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各地级以上市人民政府,顺德区人民政府,省政府各部门、各直属机构:
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
为贯彻落实《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号),进一步深化我省行政审批制度改革,经研究论证,省政府决定再取消和下放24项行政审批项目,将3项工商登记前置审批事项改为后置审批。
经研究论证,国务院决定,取消和下放90项行政审批项目,取消67项职业资格许可和认定事项,取消10项评比达标表彰项目,将21项工商登记前置审批事项改为后置审批,保留34项工商登记前置审批事项。
请各地、各部门抓紧做好取消和调整事项的落实和衔接工作,加快配套改革和后续监管制度建设,切实做到放管结合,不断提高政府管理科学化、规范化水平。
同时,建议取消和下放18项依据有关法律设立的行政审批和职业资格许可认定事项,将5项依据有关法律设立的工商登记前置审批事项改为后置审批,国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。
附件:1.广东省人民政府决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录(共计24项)
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)中提出的涉及修改法律的行政审批事项,有4项国务院已按照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修改了相关法律,现一并予以公布。
2.广东省人民政府决定调整为后置审批的工商登记前置审批事项目录(共计3项)
各地区、各部门要继续坚定不移推进行政审批制度改革,加大简政放权力度,健全监督制约机制,加强对行政审批权运行的监督,不断提高政府管理科学化规范化水平。
要认真落实工商登记改革成果,除法律另有规定和国务院决定保留的工商登记前置审批事项外,其他事项一律不得作为工商登记前置审批。
企业设立后进行变更登记、注销登记,依法需要前置审批的,继续按有关规定执行。
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附件:1.国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录(共计94项)
2.国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录(共计67项)
3.国务院决定取消的评比达标表彰项目目录(共计10项)
4.国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录(共计21项)
5.国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录(共计34项)
《物业管理师制度暂行规定》(国人部发〔2005〕95号)
全国中小企业股份转让系统公司新增股东或原股东转让所持股份审批
《全国中小企业股份转让系统有限责任公司管理暂行办法》(证监会令第89号)
《证券交易所风险基金管理暂行办法》(证监发〔2000〕22号)
《证券结算风险基金管理办法》(证监发〔2006〕65号)
《全国中小企业股份转让系统有限责任公司管理暂行办法》(证监会令第89号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《机动车交通事故责任强制保险条例》(国务院令第630号)
投资连结保险的投资账户设立、合并、分立、关闭、清算等事项审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《保险公司资本保证金管理办法》(保监发〔2011〕39号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《中华人民共和国外资保险公司管理条例》(国务院令第636号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《铬化合物生产建设许可管理办法》(工业和信息化部令第15号)
《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》(国发〔2000〕18号)
《软件企业认定管理办法》(工信部联软〔2013〕64号)
《集成电路设计企业认定管理办法》(工信部联电子〔2013〕487号)
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)
中央财政农业综合开发有偿资金呆账核销和延期还款审批
《农业综合开发财政有偿资金管理办法》(财发〔2008〕4号)
《农业综合开发财政有偿资金呆账核销和延期还款办法》(财发〔2008〕61号)
豁免国有创业投资机构和国有创业投资引导基金国有股转持义务审核
《财政部 国资委 证监会 社保基金会关于豁免国有创业投资机构和国有创业投资引导基金国有股转持义务有关问题的通知》(财企〔2010〕278号)
《政府采购代理机构资格认定办法》(财政部令第61号)
境外(包括港澳台)会计师事务所在境内设立常驻代表处审批
《中华人民共和国增值税暂行条例》(国务院令第538号)
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)
《国家税务总局关于修订〈增值税专用发票使用规定〉的通知》(国税发〔2006〕156号)
《国家税务总局关于在全国开展营业税改征增值税试点有关征收管理问题的公告》(税务总局公告2013年第39号)
对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业免征增值税审核
《财政部 国家税务总局关于粮食企业增值税征免问题的通知》(财税字〔1999〕198号)
对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业和经营免税项目的粮食经营企业以及有政府储备食用植物油销售业务的企业增值税免税资格审核
《财政部 国家税务总局关于粮食企业增值税征免问题的通知》(财税字〔1999〕198号)
《国家税务总局关于拍卖行取得的拍卖收入征收增值税、营业税有关问题的通知》(国税发〔1999〕40号)
《财政部 国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2013〕106号)
《财政部 国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2013〕106号)
《财政部 国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2013〕106号)
《国家税务总局关于进一步加强消费税纳税申报及税款抵扣管理的通知》(国税函〔2006〕769号)
《国家税务总局关于消费税有关政策问题的公告》(税务总局公告2012年第47号)
主管税务机关对非居民企业适用行业及所适用的利润率审核
《非居民企业所得税核定征收管理办法》(国税发〔2010〕19号)
《境外注册中资控股居民企业所得税管理办法(试行)》(税务总局公告2011年第45号)
《境外注册中资控股居民企业所得税管理办法(试行)》(税务总局公告2011年第45号)
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)
《社会福利基金使用管理暂行办法》(财社字〔1998〕124号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《关于进一步加强病险水库除险加固工程管理有关问题的通知》(发改办农经〔2005〕806号)
《关于加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》(发改农经〔2007〕1752号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《全国银行间债券市场债券交易流通审核规则》(中国人民银行公告〔2004〕19号)
国家重点工程建设或重大自然灾害临时增加采伐限额审批
《国务院批转林业局关于全国“十二五”期间年森林采伐限额审核意见的通知》(国发〔2011〕3号)
进入林业部门管理的国家级自然保护区从事教学实习、参观考察、拍摄影片、登山等活动审批
《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》(1985年6月21日国务院批准,1985年7月6日林业部发布)
《突发林业有害生物事件处置办法》(国家林业局令第13号)
《国家发展改革委、国家林业局关于下达天然林资源保护工程二期2011年中央预算内投资计划的通知》(发改投资〔2011〕1620号)
《国家发展改革委、国家林业局关于下达天然林资源保护工程二期2011年中央预算内投资计划的通知》(发改投资〔2011〕1620号)
《中央财政林业科技推广示范资金管理暂行办法》(财农〔2009〕289号)
《国务院关于完善退耕还林政策的通知》(国发〔2007〕25号)
《巩固退耕还林成果专项规划建设项目管理办法》(发改西部〔2010〕1382号)
《巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法》(财农〔2007〕327号)
《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》(1985年6月21日国务院批准,1985年7月6日林业部发布)
《自然保护区生态旅游规划技术规程》(GB/T20416-2006)
《国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知》(国办发〔2010〕63号)
《国家林业局关于加强自然保护区建设管理工作的意见》(林护发〔2005〕55号)
《国务院关于全国海洋功能区划(2011-2020年)的批复》(国函〔2012〕13号)
《无居民海岛使用权登记办法》(国海岛字〔2010〕775号)
《无居民海岛使用申请审批试行办法》(国海岛字〔2011〕225号)
《海域使用金使用管理暂行办法》(财建〔2009〕491号)
《无居民海岛使用金征收使用管理办法》(财综〔2010〕44号)
《海域使用金使用管理暂行办法》(财建〔2009〕491号)
《教育部办公厅关于进一步规范教育部科技查新机构工作的意见》(教技发厅〔2004〕1号)
《国务院办公厅关于印发国土资源部主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔2008〕71号)
《国土资源部关于印发〈关于开展矿产地储备试点工作的意见〉的通知》(国土资发〔2011〕128号)
县级以上人民政府有关部门查阅保护期内的地质资料审查
《地质资料管理条例实施办法》(国土资源部令第16号)
《古生物化石保护条例实施办法》(国土资源部令第57号)
《国务院关于加强地质工作的决定》(国发〔2006〕4号)
《关于组织开展国土资源部野外科学观测研究基地命名和建设的通知》(国土资发〔2010〕213号)
《国土资源部关于进一步加强科技创新工作的意见》(国土资发〔2013〕72号)
《国务院办公厅关于转发国土资源部等部门找矿突破战略行动纲要(2011—2020年)的通知》(国办发〔2011〕57号)
《国土资源部关于加快推进整装勘查实现找矿重大突破的通知》(国土资发〔2012〕140号)
《国土资源部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》(国土资发〔2011〕55号)
《防治船舶污染海洋环境管理条例》(国务院令第561号)
《防治船舶污染海洋环境管理条例》(国务院令第561号)
《公路水运工程监理企业资质管理规定》(交通部令2004年第5号)
外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业经营中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路运输审批
子项“装卸管理人员资格认可”下放至省级人民政府交通运输行政主管部门。
子项“申报人员资格认可”和“集装箱现场检查员资格认可”下放至省级及以下海事管理机构
放射防护器材和含放射性产品检测机构、医疗机构放射性危害评价(甲级)机构认定
《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》(中央编办发〔2010〕104号)
《病原微生物实验室生物安全管理条例》(国务院令第424号)
《中华人民共和国进出口关税条例》(国务院令第392号)
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)
《海关税款滞纳金减免暂行规定》(署税发〔2012〕437号)
《中华人民共和国计量法实施细则》(1987年1月19日国务院批准,1987年2月1日国家计量局发布)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》(国务院令第447号)
《体育竞赛裁判员管理办法(试行)》(体竞字〔1999〕153号)
《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》(1987年5月4日国务院发布)
《中华人民共和国计量法实施细则》(1987年1月19日国务院批准,1987年2月1日国家计量局发布)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批的通知》(国办发〔2004〕62号)
军工产品储存库一级风险等级认定和技术防范工程方案审核及工程验收
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
一级文物系统风险单位安全技术防范工程设计方案审批和工程验收
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)
《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定》(GA27-2002)
麻醉药品、第一类精神药品和第二类精神药品原料药定点生产审批
《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院令第442号)
新建、扩建、改建建设工程避免危害国家基准气候站、基本气象站气象探测环境审批
《气象设施和气象探测环境保护条例》(国务院令第623号)
一、取消的专业技术人员职业资格许可和认定事项(共计28项,其中准入类4项,水平评价类24项)
《建设工程质量监督工程师资格管理暂行规定》(建人教〔2001〕162号)
《关于印发〈冶金工业部工程建设监理(试行)办法〉等三个文件的通知》((1994)冶建字第451号)
危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山主要负责人和安全生产管理人员的安全资格认定
《关于进一步加强项目经理职业化建设的指导意见》(建协〔2006〕7号)
《关于进一步加强项目经理职业化建设的指导意见》(建协〔2006〕7号)
《关于进一步加强项目经理职业化建设的指导意见》(建协〔2006〕7号)
《关于进一步加强项目经理职业化建设的指导意见》(建协〔2006〕7号)
《关于开展建筑装饰装修从业资格培训的通知》(中装协〔2003〕21号)
《关于开展建筑装饰装修从业资格培训的通知》(中装协〔2003〕21号)
《关于开展建筑装饰装修从业资格培训的通知》(中装协〔2003〕21号)
《关于开展建筑装饰装修从业资格培训的通知》(中装协〔2003〕21号)
《关于开展建筑装饰装修从业资格培训的通知》(中装协〔2003〕21号)
《关于开展建筑装饰装修从业资格培训的通知》(中装协〔2003〕21号)
建筑装饰设计师(含室内陈设、家具与厨卫、幕墙设计)
《关于开展建筑装饰装修从业资格培训的通知》(中装协〔2003〕21号)
《关于开展建筑装饰装修从业资格培训的通知》(中装协〔2003〕21号)
《关于重新印发〈全国室内设计师资格评定暂行办法〉的通知》(中室协〔2007〕026号)
《关于开展全国景观设计师技术岗位能力考核认证工作的通知》(中装协〔2007〕007号)
《关于推进建筑业企业法务工作的指导意见》(建协〔2007〕16号)
《水土保持方案编制资格证单位考核办法》(水利部水保〔1997〕410号)
《关于建立农村水电安全监察员制度和进行培训发证工作的通知》(电生字〔1994〕7号)
二、取消的技能人员职业资格许可和认定事项(共计39项,均为水平评价类)
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号)
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号)
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号)
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号)
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号)
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号)
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号)
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号)
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号)
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号)
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号)
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号)
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号)
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号)
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号)
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号)
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号)
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号)
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号)
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号)
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号)
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号)
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号)
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号)
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号)
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号)
《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号)
《外商投资电信企业管理规定》(国务院令第534号)
《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》(国务院令第163号)
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
《国务院关于加强出入境中介活动管理的通知》(国发〔2000〕25号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)
《印铸刻字业暂行管理规则》(1951年8月15日公安部发布)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《典当管理办法》(商务部、公安部令2005年第8号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《旅馆业治安管理办法》(1987年11月10日公安部发布)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号)
《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号)
新闻出版广电总局或省级人民政府新闻出版广电行政主管部门
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
《转融通业务监督管理试行办法》(证监会令第75号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)
《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《公安部国家工商行政管理局关于加强弩管理的通知》(公治〔1999〕1646号)
《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》(国务院令第311号)
《中华人民共和国外资企业法实施细则》(国务院令第301号)
《中华人民共和国台湾同胞投资保护法实施细则》(国务院令第274号)
《国务院关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资的规定》(国务院令第64号)
《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》(对外贸易经济合作部令1995年第6号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
《典当管理办法》(商务部、公安部令2005年第8号)
《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(国务院令第129号)
《关于进一步加强卫星电视广播地面接收设施管理的意见》(广发外字〔2002〕254号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《外国企业常驻代表机构登记管理条例》(国务院令第584号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《外国企业常驻代表机构登记管理条例》(国务院令第584号)
设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)
新建、改建、扩建生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品)建设项目安全条件审查
《外国企业常驻代表机构登记管理条例》(国务院令第584号)
《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》(国发〔1980〕272号)
《国务院关于第六批决定取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
《中华人民共和国外资银行管理条例》(国务院令第478号)
《中华人民共和国外资银行管理条例》(国务院令第478号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》(国发〔1980〕272号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》(国发〔1980〕272号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《国务院关于修改〈国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定〉的决定》(国务院令第548号)
《融资性担保公司管理暂行办法》(银监会令2010年第3号)