LATEST
外 Waitan Ludi Policy Terminal China industrial-policy monitor · updated 2026-10-25
← earlier · later

What changed

1 clause changed, 253 removed, 90 added; 1 unchanged (folded). Figures first: an amount, rate or date in one version and not the other.

Earlier · 2013-11-08
国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定
国发〔2013〕44号

Figures

Only in the earlier version
  • 2001年
  • 2006年
  • 2013年11月8日
  • 2002年
  • 42台
  • 43台
  • 2011年
  • 2005年
Only in the later version
  • 2014年
  • 2018年11月23日
  • 6台

Clauses

EarlierLater
国务院关于取消和下放一批
各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:
行政审批项目的决定
为贯彻落实《国务院关于取消一批行政许可等事项的决定》(国发〔2018〕28号),经研究,现就有关事项通知如下:
国发〔2013〕44号
国务院决定取消11项行政许可等事项,我省对应取消11项行政许可等事项(省级3项、市级1项、县级2项、省市县共有5项)。
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
公布取消的行政许可等事项,相关部门要制定完善事中事后监管细则,自本通知发布之日起20个工作日内按规定向社会公布,并加强宣传解读、确保落实到位。
经研究论证,国务院决定,再取消和下放68项行政审批项目(其中有2项属于保密项目,按规定另行通知)。
附件:取消行政许可等事项目录
另建议取消和下放7项依据有关法律设立的行政审批项目,国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。
安徽省人民政府
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕19号)中提出的涉及法律的16项行政审批项目,国务院已按照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修改了相关法律,现一并予以公布。
2018年11月23日
各地区、各部门要抓紧做好取消和下放管理层级行政审批项目的落实和衔接工作,加快配套改革和相关制度建设,在有序推进“放”的同时,加强后续监管,切实做到放、管结合。
取消行政许可等事项目录
要按照深化行政体制改革、加快转变政府职能的要求,继续坚定不移推进行政审批制度改革,清理行政审批项目,加大简政放权力度。
加强事中事后监管措施
要健全监督制约机制,加强对行政审批权运行的监督,依法及时公开项目核准和行政审批信息,努力营造公平竞争、打破分割、优胜劣汰的市场环境,不断提高政府管理科学化、规范化水平。
企业集团核准登记
附件:国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录(共计82项)
省级及以下工商行政管理部门
2013年11月8日
《中华人民共和国企业法人登记管理条例》
(此件公开发布)
1.深化“双随机、一公开”监管。
国务院决定取消和下放管理层级的
健全随机抽查“一单、两库、一细则”,形成动态调整长效机制。
行政审批项目目录
科学制定年度抽查计划并严格执行。
(共计82项)
2.大力推进涉企信息统一归集共享。
其他共同审批部门
编制《安徽省涉企信息归集资源目录》,统一格式规范,确保涉企信息全量、及时、准确归集。
地方粮库划转中央直属粮食储备库(站)审批
3.完善企业信用监管。
国家发展改革委
实施信用分类监管,对企业进行信用分类,并建立与信用等级相适应的监管机制。
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔
实施企业失信联合惩戒,实现联合惩戒发起响应、推送反馈的自动化和智能化。
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔
4.建立大数据采集和开放制度,建立信息采集、共享及应用机制,依法向社会有序开放有关市场监管数据。
煤炭生产许可证核发
探索构建大数据监管模型,将归集的市场监管数据进行汇聚整合,通过综合比对、科学筛查,预测市场监管风险。
国家发展改革委或地方人民政府煤炭管理部门
5.完善国家企业信用信息公示系统(安徽),按照市场监管总局统一部署和相关技术方案,增加“集团母公司公示”“营业执照作废声明”等栏目,做好登记信息的传输工作。
《中华人民共和国煤炭法》
完善系统查询功能,向社会提供“一站式”、多维度便捷查询服务。
设立煤炭经营企业审批
1.“企业集团核准登记”为行政许可事项“企业登记”的子项,“企业集团修改章程备案”为其他权力事项。
国家发展改革委或省级人民政府指定的部门
2.企业不需要再办理企业集团核准登记和申请《企业集团登记证》。
《中华人民共和国煤炭法》
3.企业法人可以在名称中的组织形式之前使用“集团”或者“(集团)”字样。
国际金融组织贷款和外国政府贷款项目国际招标国内中标机电设备进口零部件免征关税审核
4.对企业集团成员企业的注册资本和数量不做审查。
国家发展改革委
企业集团修改章程备案
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔
省级及以下工商行政管理部门
省级人民政府自行审批、调整的高等职业学校使用超出规定命名范围的学校名称审批
《中华人民共和国企业法人登记管理条例》
《国务院办公厅关于国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批设立高等职业学校有关问题的通知》(国办发〔
分公司营业执照备案
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第
省级及以下工商行政管理部门
民办学校聘任校长核准
《中华人民共和国公司登记管理条例》
《中华人民共和国民办教育促进法》
1.“分公司营业执照备案”为其他权力事项。
制盐项目核准
2.由分公司(分支机构)的登记机关履行分公司(分支机构)登记信息公示义务并通过信息技术手段实现与公司登记机关的信息共享。
工业和信息化部
3.公司登记机关负责下载记于企业名下,并在国家企业信用信息公示系统的该公司界面上公示。
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔
外商投资合伙企业设立、变更、注销分支机构备案
食盐定点生产企业审批
省级及以下工商行政管理部门
工业和信息化部
《外商投资合伙企业登记管理规定》(原工商总局令2014年第63号)
《食盐专营办法》(国务院令第
1.深化“双随机、一公开”监管。
下放至省级人民政府盐业行政主管部门
健全随机抽查“一单、两库、一细则”,形成动态调整长效机制。
无线广播电视发射设备生产资质审批
科学制定并严格执行年度抽查计划。
工业和信息化部
2.大力推进涉企信息统一归集共享。
《关于进一步加强无线广播电视发射设备管理的通知》(广发技字〔
编制《安徽省涉企信息归集资源目录》,统一格式规范,确保涉企信息全量、及时、准确归集。
通信建设项目招标代理机构资质认定
3.完善企业信用监管。
工业和信息化部
实施信用分类监管,对企业进行信用分类,并建立与信用等级相适应的监管机制。
《中华人民共和国招标投标法》
实施企业失信联合惩戒,实现联合惩戒发起响应、推送反馈的自动化和智能化。
《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发〔
4.建立大数据采集和开放制度,建立信息采集、共享及应用机制,依法向社会有序开放有关市场监管数据。
法律规定自批准之日起即具有法人资格的社会团体及其设立分支机构、代表机构备案
探索构建大数据监管模型,将归集的市场监管数据进行汇聚整合,通过综合比对、科学筛查,预测市场监管风险。
《社会团体登记管理条例》(国务院令第
5.完善国家企业信用信息公示系统(安徽),按照市场监管总局统一部署和相关技术方案,增加“集团母公司公示”“营业执照作废声明”等栏目,做好登记信息的传输工作。
中央国有资本经营预算节能减排资金审批
完善系统查询功能,向社会提供“一站式”、多维度便捷查询服务。
《中央国有资本经营预算节能减排资金管理暂行办法》(财企〔
营业执照作废声明
会计师事务所设立审批
各级工商行政管理部门
《中华人民共和国注册会计师法》
《中华人民共和国公司登记管理条例》
下放至省级人民政府财政部门
1.“企业营业执照补领”为公共服务事项,取消的“营业执照作废声明”为“企业营业执照补领”事项中一个环节。
中介机构从事会计代理记账业务审批
2.按照自主公示、自负其责的原则,企业自行登录国家企业信用信息公示系统,通过“营业执照作废声明”栏目进行公示。
《中华人民共和国会计法》
3.企业登记机关办理营业执照补领手续时,需要及时在国家企业信用信息公示系统查看有关企业是否已公示“营业执照作废声明”。
下放至省级人民政府财政部门
台港澳人员在内地就业许可
境外会计师事务所来内地临时办理审计业务审批
设区的市级人力资源社会保障部门
《中华人民共和国注册会计师法》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
下放至省级人民政府财政部门
全面落实国家及省在台港澳人员就业服务、社会保障、失业登记、劳动权益保护等方面的相关配套政策措施,并指导督促各市人力资源社会保障部门抓好落实。
有突出贡献的中青年科学、技术管理专家审定
在内地(大陆)求职、就业的港澳台人员,可使用港澳台居民居住证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证等有效身份证件办理相关业务,以工商营业执照、劳动合同(聘用合同)、工资支付凭证或社会保险缴费记录等作为其在内地(大陆)就业的证明材料。
人力资源社会保障部
机动车维修经营行政许可
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔
县级道路运输管理机构
国家出资从事区域性矿产地质调查的地区申请暂停受理新的探矿权备案核准
《中华人民共和国道路运输条例》
《国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》(国土资发〔
1.根据交通运输部制定的事中事后监管细则,加强对全省机动车维修行业的指导和监督,督促市、县级交通运输主管部门加强事中事后监管。
整装勘查实施方案审批
2.推进汽车维修电子健康档案系统在全省一类、二类机动车维修企业的广泛应用,通过采集维修记录、车主评价、问题投诉等信息,推进维修行业诚信建设,强化维修行业的监管和服务。
《国土资源部关于加快推进整装勘查实现找矿重大突破的通知》(国土资发〔
“机动车维修经营行政许可”为行政许可事项“道路运输站(场)经营、机动车维修经营和机动车驾驶员培训许可”的子项。
由国务院环境保护行政主管部门负责的危险废物经营许可
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
《危险废物经营许可证管理办法》(国务院令第
下放至省级人民政府环境保护行政主管部门
采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新材料核准
住房城乡建设部
《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第
《“采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新工艺、新材料核准”行政许可实施细则》(建标〔
… 1 unchanged clause …
《外商投资道路运输业管理规定》(交通部、对外贸易经济合作部令
省级交通运输行政主管部门
下放至省级人民政府交通运输行政主管部门
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)
船员资格临时特免证明签发
1.外商投资道路运输业享受国民待遇,严格按照国内道路运输经营相关规定进行管理,依法办理“道路旅客运输经营许可”“道路货运经营许可”等相关行政许可事项。
《中华人民共和国船员条例》(国务院令第
2.督促外商投资经营者注册所在地交通运输主管部门和执法机构完善道路运输安全相关规定,加强安全检查,依法处罚违法违规行为。
港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动的单位防治船舶污染能力专项验收
农业机械维修审批
《防治船舶污染海洋环境管理条例》(国务院令第
县级农业机械化主管部门
船舶货物污染危害性评估机构认定
《农业机械安全监督管理条例》
《防治船舶污染海洋环境管理条例》(国务院令第
1.认真履行法定职责,加强相关标准宣贯。
船舶化学品安全运输条件评估机构认定
2.引导维修企业推行承诺服务制度,加强行业自律,建立维修服务明细清单,作为消费追责依据。
《危险化学品安全管理条例》(国务院令第
3.依法开展监督检查。
船舶污染事故技术鉴定机构认定
4.畅通农机维修质量投诉渠道,有效维护消费者权益。
《防治船舶污染海洋环境管理条例》(国务院令第
5.开展农机维修人员技能培训,提高维修队伍能力和水平。
引航员注册审批
国家重点保护水生野生动物及其产品进出口初审
《中华人民共和国船员条例》(国务院令第
省级渔业主管部门
大中型水利工程移民安置规划编制和移民安置监督评估专业技术人员资格认定
《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》
《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第
1.结合“双随机一公开”抽查方式,加大日常监督检查力度。
采集农业主管部门管理的国家一级保护野生植物审批
2.严厉打击违法进出口行为,处罚结果记入信用平台,实行联合惩戒。
《中华人民共和国野生植物保护条例》(国务院令第
涉及敏感国别(地区)和敏感行业的企业境外投资开办企业核准初审转报
《农业野生植物保护办法》(农业部令
省级商务主管部门
下放至省级人民政府农业(草原、渔业)行政主管部门
《境外投资管理办法》(商务部令2014年第3号)
重大动物疫病病料采集审批
按照商务部和省政府工作部署,采取重点督查和“双随机、一公开”检查等方式加强监管。
《重大动物疫情应急条例》(国务院令第
“涉及敏感国别(地区)和敏感行业的企业境外投资开办企业核准初审转报”为其他权力事项。
《病原微生物实验室生物安全管理条例》(国务院令第
下放至省级人民政府兽医行政主管部门
设立饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业审批
《饲料和饲料添加剂管理条例》(国务院令第
下放至省级人民政府饲料管理部门
进入渔业部门管理的国家级自然保护区核心区从事科学研究观测、调查活动审批
《中华人民共和国自然保护区条例》(国务院令第
下放至省级人民政府渔业行政主管部门
执业兽医资格认定
《中华人民共和国动物防疫法》
下放至省级人民政府兽医行政主管部门
钨、锑生产企业出口供货资格审批
《钨品、锑品出口供货企业资格认证暂行办法》(国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部令
在华外国商会审批
《外国商会管理暂行规定》(国务院令第
援外项目有关事项审批
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔
国家边销茶储备库(点)审批
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔
机电产品国际招标机构资格审批
《中华人民共和国招标投标法》
《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发〔
美术品进出口经营活动审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第
下放至省级人民政府文化行政主管部门
港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构审批
《营业性演出管理条例》(国务院令第
下放至省级人民政府文化行政主管部门
港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位审批
《营业性演出管理条例》(国务院令第
下放至省级人民政府文化行政主管部门
台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构审批
《营业性演出管理条例》(国务院令第
下放至省级人民政府文化行政主管部门
台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出场所经营单位审批
《营业性演出管理条例》(国务院令第
下放至省级人民政府文化行政主管部门
加工贸易备案(变更)、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放弃核准
《中华人民共和国海关法》
《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》(海关总署令第
《中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》(海关总署令第
原由海关总署各直属海关实施
进境货物直接退运核准
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第
原由海关总署各直属海关实施
减征、免征关税及进口环节海关代征税审批
《中华人民共和国进出口关税条例》(国务院令第
下放至直属海关
减免进口货物滞报金审批
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔
下放至直属海关
关税及进口环节海关代征税延期缴纳审批
《中华人民共和国进出口关税条例》(国务院令第
下放至直属海关
城镇土地使用税困难减免审批
《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》(国务院令第
下放至省级及以下税务机关
境外注册的中资控股企业依据实际管理机构标准判定为中国居民企业审批
《国家税务总局关于境外注册中资控股企业依据实际管理机构标准认定为居民企业有关问题的通知》(国税发〔
下放至省级及以下税务机关
企业因国务院决定事项形成的资产损失税前扣除审批
《国家税务总局关于发布〈企业资产损失所得税税前扣除管理办法〉的公告》(国家税务总局公告
资源综合利用产品增值税优惠政策中资源综合利用数据核准
国家税务总局关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》(财税〔
原由各级主管税务机关实施
营业税差额纳税试点物流企业确认
国家发展改革委
《国家税务总局关于试点物流企业有关税收政策问题的通知》(国税发〔
可用于调和为汽油、柴油的石脑油、溶剂油计划及调整计划核准
《国家税务总局关于印发〈汽油、柴油消费税管理办法(试行)〉的通知》(国税发〔
对办理税务登记(开业、变更、验证和换证)核准
《中华人民共和国税收征收管理法》
《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(国务院令第
原由各级主管税务机关实施
出入境快件运营企业从事报检业务注册登记
出入境检验检疫机构
《中华人民共和国进出口商品检验法》
《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》(国务院令第
出入境检验检疫代理报检企业注册登记
出入境检验检疫机构
《中华人民共和国进出口商品检验法》
《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》(国务院令第
人工短轮伐期用材林生长量和工艺成熟具体标准审批
《国家林业局关于调整人工用材林采伐管理政策的通知》(林资发〔
出口非正常来源的陆生野生动物及其产品审批
《林业部关于妥善处理非正常来源陆生野生动物及其产品的通知》(林护通字〔
国家林业局林业科技成果推广计划项目审批
《国家林业局林业科技成果推广计划管理办法(试行)》(林科发〔
进口原木加工锯材出口试点企业备案核准
商务部、海关总署
《进口原木加工锯材出口试点管理办法》(林计发〔
林木种子检验员考核评定
《中华人民共和国种子法》
下放至省级人民政府林业行政主管部门
向国外申请专利专项资金资助中第三方检索机构认定
国家知识产权局
《财政部关于印发〈资助向国外申请专利专项资金管理办法〉的通知》(财建〔
下放至省级及计划单列市人民政府专利管理部门
在华外国人集体进行宗教活动临时地点审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第
下放至省级人民政府宗教事务管理部门
地震安全性评价人员执业资格核准
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第
原由中国地震局和省级地震主管机构实施
铁路基建大中型项目工程施工、监理、物资采购招标计划审批
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔
民用航空运输凭证印刷企业资格认定
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第
民用航空器驾驶员Ⅱ、Ⅲ类运行许可
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第
原由民航地区管理局实施
境外机构和团体拍摄文物(二、三级文物除外)审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔
考古发掘单位保留少量出土文物留作科研标本许可
《中华人民共和国文物保护法》
《中华人民共和国文物保护法实施条例》(国务院令第
下放至省级人民政府文物行政主管部门
国家文物局直属文物收藏单位处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第
由政府出资修缮的非国有全国重点文物保护单位的转让、抵押或者改变用途审批
《中华人民共和国文物保护法》
原由各级文物行政主管部门实施
粮油质量监督检验机构资质认定
《中华人民共和国产品质量法》
《中华人民共和国标准化法实施条例》(国务院令第
《粮食流通管理条例》(国务院令第
《国务院关于加强食品安全工作的决定》(国发〔
基金托管部门高级管理人员选任或改任审核
《中华人民共和国证券投资基金法》
基金份额持有人大会决定事项核准
《中华人民共和国证券投资基金法》
全国性社会团体分支机构、代表机构设立登记
《社会团体登记管理条例》(国务院令第
项为“全国性社会团体及其分支机构、代表机构(成立)设立、变更、注销登记及修改章程核准”的子项
全国性社会团体分支机构、代表机构变更登记
全国性社会团体分支机构、代表机构注销登记
农作物种子检验员资格考核评定
《中华人民共和国种子法》
《农作物种子检验员考核管理办法》(农业部令
下放至省级人民政府农业行政主管部门
项为“农作物种子、草种、食用菌菌种质量检验机构及检验员资格认定”的子项
食用菌菌种检验员资格认定
《中华人民共和国种子法》
《食用菌菌种管理办法》(农业部令
下放至省级人民政府农业行政主管部门
草种检验员资格认定
《中华人民共和国种子法》
《草种管理办法》(农业部令
下放至省级人民政府草原行政主管部门
区域性批发企业需就近向其他省、自治区、直辖市行政区域内的取得麻醉药品和第一类精神药品使用资格的医疗机构销售麻醉药品和第一类精神药品的审批
食品药品监管总局
《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院令第
下放至省级人民政府食品药品监管部门
此项为“麻醉药品和精神药品经营审批”的子项,其他子项已经由省级及以下人民政府食品药品监管部门审批