各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
根据《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）和《现代职业教育体系建设规划（2014－2020年）》的要求，结合我省产业实际和职业教育发展现状，提出如下加快发展现代职业教育的意见：
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来，我国职业教育事业快速发展，体系建设稳步推进，培养培训了大批中高级技能型人才，为提高劳动者素质、推动经济社会发展和促进就业作出了重要贡献。
同时也要看到，当前职业教育还不能完全适应经济社会发展的需要，结构不尽合理，质量有待提高，办学条件薄弱，体制机制不畅。
加快发展现代职业教育，是党中央、国务院作出的重大战略部署，对于深入实施创新驱动发展战略，创造更大人才红利，加快转方式、调结构、促升级具有十分重要的意义。
… 2 unchanged clauses …
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，适应技术进步和生产方式变革以及社会公共服务的需要，深化体制机制改革，统筹发挥好政府和市场的作用，加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记系列重要讲话以及在福建考察工作时重要讲话精神为指导，坚持立德树人，坚持以服务发展为宗旨、以促进就业为导向，统筹发挥好政府和市场的作用，深化体制机制改革，加快福建特色现代职业教育体系建设，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建提供强有力的技术技能人才支撑。
… 1 unchanged clause …
坚持需求导向，围绕产业转型升级，优化结构布局，深化产教融合、校企合作，促进职业教育与社会需求紧密对接；
发挥好政府保基本、促公平作用，着力营造制度环境、制定发展规划、改善基本办学条件、加强规范管理和监督指导等。
坚持就业导向，充分发挥就业指挥棒作用，推动职业院校围绕市场需求办学；
充分发挥市场机制作用，引导社会力量参与办学，扩大优质教育资源，激发学校发展活力，促进职业教育与社会需求紧密对接。
坚持问题导向，深化改革，破解体制机制难题，为持续推进职业教育健康发展创造良好环境；
坚持融合发展，推动学历教育体系与人力资源开发资源共融，职业教育与在职从业人员发展渠道共通，现代职业教育体系与产业人才需求高度契合，全面提高技术技能人才的培养质量。
牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置，统筹发展各级各类职业教育，坚持学校教育和职业培训并举。
强化省级人民政府统筹和部门协调配合，加强行业部门对本部门、本行业职业教育的指导。
到2020年，我省职业教育层次规模更加合理，质量水平不断提高，产教融合更加紧密，发展环境更加优化，初步建成与产业相匹配，上下有机衔接，职业教育与普通教育互通，学历教育与职业培训并举，体现终身教育理念，公办民办共同发展，闽台密切合作，全覆盖、差异化，具有福建特色的现代职业教育体系。
服务经济社会发展和人的全面发展，推动专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，毕业证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接。
按照国家对福建的战略定位，坚持职业教育与福建主导产业、传统特色产业、新兴产业和新兴业态的发展需要同步规划，与产业建设同步实施，与技术进步同步升级。
把发展职业教育作为产业转型升级、实施创新驱动的重要抓手，促进职业教育的规模、结构、层次、布局与经济社会发展的要求协调互动。
同步规划职业教育与经济社会发展，协调推进人力资源开发与技术进步，推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套。
到2020年，中等职业教育（含技工教育，下同）在校生50万人左右，专科层次职业教育在校生25万人左右，本科层次应用型人才培养规模不少于70%，研究生层次专业学位研究生教育规模达到65%以上；
推进中等和高等职业教育紧密衔接，发挥中等职业教育在发展现代职业教育中的基础性作用，发挥高等职业教育在优化高等教育结构中的重要作用。
明确各类型各层次职业教育人才培养目标，形成层次分明、体系明晰、服务产业和区域发展的职业教育新格局。
加强职业教育与普通教育沟通，为学生多样化选择、多路径成才搭建“立交桥”。
整合办学资源，明确办学定位，核定办学规模，科学分类管理，做专、做特、做优职业院校。
到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。
每个设区市办好至少1所示范性高等职业院校和若干所示范性中等职业学校。
到2020年，建成5所示范性应用型本科高校、本科应用型人才培养专业体系、10所示范性高等职业院校、50所示范性中等职业学校。
总体保持中等职业学校和普通高中招生规模大体相当，高等职业教育规模占高等教育的一半以上，总体教育结构更加合理。
到2020年，中等职业教育在校生达到2350万人，专科层次职业教育在校生达到1480万人，接受本科层次职业教育的学生达到一定规模。
系统梳理全省职业院校专业布局、结构、层次，分析专业设置现状，调整优化专业结构。
围绕省委、省政府《关于进一步加快产业转型升级的若干意见》和实施《中国制造2025》行动计划，针对先进制造业、战略性新兴产业、互联网产业、现代服务业等产业需求，重点规划工业机器人、集成电路、光电、创意设计等10大类产业急需的专业群，科学编制各类专业规划，提高专业结构与产业结构、社会需求的契合度。
调整完善职业院校区域布局，科学合理设置专业，健全专业随产业发展动态调整的机制，重点提升面向现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业和社会管理、生态文明建设等领域的人才培养能力。
中等职业教育以培养有文化的技能劳动者为目的，实施学历教育、技术推广、扶贫开发、劳动力转移培训以及社会生活教育，是现代职业教育体系建设的基础。
各类专业的人才培养水平大幅提升，办学条件明显改善，实训设备配置水平与技术进步要求更加适应，现代信息技术广泛应用。
加大统筹中等职业学校与技工学校的力度，逐步实现同政策、同待遇、同发展，改变两类学校在招生政策、经费标准、编制标准以及职称评聘等方面不平衡的状况。
建成一批世界一流的职业院校和骨干专业，形成具有国际竞争力的人才培养高地。
鼓励有条件的设区市对区域内职业院校进行整合，建设资源共享的职业教育园区。
出台中等职业教育达标学校指导意见，推进优质学校建设，改造弱校、差校，到2018年实现中等职业学校全达标。
现代职业教育制度基本建立，政策法规更加健全，相关标准更加科学规范，监管机制更加完善。
鼓励高等职业院校与县级中等职业学校联办专科层次职业教育专业，各县（市）要依托县级职业学校办好职教中心，统筹县域内各级各类职业培训。
全社会人才观念显著改善，支持和参与职业教育的氛围更加浓厚。
专科层次高等职业教育以培养行业、区域性的技术技能人才为主，服务企业特别是中小微企业的技术研发和产品升级，服务社区教育和终身教育，是对接我省以中小微企业为主的企业结构，发展现代职业教育的主要骨干力量。
实行高等职业院校“一校一策”目标管理，突出行业、区域办学特色，行业性高等职业院校行业相关专业招生规模不少于校年招生计划的60%，并逐年提高到80%；
区域性高等职业院校主要围绕当地产业培养技术技能人才，本地生源应占学校招生计划的一定比例。
各地要统筹做好中等职业学校和普通高中招生工作，落实好职普招生大体相当的要求，加快普及高中阶段教育。
鼓励优质学校通过兼并、托管、合作办学等形式，整合办学资源，优化中等职业教育布局结构。
推进县级职教中心等中等职业学校与城市院校、科研机构对口合作，实施学历教育、技术推广、扶贫开发、劳动力转移培训和社会生活教育。
本科层次职业教育主要培养高层次、高技能的应用型人才，专业学位研究生教育主要培养具有创新能力的高层次应用型、复合型人才。
在保障学生技术技能培养质量的基础上，加强文化基础教育，实现就业有能力、升学有基础。
深入推进本科院校专业结构调整优化，加强应用型专业建设，大力扶持本科院校转型发展应用型专业，形成与产业发展高度契合、结构合理、特色鲜明的应用型本科专业体系。
专科高等职业院校要密切产学研合作，培养服务区域发展的技术技能人才，重点服务企业特别是中小微企业的技术研发和产品升级，加强社区教育和终身学习服务。
扩大专业学位研究生招生规模，支持有条件的本科高校新增硕士专业学位授权单位和博士、硕士专业学位授权点。
探索以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学结合为途径的专业学位研究生培养模式。
建立以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学结合为途径的专业学位研究生培养模式。
研究建立符合职业教育特点的学位制度。
一是完善高等职业教育考试招生制度。
原则上中等职业学校不升格为或并入高等职业院校，专科高等职业院校不升格为或并入本科高等学校，形成定位清晰、科学合理的职业教育层次结构。
建立中等职业学校学业水平考试制度，试行高等职业院校单独招生和技能拔尖人才免试等招生办法，逐步建立高等职业院校注册入学制度。
开展中职、专科、本科以及专业学位研究生贯通培养试点，推动应用型本科高校招收中职毕业生试点工作。
采取试点推动、示范引领等方式，引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型，重点举办本科职业教育。
到2020年，应用型本科高校招收高等职业院校毕业生的比例达15%，高等职业院校招收中等职业学校毕业生的比例达30%。
独立学院转设为独立设置高等学校时，鼓励其定位为应用技术类型高等学校。
建立高等学校分类体系，实行分类管理，加快建立分类设置、评价、指导、拨款制度。
整合区域内的职业院校和技工学校，成立学校联盟，实行“集群发展”，推进不同学段教育在培养目标、课程内容、教学过程、考核评价等方面相衔接，实现学校联盟专业设置、招生就业、教学计划的统一管理，师资互派、实训基地共建共享等。
统筹做好中等职业学校和普通高中招生工作，实现职普招生规模大体相当。
健全“文化素质+职业技能”、单独招生、综合评价招生和技能拔尖人才免试等考试招生办法，为学生接受不同层次高等职业教育提供多种机会。
中等职业学校在保障学生技术技能培养质量的基础上，加强文化基础教育，实现就业有能力，升学有基础。
在学前教育、护理、健康服务、社区服务等领域，健全对初中毕业生实行中高职贯通培养的考试招生办法。
适度提高专科高等职业院校招收中等职业学校毕业生的比例、本科高等学校招收职业院校毕业生的比例。
制定中等职业学校和普通高中互通共融的学籍管理制度，开展达到相应学业水平考试标准后可相互转学升学、相同课程学分互认的试点工作。
推进普通本科高校通过专升本考试从高等职业院校、特殊专业直接从中等职业学校招收学生，鼓励普通本科高校与职业院校联合培养高层次应用型人才。
建立有利于全体劳动者接受职业教育和培训的灵活学习制度，服务全民学习、终身学习，推进学习型社会建设。
推动学历证书与职业资格证书“双证融通”改革试点，促进学历证书考试与职业资格证书考试标准对接，逐步实现两考合一。
面向未升学初高中毕业生、残疾人、失业人员等群体广泛开展职业教育和培训。
支持职业院校开展职业培训和参与补贴培训，面向高校毕业生、退役士兵、外来务工人员、农村富余劳动力、失业人员等，开展就业技能和创业培训。
推进农民继续教育工程，加强涉农专业、课程和教材建设，创新农学结合模式。
2016年起每年培育100万名新型产业工人和新型职业农民。
推动一批县（市、区）在农村职业教育和成人教育改革发展方面发挥示范作用。
实施省、市、县龙头企业“一企一策”职工培训计划，鼓励企业联合或依托学校进行职工培训教育。
鼓励企业、学校利用新一代信息技术，建立开放型云培训平台，对经认定的互联网职业培训平台，由省互联网经济专项资金视培训业务量给予奖励。
对按规定获得职业培训结业证书或通过社会化考试获得职业资格证书的人员，从就业专项资金中给予每人350元到2000元补贴。
退役士兵接受职业教育和培训，按照国家有关规定享受优待。
鼓励学校面向行业企业开展以在职学习为主的多种形式学历继续教育，逐步扩大高等职业院校招收有实践经历人员的比例。
推进学分互换互认，逐步建立职业资格证书、职业教育学历证书与成人高校课程之间的学分转换制度。
创新民办职业教育办学模式，积极支持各类办学主体通过独资、合资、合作等多种形式举办民办职业教育；
探索发展股份制、混合所有制职业院校，允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利。
探索公办和社会力量举办的职业院校相互委托管理和购买服务的机制。
引导社会力量参与教学过程，共同开发课程和教材等教育资源。
通过授权委托、购买服务等方式，把适宜由行业组织承担的职责交给行业组织。
社会力量举办的职业院校与公办职业院校具有同等法律地位，依法享受相关教育、财税、土地、金融等政策。
根据我省重点产业发展特点，建立行业主管部门、行业协会、企业、学校共同参与的行业职业教育指导委员会，参与职业教育办学的指导、服务、评价。
健全政府补贴、购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量参与职业教育办学、管理和评价。
职教集团要以资本为纽带、以行业为龙头成立法人实体，由行业企业高管担任董事长，采取招生即招工、校企联合培养，校企共建实训中心等方式，共同开发人才培养方案，在集团内部完成教学过程和实习实训。
研究制定促进校企合作办学有关法规和激励政策，深化产教融合，鼓励行业和企业举办或参与举办职业教育，发挥企业重要办学主体作用。
开展多元投资主体共建职教集团改革试点，引导省、市属国有和龙头企业牵头组建覆盖全产业链的职教集团，建设10个左右国家级示范性职教集团和一批省级、市级职教集团。
规模以上企业要有机构或人员组织实施职工教育培训、对接职业院校，设立学生实习和教师实践岗位。
企业因接受实习生所实际发生的与取得收入有关的、合理的支出，按现行税收法律规定在计算应纳税所得额时扣除。
一是制定校企合作促进办法，明确政府、行业企业和学校在校企合作中的职责和权益。
多种形式支持企业建设兼具生产与教学功能的公共实训基地。
发挥企业重要办学主体作用，鼓励企业举办或参与举办职业教育，将企业开展职业教育的情况纳入企业社会责任报告。
对举办职业院校的企业，其办学符合职业教育发展规划要求的，各地可通过政府购买服务等方式给予支持。
二是积极推行“校中厂”“厂中校”，扩大委托培养、定向培养、订单培养规模。
对职业院校自办的、以服务学生实习实训为主要目的的企业或经营活动，按照国家有关规定享受税收等优惠。
支持企业通过校企合作共同培养培训人才，不断提升企业价值。
建立与用人单位对接的实习实训考核评价制度，支持规模以上企业设立学生实习和教师实践岗位，逐步建立学生定点实习实训、教师定点实践锻炼制度。
学生到企业实习3个月以上的，可享受就业见习补贴3个月，补贴标准每月300元～600元。
企业与学校合作开设冠名班、订单班所支出的费用，可从职工教育培训经费中列支。
通过授权委托、购买服务等方式，把适宜行业组织承担的职责交给行业组织，给予政策支持并强化服务监管。
加强职业道德和职业精神教育，坚持工学结合、知行合一，推行项目教学、案例教学、仿真教学、工作过程导向教学等模式。
行业组织要履行好发布行业人才需求、推进校企合作、参与指导教育教学、开展质量评价等职责，建立行业人力资源需求预测和就业状况定期发布制度。
创新顶岗实习形式，中等职业学校顶岗实习累计时间原则上以半年为主。
开发一批与我省主导产业、特色产业、新兴产业相关的专业教学标准和课程标准，建立课程内容随产业发展、技术进步而更新的动态调整机制。
扩大职业院校在专业设置和调整、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的办学自主权。
职业院校要依法制定体现职业教育特色的章程和制度，完善治理结构，提升治理能力。
坚持校企双主体育人、学校教师和企业师傅双导师教学，明确学徒的员工和学生双重身份，签好学生与企业、学校与企业两个合同，形成学校和企业联合招生、联合培养、资源共享、协同育人的长效机制。
建立学校、行业、企业、社区等共同参与的学校理事会或董事会。
对于实行现代学徒制培养的在校生由企业给予生活补助，每年补助标准由省财政厅、人社厅、教育厅下达。
制定校长任职资格标准，推进校长聘任制改革和公开选拔试点。
政府从就业专项资金中安排经费补助企业，从职业教育专项经费中安排经费奖补学校。
完善学生就业指导工作机制，强化教育主管部门就业指导责任。
加强职业生涯规划指导和创新创业教育，着力培养学生的创新精神、创业意识和创新创业能力。
设立省、市、校创新创业教育专项资金，省教育厅每年安排不少于3000万元，支持高校开展创新创业教育改革。
对紧贴产业发展、好就业的专业，扩大办学规模、奖补办学资金；
对人才饱和、低就业率的专业，减少生均拨款、撤并或停办。
在本科三、四年级，专科二、三年级，允许学生根据紧缺产业的人才需求转专业或调整专业方向，促进人才培养与社会需求、就业创业的良性互动。
积极引入第三方机构开展评估，逐步建立学校、行业企业、研究机构和其他社会组织共同参与的职业教育质量评价机制，开展学校办学水平及有关专项评估。
实行职业教育年度质量报告和毕业生就业跟踪调查制度，健全学生就业情况与招生计划、经费拨款、院校设置、专业调整等的联动机制。
完善监测评估指标体系，建立具有应用型本科高校特色的评估评价标准，开展办学绩效评价，对办学成绩突出的学校在招生计划、重点项目、资金安排等方面予以倾斜支持。
支持学校通过校企合作、引企入校等方式，共建兼具生产、教学和研发功能的实训基地。
支持企业与学校共建产权明晰的实训基地，省经信委、教育厅、人社厅每年联合认定一批校企共建的示范性实训基地，参照省级创新平台政策，按照实训基地仪器设备值的30%给予补助，最高不超过500万元。
符合《划拨用地目录》的校企共办的非营利性教学实训场所用地，可以按划拨方式供地。
依托学校、县级职教中心、行业企业建设一批产业技工培养基地、县级实训基地、技能大师工作室等，从就业专项资金中安排经费给予每个基地不少于50万元、技能大师工作室5万元～10万元补助。
依托工业园区，围绕电子信息、石油化工、智能制造、集成电路等我省重点发展产业，建设一批以产业为纽带的省级行业性公共实训基地；
对于经认定的示范性公共实训基地，省财政安排经费给予每个1000万元的奖励；
对符合中小企业公共服务平台条件的公共实训基地，一次性给予30万元补助。
完善师德考评制度，将师德表现作为教师年度考核、岗位聘任（聘用）和评优奖励的首要内容，把师德建设作为学校工作考核和办学质量评估的重要指标。
建立学校从行业企业招聘教师的制度，其中职业院校新补充专业教师（含专业课和实习指导教师）中具有行业企业工作经历的比例应逐年提高至50%。
建立教师与企业工程技术人员、高技能人才的双向聘用机制，推进校企之间人员互派互聘。
加强兼职教师管理，允许中等职业学校和未实行生均定额拨款的高等职业院校将不超过总编制的30%用于自主聘请兼职教师，由同级财政按编制内教师平均工资水平核定补助经费。
选择1所普通本科师范院校转型为职业技术师范大学，或在具有师范教育基础的普通本科高校设立职业技术师范学院。
依托高水平院校、大中型企业共建“双师型”职教师资培养培训基地。
建立健全教师到企业实践制度和“访问工程师”进修制度。
加强教师教学和科研能力建设，支持学校成立名师工作室，加快专业带头人、骨干教师和优秀教学团队建设。
完善符合职业教育特点的教师资格标准和专业技术职务评聘办法。
允许中等职业学校教师评聘正高级专业技术职务，允许高校教师评聘正高级实验师，允许实习指导教师评聘专业技术职务。
完善教师职务聘任制度，落实岗位管理，强化聘期考核，推行聘后管理，建立教师职务“能上能下”聘用机制。
探索其他专业技术职称系列与职业教育教师职称系列的有效对接。
探索发展股份制、混合所有制职业院校，公办学校可与企业合作举办混合所有制性质的二级办学机构。
鼓励企业、个人以资金、技术、实物等向公办学校注资入股，参与学校办学和管理。
支持社会力量通过独资、合资、合作等形式举办民办学校，鼓励民办学校采取股份制方式对办学资源、举办者和董事会结构进行整合重组。
支持社会力量以委托管理等方式改造办学活力不足的公办职业院校。
完善各类学校设置标准，建立公开透明规范的民办职业教育准入审批机制。
建立政府对民办学校的督导制度，促进学校明确办学方向、提高办学质量。
对办学规范、管理严格、效益显著的民办学校，逐步实行在核定的招生规模内自主确定年度招生计划，并给予奖补。
社会力量举办的学校与公办学校具有同等法律地位，依法享受相关的教育、财税、土地、金融等政策。
对民办学校实行营利性和非营利性分类管理，非营利性民办学校在税收政策、政府购买服务等方面与公办学校公平对待。
对办学规范的非营利性民办学校，可登记为事业单位法人。
建立民办学校教师从教津贴制度，对符合条件的民办学校教师发放从教津贴，所需经费由政府予以一定补助。
由编制管理部门核定非营利性民办学校教师事业编制规模，由人社部门核定其职称结构比例，对副高级以上专业技术职务（高级技师等同）或具有研究生学历且具备中级专业技术职务的专任教师，参照公办学校相同条件教师，并按照国家规定的缴费基数标准和比例，参加事业单位养老保险，退休后享受相应的养老保险待遇。
支持台湾有鲜明行业特征的高校与我省高校联办产业特征鲜明、相对独立的二级学院。
实施“闽台高校师资引进计划”，吸引台湾高校教师来闽任教。
实施“师资闽台联合培养计划”，依托省内和台湾高水平大学在两岸分别设立工程技术、人文社科、校务管理方面的福建省师资闽台联合培养中心，选派专业骨干教师和管理干部在闽台两地研修。
扩大与台湾技职类院校的合作办学，在电子信息、生物医药、现代农业、健康服务业和文化创意产业等领域合作培养技术技能人才。
闽台高校本科层次实行“3＋1”“4＋0”，专科层次实行“校校企”培养模式，促进闽台合作高校课程对接与学分互认。
建立各级职业教育工作联席会议制度，省级职业教育工作联席会议由常务副省长担任召集人、分管教育工作的副省长担任副召集人，市、县（区）参照建立。
完善教育、人社、编制、发改、经信、财政等部门及行业主管部门协同推进职业教育的机制。
健全职业教育督导评估制度，把发展职业教育纳入各级党委、政府及有关部门领导工作目标管理，作为实绩考核目标。
以学校章程建设为核心，加强学校治理体系和治理能力建设。
建立学校、行业企业、地方共同参与的学校理事会或董事会。
… 1 unchanged clause …
建立企业经营管理和技术人员与学校领导、骨干教师相互兼职制度。
加强学校领导班子建设，开展校长聘任制改革，制定校长任职资格标准，选拔职业教育行家担任职业院校校长（院长）。
完善体现职业院校办学和管理特点的绩效考核内部分配机制。
建立职业院校校级领导及本科高校二级产业学院领导与企业主管双向任职互聘机制。
改革学校内部管理体制，完善体现职业教育办学特点的绩效考核内部分配机制。
研究制定院校、行业、企业、科研机构、社会组织等共同组建职业教育集团的支持政策，发挥职业教育集团在促进教育链和产业链有机融合中的重要作用。
2017年高等职业院校年生均财政拨款水平不低于12000元，逐步达到本科院校拨款水平，且实施按专业系数拨款。
新增财政教育投入向职业教育倾斜，落实教育费附加不低于30%用于职业教育的政策。
各级财政要加大对职业教育专项经费投入力度，2015年省级财政安排3亿元职业教育专项经费，并根据财力情况逐年增加。
制定多方参与的支持政策，推动政府、学校、行业、企业联动，促进技术技能的积累与创新。
各级发展改革部门要加大对职业教育基础能力建设的投资。
推动职业院校与行业企业共建技术工艺和产品开发中心、实验实训平台、技能大师工作室等，成为国家技术技能积累与创新的重要载体。
加大高等职业教育农林水地矿油核等专业学生的助学力度，探索建立紧缺急需、艰苦冷门专业学费减免制度。
职业院校教师和学生拥有知识产权的技术开发、产品设计等成果，可依法依规在企业作价入股。
坚持校企合作、工学结合，强化教学、学习、实训相融合的教育教学活动。
推行项目教学、案例教学、工作过程导向教学等教学模式。
加大实习实训在教学中的比重，创新顶岗实习形式，强化以育人为目标的实习实训考核评价。
开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点，完善支持政策，推进校企一体化育人。
适应经济发展、产业升级和技术进步需要，建立专业教学标准和职业标准联动开发机制。
推进专业设置、专业课程内容与职业标准相衔接，推进中等和高等职业教育培养目标、专业设置、教学过程等方面的衔接，形成对接紧密、特色鲜明、动态调整的职业教育课程体系。
全面实施素质教育，科学合理设置课程，将职业道德、人文素养教育贯穿培养全过程。
健全教师专业技术职务（职称）评聘办法，探索在职业学校设置正高级教师职务（职称）。
完善企业工程技术人员、高技能人才到职业院校担任专兼职教师的相关政策，兼职教师任教情况应作为其业绩考核评价的重要内容。
推进高水平学校和大中型企业共建“双师型”教师培养培训基地。
地方政府要比照普通高中和高等学校，根据职业教育特点核定公办职业院校教职工编制。
加强职业教育科研教研队伍建设，提高科研能力和教学研究水平。
构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，推进职业教育资源跨区域、跨行业共建共享，逐步实现所有专业的优质数字教育资源全覆盖。
加快信息化管理平台建设，加强现代信息技术应用能力培训，将现代信息技术应用能力作为教师评聘考核的重要依据。
完善中外合作机制，支持职业院校引进国（境）外高水平专家和优质教育资源，鼓励中外职业院校教师互派、学生互换。
实施中外职业院校合作办学项目，探索和规范职业院校到国（境）外办学。
推动与中国企业和产品“走出去”相配套的职业教育发展模式，注重培养符合中国企业海外生产经营需求的本土化人才。
积极参与制定职业教育国际标准，开发与国际先进标准对接的专业标准和课程体系。
各级人民政府要建立与办学规模和培养要求相适应的财政投入制度，地方人民政府要依法制定并落实职业院校生均经费标准或公用经费标准，改善职业院校基本办学条件。
加大地方人民政府经费统筹力度，发挥好企业职工教育培训经费以及就业经费、扶贫和移民安置资金等各类资金在职业培训中的作用，提高资金使用效益。
… 1 unchanged clause …
鼓励社会力量捐资、出资兴办职业教育，拓宽办学筹资渠道。
省财政、税务部门制定贯彻落实国家有关支持职业教育发展的税收优惠政策。
通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门向职业院校进行捐赠的，其捐赠按照现行税收法律规定在税前扣除。
批准建设新校区且规划占地面积达到事业发展核定规模的学校，原则上应对老校区进行盘活，再进行新校区建设。
完善财政贴息贷款等政策，健全民办职业院校融资机制。
出让以划拨方式取得的老校区国有建设用地使用权取得的收益，原则上用于新校区建设投入。
规模以上企业要有专门机构和人员组织实施职工职业培训和教育。
… 1 unchanged clause …
除国务院财政、税务主管部门另有规定外，企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额2.5%的部分，准予扣除；
企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额2.5%的部分，准予扣除；
… 1 unchanged clause …
企业管理部门、企业监事会负责督促企业提取教育培训经费。
… 1 unchanged clause …
分类制定中等职业学校、高等职业院校办学标准，到2020年实现基本达标。
在整合现有项目的基础上实施现代职业教育质量提升计划，推动各地建立完善以促进改革和提高绩效为导向的高等职业院校生均拨款制度，引导高等职业院校深化办学机制和教育教学改革；
重点支持中等职业学校改善基本办学条件，开发优质教学资源，提高教师素质；
推动建立发达地区和欠发达地区中等职业教育合作办学工作机制。
支持一批本科高等学校转型发展为应用技术类型高等学校。
地方人民政府、相关行业部门和大型企业要切实加强所办职业院校基础能力建设，支持一批职业院校争创国际先进水平。
进一步健全公平公正、多元投入、规范高效的职业教育国家资助政策。
逐步建立职业院校助学金覆盖面和补助标准动态调整机制，加大对农林水地矿油核等专业学生的助学力度。
有计划地支持集中连片特殊困难地区内限制开发和禁止开发区初中毕业生到省（区、市）内外经济较发达地区接受职业教育。
完善面向农民、农村转移劳动力、在职职工、失业人员、残疾人、退役士兵等接受职业教育和培训的资助补贴政策，积极推行以直补个人为主的支付办法。
有关部门和职业院校要切实加强资金管理，严查“双重学籍”、“虚假学籍”等问题，确保资助资金有效使用。
服务国家粮食安全保障体系建设，积极发展现代农业职业教育，建立公益性农民培养培训制度，大力培养新型职业农民。
在人口集中和产业发展需要的贫困地区建好一批中等职业学校。
国家制定奖补政策，支持东部地区职业院校扩大面向中西部地区的招生规模，深化专业建设、课程开发、资源共享、学校管理等合作。
加强民族地区职业教育，改善民族地区职业院校办学条件，继续办好内地西藏、新疆中职班，建设一批民族文化传承创新示范专业点。
… 1 unchanged clause …
支持在符合条件的职业院校设立职业技能鉴定所（站），完善职业院校合格毕业生取得相应职业资格证书的办法。
实行职业资格证书与薪酬挂钩制度，党政机关和国有企业、事业单位招用取得高级工职业资格证书的中等职业学校毕业生，享受与高等职业院校毕业生同等待遇。
各级人民政府要创造平等就业环境，消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视；
党政机关和企事业单位招用人员不得歧视职业院校毕业生。
结合深化收入分配制度改革，促进企业提高技能人才收入水平。
所有学校、全体教师要准确定位学生的培养规格，倡导学生志向基层、乐于一线的务实精神。
鼓励企业建立高技能人才技能职务津贴和特殊岗位津贴制度。
企业要以培养职工为己任，树立共同培养技术技能人才的主体责任。
加大宣传力度，开展职业教育活动周活动，表彰先进，树立典型，在全社会弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。
完善分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的管理体制。
国务院相关部门要有效运用总体规划、政策引导等手段以及税收金融、财政转移支付等杠杆，加强对职业教育发展的统筹协调和分类指导；
地方政府要切实承担主要责任，结合本地实际推进职业教育改革发展，探索解决职业教育发展的难点问题。
要加快政府职能转变，减少部门职责交叉和分散，减少对学校教育教学具体事务的干预。
充分发挥职业教育工作部门联席会议制度的作用，形成工作合力。
教育督导部门要完善督导评估办法，加强对政府及有关部门履行发展职业教育职责的督导；
要落实督导报告公布制度，将督导报告作为对被督导单位及其主要负责人考核奖惩的重要依据。
完善职业教育质量评价制度，定期开展职业院校办学水平和专业教学情况评估，实施职业教育质量年度报告制度。
注重发挥行业、用人单位作用，积极支持第三方机构开展评估。
按照国家有关规定，研究完善职业教育先进单位和先进个人表彰奖励制度。
落实好职业教育科研和教学成果奖励制度，用优秀成果引领职业教育改革创新。
大力宣传高素质劳动者和技术技能人才的先进事迹和重要贡献，引导全社会确立尊重劳动、尊重知识、尊重技术、尊重创新的观念，促进形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围，提高职业教育社会影响力和吸引力。