各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构,福州新区管委会,各大企业,各高等院校:
根据国务院《关于同意设立福州新区的批复》(国函〔2015〕137号)、国家发展改革委《关于印发〈福州新区总体方案〉的通知》(发改地区〔2015〕2057号)和省政府《关于支持福州新区加快发展的若干意见》(闽政〔2015〕53号)精神,经研究,决定下放福州新区实施省级经济管理权限121项。
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
经研究论证,国务院决定,取消和下放45项行政审批项目,取消11项职业资格许可和认定事项,将31项工商登记前置审批事项改为后置审批。
另建议取消和下放7项依据有关法律设立的行政审批事项,将5项依据有关法律设立的工商登记前置审批事项改为后置审批,国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。
对专业性强、承接条件要求高的下放审批事项,省直有关部门要加强业务指导和培训,做好工作衔接,确保放得下、接得住、用得好,实现审批权限平稳衔接。
《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕27号)和《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)中提出的涉及修改法律的行政审批项目,有8项国务院已按照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修改了相关法律,现一并予以公布。
福州新区要主动对接,尽快适应新的管理要求,进一步梳理公布新区行政许可事项目录清单,明确行政许可事项名称、设定依据、实施主体、实施对象等,并对目录清单实行动态调整。
附件:1.国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录(共计53项)
衔接工作应于今年年底前落实到位,因特殊情况未承接到位的,过渡期间仍由省级部门审批,避免出现脱节。
2.国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录(共计11项)
3.国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录(共计31项)
福州新区要坚持以企业需求为服务导向,进一步规范管理、再造流程、优化服务,建立“一站式”办结的审批机制和“一口受理、一表申报、并联审批、统发证照”的服务模式,做到区内事区内办,入区企业办事不出区、审批不出区,切实营造便捷、高效的发展环境。
进一步加强福州新区综合监管和执法工作,建立健全以注重事中、事后监管为主要内容的综合监管和“双随机”监管机制,同时创新监管方式,建立守信激励、失信惩戒机制和横向到边、纵向到底的监管体系,把监管责任落到实处。
附件:下放福州新区实施的省级经济管理权限目录(121项)
《高等学校博士学科点专项科研基金管理办法》(财教〔2002〕123号)
《教育部 科技部关于开展高等学校新农村发展研究院建设工作的通知》(教技〔2012〕1号)
1.水库:在非跨省河流上建设的库容量1000万立方米及以上的项目核准
1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第二条;
2.《政府核准的投资项目目录(2014年本)》(国发〔2014〕53号);
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
3.《政府核准投资项目管理办法》(2014年国家发展改革委令第11号);
4.《外商投资项目核准和备案管理办法》(2014年国家发展改革委令第12号);
5.《外商投资产业指导目录》(2011年国家发展改革委、商务部令第12号);
6.《汽车产业发展政策》(2009年工业和信息化部、发展改革委令第10号);
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
7.《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18号)。
2.水电站:在跨省河流上建设的单站总装机容量50万千瓦以下的项目,和在非跨省河流上建设总装机容量1万千瓦及以上的项目核准
非跨省河流上建设总装机容量1万千瓦及以上的项目下放。
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)
3.热电站:除抽凝式燃煤热电项目外的热电站项目核准
《国务院办公厅关于印发工业和信息化部主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔2008〕72号)
4.独立公路、铁路桥梁、隧道:跨10万吨级以下航道海域、跨内河(现状或规划为V级及以上通航段)的项目核准
5.航道:10000吨级及以上通海航道和100吨级及以上内河航道及通航建筑物项目核准
《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》(国务院令第338号)
《香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法》(司法部令2002年第70号)
6.城市道路桥梁、隧道:跨10万吨级以下航道海域、跨内河(现状或规划为V级及以上通航段)的项目核准
1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第二条;
港澳台律师事务所驻内地或大陆代表机构派驻代表执业许可
2.《政府核准的投资项目目录(2014年本)》(国发〔2014〕53号);
《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》(国务院令第338号)
3.《政府核准投资项目管理办法》(2014年国家发展改革委令第11号);
《香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法》(司法部令2002年第70号)
4.《外商投资项目核准和备案管理办法》(2014年国家发展改革委令第12号);
5.《外商投资产业指导目录》(2011年国家发展改革委、商务部令第12号);
6.《汽车产业发展政策》(2009年工业和信息化部、发展改革委令第10号);
《以折股方式缴纳探矿权采矿权价款管理办法(试行)》(财建〔2006〕695号)
7.《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18号)。
《财政部、国土资源部关于探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的补充通知》(财建〔2008〕22号)
7.企业投资液化石油气接收、存储设施项目(不含油气田、炼油厂的配套项目)核准
8.企业投资列入国务院批准的国家能源发展规划、石化产业规划布局方案的扩建一次炼油项目核准
9.企业投资在沿海新建年吞吐能力100万标准箱以下集装箱专用码头和年吞吐能力1000万吨以下煤炭、矿石、油气专用泊位项目以及1万吨级以上其他泊位与危险品码头项目核准
《国土资源部关于开展矿泉水注册登记工作的通知》(国土资发〔2003〕327号)
11.企业投资新建乙烯项目核准(按照国务院批准的石化产业规划布局方案核准)
《关于外商参与打捞中国沿海水域沉船沉物管理办法》(国务院令第102号)
12.企业投资新建对二甲苯(PX)项目、新建二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)项目核准(按照国务院批准的石化产业规划布局方案核准)
《港口工程竣工验收办法》(交通部令2005年第2号)
14.企业投资6吨/9座以下通用飞机和3吨以下直升机制造项目核准
1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第二条;
2.《政府核准的投资项目目录(2014年本)》(国发〔2014〕53号);
《公路运输枢纽总体规划编制办法》(交规划发〔2007〕365号)
3.《政府核准投资项目管理办法》(2014年国家发展改革委令第11号);
只取消交通运输部审批,地方人民政府交通运输行政主管部门的审批仍然保留
4.《外商投资项目核准和备案管理办法》(2014年国家发展改革委令第12号);
5.《外商投资产业指导目录》(2011年国家发展改革委、商务部令第12号);
6.《汽车产业发展政策》(2009年工业和信息化部、发展改革委令第10号);
《中华人民共和国引航员管理办法》(交通运输部令2013年第20号)
7.《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18号)。
15.企业投资规划(或实际)总占地面积200亩及以上、不足600亩或规划(或实际)总投资2亿元及以上、不足15亿元的中小型主题公园新建、扩建项目核准
16.企业投资国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护项目,世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上旅游项目核准
17.外商投资总投资(含增资)1亿美元以下的限制类项目、有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)10亿美元以下的鼓励类项目(不含工业项目)核准
《中华人民共和国海员外派管理规定》(交通运输部令2011年第3号)
依法必须招标的投资项目招标事项审批(实行核准制管理的国有资金占控股或主导地位的依法必须招标项目,因特殊情形申请邀请招标或不招标的招标事项核准)
江河故道、旧堤、原有工程设施等填堵、占用、拆毁审批
2.《招标投标法实施条例》(国务院令第613号)第七条;
3.《福建省招标投标条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十四次会议通过)第二十一条;
4.《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发〔2000〕34号);
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)
5.《福建省发展和改革委员会关于印发〈福建省工程建设项目招标事项核准实施办法〉的通知》(闽发改法规〔2015〕404号)。
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)
2.《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(2010年国家发展改革委令第6号)第九条、第十条、第十四条。
《国家发展改革委、水利部关于改进中央补助地方小型水利项目投资管理方式的通知》(发改农经〔2009〕1981号)
工业和信息化领域依法必须招标的投资项目招标事项审批
《大型排涝泵站更新改造项目建设管理办法》(发改投资〔2007〕1907号)
《关于印发全国大型灌溉排水泵站更新改造方案的通知》(发改农经〔2011〕1075号)
2.《招标投标法实施条例》(国务院令第613号)第七条;
3.《福建省招标投标条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十四次会议通过)第二十一条;
《关于下达农村小水电项目2012年中央预算内投资计划的通知》(发改投资〔2012〕799号)
4.《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发〔2000〕34号);
5.《国防科技工业固定资产投资项目招标投标管理暂行办法实施细则》(科工财审〔2011〕265号)第四条。
《关于下达农村小水电项目2012年中央预算内投资计划的通知》(发改投资〔2012〕799号)
《水土保持工程建设管理办法》(发改投资〔2011〕1703号)
1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第二条;
2.《政府核准的投资项目目录(2014年本)》(国发〔2014〕53号);
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
3.《指导外商投资方向规定》(国务院令第346号)第十二条;
4.《政府核准投资项目管理办法》(2014年国家发展改革委令第11号);
《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》(国发〔1997〕37号)
5.《汽车产业发展政策》(2009年工业和信息化部、发展改革委令第10号);
《国家计委、国家经贸委、外经贸部、海关总署关于落实国务院调整进口设备税收政策有关问题的通知》(计规划〔1998〕250号)
6.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2014〕25号);
7.《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18号)。
《卫生部办公厅关于对人体器官移植技术临床应用规划及拟批准开展人体器官移植医疗机构和医师开展审定工作的通知》(卫办医发〔2007〕38号)
4.化工:新建对二甲苯(PX)项目、新建二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)项目
6.外商投资:《外商投资产业指导目录》中总投资(含增资)1亿美元以下的其他限制类项目
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第205项;
2.《生活饮用水卫生监督管理办法》(1996年建设部、卫生部令第53号)第十二条。
《国家税务总局关于小型微利企业预缴企业所得税有关问题的公告》(税务总局公告2012年第14号)
消毒产品(一次性使用医疗用品除外)生产企业卫生许可
对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税的审批
《财政部 国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》(财税〔2010〕84号)
2.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第200项;
《国家税务总局、财政部、人力资源社会保障部、教育部关于支持和促进就业有关税收政策具体实施问题的公告》(税务总局公告2010年第25号)
3.《消毒管理办法》(2002年卫生部令第27号)第二十条。
1.《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)第三十三条第一款第(四)项;
2.《大型焰火燃放作业单位资质条件及管理》(公安部发布行业标准:GA899—2010);
3.《大型焰火燃放作业人员资格条件及管理》(公安部发布行业标准:GA898—2010)。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第67项。
《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》(2005年十届全国人大常委会第十四次会议通过)。
香港、澳门永久性居民中的中国居民申请在内地从事律师职业核准
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第70项。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第71项。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第72项。
港澳台律师事务所驻内地或大陆代表机构及派驻代表许可(包含2个子项)
1.《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》(国务院令第338号)第三十四条;
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)第6项、第7项;
3.《香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法》(2002年司法部令第70号)第六条。
2.港澳台律师事务所驻内地或大陆代表机构派驻代表执业许可
2.《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)第四条、第十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条;
3.《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院令第242号)第四条。
《地质勘查资质管理条例》(国务院令第520号)第三条、第八条。
1.《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)第二十二条、第三十六条;
2.《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》(2005年国土资源部令第29号)第五条;
3.《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》(2005年国土资源部令第30号)第四条;
4.《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》(2005年国土资源部令第31号)第四条。
2.地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位乙级资质审批
2.《矿产资源法实施细则》(国务院令第152号)第三十五条;
3.《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》(国土资发〔2010〕137号)。
建筑业企业及城市园林绿化企业资质认定(包含2个子项)
1.施工总承包序列二级资质及铁路、通信工程施工总承包三级资质;
专业承包序列一级资质(不含公路、水运、水利、铁路、民航以及涉及多个专业的专业承包一级资质);
专业承包序列二级资质(不含铁路、民航方面专业二级资质);
2.《建筑业企业资质管理规定》(2007年6月26日建设部令第159号)第十条;
3.《城市绿化条例》(国务院令第100号)第十六条;
4.建设部《关于印发〈建设部园林绿化企业资质申报和审批工作规程〉的通知》(建城〔2006〕182号)第十一条。
工程造价咨询企业资质及工程建设项目招标代理机构资格认定(包含2个子项)
2.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第99项;
3.《工程造价咨询企业管理办法》(2006年建设部令第149号)第十二条第一款;
4.《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(2007年建设部令第154号)第七条第二款。
2.《工程监理企业资质管理规定》(2007年建设部令第158号)第十条。
2.《建设工程勘察设计资质管理规定》(2007年建设部令第160号)第九条。
2.设计企业乙级(不含铁路、交通、水利、信息产业、民航)、丙级资质认定
2.《城乡规划编制单位资质管理规定》(2012年建设部令第12号)第十七条。
1.《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第248号)第九条;
2.《房地产开发企业资质管理规定》(2000年建设部令第77号)第十一条第二款。
1.《物业管理条例》(国务院令第504号)第三十二条;
2.《物业管理企业资质管理办法》(2004年建设部令第125号,2007年修正)第四条第二款。
1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第三十一条;
2.《建设工程质量检测管理办法》(2005年建设部令第141号)第三条第二款。
1.《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)第二十条;
2.《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(2004年建设部令第128号)第三条第二款。
1.《风景名胜区条例》(国务院令第474号)第四条、第五条、第二十八条。
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕50号)附件1第21项。
《福建省燃气管理条例》(2002年福建省九届人大常委会第三十四次会议通过,2012年修订)第二十条第一款。
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第110项;
2.《房地产估价机构管理办法》(2005年建设部令第142号,2013年住房城乡建设部令第14号修正)第八条第一、二款。
2.《注册建造师管理规定》(2006年建设部令第153号)第九条;
3.《注册建筑师条例实施细则》(2008年建设部令第167号)第十五条第六款;
4.《勘察设计注册工程师管理规定》(2005年建设部令第137号)第九条。
2.《航道管理条例》(国务院令第545号)第十一条;
3.《航道工程竣工验收管理办法》(2008年交通部令第1号)第五条;
4.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)附件1第11项。
1.公路水运工程监理企业资质许可(公路工程专业丙级;
水运工程专业甲级、乙级、丙级、水运机电工程专项监理资质许可)
1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第三十条、第三十一条、第三十四条;
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号);
3.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第70项、第71项;
4.《关于修改〈公路水运工程监理企业资质管理规定〉的决定》(交通运输部令2015年第4号)第九条。
2.公路水运工程监理企业资质复查(公路工程专业丙级;
水运工程专业甲级、乙级、丙级、水运机电工程专项监理资质复查)
福州新区公路建设项目施工许可(海西网高速公路及跨设区市的普通公路)
3.《公路建设市场管理办法》(2011年交通运输部令第11号)第二十四条;
4.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕50号)附件1第24项。
2.《港口经营管理规定》(2009年交通运输部令第13号);
3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕50号)附件1第23项。
2.《公路工程竣(交)工验收办法》(2004年交通部令第3号)第六条。
2.《福建省港口条例》(2007年福建省十届人大常委会第三十二次会议通过)第十二条。
1.《道路运输条例》(国务院令第628号)第十条;
2.《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号)第三条、第十九条、第二十九条、第三十一条;
3.《道路运输管理工作规范》(交公路发〔2008〕382号)第五章第二节第三点。
2.省际客运班线经营许可事项变更(除省际毗邻县和起讫站点、停靠站点变更外)
1.《船舶和海上设施检验条例》(国务院令第109号)第七条;
2.《内河交通安全管理条例》(国务院令第355号)第六条。
在福州新区设立船舶检验受理窗口,转报福建省船舶检验局办理。
1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第十一条;
2.《航道管理条例》(国务院令第545号修改)第十一条;
3.《港口建设管理规定》(2007年交通部令第5号)第三条、第十八条;
4.《航道建设管理规定》(2007年交通部令第3号)第三条。
1.《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号);
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件1第73项。
农作物种子、食用菌菌种生产经营许可(包含3个子项)
1.《种子法》第二十条、第二十六条第二款、第七十六条;
2.《食用菌菌种管理办法》(2006年农业部令第62号)第十四条第一款。
2.《重大动物疫情应急条例》(国务院令第450号)第二十一条第一款;
3.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)第30项。
1.《兽药管理条例》(国务院令第404号)第二十二条;
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件1第41项。
《兽药管理条例》(国务院令第404号)第八条第一款。
《植物检疫条例》(国务院令第98号)第七条、第八条、第十二条。
《饲料和饲料添加剂管理条例》(国务院令第266号公布,2013年修订)第十五条第一款。
《饲料和饲料添加剂管理条例》(国务院令第266号公布,2013年修订)第十六条。
2.《肥料登记管理办法》(2000年农业部令第32号)第六条、第二十一条第三款、第二十二条、第三十一条第一款。
国家保护农业野生植物采集、出售、收购审批(包含2个子项)
1.《野生植物保护条例》(国务院令第204号)第八条第一款、第十六条第一款、第二款、第十八条第二款;
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)第29项。
《农业转基因生物安全管理条例》(国务院令第304号)第二十一条。
《病原微生物实验室生物安全管理条例》(国务院令第424号)第十一条第二款。
从事高致病性动物病原微生物或者疑似高致病性动物病原微生物实验活动审批
《病原微生物实验室生物安全管理条例》(国务院令第424号)第二十二条第一款。
农产品质量安全及农作物种子、食用菌菌种质量检验机构资格认定和检验员资格认定(包含3个子项)
3.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第78项、第79项;
4.《农产品质量安全检测机构考核办法》(2007年农业部令第7号)第十三条。
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第73项。
猎捕、驯养繁殖、出售、收购、利用和运输携带国家二级保护野生动物及其产品审批(包含3个子项)
《野生动物保护法》第十六条、第十七条、第二十二条、第二十三条。
3.出售、收购、利用及运输国家二级保护野生动物及其产品审批
《野生植物保护条例》(国务院令第204号)第十六条第二款、第十八条第二款。
1.《森林法》第三十二条第一款、第二十四条第三款;
2.《福建森林条例》(2001年福建省九届人大常委会第二十八次会议通过)第二十三条。
2.《森林法实施条例》(国务院令第278号)第十六条、第十七条、第十八条。
3.森林经营单位在所经营的范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地审批
《植物检疫条例》(国务院令第98号)第七条、第十条。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第168项。
2.《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号);
3.《福建省水法实施办法》(1997年10月25日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议修改)第三十五;
4.《取水许可管理办法》(2008年水利部令第34号);
5.《福建省取水许可管理权限规定》(闽政〔2006〕39号)。
下放范围:1.取用水单位和个人日取地表水量在20万m3以上的;
2.取用水单位和个人日取地下水量在1万m3以上的;
猎捕、驯养繁殖、经营利用和运输携带国家重点保护水生野生动物及其产品出县境审批(包含4个子项)
1.《野生动物保护法》第十六条、第十七条、第二十二条、第二十三条;
2.《水生野生动物保护实施条例》(1993年国务院批准,农业部第1号令发布,国务院令第645号修改)第十七条、第二十条。
4.运输、携带国家重点保护水生野生动物或者其产品出县境审批
2.《福建省重要水生动物苗种和亲体管理条例》(1998年福建省九届人大常委会第五次会议通过)第十二条第一款。
《渔业船舶检验条例》(国务院令第383号)第九条第二款、第十六条第二款。
下放实施“船用产品检验证的发放”,不包括船用产品型式认可。
《渔业船舶检验条例》(国务院令第383号)第八条第一款。
2.《渔业捕捞许可管理规定》(2002年农业部令第19号)第九条、第十二条。
2.《渔业法实施细则》(1987年国务院批准,农牧渔业部发布)第十五条。
2.《福建省重要水生动物苗种和亲体管理条例》(1998年福建省九届人大常委会第五次会议通过)第九条。
3.海洋大型拖网、围网作业的渔业捕捞许可证核发(不含涉外渔业)
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)第53项。
在渔业部门管理的国家级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动审批
《自然保护区条例》(国务院令第167号)第二十九条。
1.《海域使用管理法》第三条、第六条、第十六条、第十七条、第十八条;
2.《福建省海域使用管理条例》(2012年福建省十一届人大常委会第二十九次会议修订)第八条、第九条。
2.《福建省渔港和渔业船舶管理条例》(2004年福建省十届人大常委会第九次会议通过)第二十二条第二款。
1.《中外合资经营企业法实施条例》(国务院令第648号修订)第六条;
2.《外资企业法实施细则》(国务院令第648号修订)第七条;
3.《中外合作经营企业法实施细则》(国务院令第648号修订)第六条。
设立对台小额贸易公司(含从事与金马澎贸易公司)审批
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)附件3下放第8项。
2.《加工贸易审批管理暂行办法》(外经贸管发〔1999〕314号)第五条;
3.《加工贸易保税进口料件内销审批管理暂行办法》(外经贸管发〔1999〕第315号)第三条。
《对外承包工程管理条例》(国务院令第527号)第九条。
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第183项;
2.《成品油市场管理办法》(2006年商务部令第23号)第六条。
1.《营业性演出管理条例》(国务院令第439号公布,2013年修改)第七条;
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)第40项、第42项;
3.《文化部关于同意在福建省实行文化市场行政审批先行先试政策的批复》(文市函〔2014〕478号)。
1.《营业性演出管理条例》(国务院令第439号公布,2013年修改)第十一条第三款、第十二条;
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)第41项、第43项;
3.《文化部关于同意在福建省实行文化市场行政审批先行先试政策的批复》(文市函〔2014〕478号)。
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第196项;
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)第39项。
1.《电影管理条例》(国务院令第342号)第九条;
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)附件1第32项。
外商投资的电影院电影放映经营许可证核发(包含2个子项)
1.《电影管理条例》(国务院令第342号)第四十一条第二款;
2.《外商投资电影院暂行规定》(2003年广电总局、商务部、文化部令第21号)第六条第四款;
3.《〈外商投资电影院暂行规定〉补充规定二》(2006年广电总局令第51号)。
2.香港、澳门服务提供者投资的电影院电影放映经营许可证核发
《音像制品管理条例》(国务院令第341号,2013年修订)第十七条第一款、第十八条第一款。
《出版管理条例》(国务院令第343号公布,2013年修订)第三十五条、第三十七条。
2.出版物批发单位变更出版物经营许可证登记事项审批
出版单位变更除名称、主办单位或其主管机关、业务范围、资本结构以外的其他登记事项审批
《出版管理条例》(国务院令第343号公布,2013年修订)第十七条。
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)附件3下放第24项。
1.《音像制品管理条例》(国务院令第341号公布,2011年修订)第二十一条、第二十二条、第四十九条;
2.《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕27号)附件1第10项、第11项、第12项、第13项。
3.音像复制单位变更业务范围或兼并、合并、分立审批
4.电子出版物复制单位变更业务范围或兼并、合并、分立审批
2.《安全生产检测检验机构管理规定》(2007年国家安全生产监督管理总局令第12号)第五条。
1.《安全生产许可证条例》(国务院令第397号公布,2013年修改)第三条;
2.《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(2009年国家安全生产监督管理总局令第20号)第四条。
《安全生产许可证条例》(国务院令第397号公布,2013年修改)第三条。
危险化学品建设项目安全条件审查、安全设施设计审查(包含2个子项)
2.《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)第十二条。
第一类非药品类易制毒化学品生产经营许可证核发(包含2个子项)
《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号)第八条。
2.《安全评价机构管理规定》(2009年国家安全生产监督管理总局令第22号)第四条。
2.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(2011年国家安全生产监督管理总局令第36号)第七条;
3.《关于修改〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定等四部规章的决定》(2015年国家安全生产监督管理总局令第77号)第四条。
2.《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》(2012年国家安全生产监督管理总局令第50号)第五条。
建设项目职业病危害预评价报告审核、职业病危害防护设施设计审查、竣工验收(包含3个子项)
1.《旅行社条例》(国务院令第550号)第二十二条;
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)附件1第39项。
大型单建式人民防空工程项目审批(1万平方米以上,5万平方米以下)
1.《福建省人民防空条例》(2008年福建省十一届人大常委会第六次会议修订)第十条第二款;
2.《人民防空工程建设管理规定》(国人防办字〔2003〕第18号)第二十二条;
3.《关于调整人民防空建设审批事项的通知》(国人防〔2014〕235号)。
测绘单位乙、丙、丁级测绘资质审批(包含12个子项)
2.《测绘资质管理规定》(国测管字〔2009〕13号)第四条。
《福建省测绘条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十六次会议修订)第十四条。
1.《工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号)第二条、第三条、第六十八条;
2.《国家质量监督检验检疫总局关于公布实行生产许可证制度管理的产品目录的公告》(2012年第181号公告)。
2.《计量法实施细则》(1987年国务院批准,国家计量局发布)第三十二条;
4.《认证认可条例》(国务院令第390号)第十六条;
5.《实验室和检查机构资质认定管理办法》(2006年国家质量监督检验检疫总局令第86号)第三条、第四条第二款。
… 1 unchanged clause …
电子出版物出版单位与境外机构合作出版电子出版物审批
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)附件1第30项。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
2.《计量法实施细则》(1987年国务院批准,国家计量局发布)第十八条。
1.特种设备设计单位资格许可(D级压力容器,GB类、GC2、GC3、GD2级压力管道)
2.《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)第十四条、第十六条;
3.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第80项;
《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院令第352号)
4.《关于调整改革特种设备行政许可工作的公告》(2009年国家质量监督检验检疫总局公告第67号)将“(1)锅炉;
《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》(中央编办发〔2010〕104号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
(5)大型游乐设施”的安装改造单位资格许可下放省局实施;
煤矿特种作业人员(含煤矿矿井使用的特种设备作业人员)操作资格认定
5.《压力管道安装许可规则》(TSGD3001-2009)第四条。
下放至省级人民政府煤炭行业管理部门或省级人民政府指定的部门
B、C级载货电梯、C级液压电梯,杂物电梯,自动扶梯,自动人行道;
GB类、GC类的GC2、GC3级、GD类的GD2级压力管道)
《国务院批转国家林业局关于各地区“十一五”期间年森林采伐限额审核意见的通知》(国发〔2005〕41号)
《建设项目占用征用林地预审办法》(林资发〔2008〕247号)
《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)
该项审批取消后,重点国有林区森林采伐限额直接上报国务院审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
2.《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)第四十一条;
3.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)附件2第58项;
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
4.《特种设备检验检测机构核准规则》(TSGZ7001-2004)第二号修改单(2009年国家质量监督检验检疫总局公告第46号)第五条。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
2.《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)第二十二条。
机动车安全技术检验机构资格许可和机动车检验机构计量认证(含2个子项)
《中华人民共和国自然保护区条例》(国务院令第167号)
1.《道路交通安全法实施条例》(国务院令第405号)第十五条第二款;
2.《机动车安全技术检验机构监督管理办法》(2009年国家质量监督检验检疫总局令第121号)第七条;
3.《计量法实施细则》(1987年国务院批准,国家计量局发布)第三十二条;
4.《实验室和检查机构资质认定管理办法》(2006年国家质检总局令第86号)第四条、第六条。
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)
2.《药品管理法实施条例》(国务院令第360号)第二十三条;
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)
3.《医疗机构制剂配置监督管理办法(试行)》(2005年国家食品药品监督管理局令第18号)第二十八条、第二十九条。
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院令第442号)第四十四条第二款。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第355项。
外国公民、组织和国际组织参观未开放的文物点和考古发掘现场审批
待国家食品药品监管总局完成职业药师注册信息系统调试后下放实施。
《中华人民共和国考古涉外工作管理办法》(1990年12月31日国务院批准,1991年2月22日国家文物局令第1号发布)
《进出口货物原产地条例》(国务院令第416号)第十六条。
海洋大型拖网、围网作业的渔业捕捞许可证核发(不含涉外渔业)
《房地产经纪人员职业资格制度暂行规定》(人发〔2001〕128号)
《注册税务师资格制度暂行规定》(人发〔1996〕116号)
《质量专业技术人员职业资格考试暂行规定》(人发〔2000〕123号)
《土地登记代理人职业资格制度暂行规定》(人发〔2002〕116号)
《矿业权评估师执业资格制度暂行规定》(人发〔2000〕82号)
《国际商务专业人员职业资格制度暂行规定》(人发〔2002〕70号)
《注册资产评估师执业资格制度暂行规定》(人职发〔1995〕54号)
《企业法律顾问执业资格制度暂行规定》(人发〔1997〕26号)
《建筑施工企业项目经理资质管理办法》(建建〔1995〕1号)
《水利工程质量监督管理规定》(水建〔1997〕339号)
《水利工程建设安全生产管理规定》(水利部令2005年第26号)
《品牌管理专业人员技术条件(SB/T 10761-2012)》(商务部公告2012年第58号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)
《国务院办公厅关于进一步做好关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作的通知》(国办发〔2001〕68号)
《国土资源部关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》(国土资发〔2005〕200号)
《废弃电器电子产品回收处理管理条例》(国务院令第551号)
《中华人民共和国国际海运条例》(国务院令第335号)
《中华人民共和国国际海运条例》(国务院令第335号)
交通运输部及流域管理机构和设区的市级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)
《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号)
《农业机械安全监督管理条例》(国务院令第563号)
中外合资经营、中外合作经营演出场所经营单位设立审批
港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构审批
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)
港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位审批
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)
台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构审批
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)
台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出场所经营单位审批
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)
《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第363号)
公共场所卫生许可(不含公园、体育场馆、公共交通工具卫生许可)
《国务院关于发布〈公共场所卫生管理条例〉的通知》(国发〔1987〕24号)
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
省级人民政府工商行政管理部门及符合规定的有外商投资企业核准登记权的工商行政管理部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
《外商投资广告企业管理规定》(工商总局、商务部令第35号)
《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》(国务院令第574号)
《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》(国务院令第447号)
电影发行单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批
新闻出版广电总局或省级人民政府新闻出版广电行政主管部门
电影放映单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
国家旅游局或者其委托的省级人民政府旅游行政主管部门
省级人民政府旅游行政主管部门或者其委托的设区的市级人民政府旅游行政主管部门