各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构，中直驻粤各单位：
现将《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
现将《广东省加快推进气象高质量发展的实施意见》印发给你们，请认真组织实施。
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为贯彻落实《国务院关于印发气象高质量发展纲要（2022—2035年）的通知》精神，全面提升我省气象服务保障能力，提出如下实施意见。
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各有关部门不懈努力，推动我国气象事业发展取得显著成就。
在全球气候变暖背景下，我国极端天气气候事件增多增强，统筹发展和安全对防范气象灾害重大风险的要求越来越高，人民群众美好生活对气象服务保障的需求越来越多样。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，适应新形势新要求，加快推进气象高质量发展，制定本纲要。
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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，面向国家重大战略、面向人民生产生活、面向世界科技前沿，以提供高质量气象服务为导向，坚持创新驱动发展、需求牵引发展、多方协同发展，加快推进气象现代化建设，努力构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，更好满足人民日益增长的美好生活需要，为加快生态文明建设、全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强支撑。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于气象工作重要指示精神及对广东系列重要讲话、重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，加快推进广东气象高质量发展，助力广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌和全国气象高质量发展。
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到2025年，气象关键核心技术实现自主可控，现代气象科技创新、服务、业务和管理体系更加健全，监测精密、预报精准、服务精细能力不断提升，气象服务供给能力和均等化水平显著提高，气象现代化迈上新台阶。
到2025年，建成适应需求、结构合理、功能先进、保障有力、高效安全的气象现代化体系，具备印亚太区域监测、预报和服务能力，区域数值天气预报模式和台风、暴雨、强对流等灾害性天气预报预警技术力争达到国际先进水平。
到2035年，气象关键科技领域实现重大突破，气象监测、预报和服务水平全球领先，国际竞争力和影响力显著提升，以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现。
到2035年，建成科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，区域数值天气预报模式等关键核心技术实现重大突破，气象深度融入民生保障、经济发展和社会进步，实现以智慧气象为主要特征的气象现代化。
气象与国民经济各领域深度融合，气象协同发展机制更加完善，结构优化、功能先进的监测系统更加精密，无缝隙、全覆盖的预报系统更加精准，气象服务覆盖面和综合效益大幅提升，全国公众气象服务满意度稳步提高。
（一）实施现代气象科技创新工程，实现关键核心技术自立自强。
加快推进气象关键核心技术攻关，将气象科技纳入省级科技计划予以重点支持，围绕智能观测和多源数据融合分析、高分辨率区域数值预报模式系统、智能数字化客观预报、灾害性天气预警、人工影响天气、气候变化等领域开展科学研究和技术攻关。
实施国家气象科技中长期发展规划，将气象重大核心技术攻关纳入国家科技计划（专项、基金等）予以重点支持。
做强粤港澳大湾区气象研究院等科技创新平台，高标准建设广东省区域数值天气预报重点实验室、中国气象局龙卷风重点开放实验室，支持气象科技领域野外科学观测研究站、专项科学考察等平台基地及科技基础条件建设。
加强天气机理、气候规律、气候变化、气象灾害发生机理和地球系统多圈层相互作用等基础研究，强化地球系统数值预报模式、灾害性天气预报、气候变化、人工影响天气、气象装备等领域的科学研究和技术攻关。
开展暴雨、强对流天气、季风、台风、青藏高原和海洋等大气科学试验。
强化新丰国家大气本底站、深圳和茂名国家气候观象台等研究能力建设。
加强人工智能、大数据、量子计算与气象深度融合应用。
（二）实施气象基础能力提升工程，发展精密精准精细业务体系。
推动国际气象科技深度合作，探索牵头组织地球系统、气候变化等领域国际大科学计划和大科学工程。
加快健全精密化气象监测体系，强化国家气象观测站网、相控阵天气雷达网、垂直观测系统建设，提升大气垂直探测能力和天气雷达探测覆盖率。
加快完善太阳能、风能、温室气体等观测网，统筹建设农业、海洋、交通、生态、环境等行业气象观测网，实施远洋船舶等平台观测设备搭载计划，形成陆海空天一体化精密气象监测体系。
推进海洋、青藏高原、沙漠等区域气象研究能力建设，做强做优灾害性天气相关全国重点实验室，探索统筹重大气象装备、气象卫星、暴雨、台风等气象科技创新平台和能力建设。
加快健全精准化气象预报体系，支持完全自主可控的高分辨率区域数值天气预报模式系统优化，保障业务运行的高性能计算机资源，建立协同、高效的气象综合预报预测平台。
推进气象国家野外科学观测研究站建设，在关键区域建设一批气象野外科学试验基地。
加快发展精细化气象服务体系，研究构建气象服务大数据、智能化产品制作和融媒体发布平台，发展自动感知、智能研判、情景互动、精准推送的智慧气象服务。
强化气象科研机构科技创新能力建设，探索发展新型研发机构和气象产业技术创新联盟。
打造普惠共享的气象服务众创开放平台，促进气象信息全领域高效应用。
提升气象信息支撑能力，依托数字政府一体化平台和基础底座，加快建设广东气象大数据平台，推进信息开放和共建共享，研制高质量气象数据集，加快培育气象领域数据服务商，提升气象数据价值挖掘能力。
建立数值预报等关键核心技术联合攻关机制，推动气象重点领域项目、人才、资金一体化配置。
改进气象科技项目组织管理方式，完善“揭榜挂帅”制度。
健全气象科技成果分类评价制度，完善气象科技成果转化应用和创新激励机制。
按照相关规划统一布局，共同建设国家天气、气候及气候变化、专业气象和空间气象观测网，形成陆海空天一体化、协同高效的精密气象监测系统。
持续健全气象卫星和雷达体系，强化遥感综合应用，做好频率使用需求分析和相关论证。
加强全球气象监测，提升全球气象资料获取及共享能力。
发展高精度、智能化气象探测装备，推进国产化和迭代更新，完善气象探测装备计量检定和试验验证体系。
加强地球系统数值预报中心能力建设，发展自主可控的地球系统数值预报模式，逐步形成“五个1”的精准预报能力，实现提前1小时预警局地强天气、提前1天预报逐小时天气、提前1周预报灾害性天气、提前1月预报重大天气过程、提前1年预测全球气候异常。
完善台风、海洋、环境等专业气象预报模式，健全智能数字预报业务体系，提高全球重要城市天气预报、灾害性天气预报和重要气候事件预测水平。
推进气象服务数字化、智能化转型，发展基于场景、基于影响的气象服务技术，研究构建气象服务大数据、智能化产品制作和融媒体发布平台，发展智能研判、精准推送的智慧气象服务。
建立气象部门与各类服务主体互动机制，探索打造面向全社会的气象服务支撑平台和众创平台，促进气象信息全领域高效应用。
在确保气象数据安全的前提下，建设地球系统大数据平台，推进信息开放和共建共享。
健全跨部门、跨地区气象相关数据获取、存储、汇交、使用监管制度，研制高质量气象数据集，提高气象数据应用服务能力。
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（三）实施气象防灾减灾安民行动，切实保障人民群众生命财产安全。
强化自然灾害风险普查成果应用，构建全链条气象防灾减灾新体系，提升气象服务综合保障能力。
坚持人民至上、生命至上，健全分灾种、分重点行业气象灾害监测预报预警体系，提高极端天气气候事件和中小河流洪水、山洪灾害、地质灾害、海洋灾害、流域区域洪涝、森林草原火灾等气象风险预报预警能力。
健全重大气象灾害预警信息快速发布“绿色通道”制度，推进“靶向式”预警信息发布，提升突发事件预警信息发布时效性、精准度。
做好重大规划、重点工程项目气候可行性论证和雷电灾害风险评估，提升区域风险评估能力。
建设气象灾害风险评估和决策信息支持系统，建立气象灾害鉴定评估制度。
完善气象保险理赔体系，细化基于气象指数的巨灾保险、政策性农业保险等灾害风险转移制度。
发展太阳风暴、地球空间暴等空间天气灾害监测预报预警，加强国家空间天气监测预警中心能力建设。
加强重大气象灾害应急演练，完善以气象灾害预警信息为先导的部门联动机制，进一步细化高级别气象灾害预警停课、停工等触发机制。
支持将气象防灾减灾纳入安全生产监管体系，健全分级负责、属地管理的气象防灾减灾机制，提升精细到乡镇（街道
的短临预报预警服务能力，完善省、市、县、乡四级联动工作机制，构建“网格+气象”防灾减灾新模式。
加强气象灾害防御规划编制和设施建设，根据气象灾害影响修订基础设施标准、优化防御措施，提升重点区域、敏感行业基础设施设防水平和承灾能力。
（四）实施气象赋能生产富民工程，增强现代经济体系服务能力。
统筹制定气象灾害预警发布规程，建立重大气象灾害预警信息快速发布“绿色通道”制度，推动第五代移动通信（5G）、小区广播等技术在预警信息发布中的应用。
实施“网格+气象”行动，将气象防灾减灾纳入乡镇、街道等基层网格化管理。
支持建设灯塔盆地国家现代农业示范区气象服务基地和省级特色农业气象服务中心，开展全链条、精细化农业气象影响预报和风险预警。
推进农产品气候品质评定，助力培育广东特色农产品知名品牌。
强化卫星遥感、无人机、无人船在海洋气象观测和资料获取中的应用，建立完善精细化海洋气象服务系统和智能化海洋气象信息发布系统，强化海上传真图的应用，开展远洋导航气象服务，为海上交通安全、海洋经济发展、海洋权益维护和海洋生态保护等提供保障。
加强国家、区域、省级人工影响天气中心和国家人工影响天气试验基地建设。
发展安全高效的人工影响天气作业技术和高性能增雨飞机等新型作业装备，提高防灾减灾救灾、生态环境保护与修复、国家重大活动保障、重大突发事件应急保障等人工影响天气作业水平。
加强铁路气象灾害预警，做好广州白云、深圳宝安等机场群及珠三角、粤东、粤西港口群气象服务，提升多式联运物流气象服务能力。
健全人工影响天气工作机制，完善统一协调的人工影响天气指挥和作业体系。
建立基于行业和用户行为分析的大数据平台，推动气象服务深度融入生产、流通、消费等环节。
开展风能、太阳能资源精细化评估，提升电力气象灾害精准预报预警和光伏、风能发电功率预报能力。
坚持分级负责、属地管理原则，健全气象防灾减灾体制机制。
探索建设气候投融资研究机构，发展碳信用气象服务技术。
支持广州期货交易所研发上市天气期货，开展新能源产业极端天气风险规避服务。
健全以气象灾害预警为先导的联动机制，提高突发事件应急救援气象保障服务能力，建立极端天气防灾避险制度。
（五）实施气象服务便民利民行动，满足人民美好生活新期待。
定期开展气象灾害防御水平评估，督促落实气象灾害防御措施。
增强公共气象服务均衡性和可及性，支持将公共气象服务纳入省、市、县三级政府公共服务体系，建设优质均衡的民生气象保障体系。
增强老年人、残疾人、外来务工人员等特殊群体获取气象信息的便捷性。
依法做好重大规划、重点工程项目气候可行性论证，强化国家重大工程建设气象服务保障。
加强城市气候承载力评估和气象灾害监测预警，保障智慧城市、海绵城市建设。
构建行政村全覆盖的气象预警信息发布与响应体系，提升农村气象服务能力。
强化高品质生活气象服务供给，聚焦“衣食住行游学康娱购”等服务需求开展个性化、定制化气象服务。
加强农业生产气象服务，强化高光谱遥感等先进技术及相关设备在农情监测中的应用，提升粮食生产全过程气象灾害精细化预报能力和粮食产量预报能力。
强化旅游出行气象服务，挖掘气候生态资源价值，助力全域旅游发展。
面向粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区，加强农业气象灾害监测预报预警能力建设，做好病虫害防治气象服务，开展种子生产气象服务。
建设人群健康气象监测预警系统，发展优化各类生活气象指数。
探索建设智慧农业气象服务基地，强化特色农业气象服务，实现面向新型农业经营主体的直通式气象服务全覆盖。
（六）实施气象守护生态惠民行动，提升生态文明建设支撑能力。
充分利用气候条件指导农业生产和农业结构调整，加强农业气候资源开发利用。
加强面向多污染物协同控制和区域协同治理的气象服务。
建立重要生态功能区和脆弱区气候安全早期预警系统，强化气候变化对粮食安全、水安全、生态安全、能源安全等的影响评估。
加强海洋气象观测能力建设，实施远洋船舶、大型风电场等平台气象观测设备搭载计划，推进海洋和气象资料共享共用。
加快推进中国气象局温室气体及碳中和监测评估中心广东分中心建设，研发高分辨率碳源汇数值模式评估系统。
加强海洋气象灾害监测预报预警，全力保障海洋生态保护、海上交通安全、海洋经济发展和海洋权益维护。
强化全球远洋导航气象服务能力，为海上运输重要航路和重要支点提供气象信息服务。
健全人工影响天气工作机制，支持建设广东省人工影响天气试验基地（湛江）、飞机人工增雨技术创新中心，强化人工影响天气作业安全联合监管，打造生态保护、环境改善、水源涵养、粮食安全、农业增收等人工影响天气特色示范区。
（七）实施气象引才育才用才计划，打造高水平人才高地。
探索打造现代综合交通气象服务平台，加强交通气象监测预报预警能力建设。
将气象人才队伍建设纳入各级人才工程及人才培养项目，加大高层次气象人才引进培育力度。
开展分灾种、分路段、分航道、分水域、分铁路线路的精细化交通气象服务。
强化川藏铁路、西部陆海新通道、南水北调等重大工程和部分重点水域交通气象服务。
鼓励和支持高校增加气象类专业及相关学科，加强气象跨学科人才培养。
引导和支持高校毕业生到基层从事气象工作，按规定落实基层气象工作者有关待遇。
建立多式联运物流气象服务体系，开展全球商贸物流气象保障服务。
加强气象教育培训能力建设，将气象人才培训统筹纳入省人才培训体系。
提升能源开发利用、规划布局、建设运行和调配储运气象服务水平。
对在气象高质量发展工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家和省有关规定给予表彰或奖励。
强化电力气象灾害预报预警，做好电网安全运行和电力调度精细化气象服务。
各地、各相关部门要加强对气象工作的组织领导，加大对气象事业高质量发展的支持力度，将气象高质量发展相关工作纳入国民经济和社会发展规划。
健全相关制度政策，促进和规范气象产业有序发展，激发气象市场主体活力。
加快完善部门协同、上下联动的气象高质量发展工作机制，形成工作合力，细化各项政策措施，着力推动解决制约气象高质量发展的关键问题。
在京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略实施中，加强气象服务保障能力建设，提供优质气象服务。
加快完善气象法规规章体系，推进气象地方立法和标准化制修订工作，进一步规范气象探测环境保护、气象灾害风险管理、气象资料使用等活动。
鼓励东部地区率先实现气象高质量发展，推动东北地区气象发展取得新突破，支持中西部地区气象加快发展，构建与区域协调发展战略相适应的气象服务保障体系。
支持参与气象领域国际大科学计划和工程，打造我国气象开放合作的示范窗口，及时总结推广气象高质量发展工作中的典型经验和创新做法。
创新公共气象服务供给模式，建立公共气象服务清单制度，形成保障公共气象服务体系有效运行的长效机制。
推进公共气象服务均等化，加强气象服务信息传播渠道建设，实现各类媒体气象信息全接入。
增强农村、山区、海岛、边远地区以及老年人、残疾人等群体获取气象信息的便捷性，扩大气象服务覆盖面。
开展个性化、定制化气象服务，推动气象服务向高品质和多样化升级。
推进气象融入数字生活，加快数字化气象服务普惠应用。
提升冰雪运动、水上运动等竞技体育和全民健身气象服务水平。
加强城市气象灾害监测预警，按照有关规划加密城市气象观测站点，发展分区、分时段、分强度精细化预报。
在城市规划、建设、运行中充分考虑气象风险和气候承载力，增强城市气候适应性和重大气象灾害防控能力。
将气象服务全面接入城市数据大脑，探索推广保障城市供水供电供气供热、防洪排涝、交通出行、建筑节能等智能管理的气象服务系统。
将农村气象防灾减灾纳入乡村建设行动，构建行政村全覆盖的气象预警信息发布与响应体系，加强农村气象灾害高风险地区监测预警服务能力建设。
加强全球变暖对青藏高原等气候承载力脆弱区影响的监测。
开展气候变化对粮食安全、水安全、生态安全、交通安全、能源安全、国防安全等影响评估和应对措施研究。
强化气候承载力评估，建立气候安全早期预警系统，在重点区域加强气候变化风险预警和智能决策能力建设。
加强国际应对气候变化科学评估，增强参与全球气候治理科技支撑能力。
加强气候资源普查和规划利用工作，建立风能、太阳能等气候资源普查、区划、监测和信息统一发布制度，研究加快相关监测网建设。
开展风电和光伏发电开发资源量评估，对全国可利用的风电和光伏发电资源进行全面勘查评价。
研究建设气候资源监测和预报系统，提高风电、光伏发电功率预测精度。
探索建设风能、太阳能等气象服务基地，为风电场、太阳能电站等规划、建设、运行、调度提供高质量气象服务。
实施生态气象保障工程，加强重要生态系统保护和修复重大工程建设、生态保护红线管控、生态文明建设目标评价考核等气象服务。
建立“三区四带”（青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区和东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带）及自然保护地等重点区域生态气象服务机制。
加强面向多污染物协同控制和区域协同治理的气象服务，提高重污染天气和突发环境事件应对气象保障能力。
建立气候生态产品价值实现机制，打造气象公园、天然氧吧、避暑旅游地、气候宜居地等气候生态品牌。
实施专项人才计划，培养造就一批气象战略科技人才、科技领军人才和创新团队，打造具有国际竞争力的青年科技人才队伍，加快形成气象高层次人才梯队。
京津冀、长三角、粤港澳大湾区及高层次人才集中的中心城市，要深化气象人才体制机制改革创新，进一步加强对气象高层次人才的吸引和集聚。
鼓励和引导高校设置气象类专业，扩大招生规模，优化专业结构，加强气象跨学科人才培养，促进气象基础学科和应用学科交叉融合，形成高水平气象人才培养体系。
加强气象教育培训体系和能力建设，推动气象人才队伍转型发展和素质提升。
建立以创新价值、能力、贡献为导向的气象人才评价体系，健全与岗位职责、工作业绩、实际贡献等紧密联系，充分体现人才价值、鼓励创新创造的分配激励机制，落实好成果转化收益分配有关规定。
统筹不同层级、不同区域、不同领域人才发展，将气象人才培养统筹纳入地方人才队伍建设。
引导和支持高校毕业生到中西部和艰苦边远地区从事气象工作，优化基层岗位设置，在基层台站专业技术人才中实施“定向评价、定向使用”政策，夯实基层气象人才基础。
大力弘扬科学家精神和工匠精神，加大先进典型宣传力度。
对在气象高质量发展工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。
坚持党对气象工作的全面领导，健全部门协同、上下联动的气象高质量发展工作机制，将气象高质量发展纳入相关规划，统筹做好资金、用地等保障。
中国气象局要加强对纲要实施的综合协调和督促检查，开展气象高质量发展试点，探索形成可复制、可推广的经验和做法，为加快推进气象现代化建设作出示范。
科学编制实施气象设施布局和建设规划，推进气象资源合理配置、高效利用和开放共享。
深化气象服务供给侧结构性改革，推进气象服务供需适配、主体多元。
建立相关行业气象统筹发展体制机制，将各部门各行业自建的气象探测设施纳入国家气象观测网络，由气象部门实行统一规划和监督协调。
依法保护气象设施和气象探测环境，实施公众气象预报、灾害性天气警报和气象灾害预警信号统一发布制度，规范人工影响天气、气象灾害防御、气候资源保护和开发利用、气象信息服务等活动。
加强风云气象卫星全球服务，为共建“一带一路”国家气象服务提供有力支撑。
加强气象开放合作平台建设，在世界气象组织等框架下积极参与国际气象事务规则、标准制修订。
在国家科技计划实施中支持气象领域科学研究和科研项目建设。
完善升级迭代及运行维护机制，支持基层和欠发达地区气象基础能力建设。