控制温室气体排放工作方案的通知
经省政府同意，现将《安徽省“十三五”控制温室气体排放工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《“十三五”控制温室气体排放工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
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“十三五”控制温室气体排放工作方案
安徽省“十三五”控制温室气体排放工作方案
为加快推进绿色低碳发展，确保完成“十三五”规划纲要确定的低碳发展目标任务，推动我国二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰，特制订本工作方案。
为贯彻落实《国务院关于印发“十三五”控制温室气体排放工作方案的通知》（国发〔2016〕61号）精神，加快推进我省绿色低碳发展，确保完成国家下达我省的“十三五”碳排放强度下降约束性指标，特制定以下方案。
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全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照党中央、国务院决策部署，统筹国内国际两个大局，顺应绿色低碳发展国际潮流，把低碳发展作为我国经济社会发展的重大战略和生态文明建设的重要途径，采取积极措施，有效控制温室气体排放。
加快科技创新和制度创新，健全激励和约束机制，发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，加强碳排放和大气污染物排放协同控制，强化低碳引领，推动能源革命和产业革命，推动供给侧结构性改革和消费端转型，推动区域协调发展，深度参与全球气候治理，为促进我国经济社会可持续发展和维护全球生态安全作出新贡献。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把低碳发展作为经济社会发展的重大战略和生态文明建设的重要途径，发挥市场配置资源的决定性作用，加快科技创新和制度创新，健全激励和约束机制，加强碳排放和大气污染物排放协同控制，坚持低碳引领，优化能源消费结构，打造低碳产业体系，促进区域低碳发展，有效控制温室气体排放，为加快建设“五大发展”美好安徽、打造生态文明建设安徽样板作出新贡献。
到2020年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2015年下降18%，碳排放总量得到有效控制。
到2020年，全省单位国内生产总值二氧化碳排放比2015年下降18%，碳排放总量得到有效控制。
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支持优化开发区域碳排放率先达到峰值，力争部分重化工业2020年左右实现率先达峰，能源体系、产业体系和消费领域低碳转型取得积极成效。
全国碳排放权交易市场启动运行，应对气候变化法律法规和标准体系初步建立，统计核算、评价考核和责任追究制度得到健全，低碳试点示范不断深化，减污减碳协同作用进一步加强，公众低碳意识明显提升。
产业结构和能源结构进一步优化，低碳产业不断壮大，非化石能源占能源消费比重逐年提升。
按照国家部署启动运行碳排放权交易市场，应对气候变化统计核算和评价考核制度基本形成，低碳试点示范不断深化，公众低碳意识明显提升。
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到2020年，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内，单位国内生产总值能源消费比2015年下降15%，非化石能源比重达到15%。
到2020年，能源消费总量控制在1.42亿吨标准煤左右，单位地区生产总值能源消费比2015年下降16%，非化石能源占能源消费比重提高到5.5%。
大型发电集团单位供电二氧化碳排放控制在550克二氧化碳/千瓦时以内。
配合单位：省经济和信息化委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省统计局、省管局等）
坚持节约优先的能源战略，合理引导能源需求，提升能源利用效率。
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推动工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能降耗。
推动工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能降耗，推动重点用能单位建设能源管理体系并开展效果评价，健全能源消费台账。
实施全民节能行动计划，组织开展重点节能工程。
实施全民节能行动计划，组织开展重点节能工程，促进先进节能技术、装备和产品的推广应用。
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积极有序推进水电开发，安全高效发展核电，稳步发展风电，加快发展太阳能发电，积极发展地热能、生物质能和海洋能。
配合单位：省科技厅、省经济和信息化委、省财政厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省商务厅、省国资委、省质监局、省管局、省能源局等）
到2020年，力争常规水电装机达到3.4亿千瓦，风电装机达到2亿千瓦，光伏装机达到1亿千瓦，核电装机达到5800万千瓦，在建容量达到3000万千瓦以上。
加强智慧能源体系建设，推行节能低碳电力调度，提升非化石能源电力消纳能力。
加快光伏发电建设，积极推进两淮采煤沉陷区国家光伏先进技术示范基地建设，大力推广厂房、公共建筑等屋顶分布式光伏发电。
按照标准高、景观美、生态优的原则，稳妥推进风电开发，支持平原、低丘、滩涂地区采用先进技术，因地制宜建设低风速风电场，从严控制山区风电项目建设。
加大生物质能利用，鼓励发展固体成型燃料、生物天然气、纤维素燃料乙醇等生物质燃料，合理规划生活垃圾焚烧发电厂建设。
推动雾霾严重地区和城市在2017年后继续实现煤炭消费负增长。
构建智慧能源系统，推行节能低碳电力调度，提升非化石能源电力消纳能力。
加快推进居民采暖用煤替代工作，积极推进工业窑炉、采暖锅炉“煤改气”，大力推进天然气、电力替代交通燃油，积极发展天然气发电和分布式能源。
按照国家部署适时探索开展可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易。
在煤基行业和油气开采行业开展碳捕集、利用和封存的规模化产业示范，控制煤化工等行业碳排放。
到2020年，全省光伏发电装机规模达到800万千瓦左右，风电装机规模达到260万千瓦左右，秸秆电厂装机规模达到150万千瓦左右，垃圾焚烧发电装机规模达到50万千瓦左右，抽水蓄能电站装机规模达到378万千瓦。
积极开发利用天然气、煤层气、页岩气，加强放空天然气和油田伴生气回收利用，到2020年天然气占能源消费总量比重提高到10%左右。
配合单位：省经济和信息化委、省农委、省电力公司等）
将低碳发展作为新常态下经济提质增效的重要动力，推动产业结构转型升级。
控制煤炭消费总量，到2020年，全省控制在1.8亿吨左右，占能源消费比重降低到75%左右。
推进煤炭清洁高效利用，推进城市和园区集中供热，淘汰落后燃煤锅炉，实施燃煤锅炉和窑炉改造提升工程，减少散煤使用。
运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，延伸产业链、提高附加值，提升企业低碳竞争力。
实施电能替代，提高电能在终端能源消费中的比重，提升电气化水平。
转变出口模式，严格控制“两高一资”产品出口，着力优化出口结构。
加快天然气省级干线管道建设，增强天然气储备调峰能力。
积极发展战略性新兴产业，大力发展服务业，2020年战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%，服务业增加值占国内生产总值的比重达到56%。
2020年单位工业增加值二氧化碳排放量比2015年下降22%，工业领域二氧化碳排放总量趋于稳定，钢铁、建材等重点行业二氧化碳排放总量得到有效控制。
到2020年，天然气占能源消费比重提高到5.9%。
积极推广低碳新工艺、新技术，加强企业能源和碳排放管理体系建设，强化企业碳排放管理，主要高耗能产品单位产品碳排放达到国际先进水平。
实施低碳标杆引领计划，推动重点行业企业开展碳排放对标活动。
配合单位：省经济和信息化委、省环保厅、省交通运输厅、省电力公司等）
积极控制工业过程温室气体排放，制定实施控制氢氟碳化物排放行动方案，有效控制三氟甲烷，基本实现达标排放，“十三五”期间累计减排二氧化碳当量11亿吨以上，逐步减少二氟一氯甲烷受控用途的生产和使用，到2020年在基准线水平（2010年产量）上产量减少35%。
推进工业领域碳捕集、利用和封存试点示范，并做好环境风险评价。
深入实施《安徽省战略性新兴产业“十三五”发展规划》，培育壮大战略性新兴产业，推动电子信息、智能装备、新材料等一批战略性新兴产业加速发展成为主导产业，引领带动产业转型升级。
推动传统产业优化升级，着力提升传统产业供给质量和效率，推动传统产业向创新驱动、绿色低碳、智能制造和服务化转型。
实施化肥使用量零增长行动，推广测土配方施肥，减少农田氧化亚氮排放，到2020年实现农田氧化亚氮排放达到峰值。
加快发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推进生活性服务业向精细和高品质转变。
到2020年，战略性新兴产业总产值翻番，力争达到2万亿元；
配合单位：省科技厅、省财政厅、省环保厅、省商务厅、省国资委、省统计局等）
积极推广低碳新工艺、新技术，加强企业能源和碳排放管理体系建设，强化企业碳排放管理。
推进工业企业能源管控中心建设，推广工业智能化用能监测和诊断技术。
进一步提升钢铁、建材、化工等重点行业能源管理信息化、智能化水平，提升工业生产效率，降低工业能耗。
探索全生命周期控制工业领域排放，不断优化工业产品结构，推进产品生态设计，推广复合材料和高强度材料，减少生产过程中初级原材料投入和能源消耗，积极开发高附加值、低消耗、低排放产品。
配合单位：省科技厅、省环保厅、省统计局、省质监局、省能源局等）
实施化肥使用量零增长行动，扩大测土配方施肥规模，减少农田氧化亚氮排放。
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实施耕地质量保护与提升行动,推广秸秆还田，增施有机肥，加强高标准农田建设。
实施耕地质量保护与提升行动，大力推进占用耕地耕作层土壤剥离再利用。
加快建设生态高标准农田，实施种养复合循环利用生产方式。
控制畜禽温室气体排放，推进标准化规模养殖，推进畜禽废弃物综合利用，到2020年规模化养殖场、养殖小区配套建设废弃物处理设施比例达到75%以上。
采取秸秆还田、增施有机肥等土壤改良方式，提升土壤肥力。
控制畜禽温室气体排放，推进标准化规模养殖，推进畜禽废弃物综合利用。
加快造林绿化步伐,推进国土绿化行动，继续实施天然林保护、退耕还林还草、三北及长江流域防护林体系建设、京津风沙源治理、石漠化综合治理等重点生态工程；
全面加强森林经营，实施森林质量精准提升工程，着力增加森林碳汇。
配合单位：省科技厅、省财政厅、省环保厅、省质监局等）
到2020年，森林覆盖率达到23.04%，森林蓄积量达到165亿立方米。
全面实施林业增绿增效行动，开展造林绿化攻坚，推进生态保护修复，大力实施森林经营，加快推进国家储备林基地建设，确保森林资源稳步增长、森林质量稳步提升，着力增加森林碳汇。
推进退牧还草等草原生态保护建设工程，推行禁牧休牧轮牧和草畜平衡制度,加强草原灾害防治，积极增加草原碳汇,到2020年草原综合植被盖度达到56%。
完善减灾控灾和监测预警体系，严格执行林木限额管理、林地定额管理、征用征收审核审批制度等管理制度，加强森林防火、林业有害生物防治工作，减少森林碳排放。
到2020年，全省森林覆盖率达到30%以上，森林蓄积量达到2.7亿立方米。
争取国家湿地生态效益补偿和退耕还湿项目，新建一批湿地自然保护区、湿地公园等，开展重要湿地的抢救性保护与恢复，稳定并增强湿地固碳能力。
在城乡规划中落实低碳理念和要求，优化城市功能和空间布局，科学划定城市开发边界，探索集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化模式，开展城市碳排放精细化管理，鼓励编制城市低碳发展规划。
推进既有建筑节能改造，强化新建建筑节能，推广绿色建筑，到2020年城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%。
在城乡规划中落实低碳理念和要求，优化城市功能和空间布局，开展城市碳排放精细化管理，鼓励编制城市低碳发展规划。
实施绿色建筑行动，强化新建建筑节能，完善公共建筑能耗监管体系，推进太阳能、浅层地热能等可再生能源在建筑中规模化应用。
推行绿色施工方式，推广绿色建材，大力发展装配式建筑。
到2020年，新建建筑按绿色建筑标准设计建造比例达到60%以上。
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因地制宜推广余热利用、高效热泵、可再生能源、分布式能源、绿色建材、绿色照明、屋顶墙体绿化等低碳技术。
配合单位：省发展改革委、省农委、省商务厅、省管局等）
加快推进综合交通运输体系建设，发挥不同运输方式的比较优势和组合效率，推广甩挂运输等先进组织模式。
推进现代综合交通运输体系建设，加快发展铁路、水运等低碳运输方式，推动航空、航海、公路运输低碳发展，发展低碳物流，到2020年，营运货车、营运客车、营运船舶单位运输周转量二氧化碳排放比2015年分别下降8%、2.6%、7%，城市客运单位客运量二氧化碳排放比2015年下降12.5%。
大力发展公共交通，打造完善、无缝衔接、方便舒适的城市公共交通服务体系，提升公共出行比重。
完善公交优先的城市交通运输体系，发展城市轨道交通、智能交通和慢行交通，鼓励绿色出行。
促进交通用能清洁化，大力推广节能与新能源汽车、液化天然气动力船舶等，并支持相关配套设施建设。
鼓励使用节能、清洁能源和新能源运输工具，完善配套基础设施建设，到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达到200万辆、累计产销量超过500万辆。
严格实施乘用车燃料消耗量限值标准，提高重型商用车燃料消耗量限值标准，研究新车碳排放标准。
发展智能交通，建立公众出行信息服务系统，降低空载率和不合理客货运周转量。
创新城乡社区生活垃圾处理理念，合理布局便捷回收设施，科学配置社区垃圾收集系统，在有条件的社区设立智能型自动回收机，鼓励资源回收利用企业在社区建立分支机构。
建设餐厨垃圾等社区化处理设施，提高垃圾社区化处理率。
创新城乡社区生活垃圾处理和再生资源回收理念，合理布局便捷回收设施，科学配置社区垃圾收集和再生资源回收系统，在有条件的社区设立智能型自动回收机，鼓励资源回收利用企业在社区建立分支机构。
建立餐厨废弃物产生登记、定点回收、集中处理、资源化产品评估制度。
推进工业垃圾、建筑垃圾、污水处理厂污泥等废弃物无害化处理和资源化利用，在具备条件的地区鼓励发展垃圾焚烧发电等多种处理利用方式，有效减少全社会的物耗和碳排放。
完善建筑垃圾回收网络，探索建立建筑垃圾资源化利用的技术模式和商业模式。
开展垃圾填埋场、污水处理厂甲烷收集利用及与常规污染物协同处理工作。
推动城镇污水处理厂污泥与餐厨废弃物、粪便、园林废弃物等协同处理。
到2020年，工业固体废物综合利用率达到90%，再生资源主要品种回收率达到80%，城市生活垃圾资源化利用率达40%。
树立绿色低碳的价值观和消费观，弘扬以低碳为荣的社会新风尚。
积极践行低碳理念，鼓励使用节能低碳节水产品，反对过度包装。
倡导“135”绿色低碳出行方式（1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里左右乘坐公共交通工具），鼓励购买小排量汽车、节能与新能源汽车。
倡导绿色低碳出行，推进公共自行车服务系统、公共自行车自助租赁站点建设，鼓励购买小排量汽车、节能与新能源汽车。
综合考虑各省（区、市）发展阶段、资源禀赋、战略定位、生态环保等因素，分类确定省级碳排放控制目标。
“十三五”期间，北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、山东、广东碳排放强度分别下降20.5%，福建、江西、河南、湖北、重庆、四川分别下降19.5%，山西、辽宁、吉林、安徽、湖南、贵州、云南、陕西分别下降18%，内蒙古、黑龙江、广西、甘肃、宁夏分别下降17%，海南、西藏、青海、新疆分别下降12%。
在距离合适的情况下，采取步行、骑自行车等出行方式。
支持优化开发区域在2020年前实现碳排放率先达峰。
配合单位：省委宣传部、省教育厅、省经济和信息化委、省财政厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省商务厅、省工商局、省质监局、省管局等）
鼓励其他区域提出峰值目标，明确达峰路线图，在部分发达省市研究探索开展碳排放总量控制。
鼓励“中国达峰先锋城市联盟”城市和其他具备条件的城市加大减排力度，完善政策措施，力争提前完成达峰目标。
综合考虑各市经济发展水平、资源禀赋、战略定位、生态环保等因素，分类确定各市碳排放控制目标。
选择条件成熟的限制开发区域和禁止开发区域、生态功能区、工矿区、城镇等开展近零碳排放区示范工程，到2020年建设50个示范项目。
“十三五”期间，合肥、马鞍山、芜湖、铜陵、池州5市碳排放强度分别下降19%，淮北、蚌埠、阜阳、淮南、滁州、宣城、安庆7市分别下降18%，亳州、宿州、六安3市分别下降17%，黄山下降12%。
以碳排放峰值和碳排放总量控制为重点，将国家低碳城市试点扩大到100个城市。
探索产城融合低碳发展模式，将国家低碳城（镇）试点扩大到30个城（镇）。
深化国家低碳工业园区试点，将试点扩大到80个园区，组织创建20个国家低碳产业示范园区。
推动开展1000个左右低碳社区试点，组织创建100个国家低碳示范社区。
以碳排放峰值和碳排放总量控制为重点，推进国家低碳城市试点建设。
探索产城融合低碳发展模式，积极争取国家低碳城（镇）试点。
以投资政策引导、强化金融支持为重点，推动开展气候投融资试点工作。
组织开展低碳商业、低碳旅游、低碳企业、低碳产品试点。
以近零碳排放区示范工程、重大项目碳评价制度、碳数据管理等为重点，引导试点单位创新体制机制。
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配合单位：省经济和信息化委、省财政厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省质监局、省旅游局等）
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分片区制定贫困地区产业政策，加快特色产业发展，避免盲目接收高耗能、高污染产业转移。
加快贫困地区特色产业发展，避免盲目接收高耗能、高污染产业转移。
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配合单位：省科技厅、省经济和信息化委、省环保厅、省农委、省扶贫办、省能源局等）
建立全国碳排放权交易制度。
（五）积极参与全国碳排放权交易。
出台《碳排放权交易管理条例》及有关实施细则，各地区、各部门根据职能分工制定有关配套管理办法，完善碳排放权交易法规体系。
建立碳排放权交易市场国家和地方两级管理体制，将有关工作责任落实至地市级人民政府，完善部门协作机制，各地区、各部门和中央企业集团根据职责制定具体工作实施方案，明确责任目标，落实专项资金，建立专职工作队伍，完善工作体系。
构建国家、地方、企业三级温室气体排放核算、报告与核查工作体系。
制定覆盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力和航空等8个工业行业中年能耗1万吨标准煤以上企业的碳排放权总量设定与配额分配方案，实施碳排放配额管控制度。
完善重点企业温室气体排放数据报送系统，加快建立温室气体排放数据信息管理系统，提升对报告数据的管理能力和分析水平。
对重点汽车生产企业实行基于新能源汽车生产责任的碳排放配额管理。
进一步做好排放因子测算和数据质量控制，提高报告结果的准确性。
引导企业建立规范、科学的温室气体排放数据管理制度。
在现有碳排放权交易试点交易机构和温室气体自愿减排交易机构基础上，根据碳排放权交易工作需求统筹确立全国交易机构网络布局，各地区根据国家确定的配额分配方案对本行政区域内重点排放企业开展配额分配。
推动区域性碳排放权交易体系向全国碳排放权交易市场顺利过渡，建立碳排放配额市场调节和抵消机制，建立严格的市场风险预警与防控机制，逐步健全交易规则，增加交易品种，探索多元化交易模式，完善企业上线交易条件，2017年启动全国碳排放权交易市场。
配合单位：省经济和信息化委、省国资委、省统计局等）
到2020年力争建成制度完善、交易活跃、监管严格、公开透明的全国碳排放权交易市场，实现稳定、健康、持续发展。
各级主管部门应切实加强对碳排放权交易工作的组织领导，成立碳交易工作协调小组，制定工作实施方案，协同推进落实各项具体任务。
建设全国碳排放权交易注册登记系统及灾备系统，建立长效、稳定的注册登记系统管理机制。
建立完善的碳排放权交易核查体系，规范第三方核查工作。
构建国家、地方、企业三级温室气体排放核算、报告与核查工作体系，建设重点企业温室气体排放数据报送系统。
按照国家要求研究制定符合我省实际的碳排放配额管理和分配制度、履约和清缴制度。
整合多方资源培养壮大碳交易专业技术支撑队伍，编制统一培训教材，建立考核评估制度，构建专业咨询服务平台，鼓励有条件的省（区、市）建立全国碳排放权交易能力培训中心。
建立完善碳排放权交易市场监管体系，建立信用记录制度，促进碳排放权交易市场公正、有效、平稳运行。
组织条件成熟的地区、行业、企业开展碳排放权交易试点示范，推进相关国际合作。
配合单位：省经济和信息化委、省财政厅、省国资委、省统计局等）
围绕全国碳排放权交易各个环节，深入开展能力建设，针对不同的对象，制定系统的培训计划，组织开展分层次的培训，重点培育企业核算报告人员、第三方核查人员等专业技术人才队伍，为全国碳排放权交易市场运行提供人员保障。
整合多方资源培养壮大省内碳交易专业技术支撑队伍，构建专业咨询服务平台。
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配合单位：省科技厅、省经济和信息化委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省统计局等）
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编制国家应对气候变化科技发展专项规划，评估低碳技术研究进展。
配合单位：省科技厅、省经济和信息化委、省环保厅、省质监局、省统计局等）
积极参与政府间气候变化专门委员会（IPCC）第六次评估报告相关研究。
建立低碳技术孵化器，鼓励利用现有政府投资基金，引导创业投资基金等市场资金，加快推动能源、工业、建筑、交通、农业、林业等重点领域低碳技术进步。
研发能源、工业、建筑、交通、农业、林业、海洋等重点领域经济适用的低碳技术。
建立低碳技术孵化器，鼓励利用现有政府投资基金，引导创业投资基金等市场资金，加快推动低碳技术进步。
定期更新国家重点节能低碳技术推广目录、节能减排与低碳技术成果转化推广清单。
提高核心技术研发、制造、系统集成和产业化能力，对减排效果好、应用前景广阔的关键产品组织规模化生产。
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在国家低碳试点和国家可持续发展创新示范区等重点地区，加强低碳技术集中示范应用。
加快建立节能减碳技术服务体系，推动建设一批节能低碳公共技术研发服务平台。
配合单位：省发展改革委、省教育厅、省经济和信息化委、省财政厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省林业厅、省政府金融办、省能源局等）
推动制订应对气候变化法，适时修订完善应对气候变化相关政策法规。
研究制定重点行业、重点产品温室气体排放核算标准、建筑低碳运行标准、碳捕集利用与封存标准等，完善低碳产品标准、标识和认证制度。
加强节能监察，强化能效标准实施，促进能效提升和碳减排。
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加强热力、电力、煤炭等重点领域温室气体排放因子计算与监测方法研究，完善重点行业企业温室气体排放核算指南。
按照国家要求定期编制温室气体排放清单，实行重点企（事）业单位温室气体排放数据报告制度。
定期编制国家和省级温室气体排放清单，实行重点企（事）业单位温室气体排放数据报告制度，建立温室气体排放数据信息系统。
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加强碳源/汇监测能力建设，在省内典型城市和典型生态功能区（农田生态区、湖泊生态区等）建设二氧化碳和甲烷监测系统。
定期公布我国低碳发展目标实现及政策行动进展情况，建立温室气体排放数据信息发布平台，研究建立国家应对气候变化公报制度。
配合单位：省科技厅、省经济和信息化委、省财政厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省农委、省林业厅、省质监局、省能源局等）
推动建立企业温室气体排放信息披露制度，鼓励企业主动公开温室气体排放信息，国有企业、上市公司、纳入碳排放权交易市场的企业要率先公布温室气体排放信息和控排行动措施。
积极运用政府和社会资本合作（PPP）模式及绿色债券等手段，支持应对气候变化和低碳发展工作。
出台综合配套政策，完善气候投融资机制，更好发挥中国清洁发展机制基金作用，积极运用政府和社会资本合作（PPP）模式及绿色债券等手段，支持应对气候变化和低碳发展工作。
发挥政府引导作用，完善涵盖节能、环保、低碳等要求的政府绿色采购制度，开展低碳机关、低碳校园、低碳医院、低碳家庭等创建活动。
发挥政府引导作用，完善涵盖节能、环保、低碳等要求的政府绿色采购制度，开展低碳机关、低碳校园、低碳医院等创建活动。
加快推进能源价格形成机制改革，按照国家要求规范并逐步取消不利于节能减碳的化石能源补贴。
加快推进能源价格形成机制改革，规范并逐步取消不利于节能减碳的化石能源补贴。
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编制应对气候变化能力建设方案，加快培养技术研发、产业管理、国际合作、政策研究等各类专业人才，积极培育第三方服务机构和市场中介组织，发展低碳产业联盟和社会团体，加强气候变化研究后备队伍建设。
配合单位：省教育厅、省财政厅、省环保厅、省地税局、省管局、省政府金融办、省妇联、省物价局、省能源局等）
积极推进应对气候变化基础研究、技术研发等各领域的国际合作，加强人员国际交流，实施高层次人才培养和引进计划。
加快培养技术研发、产业管理、国际合作、政策研究等各类专业人才，积极培育第三方服务机构和市场中介组织，鼓励发展低碳产业联盟和社会团体，加强气候变化研究后备队伍建设。
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配合单位：省教育厅、省科技厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省国资委等）
积极参与落实《巴黎协定》相关谈判，继续参与各种渠道气候变化对话磋商，坚持“共同但有区别的责任”原则、公平原则和各自能力原则，推动《联合国气候变化框架公约》的全面、有效、持续实施，推动建立广泛参与、各尽所能、务实有效、合作共赢的全球气候治理体系，推动落实联合国《2030年可持续发展议程》，为我国低碳转型提供良好的国际环境。
加强气候变化领域国际对话交流，积极开展与国际组织的务实合作。
加强气候变化领域国际对话交流，深化与各国的合作，广泛开展与国际组织的务实合作。
积极利用相关国际机构优惠资金和先进技术支持省内应对气候变化工作。
积极参与国际气候和环境资金机构治理，利用相关国际机构优惠资金和先进技术支持国内应对气候变化工作。
结合实施“一带一路”倡议、国际产能和装备制造合作，促进低碳项目合作，推动海外投资项目低碳化。
深入务实推进应对气候变化南南合作，设立并用好中国气候变化南南合作基金，支持发展中国家提高应对气候变化和防灾减灾能力。
积极推进清洁能源、防灾减灾、生态保护、气候适应型农业、低碳智慧型城市建设等领域国际合作。
继续推进清洁能源、防灾减灾、生态保护、气候适应型农业、低碳智慧型城市建设等领域国际合作。
广泛开展跨区域交流合作，积极借鉴碳排放权交易试点先行地区的先进经验。
结合实施“一带一路”战略、国际产能和装备制造合作，促进低碳项目合作，推动海外投资项目低碳化。
配合单位：省科技厅、省经济和信息化委、省环保厅、省住房城乡建设厅、省农委、省外办、省国资委、省气象局、省能源局等）
按时编制和提交国家信息通报和两年更新报，参与《联合国气候变化框架公约》下的国际磋商和分析进程。
加强对国家自主贡献的评估，积极参与2018年促进性对话。
充分发挥省节能减排及应对气候变化工作领导小组办公室统筹协调和监督落实职能，推动能源、工业、环保、住房城乡建设等部门形成合力，根据职责分工，切实抓好控制温室气体排放工作。
研究并向联合国通报我国本世纪中叶长期温室气体低排放发展战略。
各市要将大幅度降低二氧化碳排放强度纳入本地区经济社会发展规划、年度计划和政府工作报告，建立完善工作机制，逐步健全控制温室气体排放的监督管理体制；
要抢抓绿色低碳发展机遇，将低碳发展作为新常态下经济提质增效的重要动力，抢占低碳技术、低碳产业制高点，着力推动产业结构转型升级。
发挥好国家应对气候变化领导小组协调联络办公室的统筹协调和监督落实职能。
配合单位：省节能减排及应对气候变化工作领导小组成员单位）
各省（区、市）要将大幅度降低二氧化碳排放强度纳入本地区经济社会发展规划、年度计划和政府工作报告，制定具体工作方案，建立完善工作机制，逐步健全控制温室气体排放的监督和管理体制。
各有关部门要根据职责分工，按照相关专项规划和工作方案，切实抓好落实。
加强对市级人民政府控制温室气体排放目标完成情况的评估、考核，建立责任追究制度。
要加强对省级人民政府控制温室气体排放目标完成情况的评估、考核，建立责任追究制度。
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各地区、各有关部门要围绕实现“十三五”控制温室气体排放目标，统筹各种资金来源，切实加大资金投入，确保本方案各项任务的落实。
配合单位：省节能减排及应对气候变化工作领导小组成员单位）
加强应对气候变化国内外宣传和科普教育，利用好全国低碳日、联合国气候变化大会等重要节点和新媒体平台，广泛开展丰富多样的宣传活动，提升全民低碳意识。
各地、各有关部门要围绕实现“十三五”控制温室气体排放目标，统筹各种资金来源，切实加大资金投入，确保各项任务落实。
鼓励采用政府和社会资本合作（PPP）模式，吸引社会资本参与低碳产业发展和基础设施建设、环境污染第三方治理等领域。
积极争取绿色气候基金、全球环境基金、外国政府优惠贷款、中国清洁发展机制基金等国内外资金。
加强应对气候变化宣传和科普教育，利用好全国低碳日、世界环境日等重要节点和新媒体平台，广泛开展丰富多样的宣传活动，提升全民低碳意识。
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配合单位：省发展改革委、省教育厅、省环保厅、省新闻出版广电局等）