国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知
重庆市人民政府办公厅关于印发2017年大气污染防治重点工作目标任务分解的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》和《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号），以及市委、市政府关于大气污染防治的有关要求，进一步深化大气污染防治“四控一增”措施，按期完成2017年全市大气污染防治目标任务，实现空气质量改善目标，经市政府同意，现将《2017年大气污染防治重点工作目标任务分解》印发给你们，请认真贯彻执行。
现将《大气污染防治行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
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大气环境保护事关人民群众根本利益，事关经济持续健康发展，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。
空气质量优良天数、PM2.5年均浓度达到国家下达的年度目标任务要求；
）为特征污染物的区域性大气环境问题日益突出，损害人民群众身体健康，影响社会和谐稳定。
随着我国工业化、城镇化的深入推进，能源资源消耗持续增加，大气污染防治压力继续加大。
主城各区人民政府（含两江新区管委会，下同），市政府有关部门
总体要求：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以保障人民群众身体健康为出发点，大力推进生态文明建设，坚持政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步，形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制，实施分区域、分阶段治理，推动产业结构优化、科技创新能力增强、经济增长质量提高，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设美丽中国而奋斗。
①主城各区空气质量优良天数不低于300天或比上年增加8天。
奋斗目标：经过五年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少；
主城各区空气中PM2.5年均浓度不高于：渝中区48微克/立方米、大渡口区50微克/立方米、江北区41微克/立方米、沙坪坝区50微克/立方米、九龙坡区49微克/立方米、南岸区47微克/立方米、北碚区46微克/立方米、渝北区48微克/立方米、巴南区50微克/立方米、两江新区46微克/立方米。
力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。
②其他区县（自治县）及万盛经开区空气质量优良天数以2016年为基数：2016年优良天数低于250天的目标为250天；
具体指标：到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；
2016年优良天数高于250天的目标为同比增加10天或保持300天以上。
京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。
空气中PM2.5年均浓度不高于：涪陵区59微克/立方米、长寿区57微克/立方米、江津区56微克/立方米、合川区68微克/立方米、永川区50微克/立方米、南川区59微克/立方米、綦江区54微克/立方米、大足区56微克/立方米、璧山区72微克/立方米、铜梁区62微克/立方米、潼南区53微克/立方米、荣昌区62微克/立方米、万盛经开区54微克/立方米、万州区47微克/立方米、开州区42微克/立方米、梁平区45微克/立方米、城口县36微克/立方米、丰都县57微克/立方米、垫江县55微克/立方米、忠县54微克/立方米、云阳县40微克/立方米、奉节县41微克/立方米、巫山县42微克/立方米、巫溪县54微克/立方米、黔江区39微克/立方米、武隆区42微克/立方米、石柱县46微克/立方米、秀山县42微克/立方米、酉阳县38微克/立方米、彭水县39微克/立方米。
各区县（自治县）人民政府（含两江新区管委会和万盛经开区管委会，下同），市政府有关部门
加快推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设，到2017年，除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉；
①完成国家下达的黄标车和老旧车淘汰任务，淘汰黄标车27300辆。
其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。
②完善环保部门统筹，交通、公安部门分工负责营运黄标车、非营运黄标车淘汰的协作机制。
在供热供气管网不能覆盖的地区，改用电、新能源或洁净煤，推广应用高效节能环保型锅炉。
对纳入淘汰范围的黄标车落实好“取消黄标车营运证，限制黄标车通行，开展专项清理和执法”及“对黄标车淘汰补贴、设置接件窗口、简化淘汰手续、宣传引导黄标车危害及使用不方便、鼓励车主配合大气治理”等措施。
在化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚区，通过集中建设热电联产机组逐步淘汰分散燃煤锅炉。
各区县（自治县）人民政府，市财政局、市交委、市商务委
所有燃煤电厂、钢铁企业的烧结机和球团生产设备、石油炼制企业的催化裂化装置、有色金属冶炼企业都要安装脱硫设施，每小时20蒸吨及以上的燃煤锅炉要实施脱硫。
除循环流化床锅炉以外的燃煤机组均应安装脱硝设施，新型干法水泥窑要实施低氮燃烧技术改造并安装脱硝设施。
强化黄标车和货运车闯禁、闯限执法工作，开展限行常态执法，及时处罚违章车辆；
着力加强内环快速路禁止重型货运车通行执法管控工作，引导重型货运车改走绕城高速。
在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业实施挥发性有机物综合整治，在石化行业开展“泄漏检测与修复”技术改造。
持续开展冒黑烟车有奖举报，严厉查处冒黑烟车上路行驶违法行为。
限时完成加油站、储油库、油罐车的油气回收治理，在原油成品油码头积极开展油气回收治理。
完善涂料、胶粘剂等产品挥发性有机物限值标准，推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。
京津冀、长三角、珠三角等区域要于2015年底前基本完成燃煤电厂、燃煤锅炉和工业窑炉的污染治理设施建设与改造，完成石化企业有机废气综合治理。
①完成路检机动车排气路检17万辆，其中主城九区各抽检1万辆，渝西片区各区及万州区、黔江区分别建立路检点并抽检2000辆，市尾气中心抽检5万辆。
利用遥感监测手段开展机动车道路行驶排气检测，完成尾气遥测6万辆。
②强化冒黑烟车专项整治及大型企业机动车入户抽查，动态管理高排放车辆“黑名单”。
加强施工扬尘监管，积极推进绿色施工，建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路应进行地面硬化。
渣土运输车辆应采取密闭措施，并逐步安装卫星定位系统。
加强对机动车排放检验机构排放检验情况的监督检查，督促机动车排放检验机构及其负责人落实主体责任，机动车排放检验机构及其负责人对检验数据真实性和准确性负责。
推进城市及周边绿化和防风防沙林建设，扩大城市建成区绿地规模。
①督促新建码头建设岸基供电设施，完成8个码头岸基供电改造，其中：渝中区、大渡口区、南岸区、巴南区各1个，江北区4个。
城区餐饮服务经营场所应安装高效油烟净化设施，推广使用高效净化型家用吸油烟机。
新建船舶禁止安装重油、渣油等专用处理设备，限期查处或封停现有船舶重油处理设备。
优化城市功能和布局规划，推广智能交通管理，缓解城市交通拥堵。
有关区县（自治县）人民政府，市环保局、市质监局、市工商局、市能源局、重庆海事局，国网市电力公司
实施公交优先战略，提高公共交通出行比例，加强步行、自行车交通系统建设。
根据城市发展规划，合理控制机动车保有量，北京、上海、广州等特大城市要严格限制机动车保有量。
通过鼓励绿色出行、增加使用成本等措施，降低机动车使用强度。
禁止非道路移动工程机械在主城区使用重油、渣油等高污染燃料。
建立非道路移动机械管理台账，开展施工机械排气污染控制工作。
加快石油炼制企业升级改造，力争在2013年底前，全国供应符合国家第四阶段标准的车用汽油，在2014年底前，全国供应符合国家第四阶段标准的车用柴油，在2015年底前，京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油，在2017年底前，全国供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油。
加强油品质量监督检查，严厉打击非法生产、销售不合格油品行为。
督促全市油库、加油站全面供应国五标准车用汽油、柴油，禁止销售国四标准及以下车用汽油、柴油，禁止水上加油站向船舶销售重油、渣油。
采取划定禁行区域、经济补偿等方式，逐步淘汰黄标车和老旧车辆。
到2015年，淘汰2005年底前注册营运的黄标车，基本淘汰京津冀、长三角、珠三角等区域内的500万辆黄标车。
组织开展油品质量专项抽检执法，确保全市全面使用国五油品，禁止生产、调和、销售、使用不合格油品。
环保、工业和信息化、质检、工商等部门联合加强新生产车辆环保监管，严厉打击生产、销售环保不达标车辆的违法行为；
加强在用机动车年度检验，对不达标车辆不得发放环保合格标志，不得上路行驶。
开展油气回收治理设施专项执法检查，确保油库、加油站、油罐车油气回收装置稳定运行，达标排放，禁止擅自停运或闲置油气回收装置。
落实新能源汽车生产、销售环节鼓励优惠政策，大力发展纯电动、燃料电池、混合动力等新能源汽车，完善充电桩等配套设施建设，新增新能源汽车1000辆以上。
市发展改革委、市财政局、市科委、市交委、市国土房管局、市规划局、市市政委、市机关事务局
不断提高低速汽车（三轮汽车、低速货车）节能环保要求，减少污染排放，促进相关产业和产品技术升级换代。
自2017年起，新生产的低速货车执行与轻型载货车同等的节能与排放标准。
①推行主、次干道“以克论净”的道路扬尘考核机制，抓好道路扬尘、脏车入城、运输扬尘、裸地扬尘管控工作，确保城市建成区道路机扫率保持85%以上。
公交、环卫等行业和政府机关要率先使用新能源汽车，采取直接上牌、财政补贴等措施鼓励个人购买。
②完善道路冲洗和清扫保洁规定，增加冲水频次，确保道路见本色、绿化带无明显积尘，避免绿化带种植覆土污染道路。
北京、上海、广州等城市每年新增或更新的公交车中新能源和清洁燃料车的比例达到60%以上。
加大高性能清扫保洁车的投入，保障运行经费和用水量。
③全面执行建筑垃圾运输车密闭运输，严厉查处冒装撒漏的运输车辆。
④推进入城洗车场建设，开展联合执法，督促带泥、带尘车辆定期清洗。
修订高耗能、高污染和资源性行业准入条件，明确资源能源节约和污染物排放等指标。
有条件的地区要制定符合当地功能定位、严于国家要求的产业准入目录。
各区县（自治县）人民政府，市交委、市公安局、市环保局
严格控制“两高”行业新增产能，新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换。
结合产业发展实际和环境质量状况，进一步提高环保、能耗、安全、质量等标准，分区域明确落后产能淘汰任务，倒逼产业转型升级。
①督促施工工地严格执行控尘8项规定，继续实施“黑名单”管理，督促建设单位把控制扬尘经费纳入工程造价，制定扬尘污染防治方案，处罚控尘不达标的施工单位。
按照《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》、《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》的要求，采取经济、技术、法律和必要的行政手段，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等21个重点行业的“十二五”落后产能淘汰任务。
②在污染天气时，禁止土石方施工和外运、禁止控尘不达标的工地施工。
2015年再淘汰炼铁1500万吨、炼钢1500万吨、水泥（熟料及粉磨能力）1亿吨、平板玻璃2000万重量箱。
对未按期完成淘汰任务的地区，严格控制国家安排的投资项目，暂停对该地区重点行业建设项目办理审批、核准和备案手续。
2016年、2017年，各地区要制定范围更宽、标准更高的落后产能淘汰政策，再淘汰一批落后产能。
对布局分散、装备水平低、环保设施差的小型工业企业进行全面排查，制定综合整改方案，实施分类治理。
建设和巩固扬尘控制示范工地410个，其中：主城九区及两江新区各20个，渝西片区各10个，其他区县（自治县）及万盛经开区各5个。
加大环保、能耗、安全执法处罚力度，建立以节能环保标准促进“两高”行业过剩产能退出的机制。
建设和巩固扬尘控制示范道路410条，其中：主城九区及两江新区各20条，渝西片区各10条，其他区县（自治县）及万盛经开区各5条。
制定财政、土地、金融等扶持政策，支持产能过剩“两高”行业企业退出、转型发展。
发挥优强企业对行业发展的主导作用，通过跨地区、跨所有制企业兼并重组，推动过剩产能压缩。
①完成主城区汽车和摩托车整车制造及零配件生产、印刷包装、汽车维修等行业93家企业挥发性有机物治理，确保收集率、处理率均达到90%以上。
认真清理产能严重过剩行业违规在建项目，对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未开工建设的，不准开工；
其中：渝中区7家，大渡口区、江北区各4家，沙坪坝区8家，九龙坡区23家，南岸区、渝北区各13家，北碚区6家，巴南区15家。
②全面完成8家石化企业、石油储存企业挥发性有机物综合整治、泄漏检测与修复，其中：大渡口区3家，涪陵区2家，长寿区、潼南区、丰都县各1家。
地方人民政府要加强组织领导和监督检查，坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张。
①全面关闭或搬迁南岸拉法基南山工厂、川东化工厂、重庆远大印务有限公司、重庆南桐电厂、长安汽车江北发动机工厂大石坝厂区等大气污染企业，消除废气污染扰民。
加强灰霾、臭氧的形成机理、来源解析、迁移规律和监测预警等研究，为污染治理提供科学支撑。
②全面完成“蓝天行动”方案中明确的10家企业关闭搬迁任务，其中：南岸区、巴南区、永川区各2家，江津区4家。
③关闭主城区烧结砖瓦企业9家，其中：江北区1家、南岸区5家、巴南区3家。
支持企业技术中心、国家重点实验室、国家工程实验室建设，推进大型大气光化学模拟仓、大型气溶胶模拟仓等科技基础设施建设。
加强脱硫、脱硝、高效除尘、挥发性有机物控制、柴油机（车）排放净化、环境监测，以及新能源汽车、智能电网等方面的技术研发，推进技术成果转化应用。
加强大气污染治理先进技术、管理经验等方面的国际交流与合作。
对钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核，针对节能减排关键领域和薄弱环节，采用先进适用的技术、工艺和装备，实施清洁生产技术改造；
制定全市落后产能和过剩产能淘汰计划，完成2017年落后产能和过剩产能淘汰任务。
到2017年，重点行业排污强度比2012年下降30%以上。
推进非有机溶剂型涂料和农药等产品创新，减少生产和使用过程中挥发性有机物排放。
积极开发缓释肥料新品种，减少化肥施用过程中氨的排放。
制定全市烧结砖瓦行业落后产能和过剩产能化解方案，督促不符合国家产业政策、违反相关法律法规的烧结砖瓦企业淘汰退出，促进行业健康发展。
鼓励产业集聚发展，实施园区循环化改造，推进能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用，促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，构建循环型工业体系。
有关区县（自治县）人民政府，万盛经开区管委会，市城乡建委、市国土房管局、市环保局、市安监局
大力发展机电产品再制造，推进资源再生利用产业发展。
全面完成钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业清洁生产技术改造方案中的清洁生产技术改造项目。
到2017年，单位工业增加值能耗比2012年降低20%左右，在50%以上的各类国家级园区和30%以上的各类省级园区实施循环化改造，主要有色金属品种以及钢铁的循环再生比重达到40%左右。
着力把大气污染治理的政策要求有效转化为节能环保产业发展的市场需求，促进重大环保技术装备、产品的创新开发与产业化应用。
开展重点行业清洁生产审核9家，其中：合川区2家，江津区、永川区、南川区、荣昌区、垫江县、石柱县、万盛经开区各1家。
扩大国内消费市场，积极支持新业态、新模式，培育一批具有国际竞争力的大型节能环保企业，大幅增加大气污染治理装备、产品、服务产业产值，有效推动节能环保、新能源等战略性新兴产业发展。
①完成全市769家烧结砖瓦企业分类整治，其中，渝北区11家、北碚区12家、巴南区7家、涪陵区13家、长寿区23家、江津区37家、永川区96家、合川区27家、璧山区38家、铜梁区36家、荣昌区34家、潼南区34家、大足区47家、綦江区19家、双桥经开区7家、万盛经开区2家、南川区25家、万州区18家、开州区56家、奉节县33家、梁平区52家、忠县33家、云阳县30家、丰都县13家、巫山县5家、巫溪县1家、垫江县21家、城口县1家、秀山县4家、石柱县17家、彭水县2家、黔江区7家、武隆区8家。
督促未纳入关闭淘汰计划的烧结砖瓦企业完善二氧化硫、氮氧化物、烟尘、粉尘控制设施，确保废气达到《重庆市砖瓦工业大气污染物排放标准》（DB50/657—2016）》要求；
制定国家煤炭消费总量中长期控制目标，实行目标责任管理。
督促纳入关闭淘汰计划的烧结砖瓦企业在关闭淘汰前采取有效措施减少大气污染物排放，防止废气扰民。
到2017年，煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下。
②对现有烧结砖瓦企业按照《重庆市砖瓦工业大气污染物排放标准》（DB50/657—2016）》每年至少开展1次监督性监测，依法督促不达标企业完成限期治理，实现达标排放。
京津冀、长三角、珠三角等区域力争实现煤炭消费总量负增长，通过逐步提高接受外输电比例、增加天然气供应、加大非化石能源利用强度等措施替代燃煤。
有关区县（自治县）人民政府，万盛经开区管委会，市经济信息委
京津冀、长三角、珠三角等区域新建项目禁止配套建设自备燃煤电站。
全面完成“蓝天行动”方案中明确的38家大气污染扰民企业深度治理，确保稳定运行，经监测达标排放。
现有多台燃煤机组装机容量合计达到30万千瓦以上的，可按照煤炭等量替代的原则建设为大容量燃煤机组。
其中：万州区、南岸区、渝北区、綦江区、大足区、开州区、梁平区、垫江县、石柱县、秀山县各1家，巫溪县、酉阳县、彭水县各2家，南川区、城口县各3家，璧山区4家，涪陵区5家，长寿区7家。
到2015年，新增天然气干线管输能力1500亿立方米以上，覆盖京津冀、长三角、珠三角等区域。
①督促城市建成区的预拌混凝土生产企业和临时建设的预拌混凝土搅拌站全面落实粉尘、扬尘控制“十项”要求。
优化天然气使用方式，新增天然气应优先保障居民生活或用于替代燃煤；
②对城市建成区现有预拌混凝土生产企业和临时建设的预拌混凝土搅拌站每年至少开展1次监督性监测，依法督促不达标企业停产治理。
鼓励发展天然气分布式能源等高效利用项目，限制发展天然气化工项目；
有序发展天然气调峰电站，原则上不再新建天然气发电项目。
制定煤制天然气发展规划，在满足最严格的环保要求和保障水资源供应的前提下，加快煤制天然气产业化和规模化步伐。
督促华能珞璜电厂4#、6#发电机组，合川发电厂1#发电机组，国电恒泰发电厂1#发电机组完成超低排放改造。
积极有序发展水电，开发利用地热能、风能、太阳能、生物质能，安全高效发展核电。
江津区、合川区人民政府，万盛经开区管委会，市发展改革委
到2017年，运行核电机组装机容量达到5000万千瓦，非化石能源消费比重提高到13%。
京津冀区域城市建成区、长三角城市群、珠三角区域要加快现有工业企业燃煤设施天然气替代步伐；
到2017年，基本完成燃煤锅炉、工业窑炉、自备燃煤电站的天然气替代改造任务。
万盛经开区管委会，市发展改革委（市能源局）、市环保局
提高煤炭洗选比例，新建煤矿应同步建设煤炭洗选设施，现有煤矿要加快建设与改造；
督促全市31家重点水泥企业在1—2月、6—8月、11—12月，以及用电高峰、环境应急等时段实行错峰生产，进一步减少大气污染物排放。
其中：万州区、大渡口区、沙坪坝区、北碚区、长寿区、永川区、南川区、綦江区、璧山区、铜梁区、万盛经开区、涪陵区、开州区、梁平区、武隆区、丰都县、忠县、彭水县、酉阳县、石柱县、秀山县各1家，黔江区2家，江津区3家，合川区5家。
禁止进口高灰份、高硫份的劣质煤炭，研究出台煤炭质量管理办法。
扩大城市高污染燃料禁燃区范围，逐步由城市建成区扩展到近郊。
结合城中村、城乡结合部、棚户区改造，通过政策补偿和实施峰谷电价、季节性电价、阶梯电价、调峰电价等措施，逐步推行以天然气或电替代煤炭。
鼓励北方农村地区建设洁净煤配送中心，推广使用洁净煤和型煤。
其他区建成区基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，禁止新建20蒸吨及以下燃煤锅炉；
其他区县（自治县）建成区基本淘汰4蒸吨及以下燃煤锅炉，禁止新建10蒸吨及以下燃煤锅炉。
新建高耗能项目单位产品（产值）能耗要达到国内先进水平，用能设备达到一级能效标准。
②通过煤改天然气、页岩气、电、成型生物质燃料等方式，完成淘汰燃煤锅炉27台共108.2蒸吨/小时清洁能源改造，其中：万州区7台共31.5蒸吨/小时、黔江区1台4蒸吨/小时、垫江县7台共21.95蒸吨/小时、永川区3台共5.45蒸吨/小时、巴南区2台共3.8蒸吨/小时、长寿区1台0.5蒸吨/小时、江津区2台共25蒸吨/小时、潼南区2台共8蒸吨/小时、秀山县2台共8蒸吨/小时。
京津冀、长三角、珠三角等区域，新建高耗能项目单位产品（产值）能耗要达到国际先进水平。
各区县（自治县）人民政府，市发展改革委、市经济信息委、市质监局
积极发展绿色建筑，政府投资的公共建筑、保障性住房等要率先执行绿色建筑标准。
新建建筑要严格执行强制性节能标准，推广使用太阳能热水系统、地源热泵、空气源热泵、光伏建筑一体化、“热—电—冷”三联供等技术和装备。
完善煤炭消费目标责任管理制度，确保煤炭消费量占一次能源比重有所下降。
推进供热计量改革，加快北方采暖地区既有居住建筑供热计量和节能改造；
新建建筑和完成供热计量改造的既有建筑逐步实行供热计量收费。
严控新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目；
确需新建、技改、产能核增的煤矿，按照煤矿个数及产能总量“双控”的原则，实现“存去挂钩”、减量置换。
新建煤矿同步建设洗选设施，全市煤矿洗选比例稳定保持70%以上。
按照主体功能区规划要求，合理确定重点产业发展布局、结构和规模，重大项目原则上布局在优化开发区和重点开发区。
①严格执行产业禁投清单，严控新建、改建、扩建高污染和高耗能项目。
②严禁核准、备案产能严重过剩行业的新增产能项目，分类妥善处理产能严重过剩行业违规在建项目。
加强产业政策在产业转移过程中的引导与约束作用，严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。
③禁止建设核准规模以下的燃煤小锅炉，主城区禁止新增燃煤项目。
在东部、中部和西部地区实施差别化的产业政策，对京津冀、长三角、珠三角等区域提出更高的节能环保要求。
提高节能环保准入门槛，健全重点行业准入条件，公布符合准入条件的企业名单并实施动态管理。
①完成餐饮单位油烟治理398家，安装油烟净化装置，经监测达标排放，建立运行台账、保持维护记录。
严格实施污染物排放总量控制，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。
其中：主城九区及两江新区分别完成15家、其他区分别完成10家、各县（自治县）及万盛经开区分别完成6家。
京津冀、长三角、珠三角区域以及辽宁中部、山东、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、山西中北部、陕西关中、甘宁、乌鲁木齐城市群等“三区十群”中的47个城市，新建火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等企业以及燃煤锅炉项目要执行大气污染物特别排放限值。
②完成主城区100家机关、事业单位食堂油烟治理，安装油烟净化装置，经监测并达标排放，建立运行台账、保持维护记录。
各地区可根据环境质量改善的需要，扩大特别排放限值实施的范围。
对未通过能评、环评审查的项目，有关部门不得审批、核准、备案，不得提供土地，不得批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证，金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，有关单位不得供电、供水。
科学制定并严格实施城市规划，强化城市空间管制要求和绿地控制要求，规范各类产业园区和城市新城、新区设立和布局，禁止随意调整和修改城市规划，形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。
①巩固全市已划定的约2765平方公里高污染燃料禁燃区，定期组织开展联合执法，严厉查处违规销售、使用煤炭、木材、重油、渣油、石油焦等高污染燃料。
②南岸区、北碚区、渝北区、巴南区、长寿区、江津区、合川区、南川区、綦江区、璧山区和万盛经开区等结合实际，进一步扩大高污染燃料禁燃区范围。
结合化解过剩产能、节能减排和企业兼并重组，有序推进位于城市主城区的钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃等重污染企业环保搬迁、改造，到2017年基本完成。
①充分调动和发挥基层综合执法力量，严格按照禁烧通告要求开展集中整治，禁止在城区露天焚烧垃圾、露天烧烤、烟熏食品等。
本着“谁污染、谁负责，多排放、多负担，节能减排得收益、获补偿”的原则，积极推行激励与约束并举的节能减排新机制。
②制定鼓励政策，以街镇为试点，推进建设烟熏腊肉集中服务点。
分行业、分地区对水、电等资源类产品制定企业消耗定额。
建立企业“领跑者”制度，对能效、排污强度达到更高标准的先进企业给予鼓励。
鼓励秸秆综合利用，组织开展禁止焚烧秸秆的专项联合执法，禁止违规露天焚烧秸秆。
全面落实“合同能源管理”的财税优惠政策，完善促进环境服务业发展的扶持政策，推行污染治理设施投资、建设、运行一体化特许经营。
完善绿色信贷和绿色证券政策，将企业环境信息纳入征信系统。
督促全市29家遗体火化单位完善废气处理设施，大气污染物排放达到《国家火葬场大气污染物排放标准》（GB13801—2015）。
其中：沙坪坝区、北碚区各2家，九龙坡区、南岸区、渝北区、巴南区、涪陵区、长寿区、江津区、合川区、永川区、南川区、綦江区、大足区、璧山区、铜梁区、潼南区、万州区、梁平区、丰都县、垫江县、忠县、开州区、云阳县、奉节县、巫山县、酉阳县各1家。
根据脱硝成本，结合调整销售电价，完善脱硝电价政策。
现有火电机组采用新技术进行除尘设施改造的，要给予价格政策支持。
①所有新建建筑严格执行民用建筑节能强制性标准，财政投资建设的国家机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等建筑和保障性住房，以及单体建筑面积超过2万平方米的机场候机楼、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑必须全面执行绿色建筑标准。
②鼓励既有建筑实施节能改造，新增完成既有建筑节能改造120万平方米。
推进天然气价格形成机制改革，理顺天然气与可替代能源的比价关系。
按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则合理确定成品油价格，完善对部分困难群体和公益性行业成品油价格改革补贴政策。
适时提高排污收费标准，将挥发性有机物纳入排污费征收范围。
①推进出台《重庆市大气污染防治条例》，细化国家法律的部门责任规定，把我市好的做法和经验上升为地方法规。
②做好《重庆市大气污染防治条例》解读、宣讲、培训和贯彻等工作。
完善“两高”行业产品出口退税政策和资源综合利用税收政策。
各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位
符合税收法律法规规定，使用专用设备或建设环境保护项目的企业以及高新技术企业，可以享受企业所得税优惠。
完成重庆市非道路移动机械大气污染物排放标准的编制工作，开展制订餐饮油烟大气污染物排放标准。
深化节能环保投融资体制改革，鼓励民间资本和社会资本进入大气污染防治领域。
在空气质量已超标时期，加强对主城区和渝西片区重点大气污染源的环境监测，在1—2月、11—12月重点加密监测火电、水泥、钢铁等重点企业氮氧化物、烟粉尘排放；
引导银行业金融机构加大对大气污染防治项目的信贷支持。
在6—9月重点加密监测整车制造、汽车配件、印刷包装等涂装企业挥发性有机物排放。
探索排污权抵押融资模式，拓展节能环保设施融资、租赁业务。
地方人民政府要对涉及民生的“煤改气”项目、黄标车和老旧车辆淘汰、轻型载货车替代低速货车等加大政策支持力度，对重点行业清洁生产示范工程给予引导性资金支持。
要将空气质量监测站点建设及其运行和监管经费纳入各级财政预算予以保障。
制定相关政策，对汽车、电子、制药等挥发性有机物治理企业实行用电和用气大用户价格优惠，对采石、砖瓦、混凝土生产企业实行差别化电价政策。
在环境执法到位、价格机制理顺的基础上，中央财政统筹整合主要污染物减排等专项，设立大气污染防治专项资金，对重点区域按治理成效实施“以奖代补”；
中央基本建设投资也要加大对重点区域大气污染防治的支持力度。
完成《重庆市空气质量限期达标规划》编制工作，指导各区县（自治县）完成编制本地区空气质量限期达标规划。
加快大气污染防治法修订步伐，重点健全总量控制、排污许可、应急预警、法律责任等方面的制度，研究增加对恶意排污、造成重大污染危害的企业及其相关负责人追究刑事责任的内容，加大对违法行为的处罚力度。
进一步完善空气质量预警预报平台，提高空气质量预警预报的精准度，结合气象信息综合研判可能出现的空气污染预警，做好3—7日预警预报，提前发布预警信息。
研究起草环境税法草案，加快修改环境保护法，尽快出台机动车污染防治条例和排污许可证管理条例。
各地区可结合实际，出台地方性大气污染防治法规、规章。
加快制（修）订重点行业排放标准以及汽车燃料消耗量标准、油品标准、供热计量标准等，完善行业污染防治技术政策和清洁生产评价指标体系。
①完善落实川渝大气污染防治联防联控机制，在污染天气条件下，联合多部门开展联防联控、预警预控，督促落实工业、扬尘、交通、生活污染应急减排措施。
②修订《重庆市空气重污染天气应急预案》，增加预警级别，强化应急措施；
完善国家监察、地方监管、单位负责的环境监管体制，加强对地方人民政府执行环境法律法规和政策的监督。
当出现空气重污染并达到预案规定的启动条件时，按程序启动应急响应，迅速落实减少用煤、减少排气、减少扬尘、减少用车、减少冒烟、增加降雨、增强监管等“五减两增”措施。
加大环境监测、信息、应急、监察等能力建设力度，达到标准化建设要求。
各区县（自治县）人民政府，市城乡建委、市市政委、市公安局、市气象局、市政府督查室、市政府应急办
建设城市站、背景站、区域站统一布局的国家空气质量监测网络，加强监测数据质量管理，客观反映空气质量状况。
根据空气污染状况和增雨作业条件，及时开展飞机增雨和地面人工增雨作业，减轻主城及周边大气污染。
加强重点污染源在线监控体系建设，推进环境卫星应用。
到2015年，地级及以上城市全部建成细颗粒物监测点和国家直管的监测点。
建立健全“蓝天行动”督查推进机制，将黄标车淘汰、扬尘整治行动、挥发性有机物治理等纳入政府专项督查，结果纳入年度目标任务考核内容，对污染源整改不力的进行通报、约谈、挂牌督办。
主城各区人民政府，市城乡建委、市公安局、市市政委、市政府督查室
推进联合执法、区域执法、交叉执法等执法机制创新，明确重点，加大力度，严厉打击环境违法行为。
对空气质量明显下滑的区县（自治县）进行约谈，督促其制定并公布大气污染防治的整改措施。
落实执法责任，对监督缺位、执法不力、徇私枉法等行为，监察机关要依法追究有关部门和人员的责任。
按照国家要求，持续开展PM2.5、PM10、臭氧污染来源解析，与重点污染源清单形成总量、减量、容量的对应关系，滚动推进，季度更新。
国家每月公布空气质量最差的10个城市和最好的10个城市的名单。
各省（区、市）要公布本行政区域内地级及以上城市空气质量排名。
①依法公开空气质量状况、预报、预警、应急等信息，及时提醒公众注意健康防护。
地级及以上城市要在当地主要媒体及时发布空气质量监测信息。
②公布重点大气排污单位名录，督促重点大气排污单位按照规定公布排放大气污染物的有关信息。
各级环保部门和企业要主动公开新建项目环境影响评价、企业污染物排放、治污设施运行情况等环境信息，接受社会监督。
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建立京津冀、长三角区域大气污染防治协作机制，由区域内省级人民政府和国务院有关部门参加，协调解决区域突出环境问题，组织实施环评会商、联合执法、信息共享、预警应急等大气污染防治措施，通报区域大气污染防治工作进展，研究确定阶段性工作要求、工作重点和主要任务。
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国务院与各省（区、市）人民政府签订大气污染防治目标责任书，将目标任务分解落实到地方人民政府和企业。
将重点区域的细颗粒物指标、非重点地区的可吸入颗粒物指标作为经济社会发展的约束性指标，构建以环境质量改善为核心的目标责任考核体系。
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国务院制定考核办法，每年初对各省（区、市）上年度治理任务完成情况进行考核；
2015年进行中期评估，并依据评估情况调整治理任务；
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考核和评估结果经国务院同意后，向社会公布，并交由干部主管部门，按照《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》、《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》、《关于开展政府绩效管理试点工作的意见》等规定，作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。
重庆市人民政府办公厅关于印发2017年大气污染防治重点工作目标任务分解的通知
对未通过年度考核的，由环保部门会同组织部门、监察机关等部门约谈省级人民政府及其相关部门有关负责人，提出整改意见，予以督促。
各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》和《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号），以及市委、市政府关于大气污染防治的有关要求，进一步深化大气污染防治“四控一增”措施，按期完成2017年全市大气污染防治目标任务，实现空气质量改善目标，经市政府同意，现将《2017年大气污染防治重点工作目标任务分解》印发给你们，请认真贯彻执行。
对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的，以及干预、伪造监测数据和没有完成年度目标任务的，监察机关要依法依纪追究有关单位和人员的责任，环保部门要对有关地区和企业实施建设项目环评限批，取消国家授予的环境保护荣誉称号。
环保部门要加强与气象部门的合作，建立重污染天气监测预警体系。
到2014年，京津冀、长三角、珠三角区域要完成区域、省、市级重污染天气监测预警系统建设；
其他省（区、市）、副省级市、省会城市于2015年底前完成。
空气质量优良天数、PM2.5年均浓度达到国家下达的年度目标任务要求；
要做好重污染天气过程的趋势分析，完善会商研判机制，提高监测预警的准确度，及时发布监测预警信息。
主城各区人民政府（含两江新区管委会，下同），市政府有关部门
空气质量未达到规定标准的城市应制定和完善重污染天气应急预案并向社会公布；
要落实责任主体，明确应急组织机构及其职责、预警预报及响应程序、应急处置及保障措施等内容，按不同污染等级确定企业限产停产、机动车和扬尘管控、中小学校停课以及可行的气象干预等应对措施。
①主城各区空气质量优良天数不低于300天或比上年增加8天。
主城各区空气中PM2.5年均浓度不高于：渝中区48微克/立方米、大渡口区50微克/立方米、江北区41微克/立方米、沙坪坝区50微克/立方米、九龙坡区49微克/立方米、南岸区47微克/立方米、北碚区46微克/立方米、渝北区48微克/立方米、巴南区50微克/立方米、两江新区46微克/立方米。
京津冀、长三角、珠三角等区域要建立健全区域、省、市联动的重污染天气应急响应体系。
区域内各省（区、市）的应急预案，应于2013年底前报环境保护部备案。
②其他区县（自治县）及万盛经开区空气质量优良天数以2016年为基数：2016年优良天数低于250天的目标为250天；
2016年优良天数高于250天的目标为同比增加10天或保持300天以上。
将重污染天气应急响应纳入地方人民政府突发事件应急管理体系，实行政府主要负责人负责制。
空气中PM2.5年均浓度不高于：涪陵区59微克/立方米、长寿区57微克/立方米、江津区56微克/立方米、合川区68微克/立方米、永川区50微克/立方米、南川区59微克/立方米、綦江区54微克/立方米、大足区56微克/立方米、璧山区72微克/立方米、铜梁区62微克/立方米、潼南区53微克/立方米、荣昌区62微克/立方米、万盛经开区54微克/立方米、万州区47微克/立方米、开州区42微克/立方米、梁平区45微克/立方米、城口县36微克/立方米、丰都县57微克/立方米、垫江县55微克/立方米、忠县54微克/立方米、云阳县40微克/立方米、奉节县41微克/立方米、巫山县42微克/立方米、巫溪县54微克/立方米、黔江区39微克/立方米、武隆区42微克/立方米、石柱县46微克/立方米、秀山县42微克/立方米、酉阳县38微克/立方米、彭水县39微克/立方米。
要依据重污染天气的预警等级，迅速启动应急预案，引导公众做好卫生防护。
各区县（自治县）人民政府（含两江新区管委会和万盛经开区管委会，下同），市政府有关部门
十、明确政府企业和社会的责任，动员全民参与环境保护
地方各级人民政府对本行政区域内的大气环境质量负总责，要根据国家的总体部署及控制目标，制定本地区的实施细则，确定工作重点任务和年度控制指标，完善政策措施，并向社会公开；
①完成国家下达的黄标车和老旧车淘汰任务，淘汰黄标车27300辆。
要不断加大监管力度，确保任务明确、项目清晰、资金保障。
②完善环保部门统筹，交通、公安部门分工负责营运黄标车、非营运黄标车淘汰的协作机制。
对纳入淘汰范围的黄标车落实好“取消黄标车营运证，限制黄标车通行，开展专项清理和执法”及“对黄标车淘汰补贴、设置接件窗口、简化淘汰手续、宣传引导黄标车危害及使用不方便、鼓励车主配合大气治理”等措施。
各有关部门要密切配合、协调力量、统一行动，形成大气污染防治的强大合力。
环境保护部要加强指导、协调和监督，有关部门要制定有利于大气污染防治的投资、财政、税收、金融、价格、贸易、科技等政策，依法做好各自领域的相关工作。
各区县（自治县）人民政府，市财政局、市交委、市商务委
企业是大气污染治理的责任主体，要按照环保规范要求，加强内部管理，增加资金投入，采用先进的生产工艺和治理技术，确保达标排放，甚至达到“零排放”；
强化黄标车和货运车闯禁、闯限执法工作，开展限行常态执法，及时处罚违章车辆；
着力加强内环快速路禁止重型货运车通行执法管控工作，引导重型货运车改走绕城高速。
持续开展冒黑烟车有奖举报，严厉查处冒黑烟车上路行驶违法行为。
要积极开展多种形式的宣传教育，普及大气污染防治的科学知识。
倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，引导公众从自身做起、从点滴做起、从身边的小事做起，在全社会树立起“同呼吸、共奋斗”的行为准则，共同改善空气质量。
①完成路检机动车排气路检17万辆，其中主城九区各抽检1万辆，渝西片区各区及万州区、黔江区分别建立路检点并抽检2000辆，市尾气中心抽检5万辆。
我国仍然处于社会主义初级阶段，大气污染防治任务繁重艰巨，要坚定信心、综合治理，突出重点、逐步推进，重在落实、务求实效。
利用遥感监测手段开展机动车道路行驶排气检测，完成尾气遥测6万辆。
各地区、各有关部门和企业要按照本行动计划的要求，紧密结合实际，狠抓贯彻落实，确保空气质量改善目标如期实现。
②强化冒黑烟车专项整治及大型企业机动车入户抽查，动态管理高排放车辆“黑名单”。
加强对机动车排放检验机构排放检验情况的监督检查，督促机动车排放检验机构及其负责人落实主体责任，机动车排放检验机构及其负责人对检验数据真实性和准确性负责。
①督促新建码头建设岸基供电设施，完成8个码头岸基供电改造，其中：渝中区、大渡口区、南岸区、巴南区各1个，江北区4个。
新建船舶禁止安装重油、渣油等专用处理设备，限期查处或封停现有船舶重油处理设备。
有关区县（自治县）人民政府，市环保局、市质监局、市工商局、市能源局、重庆海事局，国网市电力公司
禁止非道路移动工程机械在主城区使用重油、渣油等高污染燃料。
建立非道路移动机械管理台账，开展施工机械排气污染控制工作。
督促全市油库、加油站全面供应国五标准车用汽油、柴油，禁止销售国四标准及以下车用汽油、柴油，禁止水上加油站向船舶销售重油、渣油。
组织开展油品质量专项抽检执法，确保全市全面使用国五油品，禁止生产、调和、销售、使用不合格油品。
开展油气回收治理设施专项执法检查，确保油库、加油站、油罐车油气回收装置稳定运行，达标排放，禁止擅自停运或闲置油气回收装置。
落实新能源汽车生产、销售环节鼓励优惠政策，大力发展纯电动、燃料电池、混合动力等新能源汽车，完善充电桩等配套设施建设，新增新能源汽车1000辆以上。
市发展改革委、市财政局、市科委、市交委、市国土房管局、市规划局、市市政委、市机关事务局
①推行主、次干道“以克论净”的道路扬尘考核机制，抓好道路扬尘、脏车入城、运输扬尘、裸地扬尘管控工作，确保城市建成区道路机扫率保持85%以上。
②完善道路冲洗和清扫保洁规定，增加冲水频次，确保道路见本色、绿化带无明显积尘，避免绿化带种植覆土污染道路。
加大高性能清扫保洁车的投入，保障运行经费和用水量。
③全面执行建筑垃圾运输车密闭运输，严厉查处冒装撒漏的运输车辆。
④推进入城洗车场建设，开展联合执法，督促带泥、带尘车辆定期清洗。
各区县（自治县）人民政府，市交委、市公安局、市环保局
①督促施工工地严格执行控尘8项规定，继续实施“黑名单”管理，督促建设单位把控制扬尘经费纳入工程造价，制定扬尘污染防治方案，处罚控尘不达标的施工单位。
②在污染天气时，禁止土石方施工和外运、禁止控尘不达标的工地施工。
建设和巩固扬尘控制示范工地410个，其中：主城九区及两江新区各20个，渝西片区各10个，其他区县（自治县）及万盛经开区各5个。
建设和巩固扬尘控制示范道路410条，其中：主城九区及两江新区各20条，渝西片区各10条，其他区县（自治县）及万盛经开区各5条。
①完成主城区汽车和摩托车整车制造及零配件生产、印刷包装、汽车维修等行业93家企业挥发性有机物治理，确保收集率、处理率均达到90%以上。
其中：渝中区7家，大渡口区、江北区各4家，沙坪坝区8家，九龙坡区23家，南岸区、渝北区各13家，北碚区6家，巴南区15家。
②全面完成8家石化企业、石油储存企业挥发性有机物综合整治、泄漏检测与修复，其中：大渡口区3家，涪陵区2家，长寿区、潼南区、丰都县各1家。
①全面关闭或搬迁南岸拉法基南山工厂、川东化工厂、重庆远大印务有限公司、重庆南桐电厂、长安汽车江北发动机工厂大石坝厂区等大气污染企业，消除废气污染扰民。
②全面完成“蓝天行动”方案中明确的10家企业关闭搬迁任务，其中：南岸区、巴南区、永川区各2家，江津区4家。
③关闭主城区烧结砖瓦企业9家，其中：江北区1家、南岸区5家、巴南区3家。
制定全市落后产能和过剩产能淘汰计划，完成2017年落后产能和过剩产能淘汰任务。
制定全市烧结砖瓦行业落后产能和过剩产能化解方案，督促不符合国家产业政策、违反相关法律法规的烧结砖瓦企业淘汰退出，促进行业健康发展。
有关区县（自治县）人民政府，万盛经开区管委会，市城乡建委、市国土房管局、市环保局、市安监局
全面完成钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业清洁生产技术改造方案中的清洁生产技术改造项目。
开展重点行业清洁生产审核9家，其中：合川区2家，江津区、永川区、南川区、荣昌区、垫江县、石柱县、万盛经开区各1家。
①完成全市769家烧结砖瓦企业分类整治，其中，渝北区11家、北碚区12家、巴南区7家、涪陵区13家、长寿区23家、江津区37家、永川区96家、合川区27家、璧山区38家、铜梁区36家、荣昌区34家、潼南区34家、大足区47家、綦江区19家、双桥经开区7家、万盛经开区2家、南川区25家、万州区18家、开州区56家、奉节县33家、梁平区52家、忠县33家、云阳县30家、丰都县13家、巫山县5家、巫溪县1家、垫江县21家、城口县1家、秀山县4家、石柱县17家、彭水县2家、黔江区7家、武隆区8家。
督促未纳入关闭淘汰计划的烧结砖瓦企业完善二氧化硫、氮氧化物、烟尘、粉尘控制设施，确保废气达到《重庆市砖瓦工业大气污染物排放标准》（DB50/657—2016）》要求；
督促纳入关闭淘汰计划的烧结砖瓦企业在关闭淘汰前采取有效措施减少大气污染物排放，防止废气扰民。
②对现有烧结砖瓦企业按照《重庆市砖瓦工业大气污染物排放标准》（DB50/657—2016）》每年至少开展1次监督性监测，依法督促不达标企业完成限期治理，实现达标排放。
有关区县（自治县）人民政府，万盛经开区管委会，市经济信息委
全面完成“蓝天行动”方案中明确的38家大气污染扰民企业深度治理，确保稳定运行，经监测达标排放。
其中：万州区、南岸区、渝北区、綦江区、大足区、开州区、梁平区、垫江县、石柱县、秀山县各1家，巫溪县、酉阳县、彭水县各2家，南川区、城口县各3家，璧山区4家，涪陵区5家，长寿区7家。
①督促城市建成区的预拌混凝土生产企业和临时建设的预拌混凝土搅拌站全面落实粉尘、扬尘控制“十项”要求。
②对城市建成区现有预拌混凝土生产企业和临时建设的预拌混凝土搅拌站每年至少开展1次监督性监测，依法督促不达标企业停产治理。
督促华能珞璜电厂4#、6#发电机组，合川发电厂1#发电机组，国电恒泰发电厂1#发电机组完成超低排放改造。
江津区、合川区人民政府，万盛经开区管委会，市发展改革委
万盛经开区管委会，市发展改革委（市能源局）、市环保局
督促全市31家重点水泥企业在1—2月、6—8月、11—12月，以及用电高峰、环境应急等时段实行错峰生产，进一步减少大气污染物排放。
其中：万州区、大渡口区、沙坪坝区、北碚区、长寿区、永川区、南川区、綦江区、璧山区、铜梁区、万盛经开区、涪陵区、开州区、梁平区、武隆区、丰都县、忠县、彭水县、酉阳县、石柱县、秀山县各1家，黔江区2家，江津区3家，合川区5家。
其他区建成区基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，禁止新建20蒸吨及以下燃煤锅炉；
其他区县（自治县）建成区基本淘汰4蒸吨及以下燃煤锅炉，禁止新建10蒸吨及以下燃煤锅炉。
②通过煤改天然气、页岩气、电、成型生物质燃料等方式，完成淘汰燃煤锅炉27台共108.2蒸吨/小时清洁能源改造，其中：万州区7台共31.5蒸吨/小时、黔江区1台4蒸吨/小时、垫江县7台共21.95蒸吨/小时、永川区3台共5.45蒸吨/小时、巴南区2台共3.8蒸吨/小时、长寿区1台0.5蒸吨/小时、江津区2台共25蒸吨/小时、潼南区2台共8蒸吨/小时、秀山县2台共8蒸吨/小时。
各区县（自治县）人民政府，市发展改革委、市经济信息委、市质监局
完善煤炭消费目标责任管理制度，确保煤炭消费量占一次能源比重有所下降。
严控新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目；
确需新建、技改、产能核增的煤矿，按照煤矿个数及产能总量“双控”的原则，实现“存去挂钩”、减量置换。
新建煤矿同步建设洗选设施，全市煤矿洗选比例稳定保持70%以上。
①严格执行产业禁投清单，严控新建、改建、扩建高污染和高耗能项目。
②严禁核准、备案产能严重过剩行业的新增产能项目，分类妥善处理产能严重过剩行业违规在建项目。
③禁止建设核准规模以下的燃煤小锅炉，主城区禁止新增燃煤项目。
①完成餐饮单位油烟治理398家，安装油烟净化装置，经监测达标排放，建立运行台账、保持维护记录。
其中：主城九区及两江新区分别完成15家、其他区分别完成10家、各县（自治县）及万盛经开区分别完成6家。
②完成主城区100家机关、事业单位食堂油烟治理，安装油烟净化装置，经监测并达标排放，建立运行台账、保持维护记录。
①巩固全市已划定的约2765平方公里高污染燃料禁燃区，定期组织开展联合执法，严厉查处违规销售、使用煤炭、木材、重油、渣油、石油焦等高污染燃料。
②南岸区、北碚区、渝北区、巴南区、长寿区、江津区、合川区、南川区、綦江区、璧山区和万盛经开区等结合实际，进一步扩大高污染燃料禁燃区范围。
①充分调动和发挥基层综合执法力量，严格按照禁烧通告要求开展集中整治，禁止在城区露天焚烧垃圾、露天烧烤、烟熏食品等。
②制定鼓励政策，以街镇为试点，推进建设烟熏腊肉集中服务点。
鼓励秸秆综合利用，组织开展禁止焚烧秸秆的专项联合执法，禁止违规露天焚烧秸秆。
督促全市29家遗体火化单位完善废气处理设施，大气污染物排放达到《国家火葬场大气污染物排放标准》（GB13801—2015）。
其中：沙坪坝区、北碚区各2家，九龙坡区、南岸区、渝北区、巴南区、涪陵区、长寿区、江津区、合川区、永川区、南川区、綦江区、大足区、璧山区、铜梁区、潼南区、万州区、梁平区、丰都县、垫江县、忠县、开州区、云阳县、奉节县、巫山县、酉阳县各1家。
①所有新建建筑严格执行民用建筑节能强制性标准，财政投资建设的国家机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等建筑和保障性住房，以及单体建筑面积超过2万平方米的机场候机楼、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑必须全面执行绿色建筑标准。
②鼓励既有建筑实施节能改造，新增完成既有建筑节能改造120万平方米。
①推进出台《重庆市大气污染防治条例》，细化国家法律的部门责任规定，把我市好的做法和经验上升为地方法规。
②做好《重庆市大气污染防治条例》解读、宣讲、培训和贯彻等工作。
各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位
完成重庆市非道路移动机械大气污染物排放标准的编制工作，开展制订餐饮油烟大气污染物排放标准。
在空气质量已超标时期，加强对主城区和渝西片区重点大气污染源的环境监测，在1—2月、11—12月重点加密监测火电、水泥、钢铁等重点企业氮氧化物、烟粉尘排放；
在6—9月重点加密监测整车制造、汽车配件、印刷包装等涂装企业挥发性有机物排放。
制定相关政策，对汽车、电子、制药等挥发性有机物治理企业实行用电和用气大用户价格优惠，对采石、砖瓦、混凝土生产企业实行差别化电价政策。
完成《重庆市空气质量限期达标规划》编制工作，指导各区县（自治县）完成编制本地区空气质量限期达标规划。
进一步完善空气质量预警预报平台，提高空气质量预警预报的精准度，结合气象信息综合研判可能出现的空气污染预警，做好3—7日预警预报，提前发布预警信息。
①完善落实川渝大气污染防治联防联控机制，在污染天气条件下，联合多部门开展联防联控、预警预控，督促落实工业、扬尘、交通、生活污染应急减排措施。
②修订《重庆市空气重污染天气应急预案》，增加预警级别，强化应急措施；
当出现空气重污染并达到预案规定的启动条件时，按程序启动应急响应，迅速落实减少用煤、减少排气、减少扬尘、减少用车、减少冒烟、增加降雨、增强监管等“五减两增”措施。
各区县（自治县）人民政府，市城乡建委、市市政委、市公安局、市气象局、市政府督查室、市政府应急办
根据空气污染状况和增雨作业条件，及时开展飞机增雨和地面人工增雨作业，减轻主城及周边大气污染。
建立健全“蓝天行动”督查推进机制，将黄标车淘汰、扬尘整治行动、挥发性有机物治理等纳入政府专项督查，结果纳入年度目标任务考核内容，对污染源整改不力的进行通报、约谈、挂牌督办。
主城各区人民政府，市城乡建委、市公安局、市市政委、市政府督查室
对空气质量明显下滑的区县（自治县）进行约谈，督促其制定并公布大气污染防治的整改措施。
按照国家要求，持续开展PM2.5、PM10、臭氧污染来源解析，与重点污染源清单形成总量、减量、容量的对应关系，滚动推进，季度更新。
①依法公开空气质量状况、预报、预警、应急等信息，及时提醒公众注意健康防护。
②公布重点大气排污单位名录，督促重点大气排污单位按照规定公布排放大气污染物的有关信息。