各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:
根据国务院《关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发〔2017〕7号)精神,经研究,决定取消涉及我省的31项中央指定地方实施行政许可事项。
各级各部门要抓紧做好取消事项的落实工作,涉及市、县权限的事项,市、县人民政府要认真做好衔接,切实提高行政审批制度改革的系统性、协同性、针对性和有效性。
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
要不断创新监管方式,建立健全综合监管和“双随机、一公开”等机制,切实加强事中事后监管,特别对涉及安全生产和维护公共安全的事项,要进一步细化措施,明确责任主体和工作方法,切实做好跟踪督导工作;
经研究论证,国务院决定,再取消和下放68项行政审批项目(其中有2项属于保密项目,按规定另行通知)。
要继续大力推进行政审批制度改革,持续推动“放管服”改革向纵深发展,激发市场活力和社会创造力,增强企业、群众的改革获得感。
另建议取消和下放7项依据有关法律设立的行政审批项目,国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕19号)中提出的涉及法律的16项行政审批项目,国务院已按照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修改了相关法律,现一并予以公布。
各地区、各部门要抓紧做好取消和下放管理层级行政审批项目的落实和衔接工作,加快配套改革和相关制度建设,在有序推进“放”的同时,加强后续监管,切实做到放、管结合。
要按照深化行政体制改革、加快转变政府职能的要求,继续坚定不移推进行政审批制度改革,清理行政审批项目,加大简政放权力度。
要健全监督制约机制,加强对行政审批权运行的监督,依法及时公开项目核准和行政审批信息,努力营造公平竞争、打破分割、优胜劣汰的市场环境,不断提高政府管理科学化、规范化水平。
附件:国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录(共计82项)
国务院决定取消的行政许可项目名称
普通中小学、幼儿园、中等职业学校(含民办)章程核准
《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《全面推进依法治校实施纲要》(教政法〔2012〕9号)
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
自费出国留学中介服务机构名称、住所及主要工作人员变化的备案
《中华人民共和国民办教育促进法》《民办高等学校办学管理若干规定》(教育部令2007年第25号,2015年11月10日予以修改)《独立学院设置与管理办法》(教育部令2008年第26号,2015年11月10日予以修改)
国际金融组织贷款和外国政府贷款项目国际招标国内中标机电设备进口零部件免征关税审核
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔
《中华人民共和国无线电管理条例》《信息产业部关于加强无线电发射设备管理的通告》(信部无〔1999〕363号)《关于改进无线电发射设备型号核准审查工作的通知》(工信无函〔2008〕103号)
省级人民政府自行审批、调整的高等职业学校使用超出规定命名范围的学校名称审批
《国务院办公厅关于国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批设立高等职业学校有关问题的通知》(国办发〔
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《关于进一步加强无线广播电视发射设备管理的通知》(广发技字〔
1.中央驻闽企业、省属企业物业服务企业二级资质核定2.物业服务企业二级资质核定(中央驻闽企业、省属企业除外)3.物业服务企业三级资质核定4.物业服务企业三级(暂定级)资质核定
《物业管理条例》《物业服务企业资质管理办法》(建设部令2004年第125号,2007年11月26日、2015年5月4日予以修改)
《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发〔
第1子项实施主体为省住建厅,第2、第3、第4子项实施主体为设区市和平潭综合实验区住房城乡建设主管部门
法律规定自批准之日起即具有法人资格的社会团体及其设立分支机构、代表机构备案
在历史文化名城、名镇、名村保护范围内进行相关活动方案的审批
在历史文化名城、名镇、名村保护范围内进行相关活动方案的审批
《中央国有资本经营预算节能减排资金管理暂行办法》(财企〔
《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》
《中华人民共和国会计法》
《中华人民共和国河道管理条例》
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔
国家出资从事区域性矿产地质调查的地区申请暂停受理新的探矿权备案核准
《国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》(国土资发〔
《国土资源部关于加快推进整装勘查实现找矿重大突破的通知》(国土资发〔
由国务院环境保护行政主管部门负责的危险废物经营许可
《“采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新工艺、新材料核准”行政许可实施细则》(建标〔
《外商投资道路运输业管理规定》(交通部、对外贸易经济合作部令
港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动的单位防治船舶污染能力专项验收
大中型水利工程移民安置规划编制和移民安置监督评估专业技术人员资格认定
《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第
… 1 unchanged clause …
《重大动物疫情应急条例》《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)
在渔港内的航道、港池、锚地和停泊区从事捕捞、养殖等生产活动审批
在渔港内的航道、港池、锚地和停泊区从事捕捞、养殖等生产活动审批
进入渔业部门管理的国家级自然保护区核心区从事科学研究观测、调查活动审批
复混肥、配方肥(不含叶面肥)、精制有机肥、床土调酸剂的登记审批(含4个子项)
《中华人民共和国农业法》《肥料登记管理办法》(农业部令2000年第32号,2004年7月1日予以修改)
《钨品、锑品出口供货企业资格认证暂行办法》(国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部令
《农业转基因生物安全管理条例》《农业转基因生物标识管理办法》(农业部令2002年第10号,2004年7月1日予以修改)
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔
在渔业行政主管部门管理的自然保护区的实验区开展参观、旅游活动审批
在渔业部门管理的国家级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动审批
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔
《中华人民共和国自然保护区条例》《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发〔
《中华人民共和国药品管理法》《药物临床试验机构资格认定办法(试行)》(国食药监安〔2004〕44号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第
机动车安全技术检验机构资格许可和资质认定(含2个子项)
港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构审批
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《机动车安全技术检验机构监督管理办法》(质检总局令2009年第121号)
港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位审批
单位或个人从事复印、打印业务或者兼并、合并、分立审批
《印刷业管理条例》《印刷业经营者资格条件暂行规定》(新闻出版总署2001年第15号令,2015年8月28日予以修改)
台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构审批
复印、打印单位变更主要登记事项或者终止印刷经营活动备案
非电子出版物出版单位委托电子出版物复制单位复制计算机软件、电子媒体非卖品审批
台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出场所经营单位审批
非电子出版物出版单位委托电子出版物复制单位复制计算机软件、电子媒体非卖品审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
加工贸易备案(变更)、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放弃核准
《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》(海关总署令第
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》(海关总署令第
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第
1.互联网药品交易服务企业资格证书核发(B类)2.互联网药品交易服务企业资格证书核发(C类)3.互联网药品交易服务企业资格证书变更4.互联网药品交易服务企业资格证书换发
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《中华人民共和国药品管理法》《药物临床试验机构资格认定办法(试行)》(国食药监安〔2004〕44号)
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔
《中华人民共和国进出口关税条例》(国务院令第
《中华人民共和国野生植物保护条例》
出口国家重点保护野生植物或进出口中国参加的国际公约限制进出口的野生植物初审
出口国家重点保护野生植物或进出口中国参加的国际公约限制进出口的野生植物初审
《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》(国务院令第
《中华人民共和国野生植物保护条例》
境外注册的中资控股企业依据实际管理机构标准判定为中国居民企业审批
《国家税务总局关于境外注册中资控股企业依据实际管理机构标准认定为居民企业有关问题的通知》(国税发〔
《中华人民共和国种子法》国家林业局公告(2006年第6号)
《国家税务总局关于发布〈企业资产损失所得税税前扣除管理办法〉的公告》(国家税务总局公告
《中华人民共和国海洋环境保护法》《委托签发废弃物海洋倾倒许可证管理办法》(国土资源部令2004年第25号)
资源综合利用产品增值税优惠政策中资源综合利用数据核准
国家税务总局关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》(财税〔
在海洋行政主管部门管理的地方级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动审批
《国家税务总局关于试点物流企业有关税收政策问题的通知》(国税发〔
可用于调和为汽油、柴油的石脑油、溶剂油计划及调整计划核准
对国家文物局关于馆藏一级文物修复、复制、拓印审批的初审
《国家税务总局关于印发〈汽油、柴油消费税管理办法(试行)〉的通知》(国税发〔
《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(国务院令第
《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》(国务院令第
《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》(国务院令第
《国家林业局关于调整人工用材林采伐管理政策的通知》(林资发〔
《林业部关于妥善处理非正常来源陆生野生动物及其产品的通知》(林护通字〔
《国家林业局林业科技成果推广计划管理办法(试行)》(林科发〔
《财政部关于印发〈资助向国外申请专利专项资金管理办法〉的通知》(财建〔
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第
铁路基建大中型项目工程施工、监理、物资采购招标计划审批
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔
国家文物局直属文物收藏单位处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第
由政府出资修缮的非国有全国重点文物保护单位的转让、抵押或者改变用途审批
项为“全国性社会团体及其分支机构、代表机构(成立)设立、变更、注销登记及修改章程核准”的子项
项为“农作物种子、草种、食用菌菌种质量检验机构及检验员资格认定”的子项
区域性批发企业需就近向其他省、自治区、直辖市行政区域内的取得麻醉药品和第一类精神药品使用资格的医疗机构销售麻醉药品和第一类精神药品的审批
此项为“麻醉药品和精神药品经营审批”的子项,其他子项已经由省级及以下人民政府食品药品监管部门审批