各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）精神，结合我省实际，现就加快发展我省现代职业教育提出如下意见：一、总体要求（一）指导思想。
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，深化体制机制改革，统筹发挥政府和市场作用，创新各级各类职业教育模式，加快建设现代职业教育体系，为辽宁经济社会发展培养大批高素质劳动者和技术技能人才。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来，我国职业教育事业快速发展，体系建设稳步推进，培养培训了大批中高级技能型人才，为提高劳动者素质、推动经济社会发展和促进就业作出了重要贡献。
到2020年，形成具有辽宁特色的现代职业教育体系，基本实现职业教育现代化。
同时也要看到，当前职业教育还不能完全适应经济社会发展的需要，结构不尽合理，质量有待提高，办学条件薄弱，体制机制不畅。
加快发展现代职业教育，是党中央、国务院作出的重大战略部署，对于深入实施创新驱动发展战略，创造更大人才红利，加快转方式、调结构、促升级具有十分重要的意义。
全省中等职业学校在校生保持在42万人左右，专科职业教育在校生达到30万人；
中等职业学校调整到210所左右，独立设置高等职业院校控制在50所左右，地方本科高校逐步实现向应用技术类型高校转型。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，适应技术进步和生产方式变革以及社会公共服务的需要，深化体制机制改革，统筹发挥好政府和市场的作用，加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。
办学条件显著改善，产教融合、校企合作、工学结合、知行合一的人才培养模式普遍推行；
具有实践经验的专兼职教师占专业教师总数的60%以上，教育教学管理基本实现数字化；
建成100个省级示范性实训基地和6个大型公共实训基地，300个对接产业集群省级示范专业群和50个省级技术技能积累与创新基地；
发挥好政府保基本、促公平作用，着力营造制度环境、制定发展规划、改善基本办学条件、加强规范管理和监督指导等。
打造30所中等和10所高等高水平现代化职业教育院校，重点建设10所以举办本科职业教育为主的应用技术类型本科院校。
充分发挥市场机制作用，引导社会力量参与办学，扩大优质教育资源，激发学校发展活力，促进职业教育与社会需求紧密对接。
牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置，统筹发展各级各类职业教育，坚持学校教育和职业培训并举。
强化省级人民政府统筹和部门协调配合，加强行业部门对本部门、本行业职业教育的指导。
基本形成现代职业院校制度，完善具有职业教育特点的考试招生制度。
服务经济社会发展和人的全面发展，推动专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，毕业证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接。
人才培养规模、层次和专业结构与区域经济社会发展需求相适应；
毕业生综合素质全面提升，就业率平均达到90%以上；
培育2个省级现代职业教育园区，打造50个示范型社区继续教育中心；
同步规划职业教育与经济社会发展，协调推进人力资源开发与技术进步，推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套。
每年开展职工岗位培训和农民实用技术培训200万人次以上。
逐步完善现代职业教育制度和运行机制，全面形成政府统筹、分级管理、行业指导、企业参与的管理体制；
推进中等和高等职业教育紧密衔接，发挥中等职业教育在发展现代职业教育中的基础性作用，发挥高等职业教育在优化高等教育结构中的重要作用。
健全职业教育经费投入保障机制，全面落实职业院校生均经费标准和公用经费标准制度；
加强职业教育与普通教育沟通，为学生多样化选择、多路径成才搭建“立交桥”。
二、加快现代职业教育体系建设，系统培养技术技能人才（三）巩固中等职业教育基础地位。
到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。
统筹中等职业教育和普通高中发展，总体保持“职普比”大体相当。
以市为主进一步调整中等职业院校和专业布局结构，推进县级职业教育中心转型发展，重点面向农业、农村、农民和退役士兵开展学历教育、技术推广、扶贫开发、劳动力转移培训和社会生活教育。
总体保持中等职业学校和普通高中招生规模大体相当，高等职业教育规模占高等教育的一半以上，总体教育结构更加合理。
提升对接产业集群示范性专业群建设水平，打造一批品牌专业。
到2020年，中等职业教育在校生达到2350万人，专科层次职业教育在校生达到1480万人，接受本科层次职业教育的学生达到一定规模。
高水平建设65所省级改革发展示范中等职业学校，重点打造30所高水平现代化中等职业学校。
以省为主核定高等职业院校办学规模，优化院校和专业布局结构。
调整完善职业院校区域布局，科学合理设置专业，健全专业随产业发展动态调整的机制，重点提升面向现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业和社会管理、生态文明建设等领域的人才培养能力。
加强内涵建设，启动“高等职业教育质量提升助推计划”；
高水平建设20所省级改革发展示范高等职业院校，重点打造10所高水平现代化高等职业院校。
各类专业的人才培养水平大幅提升，办学条件明显改善，实训设备配置水平与技术进步要求更加适应，现代信息技术广泛应用。
重点建设10所左右以举办本科职业教育为主的应用技术型高等学校；
建成一批世界一流的职业院校和骨干专业，形成具有国际竞争力的人才培养高地。
鼓励普通本科高等学校通过多种形式举办本科层次职业教育（或专业）。
支持具备条件的应用技术型高校举办或合作举办专业学位研究生教育。
现代职业教育制度基本建立，政策法规更加健全，相关标准更加科学规范，监管机制更加完善。
在招生计划安排、经费投入等方面向举办本科及以上层次职业教育的高校或专业倾斜。
全社会人才观念显著改善，支持和参与职业教育的氛围更加浓厚。
推动各级各类职业教育课程标准与国家职业资格证书标准相融合；
全面推行学历证书和职业资格证书“双证书”制度，畅通职业院校学生参加职业资格考核鉴定的渠道，探索建立和稳步实施双证融通培养模式。
各地要统筹做好中等职业学校和普通高中招生工作，落实好职普招生大体相当的要求，加快普及高中阶段教育。
完善五年制高等职业教育一体化分段培养制度，开展初中毕业起点“3+4”和高中阶段教育毕业起点“2+2”本科职业教育一体化分段培养试点；
鼓励优质学校通过兼并、托管、合作办学等形式，整合办学资源，优化中等职业教育布局结构。
探索高等职业教育起点“2+2”专业学位研究生教育一体化分段培养试点。
推进县级职教中心等中等职业学校与城市院校、科研机构对口合作，实施学历教育、技术推广、扶贫开发、劳动力转移培训和社会生活教育。
在保障学生技术技能培养质量的基础上，加强文化基础教育，实现就业有能力、升学有基础。
充分利用职业院校资源，大力开展各种形式继续教育和职业培训。
专科高等职业院校要密切产学研合作，培养服务区域发展的技术技能人才，重点服务企业特别是中小微企业的技术研发和产品升级，加强社区教育和终身学习服务。
广泛开展城乡社区教育，建设完善社区教育网络，建设50个省级示范型社区教育中心。
三、创新体制机制，激发发展活力（八）鼓励支持社会力量兴办职业教育。
建立以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学结合为途径的专业学位研究生培养模式。
健全政府补贴、购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，引导支持社会力量举办职业教育。
探索公办和社会力量举办的职业院校相互委托管理和购买服务的机制，开展社会力量与公办职业院校合作建立混合所有制院校试点。
原则上中等职业学校不升格为或并入高等职业院校，专科高等职业院校不升格为或并入本科高等学校，形成定位清晰、科学合理的职业教育层次结构。
制定促进校企合作办学激励政策，发挥企业办学主体作用。
采取试点推动、示范引领等方式，引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型，重点举办本科职业教育。
独立学院转设为独立设置高等学校时，鼓励其定位为应用技术类型高等学校。
建立高等学校分类体系，实行分类管理，加快建立分类设置、评价、指导、拨款制度。
健全“文化素质+职业技能”、单独招生、综合评价招生和技能拔尖人才免试等考试招生办法，为学生接受不同层次高等职业教育提供多种机会。
在学前教育、护理、健康服务、社区服务等领域，健全对初中毕业生实行中高职贯通培养的考试招生办法。
适度提高专科高等职业院校招收中等职业学校毕业生的比例、本科高等学校招收职业院校毕业生的比例。
建立有利于全体劳动者接受职业教育和培训的灵活学习制度，服务全民学习、终身学习，推进学习型社会建设。
面向未升学初高中毕业生、残疾人、失业人员等群体广泛开展职业教育和培训。
推进农民继续教育工程，加强涉农专业、课程和教材建设，创新农学结合模式。
推动一批县（市、区）在农村职业教育和成人教育改革发展方面发挥示范作用。
退役士兵接受职业教育和培训，按照国家有关规定享受优待。
创新民办职业教育办学模式，积极支持各类办学主体通过独资、合资、合作等多种形式举办民办职业教育；
探索发展股份制、混合所有制职业院校，允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利。
探索公办和社会力量举办的职业院校相互委托管理和购买服务的机制。
引导社会力量参与教学过程，共同开发课程和教材等教育资源。
社会力量举办的职业院校与公办职业院校具有同等法律地位，依法享受相关教育、财税、土地、金融等政策。
健全政府补贴、购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量参与职业教育办学、管理和评价。
研究制定促进校企合作办学有关法规和激励政策，深化产教融合，鼓励行业和企业举办或参与举办职业教育，发挥企业重要办学主体作用。
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多种形式支持企业建设兼具生产与教学功能的公共实训基地。
鼓励企业独立举办职业教育，支持企业与职业院校合作举办二级学院（或专业）；
对举办职业院校的企业，其办学符合职业教育发展规划要求的，各地可通过政府购买服务等方式给予支持。
鼓励企业专业技术人才、高技能人才在职业学校建设股份合作制的工作室；
对职业院校自办的、以服务学生实习实训为主要目的的企业或经营活动，按照国家有关规定享受税收等优惠。
支持学校把实训基地建在企业，企业把人才培养和培训基地建在学校，探索引校进厂、引厂进校、前厂后校等校企一体化的合作形式。
支持企业通过校企合作共同培养培训人才，不断提升企业价值。
对举办职业院校的企业，可将当年上缴教育附加费总额的一定比例用于购买本企业职业院校举办职业教育的公共服务。
到2020年，我省大中型企业举办或参与职业教育办学的比例达到85%以上。
（十一）加强行业指导、评价和服务。
（九）加强行业指导、评价和服务。
加强行业指导能力建设，分类制定行业指导政策。
充分发挥各级行业主管部门作用，建立完善省级行业组织，增强行业指导职业教育发展能力，分类制定行业指导政策。
通过授权委托、购买服务等方式，把适宜行业组织承担的职责交给行业组织，给予政策支持并强化服务监管。
采取授权委托、购买服务等方式，把适宜行业组织承担的职责交给行业组织。
行业组织要履行好发布行业人才需求、推进校企合作、参与指导教育教学、开展质量评价等职责，建立行业人力资源需求预测和就业状况定期发布制度。
发挥行业组织在重大政策研究、职业资格标准制定、就业准入、专业设置、课程与教材开发、校企合作、教学改革、教育质量评价等方面的重要作用。
行业组织要建立行业人力资源需求预测和就业状况定期发布制度。
扩大职业院校在专业设置和调整、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的办学自主权。
组建省级职业教育行业指导委员会和专业教学指导委员会。
职业院校要依法制定体现职业教育特色的章程和制度，完善治理结构，提升治理能力。
支持有条件的行业组织建立行业企业与职业院校产教合作平台。
建立学校、行业、企业、社区等共同参与的学校理事会或董事会。
制定校长任职资格标准，推进校长聘任制改革和公开选拔试点。
研究制定组建职业教育集团的支持政策，推进教育链、人才链、产业链的有机衔接，重点建设15个省级示范性职业教育集团。
坚持和完善中等职业学校校长负责制、公办高等职业院校党委领导下的校长负责制。
鼓励多元主体组建职教集团，开展多元投资主体共建具有法人地位的职教集团试点，探索建立基于产权制度和市场机制的职教集团治理结构。
建立企业经营管理和技术人员与学校领导、骨干教师相互兼职制度。
鼓励和支持优质或品牌职业院校依法牵头组建集团化办学共同体，加强职业教育园区建设，推进职业教育资源共享，实现职教园区、产业园区、城市新区融合发展。
完善体现职业院校办学和管理特点的绩效考核内部分配机制。
依法制定体现职业教育特色的职业院校章程和制度，建立现代职业院校制度。
研究制定院校、行业、企业、科研机构、社会组织等共同组建职业教育集团的支持政策，发挥职业教育集团在促进教育链和产业链有机融合中的重要作用。
扩大职业院校在专业设置调整、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的自主权。
支持职业院校探索实行学校、行业、企业、社区等共同参与的理事会（董事会）制度，建立企业高级管理和技术人员与学校领导、骨干教师相互兼职制度。
完善中等职业学校校长负责制、公办高等职业院校党委领导下的校长负责制。
制定职业院校校长任职资格标准，积极推进公办职业院校校长聘任制改革和公开选拔试点。
支持具备条件的民办职业院校开展职工持股试点，探索民办职业院校独立董事制度。
（十四）强化职业教育的技术技能积累作用。
（十二）深化职业教育考试招生制度改革。
制定多方参与的支持政策，推动政府、学校、行业、企业联动，促进技术技能的积累与创新。
完善各层次职业教育对口考试升学制度，建立符合技术技能人才成长规律的选拔机制，形成“文化素质+职业技能”、综合评价、多元录取的考试招生制度体系。
推动职业院校与行业企业共建技术工艺和产品开发中心、实验实训平台、技能大师工作室等，成为国家技术技能积累与创新的重要载体。
职业院校教师和学生拥有知识产权的技术开发、产品设计等成果，可依法依规在企业作价入股。
扩大高职院校单独考试招生试点范围，逐步提高有实践经历人员的招收比例。
研究制定技能拔尖人才、市级及以上劳动模范免试接受高等职业教育办法。
实施职业教育“技术技能积累与创新平台建设计划”，推进职业院校与行业企业合作共建技术应用与服务中心、技能大师工作室；
支持职业院校师生拥有知识产权的国家发明专利、软件著作权、技术开发与产品设计成果依法转让或在企业作价入股；
鼓励民间艺人、民族工艺大师、技术专家、技能大师和非物质文化遗产传承人参与职业教育技术技能积累与创新。
四、深化教育教学改革，全面提升人才培养质量（十四）坚持以立德树人为根本。
加强职业院校德育工作，积极培育和践行社会主义核心价值观，提高思想政治教育工作的针对性和实效性。
融知识学习、技能培养和素质养成为一体，服务学生成长成才成功。
强化文化育人功能，弘扬以德为先、追求技艺的优良传统，推进产业文化进教育、企业文化进校园、职业文化进课堂，将德技双馨、重视传承、生态环保等理念融入教育过程，建设特色鲜明的校园文化。
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坚持校企合作、工学结合，强化教学、学习、实训相融合的教育教学活动。
重点建设服务于机械加工、石油化工、信息技术、交通运输、现代服务业、现代农业和战略性新兴产业发展的相关专业。
推行项目教学、案例教学、工作过程导向教学等教学模式。
加大实习实训在教学中的比重，创新顶岗实习形式，强化以育人为目标的实习实训考核评价。
制定各级各类职业教育人才培养方案与课程标准，创新并推行符合现代职业教育理念的方法、手段及教育教学模式。
健全学生实习责任保险制度。
加强文化基础教育，强化以育人为目标的实习实训，创新顶岗实习形式，健全学生实习责任保险制度，注重过程管理。
开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点，完善支持政策，推进校企一体化育人。
全面推行创新型实训基地建设，对现有基地进行整合升级，形成一批对接区域产业群，具有相对真实的企业生产环境、工艺流程、管理模式、企业文化等生产情景，体现教学过程、生产过程、技术研发过程于一体的校内实训基地。
选择部分具备条件的企业，探索建设具有“厂中校”特征的校外生产性实训基地。
适应经济发展、产业升级和技术进步需要，建立专业教学标准和职业标准联动开发机制。
依托职业教育园区或职业教育集团，建设一批对接产业集群（园区）需求，中高职院校充分共享的大型公共实训基地。
推进专业设置、专业课程内容与职业标准相衔接，推进中等和高等职业教育培养目标、专业设置、教学过程等方面的衔接，形成对接紧密、特色鲜明、动态调整的职业教育课程体系。
完善实训基地运行机制，优化资源配置，形成基地建设、实训教学、生产服务、经营管理相互促进的良性循环。
全面实施素质教育，科学合理设置课程，将职业道德、人文素养教育贯穿培养全过程。
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完善教师资格标准，实施教师专业标准。
完善职业院校教师资格标准、教师专业技术职务(职称)评聘办法。
健全教师专业技术职务（职称）评聘办法，探索在职业学校设置正高级教师职务（职称）。
研究制定吸引企业紧缺中高层次、高技术技能人才到职业院校担任专兼职教师的相关政策。
逐步将具有实践经验的专兼职教师占专业教师总数的比例提高到60%以上。
完善企业工程技术人员、高技能人才到职业院校担任专兼职教师的相关政策，兼职教师任教情况应作为其业绩考核评价的重要内容。
推进高水平学校和大中型企业共建“双师型”教师培养培训基地。
提升基于互联网条件下职业教育改革发展新常态能力建设；
地方政府要比照普通高中和高等学校，根据职业教育特点核定公办职业院校教职工编制。
整合地区、院校信息化教学资源，推动互联网模式下的专业建设、课程建设、资源建设；
加强职业教育科研教研队伍建设，提高科研能力和教学研究水平。
探索互联网支撑下的教育教学模式改革，有计划推进“互联网+技术”、“互联网+技能”、“互联网+校企合作”、“互联网+现代主题课堂”、“互联网+招生就业”及“互联网+现代学徒制”等改革试点。
构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，推进职业教育资源跨区域、跨行业共建共享，逐步实现所有专业的优质数字教育资源全覆盖。
加强信息化基础网络环境建设，集中建设省职业教育数字化资源应用服务平台；
在加工制造、石油化工和信息技术等7个专业大类建成能够实现3D漫游、虚拟职业岗位活动，具有高交互、沉浸式、碎片化等特征的数字化虚拟仿真实训基地。
建立教师信息化教学能力标准及培训考核机制，全面提升职业教育教师和管理者信息化应用能力。
加快信息化管理平台建设，加强现代信息技术应用能力培训，将现代信息技术应用能力作为教师评聘考核的重要依据。
完善中外合作机制，支持职业院校引进国（境）外高水平专家和优质教育资源，鼓励中外职业院校教师互派、学生互换。
建立健全职业院校内部质量评价机构和评价制度，完善人才培养各环节质量标准、规范、流程，强化质量保证与监控体系建设。
实施中外职业院校合作办学项目，探索和规范职业院校到国（境）外办学。
注重动态数据采集与分析，建立教学质量年度报告制度；
推动与中国企业和产品“走出去”相配套的职业教育发展模式，注重培养符合中国企业海外生产经营需求的本土化人才。
积极开展专项评估，评估结果将作为调整优化院校或专业布局结构、核定办学规模和人员编制的重要依据。
积极参与制定职业教育国际标准，开发与国际先进标准对接的专业标准和课程体系。
鼓励行业企业、社会用人单位开展毕业生就业质量、满意度评价工作，支持各类专业组织等第三方评价机构依法开展职业教育质量评估。
各级人民政府要建立与办学规模和培养要求相适应的财政投入制度，地方人民政府要依法制定并落实职业院校生均经费标准或公用经费标准，改善职业院校基本办学条件。
鼓励举办高水平中外合作办学机构和项目，加快引进发达国家职业教育标准、成功模式与优质教育资源，培养具有国际竞争力的技术技能人才。
支持大型跨国企业与职业院校联合建立国际化人才培养基地，开展境外培训。
加大地方人民政府经费统筹力度，发挥好企业职工教育培训经费以及就业经费、扶贫和移民安置资金等各类资金在职业培训中的作用，提高资金使用效益。
继续选派骨干教师到发达国家访学、研修、培训，吸引境外教育机构、师生来辽交流学习，提升我省职业教育国际影响力。
县级以上人民政府要建立职业教育经费绩效评价制度、审计监督公告制度、预决算公开制度。
五、加强组织领导，提升保障水平（二十二）落实政府统筹发展职业教育的责任。
各级政府要切实履行发展职业教育的职责，将职业教育发展摆在更加突出的位置，完善政府统筹、分级管理、社会参与的管理体制。
鼓励社会力量捐资、出资兴办职业教育，拓宽办学筹资渠道。
中等职业教育行政管理以市为主，高等职业教育行政管理以省为主。
通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门向职业院校进行捐赠的，其捐赠按照现行税收法律规定在税前扣除。
完善职业教育工作领导小组制度，定期研究解决重大问题。
完善财政贴息贷款等政策，健全民办职业院校融资机制。
各级教育行政部门要切实履行综合管理协调的职能，相关部门要在各自的职责范围内，运用政策引导、总体规划、经济杠杆等手段对职业教育进行管理与分类指导。
企业要依法履行职工教育培训和足额提取教育培训经费的责任，一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费，从业人员技能要求高、实训耗材多、培训任务重、经济效益较好的企业可按2.5%提取，其中用于一线职工教育培训的比例不低于60%。
要加快政府职能转变，减少部门职责交叉和分散，减少对学校教育教学具体事务的干预。
建立职业教育生均经费、专项拨款和绩效拨款相结合的财政拨款机制。
合理确定公办职业院校生均经费标准，完善按专业类别划分的应用型本科院校生均财政拨款标准，到2017年高等职业院校生均财政拨款水平达到12000元。
逐步建立与办学规模、办学层次相适应的公办中等职业学校生均财政拨款标准。
其他办学主体举办的职业院校应当参照公办职业院校生均经费标准执行。
鼓励社会力量捐资、出资兴办职业教育，探索利用国（境）外资金发展我省职业教育。
允许财政性资金购买行业企业、民办职业院校举办职业教育的公共服务。
企业要依法履行职工教育培训和足额提取教育培训经费的责任，一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取，从业人员技能要求高、实训耗材多、培训任务重、经济效益较好的企业可按2.5%提取，其中用于一线职工教育培训的比例不低于60%。
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对不按规定提取和使用教育培训经费并拒不改正的企业，由县级以上地方人民政府依法收取企业应当承担的职业教育经费，统筹用于本地区的职业教育。
对不按规定提取和使用教育培训经费并拒不改正的企业，县级以上政府可依法收取企业应当承担的职业教育经费，统筹用于本地区的职业教育。
对社会力量通过公益性社会团体或者县级以上政府及其部门向职业院校进行捐赠的，其捐赠按照现行税收法律规定在税前扣除。
对职业院校自办的、以服务学生实习实训为主要目的的企业或经营活动，应按国家有关规定享受税收等优惠。
分类制定中等职业学校、高等职业院校办学标准，到2020年实现基本达标。
在整合现有项目的基础上实施现代职业教育质量提升计划，推动各地建立完善以促进改革和提高绩效为导向的高等职业院校生均拨款制度，引导高等职业院校深化办学机制和教育教学改革；
逐步建立助学金覆盖面和补助标准动态调整机制，加大对农林水地矿油核等艰苦行业类专业学生减免部分学费和助学力度，积极开展针对农村贫困人口职业教育和培训的“雨露计划”。
重点支持中等职业学校改善基本办学条件，开发优质教学资源，提高教师素质；
完善面向农民、农村转移劳动力、失业人员、残疾人、退役士兵等接受职业教育和培训的资助补贴政策，积极推行以直补个人为主的支付办法。
推动建立发达地区和欠发达地区中等职业教育合作办学工作机制。
支持一批本科高等学校转型发展为应用技术类型高等学校。
要创造公正平等的就业环境，消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍。
地方人民政府、相关行业部门和大型企业要切实加强所办职业院校基础能力建设，支持一批职业院校争创国际先进水平。
进一步健全公平公正、多元投入、规范高效的职业教育国家资助政策。
逐步建立职业院校助学金覆盖面和补助标准动态调整机制，加大对农林水地矿油核等专业学生的助学力度。
有计划地支持集中连片特殊困难地区内限制开发和禁止开发区初中毕业生到省（区、市）内外经济较发达地区接受职业教育。
完善面向农民、农村转移劳动力、在职职工、失业人员、残疾人、退役士兵等接受职业教育和培训的资助补贴政策，积极推行以直补个人为主的支付办法。
有关部门和职业院校要切实加强资金管理，严查“双重学籍”、“虚假学籍”等问题，确保资助资金有效使用。
服务国家粮食安全保障体系建设，积极发展现代农业职业教育，建立公益性农民培养培训制度，大力培养新型职业农民。
在人口集中和产业发展需要的贫困地区建好一批中等职业学校。
国家制定奖补政策，支持东部地区职业院校扩大面向中西部地区的招生规模，深化专业建设、课程开发、资源共享、学校管理等合作。
加强民族地区职业教育，改善民族地区职业院校办学条件，继续办好内地西藏、新疆中职班，建设一批民族文化传承创新示范专业点。
认真执行就业准入制度，对从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工种的劳动者，必须从取得相应学历证书或职业培训合格证书并获得相应职业资格证书的人员中录用。
支持在符合条件的职业院校设立职业技能鉴定所（站），完善职业院校合格毕业生取得相应职业资格证书的办法。
各级人民政府要创造平等就业环境，消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视；
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结合深化收入分配制度改革，促进企业提高技能人才收入水平。
认真执行就业准入制度，对涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等的特殊行业（工种）严格执行就业准入法规和政策。
鼓励企业建立高技能人才技能职务津贴和特殊岗位津贴制度。
深化收入分配制度改革，稳步提高技术技能人才特别是一线劳动者的收入水平，鼓励企业建立高技能人才职业津贴和特殊岗位津贴制度。
完善分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的管理体制。
国务院相关部门要有效运用总体规划、政策引导等手段以及税收金融、财政转移支付等杠杆，加强对职业教育发展的统筹协调和分类指导；
地方政府要切实承担主要责任，结合本地实际推进职业教育改革发展，探索解决职业教育发展的难点问题。
要加快政府职能转变，减少部门职责交叉和分散，减少对学校教育教学具体事务的干预。
充分发挥职业教育工作部门联席会议制度的作用，形成工作合力。
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教育督导部门要完善督导评估办法，加强对政府及有关部门履行发展职业教育职责的督导；
建立职业教育定期督导和专项督导评估制度，加强对各级政府履行发展职业教育职责的督导评估，重点围绕职业教育发展的体制机制建设、经费投入、办学条件保障及发展水平与特色等方面开展督导。
要落实督导报告公布制度，将督导报告作为对被督导单位及其主要负责人考核奖惩的重要依据。
要落实督导报告公布制度，强化督导结果运用，把职业教育发展情况纳入地方领导教育工作考核指标体系。
完善职业教育质量评价制度，定期开展职业院校办学水平和专业教学情况评估，实施职业教育质量年度报告制度。
注重发挥行业、用人单位作用，积极支持第三方机构开展评估。
要按有关规定研究建立职业教育先进单位与先进个人表彰奖励制度，设立职业院校优秀专家（校长）和教学名师津贴制度，完善职业教育科研和教学成果奖励制度，制定并落实教育教学成果奖等同于科技进步奖的奖励政策。
要大力宣传技术技能人才在现代化建设中的重要贡献，引导树立正确的人才观、教育观，在全社会弘扬“劳动光荣，技能宝贵，创造伟大”的时代风尚，形成“崇尚一技之长，不唯学历凭能力”的良好社会氛围。
按照国家有关规定，研究完善职业教育先进单位和先进个人表彰奖励制度。
落实好职业教育科研和教学成果奖励制度，用优秀成果引领职业教育改革创新。
大力宣传高素质劳动者和技术技能人才的先进事迹和重要贡献，引导全社会确立尊重劳动、尊重知识、尊重技术、尊重创新的观念，促进形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围，提高职业教育社会影响力和吸引力。