各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
根据《中共中央国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号）精神，为支持漳州市进一步加快构建开放型经济新体制综合试点试验工作，经研究，决定将30项省级经济管理权限下放漳州市实施。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
经研究论证，国务院决定，再取消和下放68项行政审批项目（其中有2项属于保密项目，按规定另行通知）。
省直有关部门要加强对下放行政审批事项的业务培训和指导，漳州市要主动对接，确保放得下、接得住、用得好。
另建议取消和下放7项依据有关法律设立的行政审批项目，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。
对属于国家法律法规规定由省级政府及其部门实施的行政许可事项，依法以委托方式实施，省级主管部门负责指导和监督。
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）中提出的涉及法律的16项行政审批项目，国务院已按照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修改了相关法律，现一并予以公布。
因特殊情况个别下放事项漳州市暂时不能承接到位的，在过渡期间仍由省级部门审批，避免出现脱节。
各地区、各部门要抓紧做好取消和下放管理层级行政审批项目的落实和衔接工作，加快配套改革和相关制度建设，在有序推进“放”的同时，加强后续监管，切实做到放、管结合。
要按照深化行政体制改革、加快转变政府职能的要求，继续坚定不移推进行政审批制度改革，清理行政审批项目，加大简政放权力度。
漳州市要坚持以发展需求和企业需求为服务导向，进一步规范管理、再造流程、优化服务，建立“一站式”办结的审批机制和“一口受理、一表申报、并联审批、统发证照”的服务模式，切实营造便捷、高效的发展环境。
要健全监督制约机制，加强对行政审批权运行的监督，依法及时公开项目核准和行政审批信息，努力营造公平竞争、打破分割、优胜劣汰的市场环境，不断提高政府管理科学化、规范化水平。
附件：国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（共计82项）
漳州市要结合构建开放型经济新体制综合试点试验工作，积极探索经济运行管理新模式，加大推动综合监管执法力度，建立健全以事中、事后监管为主的综合监管和“双随机一公开”监管机制，同时要创新监管方式，建立守信激励、失信惩戒机制和横向到边、纵向到底的监管体系，把监管责任落到实处。
附件：下放漳州市实施的省级经济管理权限目录（30项）
企业投资项目核准（包含17个子项，其中同意下放1个子项）
1.液化石油气接收、存储设施（不含油气田、炼油厂的配套项目）项目核准
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔
1.《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）第二条；
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔
2.《政府核准的投资项目目录（2014年本）》（国发〔2014〕53号）；
3.《政府核准投资项目管理办法》（2014年国家发展改革委令第11号）；
4.《外商投资项目核准和备案管理办法》（2014年国家发展改革委令第12号）；
5.《外商投资产业指导目录》（2011年国家发展改革委、商务部令第12号）；
6.《汽车产业发展政策》（2009年工业和信息化部、发展改革委令第10号）；
7.《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录（对接国家2014年本）的通知》（闽政〔2015〕18号）。
国际金融组织贷款和外国政府贷款项目国际招标国内中标机电设备进口零部件免征关税审核
1.《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）第二条；
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔
2.《政府核准的投资项目目录（2014年本）》（国发〔2014〕53号）；
省级人民政府自行审批、调整的高等职业学校使用超出规定命名范围的学校名称审批
3.《指导外商投资方向规定》（国务院令第346号）第十二条；
《国务院办公厅关于国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批设立高等职业学校有关问题的通知》（国办发〔
4.《政府核准投资项目管理办法》（2014年国家发展改革委令第11号）。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第
4.化工：新建对二甲苯（PX）项目、新建二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目
6.外商投资：《外商投资产业指导目录》中总投资（含增资）1亿美元以下的其他限制类项目
工业和信息化领域依法必须招标的投资项目招标事项审批
2.《招标投标法实施条例》（国务院令第613号）第七条；
3.《福建省招标投标条例》（2006年福建省十届人大常委会第二十四次会议通过）第二十一条；
4.《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发〔2000〕34号）；
5.《国防科技工业固定资产投资项目招标投标管理暂行办法实施细则》（科工财审〔2011〕265号）第四条。
《关于进一步加强无线广播电视发射设备管理的通知》（广发技字〔
2.《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（2010年国家发展改革委令第6号）第九条、第十条、第十四条。
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第181项；
《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发〔
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）下放的第28项：3.《典当管理办法》（2005年商务部、公安部令第8号）第十五条、第十八条、第二十二条、第二十三条、第三十二条；
法律规定自批准之日起即具有法人资格的社会团体及其设立分支机构、代表机构备案
4.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制的通知》（闽政办〔2014〕25号）。
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第20项；
《中央国有资本经营预算节能减排资金管理暂行办法》（财企〔
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）附件2第5项。
因私出入境中介服务机构资格认定（境外就业、留学除外）
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第58项；
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）。
2.《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）第四条、第十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条；
3.《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令242号）第四条。
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔
国家出资从事区域性矿产地质调查的地区申请暂停受理新的探矿权备案核准
《国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》（国土资发〔
《国土资源部关于加快推进整装勘查实现找矿重大突破的通知》（国土资发〔
由国务院环境保护行政主管部门负责的危险废物经营许可
2.《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）第七条；
3.《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）第三、十五条；
4.《矿产资源法实施细则》（国务院令152号）第三十二条。
《“采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新工艺、新材料核准”行政许可实施细则》（建标〔
《外商投资道路运输业管理规定》（交通部、对外贸易经济合作部令
2.《矿产资源法实施细则》（国务院令152号）第三十五条；
港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动的单位防治船舶污染能力专项验收
3.《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》（国土资发〔2010〕137号）。
2.《肥料登记管理办法》（2000年农业部令第32号）第六条、第二十一条、第二十二条、第三十一条。
国家保护农业野生植物采集、出售、收购审批（包含2个子项）
1.《野生植物保护条例》（国务院令第204号）第八条、第十六条、第十八条；
大中型水利工程移民安置规划编制和移民安置监督评估专业技术人员资格认定
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第29项。
《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第
《食用菌菌种管理办法》（2006年农业部令第62号）第十四条第一款
《饲料和饲料添加剂管理条例》（国务院令第266号公布，2013年修订）第十五条第一款
《饲料和饲料添加剂管理条例》（国务院令第266号公布，2013年修订）第十六条
《野生植物保护条例》（国务院令第204号）第十六条第二款、第十八条第二款
设立对台小额贸易公司（含从事与金马彭贸易公司）审批
进入渔业部门管理的国家级自然保护区核心区从事科学研究观测、调查活动审批
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）附件3下放第8项。
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》（国务院令412号）第183项；
2.《成品油市场管理办法》（2006年商务部令第23号）第六条。
1.《音像制品管理条例》（国务院令第341号公布，2011年修订）第二十一条、条二十二条、第四十九条；
《钨品、锑品出口供货企业资格认证暂行办法》（国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部令
2.《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕27号）附件1等10项、第11项、第12项、第13项。
3.音像复制单位变更业务范围或兼并、合并、分立审批
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔
4.电子出版物复制单位变更业务范围或兼并、合并、分立审批
外商投资的电影院电影放映经营许可证核发（包含2个子项）
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔
1.《电影管理条例》（国务院令第342号）第四十一条第二款；
2.《外商投资电影院暂行规定》（2003年广电总局、商务部、文化部令第21号）第六和第四款；
《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发〔
3.《〈外商投资电影院暂行规定〉补充规定二》（2006年广电总局令第51号）。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第
2.香港、澳门服务提供者投资的电影院电影放映经营许可证核发
港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构审批
《音像制品管理条例》（国务院令第341号，2013年修订）第十七条第一款、第十八条第一款
港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位审批
台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构审批
1.《营业性演出管理条例》（国务院令第439号公布，2013年修改）第七条；
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第40项、第42项；
3.《文化部关于同意在福建省实行文化市场行政审批先行先试政策的批复》（文市函〔2014〕478号）。
台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出场所经营单位审批
加工贸易备案（变更）、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放弃核准
《工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）第六条、第六十八条
机动车安全技术检验机构资格许可和资质认定（包含2个子项）
《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》（海关总署令第
《中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》（海关总署令第
1.《道路交通安全法实施条例》（国务院令第405号）第十五条；
2.《机动车安全技术检验机构监督管理办法》（2009年国家质检总局令第121号发布）第七条；
3.《计量法实施细则》（1987年国务院批准，国家计量局发布）第三十二条；
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第
4.《检验检测机构资质认定管理办法》（2015年国家质检总局令第163号发布）第八条。
2.《药品管理法实施条例》（国务院令第360号）第二十三条；
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔
3.《医疗机构制剂配置监督管理办法（试行）》（2005年国家食品药品监督管理局令第18号）第二十八条、第二十九条。
《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）第四十四条第二款
《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（国务院令第
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第355项
境外注册的中资控股企业依据实际管理机构标准判定为中国居民企业审批
《国家税务总局关于境外注册中资控股企业依据实际管理机构标准认定为居民企业有关问题的通知》（国税发〔
《福建省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》第二十九条
由省人民政府城乡规划主管部门核发选址意见书的项目，建议由建设项目所在地县人民政府城乡规划主管部门出具选址初审意见和建设项目选址红线图。
《国家税务总局关于发布〈企业资产损失所得税税前扣除管理办法〉的公告》（国家税务总局公告
资源综合利用产品增值税优惠政策中资源综合利用数据核准
国家税务总局关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》（财税〔
《国家税务总局关于试点物流企业有关税收政策问题的通知》（国税发〔
可用于调和为汽油、柴油的石脑油、溶剂油计划及调整计划核准
《国家税务总局关于印发〈汽油、柴油消费税管理办法（试行）〉的通知》（国税发〔
《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（国务院令第
《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（国务院令第
《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（国务院令第
《国家林业局关于调整人工用材林采伐管理政策的通知》（林资发〔
《林业部关于妥善处理非正常来源陆生野生动物及其产品的通知》（林护通字〔
《国家林业局林业科技成果推广计划管理办法（试行）》（林科发〔
《财政部关于印发〈资助向国外申请专利专项资金管理办法〉的通知》（财建〔
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第
铁路基建大中型项目工程施工、监理、物资采购招标计划审批
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔
国家文物局直属文物收藏单位处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第
由政府出资修缮的非国有全国重点文物保护单位的转让、抵押或者改变用途审批
项为“全国性社会团体及其分支机构、代表机构（成立）设立、变更、注销登记及修改章程核准”的子项
项为“农作物种子、草种、食用菌菌种质量检验机构及检验员资格认定”的子项
区域性批发企业需就近向其他省、自治区、直辖市行政区域内的取得麻醉药品和第一类精神药品使用资格的医疗机构销售麻醉药品和第一类精神药品的审批
此项为“麻醉药品和精神药品经营审批”的子项，其他子项已经由省级及以下人民政府食品药品监管部门审批