为贯彻落实《国务院关于取消一批行政许可等事项的决定》(国发〔2018〕28号),经研究,现就有关事项通知如下:
国务院决定取消11项行政许可等事项,我省对应取消11项行政许可等事项(省级3项、市级1项、县级2项、省市县共有5项)。
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
公布取消的行政许可等事项,相关部门要制定完善事中事后监管细则,自本通知发布之日起20个工作日内按规定向社会公布,并加强宣传解读、确保落实到位。
经研究论证,国务院决定,再取消和下放68项行政审批项目(其中有2项属于保密项目,按规定另行通知)。
另建议取消和下放7项依据有关法律设立的行政审批项目,国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕19号)中提出的涉及法律的16项行政审批项目,国务院已按照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修改了相关法律,现一并予以公布。
各地区、各部门要抓紧做好取消和下放管理层级行政审批项目的落实和衔接工作,加快配套改革和相关制度建设,在有序推进“放”的同时,加强后续监管,切实做到放、管结合。
要按照深化行政体制改革、加快转变政府职能的要求,继续坚定不移推进行政审批制度改革,清理行政审批项目,加大简政放权力度。
要健全监督制约机制,加强对行政审批权运行的监督,依法及时公开项目核准和行政审批信息,努力营造公平竞争、打破分割、优胜劣汰的市场环境,不断提高政府管理科学化、规范化水平。
附件:国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录(共计82项)
健全随机抽查“一单、两库、一细则”,形成动态调整长效机制。
编制《安徽省涉企信息归集资源目录》,统一格式规范,确保涉企信息全量、及时、准确归集。
实施信用分类监管,对企业进行信用分类,并建立与信用等级相适应的监管机制。
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔
实施企业失信联合惩戒,实现联合惩戒发起响应、推送反馈的自动化和智能化。
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔
4.建立大数据采集和开放制度,建立信息采集、共享及应用机制,依法向社会有序开放有关市场监管数据。
探索构建大数据监管模型,将归集的市场监管数据进行汇聚整合,通过综合比对、科学筛查,预测市场监管风险。
5.完善国家企业信用信息公示系统(安徽),按照市场监管总局统一部署和相关技术方案,增加“集团母公司公示”“营业执照作废声明”等栏目,做好登记信息的传输工作。
完善系统查询功能,向社会提供“一站式”、多维度便捷查询服务。
1.“企业集团核准登记”为行政许可事项“企业登记”的子项,“企业集团修改章程备案”为其他权力事项。
2.企业不需要再办理企业集团核准登记和申请《企业集团登记证》。
3.企业法人可以在名称中的组织形式之前使用“集团”或者“(集团)”字样。
国际金融组织贷款和外国政府贷款项目国际招标国内中标机电设备进口零部件免征关税审核
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔
省级人民政府自行审批、调整的高等职业学校使用超出规定命名范围的学校名称审批
《国务院办公厅关于国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批设立高等职业学校有关问题的通知》(国办发〔
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第
2.由分公司(分支机构)的登记机关履行分公司(分支机构)登记信息公示义务并通过信息技术手段实现与公司登记机关的信息共享。
3.公司登记机关负责下载记于企业名下,并在国家企业信用信息公示系统的该公司界面上公示。
《外商投资合伙企业登记管理规定》(原工商总局令2014年第63号)
健全随机抽查“一单、两库、一细则”,形成动态调整长效机制。
《关于进一步加强无线广播电视发射设备管理的通知》(广发技字〔
编制《安徽省涉企信息归集资源目录》,统一格式规范,确保涉企信息全量、及时、准确归集。
实施信用分类监管,对企业进行信用分类,并建立与信用等级相适应的监管机制。
实施企业失信联合惩戒,实现联合惩戒发起响应、推送反馈的自动化和智能化。
《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发〔
4.建立大数据采集和开放制度,建立信息采集、共享及应用机制,依法向社会有序开放有关市场监管数据。
法律规定自批准之日起即具有法人资格的社会团体及其设立分支机构、代表机构备案
探索构建大数据监管模型,将归集的市场监管数据进行汇聚整合,通过综合比对、科学筛查,预测市场监管风险。
5.完善国家企业信用信息公示系统(安徽),按照市场监管总局统一部署和相关技术方案,增加“集团母公司公示”“营业执照作废声明”等栏目,做好登记信息的传输工作。
完善系统查询功能,向社会提供“一站式”、多维度便捷查询服务。
《中央国有资本经营预算节能减排资金管理暂行办法》(财企〔
《中华人民共和国注册会计师法》
《中华人民共和国公司登记管理条例》
1.“企业营业执照补领”为公共服务事项,取消的“营业执照作废声明”为“企业营业执照补领”事项中一个环节。
2.按照自主公示、自负其责的原则,企业自行登录国家企业信用信息公示系统,通过“营业执照作废声明”栏目进行公示。
3.企业登记机关办理营业执照补领手续时,需要及时在国家企业信用信息公示系统查看有关企业是否已公示“营业执照作废声明”。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
全面落实国家及省在台港澳人员就业服务、社会保障、失业登记、劳动权益保护等方面的相关配套政策措施,并指导督促各市人力资源社会保障部门抓好落实。
在内地(大陆)求职、就业的港澳台人员,可使用港澳台居民居住证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证等有效身份证件办理相关业务,以工商营业执照、劳动合同(聘用合同)、工资支付凭证或社会保险缴费记录等作为其在内地(大陆)就业的证明材料。
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔
国家出资从事区域性矿产地质调查的地区申请暂停受理新的探矿权备案核准
《国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》(国土资发〔
1.根据交通运输部制定的事中事后监管细则,加强对全省机动车维修行业的指导和监督,督促市、县级交通运输主管部门加强事中事后监管。
2.推进汽车维修电子健康档案系统在全省一类、二类机动车维修企业的广泛应用,通过采集维修记录、车主评价、问题投诉等信息,推进维修行业诚信建设,强化维修行业的监管和服务。
《国土资源部关于加快推进整装勘查实现找矿重大突破的通知》(国土资发〔
“机动车维修经营行政许可”为行政许可事项“道路运输站(场)经营、机动车维修经营和机动车驾驶员培训许可”的子项。
由国务院环境保护行政主管部门负责的危险废物经营许可
《“采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新工艺、新材料核准”行政许可实施细则》(建标〔
… 1 unchanged clause …
《外商投资道路运输业管理规定》(交通部、对外贸易经济合作部令
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)
1.外商投资道路运输业享受国民待遇,严格按照国内道路运输经营相关规定进行管理,依法办理“道路旅客运输经营许可”“道路货运经营许可”等相关行政许可事项。
2.督促外商投资经营者注册所在地交通运输主管部门和执法机构完善道路运输安全相关规定,加强安全检查,依法处罚违法违规行为。
港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动的单位防治船舶污染能力专项验收
2.引导维修企业推行承诺服务制度,加强行业自律,建立维修服务明细清单,作为消费追责依据。
4.畅通农机维修质量投诉渠道,有效维护消费者权益。
5.开展农机维修人员技能培训,提高维修队伍能力和水平。
大中型水利工程移民安置规划编制和移民安置监督评估专业技术人员资格认定
《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》
《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第
1.结合“双随机一公开”抽查方式,加大日常监督检查力度。
2.严厉打击违法进出口行为,处罚结果记入信用平台,实行联合惩戒。
涉及敏感国别(地区)和敏感行业的企业境外投资开办企业核准初审转报
按照商务部和省政府工作部署,采取重点督查和“双随机、一公开”检查等方式加强监管。
“涉及敏感国别(地区)和敏感行业的企业境外投资开办企业核准初审转报”为其他权力事项。
进入渔业部门管理的国家级自然保护区核心区从事科学研究观测、调查活动审批
《钨品、锑品出口供货企业资格认证暂行办法》(国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部令
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔
《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发〔
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第
港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构审批
港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位审批
台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构审批
台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出场所经营单位审批
加工贸易备案(变更)、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放弃核准
《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》(海关总署令第
《中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》(海关总署令第
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔
《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》(国务院令第
境外注册的中资控股企业依据实际管理机构标准判定为中国居民企业审批
《国家税务总局关于境外注册中资控股企业依据实际管理机构标准认定为居民企业有关问题的通知》(国税发〔
《国家税务总局关于发布〈企业资产损失所得税税前扣除管理办法〉的公告》(国家税务总局公告
资源综合利用产品增值税优惠政策中资源综合利用数据核准
国家税务总局关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》(财税〔
《国家税务总局关于试点物流企业有关税收政策问题的通知》(国税发〔
可用于调和为汽油、柴油的石脑油、溶剂油计划及调整计划核准
《国家税务总局关于印发〈汽油、柴油消费税管理办法(试行)〉的通知》(国税发〔
《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(国务院令第
《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》(国务院令第
《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》(国务院令第
《国家林业局关于调整人工用材林采伐管理政策的通知》(林资发〔
《林业部关于妥善处理非正常来源陆生野生动物及其产品的通知》(林护通字〔
《国家林业局林业科技成果推广计划管理办法(试行)》(林科发〔
《财政部关于印发〈资助向国外申请专利专项资金管理办法〉的通知》(财建〔
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第
铁路基建大中型项目工程施工、监理、物资采购招标计划审批
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔
国家文物局直属文物收藏单位处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第
由政府出资修缮的非国有全国重点文物保护单位的转让、抵押或者改变用途审批
项为“全国性社会团体及其分支机构、代表机构(成立)设立、变更、注销登记及修改章程核准”的子项
项为“农作物种子、草种、食用菌菌种质量检验机构及检验员资格认定”的子项
区域性批发企业需就近向其他省、自治区、直辖市行政区域内的取得麻醉药品和第一类精神药品使用资格的医疗机构销售麻醉药品和第一类精神药品的审批
此项为“麻醉药品和精神药品经营审批”的子项,其他子项已经由省级及以下人民政府食品药品监管部门审批