重庆市新型冠状病毒肺炎疫情
重庆市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组综合办公室
关于进一步压实“菜篮子”市长负责制做好农产品稳产保供工作的通知
渝肺炎组办发〔2020〕30号
渝肺炎组办发〔2020〕41号
各区县(自治县)新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组，市级有关部门，有关单位:
各区县(自治县)新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组，市级有关部门，有关单位：
为深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要讲话精神和党中央决策部署，认真落实中央应对疫情工作领导小组安排部署，按照2月9日市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组会议要求，进一步加强疫情防控工作，推动各项措施更精准、更扎实、更有效，坚决打赢疫情防控阻击战，现就有关事项通知如下:
为深入贯彻习近平总书记系列重要指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，经市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组同意，现就进一步压实“菜篮子”市长负责制、做好农产品稳产保供工作通知如下。
“菜篮子”工作事关人民群众生活所需，是民生工程，也是民心工程，是经济工作，更是政治任务。
要第一时间送到集中定点救治医院救治，积极探索有效治疗方法，组织专家团队开展临床科研攻关，开展救治效果评估总结和经验共享，想方设法提高诊疗水平和临床救治效果，努力提高治愈率、降低病死率。
新冠肺炎疫情发生以来，一些地方农产品生产运输销售受阻，部分养殖企业饲料供应短缺，给居民生活必需品供应带来较大影响。
习近平总书记多次作出重要指示批示，强调要切实维护正常经济社会秩序，确保蔬菜、肉蛋奶、粮食等居民生活必需品供应。
李克强总理多次安排部署，要求确保疫情防控物资和生活必需品等稳定供应。
要加强疑似病例增减趋势、疑似病例转化为确诊病例的比例变化分析，以此为基础分析研判我市疫情发展趋势，控制住疑似病例增长速度。
2020年2月12日，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制印发《关于压实“菜篮子”市长负责制做好农产品稳产保供工作的通知》。
同时，加强检测技术攻关，加大筛查力度，优化检测流程，加快检测速度，及早作出明确诊断。
各区县(自治县，以下简称区县)、市级有关部门、有关单位要切实提高政治站位，采取有力有效举措，把党中央、国务院决策部署落到实处，着力处理好疫情防控和稳产保供的辩证关系，及时解决当前存在的突出问题，把“菜篮子”产品稳产保供工作抓紧抓严抓实抓细。
各区县政府要严格落实“菜篮子”区县长负责制，统筹抓好行政区域内“菜篮子”产品生产发展、产销衔接、流通运输、市场调控、质量安全等各项工作，抓紧落实生猪、蔬菜等重要农产品生产保供目标，任务完成情况将纳入2020年度乡村振兴专项考核。
要精准把握、分类实施集中隔离和居家隔离，适当提高集中隔离比例。
市发展改革委、市公安局、市财政局、市交通局、市农业农村委、市商务委、市卫生健康委、市市场监管局、人行重庆营管部、重庆银保监局等部门和单位要各司其职、密切配合，加强与市新冠肺炎疫情防控领导小组市场供应保障组和市“菜篮子”工程办公室的无缝对接，形成工作合力。
对已经居家隔离并且效果比较好的人员，继续居家隔离;
各区县、市级有关部门、有关单位要加大督导检查力度，畅通投诉举报渠道，力戒形式主义、官僚主义，把各项政策举措不折不扣落到实处，确保蔬菜、水果、肉蛋奶、水产品等“菜篮子”产品产得出、运得走、不积压、不卖难，市场里供得上、不脱销、不断档。
对新增的、外来的、居家条件不达标的等类型人员，要实施集中隔离。
(责任单位:市卫生健康委、市委政法委、各区县领导小组)
积极引导帮助规模生产主体解决用工难、用工贵等问题。
组织蔬菜基地加强越冬蔬菜及新播栽蔬菜的苗期管护，做好冬春蔬菜适时采收，增加速生叶菜、芽苗菜生产，保障蔬菜均衡供应。
要加强衔接，进一步摸清此类人员基本情况和数量，掌握此类人员与医学观察对象、重点地区来渝人员之间的逻辑关系、数量占比等，及时排查出可能存在的隐性密切接触者。
按照《重庆市加快生猪生产恢复发展三年行动方案》《重庆市人民政府办公厅关于切实加强非洲猪瘟防控稳定生猪生产保障市场供应促进转型升级的实施意见》等文件要求，强化任务分解，建立工作台账，加快恢复生猪生产，毫不放松抓好非洲猪瘟、禽流感等重大动物疫病防控，确保今年年底前将生猪产能基本恢复到接近正常年份水平。
要加强跟踪监测，严格执行医院发热门诊就诊流程、购买相关药品登记报告制度，及时发现可疑线索，第一时间处置。
强化蔬菜农药、禽蛋和水产品兽药残留监测、执法和追溯管理，切实守好“菜篮子”产品质量安全底线。
(责任单位:市卫生健康委、市药监局、市委政法委、各区县领导小组)
各区县、市级有关部门、有关单位要严格落实“绿色通道”要求，确保鲜活农产品“三不一优先”、各种食品副食品和农业生产资料“两不一优先”政策执行到位。
要更加精准排查梳理此类人员增减情况，加强动态管控，做到定点、定位、定状态，实现精准可控、规范管理。
严禁“一刀切”，着力解决进出乡镇、村社、生产基地、物流园区和批发市场“最后一公里”问题。
(责任单位:市委政法委、市公安局、市交通局、各区县领导小组)
在做好疫情防控的前提下，不得拦截鲜活农产品运输车辆，不得拦截食品副食品等生活必需品运输车辆，不得拦截蔬菜种苗、仔畜雏禽、种畜禽、水产种苗运输车辆，不得拦截饲料、兽药、肥料、农药、种子、农机等农资运输车辆，不得封村断路。
要加大工作力度，创新工作方式，通过设立农产品运输“接驳区”、给予财政补助等方式，积极解决跨省运输车辆和驾乘人员往返问题，兼顾疫情防控和运输效率。
要落实防控措施，加强运动轨迹分析排查，特别是对外地来渝返岗人员该隔离的必须隔离、该居家观察的必须居家观察。
各区县、市级有关部门要组织、引导有关企业和单位进村收购农副产品，配送春耕生产农用物资。
同时，做好体温检测和登记，做到健康返岗，防止出现安全隐患。
加大产销对接力度，组织商贸流通企业、加工销售企业和冷链物流企业加强与生产基地对接，特别注重与贫困地区的对接，加大市外、境外采购和销售力度，切实防止产地卖难和市场断供。
发挥电子商务作用，为市民提供“无接触配送”服务，及时满足市场需求，降低疫情传播风险。
要强化监测管理，及时开展交通人流趋势分析，加强体温检测和信息登记，一旦发现可疑症状，及时报告、及时处置。
加强对市内物流配送的支持引导，确保从批发到零售的有机衔接和高效运转。
有序组织批发市场、商场超市、社区门店等商业网点复工开业，落实防控措施，营造安全消费环境。
加强市场监管，严厉查处利用疫情哄抬价格、囤积居奇、制假售假、造谣传谣等违法犯罪行为。
强化监测预警，精准分析研判市场供需变化和价格走势，及时发布各类市场动态信息，合理引导市场预期。
继续采取网上办公、轮流办公、错峰上下班等措施，尽量减少人员集聚。
要加强服务管理和宣传引导，推行社区封闭式管理，引导群众不出门、少出门、不聚集。
主城区以外区县在严格落实食品安全管理责任，做好清洁消毒及防护措施等前提下，可适当调整全面停止活禽交易和宰杀的规定。
(责任单位:市委宣传部、市委政法委、市卫生健康委、市商务委)
其他区县可在有条件的生猪集中屠宰厂(点)内增设具有物理隔离条件的家禽屠宰车间，或对现有家禽集中屠宰点进行升级改造，或规划建设新的屠宰厂(点)。
按照卫生疫病控制、环境保护、动物防疫条件及有利流通等要求，合理布局和改造白条禽上市销售网点。
落实“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”要求，确保提高收治率、降低感染率，确保提高治愈率、降低病死率。
由市卫生健康委负责制定对口医疗援助湖北的预案，做好抽调人员、筹集物资等准备，同时做好在鄂医疗队的后勤保障。
各区县、市级有关部门、有关单位要全力支持和帮助涉农重点保供企业克服用工、物流、融资等困难，加快落实市级扶持涉农复工复产企业有关措施，结合实际制定相应配套政策，支持企业正常生产经营，确保涉农重点龙头保供企业在今年2月底前全面复工复产。
根据人流车流变化，加强每日调度、科学调度，切实保障复工返岗人员基本需求，继续扎实做好交通工具场站检查监测，既要动起来，又要管起来，确保交通通畅，确保监测到位。
重点协调解决猪肉等重要农产品生产供应链条各环节遇到的困难和问题，主动跟进服务，加快推动安全复工复产。
统筹抓好种养殖、粮油、果蔬基地以及商贸、物流、电商等一、三产业的涉农企业复工复产，带动全产业链发展。
加大金融支持力度，简化信贷流程，及时将与疫情防控重点物资保障相关的饲料、种畜禽及种子(苗)、屠宰、奶业、“菜篮子”产品等骨干生产企业纳入国家专项再贷款和贴息政策支持范围，严格名单制管理，组织开展银企对接，细化实化具体措施，切实解决企业面临的资金困难。
持续做好乡村、社区滚动排查、精准排查，利用大数据开展比对分析和查验，加大复工企业、机关事业单位返岗人员排查管理力度，确保排查全覆盖，确保人员都可控。
(责任单位:市委政法委、市公安局、市大数据发展局、各区县领导小组)
在落实好防控措施的前提下，分类别、分步骤、分人群推进，确保疫情防控急需、居民生活必需的企业开足马力生产，确保其他企业复工复产平稳可控。
要加强内部管理，坚决把防控措施特别是员工集体宿舍和厂区进出口的防控措施落实到位。
进一步提高本地医疗防护物资生产能力，千方百计加大外购力度，广泛动员区县和社会企业开展采购，确保一线人员需求能满足，确保市场供应可持续。
(责任单位:市经济信息委、市商务委、市口岸物流办)
加强主流媒体和新媒体的宣传引导，运用群众喜闻乐见的方式，深入宣传防控决策部署、措施成效和一线感人事迹，确保导向正确、引导有力。
全市各级各部门要进一步增强抓好疫情防控工作的责任感紧迫感，继续同心同德、齐心协力、众志成城，坚持问题导向、目标导向、结果导向，深入研判疫情防控形势，共同落实好防控责任，进一步凝聚联防联控、群防群治的强大合力。
各区县要强化属地责任，领导干部要继续靠前指挥、有效调度，做到守土有责、守土担责、守土尽责。
各行业部门要强化属事责任，各司其职、密切配合，认真抓好本系统疫情防控工作。
各类企业要强化主体责任，以正常生产经营维护经济社会秩序，严格落实防控措施，守好自己的门，管好自己的人。
每个家庭和每个人都要强化防控责任，积极参与支持防控工作，做好自我防护，营造共同负责、共同防疫的社会氛围。
市委督查办、市政府督查办要加强跟踪督查，确保责任落实到位。
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重庆市新型冠状病毒肺炎疫情
重庆市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组综合办公室
关于进一步压实“菜篮子”市长负责制做好农产品稳产保供工作的通知
渝肺炎组办发〔2020〕30号
渝肺炎组办发〔2020〕41号
各区县(自治县)新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组，市级有关部门，有关单位:
各区县(自治县)新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组，市级有关部门，有关单位：
为深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要讲话精神和党中央决策部署，认真落实中央应对疫情工作领导小组安排部署，按照2月9日市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组会议要求，进一步加强疫情防控工作，推动各项措施更精准、更扎实、更有效，坚决打赢疫情防控阻击战，现就有关事项通知如下:
为深入贯彻习近平总书记系列重要指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，经市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组同意，现就进一步压实“菜篮子”市长负责制、做好农产品稳产保供工作通知如下。
“菜篮子”工作事关人民群众生活所需，是民生工程，也是民心工程，是经济工作，更是政治任务。
要第一时间送到集中定点救治医院救治，积极探索有效治疗方法，组织专家团队开展临床科研攻关，开展救治效果评估总结和经验共享，想方设法提高诊疗水平和临床救治效果，努力提高治愈率、降低病死率。
新冠肺炎疫情发生以来，一些地方农产品生产运输销售受阻，部分养殖企业饲料供应短缺，给居民生活必需品供应带来较大影响。
习近平总书记多次作出重要指示批示，强调要切实维护正常经济社会秩序，确保蔬菜、肉蛋奶、粮食等居民生活必需品供应。
李克强总理多次安排部署，要求确保疫情防控物资和生活必需品等稳定供应。
要加强疑似病例增减趋势、疑似病例转化为确诊病例的比例变化分析，以此为基础分析研判我市疫情发展趋势，控制住疑似病例增长速度。
2020年2月12日，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制印发《关于压实“菜篮子”市长负责制做好农产品稳产保供工作的通知》。
同时，加强检测技术攻关，加大筛查力度，优化检测流程，加快检测速度，及早作出明确诊断。
各区县(自治县，以下简称区县)、市级有关部门、有关单位要切实提高政治站位，采取有力有效举措，把党中央、国务院决策部署落到实处，着力处理好疫情防控和稳产保供的辩证关系，及时解决当前存在的突出问题，把“菜篮子”产品稳产保供工作抓紧抓严抓实抓细。
各区县政府要严格落实“菜篮子”区县长负责制，统筹抓好行政区域内“菜篮子”产品生产发展、产销衔接、流通运输、市场调控、质量安全等各项工作，抓紧落实生猪、蔬菜等重要农产品生产保供目标，任务完成情况将纳入2020年度乡村振兴专项考核。
要精准把握、分类实施集中隔离和居家隔离，适当提高集中隔离比例。
市发展改革委、市公安局、市财政局、市交通局、市农业农村委、市商务委、市卫生健康委、市市场监管局、人行重庆营管部、重庆银保监局等部门和单位要各司其职、密切配合，加强与市新冠肺炎疫情防控领导小组市场供应保障组和市“菜篮子”工程办公室的无缝对接，形成工作合力。
对已经居家隔离并且效果比较好的人员，继续居家隔离;
各区县、市级有关部门、有关单位要加大督导检查力度，畅通投诉举报渠道，力戒形式主义、官僚主义，把各项政策举措不折不扣落到实处，确保蔬菜、水果、肉蛋奶、水产品等“菜篮子”产品产得出、运得走、不积压、不卖难，市场里供得上、不脱销、不断档。
对新增的、外来的、居家条件不达标的等类型人员，要实施集中隔离。
(责任单位:市卫生健康委、市委政法委、各区县领导小组)
积极引导帮助规模生产主体解决用工难、用工贵等问题。
组织蔬菜基地加强越冬蔬菜及新播栽蔬菜的苗期管护，做好冬春蔬菜适时采收，增加速生叶菜、芽苗菜生产，保障蔬菜均衡供应。
要加强衔接，进一步摸清此类人员基本情况和数量，掌握此类人员与医学观察对象、重点地区来渝人员之间的逻辑关系、数量占比等，及时排查出可能存在的隐性密切接触者。
按照《重庆市加快生猪生产恢复发展三年行动方案》《重庆市人民政府办公厅关于切实加强非洲猪瘟防控稳定生猪生产保障市场供应促进转型升级的实施意见》等文件要求，强化任务分解，建立工作台账，加快恢复生猪生产，毫不放松抓好非洲猪瘟、禽流感等重大动物疫病防控，确保今年年底前将生猪产能基本恢复到接近正常年份水平。
要加强跟踪监测，严格执行医院发热门诊就诊流程、购买相关药品登记报告制度，及时发现可疑线索，第一时间处置。
强化蔬菜农药、禽蛋和水产品兽药残留监测、执法和追溯管理，切实守好“菜篮子”产品质量安全底线。
(责任单位:市卫生健康委、市药监局、市委政法委、各区县领导小组)
各区县、市级有关部门、有关单位要严格落实“绿色通道”要求，确保鲜活农产品“三不一优先”、各种食品副食品和农业生产资料“两不一优先”政策执行到位。
要更加精准排查梳理此类人员增减情况，加强动态管控，做到定点、定位、定状态，实现精准可控、规范管理。
严禁“一刀切”，着力解决进出乡镇、村社、生产基地、物流园区和批发市场“最后一公里”问题。
(责任单位:市委政法委、市公安局、市交通局、各区县领导小组)
在做好疫情防控的前提下，不得拦截鲜活农产品运输车辆，不得拦截食品副食品等生活必需品运输车辆，不得拦截蔬菜种苗、仔畜雏禽、种畜禽、水产种苗运输车辆，不得拦截饲料、兽药、肥料、农药、种子、农机等农资运输车辆，不得封村断路。
要加大工作力度，创新工作方式，通过设立农产品运输“接驳区”、给予财政补助等方式，积极解决跨省运输车辆和驾乘人员往返问题，兼顾疫情防控和运输效率。
要落实防控措施，加强运动轨迹分析排查，特别是对外地来渝返岗人员该隔离的必须隔离、该居家观察的必须居家观察。
各区县、市级有关部门要组织、引导有关企业和单位进村收购农副产品，配送春耕生产农用物资。
同时，做好体温检测和登记，做到健康返岗，防止出现安全隐患。
加大产销对接力度，组织商贸流通企业、加工销售企业和冷链物流企业加强与生产基地对接，特别注重与贫困地区的对接，加大市外、境外采购和销售力度，切实防止产地卖难和市场断供。
发挥电子商务作用，为市民提供“无接触配送”服务，及时满足市场需求，降低疫情传播风险。
要强化监测管理，及时开展交通人流趋势分析，加强体温检测和信息登记，一旦发现可疑症状，及时报告、及时处置。
加强对市内物流配送的支持引导，确保从批发到零售的有机衔接和高效运转。
有序组织批发市场、商场超市、社区门店等商业网点复工开业，落实防控措施，营造安全消费环境。
加强市场监管，严厉查处利用疫情哄抬价格、囤积居奇、制假售假、造谣传谣等违法犯罪行为。
强化监测预警，精准分析研判市场供需变化和价格走势，及时发布各类市场动态信息，合理引导市场预期。
继续采取网上办公、轮流办公、错峰上下班等措施，尽量减少人员集聚。
要加强服务管理和宣传引导，推行社区封闭式管理，引导群众不出门、少出门、不聚集。
主城区以外区县在严格落实食品安全管理责任，做好清洁消毒及防护措施等前提下，可适当调整全面停止活禽交易和宰杀的规定。
(责任单位:市委宣传部、市委政法委、市卫生健康委、市商务委)
其他区县可在有条件的生猪集中屠宰厂(点)内增设具有物理隔离条件的家禽屠宰车间，或对现有家禽集中屠宰点进行升级改造，或规划建设新的屠宰厂(点)。
按照卫生疫病控制、环境保护、动物防疫条件及有利流通等要求，合理布局和改造白条禽上市销售网点。
落实“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”要求，确保提高收治率、降低感染率，确保提高治愈率、降低病死率。
由市卫生健康委负责制定对口医疗援助湖北的预案，做好抽调人员、筹集物资等准备，同时做好在鄂医疗队的后勤保障。
各区县、市级有关部门、有关单位要全力支持和帮助涉农重点保供企业克服用工、物流、融资等困难，加快落实市级扶持涉农复工复产企业有关措施，结合实际制定相应配套政策，支持企业正常生产经营，确保涉农重点龙头保供企业在今年2月底前全面复工复产。
根据人流车流变化，加强每日调度、科学调度，切实保障复工返岗人员基本需求，继续扎实做好交通工具场站检查监测，既要动起来，又要管起来，确保交通通畅，确保监测到位。
重点协调解决猪肉等重要农产品生产供应链条各环节遇到的困难和问题，主动跟进服务，加快推动安全复工复产。
统筹抓好种养殖、粮油、果蔬基地以及商贸、物流、电商等一、三产业的涉农企业复工复产，带动全产业链发展。
加大金融支持力度，简化信贷流程，及时将与疫情防控重点物资保障相关的饲料、种畜禽及种子(苗)、屠宰、奶业、“菜篮子”产品等骨干生产企业纳入国家专项再贷款和贴息政策支持范围，严格名单制管理，组织开展银企对接，细化实化具体措施，切实解决企业面临的资金困难。
持续做好乡村、社区滚动排查、精准排查，利用大数据开展比对分析和查验，加大复工企业、机关事业单位返岗人员排查管理力度，确保排查全覆盖，确保人员都可控。
(责任单位:市委政法委、市公安局、市大数据发展局、各区县领导小组)
在落实好防控措施的前提下，分类别、分步骤、分人群推进，确保疫情防控急需、居民生活必需的企业开足马力生产，确保其他企业复工复产平稳可控。
要加强内部管理，坚决把防控措施特别是员工集体宿舍和厂区进出口的防控措施落实到位。
进一步提高本地医疗防护物资生产能力，千方百计加大外购力度，广泛动员区县和社会企业开展采购，确保一线人员需求能满足，确保市场供应可持续。
(责任单位:市经济信息委、市商务委、市口岸物流办)
加强主流媒体和新媒体的宣传引导，运用群众喜闻乐见的方式，深入宣传防控决策部署、措施成效和一线感人事迹，确保导向正确、引导有力。
全市各级各部门要进一步增强抓好疫情防控工作的责任感紧迫感，继续同心同德、齐心协力、众志成城，坚持问题导向、目标导向、结果导向，深入研判疫情防控形势，共同落实好防控责任，进一步凝聚联防联控、群防群治的强大合力。
各区县要强化属地责任，领导干部要继续靠前指挥、有效调度，做到守土有责、守土担责、守土尽责。
各行业部门要强化属事责任，各司其职、密切配合，认真抓好本系统疫情防控工作。
各类企业要强化主体责任，以正常生产经营维护经济社会秩序，严格落实防控措施，守好自己的门，管好自己的人。
每个家庭和每个人都要强化防控责任，积极参与支持防控工作，做好自我防护，营造共同负责、共同防疫的社会氛围。
市委督查办、市政府督查办要加强跟踪督查，确保责任落实到位。
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