注册资本、股东、住所、职责范围，制定或者修改公司章程，设立或者撤销分支机构审批
对于“证照分离”改革后，属于信息采集、记载公示和管理备查类的各种证照，只要符合“多证合一”整合原则，可以进一步按照“多证合一”标准和要求整合到营业执照上，做到“成熟一批、整合一批”；
《转融通业务监督管理试行办法》（证监会令2011年第75号）
对于“证照分离”改革后取消审批的因私出入境中介服务机构资格认定（境外就业、留学除外）事项，不再纳入“多证合一”范围。
《转融通业务监督管理试行办法》（证监会令2011年第75号）
各试点地区设区市、平潭综合实验区公安局要主动指导各试点地区所在地公安机关，严格执行省厅“操作规则”，确保试点工作落实到位。
《转融通业务监督管理试行办法》（证监会令2011年第75号）
同时，要加强与本级“审改办”的请示报告，在本地政府统一领导下有条不紊地推进改革。
《转融通业务监督管理试行办法》（证监会令2011年第75号）
从事证券相关业务的证券类机构借入或发行、偿还或兑付次级债审批
省厅已于4月16日召集各试点地区公安局负责行政审批部门的负责同志和经办人针对“证照分离”改革事项进行了专项培训。
《证券公司次级债管理规定》（证监会公告2012年51号）
各试点地区应根据省厅培训会精神以及“工作方案”和“操作规则”抓好后续培训衔接工作，确保改革试点事项顺利落地。
在营企业完成改组改制、符合豁免条件的东北老工业基地企业历史欠税豁免审批
省厅将适时开展“证照分离”改革工作的督促检查，对积极落实、有效作为的予以通报表扬，对敷衍塞责、延误改革、工作不力、刁难市场主体的予以严肃问责。
《财政部 国家税务总局关于豁免东北老工业基地企业历史欠税有关问题的通知》（财税〔2006〕167号）
对基层遇到的困难和问题,各试点地区设区市、平潭综合实验区公安局要积极帮助协调解决。
《财政部 国家税务总局关于豁免东北老工业基地企业历史欠税问题的批复》（财税〔2009〕58号）
为有效推进“证照分离”改革工作，加强改革过程中的沟通联系，各试点地区设区市、平潭综合实验区公安局应确定一名分管局领导主抓此项工作，市、县两级公安机关各确定1名联络员具体负责改革推进工作，各地主管局领导和联络员名单和联络方式于5月31日前上报省厅。
《葡萄酒消费税管理办法（试行）》（国税发〔2006〕66号）
每个月改革工作进展情况于每个月15日上报，改革试点工作总结于2018年9月30日前报省厅。
《中华人民共和国消费税暂行条例实施细则》（财政部、税务总局令2008年第51号）
联系电话：0591-87093308，87094259（传真），警务OA邮箱：001229@gat.fj。
出口应税消费品办理免税后发生退关或国外退货补缴消费税审批
附件：1.因私出入境中介服务机构资格认定（境外就业、留
《中华人民共和国消费税暂行条例实施细则》（财政部、税务总局令2008年第51号）
收入全额归属中央的企业下属二级及二级以下分支机构名单的备案审核
《国家税务总局关于中国工商银行股份有限公司等企业企业所得税有关征管问题的通知》（国税函〔2010〕184号）
《跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理办法》（税务总局公告2012年第57号）
《财政部 国家税务总局关于以上市公司股权出资有关证券（股票）交易印花税政策问题的通知》（财税〔2010〕7号）
《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国注册建筑师条例》（国务院令第184号）
在国家级风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准
因私出入境中介机构资格认定（境外就业、留学除外）“证照分离”改革事项操作规则
（一）按照“双随机”检查要求，组织检查中介机构为出国定居、探亲、访友、继承财产和从事其他非公务活动的人员提供服务的情况。
（二）法定代表人是否具有境内常住户口、具有完全民事行为能力的中国公民，符合企业法定代表人登记管理的有关规定，且未因犯妨害国（边）境管理秩序罪受过刑事处罚。
（三）是否有熟悉我国和相关国家出入境法律、法规和政策的工作人员；
主要工作人员是否具有大学专科以上学历，是否因犯妨害国（边）境管理秩序罪受过刑事处罚；
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
（四）是否已建立保证中介活动正常运行的规章制度，落实管理、责任人员。
《外商投资城市规划服务企业管理规定》（建设部令2003年第116号）
（五）是否与外国相关出入境服务机构建立合作与交流关系，是否直接签署有效的合作意向书或者合作协议。
《中华人民共和国港口法》《港口经营管理规定》（交通运输部令2009年第13号）
通过市场监督管理部门推送的市场主体登记注册信息，采取随机抽取“因私出入境中介机构”和“执法检查人员”的方式进行检查。
《中华人民共和国公路法》《公路建设市场管理办法》（交通运输部令2011年第11号）
（一）检查发现中介机构不具备资格或资格不完备的，由公安机关及时发出整改通知书。
内河运输危险化学品船舶污染损害责任保险证书或者财务担保证明核发
（二）中介机构在中介活动中为他人编造情况、提供假证明，骗取出境入境证件的，公安机关依照《因私出入境中介管理办法》第三十三条规定进行查处。
（三）未按照规定在福建省自贸试验区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、国家级新区等区域外设立分支机构，以及以承包或者转包等形式开展中介活动的，公安机关依照《因私出入境中介管理办法》第三十二条规定进行处罚。
严格落实“一公开”要求，及时将检查结果和查处违法情况通报同级市场监督管理部门，并在福建公安公众服务网和福建省市场主体信用信息公示系统等平台进行公示。
《农作物种子质量检验机构考核管理办法》（农业部令2008年第12号）
《中华人民共和国海关对加工贸易保税工厂的管理办法》（〔1988〕署货字第343号）
落实科学、规范的抽查制度，完善常态化监管机制，采取随机抽查、专项督查等方式，提高监管水平。
《中华人民共和国海关对进料加工保税集团管理办法》（海关总署令1993年第41号）
1.符合法定条件，准予许可后，督促保安企业按照相关规定开展保安服务活动。
2.督促保安企业落实保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度，不符合《保安服务管理条例》《公安机关实施保安服务管理条例办法》（2010年公安部令第112号）规定要求的，依法依规进行查处。
3.督促押运企业加强公务用枪安全管理和保管设施建设、组织开展应急处置演练。
《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（国务院令第447号）
4.根据“双随机”事中事后监管工作安排开展检查，对检查中发现的不规范保安企业，开具整改通知单，依法依规进行处理。
对曾被作出行政处罚或责令改正的对象，自作出行政处罚或责令改正开始一年内，复查次数不少于2次。
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）
核查中发现确实存在问题的，开具整改通知单，依法依规进行处理。
《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）
《国务院批转林业局关于全国“十二五”期间年森林采伐限额审核意见的通知》（国发〔2011〕3号）
公布监督举报投诉电话、传真、邮寄地址，及时受理并核查。
《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）
在事中事后监管中发现不属于公安机关管辖的违法行为的，及时通报相关职能部门。
（一）对在监督检查过程中，发现的违规违法行为，根据《保安服务管理条例》《公安机关实施保安服务管理条例办法》等相关规定进行处理；
《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）
（二）发现被检查对象违规经营且不属公安机关管辖的，及时移交有关职能部门进行查处。
《防雷工程专业资质管理办法》（中国气象局令第25号）
实现社会共同监管，充分发挥行业组织的自律和社会公众的监督作用，实现社会共同监管，推动市场主体自我约束、诚信经营。
（法定时限：30个工作日，承诺时限：14个工作日)
国家重点建设水电站项目和国家核准（审批）水电站项目竣工验收
《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》（国办发〔1999〕16号）
《国务院办公厅关于印发国家能源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2013〕51号）
依据《保安服务管理条例》《公安机关实施保安服务管理条例办法》（2010年公安部令第112号）、《保安培训机构管理办法》（2005年公安部令第85号）进行监管。
《国务院办公厅关于印发国家能源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2013〕51号）
落实科学、规范的抽查制度，完善常态化监管机制，采取随机抽查、专项督查等方式，提高监管水平。
中央政府专项资金使用审批：能源领域技术研发资金、行业规划和行业标准经费
《中华人民共和国标准化法实施条例》（国务院令第53号）
在作出准予行政许可决定后,设区市公安局在2个月内对申请人的承诺内容是否属实进行现场考察，发现申请人实际情况与承诺内容不符的，要求其限期整改；
《国务院办公厅关于印发国家能源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2013〕51号）
《发电机组进入及退出商业运营管理办法》（电监市场〔2011〕32号）
根据“双随机”事中事后监管工作安排开展检查，对检查中发现的不规范保安培训单位，开具整改通知单，并跟踪落实整改情况，直至整改到位；
《发电机组进入及退出商业运营管理办法》（电监市场〔2011〕32号）
对曾被作出行政处罚或责令改正的对象，自作出行政处罚或责令改正开始一年内，复查次数不少于2次。
《电网运行规则（试行）》（电监会令2006年第22号）
《国家发展改革委关于取消、调整和保留行政审批项目的通知》（发改政研〔2004〕3008号）
核查中发现确实存在问题的，开具整改通知单，并跟踪落实整改情况，直至整改到位；
《国务院办公厅关于印发国家能源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2013〕51号）
《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》（1986年10月29日国务院发布）
执法人员做好行政检查现场笔录，检查结束后进行汇总。
公布监督举报投诉电话、传真、邮寄地址，及时受理并核查。
《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（国务院令第223号）
烟草专卖品中外合资、合作项目及中外合资企业变更事项审批
在事中事后监管中发现不属于公安机关管辖的违法行为的，及时通报相关职能部门。
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）
（一）对在监督检查过程中，发现的违规违法行为，根据《保安服务管理条例》《公安机关实施保安服务管理条例办法》（2010年公安部令第112号）等相关规定进行处理；
（二）发现被检查对象违规经营且不属公安机关管辖的，及时移交有关职能部门进行查处。
《职业技能鉴定规定》（劳部发〔1993〕134号）
《测绘行业特有工种职业技能鉴定实施办法（试行）》（国测人字〔1997〕12号）
商业非运输运营人、私用大型航空器运营人、航空器代管人运行合格证核发
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
实现社会共同监管，充分发挥行业组织自律和社会公众的监督作用，实现社会共同监管，推动市场主体自我约束、诚信经营。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
民用航空器噪声合格证和涡轮发动机飞机排放物合格认可
法定时限：30个工作日，承诺时限：设区市公安局当场受理审核;
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
省公安厅收到申请材料和设区市公安局审核意见后，7个工作日内作出决定。
为进一步贯彻实施省政府《关于印发福建省开展“证照分离”改革试点工作方案的通知》（闽政〔2017〕55号），加强保安培训单位的监管，认真做好保安培训机构设立许可告知承诺工作，优化行政许可程序，提高行政效率，根据《保安服务管理条例》《公安机关实施保安服务管理条例办法》（2010年公安部令第112号）、《保安培训机构管理办法》（2005年公安部令第85号）和《关于修改部分部门规章的决定》（2016年公安部令第136号）等规定，结合我省实际，制定本办法。
《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》（1987年5月4日国务院发布）
在我省8个国家级经济开发区（福州经济技术开发区、福清融侨经济技术开发区、福州元洪投资区、漳州招商局经济技术开发区、东山经济技术开发区、泉州经济技术开发区、龙岩经济技术开发区、东侨经济技术开发区）、7个国家级高新技术产业开发区（福州高新技术产业开发区、厦门火炬高技术产业开发区、漳州高新技术产业开发区、泉州高新技术产业开发区、三明高新技术产业开发区、莆田高新技术产业开发区、龙岩高新技术产业开发区）和1个国家级新区（福州新区），保安培训单位设立许可及后续监管，适用于本办法。
省公安厅负责监督指导保安培训机构设立许可告知承诺工作、保安培训机构设立许可行政许可;
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
设区市公安局具体负责告知承诺工作、保安培训机构设立许可受理审核；
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
（一）依法设立的保安服务公司或者依法设立的具有法人资格的学校、职业培训机构；
（二）保安培训师资力量，其中保安专业师资人员应当具有大学本科以上学历或者10年以上治安保卫管理工作经历；
邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务审批
3.申办人法人资质材料(由受理单位负责从电子证照库中提取)；
4.法定代表人和校长（院长）主要管理人员身份证原件和复印件；
5.师资人员的学历证书原件、复印件及个人经历材料，教师花名册（含工作单位、住址、职称、专兼职、拟任课程），与教师签订的聘用合同；
一、取消的专业技术人员职业资格许可和认定事项（共计26项，其中准入类14项，水平评价类12项）
6.培训场所所有权原件和复印件，租赁培训场所的，提交场所所有权和租赁合同原件并复印件；
训练场地、图书室、阅览室和实习仪器教学设施说明材料；
7.保安培训单位法人资质材料(由受理单位负责从电子证照库中提取)；
《土地估价师资格考试管理办法》（国土资源部令2006年第35号）
8.委托代理人申办的，须附具委托书和代理人身份证复印件。
机动车驾驶员培训机构教学负责人、机动车驾驶员培训结业考核人员从业资格
《道路运输从业人员管理规定》（交通部令2006年第9号）
1.保安培训单位法人资质材料（项目已变更,由受理单位负责从电子证照库中提取)；
《公路水运工程试验检测管理办法》（交通部令2005年第12号）
3.《保安培训许可证》正、副本原件（原件交到审批机关，旧正本换新本后销毁）；
4.经办人为法定代表人的，提交法定代表人身份证复印件；
《关于印发〈理货人员从业资格管理办法〉等三个办法的通知》（交水发〔2007〕575号）
委托代理人申办的，须附具委托书和代理人身份证复印件；
《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部令2000年第12号）
(2)住所变更：培训场所所有权原件和复印件，租赁培训场所的，提交场所所有权和租赁合同原件并复印件；
训练场地、图书室、阅览室和实习仪器教学设施说明材料。
(3)法定代表人、校长（院长）变更：身份证原件和复印件。
(4)投资主体变更：投资主体资质材料(由受理单位负责从电子证照库中提取)及新投资主体基本情况说明材料。
(5)培训内容变更：为增设培训内容授课的师资人员名单（含工作单位、住址、职称、专兼职、拟任课程）、大学本科以上学历原件并复印件或10年以上治安保卫管理工作经历材料，与教师签订的聘用合同。
（二）其他材料，申请人可承诺在15个工作日内提交：
《关于试行机械工业质量管理咨询诊断师证书的暂行规定》（84机质字242号）
内部管理制度（含教学计划、选用教材及教学、师资、学员、卫生、安全管理制度）。
《机械工业标准复核人员管理细则（试行）》（机科标〔1994〕38号）
申请人收到设区市公安局提供的告知承诺书后，愿意作出承诺的，提交经申请人签章的告知承诺书，同时提交本办法第五条规定的除内部管理制度之处的全部材料（不含变更材料）。
申请人应当在收到行政许可决定后的15个工作日内提交本办法第五条规定的内部管理制度材料。
《关于开展机械工业企业标准化培训工作的通知》（机科标〔1995〕93号）
申请人不愿意作出承诺的，按照《保安服务管理条例》《公安机关实施保安服务管理条例办法》（2010年公安部令第112号）等规定，实施行政许可。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
设区市公安局收到申请人提交的本办法第五条规定的首次递交材料及承诺书的，应当场进行受理审核，并将审核意见及有关资料上报省公安厅。
《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（国务院令第447号）
省公安厅收到申请材料和设区市公安局审核意见后，应当在7个工作日内作出决定。
申请人如果在承诺的期限内不提交内部管理制度材料的，省公安厅应当依法撤销行政许可决定，并按照《保安服务管理条例》《公安机关实施保安服务管理条例办法》（2010年公安部令第112号）等规定，实施行政许可，承诺的期限不计入审批时限。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
申请人按承诺时限向设区市公安局提交内部管理制度，设区市公安局经办人员审核签字后送省公安厅存档。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
省公安厅在作出行政许可决定后5个工作日内依法送达文书和证书。
在作出准予行政许可决定后2个月内，设区市公安局对审批人的承诺内容是否属实进行检查。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
发现实际情况与承诺内容不符的，应当要求其限期整改；
整改后仍不符合条件的，上报省公安厅依法撤销行政许可决定。
设区市公安局负责审查、后续监管中发现申请人作出不实承诺的，负责将其记入信用系统，对申请人不再适用告知承诺的审批方式。
在自贸试验区地方开展保安培训机构设立许可告知承诺试点工作，参照本办法施行，原则上应当场作出行政许可决定，具体工作由自贸试验区所在地设区市公安局负责组织监管指导。
《价格认证管理办法》（计价格〔1999〕1074号）
《商业企业价格人员岗位资格行业认证办法（试行）》（发改价证认〔2004〕36号）
《价格认证管理办法》（计价格〔1999〕1074号）
《全国机械工业企业价格人员岗位资格行业认证办法（试行）》（中机联人〔2006〕56号）
按照省政府《关于印发福建省开展“证照分离”改革试点工作方案的通知》（闽政〔2017〕55号）规定，本行政许可机关就行政许可事项告知如下：
《建设项目水资源论证管理办法》（水利部、国家发展计划委员会令2002年第15号）
《水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法（试行）》（水利部令2003年第17号）
本行政许可事项的依据为：《保安服务管理条例》（国务院令第564号）第三十二条、第三十三条、《关于取消和调整一批行政许可项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号）;
《关于修改部分部门规章的决定》（2016年公安部令第136号）、《公安机关实施保安服务管理条例办法》（2010年公安部令第112号）第三十一条；
《内部审计人员岗位资格证书实施办法》（中内协发〔2003〕22号）
《保安培训机构管理办法》（2005年公安部令第85号）第十条。
《审计署关于内部审计工作的规定》（审计署令2003年第4号）
本行政许可事项获得许可应当具备下列条件、标准和技术要求：
（一）依法设立的保安服务公司或者依法设立的具有法人资格的学校、职业培训机构；
《特许经营管理师》协会标准（CGCC/Z0005-2007）
（二）保安培训师资力量，其中保安专业师资人员应当具有大学本科以上学历或者10年以上治安保卫管理工作经历；
（三）申办人法人资质材料(由受理单位负责从电子证照库中提取)；
（四）法定代表人和校长（院长）主要管理人员身份证原件和复印件；
原由中国人民银行中国金融教育发展基金会实施，2009年后由社会机构自行实施
（五）师资人员的学历证书原件、复印件及个人经历材料，教师花名册（含工作单位、住址、职称、专兼职、拟任课程），与教师签订的聘用合同；
（六）培训场所所有权原件和复印件，租赁培训场所的，提交场所所有权和租赁合同原件并复印件；
原由中国人民银行中国金融教育发展基金会实施，2009年后由社会机构自行实施
训练场地、图书室、阅览室和实习仪器教学设施说明材料；
二、取消的技能人员职业资格许可和认定事项（共计41项，其中准入类1项，水平评价类40项）
（七）保安培训单位法人资质材料(由受理单位负责从电子证照库中提取)；
（八）内部管理制度（含教学计划、选用教材及教学、师资、学员、卫生、安全管理制度）；
（九）委托代理人申办的，须附具委托书和代理人身份证复印件。
（一）保安培训单位法人资质材料(项目已变更，由受理单位负责从电子证照库中提取)；
《邮电通信行业职业技能标准（试行）》（邮部联〔1996〕515号）
（三）《保安培训许可证》正、副本原件（原件交到许可机关，旧正本换新本后销毁）；
《关于颁发〈国家职业技能鉴定规范（邮电营业员等五十七职业）〉（考核大纲）的通知》（邮部联〔1996〕1060号）
（四）经办人为法定代表人的，提交法定代表人身份证复印件；
委托代理人申办的，须附具委托书和代理人身份证复印件；
《邮电通信行业职业技能标准（试行）》（邮部联〔1996〕515号）
《关于颁发〈国家职业技能鉴定规范（邮电营业员等五十七职业）〉（考核大纲）的通知》（邮部联〔1996〕1060号）
2.住所变更：培训场所所有权原件和复印件，租赁培训场所的，提交场所所有权和租赁合同原件并复印件；
训练场地、图书室、阅览室和实习仪器教学设施说明材料。
3.法定代表人、校长（院长）变更：身份证原件和复印件。
《邮电通信行业职业技能标准（试行）》（邮部联〔1996〕515号）
4.投资主体变更：新投资主体资质材料(由受理单位负责从电子证照库中提取)及新投资主体基本情况说明材料。
《关于颁发〈国家职业技能鉴定规范（邮电营业员等五十七职业）〉（考核大纲）的通知》（邮部联〔1996〕1060号）
5.培训内容变更：为增设培训内容授课的师资人员名单（含工作单位、住址、职称、专兼职、拟任课程）、大学本科以上学历原件并复印件或10年以上治安保卫管理工作经历材料，与教师签订的聘用合同。
四、首次递交材料时必须提供和可以承诺补充提供的材料
3.申办人法人资质材料(由受理单位负责从电子证照库中提取)；
4.法定代表人和校长（院长）主要管理人员身份证原件和复印件；
5.师资人员的学历证书原件、复印件及个人经历材料，教师花名册（含工作单位、住址、职称、专兼职、拟任课程），与教师签订的聘用合同；
6.培训场所所有权原件和复印件，租赁培训场所的，提交场所所有权和租赁合同原件并复印件；
《全国健康教育与健康促进工作规划纲要（2005-2010年）》（卫妇社发〔2005〕11号）
训练场地、图书室、阅览室和实习仪器教学设施说明材料；
7.保安培训单位法人资质材料(由受理单位负责从电子证照库中提取)；
8.委托代理人申办的，须附具委托书和代理人身份证复印件。
1.保安培训单位法人资质材料（项目已变更，由受理单位负责从电子证照库中提取）；
3.《保安培训许可证》正、副本原件（原件交到许可机关，旧正本换新本后销毁）；
《安全评价人员资格登记管理规则》（安监总规划字〔2005〕108号）
4.经办人为法定代表人的，提交法定代表人身份证复印件；
委托代理人申办的，须附具委托书和代理人身份证复印件；
(2)住所变更：培训场所所有权原件和复印件，租赁培训场所的，提交场所所有权和租赁合同原件并复印件；
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》（劳社培就司发〔1999〕60号）
训练场地、图书室、阅览室和实习仪器教学设施说明材料。
(3)法定代表人、校长（院长）变更：身份证原件和复印件。
(4)投资主体变更：新投资主体资质材料(由受理单位负责从电子证照库中提取)及新投资主体基本情况说明材料。
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》（劳社培就司发〔1999〕60号）
(5)培训内容变更：为增设培训内容授课的师资人员名单（含工作单位、住址、职称、专兼职、拟任课程）、大学本科以上学历原件并复印件或10年以上治安保卫管理工作经历材料，与教师签订的聘用合同。
(二)其他材料，申请人可承诺在15个工作日内提交：
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》（劳社培就司发〔1999〕60号）
内部管理制度（含教学计划、选用教材及教学、师资、学员、卫生、安全管理制度）。
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》（劳社培就司发〔1999〕60号）
申请人作出符合上述申请条件的承诺，并提交签章的告知承诺书和必须首次递交的材料后，设区市公安局当场进行审核，并将审核意见及有关资料上报省公安厅;
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》（劳社培就司发〔1999〕60号）
省公安厅收到申请材料和设区市公安局审核意见后，在7个工作日内作出决定。
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》（劳社培就司发〔1999〕60号）
申请人应当在本告知承诺书约定的期限内提交应补充的材料。
未提交材料或者提交的材料不符合要求且无法补正的，将依法撤销行政许可决定。
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》（劳社培就司发〔1999〕60号）
本行政许可机关将在作出准予行政许可决定后2个月内对申请人的承诺内容是否属实进行检查。
发现申请人实际情况与承诺内容不符的，行政许可机关将要求其限期整改；
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》（劳社培就司发〔1999〕60号）
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》（劳社培就司发〔1999〕60号）
对申请人作出承诺后，未在承诺期限内提交材料的，将在诚信档案系统留下记录，对申请人以后的同一行政许可申请，不再适用告知承诺的许可方式。
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》（劳社培就司发〔1999〕60号）
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》（劳社培就司发〔1999〕60号）
三、认为自身能满足行政许可机关告知的条件、标准和要求；
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》（劳社培就司发〔1999〕60号）
四、对于约定需要提供的材料，承诺能够在15个工作日内予以提供；
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》（劳社培就司发〔1999〕60号）
六、若违反承诺或者作出不实承诺，愿意承担相应的法律责任。
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》（劳社培就司发〔1999〕60号）
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》（劳社培就司发〔1999〕60号）
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》（劳社培就司发〔1999〕60号）
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》（劳社培就司发〔1999〕60号）
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》（劳社培就司发〔1999〕60号）
依据《治安管理处罚法》《典当管理办法》《福建省特种行业和公共场所治安管理办法》等相关规定进行监管。
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》（劳社培就司发〔1999〕60号）
落实科学、规范的抽查制度，完善常态化监管机制，采取随机抽查、专项督查等方式，提高监管水平。
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》（劳社培就司发〔1999〕60号）
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》（劳社培就司发〔1999〕60号）
在作出准予行政审批的决定后2个月内，对申请人的承诺内容是否属实进行检查；
发现实际情况与承诺内容不符的，应当要求其限期整改；
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》（劳社培就司发〔1999〕60号）
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》（劳社培就司发〔1999〕60号）
根据“双随机”事中事后监管工作安排开展检查，对检查中发现的不规范典当业经营单位，开具整改通知单，并跟踪落实整改情况，直至整改到位；
全国民族体育先进集体、先进个人和民族体育科学论文评选
对曾被作出行政处罚或责令改正的对象，自作出行政处罚或责令改正开始一年内，复查次数不少于2次。
全国民委系统信息工作先进集体、先进个人和优秀信息表彰
核查中发现确实存在问题的，开具整改通知单，并跟踪落实整改情况，直至整改到位；
执法人员做好行政检查现场笔录，检查结束后进行汇总。
公布监督举报投诉电话、传真、邮寄地址，及时受理并核查。
在事中事后监管中发现不属于公安机关管辖的违法行为的，及时通报相关职能部门。
（一）对在监督检查过程中，发现的违法违规行为，根据《治安管理处罚法》《典当管理办法》《福建省特种行业和公共场所治安管理办法》等相关规定进行处理；
（二）发现被检查对象违法违规经营且不属公安机关管辖的，应当及时移交有关职能部门进行查处。
全国粮食行业技术能手、全国粮食行业技能人才培育突出贡献奖
全国火力发电可靠性金牌机组和全国供电可靠性金牌企业表彰
实现社会共同监管，充分发挥行业组织的自律和社会公众的监督作用，实现社会共同监管，推动市场主体自我约束、诚信经营。
国家发展改革委或省级人民政府发展改革（物价主管）部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
为优化行政审批程序，完善管理方式，提高行政效率，根据《典当管理办法》《福建省特种行业和公共场所治安管理办法》等规定，结合本省实际，制定本办法。
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
《价格评估机构资质认定管理办法》（国家发展改革委令2005年第32号）
在我省自贸试验区福州、厦门、平潭三个片区，8个国家级经济技术开发区（福州经济技术开发区、福清融侨经济技术开发区、福州元洪投资区、漳州招商局经济技术开发区、东山经济技术开发区、泉州经济技术开发区、龙岩经济技术开发区、东侨经济技术开发区），7个国家级高新技术产业开发区（福州高新技术产业开发区、厦门火炬高技术产业开发区、漳州高新技术产业开发区、泉州高新技术产业开发区、三明高新技术产业开发区、莆田高新技术产业开发区、龙岩高新技术产业开发区）和1个国家级新区（福州新区），典当业特种行业许可及后续监管，适用于本办法。
县级公安机关负责本辖区内《典当业特种行业许可证》核发的告知承诺工作。
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）
（四）有符合国家有关安全标准和消防管理规定的安全防范设施:
《资产评估机构审批和监督管理办法》（财政部令2011年第64号）
1.经营场所内设置录像设备（录像资料至少保存2个月）；
3.设置符合安全要求的典当物品保管库房和保险箱（柜、库）；
《会计师事务所审批和监督暂行办法》（财政部令第24号）
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）
（五）有符合治安管理要求的查验、保管、协查、报告、配备保安等内部管理制度和管理措施：
（一）申请报告和《福建省典当行（分支机构）特种行业许可证审批表》（一式两份）；
《中华人民共和国中外合作办学条例》（国务院令第372号）
（二）法定代表人、个人股东、董事、监事、经理、财务负责人的简历、有效身份证件和无故意犯罪记录证明及复印件(除外省户籍人员外，本省户籍人员不需提交无故意犯罪记录证明，由受理单位通过系统核查后在其身份证复印件上注明核查情况）；
《中外合作职业技能培训办学管理办法》（劳动和社会保障部令第27号）
（四）录像设备、防护设施、保险箱（柜、库）及消防设施安装、设置位置分布图；
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《人才市场管理规定》（人事部、工商总局令2005年第4号）
符合申请《典当业特种行业许可证》条件的单位，可以按照与县级公安机关的约定作出承诺，对《典当业特种行业许可证》核发实行告知承诺。
申请人不愿作出承诺的，县级公安机关按照《典当管理办法》《福建省特种行业和公共场所治安管理办法》等规定，实施行政审批。
县级公安机关收到申请后应当向申请人提供告知承诺书。
《危险废物经营许可证管理办法》（国务院令第408号）
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）
申请人收到告知承诺书后，愿意作出承诺的，应当向县级公安机关递交告知承诺书，同时提交本办法第五条中除第五项之外的全部材料。
申请人应当在收到行政审批决定后的5日内提交本办法第五条第五项所规定的相关材料。
县级公安机关收到经申请人签章的告知承诺书及相关材料后，应当认真查验。
《防止拆船污染环境管理条例》（1988年5月18日国务院发布）
同时，对本办法第五条第二项所规定的无故意犯罪记录证明，本省户籍人员不需提交，由受理单位通过系统核查后在其身份证复印件上注明核查情况；
对外省户籍人员，应核验其户籍所在地公安机关出具的无故意犯罪记录证明。
通过电子证照库打印的方式，将本办法第四条第三项的材料补齐。
《港口经营管理规定》（交通运输部令2009年第13号）
申请人如果在约定的期限内不能提交剩余材料，县级公安机关应当依法撤销行政审批决定，并按照《典当管理办法》《福建省特种行业和公共场所治安管理办法》等规定，实施行政审批，约定期限不计入审批时间。
县级公安机关应当在作出行政审批决定后5日内依法送达相关文书。
《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
县级公安机关在作出准予行政审批的决定后2个月内，对被审批人的承诺内容是否属实进行检查；
发现实际情况与承诺内容不符的，应当要求其限期整改；
《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
在审查、后续监管中发现申请人、被审批人作出不实承诺的，应当记入诚信档案，对该申请人、被审批人不再适用告知承诺的审批方式。
《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》（农业部令1993年第1号）
按照福建省人民政府《关于印发福建省开展“证照分离”改革试点工作方案的通知》（闽政〔2017〕55号）规定，本行政许可机关就行政许可事项告知如下：
《饲料和饲料添加剂管理条例》（国务院令第609号）
1.《典当管理办法》第十六条规定：申请人领取《典当经营许可证》后，应当在10日内向所在地县级人民政府公安机关申请典当行《特种行业许可证》。
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）
2.《福建省特种行业和公共场所治安管理办法》第十四条第一款规定：法律、法规规定必须经公安机关许可的特种行业、公共场所，依照国家有关规定办理许可证。
本行政许可事项获得批准应当具备下列条件、标准和技术要求：
（四）有符合国家有关安全标准和消防管理规定的安全防范设施:
1.经营场所内设置录像设备（录像资料至少保存2个月）；
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步整顿和规范成品油市场秩序意见的通知》（国办发〔2001〕72号）
3.设置符合安全要求的典当物品保管库房和保险箱（柜、库）；
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
（五）有符合治安管理要求的查验、保管、协查、报告、配备保安等内部管理制度和管理措施：
《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步整顿和规范成品油市场秩序意见的通知》（国办发〔2001〕72号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号）
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
根据许可依据和法定条件，本行政许可事项获得批准，申请人应当提交下列材料：
《二手车流通管理办法》（商务部、公安部、工商总局、税务总局令2005年第2号）
（一）申请报告和《福建省典当行（分支机构）特种行业许可证许可表》（一式两份）；
（二）法定代表人、个人股东、董事、监事、经理、财务负责人的简历、有效身份证件和无故意犯罪记录证明及复印件(除外省户籍人员外，本省户籍人员不需提交无故意犯罪记录证明，由受理单位通过系统核查后在其身份证复印件上注明核查情况）；
省级人民政府商务行政主管部门或茧丝绸生产行政主管部门
（四）录像设备、防护设施、保险箱（柜、库）及消防设施安装、设置位置分布图；
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《国务院办公厅转发国家经贸委关于深化蚕茧流通体制改革意见的通知》（国办发〔2001〕44号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）
□在行政许可机关对承诺内容是否属实进行检查时提交：
《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议九》
《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议九》
申请人愿意作出承诺的，应当在收到本告知承诺书后当场作出承诺。
申请人作出符合上述申请条件的承诺，并提交签章的告知承诺书后，行政许可机关将当场作出行政许可决定。
港、澳服务提供者在内地设立内地方控股合资演出团体审批
申请人逾期不履行承诺的，行政许可机关将按照法律、法规和规章的有关规定实施行政许可。
申请人作出不实承诺的，行政许可机关将依法作出处理，并由申请人依法承担相应的法律责任。
《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议九》
《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议九》
申请人应当在本告知承诺书约定的期限内提交应补充的材料。
未提交材料或者提交的材料不符合要求且无法补正的，将依法撤销行政许可决定。
本行政许可机关将在作出准予行政许可决定后2个月内，对申请人的承诺内容是否属实进行检查。
发现申请人实际情况与承诺内容不符的，行政许可机关将要求其限期整改；
《卫生部、国家中医药管理局、财政部、国家发展计划委员会关于印发〈关于城镇医疗机构分类管理的实施意见〉的通知》（卫医发〔2000〕233号）
对申请人作出承诺后，未在承诺期限内提交材料的，将在行政许可机关的诚信档案内留下记录，对申请人以后的同一行政许可申请，不再适用告知承诺的许可方式。
《中华人民共和国人民币管理条例》（国务院令第280号）
（三）认为自身能满足行政许可机关告知的条件、标准和要求；
（四）对于约定需要提供的材料，承诺能够在规定期限内予以提供；
《中华人民共和国人民币管理条例》（国务院令第280号）
（六）若违反承诺或者作出不实承诺，愿意承担相应的法律责任。
《中华人民共和国认证认可条例》（国务院令第390号）
法定时限：15日，承诺时限：当场作出决定，5日内送达《典当业特种行业许可证》。
设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批
依据《治安管理处罚法》《印铸刻字业暂行管理规则》《福建省特种行业和公共场所治安管理办法》等相关规定进行监管。
落实科学、规范的抽查制度，完善常态化监管机制，采取随机抽查、专项督查等方式，提高监管水平。
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批
在作出准予行政审批的决定后2个月内，对申请人的承诺内容是否属实进行检查；
发现实际情况与承诺内容不符的，应当要求其限期整改；
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
根据“双随机”事中事后监管工作安排开展检查，对检查中发现的不规范公章刻制业经营单位，开具整改通知单，并跟踪落实整改情况，直至整改到位；
对曾被作出行政处罚或责令改正的对象，自作出行政处罚或责令改正开始一年内，复查次数不少于2次。
核查中发现确实存在问题的，开具整改通知单，并跟踪落实整改情况，直至整改到位；
执法人员做好行政检查现场笔录，检查结束后进行汇总。
《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕27号）
公布监督举报投诉电话、传真、邮寄地址，及时受理并核查。
在事中事后监管中发现不属于公安机关管辖的违法行为的，及时通报相关职能部门。
《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕27号）
（一）对在监督检查过程中，发现的违法违规行为，根据《治安管理处罚法》《印铸刻字业暂行管理规则》《福建省特种行业和公共场所治安管理办法》等相关规定进行处理；
（二）发现被检查对象违法违规经营且不属公安机关管辖的，应当及时移交有关职能部门进行查处。
《中央宣传部、新闻出版署、国家计划委员会、对外贸易经济合作部、海关总署、国家工商行政管理局、国家版权局关于进一步加强光盘复制管理的通知》（中宣发〔1996〕7号）
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）
实现社会共同监管，充分发挥行业组织的自律和社会公众的监督作用，实现社会共同监管，推动市场主体自我约束、诚信经营。
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
为优化行政审批程序，完善管理方式，提高行政效率，根据《印铸刻字业暂行管理规则》《福建省特种行业和公共场所治安管理办法》等规定，结合本省实际，制定本办法。
在我省自贸试验区福州、厦门、平潭三个片区，8个国家级经济技术开发区（福州经济技术开发区、福清融侨经济技术开发区、福州元洪投资区、漳州招商局经济技术开发区、东山经济技术开发区、泉州经济技术开发区、龙岩经济技术开发区、东侨经济技术开发区），7个国家级高新技术产业开发区（福州高新技术产业开发区、厦门火炬高技术产业开发区、漳州高新技术产业开发区、泉州高新技术产业开发区、三明高新技术产业开发区、莆田高新技术产业开发区、龙岩高新技术产业开发区）和1个国家级新区（福州新区），公章刻制业特种行业许可及后续监管，适用于本办法。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
县级公安机关负责本辖区内《公章刻制业特种行业许可证》核发的告知承诺工作。
申请《公章刻制业特种行业许可证》应当具备下列条件：
（一）有固定、合法的经营场所及必要的设备和技术人员；
（二）安装使用经公安部检测和评估的印章治安管理信息系统软件；
《化妆品卫生监督条例》（1989年9月26日国务院批准，1989年11月13日卫生部令第3号发布）
申请《公章刻制业特种行业许可证》应当提供下列材料：
（一）申请报告和《福建省公章刻制业特种行业许可证审批表》（一式两份）；
（三）公安部防伪产品质量监督检验中心出具的印章检验报告及复印件；
《中华人民共和国食品安全法实施条例》（国务院令第557号）
《国务院办公厅关于印发国家食品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2013〕24号）
（七）验证登记、印鉴备案、公章保管、作废章坯销毁等治安安全制度。
《中华人民共和国食品安全法实施条例》（国务院令第557号）
符合申请《公章刻制业特种行业许可证》条件的单位，可以按照与县级公安机关的约定作出承诺，对《公章刻制业特种行业许可证》核发实行告知承诺。
《国务院办公厅关于印发国家食品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2013〕24号）
申请人不愿作出承诺的，县级公安机关按照《印铸刻字业暂行管理规则》《福建省特种行业和公共场所治安管理办法》等规定，实施行政审批。
县级公安机关收到申请后应当向申请人提供告知承诺书。
申请人收到告知承诺书后，愿意作出承诺的，应当向县级公安机关递交告知承诺书，同时提交本办法第五条中除第九项之外的全部材料。
《中华人民共和国食品安全法实施条例》（国务院令第557号）
申请人应当在收到行政审批决定后的5日内提交本办法第五条第九项所规定的相关材料。
《国务院办公厅关于印发国家食品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2013〕24号）
县级公安机关收到经申请人签章的告知承诺书及相关材料后，应当当场作出行政审批决定。
同时，通过电子证照库打印等方式，将符合本办法第四条第二、四项的材料补齐，并归档备查。
申请人如果在约定的期限内不能提交剩余材料，县级公安机关应当依法撤销行政审批决定，并按照《印铸刻字业暂行管理规则》《福建省特种行业和公共场所治安管理办法》等规定，实施行政审批，约定期限不计入审批时间。
《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）
县级公安机关应当在作出行政审批决定后5日内依法送达相关文书。
县级公安机关在作出准予行政审批的决定后2个月内，对被审批人的承诺内容是否属实进行检查；
《中华人民共和国野生植物保护条例》（国务院令第204号）
发现实际情况与承诺内容不符的，应当要求其限期整改；
省级以上人民政府林业行政主管部门及其委托的同级相关部门
《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（1992年2月10日国务院批准，1992年3月1日林业部发布）
在审查、后续监管中发现申请人、被审批人作出不实承诺的，应当记入诚信档案，对该申请人、被审批人不再适用告知承诺的审批方式。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）
按照福建省人民政府《关于印发福建省开展“证照分离”改革试点工作方案的通知》（闽政〔2017〕55号）规定，本行政许可机关就行政许可事项告知如下：
《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发〔2004〕17号）
1.《印铸刻字业暂行管理规则》第三条第三项规定：将填妥之申请登记表，连同像片、略图、名册等送公安局或分局，经核准发给许可证后，须另向该管工商机关申请，领得营业执照后始准营业。
2.《福建省特种行业和公共场所治安管理办法》第十四条第一款规定：法律、法规规定必须经公安机关许可的特种行业、公共场所，依照国家有关规定办理许可证。
本行政许可事项获得批准应当具备下列条件、标准和技术要求：
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
（一）有固定、合法的经营场所及必要的设备和技术人员；
（二）安装经公安部检测和评估的印章治安管理信息系统软件；
根据许可依据和法定条件，本行政许可事项获得批准，申请人应当提交下列材料：
（一）申请报告和《福建省公章刻制业特种行业许可证许可表》（一式两份）；
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
（三）公安部防伪产品质量监督检验中心出具的印章检验报告及复印件；
（七）验证登记、印鉴备案、公章保管、作废章坯销毁等治安安全制度。
《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号）
投资咨询机构、财务顾问机构、资信评级机构从事证券服务业务审批
□在行政许可机关对承诺内容是否属实进行检查时提交：
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《保险公估机构监管规定》（保监会令2009年第7号）
申请人愿意作出承诺的，应当在收到本告知承诺书后当场作出承诺。
申请人作出符合上述申请条件的承诺，并提交签章的告知承诺书后，行政许可机关将当场作出行政许可决定。
申请人逾期不履行承诺的，行政许可机关将按照法律、法规和规章的有关规定实施行政许可。
省级人民政府发展改革部门、工商行政管理部门、棉花质量监督机构
申请人作出不实承诺的，行政许可机关将依法作出处理，并由申请人依法承担相应的法律责任。
《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》（国家发展改革委令2006年第49号）
申请人应当在本告知承诺书约定的期限内提交应补充的材料。
未提交材料或者提交的材料不符合要求且无法补正的，将依法撤销行政许可决定。
城镇集体所有制企业设立、合并、分立、停业、迁移或者主要登记事项变更审批
本行政许可机关将在作出准予行政许可决定后2个月内，对申请人的承诺内容是否属实进行检查。
发现申请人实际情况与承诺内容不符的，行政许可机关将要求其限期整改；
《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》（国务院令第88号）
对申请人作出承诺后，未在承诺期限内提交材料的，将在行政许可机关的诚信档案内留下记录，对申请人以后的同一行政许可申请，不再适用告知承诺的许可方式。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《民政部、国家工商行政管理局关于对假肢和矫形器生产装配企业实行资格审查和登记管理有关问题的通知》（民福函〔1995〕248号）
（三）认为自身能满足行政许可机关告知的条件、标准和要求；
（四）对于约定需要提供的材料，承诺能够在规定期限内予以提供；
《财政部、证监会关于会计师事务所从事证券期货相关业务有关问题的通知》（财会〔2012〕2号）
（六）若违反承诺或者作出不实承诺，愿意承担相应的法律责任。
《财政部、证监会关于会计师事务所从事证券期货相关业务有关问题的通知》（财会〔2012〕2号）
法定时限：15日，承诺时限：当场作出决定，5日内送达《公章刻制业特种行业许可证》。
民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验单位许可证核发
《民用核安全设备监督管理条例》（国务院令第500号）
依据《治安管理处罚法》《旅馆业治安管理办法》《福建省特种行业和公共场所治安管理办法》等相关规定进行监管。
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批
落实科学、规范的抽查制度，完善常态化监管机制，采取随机抽查、专项督查等方式，提高监管水平。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
在作出准予行政审批的决定后2个月内，对申请人的承诺内容是否属实进行检查；
发现实际情况与承诺内容不符的，应当要求其限期整改；
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
根据“双随机”事中事后监管工作安排开展检查，对检查中发现的不规范旅馆业经营单位，开具整改通知单，并跟踪落实整改情况，直至整改到位；
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
对曾被作出行政处罚或责令改正的对象，自作出行政处罚或责令改正开始一年内，复查次数不少于2次。
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）
核查中发现确实存在问题的，开具整改通知单，并跟踪落实整改情况，直至整改到位；
《农业转基因生物安全管理条例》（国务院令第304号）
执法人员做好行政检查现场笔录，检查结束后进行汇总。
消毒产品生产企业（一次性使用医疗用品的生产企业除外）卫生许可
公布监督举报投诉电话、传真、邮寄地址，及时受理并核查。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
在事中事后监管中发现不属于公安机关管辖的违法行为的，及时通报相关职能部门。
（一）对在监督检查过程中，发现的违法违规行为，根据《治安管理处罚法》《旅馆业治安管理办法》《福建省特种行业和公共场所治安管理办法》等相关规定进行处理；
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
（二）发现被检查对象违法违规经营且不属公安机关管辖的，应当及时移交有关职能部门进行查处。
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
实现社会共同监管，充分发挥行业组织的自律和社会公众的监督作用，实现社会共同监管，推动市场主体自我约束、诚信经营。
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）
为优化行政审批程序，完善管理方式，提高行政效率，根据《旅馆业治安管理办法》《福建省特种行业和公共场所治安管理办法》等规定，结合本省实际，制定本办法。
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
在我省自贸试验区福州、厦门、平潭三个片区，8个国家级经济技术开发区（福州经济技术开发区、福清融侨经济技术开发区、福州元洪投资区、漳州招商局经济技术开发区、东山经济技术开发区、泉州经济技术开发区、龙岩经济技术开发区、东侨经济技术开发区），7个国家级高新技术产业开发区（福州高新技术产业开发区、厦门火炬高技术产业开发区、漳州高新技术产业开发区、泉州高新技术产业开发区、三明高新技术产业开发区、莆田高新技术产业开发区、龙岩高新技术产业开发区）和1个国家级新区（福州新区），旅馆业特种行业许可及后续监管，适用本办法。
县级公安机关负责本辖区内《旅馆业特种行业许可证》核发的告知承诺工作。
（一）有固定、合法的经营场所，房屋建筑质量及消防设施必须符合国家有关规定；
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
（二）符合使用福建省旅馆业治安管理信息系统的条件；
《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）
（三）具备必要的防盗设施，客房的门、窗必须符合防盗要求，并应当安装安全防范监控系统；
（四）设有供旅客存放财物的保管箱、柜或者保管室、保险柜；
（五）根据场所规模，配备专（兼）职治安保卫人员或者按照有关规定配备保安人员;
（一）申请报告和《福建省旅馆业特种行业许可证审批表》（一式两份）；
（三）营业场所产权证明及复印件，租赁经营的还应提供租赁协议书；
（四）房屋建筑质量、消防安全检查合格证明文件及复印件；
银行、农村信用社、兑换机构等结汇、售汇业务市场准入、退出审批
（五）经营场所平面图及安全防范监控系统安装示意图或系统安装合同书或承诺书及复印件；
《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令第532号）
（六）验证登记、贵重物品寄存、值班巡查等治安安全制度；
（七）建立治安保卫组织，配备治安保卫人员、保安人员情况说明。
保险、证券公司等非银行金融机构外汇业务市场准入、退出审批
《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令第532号）
符合申请《旅馆业特种行业许可证》条件的单位，可以按照与县级公安机关的约定作出承诺，对《旅馆业特种行业许可证》核发实行告知承诺。
申请人不愿作出承诺的，县级公安机关按照《旅馆业治安管理办法》《福建省特种行业和公共场所治安管理办法》等规定，实施行政审批。
《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令第532号）
县级公安机关收到申请后应当向申请人提供告知承诺书。
申请人收到告知承诺书后，愿意作出承诺的，应当向县级公安机关递交告知承诺书，同时提交本办法第五条中除第六项之外的全部材料。
申请人应当在收到行政审批决定后的5日内提交本办法第五条第六项所规定的相关材料。
县级公安机关收到经申请人签章的告知承诺书及相关材料后，应当当场作出行政审批决定。
同时，通过电子证照库打印等方式，将符合本办法第四条第二、六项的材料补齐，并归档备查。
申请人如果在约定的期限内不能提交剩余材料，县级公安机关应当依法撤销行政审批决定，并按照《旅馆业治安管理办法》《福建省特种行业和公共场所治安管理办法》等规定，实施行政审批，约定期限不计入审批时间。
县级公安机关应当在作出行政审批决定后5日内依法送达相关文书。
县级公安机关在作出准予行政审批的决定后2个月内，对被审批人的承诺内容是否属实进行检查；
发现实际情况与承诺内容不符的，应当要求其限期整改；
在审查、后续监管中发现申请人、被审批人作出不实承诺的，应当记入诚信档案，对该申请人、被审批人不再适用告知承诺的审批方式。
按照福建省人民政府《关于印发福建省开展“证照分离”改革试点工作方案的通知》（闽政〔2017〕55号）规定，本行政许可机关就行政许可事项告知如下：
1.《旅馆业治安管理办法》第四条第一款规定：申请开办旅馆，应经主管部门审查批准，经当地公安机关签署意见，向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方准开业。
2.《福建省特种行业和公共场所治安管理办法》第十四条第一款规定：法律、法规规定必须经公安机关许可的特种行业、公共场所，依照国家有关规定办理许可证。
本行政许可事项获得批准应当具备下列条件、标准和技术要求：
（一）有固定、合法的经营场所，房屋建筑质量及消防设施必须符合国家有关规定；
（二）符合使用福建省旅馆业治安管理信息系统的条件；
（三）具备必要的防盗设施，客房的门、窗必须符合防盗要求，并应当安装安全防范监控系统；
（四）设有供旅客存放财物的保管箱、柜或者保管室、保险柜；
（五）根据场所规模，配备专（兼）职治安保卫人员或者按照有关规定配备保安人员;
根据许可依据和法定条件，本行政许可事项获得批准，申请人应当提交下列材料：
（一）申请报告和《福建省旅馆业特种行业许可证许可表》（一式两份）；
（三）营业场所产权证明及复印件，租赁经营的还应提供租赁协议书；
（四）房屋建筑质量、消防安全检查合格证明文件及复印件；
（五）经营场所平面图及安全防范监控系统安装示意图或系统安装合同书或承诺书及复印件；
（六）验证登记、贵重物品寄存、值班巡查等治安安全制度；
（七）建立治安保卫组织，配备治安保卫人员、保安人员情况说明。
□在行政许可机关对承诺内容是否属实进行检查时提交：
申请人愿意作出承诺的，应当在收到本告知承诺书后当场作出承诺。
申请人作出符合上述申请条件的承诺，并提交签章的告知承诺书后，行政许可机关将当场作出行政许可决定。
申请人逾期不履行承诺的，行政许可机关将按照法律、法规和规章的有关规定实施行政许可。
申请人作出不实承诺的，行政许可机关将依法作出处理，并由申请人依法承担相应的法律责任。
申请人应当在本告知承诺书约定的期限内提交应补充的材料。
未提交材料或者提交的材料不符合要求且无法补正的，将依法撤销行政许可决定。
本行政许可机关将在作出准予行政许可决定后2个月内，对申请人的承诺内容是否属实进行检查。
发现申请人实际情况与承诺内容不符的，行政许可机关将要求其限期整改；
对申请人作出承诺后，未在承诺期限内提交材料的，将在行政许可机关的诚信档案内留下记录，对申请人以后的同一行政许可申请，不再适用告知承诺的许可方式。
（三）认为自身能满足行政许可机关告知的条件、标准和要求；
（四）对于约定需要提供的材料，承诺能够在规定期限内予以提供；
（六）若违反承诺或者作出不实承诺，愿意承担相应的法律责任。
法定时限：15日，承诺时限：当场作出决定，5日内送达《旅馆业特种行业许可证》。
营业性射击场开设弩射项目审批“证照分离”改革事项操作规则
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年国务院令第412号）
1.受理：到窗口提交申请材料，经办人进行审查并查验相关证明文件（原件）；
2.审核：审核组对受理材料的实质内容进行审查并完成现场核验，提出审核意见；
3.审批办结：由窗口负责人作出审批决定，窗口工作人员制证办结。
3.健全的组织机构和安全管理制度、岗位责任制度等；
4.法定代表人及主要负责人、管理人无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒记录。
1.申请报告（说明投资规模、资金来源、射击活动方式、人身防护措施等情况）；
4.射击场的功能区、弩储存库、靶位和安全设施布局平面图及四邻方位图；
6.射击场法定代表人身份证原件及复印件（委托代理人申请的，还须附委托书、代理人身份证并复印件）、主要负责人身份证原件及复印件；
8.安全保卫、弩保管、顾客实名登记等安全管理制度。
省公安厅行政服务窗口（福建省福州市鼓楼区华林路12号）
工作日8:00-12:00、14:30-17:30/15:00-18:00（夏令时）
承诺时间不包含听证、招标、拍卖、检验、检测、鉴定、专家评审、技术评审、整改、现场勘查、补件、上报（转报）等步骤所需要的时间。
□婚姻登记□生育收养□户籍管理□教育□文化□医疗□公用事业□住房□就业□社会团体□社会保障□交通□死亡殡葬√综合其他
√设立变更□纳税□年检年审□质量检查□安全防护□商务活动□劳动保障□人力资源□资质认证□建设管理□破产注销□综合其他
在网站或办公场所公示营业性射击场开展弩射项目审批办事指南、申请表，提高公众对许可申请的知晓度。
（一）禁止伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让营业性射击场开展弩射项目《特种行业许可证》，违者按《福建省特种行业和公共场所治安管理办法(修订）》进行处罚。
（二）加强营业性射击场弩射项目的监督，设立举报电话。
（一）建立信用管理制度，记录申请企业在生产经营活动中的失信行为，并按有关规定提供给信用信息公示平台。
每年由各级公安机关对企业日常经营活动进行监督检查，重点检查企业是否按照规定保管、使用弩，是否在批准区域开展弩射经营活动，是否持续符合许可条件。
（三）依法对企业经营过程中的违法行为实施行政处罚。
《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）第三十二条第一款；
《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990-2012）。
1.受理：通过民爆系统网络服务平台提交电子申请材料，同时到窗口提交书面申请材料，经办人进行审查并查验相关证明文件（原件）；
2.审核：对受理材料的实质内容组织审查，提出审核意见；
上述流程法定时限20个工作日，承诺时限10个工作日。
3.设置技术负责人、项目技术负责人、爆破员、安全员和保管员等岗位，并配备相应人员;
5.技术负责人具有理学、工学学科范围中级及以上技术职称，有2年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历；
6.爆破工程技术人员不少于1人，爆破员不少于5人，安全员不少于2人，保管员不少于2人；
(1)名称预核准通知书原件并复印件（已取得工商营业执照的，从电子证照库中提取）；
(2)《采矿许可证》/《矿产资源勘查许可证》、《安全生产许可证》原件并复印件（爆破加工单位提供爆破作业属于合法生产活动的材料）。
3.民用爆炸物品储存仓库（不得租用、合用）的权属材料原件并复印件及安全评价合格报告。
4.相关管理人员及相应爆破工程技术人员、爆破作业人员从业资格证件、证书，包括：
(2)爆破技术负责人理学、工学学科范围中级及以上技术职称证书原件并复印件；
(3)原工作单位出具的爆破技术负责人2年及以上爆破作业项目技术管理工作经历证明材料。
5.钻孔机、空压机、起爆器等爆破作业专用设备清单。
6.爆破作业说明书（含爆破区域、安全警戒等内容）。
7.安全管理制度、岗位安全责任制度及安全生产事故应急处置预案。
工作日8:00-12:00、14:30-17:30/15:00-18:00（夏令时）
承诺时间不包含听证、招标、拍卖、检验、检测、鉴定、专家评审、技术评审、整改、现场勘查、补件、上报（转报）等步骤所需要的时间。
□婚姻登记□生育收养□户籍管理□教育□文化□医疗□公用事业□住房□就业□社会团体□社会保障□交通□死亡殡葬√综合其他
√设立变更□纳税□年检年审□质量检查□安全防护□商务活动□劳动保障□人力资源□资质认证□建设管理□破产注销□综合其他
在网站或办公场所公示爆破作业单位审批办事指南、申请表，提高公众对许可申请的知晓度。
（一）禁止伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让《爆破作业单位许可证（非营业性）》，违者按《民用爆炸物品安全管理条例》等进行处罚。
（一）建立信用管理制度，记录申请企业在生产经营活动中的失信行为，并按有关规定提供给信用信息公示平台。
对情节严重的失信行为，吊销其《爆破作业单位许可证（非营业性）》。
（二）加强对爆破作业单位日常监管工作，落实科学、规范的抽查制度，完善常态化监管机制，采取随机抽查、专项督查等方式，对企业日常经营活动进行监督检查，重点检查企业是否按照严格落实民爆物品管理制度和储存库安全防范要求等。
（三）对群众举报、日常检查发现爆破作业单位违反《民用爆炸物品安全管理条例》等相关法律、法规、标准、规范的，依法予以查处。