按照《国务院关于取消一批行政许可等事项的决定》(国发〔2018〕28号)要求,经研究论证,省政府决定取消11项行政许可等事项。
各地区、各部门要抓紧做好取消行政许可等事项的落实和衔接工作,对公布取消的行政许可等事项,不得以任何形式保留或者变相审批。
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
要加强事中事后监管,制定和完善监管细则,落实监管责任,采取有效措施,防止出现监管盲区;
经研究论证,国务院决定,再取消和下放68项行政审批项目(其中有2项属于保密项目,按规定另行通知)。
要加快转变政府职能和工作作风,扎实推进简政放权、放管结合、优化服务改革,不断优化营商环境,切实提升政府治理能力和服务水平。
另建议取消和下放7项依据有关法律设立的行政审批项目,国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。
附件:辽宁省人民政府落实国务院取消一批行政许可等事项加强事中事后监管目录
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕19号)中提出的涉及法律的16项行政审批项目,国务院已按照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修改了相关法律,现一并予以公布。
各地区、各部门要抓紧做好取消和下放管理层级行政审批项目的落实和衔接工作,加快配套改革和相关制度建设,在有序推进“放”的同时,加强后续监管,切实做到放、管结合。
要按照深化行政体制改革、加快转变政府职能的要求,继续坚定不移推进行政审批制度改革,清理行政审批项目,加大简政放权力度。
要健全监督制约机制,加强对行政审批权运行的监督,依法及时公开项目核准和行政审批信息,努力营造公平竞争、打破分割、优胜劣汰的市场环境,不断提高政府管理科学化、规范化水平。
附件:国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录(共计82项)
取消审批后,工商行政管理部门(市场监管部门)通过以下措施加强事中事后监管:1.依据修订后的有关法律法规,落实在名称中使用“集团”字样的标准和要求。
2.强化企业母公司(集团公司)的信息公示,接受社会监督。
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔
取消审批后,人力资源社会保障部门通过以下措施加强事中事后监管:根据人力资源社会保障部出台的关于台港澳人员就业服务、社会保障、失业登记、劳动权益保护等方面的配套政策措施,抓好各项工作落实。
《中华人民共和国煤炭法》
《中华人民共和国道路运输条例》
取消审批后,交通运输主管部门通过以下措施加强事中事后监管:1.建立健全机动车维修经营备案制度,及时公布相关信息。
2.要求机动车维修企业严格按照标准开展维修业务,维修服务完成后应提供明细单,作为车主追责依据。
3.加强对机动车维修行为的监管,对维修企业出现违法违规行为,依法予以处罚。
国际金融组织贷款和外国政府贷款项目国际招标国内中标机电设备进口零部件免征关税审核
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔
省级人民政府自行审批、调整的高等职业学校使用超出规定命名范围的学校名称审批
《国务院办公厅关于国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批设立高等职业学校有关问题的通知》(国办发〔
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第
《关于进一步加强无线广播电视发射设备管理的通知》(广发技字〔
《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发〔
法律规定自批准之日起即具有法人资格的社会团体及其设立分支机构、代表机构备案
《中央国有资本经营预算节能减排资金管理暂行办法》(财企〔
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔
国家出资从事区域性矿产地质调查的地区申请暂停受理新的探矿权备案核准
《国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》(国土资发〔
《国土资源部关于加快推进整装勘查实现找矿重大突破的通知》(国土资发〔
由国务院环境保护行政主管部门负责的危险废物经营许可
《“采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新工艺、新材料核准”行政许可实施细则》(建标〔
… 1 unchanged clause …
《外商投资道路运输业管理规定》(交通部、对外贸易经济合作部令
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)
取消审批后,省交通运输厅通过以下措施加强事中事后监管:1.外商投资道路运输业享受国民待遇,严格按照国内道路运输经营相关规定进行管理,依法办理“道路旅客运输经营许可”“道路货运经营许可”等相关行政许可事项。
2.完善道路运输安全相关规定,加强安全检查,对违法违规行为,依法进行处罚。
港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动的单位防治船舶污染能力专项验收
取消审批后,农业机械化主管部门通过以下措施加强事中事后监管:1.规范维修企业服务,引导维修企业推行承诺服务制,加强行业自律,要求维修企业提供服务明细单,作为消费者追责依据。
2.加强维修人员技能培训,提高维修队伍能力和水平。
3.加大对农机维修企业的抽查检查力度,严厉处罚违法违规行为,处罚结果记入信用平台,实行联合惩戒。
4.畅通农机维修质量投诉渠道,有效维护消费者合法权益。
《中华人民共和国船员条例》(国务院令第
《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》
大中型水利工程移民安置规划编制和移民安置监督评估专业技术人员资格认定
取消审批后,改为实行报告制度,渔业行政主管部门通过以下措施加强事中事后监管:1.明确进出港报告的内容,加强渔港管理,简化船舶进出港手续。
《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第
2.通过信息系统或渔船身份识别系统掌握进出渔港船舶的状况。
3.加强重点时段、重点渔船的管理,伏季休渔期保证休渔地区渔船回船籍港休渔,大力整治涉渔“三无”船舶。
《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》、《中华人民共和国濒危野生动物植物进出口管理条例》
取消初审后,由农业农村部直接受理审批,省海洋渔业厅按照农业农村部明确的监管责任加强事中事后监管。
国内企业在境外投资开办企业(金融企业除外)核准初审
取消初审后,由商务部直接受理审批,省商务厅按照商务部明确的监管责任加强事中事后监管。
进入渔业部门管理的国家级自然保护区核心区从事科学研究观测、调查活动审批
取消该事项后,工商行政管理部门(市场监管部门)通过以下措施加强事中事后监管:建设维护信息系统,完善规章制度,明确分公司设立信息要及时推送、及时更新、及时掌握,加强监管。
《外商投资合伙企业登记管理规定》(原工商总局令2014年第63号)
取消该事项后,工商行政管理部门(市场监管部门)通过以下措施加强事中事后监管:建设维护信息系统,完善规章制度,明确分支机构设立、变更、注销信息要及时推送、及时更新、及时掌握,加强部门协同监管。
《钨品、锑品出口供货企业资格认证暂行办法》(国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部令
取消该事项后,工商行政管理部门(市场监管部门)通过以下措施加强事中事后监管:对营业执照遗失或损毁申请补领的,不再要求申请人委托媒体刊登作废声明,改为在审批部门官方网站免费发布广告。
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔
《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发〔
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第
港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构审批
港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位审批
台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构审批
台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出场所经营单位审批
加工贸易备案(变更)、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放弃核准
《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》(海关总署令第
《中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》(海关总署令第
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔
《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》(国务院令第
境外注册的中资控股企业依据实际管理机构标准判定为中国居民企业审批
《国家税务总局关于境外注册中资控股企业依据实际管理机构标准认定为居民企业有关问题的通知》(国税发〔
《国家税务总局关于发布〈企业资产损失所得税税前扣除管理办法〉的公告》(国家税务总局公告
资源综合利用产品增值税优惠政策中资源综合利用数据核准
国家税务总局关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》(财税〔
《国家税务总局关于试点物流企业有关税收政策问题的通知》(国税发〔
可用于调和为汽油、柴油的石脑油、溶剂油计划及调整计划核准
《国家税务总局关于印发〈汽油、柴油消费税管理办法(试行)〉的通知》(国税发〔
《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(国务院令第
《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》(国务院令第
《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》(国务院令第
《国家林业局关于调整人工用材林采伐管理政策的通知》(林资发〔
《林业部关于妥善处理非正常来源陆生野生动物及其产品的通知》(林护通字〔
《国家林业局林业科技成果推广计划管理办法(试行)》(林科发〔
《财政部关于印发〈资助向国外申请专利专项资金管理办法〉的通知》(财建〔
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第
铁路基建大中型项目工程施工、监理、物资采购招标计划审批
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔
国家文物局直属文物收藏单位处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第
由政府出资修缮的非国有全国重点文物保护单位的转让、抵押或者改变用途审批
项为“全国性社会团体及其分支机构、代表机构(成立)设立、变更、注销登记及修改章程核准”的子项
项为“农作物种子、草种、食用菌菌种质量检验机构及检验员资格认定”的子项
区域性批发企业需就近向其他省、自治区、直辖市行政区域内的取得麻醉药品和第一类精神药品使用资格的医疗机构销售麻醉药品和第一类精神药品的审批
此项为“麻醉药品和精神药品经营审批”的子项,其他子项已经由省级及以下人民政府食品药品监管部门审批