各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为贯彻落实《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》（国发〔2014〕26号）、《国务院办公厅团员加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》（国办发〔2015〕85号）和《福建省人民政府关于加快发展现代服务业的若干意见》（闽政〔2016〕3号）精神，推动我市现代服务业实现加快发展、跨越发展，促进全市经济转型升级和提质增效，现提出如下实施意见：
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来陆续出台了家庭、养老、健康、文化创意等生活性服务业发展指导意见，服务供给规模和质量水平明显提高。
“十三五”时期，按照加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级的总体要求，全面推进现代服务业的创新发展、提升发展和集聚发展，基本建成与经济社会发展阶段相匹配、与先进制造业相融合、与居民需求相适应，功能完善、结构优化、布局合理、特色鲜明的现代服务业产业体系，培育现代城市商圈，建设海峡西岸经济区重要的区域性现代服务业集聚中心，助力“创新泉州、智造泉州、海丝泉州、美丽泉州、幸福泉州”建设。
与此同时，生产性服务业发展相对滞后、水平不高、结构不合理等问题突出，亟待加快发展。
生产性服务业涉及农业、工业等产业的多个环节，具有专业性强、创新活跃、产业融合度高、带动作用显著等特点，是全球产业竞争的战略制高点。
加快发展生产性服务业，是向结构调整要动力、促进经济稳定增长的重大措施，既可以有效激发内需潜力、带动扩大社会就业、持续改善人民生活，也有利于引领产业向价值链高端提升。
积极营造公平透明的市场竞争环境，激发大众创业、万众创新的新活力。
为加快重点领域生产性服务业发展，进一步推动产业结构调整升级，现提出以下意见：
大力支持企业开展技术创新、产品创新、管理创新、业态创新和商业模式创新，大力培育新产业、拓展新模式、发展新业态。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，全面落实党中央、国务院各项决策部署，科学规划布局，放宽市场准入，完善行业标准，创造环境条件，加快生产性服务业创新发展，实现服务业与农业、工业等在更高水平上有机融合，推动我国产业结构优化调整，促进经济提质增效升级。
倡导网络化、数字化、智能化生产生活方式，利用互联网技术推动服务业企业创新商业模式，采用团购式、体验式、上门式、配送式等线上到线下融合发展模式，满足企业和群众个性化多样性的消费需求。
加强新一代信息技术与传统服务业的技术融合，实现服务业与工业、农业等在更高水平上有机融合，促进经济提质增效。
处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，鼓励和支持各种所有制企业根据市场需求，积极发展生产性服务业。
推动大中型制造企业分离非核心但具有比较优势的服务环节，科学实施主辅分离，激发服务外包市场需求，强化产业融合联动发展。
以显著提升产业发展整体素质和产品附加值为重点，围绕全产业链的整合优化，充分发挥生产性服务业在研发设计、流程优化、市场营销、物流配送、节能降耗等方面的引领带动作用。
依托各县（市、区）产业基础，因地制宜引导现代服务业在中心城区、制造业集中区域、现代农业产业基地等区域集聚，进一步发挥服务业集聚平台、服务业产业基地、特色商圈、平台经济等载体的作用，实现规模效益和特色发展。
建立与国际接轨的专业化生产性服务业体系，推动云计算、大数据、物联网等在生产性服务业的应用，鼓励企业开展科技创新、产品创新、管理创新、市场创新和商业模式创新，发展新兴生产性服务业态。
以高端服务业、创新要素、国际资源的集聚形成高能级的开放合作平台，紧抓“一带一路”、海峡西岸经济区建设契机，推动服务业对外开放。
抓住关键领域和薄弱环节，加大改革力度，广泛参与国际竞争与合作。
适应中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化发展趋势，深入实施区域发展总体战略和主体功能区战略，因地制宜引导生产性服务业在中心城市、制造业集中区域、现代农业产业基地以及有条件的城镇等区域集聚，实现规模效益和特色发展。
到2020年，力争服务业增加值达到3600亿元，服务业增加值年均增长10.2%，全市服务业增加值占地区生产总值比重约为40%，现代服务业增加值占服务业增加值的比重达到60%，服务业从业人员占全社会从业人员比重达36%左右，生产性服务业占服务业比重提高到45%以上。
以产业转型升级需求为导向，进一步加快生产性服务业发展，引导企业进一步打破“大而全”、“小而全”的格局，分离和外包非核心业务，向价值链高端延伸，促进我国产业逐步由生产制造型向生产服务型转变。
鼓励农业企业和涉农服务机构重点围绕提高科技创新和推广应用能力，加快推进现代种业发展，完善农副产品流通体系。
以产业转型升级需求为导向，重点推进优势明显、基础良好、前景广阔、潜力较大的生产性服务业加快发展，促进我市产业逐步由生产制造型向生产服务型转变。
鼓励有能力的工业企业重点围绕提高研发创新和系统集成能力，发展市场调研、产品设计、技术开发、工程总包和系统控制等业务。
加快发展专业化设计及相关定制、加工服务，建立健全重大技术装备第三方认证制度。
围绕建设海峡西岸现代物流中心和中国快递示范城市，推进全市港口与铁路、高速公路、机场、轨道交通等紧密衔接，完善港口集疏运立体交通体系，推动“陆海空”多式联运，为“海丝”国家和地区的货物往来提供便捷服务。
促进专利技术运用和创新成果转化，健全研发设计、试验验证、运行维护和技术产品标准等体系。
以加快推进区域性大型物流园区（陆地港、公路港）的布局建设为重点，引进和培育一批专业化、社会化的大型物流企业。
重点围绕市场营销和品牌服务，发展现代销售体系，增强产业链上下游企业协同能力。
优先发展制造业物流，建设与制造业企业紧密配套、有效衔接的仓储配送设施和物流信息平台，鼓励大数据、云计算在物流领域的运用。
加快发展电商物流，构建电子商务物流服务平台和配送网络，吸引制造商、电商、快递和零担物流公司、第三方服务公司入驻区域性仓储配送基地，建设快递分拨中心，提高物流专业化服务水平。
鼓励发展绿色物流，提升海铁联运功能，提高航空物流、铁路和水路运输比重，大力发展甩挂运输，提高储运工具的信息化水平。
推进仓储物流、维修维护和回收利用等专业服务的发展。
加快冷链物流发展规划布局，积极引进冷链物流龙头企业，促进冷链物流专业化、标准化、规模化发展。
鼓励制造业、商贸企业专注核心业务，逐步剥离或外包物流业务。
搭建各类农业生产服务平台，加强政策法律咨询、市场信息、病虫害防治、测土配方施肥、种养过程监控等服务。
扶持百家3A级及以上第三方物流企业，引导物流企业整合物流资源，改造物流流程，拓展供应链物流业务。
健全农业生产资料配送网络，鼓励开展农机跨区作业、承包作业、机具租赁和维修服务。
责任单位：市经信委、发改委、交通运输委、商务局，泉州港口管理局、邮政管理局，泉州晋江机场公司，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
推进面向产业集群和中小企业的基础工艺、基础材料、基础元器件研发和系统集成以及生产、检测、计量等专业化公共服务平台建设，鼓励开展工程项目、工业设计、产品技术研发和检验检测、工艺诊断、流程优化再造、技能培训等服务外包，整合优化生产服务系统。
发展技术支持和设备监理、保养、维修、改造、备品备件等专业化服务，提高设备运行质量。
以打造国家服务外包基地城市和新一代信息技术应用服务示范基地为目标，重点发展创业孵化、技术转移、检验检测认证、知识产权、科技金融、科技咨询等专业科技服务，形成具有区域特色的创业创新孵化生态体系。
鼓励制造业与相关产业协同处置工业“三废”及社会废弃物，发展节能减排投融资、清洁生产审核及咨询等节能环保服务。
加快发展服务外包产业，推动园区载体建设，打造一批服务外包骨干企业，依托大数据、物联网、移动互联网、云计算等新技术推动服务贸易模式创新。
支持农业生产的信息技术服务创新和应用，发展农作物良种繁育、农业生产动态监测、环境监控等信息技术服务，建立健全农产品质量安全可追溯体系。
培育物联网、大数据和云计算产业，加快“智慧泉州”建设。
鼓励将数字技术和智能制造技术广泛应用于产品设计和制造过程，丰富产品功能，提高产品性能。
鼓励发展政务、交通、医疗、教育、文化、旅游等行业性大数据云平台。
运用互联网、大数据等信息技术，积极发展定制生产，满足多样化、个性化消费需求。
促进智能终端与应用服务相融合、数字产品与内容服务相结合，推动产品创新，拓展服务领域。
聚焦实施“数控一代”示范工程、“泉州制造2025”发展纲要，大力发展智能制造、电子信息、机械装备等领域中嵌入式软件。
发展服务于产业集群的电子商务、数字内容、数据托管、技术推广、管理咨询等服务平台，提高资源配置效率。
依托泉州装备制造研究所等科技创新服务平台，以智能制造、服务型制造促进装备制造业发展。
责任单位：市科技局、经信委、发改委、交通运输委、卫计委、教育局、文广新局、旅游局、商务局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
现阶段，我国生产性服务业重点发展研发设计、第三方物流、融资租赁、信息技术服务、节能环保服务、检验检测认证、电子商务、商务咨询、服务外包、售后服务、人力资源服务和品牌建设。
围绕建设“国家电子商务示范城市”、国家“一带一路”倡议支点城市，争创“中国（泉州）跨境电子商务综合试验区”，推动电子商务深入应用，促进快递与电商融合发展，促进传统产业与电商深度融合，加快发展移动电子商务、跨境电子商务、行业性电子商务，重点规划建设一批电子商务园区（基地），发展电子商务公共服务平台、代理运营服务、数据基础服务、咨询培训等产业，培育若干国家级电子商务示范企业和一批省级电子商务示范企业（平台），实现电子商务由供应链末端向供应链上游环节转变，打造具有一定区域产业话语权的电子商务平台。
积极开展研发设计服务，加强新材料、新产品、新工艺的研发和推广应用。
责任单位：市商务局、经信委，泉州海关、泉州出入境检验检疫局、邮政管理局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
大力发展工业设计，培育企业品牌、丰富产品品种、提高附加值。
围绕建设国家级金融改革综合试验区，加快建立主体多元的金融组织体系，建立功能完备的金融产品创新体系，建设若干金融集聚区，建成区域性实体金融服务中心。
推动符合条件的金融机构及配套服务机构来泉设立分支机构、区域总部。
整合现有资源，发挥企业创新主体作用，推进产学研用合作，加快创新成果产业化步伐。
支持符合条件的民营资本进入金融服务领域，争取获批设立民营银行、金融租赁公司。
鼓励建立专业化、开放型的工业设计企业和工业设计服务中心，促进工业企业与工业设计企业合作。
推进村镇银行筹建开业县域全覆盖，创新发展消费金融公司、企业集团财务公司以及设立担保公司、融资租赁、典当等金融中介机构。
完善知识产权交易和中介服务体系，发展研发设计交易市场。
做大做强海峡股权泉州交易中心、海峡金融资产交易中心、海峡石化产品交易中心。
开展面向生产性服务业企业的知识产权培训、专利运营、分析评议、专利代理和专利预警等服务。
建立主要由市场评价创新成果的机制，加快研发设计创新转化为现实生产力。
支持市产业股权投资基金与金融机构、上市公司和产业上游企业合作设立各类子基金，鼓励民间资本发起设立各类天使基金、产业基金、投资基金。
优化物流企业供应链管理服务，提高物流企业配送的信息化、智能化、精准化水平，推广企业零库存管理等现代企业管理模式。
着力打造覆盖面广的社会信用体系，持续提升中小微企业信用信息交换共享平台功能，积极推进公共金融服务平台建设；
加强核心技术开发，发展连锁配送等现代经营方式，重点推进云计算、物联网、北斗导航及地理信息等技术在物流智能化管理方面的应用。
进一步深化对台对外金融合作，不断提升泉州金融业发展的支撑力和带动力。
引导企业剥离物流业务，积极发展专业化、社会化的大型物流企业。
责任单位：市金融工作局、商务局，人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，市发改委、经信委、财政局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
完善物流建设和服务标准，引导物流设施资源集聚集约发展，培育一批具有较强服务能力的生产服务型物流园区和配送中心。
加强综合性、专业性物流公共信息平台和货物配载中心建设，衔接货物信息，匹配运载工具，提高物流企业运输工具利用效率，降低运输车辆空驶率。
以建设“海上丝绸之路”重要创意城市为目标，以闽南文化、海丝文化、东亚文化为源泉，培育、形成以闽南文化创意+现代文化创意的文创产业集群，扶持培育一批工业设计、数字视听、广告业和演艺娱乐等产业龙头企业。
提高物流行业标准化设施、设备和器具应用水平以及托盘标准化水平。
继续推进制造业与物流业联动发展示范工作和快递服务制造业工作，加强仓储、冷链物流服务。
推动文化创意产业与关联产业融合发展，加快工业设计服务行业延伸和服务模式升级，推进文化软件服务、建筑设计服务、专业设计服务、广告服务等与装备制造业、消费品工业、建筑业、信息业、旅游业、会展业、体育产业等行业融合发展。
大力发展铁水联运、江海直达、滚装运输、道路货物甩挂运输等运输方式，推进货运汽车（挂车）、列车标准国际化。
依托高等院校、科研院所组建一批工业设计公共服务机构，为中小微企业设计创新提供服务支撑。
推动城市配送车辆标准化、标识化，建立健全配送车辆运力调控机制，完善配送车辆便利通行措施。
责任单位：市文改办，市经信委、文广新局、发改委、旅游局、科技局、工商局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
在关系民生的农产品、药品、快速消费品等重点领域开展标准化托盘循环共用示范试点。
完善农村物流服务体系，加强产销衔接，扩大农超对接规模，加快农产品批发和零售市场改造升级，拓展农产品加工服务。
围绕扩大消费需求、提高人民群众生活质量的总体要求，运用现代服务理念、经营模式和信息技术，改造提升生活性服务业。
建立完善融资租赁业运营服务和管理信息系统，丰富租赁方式，提升专业水平，形成融资渠道多样、集约发展、监管有效、法律体系健全的融资租赁服务体系。
围绕建设“我国重要的自然和文化旅游中心”的重要支撑区及世界海丝文化休闲旅游目的地，打响“清新福建·海丝泉州”旅游品牌，加强业态和线路整体策划，培育泉州古城和环清源山文化旅游圈，构建全域旅游新格局。
大力推广大型制造设备、施工设备、运输工具、生产线等融资租赁服务，鼓励融资租赁企业支持中小微企业发展。
推进旅游与相关产业融合，打造文化旅游、宗教旅游、滨海旅游、生态旅游、乡村旅游、街区旅游、赛事旅游、工业旅游等多元旅游产品。
引导企业利用融资租赁方式，进行设备更新和技术改造。
加快建立与“一带一路”沿线国家和地区旅游协调机制，联合打造海丝特色旅游线路和旅游产品。
加强传媒、演艺、会展、工艺等行业和旅游产业的价值链衔接，培育和规范以网络为载体的营销环境。
紧密联系产业需求，积极开展租赁业务创新和制度创新，拓展厂商租赁的业务范围。
引导租赁服务企业加强与商业银行、保险、信托等金融机构合作，充分利用境外资金，多渠道拓展融资空间，实现规模化经营。
加快旅游集散服务中心、旅游厕所、景区道路等旅游基础设施建设，促进旅游景区、旅行社、旅游住宿等行业共赢发展。
建设程序标准化、管理规范化、运转高效的租赁物与二手设备流通市场，建立和完善租赁物公示、查询系统和融资租赁资产退出机制。
责任单位：市旅游局、城乡规划局、国土资源局、交通运输委、商务局，市海丝办，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
充分发挥行业协会作用，加强信用体系建设和行业自律。
逐步建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系。
建立系统性行业风险防范机制，以及融资租赁业统计制度和评价指标体系。
坚持公立医疗机构为主导，加大医疗卫生资金投入，扩充优质医疗资源，补齐民生领域短板。
贯彻落实市政府《关于加快推进社会办医的实施意见》（泉政文〔2016〕8号），支持社会资本兴办非营利性医疗机构，推进非营利性民营医院与公立医院同等待遇，努力打造多元办医格局。
发展涉及网络新应用的信息技术服务，积极运用云计算、物联网等信息技术，推动制造业的智能化、柔性化和服务化，促进定制生产等模式创新发展。
要培育康复护理、老年护理、家庭护理和母婴护理等护理服务业态。
加快面向工业重点行业的知识库建设，创新面向专业领域的信息服务方式，提升服务能力。
推进养老机构与医疗机构开展社区健康养老服务合作，发展健康养老服务。
加强相关软件研发，提高信息技术咨询设计、集成实施、运行维护、测试评估和信息安全服务水平，面向工业行业应用提供系统解决方案，促进工业生产业务流程再造和优化。
推进医疗服务供给侧改革，积极发展医养结合、健康养老等服务业态。
推动工业企业与软件提供商、信息服务提供商联合提升企业生产经营管理全过程的数字化水平。
鼓励各县（市、区）充分发挥特色资源与健康服务资源，建设集医疗康复、保健养生、健康信息服务、健康产品研发于一体的高端健康服务集聚区。
支持工业企业所属信息服务机构面向行业和社会提供专业化服务。
鼓励和引导社会资本进入“大健康”领域，推动政府投资兴办的养老机构逐步通过公建民营等方式管理运营。
主动承接台湾医疗技术和养老服务产业转移，打造海峡两岸养老产业合作开发示范点。
健全节能环保法规和标准体系，增强节能环保指标的刚性约束，严格落实奖惩措施。
责任单位：市卫计委、民政局、发改委、财政局、台办，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
大力发展节能减排投融资、能源审计、清洁生产审核、工程咨询、节能环保产品认证、节能评估等第三方节能环保服务体系。
规范引导建材、冶金、能源企业协同开展城市及产业废弃物的资源化处理，建立交易市场。
加强市场流通体系建设，加快引进和培育大型商贸流通企业，建立和完善现代化商贸体系。
鼓励结合改善环境质量和治理污染的需要，开展环保服务活动。
大力发展会展经济，积极扩大海峡两岸纺织服装博览会、中国（晋江）国际鞋博会、中国（南安）水头国际石材博览会、中国茶都（安溪）国际茶业博览会等专业品牌展会的影响力，打造一批内外贸结合、具有较强国际影响力的大型会展平台。
发展系统设计、成套设备、工程施工、调试运行和维护管理等环保服务总承包。
借助国内外大型电子商务平台建设具有我市特色的产品馆，鼓励本地电商企业进行线上线下融合发展，优化消费环境。
鼓励大型重点用能单位依托自身技术优势和管理经验，开展专业化节能环保服务。
推广合同能源管理，建设“一站式”合同能源管理综合服务平台，积极探索节能量市场化交易。
加快建设一批特色商贸聚集区和全国性、区域性专业市场。
优化城市大型商场、综合超市、购物中心等商业网点结构和布局，大力发展连锁经营和统一配送。
积极发展再制造专业技术服务，建立再制造旧件回收、产品营销、溯源等信息化管理系统。
推动一批具有公益性质的农产品批发市场、农贸市场、菜市场、社区菜店、农副产品平价商店以及重要商品储备设施、大型物流配送中心、农产品冷链物流设施建设改造。
责任单位：市商务局、经信委、发改委，市供销社，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
加快发展第三方检验检测认证服务，鼓励不同所有制检验检测认证机构平等参与市场竞争，不断增强权威性和公信力，为提高产品质量提供有力的支持保障服务。
教育服务要紧密结合产业发展方向，统筹利用高等院校、科研院所、职业院校、社会培训机构和企业等各种培训资源，强化创新型、应用型、复合型、技术技能型人才开发培训，强化人才支撑，提高整体职业教育水平。
加强计量、检测技术、检测装备研发等基础能力建设，发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的分析、测试、计量、检验等服务。
要建立行业人力资源需求预测和就业状况定期发布制度，推动形成职业教育与行业、产业、企业深度融合发展机制。
建设一批国家产业计量测试中心，构建国家产业计量测试服务体系。
要加快构建覆盖全体劳动者、贯穿劳动者职业生涯、适应劳动者需求的现代职业培训体系。
加强先进重大装备、新材料、新能源汽车等领域的第三方检验检测服务，加快发展药品检验检测、医疗器械检验、进出口检验检疫、农产品质量安全检验检测、食品安全检验检测等服务，发展在线检测，完善检验检测认证服务体系。
创新职业培训模式，深化校企合作，大力推行“校中厂”“厂中校”等“校企双制、工学一体”的新型培训模式。
深化国际及港澳台职业教育交流合作，积极吸引国（境）外企业、职业院校与我市职业院校开展合作办学。
优化资源配置，引导检验检测认证机构集聚发展，推进整合业务相同或相近的检验检测认证机构。
积极参与制定国际检验检测标准，开展检验检测认证结果和技术能力国际互认。
探索混合所有制的社会力量办学机制，鼓励举办混合所有制学校。
培育一批技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定国际影响力的检验检测认证集团。
要完善政府补贴和购买服务制度，逐步落实非营利性民办学校与同级同类公办学校享受同等的优惠政策。
加大生产性服务业标准的推广应用力度，深化国家级服务业标准化试点。
责任单位：市教育局、人社局、台办，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
深化大中型企业电子商务应用，促进大宗原材料网上交易、工业产品网上定制、上下游关联企业业务协同发展，创新组织结构和经营模式。
围绕建设全国一流的滨海运动休闲基地、国家级体育产业示范基地，发挥体育用品业优势，着力拓展体育服务产业链。
重点鼓励社会力量在泉州组建职业运动队（俱乐部），承接国内外高水平体育竞赛表演、体育赛事，发展竞赛表演业。
构建大中型体育设施、社区健身场地、各类体育社团相结合的群众体育活动网络，发展健身休闲业。
争取更多国家级运动项目训练基地落户，支持各类体育运动学校、业余体校和体育专项协会开展多种形式的有偿培训，发展体育培训业。
加快并规范集交易、电子认证、在线支付、物流、信用评估等服务于一体的第三方电子商务综合服务平台发展。
支持各类体育运动学校、业余体校与中小学等九年义务教育阶段、幼儿教育阶段学校进行合作共建，开展多种形式的有偿培训，发展体育培训业。
加快推进适应电子合同、电子发票和电子签名发展的制度建设。
责任单位：市体育局、经信委，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
建设开放式电子商务快递配送信息平台和社会化仓储设施网络，加快布局、规范建设快件处理中心和航空、陆运集散中心。
鼓励对现有商业设施、邮政便民服务设施等的整合利用，加强共同配送末端网点建设，推动社区商业电子商务发展。
加快发展家政服务、社区照料服务、病患陪护服务、家庭教育、家庭用品配送等家庭服务业，创新家庭服务业发展模式。
深入推进国家电子商务示范城市、示范基地和示范企业建设，发展电子商务可信交易保障、交易纠纷处理等服务。
引导大型家庭服务企业深入社区，设立便民站点，提供各类全民生活服务，培育具有特色的家庭服务品牌。
推进家庭服务业规范化、职业化、信息化建设，逐步构建以准员工制企业为主导、从业人员注册制为主体、公共信息服务平台为载体的家政服务体系，完善服务标准和服务规范，积极推进诚信体系建设，加快家庭服务业实训基地和示范基地建设。
加强网络基础设施建设和电子商务信用体系、统计监测体系建设，不断完善电子商务标准体系和快递服务质量评价体系。
重点支持中心城市家庭服务体系建设和龙头企业发展，加大对员工制家庭服务企业的扶持力度。
推进农村电子商务发展，积极培育农产品电子商务，鼓励网上购销对接等多种交易方式。
加强家庭服务业公益性服务平台建设，打造全市统一的家庭服务公益性服务平台，实现“一网”多能、跨区域服务。
支持面向跨境贸易的多语种电子商务平台建设、服务创新和应用推广。
责任单位：市商务局、人社局、民政局，市妇联，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
积极发展移动电子商务，推动移动电子商务应用向工业生产经营和生产性服务业领域延伸。
在推进重点行业发展的基础上，各县（市、区）及市直有关部门要结合实际，突出特色，积极培育新增长点，促进其他服务业行业同步发展。
适应新型城镇化和新农村建设发展的需要，积极发展农村服务业，繁荣农村经济、促进农业现代化、增加农民收入和提高农民生活质量。
引导商务咨询企业以促进产业转型升级为重点，大力发展战略规划、营销策划、市场调查、管理咨询等提升产业发展素质的咨询服务，积极发展资产评估、会计、审计、税务、勘察设计、工程咨询等专业咨询服务。
发展信息技术咨询服务，开展咨询设计、集成实施、运行维护、测试评估、应用系统解决方案和信息安全服务。
积极构建新型农业社会化服务体系，推进现代农业产业技术体系与基层农技推广体系的有效对接，实现公益性服务、合作性服务和经营性服务有机融合。
加强知识产权咨询服务，发展检索、分析、数据加工等基础服务，培育知识产权转化、投融资等市场化服务。
强化基层农技推广服务，完善动植物疫病防控服务体系和农机公共服务体系，大力发展农业信息服务，推进智慧农业建设。
重视培育品牌和商誉，发展无形资产、信用等评估服务。
引导和规范土地经营权有序流转，建立健全农村产权交易市场体系。
依法健全商务咨询服务的职业评价制度和信用管理体系，加强执业培训和行业自律。
加大政策性金融对“三农”的支持力度，鼓励商业性金融支持“三农”发展。
开展多种形式的国际合作，推动商务咨询服务国际化发展。
推进农村信用社改制为农村商业银行，完善农村信贷担保和农业保险体系，稳妥开展农民住房财产权和农村土地承包经营权抵押贷款试点。
把握全球服务外包发展新趋势，积极承接国际离岸服务外包业务，大力培育在岸服务外包市场。
完善农副产品流通体系，加大农产品批发市场和农贸市场升级改造力度，发展农村电子商务，扩大农产品、特色产品网上销售，提高农产品流通组织化程度和信息化水平。
加快物流配送体系建设，支持将“快递末端服务体系”纳入城市配送体系，鼓励和支持快递服务网点向农村延伸，提升农村商品统一配送能力。
适应生产性服务业社会化、专业化发展要求，鼓励服务外包，促进企业突出核心业务、优化生产流程、创新组织结构、提高质量和效率。
责任单位：市农业局、经信委、科技局、国土资源局、金融工作局、质监局、商务局，市供销社，市邮政管理局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
引导社会资本积极发展信息技术外包、业务流程外包和知识流程外包服务业务，为产业转型升级提供支撑。
鼓励政府机构和事业单位购买专业化服务，加强管理创新。
完善农村商贸渠道，推动大型商业网点、现代流通方式向农村延伸。
支持企业购买专业化服务，构建数字化服务平台，实现包括产品设计、工艺流程、生产规划、生产制造和售后服务在内的全过程管理。
积极发展休闲农业、水上渔村和森林人家，扶持乡村旅游等特色产业项目，增加农民收入。
鼓励企业将售后服务作为开拓市场、提高竞争力的重要途径，增强服务功能，健全服务网络，提升服务质量，完善服务体系。
大力发展劳务经济，引导农村富余劳动力转移就业，完善农民创业就业服务体系，鼓励农民就地就近就业，支持农民工返乡创业。
完善产品“三包”制度，推动发展产品配送、安装调试、以旧换新等售后服务，积极运用互联网、物联网、大数据等信息技术，发展远程检测诊断、运营维护、技术支持等售后服务新业态。
整合供销、快递、商业流通等各方面资源，加强农村地区商业网点建设。
大力发展专业维护维修服务，加快技术研发与应用，促进维护维修服务业务和服务模式创新，鼓励开展设备监理、维护、修理和运行等全生命周期服务。
积极发展专业化、社会化的第三方维护维修服务，支持具备条件的工业企业内设机构向专业维护维修公司转变。
深化农村金融综合服务站（点）建设，完善和拓展银行卡助农取款服务点功能，改善农村支付结算服务环境。
完善售后服务标准，加强售后服务专业队伍建设，健全售后服务认证制度和质量监测体系，不断提高用户满意度。
责任单位：市农业局、林业局、海洋渔业局、科技局、金融工作局、旅游局、商务局、人社局，市供销社，市邮政管理局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
以产业引导、政策扶持和环境营造为重点，推进人力资源服务创新，大力开发能满足不同层次、不同群体需求的各类人力资源服务产品。
提高人力资源服务水平，促进人力资源服务供求对接，引导各类企业通过专业化的人力资源服务提升人力资源管理开发和使用水平，提升劳动者素质和人力资源配置效率。
以服务业集聚区建设为主抓手，优化调整全市服务业发展空间布局。
加快形成一批具有国际竞争力的综合型、专业型人力资源服务机构。
依托重点产业园区，布局建设一批综合型生产性服务业集聚区；
统筹利用高等院校、科研院所、职业院校、社会培训机构和企业等各种培训资源，强化生产性服务业所需的创新型、应用型、复合型、技术技能型人才开发培训。
依托重点旅游景区和文化产业园区，布局建设一批文化旅游集聚区；
加快推广中关村科技园区股权激励试点经验，调动科研人员创新进取的积极性。
依托主要交通节点、景区等适宜区域，布局建设一批健康产业集聚区；
营造尊重人才、有利于优秀人才脱颖而出和充分发挥作用的社会环境。
依托重点产业园区和重要交通枢纽，布局建设一批现代物流集聚区；
鼓励具有自主知识产权的知识创新、技术创新和模式创新，积极创建知名品牌，增强独特文化特质，以品牌引领消费，带动生产制造，推动形成具有中国特色的品牌价值评价机制。
依托重要特色产业基地和大宗商品集散地，布局建设一批新型专业市场；
依托区域中心城市的商务基础，布局建设小型金融商务会展集聚区。
从深化改革开放、完善财税政策、强化金融创新、有效供给土地、健全价格机制和加强基础工作等方面，为生产性服务业发展创造良好环境，最大限度地激发企业和市场活力。
重点推进现代物流、电子商务、文化创意、金融服务、现代专业交易市场、信息服务、旅游休闲、综合性服务业等8类现代服务业集聚区建设，引导服务业企业集聚发展。
鼓励结合老城区改造、工业企业“退二进三”和区域服务功能提升，在现有工业区、产业园和城市规划区范围内，利用存量土地和现有厂房，强化公共平台和服务体系建设，协同推进现代服务业集聚区建设。
进一步放开生产性服务业领域市场准入，营造公平竞争环境，不得对社会资本设置歧视性障碍，鼓励社会资本以多种方式发展生产性服务业。
对经认定的“省级现代服务业集聚示范区”，市级财政给予每个集聚示范区100万元的配套补助，主要用于园区基础设施、公共服务平台建设。
进一步减少生产性服务业重点领域前置审批和资质认定项目，由先证后照改为先照后证，加快落实注册资本认缴登记制。
市级现代服务业集聚示范区认定规定由市发改委、财政局牵头制订。
责任单位：市发改委、财政局、城乡规划局、国土资源局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
引导外资企业来华设立生产性服务业企业、各类功能性总部和分支机构、研发中心、营运基地等。
以技术创新和商业模式创新为核心，以重点产业发展需求为导向，以信息技术和网络为支撑，着力打造电子政务、智能交通、现代物流、智慧旅游、电子商务、食品安全、检验检测等重点领域公共服务平台；
统一内外资法律法规，推进生产性服务业领域有序开放，放开建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制。
围绕服务业发展方向和集聚区建设，着力打造研发设计、创业孵化、节庆会展、大宗商品交易、金融服务、健康服务、家政服务等公共服务和交易平台。
加快研究制定服务业进一步扩大开放的政策措施，对已经明确的扩大开放要求，要抓紧落实配套措施。
鼓励和支持社会资本参与各类平台建设，培育和引进一批平台营运机构和企业。
探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。
责任单位：市服务业发展领导小组成员单位，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
发挥中国（上海）自由贸易试验区在服务业领域先行先试的作用。
加强与香港、澳门、台湾地区的服务业合作，加快推进深圳前海、珠海横琴、广州南沙与港澳地区，福建厦门、平潭和江苏昆山与台湾地区的服务业合作试点。
支持主辅分离，引导大中型制造企业将生产流程中的非核心但具有相对比较优势的研发设计、物流运输、仓储配送、设备安装、营销售后服务、信息咨询、技术服务、财务管理等服务环节从原企业分离出来，设立独立的法人企业，向社会提供第三方专业化服务，培育一批主辅分离示范企业和一批功能定位准确、集聚辐射能力强的生产性服务业企业和产业集群。
鼓励有条件的企业依托现有产品贸易优势，在境外设立分支机构，大力拓展生产性服务业发展空间。
市级服务业发展引导资金对主辅分离示范项目予以支持。
简化境外投资审批程序，进一步提高生产性服务业境外投资的便利化程度。
责任单位：市经信委、工商局、发改委、科技局、财政局，市国税局、地税局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
鼓励企业利用电子商务开拓国际营销渠道，积极研究为符合条件的电子商务企业、快递企业提供便利通关措施。
组织实施现代服务业百强企业培育工程，着力打造一批产业关联度大、主营业务突出、创新能力强的品牌龙头企业，强化其对行业的引领、辐射、带动作用。
鼓励设立境外投资贸易服务机构，做好境外投资需求的规模、领域和国别研究，提供对外投资准确信息，为企业“走出去”提供咨询服务。
开展行业品牌龙头梳理工作，建立主管部门挂钩联系制度，加强管理和跟踪服务。
在重点行业开展年度服务业分行业10强企业评选表彰活动。
根据生产性服务业产业融合度高的特点，完善促进生产性服务业的税收政策。
5年内力争完成100家大企业、大集团、大品牌的培育工作，1～2家企业跻身全国服务业500强。
研发设计、检验检测认证、节能环保等科技型、创新型生产性服务业企业，可申请认定为高新技术企业，享受15%的企业所得税优惠税率。
责任单位：市服务业发展领导小组成员单位，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
研究适时扩大生产性服务业服务产品出口退税政策范围，制定产品退税目录和具体管理办法。
中央财政和地方财政在各自事权和支出责任范围内，重点支持公共基础设施、市场诚信体系、标准体系建设以及公共服务平台等服务业发展薄弱环节建设，探索完善财政资金投入方式，提高资金使用效率，推动建立统一开放、规范竞争的服务业市场体系。
围绕国家政策导向和我市优势资源，认真筛选、包装、储备一批具有市场竞争力的服务业重大项目，充实完善市“第三产业发展年”活动项目库。
鼓励开发区、产业集群、现代农业产业基地、服务业集聚区和发展示范区积极建设重大服务平台。
将市服务业重大项目列入年度省、市重点项目，每年推进一批现代服务业重大项目建设，同步跟踪管理服务。
积极研究自主创新产品首次应用政策，增加对研发设计成果应用的支持。
加大服务业招商力度，灵活采用产业链招商、以商招商、专题招商、小分队招商等方式。
完善政府采购办法，逐步加大政府向社会力量购买服务的力度，凡适合社会力量承担的，都可以通过委托、承包、采购等方式交给社会力量承担。
在高端金融、现代物流、文化创意、旅游开发、健康养老等行业开展有针对性的招商，引进和建设一批科技含量高、产业带动好、市场竞争力强的服务业项目。
研究制定政府向社会力量购买服务的指导性目录，明确政府购买的服务种类、性质和内容。
责任单位：市服务业发展领导小组成员单位，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
鼓励商业银行按照风险可控、商业可持续原则，开发适合生产性服务业特点的各类金融产品和服务，积极发展商圈融资、供应链融资等融资方式。
市发改委牵头开展《泉州市“十三五”现代服务业发展专项规划》组织实施工作，推动规划主要目标、行业发展重点、重点工程落到实处。
研究制定利用知识产权质押、仓单质押、信用保险保单质押、股权质押、商业保理等多种方式融资的可行措施。
市直各有关部门要制订相关服务业分行业发展行动计划并督促落实。
各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会要具体确定当地的发展目标、行业重点和主要措施，加快现代服务业发展。
完善动产抵（质）押登记公示体系，建立健全动产押品管理公司监管制度。
责任单位：市服务业发展领导小组成员单位，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
支持符合条件的生产性服务业企业通过银行间债券市场发行非金融企业债券融资工具融资，拓宽企业融资渠道。
鼓励金融机构开发适合服务业特点的金融产品，调整信贷期限，扩大信贷规模，简化审批流程，倾斜信贷资金支持服务业中小企业。
根据研发、设计、应用的阶段特征和需求，建立完善相应的融资支持体系和产品。
搭建方便快捷的融资平台，支持符合条件的生产性服务业企业上市融资、发行债券。
大力推动保险公司为服务业企业提供个性化的保险产品和服务以及一揽子保险解决方案。
对符合条件的中小企业信用担保机构提供担保服务实行免征营业税政策。
鼓励现代服务业开展融资租赁业务，推动融资租赁业与现代服务业互促互进。
鼓励融资性担保机构扩大生产性服务业企业担保业务规模。
鼓励融资性担保机构为中小型服务业企业提供融资担保。
培育推动一批条件成熟的企业改制上市或到“新三板”、海峡股权泉州交易中心挂牌融资；
鼓励工业企业利用自有工业用地兴办促进企业转型升级的自营生产性服务业，经依法批准，对提高自有工业用地容积率用于自营生产性服务业的工业企业，可按新用途办理相关手续。
鼓励符合条件的企业发行企业债、专项建设债、公司债、中小企业私募债、中小企业集合票据、短期融资券、中期票据等，大力推动企业债权融资。
选择具备条件的城市和国家服务业综合改革试点区域，鼓励通过对城镇低效用地的改造发展生产性服务业。
发挥省、市“小微企业发债增信资金池”作用，为服务业企业在银行间债券市场、证券交易所市场和海峡股权交易中心等发债融资提供增信支持。
加强对服务业发展示范区促进生产性服务业发展与土地利用工作的协同指导。
责任单位：市金融工作局、经信委、商务局，人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，各县（市、区）人民政府、泉州开发区管委会、泉州台商投资区管委会。
建立完善主要以市场决定价格的生产性服务业价格形成机制，规范服务价格。
建立科学合理的生产性服务业企业贷款定价机制，加大对生产性服务业重点领域企业的支持力度。
对符合土地利用总体规划、城乡规划、国家产业政策和用地节约集约的服务业项目，优先安排年度新增建设用地计划指标，列为省重点项目的年度用地计划指标实行省级统筹保障。
工业企业利用原有存量房产和土地兴办生产性服务业的，可暂不办理土地用途变更手续；
对工业企业分离出的非核心业务，在水、气方面实行与原企业相同的价格政策。
工业企业对厂房进行加层改造或开发地下空间提高容积率用于生产性服务业的，不再增收土地出让金；
为工业生产配套服务的物流园区和物流配送中心等物流企业物流仓储项目用地，视同工业用地。
继续加大养老、健康等生活性服务业用地改革落实力度，可将闲置的公益性用地调整为养老、健康、家庭服务用地，对养老服务非营利性项目用地可实行划拨，营利性项目用地优先安排供应。
对省级服务业集聚区内的生产性服务业企业，享受开发区工业企业相关优惠政策。
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加强对生产性服务业重点领域违规收费项目的清理和监督检查。
鼓励高等学校与服务业龙头企业合作建立教育实践基地，经省教育厅认定验收后，一次性给予50～100万元奖励。
经认定为高新技术企业的，文化创意和设计服务企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除；
鼓励生产性服务业企业创造自主知识产权，加强对服务模式、服务内容等创新的保护。
加快数字版权保护技术研发，推进国家版权监管平台建设。
责任单位：市国土资源局、城乡规划局、物价局、教育局、人社局，市地税局、国税局，国网泉州供电公司，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
扩大知识产权基础信息资源共享范围，促进知识产权协同创新。
市产业转型升级引导资金要加大对现代服务业集聚区和省级服务业综合改革试点区域的基础设施、公共服务平台、制造业主辅分离示范项目、龙头企业评选表彰以及新兴服务业态重大项目等的扶持力度。
加强知识产权执法，加大对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的打击力度，维护市场秩序，保护创新积极性。
责任单位：市发改委、财政局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
支持生产性服务业创新团队培养，建立创新发展服务平台。
设立市级现代服务业产业投资基金，引导社会资本更多投向我市现代服务业。
研究促进设计、创意人才队伍建设的措施办法，鼓励创新型人才发展。
责任单位：市金融工作局、财政局、发改委，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
落实国家和省里已出台的支持服务业发展的各项税费政策。
以国民经济行业分类为基础，抓紧研究制定生产性服务业及重点领域统计分类，完善相关统计制度和指标体系，明确各有关部门相关统计任务。
服务业企业在资产重组过程中，通过合并、分立、出售、置换等方式，转让全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、债务和劳动力的，不纳入增值税和营业税征收范围。
建立健全有关部门信息共享机制，逐步形成年度、季度信息发布机制。
至2017年12月31日，对年应纳税所得额低于30万元（含30万元）符合条件的小型微利生产性服务企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
各地区、各部门要充分认识发展生产性服务业的重大意义，把加快发展生产性服务业作为转变经济发展方式、调整产业结构的重要任务，采取有力措施，确保各项政策落到实处、见到实效。
对国家级研发设计、检验检测认证、节能环保等科技型、创新型生产性服务业企业（平台、中心、基地），经认定为高新技术企业的，享受按15%税率缴纳企业所得税优惠政策。
地方各级人民政府要加强组织领导，结合本地实际进一步研究制定扶持生产性服务业发展的政策措施。
对主辅分离后的生产型服务业企业缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，按规定经地税部门审核批准后，可减征或免征房产税、城镇土地使用税；
国务院各有关部门要密切协作配合，抓紧制定各项配套政策和落实政策措施分工的具体措施，营造促进生产性服务业发展的良好环境。
与原公司投资主体相同的主辅分离的服务业企业，派生方、新设方承受原单位工业厂房、仓储用房等权属时可以免征契税。
发展改革委要加强统筹协调，会同有关部门对本意见落实情况进行督促检查和跟踪分析，每半年向国务院报告一次落实情况，重大问题及时报告。
主辅分离后设立的服务业企业在母公司划入的经营用房因业务需要翻建多层的，免收土地出让金并给予适当补助。
在推进生产性服务业加快发展的同时，要围绕人民群众的迫切需要，继续大力发展生活性服务业，落实和完善生活性服务业支持政策，拓展新领域，不断丰富健康、家庭、养老等服务产品供给；
对服务业企业的行政事业性收费，凡收费标准有上、下限额度规定的，一律按下限额度收取。
发展新业态，不断提高网络购物、远程教育、旅游等服务层次水平；
新建专业物流仓储设施，属生产性建筑的，不列入结合民用建筑修建防空地下室范畴。
培育新热点，不断扩大文化创意、数字家庭、信息消费等消费市场规模，做到生产性服务业与生活性服务业并重、现代服务业与传统服务业并举，切实把服务业打造成经济社会可持续发展的新引擎。
对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的服务业企业，经有关部门批准后，可按规定减免相关税收。
采用差别化资源价格、税收政策和资金扶持等方式引导企业提高效益。
对不改变土地权属关系的现代服务业项目，符合相关规划并经批准的改建项目按规定减免城市基础设施配套费。
责任单位：市地税局、国税局，市财政局、物价局、国土资源局、人防办，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
进一步放开生产性服务业领域市场准入，营造公平竞争环境，不得对社会资本设置歧视性障碍，鼓励社会资本以多种方式发展生产性服务业
进一步减少生产性服务业重点领域前置审批和资质认定项目，由先证后照改为先照后证，加快落实注册资本认缴登记制
将现代物流、金融服务、文化创意、科技信息、旅游、教育体育等服务人才需求纳入全市急需紧缺人才引进指导目录，对符合目录条件引进的人才，按规定享受相关待遇，提升人力开发配置水平。
将服务业人才纳入泉州市“海纳百川”高端人才聚集计划，加大领军人才的开发力度。
加快研究制定服务业进一步扩大开放的政策措施，对已经明确的扩大开放要求，要抓紧落实配套措施
针对不同服务行业领军人才的特点，制定分类开发计划，努力在现代服务业领域引进、培养、造就一批医学权威、文化精英、学科带头人、金融家、营销大师等。
鼓励市内高等院校和中等职业学校根据服务业发展需要调整或增设专业。
责任单位：市委人才办，市服务业发展领导小组成员单位，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
海关总署、发展改革委、商务部、质检总局会同有关部门
市服务业发展领导小组负责统筹领导和推进全市服务业发展工作，领导小组办公室（设在市发改委）要进一步调整充实力量，切实强化组织协调和推进落实力度。
根据生产性服务业产业融合度高的特点，完善促进生产性服务业的税收政策
建立现代服务业加快发展统筹协调工作机制，由市发改委会同市直有关部门建立市服务业发展工作联席会议制度，负责提出现代服务业发展的重点工作、政策举措，协调解决发展中的重大问题，推进重大项目建设。
各成员单位要认真履行工作职责，制定分行业发展推进落实计划，形成统一领导、职责明确、分工合作、齐抓共管的工作格局。
研究适时扩大生产性服务业服务产品出口退税政策范围，制定产品退税目录和具体管理办法
各县（市、区）要切实加强对服务业发展工作的组织领导，建立完善相应的领导体制和工作机制，责任到人，共同推动现代服务业加快发展。
责任单位：市服务业发展领导小组成员单位，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
完善政府采购办法，逐步加大政府向社会力量购买服务的力度，凡适合社会力量承担的，都可以通过委托、承包、采购等方式交给社会力量承担。
研究制定政府向社会力量购买服务的指导性目录，明确政府购买的服务种类、性质和内容
认真贯彻国家服务业统计改革，建立健全相关反映现代服务业发展水平的统计指标体系和统计制度。
研究制定利用知识产权质押、仓单质押、信用保险保单质押、股权质押、商业保理等多种方式融资的可行措施
进一步加强我市服务业部门统计工作，明确部门统计职责，健全完善部门沟通协调机制和第三产业统计工作协调调度机制，突出抓好现代物流、金融、科技信息、文化创意、旅游、商务、商贸、健康养老、家庭服务、教育体育等行业统计工作。
人民银行、银监会、财政部、保监会、知识产权局、版权局、商务部、工商总局等
统计部门要加强对部门统计的业务指导，促进部门统计工作整体水平的提高。
大力开展限额以上商业和规模以上服务业调查，做好限额以下商业和规模以下服务业抽样调查，规范数据采集流程，不断提高统计数据质量。
挖掘服务业统计数据，加强统计分析，做好预警、预测和预判，定期发布相关统计信息。
鼓励融资性担保机构扩大生产性服务业企业担保业务规模
加强服务业综合性研究机构建设，积极发展服务业协会、学会等社会组织。
责任单位：市服务业发展领导小组成员单位，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
鼓励工业企业利用自有工业用地兴办促进企业转型升级的自营生产性服务业，经依法批准，对提高自有工业用地容积率用于自营生产性服务业的工业企业，可按新用途办理相关手续
发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、国土资源部
要将服务业发展年度目标和重点工作任务完成情况纳入年度绩效考核内容。
选择具备条件的城市和国家服务业综合改革试点区域，鼓励通过对城镇低效用地的改造发展生产性服务业。
由市发改委、效能办、统计局等部门组织考核，确保各项工作部署落到实处。
加强对服务业发展示范区促进生产性服务业发展与土地利用工作的协同指导
各县（市、区）、各相关部门要结合工作实际和职责分工，制订目标任务、配套实施细则和落实责任分工的具体措施，实行分类考核，定期督查，确保责任到位、任务落实。
责任单位：市效能办，市服务业发展领导小组成员单位，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
本意见下发后，各县（市、区）要结合本地实际，抓紧组织实施，并将落实情况及时报告市政府。
抓紧研究制定生产性服务业及重点领域统计分类，完善相关统计制度和指标体系，明确各有关部门相关统计任务。
建立健全有关部门信息共享机制，逐步形成年度、季度信息发布机制