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  • 100万吨
  • 10万吨
  • 6吨
  • 3吨
  • 3年
  • 2016年12月12日
  • 120万吨
  • 500万吨
  • 300万吨
  • 5000万元
  • 3000万元
Only in the later version
  • 2017年
  • 2018年
  • 2015年
  • 2022年3月25日
  • 500万元
  • 2004年
  • 2019年
  • 2020年
  • 2021年
  • 2014年

Clauses

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国务院关于发布政府核准的投资项目
重庆市人民政府
目录(2016年本)的通知
关于向永川高新技术产业开发区下放一批行政权力事项的决定
国发〔2016〕72号
渝府发〔2022〕24号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:
为贯彻落实《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》,进一步加大简政放权、放管结合、优化服务改革力度,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,切实转变政府投资管理职能,加强和改进宏观调控,确立企业投资主体地位,激发市场主体扩大合理有效投资和创新创业的活力,现发布《政府核准的投资项目目录(2016年本)》,并就有关事项通知如下:
为深化“放管服”改革,推动永川高新技术产业开发区(以下简称永川高新区)高质量发展,根据《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》(国发〔2020〕7号),市政府决定向永川高新区下放55项行政权力事项,由永川高新区管委会及其有关职能机构按管理权限承接。
一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。
市政府有关部门要与永川高新区管委会逐项明确行政权力事项的具体内容、实施范围、承接部门、移交方式等,及时做好相关交接工作,通过委托下放的行政权力事项需要严格履行委托手续。
企业投资建设本目录外的项目,实行备案管理。
市政府有关部门要加强业务指导和培训,会同永川区人民政府、永川高新区管委会逐项制定加强事中事后监管的措施,明确责任划分、监管方式等。
事业单位、社会团体等投资建设的项目,按照本目录执行。
永川区人民政府要督促永川高新区管委会加强承接能力和服务效能建设,进一步推动减环节、减时间、减材料、减跑动,优化业务办理流程,为企业、群众提供高效便捷服务。
原油、天然气(含煤层气)开发项目由具有开采权的企业自行决定,并报国务院行业管理部门备案。
下放的行政权力事项需要依法取得授权、制定修改相关法规规章的,应当依法及时启动相关程序。
具有开采权的相关企业应依据相关法律法规,坚持统筹规划,合理开发利用资源,避免资源无序开采。
市政府有关部门和永川区人民政府、永川高新区管委会要定期对下放的行政权力事项承接运行情况开展自查评估,并根据评估结果向市政府提出关于调整完善的建议,确保行政权力事项放得下、接得住、管得好。
二、法律、行政法规和国家制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、用海用岛政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据,是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、海洋管理、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。
附件:向永川高新区下放的行政权力事项清单
发展改革部门要会同有关部门抓紧编制完善相关领域专项规划,为各地区做好项目核准工作提供依据。
重庆市人民政府
环境保护部门应根据项目对环境的影响程度实行分级分类管理,对环境影响大、环境风险高的项目严格环评审批,并强化事中事后监管。
2022年3月25日
三、要充分发挥发展规划、产业政策和准入标准对投资活动的规范引导作用。
把发展规划作为引导投资方向,稳定投资运行,规范项目准入,优化项目布局,合理配置资金、土地、能源、人力等资源的重要手段。
完善产业结构调整指导目录、外商投资产业指导目录等,为企业投资活动提供依据和指导。
构建更加科学、更加完善、更具可操作性的行业准入标准体系,强化节地节能节水、环境、技术、安全等市场准入标准。
完善行业宏观调控政策措施和部门间协调机制,形成工作合力,促进相关行业有序发展。
四、对于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的项目,要严格执行《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号),各地方、各部门不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目,各相关部门和机构不得办理土地(海域、无居民海岛)供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务,并合力推进化解产能严重过剩矛盾各项工作。
对于煤矿项目,要严格执行《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7号)要求,从2016年起3年内原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目;
确需新建煤矿的,一律实行减量置换。
严格控制新增传统燃油汽车产能,原则上不再核准新建传统燃油汽车生产企业。
积极引导新能源汽车健康有序发展,新建新能源汽车生产企业须具有动力系统等关键技术和整车研发能力,符合《新建纯电动乘用车企业管理规定》等相关要求。
五、项目核准机关要改进完善管理办法,切实提高行政效能,认真履行核准职责,严格按照规定权限、程序和时限等要求进行审查。
有关部门要密切配合,按照职责分工,相应改进管理办法,依法加强对投资活动的管理。
六、按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则,落实监管责任,注重发挥地方政府就近就便监管作用,行业管理部门和环境保护、质量监督、安全监管等部门专业优势,以及投资主管部门综合监管职能,实现协同监管。
投资项目核准、备案权限下放后,监管责任要同步下移。
地方各级政府及其有关部门要积极探索创新监管方式方法,强化事中事后监管,切实承担起监管职责。
七、按照规定由国务院核准的项目,由国家发展改革委审核后报国务院核准。
核报国务院及国务院投资主管部门核准的项目,事前须征求国务院行业管理部门的意见。
八、由地方政府核准的项目,各省级政府可以根据本地实际情况,按照下放层级与承接能力相匹配的原则,具体划分地方各级政府管理权限,制定本行政区域内统一的政府核准投资项目目录。
基层政府承接能力要作为政府管理权限划分的重要因素,不宜简单地“一放到底”。
对于涉及本地区重大规划布局、重要资源开发配置的项目,应充分发挥省级部门在政策把握、技术力量等方面的优势,由省级政府核准,原则上不下放到地市级政府、一律不得下放到县级及以下政府。
九、对取消核准改为备案管理的项目,项目备案机关要加强发展规划、产业政策和准入标准把关,行业管理部门与城乡规划、土地管理、环境保护、安全监管等部门要按职责分工加强对项目的指导和约束。
十、法律、行政法规和国家有专门规定的,按照有关规定执行。
商务主管部门按国家有关规定对外商投资企业的设立和变更、国内企业在境外投资开办企业(金融企业除外)进行审核或备案管理。
十一、本目录自发布之日起执行,《政府核准的投资项目目录(2014年本)》即行废止。
2016年12月12日
… 1 unchanged clause …
政府核准的投资项目目录(2016年本)
向永川高新区下放的行政权力事项清单
一、农业水利
市级指导(实施)部门(单位)
农业:涉及开荒的项目由省级政府核准。
市发展改革委审批、核准权限范围内企业、事业单位、社会团体等投资建设固定投资项目核准
水利工程:涉及跨界河流、跨省(区、市)水资源配置调整的重大水利项目由国务院投资主管部门核准,其中库容10亿立方米及以上或者涉及移民1万人及以上的水库项目由国务院核准。
跨现状或规划为四级及以上、一级以下(不含一级)通航段的独立公(铁)路桥梁、隧道项目核准
其余项目由地方政府核准。
《企业投资项目核准和备案管理条例》
水电站:在跨界河流、跨省(区、市)河流上建设的单站总装机容量50万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准,其中单站总装机容量300万千瓦及以上或者涉及移民1万人及以上的项目由国务院核准。
《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号)
其余项目由地方政府核准。
《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发展改革委令第2号)
抽水蓄能电站:由省级政府按照国家制定的相关规划核准。
《重庆市政府核准的投资项目目录(2017年本)》(渝府发〔2017〕18号)
火电站(含自备电站):由省级政府核准,其中燃煤燃气火电项目应在国家依据总量控制制定的建设规划内核准。
市发展改革委
热电站(含自备电站):由地方政府核准,其中抽凝式燃煤热电项目由省级政府在国家依据总量控制制定的建设规划内核准。
跨现状或规划为四级及以上、一级以下(不含一级)通航段的城市道路桥梁、隧道项目核准
风电站:由地方政府在国家依据总量控制制定的建设规划及年度开发指导规模内核准。
《企业投资项目核准和备案管理条例》
核电站:由国务院核准。
《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号)
电网工程:涉及跨境、跨省(区、市)输电的±500千伏及以上直流项目,涉及跨境、跨省(区、市)输电的500千伏、750千伏、1000千伏交流项目,由国务院投资主管部门核准,其中±800千伏及以上直流项目和1000千伏交流项目报国务院备案;
《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发展改革委令第2号)
不涉及跨境、跨省(区、市)输电的±500千伏及以上直流项目和500千伏、750千伏、1000千伏交流项目由省级政府按照国家制定的相关规划核准,其余项目由地方政府按照国家制定的相关规划核准。
《重庆市政府核准的投资项目目录(2017年本)》(渝府发〔2017〕18号)
煤矿:国家规划矿区内新增年生产能力120万吨及以上煤炭开发项目由国务院行业管理部门核准,其中新增年生产能力500万吨及以上的项目由国务院投资主管部门核准并报国务院备案;
市发展改革委
国家规划矿区内的其余煤炭开发项目和一般煤炭开发项目由省级政府核准。
开办外籍人员子女学校审批
国家规定禁止建设或列入淘汰退出范围的项目,不得核准。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
煤制燃料:年产超过20亿立方米的煤制天然气项目、年产超过100万吨的煤制油项目,由国务院投资主管部门核准。
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
液化石油气接收、存储设施(不含油气田、炼油厂的配套项目):由地方政府核准。
民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批
进口液化天然气接收、储运设施:新建(含异地扩建)项目由国务院行业管理部门核准,其中新建接收储运能力300万吨及以上的项目由国务院投资主管部门核准并报国务院备案。
《中华人民共和国民办教育促进法》
其余项目由省级政府核准。
《重庆市人民政府关于协同配套下放一批市级行政审批等管理事项的决定》(渝府发〔2017〕35号)
输油管网(不含油田集输管网):跨境、跨省(区、市)干线管网项目由国务院投资主管部门核准,其中跨境项目报国务院备案。
市级、区县级
其余项目由地方政府核准。
市人力社保局
输气管网(不含油气田集输管网):跨境、跨省(区、市)干线管网项目由国务院投资主管部门核准,其中跨境项目报国务院备案。
举办技师(二级)及以上职业资格或职业技能等级培训的民办职业培训学校审批除外。
其余项目由地方政府核准。
中外合作职业技能培训机构设立、分立、合并、变更及终止审批
炼油:新建炼油及扩建一次炼油项目由省级政府按照国家批准的相关规划核准。
《中华人民共和国中外合作办学条例》
未列入国家批准的相关规划的新建炼油及扩建一次炼油项目,禁止建设。
市人力社保局
变性燃料乙醇:由省级政府核准。
2.报市人力社保局备案,报人力资源社会保障部统一编号、发证。
三、交通运输
中外合作职业技能培训项目设立审批
新建(含增建)铁路:列入国家批准的相关规划中的项目,中国铁路总公司为主出资的由其自行决定并报国务院投资主管部门备案,其他企业投资的由省级政府核准;
《中华人民共和国中外合作办学条例》
地方城际铁路项目由省级政府按照国家批准的相关规划核准,并报国务院投资主管部门备案;
《中外合作职业技能培训办学管理办法》
其余项目由省级政府核准。
市人力社保局
公路:国家高速公路网和普通国道网项目由省级政府按照国家批准的相关规划核准,地方高速公路项目由省级政府核准,其余项目由地方政府核准。
2.报市人力社保局备案,报人力资源社会保障部统一编号、发证。
独立公(铁)路桥梁、隧道:跨境项目由国务院投资主管部门核准并报国务院备案。
人力资源服务许可
国家批准的相关规划中的项目,中国铁路总公司为主出资的由其自行决定并报国务院投资主管部门备案,其他企业投资的由省级政府核准;
《中华人民共和国就业促进法》
其余独立铁路桥梁、隧道及跨10万吨级及以上航道海域、跨大江大河(现状或规划为一级及以上通航段)的独立公路桥梁、隧道项目,由省级政府核准,其中跨长江干线航道的项目应符合国家批准的相关规划。
《人力资源市场暂行条例》
其余项目由地方政府核准。
市级、区县级
煤炭、矿石、油气专用泊位:由省级政府按国家批准的相关规划核准。
市人力社保局
集装箱专用码头:由省级政府按国家批准的相关规划核准。
外资、港澳台资、中央驻渝所属单位、市属单位及市外单位在渝设立人力资源服务机构审批除外。
内河航运:跨省(区、市)高等级航道的千吨级及以上航电枢纽项目由省级政府按国家批准的相关规划核准,其余项目由地方政府核准。
劳务派遣经营许可
民航:新建运输机场项目由国务院、中央军委核准,新建通用机场项目、扩建军民合用机场(增建跑道除外)项目由省级政府核准。
《中华人民共和国劳动合同法》
四、信息产业
《劳务派遣行政许可实施办法》(人力资源社会保障部令第19号)
电信:国际通信基础设施项目由国务院投资主管部门核准;
《重庆市人民政府关于公布2014年行政审批制度改革事项目录(第一批)的决定》(渝府发〔2014〕32号)
国内干线传输网(含广播电视网)以及其他涉及信息安全的电信基础设施项目,由国务院行业管理部门核准。
市级、区县级
稀土、铁矿、有色矿山开发:由省级政府核准。
市人力社保局
石化:新建乙烯、对二甲苯(PX)、二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)项目由省级政府按照国家批准的石化产业规划布局方案核准。
注册资金500万元以上企业的审批除外。
未列入国家批准的相关规划的新建乙烯、对二甲苯(PX)、二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)项目,禁止建设。
对骗取社会保险基金支出和社会保险待遇的处罚
煤化工:新建煤制烯烃、新建煤制对二甲苯(PX)项目,由省级政府按照国家批准的相关规划核准。
《中华人民共和国社会保险法》
新建年产超过100万吨的煤制甲醇项目,由省级政府核准。
《工伤保险条例》
其余项目禁止建设。
《劳动保障监察条例》
稀土:稀土冶炼分离项目、稀土深加工项目由省级政府核准。
《重庆市骗取社会保险基金处理办法》(重庆市人民政府令第231号)
黄金:采选矿项目由省级政府核准。
市级、区县级
六、机械制造
市人力社保局
汽车:按照国务院批准的《汽车产业发展政策》执行。
对用人单位违反有关规定支付劳动者劳动报酬、经济补偿金、加班费的处罚
其中,新建中外合资轿车生产企业项目,由国务院核准;
《中华人民共和国劳动合同法》
新建纯电动乘用车生产企业(含现有汽车企业跨类生产纯电动乘用车)项目,由国务院投资主管部门核准;
《劳动保障监察条例》
其余项目由省级政府核准。
《保障农民工工资支付条例》
烟草:卷烟、烟用二醋酸纤维素及丝束项目由国务院行业管理部门核准。
《重庆市最低工资保障规定》(重庆市人民政府令第106号)
八、高新技术
市级、区县级
民用航空航天:干线支线飞机、6吨/9座及以上通用飞机和3吨及以上直升机制造、民用卫星制造、民用遥感卫星地面站建设项目,由国务院投资主管部门核准;
市人力社保局
6吨/9座以下通用飞机和3吨以下直升机制造项目由省级政府核准。
对职业介绍机构、职业技能培训机构、职业技能鉴定机构等违反有关专门规定的处罚
城市快速轨道交通项目:由省级政府按照国家批准的相关规划核准。
《中华人民共和国就业促进法》
城市道路桥梁、隧道:跨10万吨级及以上航道海域、跨大江大河(现状或规划为一级及以上通航段)的项目由省级政府核准。
《中华人民共和国民办教育促进法》
其他城建项目:由地方政府自行确定实行核准或者备案。
《人力资源市场暂行条例》
十、社会事业
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》
主题公园:特大型项目由国务院核准,其余项目由省级政府核准。
《中华人民共和国中外合作办学条例》
旅游:国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护项目,世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目,由省级政府核准。
《劳动保障监察条例》
其他社会事业项目:按照隶属关系由国务院行业管理部门、地方政府自行确定实行核准或者备案。
《重庆市就业促进条例》
十一、外商投资
《就业服务与就业管理规定》(人力资源社会保障部令第23号)
《外商投资产业指导目录》中总投资(含增资)3亿美元及以上限制类项目,由国务院投资主管部门核准,其中总投资(含增资)20亿美元及以上项目报国务院备案。
《人才市场管理规定》(人力资源社会保障部令第43号)
《外商投资产业指导目录》中总投资(含增资)3亿美元以下限制类项目,由省级政府核准。
《重庆市民办非学历教育培训机构管理暂行办法》(重庆市人民政府令第281号)
前款规定之外的属于本目录第一至十条所列项目,按照本目录第一至十条的规定执行。
市级、区县级
十二、境外投资
市人力社保局
涉及敏感国家和地区、敏感行业的项目,由国务院投资主管部门核准。
对用人单位违反职业培训有关规定的处罚
前款规定之外的中央管理企业投资项目和地方企业投资3亿美元及以上项目报国务院投资主管部门备案。
《中华人民共和国就业促进法》
《重庆市职工权益保障条例》
市级、区县级
市人力社保局
对专业技术人员资格考试和事业单位公开招聘违纪违规行为的处理
《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》(人力资源社会保障部令第31号)
《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》(人力资源社会保障部令第35号)
市级、区县级
市人力社保局
1.对专业技术人员资格考试违纪违规行为的处理除外。
2.处理结果及时向市人力社保局报备。
用人单位劳动保障诚信等级评价
《劳动保障监察条例》
《重庆市劳动保障监察条例》
市级、区县级
市人力社保局
报市人力社保局统一公布。
职业技能鉴定机构设立备案
《中华人民共和国劳动法》
《职业技能鉴定规定》(劳部发〔1993〕134号)
《关于贯彻实施〈行政许可法〉深化劳动保障行政审批制度改革工作的通知》(劳社厅发〔2004〕13号)
市人力社保局
2.负责辖区内职业鉴定机构申请备案及信息变更等事项的初审。
建设、交通、矿山等领域农民工工资支付保障金使用和退还
其他行政权力
《重庆市职工权益保障条例》
《重庆市建设领域农民工工资支付保障金制度实施办法(试行)》(渝劳社发〔2005〕46号)
市级、区县级
市人力社保局
施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核
《中华人民共和国安全生产法》
市住房城乡建委
公路超限运输许可
《中华人民共和国公路法》
《公路安全保护条例》
市级、区县级
1.高速公路除外。
2.限永川高新区辖区内。
占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线审批
《公路安全保护条例》
市级、区县级、乡镇级
高速公路除外。
在公路增设或改造平面交叉道口审批
《公路安全保护条例》
市级、区县级、乡镇级
高速公路除外。
设置非公路标志审批
《中华人民共和国公路法》
《公路安全保护条例》
市级、区县级、乡镇级
高速公路除外。
更新采伐护路林审批
《公路安全保护条例》
市级、区县级、乡镇级
高速公路除外。
公路建设项目施工许可
《中华人民共和国公路法》
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕50号)
市级、区县级
高速公路除外。
公路工程建设项目竣工验收审批
《中华人民共和国公路法》
《收费公路管理条例》
《公路工程竣(交)工验收办法》(交通部令2004年第3号)
市级、区县级
高速公路除外。
公路水运工程建设项目设计文件审批
《建设工程质量管理条例》
《建设工程勘察设计管理条例》
《公路建设市场管理办法》(交通运输部令2015年第11号)
《港口工程建设管理规定》(交通运输部令2019年第32号)
市级、区县级
国家重点、市级水运项目及高速公路除外。
普通公路中,国道初步设计审批除外。
公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施许可
《公路安全保护条例》
市级、区县级、乡镇级
高速公路除外。
经营港口理货业务备案
其他行政权力
《中华人民共和国港口法》
《重庆市港口条例》
《港口经营管理规定》(交通运输部令2020年第21号)
在公路周边一定范围内因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床许可
《中华人民共和国公路法》
《重庆市公路管理条例》
市级、区县级
高速公路除外。
船舶进出港口报告
《中华人民共和国港口法》
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》
《中华人民共和国船舶安全监督规则》
《中华人民共和国高速客船安全管理规则》
市级、区县级
长江干线水域范围除外。
未按《水上水下作业和活动通航安全管理规定》取得许可证,擅自构筑、设置水上水下构筑物或设施的,责令构筑、设置者限期搬迁或拆除
其他行政权力
《中华人民共和国水上水下作业和活动通航安全管理规定》(交通运输部令2021年第24号)
市级、区县级
长江干线水域范围除外。
航运管理机构行政执法人员调查、取证权
其他行政权力
《重庆市水路运输管理条例》
市级、区县级
长江干线水域范围除外。
对载运危险货物的船舶存在安全或者污染隐患的责令立即消除或者限期消除隐患,责令其临时停航、停止作业,责令驶往指定水域
其他行政权力
《船舶载运危险货物安全监督管理规定》(交通运输部令2018年第11号)
市级、区县级
长江干线水域范围除外。
对违反《船舶载运危险货物安全监督管理规定》第四十条规定的责令当事船舶立即纠正或者限期改正
其他行政权力
《船舶载运危险货物安全监督管理规定》(交通运输部令2018年第11号)
市级、区县级
大型设施、移动式平台、超限物体水上拖带审批
《中华人民共和国海上交通安全法》
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》
船舶进行散装液体污染危害性货物水上过驳作业审批
《中华人民共和国水污染防治法》
市级、区县级
内河通航水域载运或拖带超重、超长、超高、超宽、半潜物体许可
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》
港口采掘、爆破施工作业许可
《中华人民共和国港口法》
港口内进行危险货物的装卸、过驳作业许可
《中华人民共和国港口法》
禁航区、航道(路)、交通管制区、锚地和安全作业区划定审批
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》
《重庆市人民政府关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(渝府发〔2013〕50号)
船舶载运危险货物和污染危害性货物进出港口审批
《中华人民共和国海上交通安全法》
《防治船舶污染海洋环境管理条例》
《危险化学品安全管理条例》
市级、区县级
危险货物安全适运报告
其他行政权力
《船舶载运危险货物安全监督管理规定》(交通运输部令2018年第11号)
市级、区县级
污染危害性货物安全适运报告
其他行政权力
《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》(交通运输部令2017年第15号)
市级、区县级
船舶防污染作业报告
其他行政权力
《中华人民共和国海洋环境保护法》
《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》(交通运输部令2015年第25号)
《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》(交通运输部令2017年第15号)
《船舶载运危险货物安全监督管理规定》(交通运输部令2018年第11号)
市级、区县级
港监机构、渔港监督管理机构对拒不出示证件或不接受检查的乡镇船舶、设施禁止其离港、责令驶向或移至指定地点接受处理;
对拒不执行者,港监或渔港监督管理机构采取拖移、卸载、解除动力、暂扣措施
其他行政权力
《重庆市乡镇船舶安全管理办法》(重庆市人民政府令第124号)
市级、区县级、乡镇级
医师执业注册(含外国医师来华短期行医许可,台湾地区医师在大陆短期行医许可,香港、澳门特别行政区医师在内地短期行医许可)
《中华人民共和国执业医师法》
市级、区县级
市卫生健康委
仅下放“外国医师来华短期行医许可”。
生产用于传染病防治的消毒产品的单位审批
《中华人民共和国传染病防治法》
《消毒管理办法》(卫生部令第27号)
市级、区县级
市卫生健康委
特种设备检验、检测人员资格认定,特种设备作业人员资格认定
《中华人民共和国特种设备安全法》
《特种设备安全监察条例》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)
《重庆市特种设备安全条例》
《特种设备作业人员监督管理办法》(国家质检总局令第140号)
市级、区县级
市市场监管局
仅下放“特种设备作业人员资格认定”。
特种设备使用登记
《中华人民共和国特种设备安全法》
《特种设备安全监察条例》
市市场监管局
气瓶、移动式压力容器充装许可
《中华人民共和国特种设备安全法》
《特种设备安全监察条例》
《重庆市特种设备安全条例》
市市场监管局
对特种设备的安全实施监督管理、安全评估、检验检测结果和鉴定结论的监督抽查以及高耗能特种设备的节能审查、监管
《中华人民共和国节约能源法》
《中华人民共和国特种设备安全法》
《特种设备安全监察条例》
《重庆市特种设备安全条例》
《重庆市电梯安全管理办法》(重庆市人民政府令第294号)
市级、区县级
市市场监管局
统计资料新闻媒体公布核准
《中华人民共和国统计法》
《重庆市统计管理条例》
其他行政权力
《中华人民共和国统计法》
市级、区县级
补建人防工程和设施审批
《重庆市人民防空条例》
市级、区县级
市人民防空办
人防工程改造审批
《中华人民共和国人民防空法》
《人民防空工程维护管理办法》(国人防办字〔2001〕210号)
市级、区县级
市人民防空办
对售电企业实施信用惩戒
其他行政权力
《国家发展改革委国家能源局关于印发〈售电公司准入与退出管理办法〉和〈有序放开配电网业务管理办法〉的通知》(发改经体〔2016〕2120号)
对专利代理执业活动的监管
《专利代理条例》
市知识产权局
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重庆市人民政府
关于向永川高新技术产业开发区下放一批行政权力事项的决定
渝府发〔2022〕24号
各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:
为深化“放管服”改革,推动永川高新技术产业开发区(以下简称永川高新区)高质量发展,根据《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》(国发〔2020〕7号),市政府决定向永川高新区下放55项行政权力事项,由永川高新区管委会及其有关职能机构按管理权限承接。
市政府有关部门要与永川高新区管委会逐项明确行政权力事项的具体内容、实施范围、承接部门、移交方式等,及时做好相关交接工作,通过委托下放的行政权力事项需要严格履行委托手续。
市政府有关部门要加强业务指导和培训,会同永川区人民政府、永川高新区管委会逐项制定加强事中事后监管的措施,明确责任划分、监管方式等。
永川区人民政府要督促永川高新区管委会加强承接能力和服务效能建设,进一步推动减环节、减时间、减材料、减跑动,优化业务办理流程,为企业、群众提供高效便捷服务。
下放的行政权力事项需要依法取得授权、制定修改相关法规规章的,应当依法及时启动相关程序。
市政府有关部门和永川区人民政府、永川高新区管委会要定期对下放的行政权力事项承接运行情况开展自查评估,并根据评估结果向市政府提出关于调整完善的建议,确保行政权力事项放得下、接得住、管得好。
附件:向永川高新区下放的行政权力事项清单
重庆市人民政府
2022年3月25日
(此件公开发布)
向永川高新区下放的行政权力事项清单
市级指导(实施)部门(单位)
市发展改革委审批、核准权限范围内企业、事业单位、社会团体等投资建设固定投资项目核准
跨现状或规划为四级及以上、一级以下(不含一级)通航段的独立公(铁)路桥梁、隧道项目核准
《企业投资项目核准和备案管理条例》
《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号)
《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发展改革委令第2号)
《重庆市政府核准的投资项目目录(2017年本)》(渝府发〔2017〕18号)
市发展改革委
跨现状或规划为四级及以上、一级以下(不含一级)通航段的城市道路桥梁、隧道项目核准
《企业投资项目核准和备案管理条例》
《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号)
《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发展改革委令第2号)
《重庆市政府核准的投资项目目录(2017年本)》(渝府发〔2017〕18号)
市发展改革委
开办外籍人员子女学校审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批
《中华人民共和国民办教育促进法》
《重庆市人民政府关于协同配套下放一批市级行政审批等管理事项的决定》(渝府发〔2017〕35号)
市级、区县级
市人力社保局
举办技师(二级)及以上职业资格或职业技能等级培训的民办职业培训学校审批除外。
中外合作职业技能培训机构设立、分立、合并、变更及终止审批
《中华人民共和国中外合作办学条例》
市人力社保局
2.报市人力社保局备案,报人力资源社会保障部统一编号、发证。
中外合作职业技能培训项目设立审批
《中华人民共和国中外合作办学条例》
《中外合作职业技能培训办学管理办法》
市人力社保局
2.报市人力社保局备案,报人力资源社会保障部统一编号、发证。
人力资源服务许可
《中华人民共和国就业促进法》
《人力资源市场暂行条例》
市级、区县级
市人力社保局
外资、港澳台资、中央驻渝所属单位、市属单位及市外单位在渝设立人力资源服务机构审批除外。
劳务派遣经营许可
《中华人民共和国劳动合同法》
《劳务派遣行政许可实施办法》(人力资源社会保障部令第19号)
《重庆市人民政府关于公布2014年行政审批制度改革事项目录(第一批)的决定》(渝府发〔2014〕32号)
市级、区县级
市人力社保局
注册资金500万元以上企业的审批除外。
对骗取社会保险基金支出和社会保险待遇的处罚
《中华人民共和国社会保险法》
《工伤保险条例》
《劳动保障监察条例》
《重庆市骗取社会保险基金处理办法》(重庆市人民政府令第231号)
市级、区县级
市人力社保局
对用人单位违反有关规定支付劳动者劳动报酬、经济补偿金、加班费的处罚
《中华人民共和国劳动合同法》
《劳动保障监察条例》
《保障农民工工资支付条例》
《重庆市最低工资保障规定》(重庆市人民政府令第106号)
市级、区县级
市人力社保局
对职业介绍机构、职业技能培训机构、职业技能鉴定机构等违反有关专门规定的处罚
《中华人民共和国就业促进法》
《中华人民共和国民办教育促进法》
《人力资源市场暂行条例》
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》
《中华人民共和国中外合作办学条例》
《劳动保障监察条例》
《重庆市就业促进条例》
《就业服务与就业管理规定》(人力资源社会保障部令第23号)
《人才市场管理规定》(人力资源社会保障部令第43号)
《重庆市民办非学历教育培训机构管理暂行办法》(重庆市人民政府令第281号)
市级、区县级
市人力社保局
对用人单位违反职业培训有关规定的处罚
《中华人民共和国就业促进法》
《重庆市职工权益保障条例》
市级、区县级
市人力社保局
对专业技术人员资格考试和事业单位公开招聘违纪违规行为的处理
《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》(人力资源社会保障部令第31号)
《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》(人力资源社会保障部令第35号)
市级、区县级
市人力社保局
1.对专业技术人员资格考试违纪违规行为的处理除外。
2.处理结果及时向市人力社保局报备。
用人单位劳动保障诚信等级评价
《劳动保障监察条例》
《重庆市劳动保障监察条例》
市级、区县级
市人力社保局
报市人力社保局统一公布。
职业技能鉴定机构设立备案
《中华人民共和国劳动法》
《职业技能鉴定规定》(劳部发〔1993〕134号)
《关于贯彻实施〈行政许可法〉深化劳动保障行政审批制度改革工作的通知》(劳社厅发〔2004〕13号)
市人力社保局
2.负责辖区内职业鉴定机构申请备案及信息变更等事项的初审。
建设、交通、矿山等领域农民工工资支付保障金使用和退还
其他行政权力
《重庆市职工权益保障条例》
《重庆市建设领域农民工工资支付保障金制度实施办法(试行)》(渝劳社发〔2005〕46号)
市级、区县级
市人力社保局
施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核
《中华人民共和国安全生产法》
市住房城乡建委
公路超限运输许可
《中华人民共和国公路法》
《公路安全保护条例》
市级、区县级
1.高速公路除外。
2.限永川高新区辖区内。
占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线审批
《公路安全保护条例》
市级、区县级、乡镇级
高速公路除外。
在公路增设或改造平面交叉道口审批
《公路安全保护条例》
市级、区县级、乡镇级
高速公路除外。
设置非公路标志审批
《中华人民共和国公路法》
《公路安全保护条例》
市级、区县级、乡镇级
高速公路除外。
更新采伐护路林审批
《公路安全保护条例》
市级、区县级、乡镇级
高速公路除外。
公路建设项目施工许可
《中华人民共和国公路法》
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕50号)
市级、区县级
高速公路除外。
公路工程建设项目竣工验收审批
《中华人民共和国公路法》
《收费公路管理条例》
《公路工程竣(交)工验收办法》(交通部令2004年第3号)
市级、区县级
高速公路除外。
公路水运工程建设项目设计文件审批
《建设工程质量管理条例》
《建设工程勘察设计管理条例》
《公路建设市场管理办法》(交通运输部令2015年第11号)
《港口工程建设管理规定》(交通运输部令2019年第32号)
市级、区县级
国家重点、市级水运项目及高速公路除外。
普通公路中,国道初步设计审批除外。
公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施许可
《公路安全保护条例》
市级、区县级、乡镇级
高速公路除外。
经营港口理货业务备案
其他行政权力
《中华人民共和国港口法》
《重庆市港口条例》
《港口经营管理规定》(交通运输部令2020年第21号)
在公路周边一定范围内因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床许可
《中华人民共和国公路法》
《重庆市公路管理条例》
市级、区县级
高速公路除外。
船舶进出港口报告
《中华人民共和国港口法》
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》
《中华人民共和国船舶安全监督规则》
《中华人民共和国高速客船安全管理规则》
市级、区县级
长江干线水域范围除外。
未按《水上水下作业和活动通航安全管理规定》取得许可证,擅自构筑、设置水上水下构筑物或设施的,责令构筑、设置者限期搬迁或拆除
其他行政权力
《中华人民共和国水上水下作业和活动通航安全管理规定》(交通运输部令2021年第24号)
市级、区县级
长江干线水域范围除外。
航运管理机构行政执法人员调查、取证权
其他行政权力
《重庆市水路运输管理条例》
市级、区县级
长江干线水域范围除外。
对载运危险货物的船舶存在安全或者污染隐患的责令立即消除或者限期消除隐患,责令其临时停航、停止作业,责令驶往指定水域
其他行政权力
《船舶载运危险货物安全监督管理规定》(交通运输部令2018年第11号)
市级、区县级
长江干线水域范围除外。
对违反《船舶载运危险货物安全监督管理规定》第四十条规定的责令当事船舶立即纠正或者限期改正
其他行政权力
《船舶载运危险货物安全监督管理规定》(交通运输部令2018年第11号)
市级、区县级
大型设施、移动式平台、超限物体水上拖带审批
《中华人民共和国海上交通安全法》
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》
船舶进行散装液体污染危害性货物水上过驳作业审批
《中华人民共和国水污染防治法》
市级、区县级
内河通航水域载运或拖带超重、超长、超高、超宽、半潜物体许可
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》
港口采掘、爆破施工作业许可
《中华人民共和国港口法》
港口内进行危险货物的装卸、过驳作业许可
《中华人民共和国港口法》
禁航区、航道(路)、交通管制区、锚地和安全作业区划定审批
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》
《重庆市人民政府关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(渝府发〔2013〕50号)
船舶载运危险货物和污染危害性货物进出港口审批
《中华人民共和国海上交通安全法》
《防治船舶污染海洋环境管理条例》
《危险化学品安全管理条例》
市级、区县级
危险货物安全适运报告
其他行政权力
《船舶载运危险货物安全监督管理规定》(交通运输部令2018年第11号)
市级、区县级
污染危害性货物安全适运报告
其他行政权力
《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》(交通运输部令2017年第15号)
市级、区县级
船舶防污染作业报告
其他行政权力
《中华人民共和国海洋环境保护法》
《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》(交通运输部令2015年第25号)
《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》(交通运输部令2017年第15号)
《船舶载运危险货物安全监督管理规定》(交通运输部令2018年第11号)
市级、区县级
港监机构、渔港监督管理机构对拒不出示证件或不接受检查的乡镇船舶、设施禁止其离港、责令驶向或移至指定地点接受处理;
对拒不执行者,港监或渔港监督管理机构采取拖移、卸载、解除动力、暂扣措施
其他行政权力
《重庆市乡镇船舶安全管理办法》(重庆市人民政府令第124号)
市级、区县级、乡镇级
医师执业注册(含外国医师来华短期行医许可,台湾地区医师在大陆短期行医许可,香港、澳门特别行政区医师在内地短期行医许可)
《中华人民共和国执业医师法》
市级、区县级
市卫生健康委
仅下放“外国医师来华短期行医许可”。
生产用于传染病防治的消毒产品的单位审批
《中华人民共和国传染病防治法》
《消毒管理办法》(卫生部令第27号)
市级、区县级
市卫生健康委
特种设备检验、检测人员资格认定,特种设备作业人员资格认定
《中华人民共和国特种设备安全法》
《特种设备安全监察条例》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)
《重庆市特种设备安全条例》
《特种设备作业人员监督管理办法》(国家质检总局令第140号)
市级、区县级
市市场监管局
仅下放“特种设备作业人员资格认定”。
特种设备使用登记
《中华人民共和国特种设备安全法》
《特种设备安全监察条例》
市市场监管局
气瓶、移动式压力容器充装许可
《中华人民共和国特种设备安全法》
《特种设备安全监察条例》
《重庆市特种设备安全条例》
市市场监管局
对特种设备的安全实施监督管理、安全评估、检验检测结果和鉴定结论的监督抽查以及高耗能特种设备的节能审查、监管
《中华人民共和国节约能源法》
《中华人民共和国特种设备安全法》
《特种设备安全监察条例》
《重庆市特种设备安全条例》
《重庆市电梯安全管理办法》(重庆市人民政府令第294号)
市级、区县级
市市场监管局
统计资料新闻媒体公布核准
《中华人民共和国统计法》
《重庆市统计管理条例》
其他行政权力
《中华人民共和国统计法》
市级、区县级
补建人防工程和设施审批
《重庆市人民防空条例》
市级、区县级
市人民防空办
人防工程改造审批
《中华人民共和国人民防空法》
《人民防空工程维护管理办法》(国人防办字〔2001〕210号)
市级、区县级
市人民防空办
对售电企业实施信用惩戒
其他行政权力
《国家发展改革委国家能源局关于印发〈售电公司准入与退出管理办法〉和〈有序放开配电网业务管理办法〉的通知》(发改经体〔2016〕2120号)
对专利代理执业活动的监管
《专利代理条例》
市知识产权局
内容由AI生成,仅供参考