为推动我市气象事业高质量发展，根据《国务院关于印发气象高质量发展纲要（2022—2035年）的通知》（国发〔2022〕11号）和《浙江省人民政府关于加快推进气象高质量发展的实施意见》（浙政发〔2022〕30号）精神，现提出如下实施意见。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各有关部门不懈努力，推动我国气象事业发展取得显著成就。
在全球气候变暖背景下，我国极端天气气候事件增多增强，统筹发展和安全对防范气象灾害重大风险的要求越来越高，人民群众美好生活对气象服务保障的需求越来越多样。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，适应新形势新要求，加快推进气象高质量发展，制定本纲要。
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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，面向国家重大战略、面向人民生产生活、面向世界科技前沿，以提供高质量气象服务为导向，坚持创新驱动发展、需求牵引发展、多方协同发展，加快推进气象现代化建设，努力构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，更好满足人民日益增长的美好生活需要，为加快生态文明建设、全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强支撑。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和习近平总书记关于气象工作的重要指示批示精神，努力构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好,为我市“打造市域样板、争创一流城市、跻身第一方阵”贡献更多的气象力量。
到2025年，气象关键核心技术实现自主可控，现代气象科技创新、服务、业务和管理体系更加健全，监测精密、预报精准、服务精细能力不断提升，气象服务供给能力和均等化水平显著提高，气象现代化迈上新台阶。
到2025年，气象科技创新驱动发展能力和“监测精密、预报精准、服务精细”的气象核心能力明显增强，立体气象监测能力、台风和强对流预报预警技术、“一业一策”气象服务等三大领域实现突破提升，城市防灾、港航生产、能源保供、金融保险等方面的气象服务水平跻身全国第一方阵，“气象+”赋能经济社会高质量发展更加有力。
到2035年，气象关键科技领域实现重大突破，气象监测、预报和服务水平全球领先，国际竞争力和影响力显著提升，以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现。
到2035年，气象高质量发展整体水平居全国大城市前列，基本实现以智慧气象为主要特征的气象现代化，为宁波全面建成现代化滨海大都市提供有力的气象保障。
气象与国民经济各领域深度融合，气象协同发展机制更加完善，结构优化、功能先进的监测系统更加精密，无缝隙、全覆盖的预报系统更加精准，气象服务覆盖面和综合效益大幅提升，全国公众气象服务满意度稳步提高。
发展多波段雷达组网应用技术，组建X波段相控阵天气雷达网，实现全市低空天气雷达探测全覆盖，有效提高强对流天气监测能力。
实施国家气象科技中长期发展规划，将气象重大核心技术攻关纳入国家科技计划（专项、基金等）予以重点支持。
加强天气机理、气候规律、气候变化、气象灾害发生机理和地球系统多圈层相互作用等基础研究，强化地球系统数值预报模式、灾害性天气预报、气候变化、人工影响天气、气象装备等领域的科学研究和技术攻关。
推动实现国家级骨干区域站点镇乡（街道）全覆盖，新建或更新迭代区域自动气象站，实现灾害易发区气象监测全覆盖。
开展暴雨、强对流天气、季风、台风、青藏高原和海洋等大气科学试验。
共建共享浮标、灯塔等海洋监测设施，加密海洋和港区风、雾等重点要素观测。
加强人工智能、大数据、量子计算与气象深度融合应用。
推动国际气象科技深度合作，探索牵头组织地球系统、气候变化等领域国际大科学计划和大科学工程。
探索实施应对极端天气“四有村安工程”，推动有条件的行政村根据需要实现“有自动气象站、有警报系统、有气象信息员、有应急预案”。
完善气象监测装备迭代更新机制，建设宁波气象监测检定实验室。
推进海洋、青藏高原、沙漠等区域气象研究能力建设，做强做优灾害性天气相关全国重点实验室，探索统筹重大气象装备、气象卫星、暴雨、台风等气象科技创新平台和能力建设。
（责任单位：市气象局、市发改委、市财政局、市自然资源规划局、市交通局、市水利局、市农业农村局、宁波海事局，各区〔县、市〕政府。
推进气象国家野外科学观测研究站建设，在关键区域建设一批气象野外科学试验基地。
强化气象科研机构科技创新能力建设，探索发展新型研发机构和气象产业技术创新联盟。
以“快算”“快报”“快发”技术为核心，全面提升精准预报能力。
建立数值预报等关键核心技术联合攻关机制，推动气象重点领域项目、人才、资金一体化配置。
加快发展“快算”技术，强化强对流天气短时临近多灾种识别追踪和人工智能应用，建设快速更新短临预报预警系统；
改进气象科技项目组织管理方式，完善“揭榜挂帅”制度。
依托宁波人工智能超算中心算力资源，建设高时空分辨率数值预报模式释用系统，打造算力示范工程。
健全气象科技成果分类评价制度，完善气象科技成果转化应用和创新激励机制。
迭代升级“快报”技术，优化多模式集成的要素预报算法，提供更多的跨部门场景应用气象快报产品。
拓展提升“快发”技术，发展基于位置的靶向算法，打造浙政钉群自动发布机器人超市。
重大赛事、重大活动、重点区域全面实现“百米级分钟级”预报，逐步实现局地强天气提前１小时预警、逐小时天气提前１天预报、灾害性天气提前１周预报、重大天气过程提前１月预测、气候异常提前１年预测。
（责任单位：市气象局、市发改委、市科技局、市大数据局）
按照相关规划统一布局，共同建设国家天气、气候及气候变化、专业气象和空间气象观测网，形成陆海空天一体化、协同高效的精密气象监测系统。
持续健全气象卫星和雷达体系，强化遥感综合应用，做好频率使用需求分析和相关论证。
加强气象防灾减灾标准化村（社区）建设，将气象防灾减灾融入“141”基层治理体系、未来乡村和综合减灾示范社区建设，形成“气象+网格+应急”的基层灾害防范应对闭环机制。
加强全球气象监测，提升全球气象资料获取及共享能力。
加强气象灾害普查成果应用，完善小流域山洪、地质灾害、城市内涝等灾害预警，强化极端灾害性天气“吹哨叫应”制度，形成以气象预警为先导的防灾减灾联动机制。
发展高精度、智能化气象探测装备，推进国产化和迭代更新，完善气象探测装备计量检定和试验验证体系。
加强突发事件预警信息发布系统应用，建立健全绿色通道、权威媒体和农村应急广播等气象灾害预警信息快速靶向发布机制。
将防雷安全工作纳入安全生产监管体系和安全生产考核体系，规范防雷安全重点单位管理。
（责任单位：市气象局、市委宣传部、市委政法委、市自然资源规划局、市水利局、市文广旅游局、市应急管理局、宁波通信管理局）
统筹推进“一县N品”农业特色气象服务，构建气候变化背景下的农业—气候资源情景矩阵，为优化农业区域布局及种植业结构调整提供支撑保障。
加强地球系统数值预报中心能力建设，发展自主可控的地球系统数值预报模式，逐步形成“五个1”的精准预报能力，实现提前1小时预警局地强天气、提前1天预报逐小时天气、提前1周预报灾害性天气、提前1月预报重大天气过程、提前1年预测全球气候异常。
围绕省级及以上现代农业园区建设，统筹规划配置特色农业气象观测装备，打造集“智能监测+精准预报+定制化服务”于一体的伴随式气象服务新模式。
完善台风、海洋、环境等专业气象预报模式，健全智能数字预报业务体系，提高全球重要城市天气预报、灾害性天气预报和重要气候事件预测水平。
围绕重点服务对象，建立跨部门农业气象联盟，深化直通式服务，实现新型农业经营主体气象服务全覆盖。
围绕重点特色产业，推进气候赋能农产品特色品牌建设，深化农产品气候品质认证，建立重点农产品气象灾害风险预警和动态评估机制。
突出粮食稳产保供，发展分区域、分作物、分灾种的精细化气象服务技术，落实粮食生产全链条气象保障。
推进气象服务数字化、智能化转型，发展基于场景、基于影响的气象服务技术，研究构建气象服务大数据、智能化产品制作和融媒体发布平台，发展智能研判、精准推送的智慧气象服务。
提高水产养殖和渔船、渔港、渔区等气象服务保障能力。
建立气象部门与各类服务主体互动机制，探索打造面向全社会的气象服务支撑平台和众创平台，促进气象信息全领域高效应用。
在确保气象数据安全的前提下，建设地球系统大数据平台，推进信息开放和共建共享。
服务世界一流强港建设，申报全国气象高质量发展（一流强港气象保障）试点，建设智慧港口一体化气象监测预警平台，优化多部门“早发现、早通气、早预警、早联动”“雾季引航专班”和“首席驻场”机制。
健全跨部门、跨地区气象相关数据获取、存储、汇交、使用监管制度，研制高质量气象数据集，提高气象数据应用服务能力。
深化气象、海事、港口多源数据贯通和流程融合，建立服务效益评估机制，完善服务标准体系，有效提升不同港区、水域、锚地的分区分级大风、大雾、雷电监测预警能力。
（责任单位：市气象局、市交通局、宁波海事局、宁波舟山港集团）
做强能源领域气象服务，聚焦危化企业、电网安全运行，加强靶向式雷电监测预报预警服务。
做优金融保险特色气象服务，围绕国家保险创新综合试验区建设，创新气象金融产品和服务，加大气象巨灾保险、气象指数保险研发和应用推广力度。
做精交通气象服务，建立完善城市骨干道路、高架、桥梁、轨道交通高影响天气预警预报阈值指标体系，发布基于路段的交通气象风险预报预警，建立处置应对联动机制。
做深水利气象服务，深化气象、水利信息融合，实现联合预报，优化细化“一库一策”预报系统，提升水库防汛抗旱调度科学化智能化水平。
坚持人民至上、生命至上，健全分灾种、分重点行业气象灾害监测预报预警体系，提高极端天气气候事件和中小河流洪水、山洪灾害、地质灾害、海洋灾害、流域区域洪涝、森林草原火灾等气象风险预报预警能力。
（责任单位：市气象局、市公安局、市交通局、市水利局、市应急管理局、市能源局、宁波银保监局、国网宁波供电公司）
建设气象灾害风险评估和决策信息支持系统，建立气象灾害鉴定评估制度。
将公共气象服务纳入市县两级公共服务体系，建立公共气象服务清单制度。
发展太阳风暴、地球空间暴等空间天气灾害监测预报预警，加强国家空间天气监测预警中心能力建设。
构建“智能预报+服务”业务，集聚公众“衣食住行、康养旅游”等服务需求，研发基于场景定制、用户需求自动感知的公众气象服务产品。
加强气象服务信息传播渠道建设，实现各类媒体气象信息全接入，拓展“一老一少”气象服务。
加强气象灾害防御规划编制和设施建设，根据气象灾害影响修订基础设施标准、优化防御措施，提升重点区域、敏感行业基础设施设防水平和承灾能力。
将气象元素融入文化旅游，打造气象科普“一县一品牌”。
统筹制定气象灾害预警发布规程，建立重大气象灾害预警信息快速发布“绿色通道”制度，推动第五代移动通信（5G）、小区广播等技术在预警信息发布中的应用。
实施“网格+气象”行动，将气象防灾减灾纳入乡镇、街道等基层网格化管理。
（责任单位：市气象局、市发改委、市教育局、市文广旅游局、市大数据局、市科协）
挖掘宁波北纬30度生态气候资源和气候特色，开展四明山和天台山（宁海）气候多样性分析评估，服务“翠屏山—东钱湖—象山港”城市风貌带建设，打造具有宁波辨识度的生态气候资源品牌。
开展“国家气象公园”“中国天然氧吧”“中国气候宜居城市（县）”等气候品牌创建。
加强国家、区域、省级人工影响天气中心和国家人工影响天气试验基地建设。
加强城市通风廊道和“五岛效应”分析评估，修订“暴雨公式”，为中心城区国土空间规划布局提供技术支持。
发展安全高效的人工影响天气作业技术和高性能增雨飞机等新型作业装备，提高防灾减灾救灾、生态环境保护与修复、国家重大活动保障、重大突发事件应急保障等人工影响天气作业水平。
开展城乡规划、国家重点建设工程、重大区域性经济开发项目气候可行性论证，施行“标准地”供地前区域气候可行性评估工作。
健全人工影响天气工作机制，完善统一协调的人工影响天气指挥和作业体系。
加强风能、太阳能等资源精细化监测分析，开展碳氧监测评估，服务碳减排工作。
建设人工影响天气作业矩阵，探索无人机人影作业模式。
坚持分级负责、属地管理原则，健全气象防灾减灾体制机制。
（责任单位：市气象局、市发改委、市生态环境局、市住建局、市文广旅游局、市应急管理局）
健全以气象灾害预警为先导的联动机制，提高突发事件应急救援气象保障服务能力，建立极端天气防灾避险制度。
夯实气象信息网络基础设施，构建有效保障网络安全、数据安全、业务安全的一体化安全防护体系。
定期开展气象灾害防御水平评估，督促落实气象灾害防御措施。
建设宁波“气象大脑”，融入政务服务“一网通办”、城市治理“一网通管”，为城市公共服务和防灾减灾提供支撑。
打造宁波气象数据底座，开发气象数据接口、应用组件、插件，实现跨部门应用贯通。
依法做好重大规划、重点工程项目气候可行性论证，强化国家重大工程建设气象服务保障。
推进数字孪生城市空间底座成果在气象灾害易发区、敏感区监测预报预警中的应用，打造涵盖气象的城市数智治理三维场景。
升级完善“口袋气象”数字化平台，重点打造“五停”“五断”全周期气象服务、重大活动全过程气象保障、保险风险减量气象服务、四季出游伴随式气象服务、强天气靶向即时预警等五大场景数字化应用。
（责任单位：市气象局、市交通局、市水利局、市农业农村局、市应急管理局、市综合执法局、市大数据局、宁波银保监局、国网宁波供电公司）
加强农业生产气象服务，强化高光谱遥感等先进技术及相关设备在农情监测中的应用，提升粮食生产全过程气象灾害精细化预报能力和粮食产量预报能力。
面向粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区，加强农业气象灾害监测预报预警能力建设，做好病虫害防治气象服务，开展种子生产气象服务。
加快推进市气象灾害重点实验室建设，聚焦台风、强对流和海雾等高影响天气，加强监测预报预警关键核心技术攻关，支持人工智能、大数据等信息技术在气象领域的深度应用。
加强气象高层次人才队伍建设，将气象人才纳入各级人才发展规划，落实人才政策保障，打造高能级气象创新团队，确保副高级工程师以上高水平人才规模在全国计划单列市中持续保持领先水平。
探索建设智慧农业气象服务基地，强化特色农业气象服务，实现面向新型农业经营主体的直通式气象服务全覆盖。
加强气象防灾减灾培训，将气象教育培训纳入地方人才培养培训体系，建立市委党校气象防灾减灾教学基地。
充分利用气候条件指导农业生产和农业结构调整，加强农业气候资源开发利用。
（责任单位：市气象局、市委党校、市发改委、市科技局、市财政局、市人力社保局）
加强海洋气象观测能力建设，实施远洋船舶、大型风电场等平台气象观测设备搭载计划，推进海洋和气象资料共享共用。
加强海洋气象灾害监测预报预警，全力保障海洋生态保护、海上交通安全、海洋经济发展和海洋权益维护。
将宁波市气象现代化建设领导小组调整为宁波市气象高质量发展工作领导小组，统筹全市气象高质量发展工作。
强化全球远洋导航气象服务能力，为海上运输重要航路和重要支点提供气象信息服务。
市级有关部门要进一步提高认识，各负其责，协力推进。
各地要定期专题研究气象高质量发展工作，制定政策措施，落实工作责任，争取气象高质量发展省级试点。
探索打造现代综合交通气象服务平台，加强交通气象监测预报预警能力建设。
开展分灾种、分路段、分航道、分水域、分铁路线路的精细化交通气象服务。
强化川藏铁路、西部陆海新通道、南水北调等重大工程和部分重点水域交通气象服务。
各地要将气象高质量发展纳入国民经济和社会发展规划，建立健全行业气象统筹发展机制，将各部门各行业建设的气象探测设施纳入气象观测网络。
建立多式联运物流气象服务体系，开展全球商贸物流气象保障服务。
提升能源开发利用、规划布局、建设运行和调配储运气象服务水平。
强化电力气象灾害预报预警，做好电网安全运行和电力调度精细化气象服务。
健全相关制度政策，促进和规范气象产业有序发展，激发气象市场主体活力。
在京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略实施中，加强气象服务保障能力建设，提供优质气象服务。
鼓励东部地区率先实现气象高质量发展，推动东北地区气象发展取得新突破，支持中西部地区气象加快发展，构建与区域协调发展战略相适应的气象服务保障体系。
创新公共气象服务供给模式，建立公共气象服务清单制度，形成保障公共气象服务体系有效运行的长效机制。
推进公共气象服务均等化，加强气象服务信息传播渠道建设，实现各类媒体气象信息全接入。
增强农村、山区、海岛、边远地区以及老年人、残疾人等群体获取气象信息的便捷性，扩大气象服务覆盖面。
开展个性化、定制化气象服务，推动气象服务向高品质和多样化升级。
推进气象融入数字生活，加快数字化气象服务普惠应用。
提升冰雪运动、水上运动等竞技体育和全民健身气象服务水平。
加强城市气象灾害监测预警，按照有关规划加密城市气象观测站点，发展分区、分时段、分强度精细化预报。
在城市规划、建设、运行中充分考虑气象风险和气候承载力，增强城市气候适应性和重大气象灾害防控能力。
将气象服务全面接入城市数据大脑，探索推广保障城市供水供电供气供热、防洪排涝、交通出行、建筑节能等智能管理的气象服务系统。
将农村气象防灾减灾纳入乡村建设行动，构建行政村全覆盖的气象预警信息发布与响应体系，加强农村气象灾害高风险地区监测预警服务能力建设。
加强全球变暖对青藏高原等气候承载力脆弱区影响的监测。
开展气候变化对粮食安全、水安全、生态安全、交通安全、能源安全、国防安全等影响评估和应对措施研究。
强化气候承载力评估，建立气候安全早期预警系统，在重点区域加强气候变化风险预警和智能决策能力建设。
加强国际应对气候变化科学评估，增强参与全球气候治理科技支撑能力。
加强气候资源普查和规划利用工作，建立风能、太阳能等气候资源普查、区划、监测和信息统一发布制度，研究加快相关监测网建设。
开展风电和光伏发电开发资源量评估，对全国可利用的风电和光伏发电资源进行全面勘查评价。
研究建设气候资源监测和预报系统，提高风电、光伏发电功率预测精度。
探索建设风能、太阳能等气象服务基地，为风电场、太阳能电站等规划、建设、运行、调度提供高质量气象服务。
实施生态气象保障工程，加强重要生态系统保护和修复重大工程建设、生态保护红线管控、生态文明建设目标评价考核等气象服务。
建立“三区四带”（青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区和东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带）及自然保护地等重点区域生态气象服务机制。
加强面向多污染物协同控制和区域协同治理的气象服务，提高重污染天气和突发环境事件应对气象保障能力。
建立气候生态产品价值实现机制，打造气象公园、天然氧吧、避暑旅游地、气候宜居地等气候生态品牌。
实施专项人才计划，培养造就一批气象战略科技人才、科技领军人才和创新团队，打造具有国际竞争力的青年科技人才队伍，加快形成气象高层次人才梯队。
京津冀、长三角、粤港澳大湾区及高层次人才集中的中心城市，要深化气象人才体制机制改革创新，进一步加强对气象高层次人才的吸引和集聚。
鼓励和引导高校设置气象类专业，扩大招生规模，优化专业结构，加强气象跨学科人才培养，促进气象基础学科和应用学科交叉融合，形成高水平气象人才培养体系。
加强气象教育培训体系和能力建设，推动气象人才队伍转型发展和素质提升。
建立以创新价值、能力、贡献为导向的气象人才评价体系，健全与岗位职责、工作业绩、实际贡献等紧密联系，充分体现人才价值、鼓励创新创造的分配激励机制，落实好成果转化收益分配有关规定。
统筹不同层级、不同区域、不同领域人才发展，将气象人才培养统筹纳入地方人才队伍建设。
引导和支持高校毕业生到中西部和艰苦边远地区从事气象工作，优化基层岗位设置，在基层台站专业技术人才中实施“定向评价、定向使用”政策，夯实基层气象人才基础。
大力弘扬科学家精神和工匠精神，加大先进典型宣传力度。
对在气象高质量发展工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。
坚持党对气象工作的全面领导，健全部门协同、上下联动的气象高质量发展工作机制，将气象高质量发展纳入相关规划，统筹做好资金、用地等保障。
中国气象局要加强对纲要实施的综合协调和督促检查，开展气象高质量发展试点，探索形成可复制、可推广的经验和做法，为加快推进气象现代化建设作出示范。
科学编制实施气象设施布局和建设规划，推进气象资源合理配置、高效利用和开放共享。
… 1 unchanged clause …
建立相关行业气象统筹发展体制机制，将各部门各行业自建的气象探测设施纳入国家气象观测网络，由气象部门实行统一规划和监督协调。
依法保护气象设施和气象探测环境，更新气象探测环境保护规划，规范气象灾害防御工作。
依法保护气象设施和气象探测环境，实施公众气象预报、灾害性天气警报和气象灾害预警信号统一发布制度，规范人工影响天气、气象灾害防御、气候资源保护和开发利用、气象信息服务等活动。
加强防雷、升放气球和人工影响天气作业安全监管，推进气象领域标准制定和实施。
将气象防灾减灾工作纳入平安宁波和安全生产责任制考核范畴。
市气象高质量发展工作领导小组每年对各地气象高质量发展情况进行评估反馈。
加大政策支持力度，进一步完善气象双重计划财务体制，切实加强气象事业资金等要素保障。
加强风云气象卫星全球服务，为共建“一带一路”国家气象服务提供有力支撑。
附件：1.宁波市气象高质量发展工作领导小组成员名单
加强气象开放合作平台建设，在世界气象组织等框架下积极参与国际气象事务规则、标准制修订。
2.宁波市气象高质量发展任务分解清单（2023-2025年）
在国家科技计划实施中支持气象领域科学研究和科研项目建设。
完善升级迭代及运行维护机制，支持基层和欠发达地区气象基础能力建设。