为贯彻落实《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)精神,经研究,现就我省衔接落实有关行政审批项目等事项通知如下:
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
一、国务院公布取消的36项行政审批项目,除我省没有对应的29项外,对应的7项全部取消;
经研究论证,国务院决定,取消和下放45项行政审批项目,取消11项职业资格许可和认定事项,将31项工商登记前置审批事项改为后置审批。
国务院公布下放管理层级的17项行政审批项目,除我省没有承接任务的5项外,其余12项由省级承接。
另建议取消和下放7项依据有关法律设立的行政审批事项,将5项依据有关法律设立的工商登记前置审批事项改为后置审批,国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。
二、国务院决定取消的11项职业资格许可和认定事项,我省相应取消。
《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕27号)和《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)中提出的涉及修改法律的行政审批项目,有8项国务院已按照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修改了相关法律,现一并予以公布。
三、国务院决定改为后置审批的31项工商登记前置审批事项,我省相应改为后置审批。
附件:1.国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录(共计53项)
各地、各部门要按照中央和省委、省政府的部署和要求,坚定不移推进行政审批制度改革,进一步加大简政放权力度,规范行政审批程序,提高行政审批效率。
2.国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录(共计11项)
要认真做好取消和下放行政审批项目的衔接落实工作,该取消的坚决取消,该承接的有效承接,该下放的及时下放。
3.国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录(共计31项)
省有关部门要加强对市县工作的指导,将取消的行政审批项目及职业资格许可和认定事项、工商登记前置审批事项改为后置审批的部署落实到位。
要加快推行权力清单制度,探索负面清单管理,优化审批流程,不断用政府权力的“减法”换取社会活力的“加法”,促进全省经济社会持续健康较快发展。
国务院决定取消和下放管理层级的
2.承接国务院下放管理层级的行政审批项目目录(12项)
3.国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录(11项)
4.国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录(31项)
《高等学校博士学科点专项科研基金管理办法》(财教〔2002〕123号)
《教育部 科技部关于开展高等学校新农村发展研究院建设工作的通知》(教技〔2012〕1号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)
《国务院办公厅关于印发工业和信息化部主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔2008〕72号)
《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》(国务院令第338号)
《香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法》(司法部令2002年第70号)
港澳台律师事务所驻内地或大陆代表机构派驻代表执业许可
《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》(国务院令第338号)
《香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法》(司法部令2002年第70号)
《以折股方式缴纳探矿权采矿权价款管理办法(试行)》(财建〔2006〕695号)
《财政部、国土资源部关于探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的补充通知》(财建〔2008〕22号)
《国土资源部关于开展矿泉水注册登记工作的通知》(国土资发〔2003〕327号)
《关于外商参与打捞中国沿海水域沉船沉物管理办法》(国务院令第102号)
《港口工程竣工验收办法》(交通部令2005年第2号)
《公路运输枢纽总体规划编制办法》(交规划发〔2007〕365号)
只取消交通运输部审批,地方人民政府交通运输行政主管部门的审批仍然保留
《中华人民共和国引航员管理办法》(交通运输部令2013年第20号)
《中华人民共和国海员外派管理规定》(交通运输部令2011年第3号)
江河故道、旧堤、原有工程设施等填堵、占用、拆毁审批
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)
《国家发展改革委、水利部关于改进中央补助地方小型水利项目投资管理方式的通知》(发改农经〔2009〕1981号)
《大型排涝泵站更新改造项目建设管理办法》(发改投资〔2007〕1907号)
《关于印发全国大型灌溉排水泵站更新改造方案的通知》(发改农经〔2011〕1075号)
《关于下达农村小水电项目2012年中央预算内投资计划的通知》(发改投资〔2012〕799号)
《关于下达农村小水电项目2012年中央预算内投资计划的通知》(发改投资〔2012〕799号)
《水土保持工程建设管理办法》(发改投资〔2011〕1703号)
… 2 unchanged clauses …
《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》(国发〔1997〕37号)
《国家计委、国家经贸委、外经贸部、海关总署关于落实国务院调整进口设备税收政策有关问题的通知》(计规划〔1998〕250号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
对应国家外专局“介绍外国文教专家来华工作的境外组织资格认可”项目
《国土资源部关于开展矿泉水注册登记工作的通知》(国土资发〔2003〕327号)
对应国土资源部“跨省、自治区、直辖市销售的矿泉水的注册登记”项目,但未列入省政府公布的行政审批项目目录
《国家税务总局关于小型微利企业预缴企业所得税有关问题的公告》(税务总局公告2012年第14号)
对应税务总局“享受小型微利企业所得税优惠的核准”项目,但未列入省政府公布的行政审批项目目录
对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税的审批
《财政部、国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》(财税〔2010〕84号)、《国家税务总局、财政部、人力资源社会保障部、教育部关于支持和促进就业有关税收政策具体实施问题的公告》(税务总局公告2010年第25号)
对应税务总局“对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税的审批”项目,但未列入省政府公布的行政审批项目目录
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
对应国家邮政局“开办集邮票品集中交易市场许可”项目,省政府已委托下放设区的市邮政主管部门实施
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》(国务院令第338号)、《香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法》(司法部令2002年第70号)
港澳台律师事务所驻内地或大陆代表机构派驻代表执业许可
《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》(国务院令第338号)、《香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法》(司法部令2002年第70号)
《中华人民共和国港口法》、《港口工程竣工验收办法》(交通部令2005年第2号)
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… 1 unchanged clause …
《国家税务总局关于小型微利企业预缴企业所得税有关问题的公告》(税务总局公告2012年第14号)
对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税的审批
《财政部 国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》(财税〔2010〕84号)
《国家税务总局、财政部、人力资源社会保障部、教育部关于支持和促进就业有关税收政策具体实施问题的公告》(税务总局公告2010年第25号)
… 1 unchanged clause …
… 1 unchanged clause …
电子出版物出版单位与境外机构合作出版电子出版物审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
… 1 unchanged clause …
… 1 unchanged clause …
《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院令第352号)
《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》(中央编办发〔2010〕104号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
… 1 unchanged clause …
… 1 unchanged clause …
下放至省级人民政府煤炭行业管理部门或省级人民政府指定的部门
… 1 unchanged clause …
… 1 unchanged clause …
《国务院批转国家林业局关于各地区“十一五”期间年森林采伐限额审核意见的通知》(国发〔2005〕41号)
《建设项目占用征用林地预审办法》(林资发〔2008〕247号)
《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)
该项审批取消后,重点国有林区森林采伐限额直接上报国务院审批
… 2 unchanged clauses …
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《中华人民共和国自然保护区条例》(国务院令第167号)
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
… 2 unchanged clauses …
… 2 unchanged clauses …
海洋大型拖网、围网作业的渔业捕捞许可证核发(不含涉外渔业)
… 29 unchanged clauses …
《水利工程质量监督管理规定》(水建〔1997〕339号)
《水利工程质量监督管理规定》(水建〔1997〕339号)、《水利工程建设安全生产管理规定》(水利部令2005年第26号)
《水利工程建设安全生产管理规定》(水利部令2005年第26号)
… 1 unchanged clause …
《品牌管理专业人员技术条件(SB/T 10761-2012)》(商务部公告2012年第58号)
《品牌管理专业人员技术条件(SB/T10761-2012)》(商务部公告2012年第58号)
国务院决定改为后置审批的工商
国务院决定改为后置审批的工商登记
… 2 unchanged clauses …
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
… 3 unchanged clauses …
《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)
《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)、《国务院办公厅关于进一步做好关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作的通知》(国办发〔2001〕68号)、《国土资源部关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》(国土资发〔2005〕200号)
《国务院办公厅关于进一步做好关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作的通知》(国办发〔2001〕68号)
《国土资源部关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》(国土资发〔2005〕200号)
… 14 unchanged clauses …
《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号)、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)
… 10 unchanged clauses …
《中华人民共和国道路交通安全法》
《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号)
《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号)
… 17 unchanged clauses …
《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)
《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)
… 3 unchanged clauses …
《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)
《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)
… 3 unchanged clauses …
《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)
《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)
… 3 unchanged clauses …
《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)
《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)
… 24 unchanged clauses …
《国务院关于发布〈公共场所卫生管理条例〉的通知》(国发〔1987〕24号)
《国务院关于发布〈公共场所卫生管理条例〉的通知》(国发〔1987〕24号)、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
… 3 unchanged clauses …
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)、《外商投资广告企业管理规定》(工商总局、商务部令第35号)
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
《外商投资广告企业管理规定》(工商总局、商务部令第35号)
… 15 unchanged clauses …
《电影管理条例》(国务院令第342号)
《电影管理条例》(国务院令第342号)、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
… 13 unchanged clauses …