各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
经省政府同意，现将修订后的《福建省突发环境事件应急预案》印发给你们，请认真组织实施。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
2006年5月27日经省政府同意，由省政府办公厅印发的《福建省突发环境事件应急预案》同时废止。
现将《大气污染防治行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
大气环境保护事关人民群众根本利益，事关经济持续健康发展，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。
）为特征污染物的区域性大气环境问题日益突出，损害人民群众身体健康，影响社会和谐稳定。
随着我国工业化、城镇化的深入推进，能源资源消耗持续增加，大气污染防治压力继续加大。
总体要求：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以保障人民群众身体健康为出发点，大力推进生态文明建设，坚持政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步，形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制，实施分区域、分阶段治理，推动产业结构优化、科技创新能力增强、经济增长质量提高，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设美丽中国而奋斗。
奋斗目标：经过五年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少；
力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。
具体指标：到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；
京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。
加快推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设，到2017年，除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉；
其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。
在供热供气管网不能覆盖的地区，改用电、新能源或洁净煤，推广应用高效节能环保型锅炉。
在化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚区，通过集中建设热电联产机组逐步淘汰分散燃煤锅炉。
所有燃煤电厂、钢铁企业的烧结机和球团生产设备、石油炼制企业的催化裂化装置、有色金属冶炼企业都要安装脱硫设施，每小时20蒸吨及以上的燃煤锅炉要实施脱硫。
除循环流化床锅炉以外的燃煤机组均应安装脱硝设施，新型干法水泥窑要实施低氮燃烧技术改造并安装脱硝设施。
在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业实施挥发性有机物综合整治，在石化行业开展“泄漏检测与修复”技术改造。
限时完成加油站、储油库、油罐车的油气回收治理，在原油成品油码头积极开展油气回收治理。
完善涂料、胶粘剂等产品挥发性有机物限值标准，推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。
京津冀、长三角、珠三角等区域要于2015年底前基本完成燃煤电厂、燃煤锅炉和工业窑炉的污染治理设施建设与改造，完成石化企业有机废气综合治理。
健全突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全和环境安全，促进社会全面、协调、可持续发展，加快建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建。
依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《突发事件应急预案管理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发环境事件应急预案》《突发环境事件信息报告办法》《福建省突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规的规定，结合我省实际，制定本预案。
加强施工扬尘监管，积极推进绿色施工，建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路应进行地面硬化。
渣土运输车辆应采取密闭措施，并逐步安装卫星定位系统。
突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。
省内核设施及有关核活动发生的核事故所造成的辐射污染事件、海上溢油事件、船舶污染事件、赤潮灾害事件的应对工作按照其他相关应急预案规定执行。
推进城市及周边绿化和防风防沙林建设，扩大城市建成区绿地规模。
重污染天气应对工作按照国务院《大气污染防治行动计划》《福建省大气污染防治行动计划实施细则》《福建省大气重污染应急预案》等有关规定执行。
地方各级人民政府突发环境事件的应对工作参照本预案。
城区餐饮服务经营场所应安装高效油烟净化设施，推广使用高效净化型家用吸油烟机。
突发环境事件应对工作坚持以人为本、积极预防，统一领导、分级负责，属地为主、先期处置，部门联动、社会参与，快速反应、科学应对的原则。
突发环境事件发生后，地方人民政府和有关部门立即自动按照职责分工和相关预案开展应急处置工作。
优化城市功能和布局规划，推广智能交通管理，缓解城市交通拥堵。
实施公交优先战略，提高公共交通出行比例，加强步行、自行车交通系统建设。
按照事件严重程度，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。
根据城市发展规划，合理控制机动车保有量，北京、上海、广州等特大城市要严格限制机动车保有量。
通过鼓励绿色出行、增加使用成本等措施，降低机动车使用强度。
加快石油炼制企业升级改造，力争在2013年底前，全国供应符合国家第四阶段标准的车用汽油，在2014年底前，全国供应符合国家第四阶段标准的车用柴油，在2015年底前，京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油，在2017年底前，全国供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油。
加强油品质量监督检查，严厉打击非法生产、销售不合格油品行为。
省政府负责本省行政区域内重特大突发环境事件或超出设区市级人民政府处置能力的较大突发环境事件应对工作。
根据突发环境事件的发展态势及影响，经省环保厅建议，或者设区市级人民政府提出请求，省政府决定成立省环境应急指挥部，由省领导担任总指挥，统一领导、组织和指挥应急处置工作。
采取划定禁行区域、经济补偿等方式，逐步淘汰黄标车和老旧车辆。
到2015年，淘汰2005年底前注册营运的黄标车，基本淘汰京津冀、长三角、珠三角等区域内的500万辆黄标车。
对跨省的突发环境事件应对工作，按照已经签订的相关应急联动协议执行。
对需要国家层面协调处置的突发环境事件，由省环保厅向环保部提出请求，或由省政府向国务院提出请求。
国家已成立环境应急指挥部或已派出工作组的，省环境应急指挥部配合国家环境应急指挥部或工作组开展突发环境事件应对工作。
环保、工业和信息化、质检、工商等部门联合加强新生产车辆环保监管，严厉打击生产、销售环保不达标车辆的违法行为；
省环境应急指挥部根据本预案开展突发环境事件应对工作，各部门根据本预案，制定部门环境突发事件应急预案，指导突发环境事件应对工作。
加强在用机动车年度检验，对不达标车辆不得发放环保合格标志，不得上路行驶。
（1）贯彻执行党中央、国务院关于应急工作的方针、政策，落实环保部和省委、省政府关于环境应急工作的部署和要求；
（2）负责全省突发环境事件应急处置的综合协调工作；
（3）组织编制、演练、评估、修订省级突发环境事件应急预案，指导各设区市级人民政府突发环境事件应急预案编制和修订工作；
不断提高低速汽车（三轮汽车、低速货车）节能环保要求，减少污染排放，促进相关产业和产品技术升级换代。
（4）负责收集分析工作信息，及时上报重要信息，向省政府及省环境应急指挥部提出应急处置建议；
自2017年起，新生产的低速货车执行与轻型载货车同等的节能与排放标准。
（5）负责与国家、省、市突发环境事件应急指挥部及其成员单位的信息沟通；
（6）加强与毗邻省（市）的联系，建立健全应急工作协作机制；
公交、环卫等行业和政府机关要率先使用新能源汽车，采取直接上牌、财政补贴等措施鼓励个人购买。
（7）组织建立和管理省突发环境事件应急处置指挥平台和专家库；
北京、上海、广州等城市每年新增或更新的公交车中新能源和清洁燃料车的比例达到60%以上。
市（县）级地方人民政府负责本行政区域内的突发环境事件应对工作，明确相应组织指挥机构。
修订高耗能、高污染和资源性行业准入条件，明确资源能源节约和污染物排放等指标。
在同一个设区市范围内，跨行政区域的突发环境事件应对工作，由有关行政区域共同的一上级人民政府负责。
有条件的地区要制定符合当地功能定位、严于国家要求的产业准入目录。
跨设区市的突发环境事件应对工作，由各有关行政区域人民政府共同负责。
严格控制“两高”行业新增产能，新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换。
对需要省级协调处置的跨设区市级行政区域突发环境事件，由有关设区市级人民政府向省政府提出请求，或由有关设区市级环境保护主管部门向省环保厅提出请求。
地方有关部门按照职责分工，密切配合，共同做好突发环境事件应对工作。
结合产业发展实际和环境质量状况，进一步提高环保、能耗、安全、质量等标准，分区域明确落后产能淘汰任务，倒逼产业转型升级。
鼓励相邻、相近的地方人民政府及其有关部门联合制定应对区域性、流域性突发环境事件的联合应急预案。
按照《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》、《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》的要求，采取经济、技术、法律和必要的行政手段，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等21个重点行业的“十二五”落后产能淘汰任务。
2015年再淘汰炼铁1500万吨、炼钢1500万吨、水泥（熟料及粉磨能力）1亿吨、平板玻璃2000万重量箱。
负责突发环境事件应急处置的人民政府根据需要成立现场指挥部，负责现场组织指挥工作。
对未按期完成淘汰任务的地区，严格控制国家安排的投资项目，暂停对该地区重点行业建设项目办理审批、核准和备案手续。
参与现场处置的有关单位和人员要服从现场指挥部的统一指挥。
2016年、2017年，各地区要制定范围更宽、标准更高的落后产能淘汰政策，再淘汰一批落后产能。
对布局分散、装备水平低、环保设施差的小型工业企业进行全面排查，制定综合整改方案，实施分类治理。
各级环境保护主管部门及其他有关部门要按照早发现、早报告、早处置的原则，加强日常环境监测，并加强对省内（外）可能导致突发环境事件风险信息的收集、分析和研判。
加大环保、能耗、安全执法处罚力度，建立以节能环保标准促进“两高”行业过剩产能退出的机制。
安全监管、交通运输、公安、住房城乡建设、水利、农业、卫生计生、气象等有关部门按照职责分工，要及时向环境保护主管部门通报可能导致突发环境事件的信息。
制定财政、土地、金融等扶持政策，支持产能过剩“两高”行业企业退出、转型发展。
已经签订了相关应急联动协议的部门，按照应急联动机制的安排开展监测和风险分析。
发挥优强企业对行业发展的主导作用，通过跨地区、跨所有制企业兼并重组，推动过剩产能压缩。
企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境安全主体责任，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施，按照相关规定编制突发环境事件应急预案并报备。
当出现可能导致突发环境事件的情况时，要立即报告当地环境保护主管部门。
认真清理产能严重过剩行业违规在建项目，对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未开工建设的，不准开工；
对可以预警的突发环境事件，按照事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害程度，将预警分为四级，由高到低依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。
预计可能发生特别重大突发环境事件时，发布红色预警；
地方人民政府要加强组织领导和监督检查，坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张。
加强灰霾、臭氧的形成机理、来源解析、迁移规律和监测预警等研究，为污染治理提供科学支撑。
省环保厅通过省有关部门，设区市、县级人民政府、媒体和公众等多渠道收集突发环境事件信息。
支持企业技术中心、国家重点实验室、国家工程实验室建设，推进大型大气光化学模拟仓、大型气溶胶模拟仓等科技基础设施建设。
当其他突发事件可能引发环境污染时，省有关部门和设区市、县级人民政府应开展对环境污染信息的收集、综合分析、风险评估工作，并及时向省环保厅报告。
加强脱硫、脱硝、高效除尘、挥发性有机物控制、柴油机（车）排放净化、环境监测，以及新能源汽车、智能电网等方面的技术研发，推进技术成果转化应用。
（1）企业事业单位排污引发的突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析、预警信息监控由省环保厅负责。
加强大气污染治理先进技术、管理经验等方面的国际交流与合作。
（2）生产安全事故引发的突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析、预警信息监控由省安监局负责。
（3）交通事故引发的突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析、预警信息监控由省公安厅负责。
对钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核，针对节能减排关键领域和薄弱环节，采用先进适用的技术、工艺和装备，实施清洁生产技术改造；
（4）由调引水或水质性缺水引发饮用水源地突发水环境事件信息接收、报告、处理、统计分析、预警信息监控由省水利厅和省住建厅负责。
到2017年，重点行业排污强度比2012年下降30%以上。
（5）非渔业、非军事船舶，港口水域污染等突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析、预警信息监控由福建海事局负责。
推进非有机溶剂型涂料和农药等产品创新，减少生产和使用过程中挥发性有机物排放。
（6）自然灾害引发的突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析、预警信息监控由省国土厅、省地震局、省气象局负责。
积极开发缓释肥料新品种，减少化肥施用过程中氨的排放。
省环保厅研判可能发生重特大突发环境事件时，及时向省政府提出预警信息发布建议，同时通报省级相关部门和单位。
鼓励产业集聚发展，实施园区循环化改造，推进能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用，促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，构建循环型工业体系。
省政府或其授权的相关部门提供预警信息通稿，通过以下渠道或方式发布省级预警信息，并通报可能影响到的相关地区：（1）通过省委宣传部联系各相关主要媒体发布信息；
（2）省环保厅门户网站（www.fjepb.gov.cn）；
大力发展机电产品再制造，推进资源再生利用产业发展。
到2017年，单位工业增加值能耗比2012年降低20%左右，在50%以上的各类国家级园区和30%以上的各类省级园区实施循环化改造，主要有色金属品种以及钢铁的循环再生比重达到40%左右。
设区市、县级环境保护主管部门研判可能发生突发环境事件时，应当及时向本级人民政府提出预警信息发布建议，同时通报同级相关部门和单位。
着力把大气污染治理的政策要求有效转化为节能环保产业发展的市场需求，促进重大环保技术装备、产品的创新开发与产业化应用。
设区市、县级人民政府或其授权的相关部门，及时通过电视、广播、报纸、互联网、手机短信、当面告知等渠道或方式向本行政区域公众发布预警信息，并通报可能影响到的相关地区。
扩大国内消费市场，积极支持新业态、新模式，培育一批具有国际竞争力的大型节能环保企业，大幅增加大气污染治理装备、产品、服务产业产值，有效推动节能环保、新能源等战略性新兴产业发展。
上级环境保护主管部门要将监测到的可能导致突发环境事件的有关信息，及时通报可能受影响地区的下一级环境保护主管部门。
预警信息发布后，当地人民政府及其有关部门视情采取以下措施：
制定国家煤炭消费总量中长期控制目标，实行目标责任管理。
组织有关部门和机构、专业技术人员及专家，及时对预警信息进行分析研判，预估可能的影响范围和危害程度。
到2017年，煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下。
京津冀、长三角、珠三角等区域力争实现煤炭消费总量负增长，通过逐步提高接受外输电比例、增加天然气供应、加大非化石能源利用强度等措施替代燃煤。
京津冀、长三角、珠三角等区域新建项目禁止配套建设自备燃煤电站。
在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警告标志，利用各种渠道增加宣传频次，告知公众避险和减轻危害的常识、需采取的必要的健康防护措施。
可能威胁饮用水安全时，要及时启动饮用水水源地应急预案，做好启用备用水源的准备工作。
现有多台燃煤机组装机容量合计达到30万千瓦以上的，可按照煤炭等量替代的原则建设为大容量燃煤机组。
提前疏散、转移可能受到危害的人员，并进行妥善安置。
责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备，并调集应急所需物资和设备，做好应急保障工作。
对可能导致突发环境事件发生的相关企业事业单位和其他生产经营者加强环境监管。
到2015年，新增天然气干线管输能力1500亿立方米以上，覆盖京津冀、长三角、珠三角等区域。
优化天然气使用方式，新增天然气应优先保障居民生活或用于替代燃煤；
及时准确发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读。
鼓励发展天然气分布式能源等高效利用项目，限制发展天然气化工项目；
有序发展天然气调峰电站，原则上不再新建天然气发电项目。
制定煤制天然气发展规划，在满足最严格的环保要求和保障水资源供应的前提下，加快煤制天然气产业化和规模化步伐。
发布突发环境事件预警信息的地方人民政府或有关部门，应当根据事态发展情况和采取措施的效果适时调整预警级别；
积极有序发展水电，开发利用地热能、风能、太阳能、生物质能，安全高效发展核电。
当判断不可能发生突发环境事件或者危险已经消除时，宣布解除预警，适时终止相关措施。
到2017年，运行核电机组装机容量达到5000万千瓦，非化石能源消费比重提高到13%。
京津冀区域城市建成区、长三角城市群、珠三角区域要加快现有工业企业燃煤设施天然气替代步伐；
到2017年，基本完成燃煤锅炉、工业窑炉、自备燃煤电站的天然气替代改造任务。
突发环境事件发生后，涉事企业事业单位或其他生产经营者必须启动应急预案并采取应对措施，立即向当地环境保护主管部门和相关部门报告，同时通报可能受到污染危害的单位和居民。
对初步认定为一般突发环境事件的，事件发生地设区市或者县级环保部门应当在4小时内向本级人民政府和上一级人民政府环境保护主管部门报告，并通报同级其他相关部门。
提高煤炭洗选比例，新建煤矿应同步建设煤炭洗选设施，现有煤矿要加快建设与改造；
对初步认定为较大以上突发环境事件的，事件发生地设区市或者县级环境保护主管部门应当在接到报告后10分钟内向本级政府和上级主管部门速报。
地方各级人民政府应当在接到报告后15分钟内向上一级政府速报。
禁止进口高灰份、高硫份的劣质煤炭，研究出台煤炭质量管理办法。
突发事件信息从县级速报到省政府的时间不得超过30分钟。
在做好信息速报的同时，各级政府应当按照规定的时限要求，做好突发环境事件信息的续报和终报工作。
扩大城市高污染燃料禁燃区范围，逐步由城市建成区扩展到近郊。
对初步认定为重大或者特别重大突发环境事件的，事件发生地设区市或者县级环保部门应当在两小时内向本级人民政府和省环保厅正式报告，同时上报环保部。
结合城中村、城乡结合部、棚户区改造，通过政策补偿和实施峰谷电价、季节性电价、阶梯电价、调峰电价等措施，逐步推行以天然气或电替代煤炭。
省环保厅接到报告后应当进行核实，并在一小时内报告省政府和环保部。
鼓励北方农村地区建设洁净煤配送中心，推广使用洁净煤和型煤。
发生下列一时无法判明等级的突发环境事件，事件发生地设区市或者县级环保部门应当按照重大或者特别重大突发环境事件的报告程序上报：
（2）涉及居民聚居区、学校、医院等敏感区域和敏感人群的；
新建高耗能项目单位产品（产值）能耗要达到国内先进水平，用能设备达到一级能效标准。
京津冀、长三角、珠三角等区域，新建高耗能项目单位产品（产值）能耗要达到国际先进水平。
积极发展绿色建筑，政府投资的公共建筑、保障性住房等要率先执行绿色建筑标准。
（5）因环境污染引发群体性事件，或者社会影响较大的；
新建建筑要严格执行强制性节能标准，推广使用太阳能热水系统、地源热泵、空气源热泵、光伏建筑一体化、“热—电—冷”三联供等技术和装备。
对以下突发环境事件信息，省政府及有关部门应当立即向国务院及国务院有关部门报告：
推进供热计量改革，加快北方采暖地区既有居住建筑供热计量和节能改造；
新建建筑和完成供热计量改造的既有建筑逐步实行供热计量收费。
（2）可能或已引发大规模群体性事件的突发环境事件；
（5）省级人民政府和环境保护部认为有必要报告的其他突发环境事件。
按照主体功能区规划要求，合理确定重点产业发展布局、结构和规模，重大项目原则上布局在优化开发区和重点开发区。
突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别报告信息。
有关突发环境事件信息报告的内容和格式要求，依据环保部《突发环境事件信息报告办法》规定执行。
因生产安全事故、危险货物运输事故导致突发环境事件的，公安、安监、交通运输等部门或者其他负有安全监管职责的部门接报后应当及时通报同级环境保护主管部门。
加强产业政策在产业转移过程中的引导与约束作用，严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。
其他单位在大气、水体、土壤监测过程中获得环境污染事件信息的，应当向同级环境保护主管部门通报。
环境保护主管部门通过互联网信息监测、环境污染举报热线等多种渠道，加强对突发环境事件的信息收集，及时掌握突发环境事件发生情况，并通报同级相关部门。
在东部、中部和西部地区实施差别化的产业政策，对京津冀、长三角、珠三角等区域提出更高的节能环保要求。
突发环境事件已经或者可能涉及相邻行政区域的，事发地人民政府或环境保护主管部门应当及时通报相邻行政区域同级人民政府或环境保护主管部门。
接到已经发生或者可能发生跨省级行政区域突发环境事件信息时，省环保厅要及时通报相关区域省级环境保护主管部门，并向省政府提出向相关区域省级人民政府通报的建议。
提高节能环保准入门槛，健全重点行业准入条件，公布符合准入条件的企业名单并实施动态管理。
严格实施污染物排放总量控制，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。
根据突发环境事件的严重程度和发展态势，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。
京津冀、长三角、珠三角区域以及辽宁中部、山东、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、山西中北部、陕西关中、甘宁、乌鲁木齐城市群等“三区十群”中的47个城市，新建火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等企业以及燃煤锅炉项目要执行大气污染物特别排放限值。
各地区可根据环境质量改善的需要，扩大特别排放限值实施的范围。
初判发生特别重大突发环境事件时，根据省环境应急指挥部办公室的建议，由省政府决定启动I级响应，成立省环境应急指挥部，并报请省政府立即向国务院报告事件信息，主要开展以下工作：
对未通过能评、环评审查的项目，有关部门不得审批、核准、备案，不得提供土地，不得批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证，金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，有关单位不得供电、供水。
（1）组织指挥部成员单位、专家组进行会商，研究分析事态，部署应急处置工作；
（2）根据需要赴事发现场或派出相关工作组赴事发现场协调开展应对工作；
科学制定并严格实施城市规划，强化城市空间管制要求和绿地控制要求，规范各类产业园区和城市新城、新区设立和布局，禁止随意调整和修改城市规划，形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。
（3）研究决定地方人民政府和有关部门提出的请求事项；
结合化解过剩产能、节能减排和企业兼并重组，有序推进位于城市主城区的钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃等重污染企业环保搬迁、改造，到2017年基本完成。
（7）配合国家环境应急指挥部或工作组开展应急处置工作，并及时报告工作进展情况。
本着“谁污染、谁负责，多排放、多负担，节能减排得收益、获补偿”的原则，积极推行激励与约束并举的节能减排新机制。
分行业、分地区对水、电等资源类产品制定企业消耗定额。
初判发生重大突发环境事件时，根据省环境应急指挥部办公室的建议，由省政府决定启动II级响应，成立省环境应急指挥部，并报请省政府立即向国务院报告事件信息，主要开展以下工作：
建立企业“领跑者”制度，对能效、排污强度达到更高标准的先进企业给予鼓励。
（1）立即派省环保厅主要负责人赴事发现场指导督促当地开展应急处置、应急监测、原因调查等工作；
全面落实“合同能源管理”的财税优惠政策，完善促进环境服务业发展的扶持政策，推行污染治理设施投资、建设、运行一体化特许经营。
（2）根据需要派相关工作组赴事发现场协调开展应对工作；
完善绿色信贷和绿色证券政策，将企业环境信息纳入征信系统。
（3）根据地方请求，组织协调相关应急队伍、物资、装备等，为应急处置提供支援和技术支持；
（4）对跨省级行政区域突发环境事件应对工作进行协调；
根据脱硝成本，结合调整销售电价，完善脱硝电价政策。
（7）配合国家环境应急指挥部或工作组开展应急处置工作，并及时报告工作进展情况。
现有火电机组采用新技术进行除尘设施改造的，要给予价格政策支持。
初判发生较大突发环境事件时，由事发地设区市级人民政府启动Ⅲ级应急响应，负责应对工作。
推进天然气价格形成机制改革，理顺天然气与可替代能源的比价关系。
省环保厅根据需要派出工作组赴现场指导督促当地开展应急处置、应急监测、原因调查等工作。
按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则合理确定成品油价格，完善对部分困难群体和公益性行业成品油价格改革补贴政策。
初判发生一般突发环境事件时，由事发地县级人民政府启动Ⅳ级应急响应，负责应对工作。
适时提高排污收费标准，将挥发性有机物纳入排污费征收范围。
突发环境事件发生在易造成重大影响的地区或重要时段时，可适当提高响应级别。
应急响应启动后，可视事件损失情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。
完善“两高”行业产品出口退税政策和资源综合利用税收政策。
突发环境事件发生后，各有关地方、部门和单位根据工作需要，组织采取以下措施。
符合税收法律法规规定，使用专用设备或建设环境保护项目的企业以及高新技术企业，可以享受企业所得税优惠。
涉事企业事业单位或其他生产经营者要立即采取关闭、停产、封堵、围挡、喷淋、转移等措施，切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。
深化节能环保投融资体制改革，鼓励民间资本和社会资本进入大气污染防治领域。
做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和安全处置工作。
引导银行业金融机构加大对大气污染防治项目的信贷支持。
当涉事企业事业单位或其他生产经营者不明时，由当地环境保护主管部门组织对污染来源开展调查，查明涉事单位，确定污染物种类和污染范围，协调应急处置队伍切断污染源。
探索排污权抵押融资模式，拓展节能环保设施融资、租赁业务。
事发地人民政府应组织制订综合治污方案，采用监测和模拟等手段追踪污染气体扩散途径和范围；
地方人民政府要对涉及民生的“煤改气”项目、黄标车和老旧车辆淘汰、轻型载货车替代低速货车等加大政策支持力度，对重点行业清洁生产示范工程给予引导性资金支持。
要将空气质量监测站点建设及其运行和监管经费纳入各级财政预算予以保障。
采取隔离、吸附、打捞、氧化还原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、临时收贮、微生物消解、调水稀释、转移异地处置、临时改造污染处置工艺或临时建设污染处置工程等方法处置污染物。
在环境执法到位、价格机制理顺的基础上，中央财政统筹整合主要污染物减排等专项，设立大气污染防治专项资金，对重点区域按治理成效实施“以奖代补”；
必要时，要求其他排污单位停产、限产、限排，减轻环境污染负荷。
中央基本建设投资也要加大对重点区域大气污染防治的支持力度。
根据突发环境事件影响及事发当地的气象、地理环境、人员密集度等，划定现场警戒、交通管制和重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区居民，确保生命安全。
妥善做好转移人员安置工作，确保有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要医疗条件。
加快大气污染防治法修订步伐，重点健全总量控制、排污许可、应急预警、法律责任等方面的制度，研究增加对恶意排污、造成重大污染危害的企业及其相关负责人追究刑事责任的内容，加大对违法行为的处罚力度。
迅速组织当地医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时、安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构加强救治。
研究起草环境税法草案，加快修改环境保护法，尽快出台机动车污染防治条例和排污许可证管理条例。
指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作，提出保护公众健康的措施建议。
各地区可结合实际，出台地方性大气污染防治法规、规章。
视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需医药物资，支持事发地医学救援工作。
加快制（修）订重点行业排放标准以及汽车燃料消耗量标准、油品标准、供热计量标准等，完善行业污染防治技术政策和清洁生产评价指标体系。
完善国家监察、地方监管、单位负责的环境监管体制，加强对地方人民政府执行环境法律法规和政策的监督。
加强大气、水体、土壤、受污染水域水产品等应急监测工作，根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地自然、社会环境状况等，明确相应的应急监测方案及监测方法，确定监测的布点和频次，调配应急监测设备、车辆，及时准确监测，为突发环境事件应急决策提供依据。
加大环境监测、信息、应急、监察等能力建设力度，达到标准化建设要求。
建设城市站、背景站、区域站统一布局的国家空气质量监测网络，加强监测数据质量管理，客观反映空气质量状况。
密切关注受事件影响地区市场供应情况及公众反应，加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控。
加强重点污染源在线监控体系建设，推进环境卫星应用。
禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成的集体中毒等。
到2015年，地级及以上城市全部建成细颗粒物监测点和国家直管的监测点。
省委宣传部负责指导协调发布特别重大、重大突发环境事件的信息。
信息发布内容包括事件原因、污染程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理进展情况等。
推进联合执法、区域执法、交叉执法等执法机制创新，明确重点，加大力度，严厉打击环境违法行为。
各级地方人民政府的新闻信息发布按照当地人民政府的信息发布办法执行，并做好舆论引导和舆情分析工作。
落实执法责任，对监督缺位、执法不力、徇私枉法等行为，监察机关要依法追究有关部门和人员的责任。
加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢救灾物资等违法犯罪行为；
加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；
国家每月公布空气质量最差的10个城市和最好的10个城市的名单。
做好受影响人员与涉事单位、地方人民政府及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性事件，维护社会稳定。
各省（区、市）要公布本行政区域内地级及以上城市空气质量排名。
地级及以上城市要在当地主要媒体及时发布空气质量监测信息。
当事件条件已经排除、污染物质已降至规定限值以内、所造成的危害基本消除时，由启动响应的人民政府终止应急响应。
各级环保部门和企业要主动公开新建项目环境影响评价、企业污染物排放、治污设施运行情况等环境信息，接受社会监督。
突发环境事件应急响应终止后，有关人民政府要及时组织开展污染损害评估，并将评估结果向社会公布。
评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的依据。
突发环境事件损害评估办法按照环境保护部的相关规定执行。
建立京津冀、长三角区域大气污染防治协作机制，由区域内省级人民政府和国务院有关部门参加，协调解决区域突出环境问题，组织实施环评会商、联合执法、信息共享、预警应急等大气污染防治措施，通报区域大气污染防治工作进展，研究确定阶段性工作要求、工作重点和主要任务。
突发环境事件发生后，根据有关规定，由环境保护主管部门牵头，可会同监察机关及相关部门，组织开展事件调查，查明事件原因和性质，提出整改防范措施和处理建议。
国务院与各省（区、市）人民政府签订大气污染防治目标责任书，将目标任务分解落实到地方人民政府和企业。
事发地人民政府要及时组织制订补助、补偿、抚慰、抚恤、安置和环境恢复等善后工作方案并组织实施。
将重点区域的细颗粒物指标、非重点地区的可吸入颗粒物指标作为经济社会发展的约束性指标，构建以环境质量改善为核心的目标责任考核体系。
国务院制定考核办法，每年初对各省（区、市）上年度治理任务完成情况进行考核；
2015年进行中期评估，并依据评估情况调整治理任务；
省级环境应急监测队伍、公安消防部队、大型国有骨干企业应急救援队伍及其他相关方面应急救援队伍等力量，要积极参加突发环境事件应急监测、应急处置与救援、调查处理等工作任务。
县级以上地方人民政府应加强环境应急管理机构和应急救援队伍能力建设，加强环境应急专家队伍管理，定期组织应急演练，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。
考核和评估结果经国务院同意后，向社会公布，并交由干部主管部门，按照《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》、《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》、《关于开展政府绩效管理试点工作的意见》等规定，作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。
省环保厅负责建立环境应急物资储备信息库，省级有关部门按照职责分工，组织做好环境应急救援物资紧急生产、储备调拨和紧急配送工作，保障支援重特大突发环境事件应急处置和环境恢复治理工作的需要。
对未通过年度考核的，由环保部门会同组织部门、监察机关等部门约谈省级人民政府及其相关部门有关负责人，提出整改意见，予以督促。
县级以上地方人民政府会同有关部门制定环境应急领域应急物资储备计划，建立应急物资储备库，组织应急物资的监管、生产、储存、更新、补充、调拨和紧急配送等工作。
对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的，以及干预、伪造监测数据和没有完成年度目标任务的，监察机关要依法依纪追究有关单位和人员的责任，环保部门要对有关地区和企业实施建设项目环评限批，取消国家授予的环境保护荣誉称号。
环境保护主管部门要加强对当地环境应急物资储备信息的动态管理。
突发环境事件应急处置所需经费首先由事件责任单位承担。
环保部门要加强与气象部门的合作，建立重污染天气监测预警体系。
县级以上地方人民政府对突发环境事件应急处置工作提供资金保障。
到2014年，京津冀、长三角、珠三角区域要完成区域、省、市级重污染天气监测预警系统建设；
其他省（区、市）、副省级市、省会城市于2015年底前完成。
地方各级人民政府及其通信主管部门要建立健全突发环境事件应急通信保障体系，确保应急期间通信联络和信息传递需要。
要做好重污染天气过程的趋势分析，完善会商研判机制，提高监测预警的准确度，及时发布监测预警信息。
交通运输、铁路、民航等部门要健全公路、水路、铁路、航空紧急运输保障体系，负责组织提供应急响应所需的公路、水路、铁路、航空运输保障。
公安部门要加强应急交通管理，保障运送伤病员、应急救援人员、物资、装备、器材车辆的优先通行。
空气质量未达到规定标准的城市应制定和完善重污染天气应急预案并向社会公布；
要落实责任主体，明确应急组织机构及其职责、预警预报及响应程序、应急处置及保障措施等内容，按不同污染等级确定企业限产停产、机动车和扬尘管控、中小学校停课以及可行的气象干预等应对措施。
各市、县（区）人民政府要支持突发环境事件应急处置和监测先进技术、装备的研发，建立科学的环境应急指挥技术平台，实现信息综合集成、分析处理、污染评估的智能化和数字化，确保决策的科学性。
加强应急专家信息库的建设，对突发环境事件的应急处置与救援、事后恢复与重建提供技术支撑，提高应急处置能力。
京津冀、长三角、珠三角等区域要建立健全区域、省、市联动的重污染天气应急响应体系。
区域内各省（区、市）的应急预案，应于2013年底前报环境保护部备案。
在突发环境事件应急救援工作中，对出色完成突发环境事件应急处置任务，成绩显著的；
对防止或挽救突发环境事件有功，使国家、集体、和人民群众的生命财产免受或者减少损失的；
将重污染天气应急响应纳入地方人民政府突发事件应急管理体系，实行政府主要负责人负责制。
对事件应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的；
要依据重污染天气的预警等级，迅速启动应急预案，引导公众做好卫生防护。
有其他特殊贡献的单位和个人，依据有关规定给予奖励。
十、明确政府企业和社会的责任，动员全民参与环境保护
在突发环境事件应急工作中，有下列行为之一的，按照有关法律和规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；
地方各级人民政府对本行政区域内的大气环境质量负总责，要根据国家的总体部署及控制目标，制定本地区的实施细则，确定工作重点任务和年度控制指标，完善政策措施，并向社会公开；
其中，对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，分别由任免机关或者监察机关给予行政处分；
要不断加大监管力度，确保任务明确、项目清晰、资金保障。
（1）不认真履行环保法律、法规，而引发突发环境事件的；
各有关部门要密切配合、协调力量、统一行动，形成大气污染防治的强大合力。
（2）不按照规定制定突发环境事件应急预案，拒绝承担突发环境事件应急准备义务的；
环境保护部要加强指导、协调和监督，有关部门要制定有利于大气污染防治的投资、财政、税收、金融、价格、贸易、科技等政策，依法做好各自领域的相关工作。
（4）拒不执行突发环境事件应急预案，不服从命令和指挥，或者在事件应急响应时临阵脱逃的；
企业是大气污染治理的责任主体，要按照环保规范要求，加强内部管理，增加资金投入，采用先进的生产工艺和治理技术，确保达标排放，甚至达到“零排放”；
（5）盗窃、贪污、挪用环境事件应急工作资金、装备和物资的；
（6）阻碍环境事件应急工作人员依法执行职务或者进行破坏活动的；
要积极开展多种形式的宣传教育，普及大气污染防治的科学知识。
本预案实施后，省环保厅要会同有关部门组织预案宣传、培训和演练，并根据实际情况，适时组织评估和修订。
倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，引导公众从自身做起、从点滴做起、从身边的小事做起，在全社会树立起“同呼吸、共奋斗”的行为准则，共同改善空气质量。
地方各级人民政府要结合当地实际制定或修订突发环境事件应急预案。
我国仍然处于社会主义初级阶段，大气污染防治任务繁重艰巨，要坚定信心、综合治理，突出重点、逐步推进，重在落实、务求实效。
各地区、各有关部门和企业要按照本行动计划的要求，紧密结合实际，狠抓贯彻落实，确保空气质量改善目标如期实现。
（一）因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；
（四）因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；
（五）因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；
（六）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；
放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；
（一）因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；
（二）因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；
（三）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；
（四）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；
（五）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；
放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；
（一）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；
（二）因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；
（三）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；
（四）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；
（五）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；
放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；
（七）造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。
（一）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；
（三）因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；
（四）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；
放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；
放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；
（六）对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。
上述分级标准有关数量的表述中，“以上”包含本数，“以下”不含本数。
省环境应急指挥部主要由省环保厅、省委宣传部、省发改委、经信委、卫计委、公安厅、民政厅、财政厅、国土厅、住建厅、交通运输厅、农业厅、林业厅、水利厅、海洋渔业厅、商务厅、新闻出版广电局、安监局、食品药品监管局、气象局、通信管理局、福建海事局、省地震局、民航福建安监局、南昌铁路局福州办事处、福建能源监管办、武警福建省总队、省电力公司、测绘地信局等部门和单位组成，根据应对工作需要，增加有关地方人民政府和其他有关部门。
省环保厅：负责省内环境应急管理工作，指导督促事发地人民政府开展应急处置、应急监测、原因调查等工作。
省委宣传部：负责指导协调环境应急处置工作的宣传报道，指导协调事故信息发布，加强网上舆情管控和舆论引导。
省发改委：审核监督环境风险管理与应急救援体系建设情况。
省经信委：负责组织协调相关救援装备和应急物资的生产与调运；
配合环保部门，指导督促工业企业落实环境保护相关制度；
省卫计委：负责组织现场伤员的急救、转运和洗消等紧急医学救援工作；
负责组织患者的医疗救治，统计接受治疗的中毒（或受伤）人数和住院人数，报送人员救治信息；
省公安厅：负责组织协调道路交通、火灾事故、民用爆破器材事故应急处置工作；
参与配合易燃、易爆、有毒有害物质泄漏事故的现场控制和洗消，参加伤员的搜救工作；
协同制订、实施抢救遇险人员的应急救援方案，调配救援队伍和装备，协调配合清理事故现场；
负责划定现场警戒和交通管制区域，指导人员疏散，保障救援道路畅通，维护事发地治安秩序和社会稳定。
省民政厅：负责管理、分配需救助人员应急救助款物并监督使用，协助做好人员转移，组织指导安置和基本生活救助工作，统计报送死亡人数及人员转移安置信息，负责尸体处理，协助灾后恢复重建等相关环境污染事件善后工作。
省财政厅：负责在应急处置中按规定应由省级财政承担的有关应急资金保障工作。
省国土厅：负责地质灾害预警信息和灾情信息通报工作，指导突发环境事件中的地质灾害应急处置，组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作。
省住建厅：参与现场应急救援处置，负责指导临时避难场所建设，负责饮用水供水安全保障；
负责督促供水部门对环境污染事件中涉及的环境违法企业依法采取限水、停水、断水等措施。
省交通运输厅：参与因交通运输事故引发的突发环境事件的调查和应急处置；
负责组织提供运送救援人员和救援物资的公路、水路运输保障；
组织协调并监督实施重要江河湖库及跨市、跨流域环境应急水量调度；
省农业厅：负责组织对突发环境事件造成的农业资源及农业生态环境损害进行评估，指导生态修复。
省林业厅：负责组织对突发环境事件造成的有关林业资源损害进行评估。
省海洋渔业厅：参与陆源突发环境事件造成海洋污染的应急处置；
负责对突发环境事件造成的渔业资源及海洋生态环境损害进行评估。
省商务厅：负责有效监测、及时控制和消除突发环境事件引发的生活必需品市场异常波动。
省新闻出版广电局：配合省委宣传部组织落实突发环境事件宣传任务，指导、协调我省的新闻媒体，开展环境应急安全教育，做好突发环境事件相关信息发布和舆论宣传工作。
省安监局：参与配合安全生产事故引发的突发环境事件的应急处置和调查工作；
省食品药品监管局：负责在应急处置中做好食品、药品和医疗器械质量监管，保障食品药械安全工作。
省气象局：负责重大灾害性天气的监测、预警、预报工作，及时发布预报、预警信息；
负责发布突发环境事件现场及周边地区天气预报信息，并提供应急所需突发环境事件区域附近气象站的观测数据，必要时根据省环境应急指挥部要求适时组织开展人工影响天气作业。
省通信管理局：负责组织各通信运营企业做好应急通信保障工作，协调调度各种通信资源，保障应急通信指挥畅通。
福建海事局：牵头组织责任范围内船舶及其有关作业活动污染海洋环境事故和重大港口污染事件的应急处置工作；
负责船舶及其有关作业活动污染海洋环境事故的调查和处理；
民航福建安监局：负责组织协调运力，保障应急救援所需航空运输工作。
南昌铁路局福州办事处：参与铁路危险化学品运输事故引发的突发环境事件的应急处置工作；
福建能源监管办：负责协调电力部门提供应急救援所需的电力保障。
武警福建省总队：组织应急救援队伍，参加环境应急处置和救援工作；
协助公安部门维护应急期间的社会治安秩序，协助当地政府转移、解救危险区域的群众。
省电力公司：负责指导协调事件现场及周边地区电力应急保障工作；
参与突发水污染事件应急处置，科学调度事发地上游水库下泄流量。
省测绘地信局：负责提供突发环境事件发生地的基础地理信息，实时提供事件影响的遥感影像，为应急处置提供地理信息服务。
省环境应急指挥部设立综合组和相应工作组，综合组由总指挥、副总指挥、各工作组负责人组成，必要时可以邀请专家参与。
综合组针对突发环境事件应对工作中的重大问题进行决策，指挥协调各工作组。
各工作组主要围绕突发环境事件应对工作的某一方面进行决策、指挥和协调。
由省环保厅牵头，省公安厅、交通运输厅、水利厅、农业厅、林业厅、国土厅、住建厅、海洋渔业厅、安监局、福建海事局、武警福建省总队、省电力公司、事发地人民政府和相关部门等参加。
主要职责：收集汇总相关数据，组织进行技术研判，开展事态分析；
迅速组织切断污染源，分析污染途径，明确防止污染物扩散的程序；
明确不同情况下的现场处置人员须采取的个人防护措施；
划定现场警戒和交通管制区域，确定重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，疏散转移受威胁人员至安全紧急避险场所；
由省环保厅牵头，省住建厅、水利厅、海洋渔业厅、农业厅、福建海事局、省气象局、事发地人民政府和相关部门等参加。
主要职责：根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地气象、自然、社会环境状况等，明确相应的应急监测方案及监测方法；
确定污染物扩散范围，明确监测的布点和频次，做好大气、水体、土壤等应急监测，为突发环境事件应急决策提供依据；
由省卫计委牵头，省食品药品监管局、公安厅、民政厅、环保厅、事发地人民政府和相关部门等参加。
禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成集体中毒等。
由省经信委牵头，省发改委、通信管理局、公安厅、民政厅、财政厅、环保厅、住建厅、交通运输厅、水利厅、测绘地信局、福建能源监管办、民航福建安监局、南昌铁路局福州办事处、省电力公司、事发地人民政府和相关部门等参加。
主要职责：指导做好事件影响区域有关人员的紧急转移和临时安置工作；
组织做好环境应急救援物资及临时安置重要物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作；
及时组织调运重要生活必需品，保障群众基本生活和市场供应；
由省委宣传部牵头，省经信委、通信管理局、新闻出版广电局、环保厅、事发地人民政府和相关部门等参加。
主要职责：组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布，做好新闻宣传报道工作；
收集分析社会舆情和公众动态，加强各级各类媒体管理，正确引导舆论；
通过多种方式，通俗、权威、全面、前瞻地做好相关知识普及；
由省公安厅牵头，省经信委、通信管理局、交通运输厅、商务厅、民航福建安监局、南昌铁路局福州办事处、福建能源监管办、武警福建省总队、事发地人民政府和相关部门等参加。
主要职责：加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢物资等违法犯罪行为；
加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；
做好受影响人员与涉事单位、地方人民政府及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性事件，维护社会稳定；
加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控，打击囤积居奇行为。
根据突发环境事件具体情况，由省环境应急指挥部指定部门牵头，省环保厅、监察厅、民政厅、住建厅、农业厅、林业厅、水利厅、海洋渔业厅、地震局、安监局、气象局、事发地人民政府和相关部门等参加。
主要职责：开展突发环境事件环境污染损害调查，评估、核实事件造成的损失情况；
对重大、特别重大环境事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估；
对应急处置过程、有关人员的责任、应急处置工作的经验、存在的问题等情况进行分析。
省环境应急指挥部负责组织环境监测、危险化学品、生态环境保护、核与辐射、环境评估、防化、气象、生物、水利水文、船舶污染、损害索赔等专家参加。
分析环境污染事故的发展趋势，及其对人群健康或环境的影响；