各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
为认真贯彻落实中央关于深化投融资体制改革的意见，进一步加大“放管服”改革力度，切实转变政府投资管理职能，加强和改进宏观调控，确立企业投资主体地位，激发市场主体有效投资动力活力，根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号），现发布《江苏省政府核准的投资项目目录（2017年本）》，并就有关事项通知如下：
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为贯彻落实《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》，进一步加大简政放权、放管结合、优化服务改革力度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，切实转变政府投资管理职能，加强和改进宏观调控，确立企业投资主体地位，激发市场主体扩大合理有效投资和创新创业的活力，现发布《政府核准的投资项目目录（2016年本）》，并就有关事项通知如下：
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完善产业结构调整指导目录、外商投资产业指导目录等，为企业投资活动提供依据和指导。
严格执行产业结构调整指导目录、外商投资产业指导目录等，为企业投资活动提供依据和指导。
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四、对于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的项目，要严格执行《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号），各地方、各部门不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目，各相关部门和机构不得办理土地（海域、无居民海岛）供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务，并合力推进化解产能严重过剩矛盾各项工作。
四、对于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的项目，要严格执行《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）和省有关要求，各地、各部门不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目，各相关部门和机构不得办理土地（海域、无居民海岛）供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务，并合力推进化解产能严重过剩矛盾各项工作。
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八、由地方政府核准的项目，各省级政府可以根据本地实际情况，按照下放层级与承接能力相匹配的原则，具体划分地方各级政府管理权限，制定本行政区域内统一的政府核准投资项目目录。
八、除国家另有规定外，核准项目按资产权属实行属地管理。
基层政府承接能力要作为政府管理权限划分的重要因素，不宜简单地“一放到底”。
按照规定由地方政府核准的中央企业（事业单位、社会团体）投资项目，由省政府投资主管部门核准。
对于涉及本地区重大规划布局、重要资源开发配置的项目，应充分发挥省级部门在政策把握、技术力量等方面的优势，由省级政府核准，原则上不下放到地市级政府、一律不得下放到县级及以下政府。
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十一、本目录自发布之日起执行，《政府核准的投资项目目录（2014年本）》即行废止。
本目录为本省行政区域内统一的政府核准的投资项目目录。
本目录自发布之日起执行，《江苏省政府核准的投资项目目录（2015年本）》即行废止。
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农业：涉及开荒的项目由省级政府核准。
农业：涉及开荒的项目由省政府投资主管部门核准。
… 1 unchanged clause …
在省管河流、跨设区市河流上建设的项目和涉及跨设区市水资源配置调整的项目由省政府投资主管部门核准，在设区市管河流、跨县（市、区）河流上建设的项目和涉及跨县（市、区）水资源配置调整的项目由设区市政府投资主管部门核准，其余项目由县（市、区）政府投资主管部门核准。
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其余项目由地方政府核准。
跨设区市河流上建设的项目由省政府投资主管部门核准。
抽水蓄能电站：由省级政府按照国家制定的相关规划核准。
火电站（含自备电站）：由省级政府核准，其中燃煤燃气火电项目应在国家依据总量控制制定的建设规划内核准。
抽水蓄能电站：由省政府投资主管部门按照国家制定的相关规划核准。
热电站（含自备电站）：由地方政府核准，其中抽凝式燃煤热电项目由省级政府在国家依据总量控制制定的建设规划内核准。
火电站：由省政府投资主管部门核准，其中燃煤燃气火电项目应在国家依据总量控制制定的建设规划内核准。
风电站：由地方政府在国家依据总量控制制定的建设规划及年度开发指导规模内核准。
热电站（含热电冷三联供）：资源综合利用热电项目由设区市政府投资主管部门依据省发展改革委批复的资源综合利用发电规划核准，燃煤背压热电项目和生物质热电项目由设区市政府投资主管部门依据省发展改革委批复的热电联产规划核准。
其余项目由省政府投资主管部门核准，其中抽凝式燃煤热电项目由省政府投资主管部门在国家依据总量控制制定的建设规划内核准。
风电站：总装机容量10万千瓦及以上风电站项目由省政府投资主管部门在国家依据总量控制制定的建设规划及年度开发指导规模内核准。
其余项目由设区市政府投资主管部门在国家依据总量控制制定的建设规划及年度开发指导规模内核准。
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不涉及跨境、跨省（区、市）输电的±500千伏及以上直流项目和500千伏、750千伏、1000千伏交流项目由省级政府按照国家制定的相关规划核准，其余项目由地方政府按照国家制定的相关规划核准。
不涉及跨境、跨省（区、市）输电的±500千伏及以上直流项目和500千伏、750千伏、1000千伏交流项目由省政府投资主管部门按照国家制定的相关规划核准。
煤矿：国家规划矿区内新增年生产能力120万吨及以上煤炭开发项目由国务院行业管理部门核准，其中新增年生产能力500万吨及以上的项目由国务院投资主管部门核准并报国务院备案；
其余项目由设区市政府投资主管部门按照省制定的相关规划核准，其中涉及跨设区市输电的220千伏电网项目由省政府投资主管部门核准。
国家规划矿区内的其余煤炭开发项目和一般煤炭开发项目由省级政府核准。
煤矿：国家规划矿区内新增年生产能力120万吨及以上煤炭开发项目由国务院行业管理部门核准，其中新增年生产能力500万吨及以上的由国务院投资主管部门核准并报国务院备案；
国家规划矿区内的其余煤炭开发项目和一般煤炭开发项目由省政府投资主管部门核准。
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液化石油气接收、存储设施（不含油气田、炼油厂的配套项目）：由地方政府核准。
液化石油气接收、存储设施（不含油气田、炼油厂的配套项目）：含油气专用泊位项目及跨设区市项目由省政府投资主管部门核准，跨县（市、区）项目由设区市政府投资主管部门核准，其余项目由县（市、区）政府投资主管部门核准。
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其余项目由省级政府核准。
其余项目由省政府投资主管部门核准。
… 1 unchanged clause …
其余项目由地方政府核准。
其余项目由省政府投资主管部门核准。
… 1 unchanged clause …
其余项目由地方政府核准。
其余项目由省政府投资主管部门核准。
炼油：新建炼油及扩建一次炼油项目由省级政府按照国家批准的相关规划核准。
炼油：新建炼油及扩建一次炼油项目由省政府投资主管部门按照国家批准的相关规划核准。
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变性燃料乙醇：由省级政府核准。
变性燃料乙醇：由省政府投资主管部门核准。
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新建（含增建）铁路：列入国家批准的相关规划中的项目，中国铁路总公司为主出资的由其自行决定并报国务院投资主管部门备案，其他企业投资的由省级政府核准；
新建（含增建）铁路：列入国家批准的相关规划中的项目，中国铁路总公司为主出资的由其自行决定并报国务院投资主管部门备案，其他企业投资的由省政府投资主管部门核准；
地方城际铁路项目由省级政府按照国家批准的相关规划核准，并报国务院投资主管部门备案；
地方城际铁路项目由省政府投资主管部门按照国家批准的相关规划核准，并报国务院投资主管部门备案；
其余项目由省级政府核准。
其余项目由省政府投资主管部门核准。
公路：国家高速公路网和普通国道网项目由省级政府按照国家批准的相关规划核准，地方高速公路项目由省级政府核准，其余项目由地方政府核准。
公路：国家高速公路网和普通国道网项目由省政府投资主管部门按照国家批准的相关规划核准；
地方高速公路及高速公路互通连接线项目、普通省道网项目由省政府投资主管部门核准；
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国家批准的相关规划中的项目，中国铁路总公司为主出资的由其自行决定并报国务院投资主管部门备案，其他企业投资的由省级政府核准；
国家批准的相关规划中的项目，中国铁路总公司为主出资的由其自行决定并报国务院投资主管部门备案，其他企业投资的由省政府投资主管部门核准。
其余独立铁路桥梁、隧道及跨10万吨级及以上航道海域、跨大江大河（现状或规划为一级及以上通航段）的独立公路桥梁、隧道项目，由省级政府核准，其中跨长江干线航道的项目应符合国家批准的相关规划。
其余独立铁路桥梁、隧道及跨10万吨级及以上航道海域、跨大江大河（现状或规划为一级及以上通航段）、跨省界、跨设区市界、跨省管及以上河流的独立公路桥梁、隧道项目由省政府投资主管部门核准，其中跨长江干线航道的项目应符合国家批准的相关规划；
跨设区市管河流和跨10万吨级以下航道海域上建设的项目由设区市政府投资主管部门核准；
煤炭、矿石、油气专用泊位：由省级政府按国家批准的相关规划核准。
集装箱专用码头：由省级政府按国家批准的相关规划核准。
煤炭、矿石、油气专用泊位：由省政府投资主管部门按国家批准的相关规划核准。
内河航运：跨省（区、市）高等级航道的千吨级及以上航电枢纽项目由省级政府按国家批准的相关规划核准，其余项目由地方政府核准。
集装箱专用码头：由省政府投资主管部门按国家批准的相关规划核准。
民航：新建运输机场项目由国务院、中央军委核准，新建通用机场项目、扩建军民合用机场（增建跑道除外）项目由省级政府核准。
内河航运：跨省（区、市）高等级航道的千吨级及以上航电枢纽项目由省政府投资主管部门按国家批准的相关规划核准；
省干线航道网内的干线航道及通航建筑物项目由省政府投资主管部门核准；
民航：新建运输机场项目由国务院、中央军委核准，新建通用机场项目、扩建军民合用机场（增建跑道除外）项目由省政府投资主管部门核准。
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稀土、铁矿、有色矿山开发：由省级政府核准。
稀土、铁矿、有色矿山开发：由省政府投资主管部门核准。
石化：新建乙烯、对二甲苯（PX）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目由省级政府按照国家批准的石化产业规划布局方案核准。
石化：新建乙烯、对二甲苯（PX）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目由省政府投资主管部门按照国家批准的石化产业规划布局方案核准。
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煤化工：新建煤制烯烃、新建煤制对二甲苯（PX）项目，由省级政府按照国家批准的相关规划核准。
煤化工：新建煤制烯烃、新建煤制对二甲苯（PX）项目，由省政府投资主管部门按照国家批准的相关规划核准。
新建年产超过100万吨的煤制甲醇项目，由省级政府核准。
新建年产超过100万吨的煤制甲醇项目，由省政府投资主管部门核准。
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稀土：稀土冶炼分离项目、稀土深加工项目由省级政府核准。
稀土：稀土冶炼分离项目、稀土深加工项目由省政府投资主管部门核准。
黄金：采选矿项目由省级政府核准。
黄金：采选矿项目由省政府投资主管部门核准。
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其余项目由省级政府核准。
其余项目由省政府投资主管部门核准。
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6吨/9座以下通用飞机和3吨以下直升机制造项目由省级政府核准。
6吨/9座以下通用飞机和3吨以下直升机制造项目由省政府投资主管部门核准。
城市快速轨道交通项目：由省级政府按照国家批准的相关规划核准。
城市快速轨道交通项目：由省政府投资主管部门按照国家批准的相关规划核准。
城市道路桥梁、隧道：跨10万吨级及以上航道海域、跨大江大河（现状或规划为一级及以上通航段）的项目由省级政府核准。
城市道路桥梁、隧道：跨10万吨级及以上航道海域、跨大江大河（现状或规划为一级及以上通航段）的项目由省政府投资主管部门核准，其余项目根据行业管理权属分别由设区市、县（市、区）政府投资主管部门核准。
其他城建项目：由地方政府自行确定实行核准或者备案。
城市地下综合管廊：跨设区市项目由省政府投资主管部门核准，跨县（市、区）项目由设区市政府投资主管部门核准，其余项目根据行业管理权属分别由设区市、县（市、区）政府投资主管部门核准。
城镇供水：新建跨设区市项目由省政府投资主管部门核准，新建跨县（市、区）项目由设区市政府投资主管部门核准，其余新建项目根据行业管理权属分别由设区市、县（市、区）政府投资主管部门核准。
城镇生活污水处理：新建跨设区市项目由省政府投资主管部门核准，新建跨县（市、区）项目由设区市政府投资主管部门核准，其余新建项目根据行业管理权属分别由设区市、县（市、区）政府投资主管部门核准。
城镇生活垃圾处理：生活垃圾焚烧发电等非填埋类项目，市区范围内的由设区市政府投资主管部门核准，县（市）范围内的由县（市）政府投资主管部门核准。
需新征地建设的生活垃圾填埋项目根据行业管理权属分别由设区市、县（市、区）政府投资主管部门按照省批准的专项规划核准。
城镇燃气：跨设区市及与输气管道分输站直接连接的城镇燃气管道项目由省政府投资主管部门核准，跨县（市、区）城镇燃气管道项目由设区市政府投资主管部门核准，其余城镇燃气管道项目由县（市、区）政府投资主管部门核准。
储配站、加气站等其余城镇燃气设施由县（市、区）政府投资主管部门核准。
房地产：保障性安居工程项目按照隶属关系分别由设区市、县（市、区）政府投资主管部门核准。
经营性开发项目，市区范围内一次性出让或转让土地可开发建筑面积25万平方米及以上的根据属地管理原则由设区市政府投资主管部门核准或备案，25万平方米以下的由区政府投资主管部门核准或备案，县（市）范围内项目由县（市）政府投资主管部门核准或备案。
其他城建项目：采用政府和社会资本合作（PPP）方式投资建设的项目应实行核准管理，政府和社会资本合作（PPP）项目根据政府方层级分别由设区市、县（市、区）政府投资主管部门核准，县级以下政府和社会资本合作（PPP）项目由县（市、区）政府投资主管部门核准。
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主题公园：特大型项目由国务院核准，其余项目由省级政府核准。
主题公园：规划（或实际）总占地面积2000亩及以上或规划（或实际）总投资50亿元及以上的特大型项目由国务院核准，其余项目由省政府投资主管部门核准。
旅游：国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护项目，世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目，由省级政府核准。
旅游：国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护项目，世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目，由省政府投资主管部门核准，其余项目由设区市政府投资主管部门核准。
其他社会事业项目：按照隶属关系由国务院行业管理部门、地方政府自行确定实行核准或者备案。
省级风景名胜区、省自然保护区、省重点文物保护单位区域内旅游开发和资源保护项目，由设区市政府投资主管部门核准。
其他社会事业项目：事业单位、参照公务员法管理的社会团体投资建设的项目，按照资产权属实行属地核准管理，分别由省、设区市、县（市、区）政府投资主管部门核准。
其他项目按照资产权属实行属地备案管理，分别由省、设区市、县（市、区）政府投资主管部门备案。
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《外商投资产业指导目录》中总投资（含增资）3亿美元以下限制类项目，由省级政府核准。
《外商投资产业指导目录》中总投资（含增资）3亿美元以下限制类项目，由省政府投资主管部门核准。
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