为贯彻落实国务院印发的《中国（安徽）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《总体方案》），省政府决定赋予中国（安徽）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）第一批省级经济社会管理事项89项。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
省有关部门和自贸试验区各片区要高度重视，认真组织做好赋权事项移交和实施工作，确保省级管理事项放得下、接得住、管得好。
为贯彻落实《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》，进一步加大简政放权、放管结合、优化服务改革力度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，切实转变政府投资管理职能，加强和改进宏观调控，确立企业投资主体地位，激发市场主体扩大合理有效投资和创新创业的活力，现发布《政府核准的投资项目目录（2016年本）》，并就有关事项通知如下：
一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。
省有关部门要充分发挥统筹协调作用，主动与自贸试验区各片区对接，加强业务指导和培训，完善相关标准和技术规范等，确保赋权事项在自贸试验区落地落实。
涉及使用国家垂直信息系统或需要与国家部委进行业务对接的，要积极做好协调衔接；
事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。
对委托的事项，要依法签订书面委托协议，同时探索通过提供审批专用号章或加盖审批章的空白格式文本等方式，为自贸试验区开展工作提供便利。
原油、天然气（含煤层气）开发项目由具有开采权的企业自行决定，并报国务院行业管理部门备案。
自本决定印发之日起，赋权部门应在30个工作日内与自贸试验区完成事项移交工作。
具有开采权的相关企业应依据相关法律法规，坚持统筹规划，合理开发利用资源，避免资源无序开采。
二、法律、行政法规和国家制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、用海用岛政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据，是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、海洋管理、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。
自贸试验区合肥片区、芜湖片区、蚌埠片区要依法承接实施赋权事项，主动接受上级部门的指导监督，严格依法规范办事。
发展改革部门要会同有关部门抓紧编制完善相关领域专项规划，为各地区做好项目核准工作提供依据。
要深入推进“互联网+政务服务”，编制办事指南，优化服务流程，提高办事效率，创优“四最”营商环境，为企业和群众办事创业提供高效便捷服务。
环境保护部门应根据项目对环境的影响程度实行分级分类管理，对环境影响大、环境风险高的项目严格环评审批，并强化事中事后监管。
三、要充分发挥发展规划、产业政策和准入标准对投资活动的规范引导作用。
合肥、芜湖、蚌埠市人民政府要按照“放权是常态、不放是例外”和“全链条赋权”原则，参照省级管理事项赋权工作，加快赋予自贸试验区市、区级管理事项，扩大自贸试验区管理自主权，增强服务获得感，推动建立和完善适应自贸试验区发展需要、符合自贸试验区特点的行政体制和运行机制。
把发展规划作为引导投资方向，稳定投资运行，规范项目准入，优化项目布局，合理配置资金、土地、能源、人力等资源的重要手段。
完善产业结构调整指导目录、外商投资产业指导目录等，为企业投资活动提供依据和指导。
自贸试验区各片区要根据省及所在市、区赋权工作情况，及时编制和公布权责清单，配套制定政府权力运行监管细则，提高权力运行制度化、规范化水平。
构建更加科学、更加完善、更具可操作性的行业准入标准体系，强化节地节能节水、环境、技术、安全等市场准入标准。
要按照深化“全省一单”工作要求，探索建立自贸试验区特别清单，推进综合行政执法，优化公共服务，建设职责明确、依法行政的治理体系。
完善行业宏观调控政策措施和部门间协调机制，形成工作合力，促进相关行业有序发展。
四、对于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的项目，要严格执行《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号），各地方、各部门不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目，各相关部门和机构不得办理土地（海域、无居民海岛）供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务，并合力推进化解产能严重过剩矛盾各项工作。
省有关部门要在充分研究协商的基础上，逐项制定监管措施，明确监管内容与方式、监管职责与边界，落实事中事后监管责任；
对于煤矿项目，要严格执行《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）要求，从2016年起3年内原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目；
加强赋权事项执行情况的监督检查，定期对承接实施工作开展评估，及时研究解决遇到的困难和问题。
自贸试验区要按照权责一致的要求，严格落实承接部门及其工作人员责任，加强事中事后监管，切实提高效率、优化服务、防控风险，确保权力运行顺畅高效。
严格控制新增传统燃油汽车产能，原则上不再核准新建传统燃油汽车生产企业。
附件：中国（安徽）自由贸易试验区实施省级经济社会管理事项清单（第一批）
积极引导新能源汽车健康有序发展，新建新能源汽车生产企业须具有动力系统等关键技术和整车研发能力，符合《新建纯电动乘用车企业管理规定》等相关要求。
五、项目核准机关要改进完善管理办法，切实提高行政效能，认真履行核准职责，严格按照规定权限、程序和时限等要求进行审查。
有关部门要密切配合，按照职责分工，相应改进管理办法，依法加强对投资活动的管理。
六、按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，落实监管责任，注重发挥地方政府就近就便监管作用，行业管理部门和环境保护、质量监督、安全监管等部门专业优势，以及投资主管部门综合监管职能，实现协同监管。
投资项目核准、备案权限下放后，监管责任要同步下移。
地方各级政府及其有关部门要积极探索创新监管方式方法，强化事中事后监管，切实承担起监管职责。
七、按照规定由国务院核准的项目，由国家发展改革委审核后报国务院核准。
核报国务院及国务院投资主管部门核准的项目，事前须征求国务院行业管理部门的意见。
八、由地方政府核准的项目，各省级政府可以根据本地实际情况，按照下放层级与承接能力相匹配的原则，具体划分地方各级政府管理权限，制定本行政区域内统一的政府核准投资项目目录。
涉及跨市水资源配置调整的重大水利项目，以及库容1000万立方米及以上水库项目核准。
基层政府承接能力要作为政府管理权限划分的重要因素，不宜简单地“一放到底”。
列入国家批准的相关规划中非中国铁路总公司为主出资的企业投资项目、地方城际铁路项目及其余新建（含增建）铁路项目核准
对于涉及本地区重大规划布局、重要资源开发配置的项目，应充分发挥省级部门在政策把握、技术力量等方面的优势，由省级政府核准，原则上不下放到地市级政府、一律不得下放到县级及以下政府。
九、对取消核准改为备案管理的项目，项目备案机关要加强发展规划、产业政策和准入标准把关，行业管理部门与城乡规划、土地管理、环境保护、安全监管等部门要按职责分工加强对项目的指导和约束。
国家高速公路网和普通国道网项目、地方高速公路项目核准。
十、法律、行政法规和国家有专门规定的，按照有关规定执行。
商务主管部门按国家有关规定对外商投资企业的设立和变更、国内企业在境外投资开办企业（金融企业除外）进行审核或备案管理。
十一、本目录自发布之日起执行，《政府核准的投资项目目录（2014年本）》即行废止。
水利工程：涉及跨界河流、跨省（区、市）水资源配置调整的重大水利项目由国务院投资主管部门核准，其中库容10亿立方米及以上或者涉及移民1万人及以上的水库项目由国务院核准。
国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护项目，世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目核准。
水电站：在跨界河流、跨省（区、市）河流上建设的单站总装机容量50万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准，其中单站总装机容量300万千瓦及以上或者涉及移民1万人及以上的项目由国务院核准。
抽水蓄能电站：由省级政府按照国家制定的相关规划核准。
《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》涉及固定资产投资的外资新建项目或并购项目，有股比、高管要求等规定的3亿美元以下外商投资项目核准
火电站（含自备电站）：由省级政府核准，其中燃煤燃气火电项目应在国家依据总量控制制定的建设规划内核准。
热电站（含自备电站）：由地方政府核准，其中抽凝式燃煤热电项目由省级政府在国家依据总量控制制定的建设规划内核准。
2.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）核准目录第一至十条所列项目如交通运输、原材料、城建、社会事业等属于省发展改革委核准的项目，涉及外商投资项目的，与内资核准项目赋权意见一致。
风电站：由地方政府在国家依据总量控制制定的建设规划及年度开发指导规模内核准。
6吨/9座以下通用飞机和3吨以下直升机制造项目核准
电网工程：涉及跨境、跨省（区、市）输电的±500千伏及以上直流项目，涉及跨境、跨省（区、市）输电的500千伏、750千伏、1000千伏交流项目，由国务院投资主管部门核准，其中±800千伏及以上直流项目和1000千伏交流项目报国务院备案；
除国家规划的中国国家铁路集团有限公司为主出资的项目外，其余独立铁路桥梁、隧道项目，跨长江、淮河的独立公路桥梁、隧道项目核准。
不涉及跨境、跨省（区、市）输电的±500千伏及以上直流项目和500千伏、750千伏、1000千伏交流项目由省级政府按照国家制定的相关规划核准，其余项目由地方政府按照国家制定的相关规划核准。
列入国家批准的相关规划的新建乙烯、对二甲苯（PX）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目核准
煤矿：国家规划矿区内新增年生产能力120万吨及以上煤炭开发项目由国务院行业管理部门核准，其中新增年生产能力500万吨及以上的项目由国务院投资主管部门核准并报国务院备案；
国家规划矿区内的其余煤炭开发项目和一般煤炭开发项目由省级政府核准。
国家规定禁止建设或列入淘汰退出范围的项目，不得核准。
列入国家批准的相关规划的新建煤制烯烃、新建煤制对二甲苯（PX）项目核准
煤制燃料：年产超过20亿立方米的煤制天然气项目、年产超过100万吨的煤制油项目，由国务院投资主管部门核准。
液化石油气接收、存储设施（不含油气田、炼油厂的配套项目）：由地方政府核准。
进口液化天然气接收、储运设施：新建（含异地扩建）项目由国务院行业管理部门核准，其中新建接收储运能力300万吨及以上的项目由国务院投资主管部门核准并报国务院备案。
1.赋权范围：国家发展改革委核报国务院核准以及国家发展改革委核准的企业投资项目，及年综合能源消费量5000吨标准煤以上（改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，电力折算系数按当量值）的固定资产投资项目。
输油管网（不含油田集输管网）：跨境、跨省（区、市）干线管网项目由国务院投资主管部门核准，其中跨境项目报国务院备案。
2.片区须确保完成单位GDP能耗降低目标任务，并严格执行“一票否决”和高耗能项目缓批限批政策。
输气管网（不含油气田集输管网）：跨境、跨省（区、市）干线管网项目由国务院投资主管部门核准，其中跨境项目报国务院备案。
省政府投资建设且运营的养老机构的床位、护理收费标准核定（关联事项价格成本监审一并下放），省级服务价格登记证核发，辖区内市级及以下河道船闸收费标准核定，辖区内国有产权交易收费标准核定。
炼油：新建炼油及扩建一次炼油项目由省级政府按照国家批准的相关规划核准。
未列入国家批准的相关规划的新建炼油及扩建一次炼油项目，禁止建设。
下放内资项目（权限内）免税确认（项目总投资额5000万人民币以下内资项目免税确认）；
鼓励类外资项目（权限内）免税确认由片区范围内企业直报省发展改革委。
新建（含增建）铁路：列入国家批准的相关规划中的项目，中国铁路总公司为主出资的由其自行决定并报国务院投资主管部门备案，其他企业投资的由省级政府核准；
地方城际铁路项目由省级政府按照国家批准的相关规划核准，并报国务院投资主管部门备案；
公路：国家高速公路网和普通国道网项目由省级政府按照国家批准的相关规划核准，地方高速公路项目由省级政府核准，其余项目由地方政府核准。
独立公（铁）路桥梁、隧道：跨境项目由国务院投资主管部门核准并报国务院备案。
国家批准的相关规划中的项目，中国铁路总公司为主出资的由其自行决定并报国务院投资主管部门备案，其他企业投资的由省级政府核准；
其余独立铁路桥梁、隧道及跨10万吨级及以上航道海域、跨大江大河（现状或规划为一级及以上通航段）的独立公路桥梁、隧道项目，由省级政府核准，其中跨长江干线航道的项目应符合国家批准的相关规划。
实施高等专科教育、非学历高等教育和高级中等教育、自学考试助学、文化补习、学前教育的中外合作办学项目的审批（港澳台地区教育机构与内地教育机构合作举办相关办学项目的审批）
片区审批后，将审批材料送省教育厅，由省教育厅统一报教育部备案。
煤炭、矿石、油气专用泊位：由省级政府按国家批准的相关规划核准。
集装箱专用码头：由省级政府按国家批准的相关规划核准。
内河航运：跨省（区、市）高等级航道的千吨级及以上航电枢纽项目由省级政府按国家批准的相关规划核准，其余项目由地方政府核准。
民航：新建运输机场项目由国务院、中央军委核准，新建通用机场项目、扩建军民合用机场（增建跑道除外）项目由省级政府核准。
科技部门牵头，与省人力资源社会保障厅下放的“外国人来华工作许可（C类）”实行一窗受理。
电信：国际通信基础设施项目由国务院投资主管部门核准；
涉及外国人工作类居留证件签发的，须同步下放市级公安部门相关权力事项。
国内干线传输网（含广播电视网）以及其他涉及信息安全的电信基础设施项目，由国务院行业管理部门核准。
石化：新建乙烯、对二甲苯（PX）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目由省级政府按照国家批准的石化产业规划布局方案核准。
未列入国家批准的相关规划的新建乙烯、对二甲苯（PX）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目，禁止建设。
煤化工：新建煤制烯烃、新建煤制对二甲苯（PX）项目，由省级政府按照国家批准的相关规划核准。
新建年产超过100万吨的煤制甲醇项目，由省级政府核准。
稀土：稀土冶炼分离项目、稀土深加工项目由省级政府核准。
博士后科研工作站、流动站设站申报及博士后人员进出站审核
省级博士后科研工作站（博士后创新实践基地）设站评审，国家级博士后科研工作站、流动站设站初审转报。
其中，新建中外合资轿车生产企业项目，由国务院核准；
片区按设立条件进行申报评审，结果报省人力资源社会保障厅备案。
新建纯电动乘用车生产企业（含现有汽车企业跨类生产纯电动乘用车）项目，由国务院投资主管部门核准；
烟草：卷烟、烟用二醋酸纤维素及丝束项目由国务院行业管理部门核准。
省级审批（核准、备案）项目（不含自然资源部下放省自然资源厅的审批项目）。
民用航空航天：干线支线飞机、6吨/9座及以上通用飞机和3吨及以上直升机制造、民用卫星制造、民用遥感卫星地面站建设项目，由国务院投资主管部门核准；
6吨/9座以下通用飞机和3吨以下直升机制造项目由省级政府核准。
城市快速轨道交通项目：由省级政府按照国家批准的相关规划核准。
安徽省建设项目环境影响评价文件审批目录明确省生态环境厅负责审批的建设项目环境影响报告书、报告表。
城市道路桥梁、隧道：跨10万吨级及以上航道海域、跨大江大河（现状或规划为一级及以上通航段）的项目由省级政府核准。
其他城建项目：由地方政府自行确定实行核准或者备案。
1.依法应当办理河道管理范围内建设项目审查手续的，同河道管理范围内建设项目管理权限。
2.依法不需要办理河道管理范围内建设项目审查手续，但需同时办理取水许可的，同取水许可管理权限。
主题公园：特大型项目由国务院核准，其余项目由省级政府核准。
3.依法不需要办理河道管理范围内建设项目审查手续，也不需办理取水许可，但需要编制环境影响报告书（表）的，同环境影响报告书（表）管理权限。
旅游：国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护项目，世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目，由省级政府核准。
其他社会事业项目：按照隶属关系由国务院行业管理部门、地方政府自行确定实行核准或者备案。
除国务院生态环境主管部门审批、Ⅲ类射线装置和Ⅳ、Ⅴ类放射源（合肥、蚌埠、淮南、滁州、六安、马鞍山、芜湖、铜陵和安庆）外。
《外商投资产业指导目录》中总投资（含增资）3亿美元及以上限制类项目，由国务院投资主管部门核准，其中总投资（含增资）20亿美元及以上项目报国务院备案。
《外商投资产业指导目录》中总投资（含增资）3亿美元以下限制类项目，由省级政府核准。
收集、贮存、利用危险废物经营许可，贮存危险废物超过一年的批准，下放至片区所在市级生态环境部门。
前款规定之外的属于本目录第一至十条所列项目，按照本目录第一至十条的规定执行。
涉及敏感国家和地区、敏感行业的项目，由国务院投资主管部门核准。
前款规定之外的中央管理企业投资项目和地方企业投资3亿美元及以上项目报国务院投资主管部门备案。
从事内地与港澳间客船（含客滚船、客货船等）、散装液体危险品船运输业务许可
非敏感国家和地区、敏感行业的企业境外投资开办企业备案
三级医院(含中医医院)、血液透析中心、消毒供应中心除外。
涉及省发展改革委、省民政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委（省中医药局）、省消防救援总队、省市场监管局，按照皖发改社会〔2019〕205号文件执行。
除利用新材料、新工艺和新化学物质外生产的其他涉及饮用水卫生安全产品。
《消毒产品卫生安全评价规定》中第一类产品中的用于医疗器械的高水平消毒器械、灭菌器械，生物指示物、灭菌效果化学指示物等产品的生产企业许可。
冠以省级行政区划企业名称争议裁决或辖区内不同设区的市企业名称争议协商不成的争议裁决。
形成现场检查报告后，随申报材料一并报省市场监管局（省知识产权局）。
片区根据省市场监管局分配名额审查推荐，名单报省市场监管局（省知识产权局）。
使用或者征收、征用防护林林地或者特种用途林林地面积低于10公顷的，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积低于35公顷的，其他林地面积低于70公顷；
赋予初审转报权（含融资担保公司分立或者合并审批、延长经营许可证期限审批、减少注册资本审批、解散审批、变更业务范围备案、跨设区的市变更营业地址备案、增加注册资本备案、变更名称备案、变更持股20%以上的股东备案，以及外省融资担保公司在皖设立分支机构审批、省内融资担保公司在本省范围内设立分支机构备案初审转报）。
赋予初审转报权（含典当行经营设立审批、分支机构设立审批、法人变更审批、变更注册资本审批、股权变更审批、地址变更审批、分支机构地址变更审批、注销审批初审转报）。
赋予初审转报权（含小额贷款公司核准筹建、变更主发起人股东备案、开业备案、取消经营资格备案、变更董事长总经理备案、变更注册资本备案、增加经营范围备案初审转报）。
安徽省地方政府核准的投资项目目录明确的由省级政府核准的项目除外。
对申请中央政府投资补助、贴息和转贷的能源类投资项目资金申请报告（或投资计划）的初审
第二类医疗器械产品注册及第二类、第三类医疗器械生产许可
第二类体外诊断试剂产品首次注册、延续注册、注册变更（登记事项、许可事项）；
第二类医疗器械产品首次注册、延续注册、注册变更（登记事项、许可事项）、注册证注销（含体外诊断试剂）；
第二类、第三类医疗器械生产许可证核发、许可事项变更（增加生产产品或生产地址非文字性变更）、许可证登记事项变更（变更企业名称、法定代表人、企业负责人、住所、生产地址文字性变更、减少生产产品）、许可证延续、许可证注销。
药品生产企业迁址新建，申请《药品生产许可证）变更；
药品生产企业新增生产范围审批，申请《药品生产许可证）变更；
药品生产企业在原厂址、就原生产范围改建、新建生产车间审批；
药品生产企业负责人、企业名称、法定代表人、生产负责人、质量负责人、质量受权人、注册地址变更。
化妆品生产许可证核发、延续、变更（需要技术审批或现场检查、其他）、注销。
医疗机构应用传统工艺配制中药制剂备案、备案变更、年度报告备案。
责令召回（含暂停生产、销售、进口和使用）不符合强制性标准、经注册或者备案的产品技术要求或者存在其他缺陷的医疗器械；
责令召回（含暂停生产、销售、进口和使用）存在安全隐患、可能对人体健康和生命安全造成损害的药品；
责令召回（含暂停生产、销售、进口和使用）存在质量缺陷或者其他问题，可能危害人体健康的化妆品。