西藏自治区人民政府关于取消下放行政审批项目和落实衔接国务院下放行政审批项目的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
经研究论证，国务院决定，再取消和下放68项行政审批项目（其中有2项属于保密项目，按规定另行通知）。
另建议取消和下放7项依据有关法律设立的行政审批项目，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）中提出的涉及法律的16项行政审批项目，国务院已按照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修改了相关法律，现一并予以公布。
各地区、各部门要抓紧做好取消和下放管理层级行政审批项目的落实和衔接工作，加快配套改革和相关制度建设，在有序推进“放”的同时，加强后续监管，切实做到放、管结合。
要按照深化行政体制改革、加快转变政府职能的要求，继续坚定不移推进行政审批制度改革，清理行政审批项目，加大简政放权力度。
各地（市）行署（人民政府），自治区各委、办、厅、局：
要健全监督制约机制，加强对行政审批权运行的监督，依法及时公开项目核准和行政审批信息，努力营造公平竞争、打破分割、优胜劣汰的市场环境，不断提高政府管理科学化、规范化水平。
为贯彻落实国务院有关文件精神，自治区人民政府决定取消和下放行政审批项目16项，承接国务院下放的行政审批项目48项。
附件：国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（共计82项）
各地、各部门要认真做好取消和承接国务院下放行政审批项目的落实和衔接工作。
对公布取消的项目，要停止审批，并切实加强事中事后监管，健全监督制约机制；
对承接的项目，要规范行政审批程序，提高行政审批效率，不断提高政府管理科学化、规范化水平，为经济社会持续健康发展注入活力。
行政审批项目目录
2.承接国务院下放管理层级行政审批项目目录（48项）
西藏自治区人民政府办公厅秘书处 2015年1月19日印发
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔
… 1 unchanged clause …
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第3项
国际金融组织贷款和外国政府贷款项目国际招标国内中标机电设备进口零部件免征关税审核
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第1项
省级人民政府自行审批、调整的高等职业学校使用超出规定命名范围的学校名称审批
《国务院办公厅关于国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批设立高等职业学校有关问题的通知》（国办发〔
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第3项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第6项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第8项
江河故道、旧堤、原有工程设施等填堵、占用、拆毁审批
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）附件1第15项
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）附件1第23项
进入环境保护部门管理的国家级自然保护区实验区参观、旅游审批
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第24项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第25项
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）附件1第33项
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）附件1第34项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第76项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第77项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第78项
土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产审查
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第18项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第14项
附件2 承接国务院下放管理层级行政审批项目目录（48项）
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第13项
由国务院环境保护行政主管部门负责的危险废物经营许可
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第19项
医疗使用的Ⅰ类放射源单位、制备正电子发射计算机断层扫描（PET）用放射性药物（自用）单位的辐射安全许可证核发
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第67项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第30项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第33项
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）附件1第36项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第80项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第81项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第82项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第21项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第29项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第31项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第79项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第80项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第81项
在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施使用七十公顷以上草原审批
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第29项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第72项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第73项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第74项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第78项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第79项
… 1 unchanged clause …
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第8项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第5项
《关于进一步加强无线广播电视发射设备管理的通知》（广发技字〔
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第39项
港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构审批
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第40项
《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发〔
港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位审批
法律规定自批准之日起即具有法人资格的社会团体及其设立分支机构、代表机构备案
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第41项
台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构审批
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第42项
《中央国有资本经营预算节能减排资金管理暂行办法》（财企〔
台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出场所经营单位审批
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第43项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第70项
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）附件1第51项
外国公民、组织和国际组织参观未开放的文物点和考古发掘现场审批
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）附件1第52项
煤矿特种作业人员（含煤矿矿井使用的特种设备作业人员）操作资格认定
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）附件1第35项
区域性批发企业需就近向其他省、自治区、直辖市行政区域内的取得麻醉药品和第一类精神药品使用资格的医疗机构销售麻醉药品和第一类精神药品的审批
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第82项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第43项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第44项
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）附件1第6项
港澳台律师事务所驻内地或大陆代表机构派驻代表执业许可
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）附件1第7项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第62项
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第45项
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）附件1第39项
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）附件1第40项
… 1 unchanged clause …
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第15项
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）附件1第32项
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔
国家出资从事区域性矿产地质调查的地区申请暂停受理新的探矿权备案核准
《国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》（国土资发〔
《国土资源部关于加快推进整装勘查实现找矿重大突破的通知》（国土资发〔
由国务院环境保护行政主管部门负责的危险废物经营许可
《“采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新工艺、新材料核准”行政许可实施细则》（建标〔
《外商投资道路运输业管理规定》（交通部、对外贸易经济合作部令
港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动的单位防治船舶污染能力专项验收
大中型水利工程移民安置规划编制和移民安置监督评估专业技术人员资格认定
《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第
进入渔业部门管理的国家级自然保护区核心区从事科学研究观测、调查活动审批
《钨品、锑品出口供货企业资格认证暂行办法》（国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部令
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔
《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发〔
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第
港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构审批
港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位审批
台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构审批
台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出场所经营单位审批
加工贸易备案（变更）、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放弃核准
《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》（海关总署令第
《中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》（海关总署令第
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔
《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（国务院令第
境外注册的中资控股企业依据实际管理机构标准判定为中国居民企业审批
《国家税务总局关于境外注册中资控股企业依据实际管理机构标准认定为居民企业有关问题的通知》（国税发〔
《国家税务总局关于发布〈企业资产损失所得税税前扣除管理办法〉的公告》（国家税务总局公告
资源综合利用产品增值税优惠政策中资源综合利用数据核准
国家税务总局关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》（财税〔
《国家税务总局关于试点物流企业有关税收政策问题的通知》（国税发〔
可用于调和为汽油、柴油的石脑油、溶剂油计划及调整计划核准
《国家税务总局关于印发〈汽油、柴油消费税管理办法（试行）〉的通知》（国税发〔
《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（国务院令第
《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（国务院令第
《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（国务院令第
《国家林业局关于调整人工用材林采伐管理政策的通知》（林资发〔
《林业部关于妥善处理非正常来源陆生野生动物及其产品的通知》（林护通字〔
《国家林业局林业科技成果推广计划管理办法（试行）》（林科发〔
… 1 unchanged clause …
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第63项
《财政部关于印发〈资助向国外申请专利专项资金管理办法〉的通知》（财建〔
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）第66项
… 1 unchanged clause …
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第64项
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）附件1第25项
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第
制造、销售和进口国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具和国务院禁止使用的其他计量器具审批
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）附件1第30项
铁路基建大中型项目工程施工、监理、物资采购招标计划审批
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔
国家文物局直属文物收藏单位处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第
由政府出资修缮的非国有全国重点文物保护单位的转让、抵押或者改变用途审批
项为“全国性社会团体及其分支机构、代表机构（成立）设立、变更、注销登记及修改章程核准”的子项
项为“农作物种子、草种、食用菌菌种质量检验机构及检验员资格认定”的子项
区域性批发企业需就近向其他省、自治区、直辖市行政区域内的取得麻醉药品和第一类精神药品使用资格的医疗机构销售麻醉药品和第一类精神药品的审批
此项为“麻醉药品和精神药品经营审批”的子项，其他子项已经由省级及以下人民政府食品药品监管部门审批