各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
民办教育是教育事业的重要组成部分，促进民办教育持续健康发展事关教育现代化建设。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
进入新时代，我省民办教育工作要认真贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持把立德树人作为根本任务，坚持分类管理、公益导向，创新体制机制，完善扶持政策，提高教育质量，加强规范管理，进一步调动社会力量兴办教育的积极性，努力办好人民满意的教育，为建设“强富美高”新江苏提供人才支撑和智力保障。
社会力量兴办教育是指各种社会力量以捐赠、出资、投资、合作等方式举办或者参与举办法律法规允许的各级各类学校和其他教育机构。
根据《中华人民共和国民办教育促进法》和《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（国发〔2016〕81号）精神，现提出如下实施意见。
改革开放以来，作为社会力量兴办教育主要形式的民办教育不断发展壮大，形成了从学前教育到高等教育、从学历教育到非学历教育，层次类型多样、充满生机活力的发展局面，有效增加了教育服务供给，为推动教育现代化、促进经济社会发展作出了积极贡献，已经成为社会主义教育事业的重要组成部分。
为鼓励社会力量兴办教育，促进民办教育健康发展，现提出如下意见。
加强民办学校党的建设，选好配强民办学校党组织负责人，推行向民办高校选派党组织负责人，党组织负责人一般兼任政府督导专员；
民办中小学、幼儿园党组织负责人一般从学校管理层中产生，符合条件的董（理）事长、校长经上级党组织同意也可担任党组织负责人。
牢牢把握党对民办学校意识形态工作的领导权、话语权，确保学校按照党的教育方针办学，切实维护学校和谐稳定。
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人，培育和践行社会主义核心价值观。
落实全面从严治党要求，民办学校党务干部纳入教育系统党务干部教育培训体系，定期开展民办学校党建工作检查考核。
以实行分类管理为突破口，创新体制机制，完善扶持政策，加强规范管理，提高办学质量，进一步调动社会力量兴办教育的积极性，促进民办教育持续健康发展，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
将思想政治教育工作纳入民办学校事业发展规划，在机构、队伍、经费等方面给予有力保障。
把社会主义核心价值观融入教育教学全过程、教书育人各环节，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。
把立德树人作为根本任务，把理想信念教育摆在首要位置，形成全员、全过程、全方位育人的工作格局，提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。
民办高校按规定配备专职学生辅导员和专职心理健康教育教师。
实行非营利性和营利性分类管理，实施差别化扶持政策，积极引导社会力量举办非营利性民办学校。
坚持教育的公益属性，无论是非营利性民办学校还是营利性民办学校都要始终把社会效益放在首位。
对民办学校实行非营利性和营利性分类管理，非营利性民办学校举办者不取得办学收益，办学结余全部用于办学；
统筹教育、登记、财政、土地、收费等相关政策，营造有利于民办教育发展的制度环境。
简政放权、放管结合、优化服务，依法履职，规范办学秩序，全面提高民办教育治理水平。
依靠改革创新推动发展，坚持顶层设计与基层创新相结合，共同破解民办教育改革发展难题和障碍。
全面加强民办学校党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
完善民办学校党组织设置，理顺民办学校党组织隶属关系，健全各级党组织工作保障机制，选好配强民办学校党组织负责人。
民办学校党组织要发挥政治核心作用，强化思想引领，牢牢把握社会主义办学方向，牢牢把握党对民办学校意识形态工作的领导权、话语权，切实维护民办学校和谐稳定。
实现学校基层党组织全覆盖、党建工作上水平，有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
各地要把民办学校党组织建设、党对民办学校的领导作为民办学校年度检查的重要内容。
把思想政治教育工作纳入学校事业发展规划，把思想政治工作队伍建设纳入学校人才队伍培养规划，全面提升思想政治教育工作水平。
切实加强思想政治理论课和思想品德课课程、教材、教师队伍建设，深入推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程、教书育人各环节，不断增强广大师生中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
提高思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，切实加强理想信念、爱国主义、集体主义、中国特色社会主义教育和中华优秀传统文化、革命传统文化、民族团结教育，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。
大力开展社会实践和志愿服务，积极开展心理健康教育。
创新网络思想政治教育方式，大力弘扬主旋律、传播正能量，全面提高教书育人、实践育人、科研育人、管理育人、服务育人的水平。
对民办学校（含其他民办教育机构）实行非营利性和营利性分类管理。
非营利性民办学校举办者不取得办学收益，办学结余全部用于办学。
… 1 unchanged clause …
非营利性民办学校符合社会服务机构登记管理相关规定的，到民政部门登记为社会服务机构；
举办者自主选择举办非营利性民办学校或者营利性民办学校，依法依规办理登记。
符合《事业单位登记管理暂行条例》等有关规定的，到事业单位登记管理机关登记为事业单位。
对现有民办学校按照举办者自愿的原则，通过政策引导，实现分类管理。
营利性民办学校依据法律法规规定到企业登记管理部门办理登记。
同时实施义务教育与非义务教育的民办学校，非义务教育阶段登记为营利性法人的，必须与义务教育阶段分设，分别登记为不同类型的独立法人，财务资产独立核算。
国家积极鼓励和大力支持社会力量举办非营利性民办学校。
对2017年9月1日前经批准设立的民办学校，可自主选择为非营利性或者营利性民办学校，原则上在2020年12月31日前完成分类登记，如有需要可延期至2022年12月31日。
各级人民政府要完善制度政策，在政府补贴、政府购买服务、基金奖励、捐资激励、土地划拨、税费减免等方面对非营利性民办学校给予扶持。
（责任单位：省教育厅、省编办、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省工商局）
各级人民政府可根据经济社会发展需要和公共服务需求，通过政府购买服务及税收优惠等方式对营利性民办学校给予支持。
积极鼓励和大力支持社会力量举办非营利性民办学校，各地在政府补贴、购买服务、基金奖励、捐资激励、土地划拨、税收减免等方面对非营利性民办学校给予扶持。
社会力量投入教育，只要是不属于法律法规禁止进入以及不损害第三方利益、社会公共利益、国家安全的领域，政府不得限制。
对营利性民办学校，可通过购买服务、税收优惠、优先保障供地等方式给予支持。
（责任单位：省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省地税局、省国税局）
… 1 unchanged clause …
鼓励公办学校与民办学校相互购买管理服务、教学资源、科研成果。
鼓励和吸引社会资金进入教育领域举办学校或者投入项目建设。
推广政府和社会资本合作模式，探索举办混合所有制职业院校。
创新教育投融资机制，多渠道吸引社会资金，扩大办学资金来源。
拓宽办学筹资渠道，鼓励组建教育融资担保公司，为民办学校提供贷款担保等服务，对产权明晰、办学行为规范、诚信度高的民办学校发放信用贷款。
鼓励金融机构在风险可控前提下开发适合民办学校特点的金融产品，探索办理民办学校未来经营收入、知识产权质押贷款业务，提供银行贷款、信托、融资租赁等多样化的金融服务。
（责任单位：省教育厅、省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、人民银行南京分行、江苏银监局）
推广政府和社会资本合作（PPP）模式，鼓励社会资本参与教育基础设施建设和运营管理、提供专业化服务。
积极鼓励公办学校与民办学校相互购买管理服务、教学资源、科研成果。
探索举办混合所有制职业院校，允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利。
… 1 unchanged clause …
2016年11月7日《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国民办教育促进法>的决定》公布前设立的民办学校，选择登记为非营利性民办学校的，终止时，民办学校的财产依法清偿后有剩余的，按照国家有关规定给予出资者相应的补偿或者奖励，其余财产继续用于其他非营利性学校办学；
2016年11月7日《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国民办教育促进法〉的决定》公布前经批准设立的民办学校，选择登记为非营利性民办学校的，终止时依法依规进行财务清算清偿后有剩余的（出资额计算时间为2017年9月1日前），根据出资者的申请，从学校剩余净资产中给予出资者相应补偿，补偿数额为出资额（即学校在登记管理机关登记的开办资金数额）及其增值，增值按照清算当年中国人民银行5年期存款基准利率计算；
选择登记为营利性民办学校的，应当进行财务清算，依法明确财产权属，终止时，民办学校的财产依法清偿后有剩余的，依照《中华人民共和国公司法》有关规定处理。
同时，综合考虑出资者取得合理回报的情况、办学成本、办学效益、社会声誉等因素，可采取一次结算、分期奖励的形式，从民办教育专项资金和民办学校剩余净资产中给予出资者一定奖励，奖励数额不高于民办学校补偿后剩余净资产的20%，其余财产继续用于其他非营利性学校办学。
2016年11月7日前经批准设立的民办学校，选择登记为营利性民办学校的，终止时财产依法清算清偿后有剩余的，依照《中华人民共和国公司法》和学校章程处理。
2016年11月7日后设立的民办学校终止时，财产处置按照有关规定和学校章程处理。
2016年11月7日后设立的民办学校终止时，财产处置按有关规定和学校章程处理。
各地要结合实际，健全民办学校退出机制，依法保护受教育者的合法权益。
（责任单位：省教育厅、省编办、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省审计厅、省工商局）
（十一）加大财政投入力度。
（七）注重财政资金引导。
各级人民政府可按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规和制度要求，因地制宜，调整优化教育支出结构，加大对民办教育的扶持力度。
鼓励各地设立民办教育发展专项资金，用于发展非营利性民办学校。
财政扶持民办教育发展的资金要纳入预算，并向社会公开，接受审计和社会监督，提高资金使用效益。
省财政继续安排民办高等教育发展专项资金，并根据民办高校办学绩效等给予综合奖补。
建立健全民办教育政府补贴制度，完善政府购买服务的标准和程序，健全向民办学校购买就读学位、课程教材、政策咨询等教育服务的政策。
地方各级人民政府应建立健全政府补贴制度，明确补贴的项目、对象、标准、用途。
义务教育阶段民办学校学生免除学杂费标准，按省定生均公用经费基准定额执行。
完善政府购买服务的标准和程序，建立绩效评价制度，制定向民办学校购买就读学位、课程教材、科研成果、职业培训、政策咨询等教育服务的具体政策措施。
对执行公办幼儿园收费标准的非营利性民办幼儿园，按照公办幼儿园同等标准安排生均公用经费拨款。
地方各级人民政府可按照国家关于基金会管理的规定设立民办教育发展基金，支持成立相应的基金会，组织开展各类有利于民办教育事业发展的活动。
（责任单位：省财政厅、省教育厅、省人力资源社会保障厅）
（十三）落实同等资助政策。
（八）落实税收优惠等激励政策。
民办学校学生与公办学校学生按规定同等享受助学贷款、奖助学金等国家资助政策。
非营利性民办学校按规定享受与公办学校同等税收优惠政策。
各级人民政府应建立健全民办学校助学贷款业务扶持制度，提高民办学校家庭经济困难学生获得资助的比例。
非营利性民办学校按照税法规定进行免税资格认定后，其符合条件的收入免征企业所得税。
民办学校要建立健全奖助学金评定、发放等管理机制，应从学费收入中提取不少于5%的资金，用于奖励和资助学生。
对取得社会力量办学许可证的非营利性民办学校承受土地、房屋权属用于教学的，免征契税。
落实鼓励捐资助学的相关优惠政策措施，积极引导和鼓励企事业单位、社会组织和个人面向民办学校设立奖助学金，加大资助力度。
… 1 unchanged clause …
对企业支持教育事业的公益性捐赠支出，按照税法有关规定，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除；
对企业支持教育事业的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除；
对个人支持教育事业的公益性捐赠支出，按照税收法律法规及政策的相关规定在个人所得税前予以扣除。
超过年度利润总额12%的部分，准予结转以后3年内在计算应纳税所得额时扣除。
非营利性民办学校与公办学校享有同等待遇，按照税法规定进行免税资格认定后，免征非营利性收入的企业所得税。
从事学历教育的民办学校，对经有关部门审核批准收取的学费、住宿费等免征增值税。
捐资建设校舍及开展表彰资助等活动的冠名依法尊重捐赠人意愿。
民办学校中的一般纳税人，提供非学历教育服务，可选择适用简易计税方法按照3%征收率计算缴纳增值税。
民办学校用电、用水、用气、用热，执行与公办学校相同的价格政策。
对财产所有人将财产赠给学校所立的书据，免征印花税。
对从事学历教育的营利性民办学校提供的教育服务免征增值税。
非营利性民办学校享受公办学校同等政策，按划拨等方式供应土地。
各地要将民办学校新增建设用地统一纳入土地利用总体规划和年度新增用地规划，鼓励优先盘活现有建设用地，根据民办学校营利属性按规定供给土地。
对现有民办学校登记为营利性的，应将其名下的划拨用地转为有偿使用，在不改变土地用途情况下，可按协议方式供地。
土地使用权人申请改变全部或者部分土地用途的，政府应当将申请改变用途的土地收回，按时价定价，重新依法供应。
举办者或出资者将所拥有的土地以原值过户到学校名下时，只收取工本费和登记费。
放开营利性民办学校收费和非营利性民办学校非学历教育（除幼儿园外）收费，具体收费标准由民办学校依据培养成本等因素自主确定。
在试点基础上有序放开部分学段非营利性民办学校学历教育收费，具体办法由省物价局会同有关部门另行制定。
非营利性民办学校收费，通过市场化改革试点，逐步实行市场调节价，具体政策由省级人民政府根据办学成本以及本地公办教育保障程度、民办学校发展情况等因素确定。
民办学校与公办学校学生按规定同等享受助学贷款、奖助学金等国家资助政策，民办学校应从学费收入中提取不少于5%的资金用于奖励和资助学生。
营利性民办学校收费实行市场调节价，具体收费标准由民办学校自主确定。
（责任单位：省国土资源厅、省财政厅、省物价局、省教育厅、省人力资源社会保障厅）
民办学校在教学改革、专业建设、课题申报、科学研究、评优评先、教研成果奖励、科技平台建设、人才培养工程等方面与公办学校享有同等机会和待遇。
扩大民办高等学校和中等职业学校专业设置自主权，鼓励学校根据国家战略需求和区域产业发展需要，依法依规设置和调整学科专业。
高校招生计划增量部分应向办学条件好、管理规范的民办高校倾斜，对社会声誉好、教学质量高、就业有保障的民办高校，可在核定的办学规模内自主确定招生范围和年度招生计划。
民办中小学校在完成国家规定课程前提下，可自主开展教育教学活动。
义务教育阶段民办学校招生，执行免试入学的法律规定。
各地不得对民办学校跨区域招生设置障碍，跨区域招生的民办学校应到招生所在地主管部门备案，保证招生秩序稳定。
社会声誉好、教学质量高、就业有保障的民办高等职业学校，可在核定的办学规模内自主确定招生范围和年度招生计划。
民办学校教师在职务评聘、评优表彰、出国进修等方面与公办学校教师享有同等权利。
中等以下层次民办学校按照国家有关规定，在核定的办学规模内，与当地公办学校同期面向社会自主招生。
依法落实民办学校师生对学校办学管理的知情权、参与权。
（责任单位：省教育厅、省发展改革委、省科技厅、省人力资源社会保障厅）
完善学校、个人、政府合理分担的民办学校教职工社会保障机制。
民办学校应依法为教职工足额缴纳社会保险费和住房公积金。
鼓励民办学校按规定为教职工建立补充养老保险，改善教职工退休后的待遇。
民办学校应依法制定章程并按照章程管理学校，举办者依据学校章程规定的权限和程序参与学校办学和管理。
落实跨统筹地区社会保险关系转移接续政策，完善民办学校教师户籍迁移等方面的服务政策，探索建立民办学校教师人事代理制度和交流制度，促进教师合理流动。
董（理）事会要优化人员构成，监事会中应当有党组织领导班子成员。
民办学校教师在资格认定、职务评聘、培养培训、评优表彰等方面与公办学校教师享有同等权利。
民办学校应明确产权关系，明确出资人、出资额度及出资比例，明确学校法定代表人。
非营利性民办学校教师享受当地公办学校同等的人才引进政策。
民办学校举办者应依法履行出资义务，将出资用于学校办学的土地、校舍和其他资产足额过户到学校名下。
民办学校学生在评奖评优、升学就业、社会优待、医疗保险等方面与同级同类公办学校学生享有同等权利。
（责任单位：省教育厅、省编办、省财政厅、省人力资源社会保障厅）
依法落实民办学校师生对学校办学管理的知情权、参与权，保障师生参与民主管理和民主监督的权利。
完善民办学校师生争议处理机制，维护师生的合法权益。
民办学校办学条件应符合设置标准和要求，在校生数控制在审批机关核定的办学规模内。
民办学校应按照有关规定进行宣传和招生，招生简章和广告发布后须报有关部门备案。
健全董事会（理事会）和监事（会）制度，董事会（理事会）和监事（会）成员依据学校章程规定的权限和程序共同参与学校的办学和管理。
民办学校选址和校舍建筑应符合现行国家抗震设防、消防技术、安防建设等相关标准，教学用房、学生宿舍、食堂抗震设防类别不低于重点抗震设防类标准，新建学校应同步建成应急避难场所。
董事会（理事会）应当优化人员构成，由举办者或者其代表、校长、党组织负责人、教职工代表等共同组成。
加强师生安全教育培训，定期开展安全演练，发生安全责任事故的，依法依规追究学校和相关责任人责任。
（责任单位：省教育厅、省公安厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅）
健全党组织参与决策制度，积极推进“双向进入、交叉任职”，学校党组织领导班子成员通过法定程序进入学校决策机构和行政管理机构，党员校长、副校长等行政机构成员可按照党的有关规定进入党组织领导班子。
学校党组织要支持学校决策机构和校长依法行使职权，督促其依法治教、规范管理。
各地各有关部门要引导民办学校更新办学理念，深化教学改革，强化内涵建设，服务社会需求。
学前教育阶段鼓励举办普惠性民办幼儿园，防止和纠正“小学化”现象；
民办学校校长应熟悉教育及相关法律法规，具有5年以上教育管理经验和良好办学业绩，个人信用状况良好。
中小学坚持特色办学、优质发展，执行国家课程方案和课程标准；
职业院校深化产教融合、校企合作，培养技术技能人才，服务区域经济和产业发展；
高校突出高水平应用型，条件成熟的民办本科高校可举办研究生教育。
民办学校举办者应依法履行出资义务，将出资用于办学的土地、校舍和其他资产足额过户到学校名下。
民办学校应着力加强教师思想政治工作，建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制。
存续期间，民办学校对举办者投入学校的资产、国有资产、受赠的财产以及办学积累享有法人财产权，任何组织和个人不得侵占、挪用、抽逃。
民办学校专任教师总量与生师比应达到国家和省有关规定，每年在学费收入中安排不少于5%的资金用于教师队伍建设。
进一步规范民办学校会计核算，建立健全第三方审计制度。
支持公办学校和民办学校通过委托管理、结对帮扶、互派校长教师等方式，共同提高教育教学水平。
非营利性和营利性民办学校按照登记的法人属性，根据国家有关规定执行相应的会计制度。
民办学校应将举办者出资、政府补助、受赠、收费、办学积累等各类资产分类登记入账，定期开展资产清查，并将清查结果向社会公布。
鼓励民办学校扩大对外交流合作，支持民办高校、中等职业学校与国外学校在学科、专业、课程建设以及人才培养等方面开展交流，支持民办高校、中等职业学校根据国家相关规定开展中外合作办学项目、引进外方优质教育课程，着力打造一批具有国际影响力和竞争力的民办教育品牌。
各地要探索制定符合民办学校特点的财务管理办法，完善民办学校年度财务、决算报告和预算报告报备制度。
（责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅、省外办）
办学条件应符合国家和地方规定的设置标准和有关要求，在校生数要控制在审批机关核定的办学规模内。
各级人民政府及其部门要积极转变职能，减少事前审批，加强事中事后监管，提高政府管理服务水平。
要按照国家和地方有关规定做好宣传、招生工作，招生简章和广告须经审批机关备案。
省级层面建立由省教育厅牵头，省编办、省发展改革委、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省地税局、省工商局、省物价局、省国税局等部门参加的联席会议制度，协调解决民办教育发展中的重点难点问题。
具有举办学历教育资格的民办学校，应按国家有关规定做好学籍管理工作，对招收的学历教育学生，学习期满成绩合格的颁发毕业证书，未达到学历教育要求的发给结业证书或者其他学业证书；
积极培育民办教育行业组织，支持行业组织及其他教育中介组织在引导民办学校坚持公益性办学、创新人才培养模式等方面发挥作用。
鼓励各地和民办学校按照国家、省有关规定，表彰奖励对民办教育改革发展作出突出贡献的集体和个人。
各类民办学校对招收的非学历教育学生，发给结业证书或者培训合格证书。
（责任单位：省教育厅、省编办、省发展改革委、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省地税局、省工商局、省物价局、省国税局）
民办学校应遵守国家有关安全法律、法规和规章，重视校园安全工作，确保校园安全技术防范系统建设符合国家和地方有关标准，学校选址和校舍建筑符合国家抗震设防、消防技术等相关标准。
强化对新设立民办学校的举办者资格、资金投入、学校章程等方面的审核工作，加大对无证无照等违法违规办学行为的查处力度，不定期组织开展跨部门联合检查，推行综合执法。
建立健全安全管理制度和应急机制，制定和完善突发事件应急预案，定期开展安全检查、巡查，及时发现和消除安全隐患。
加强学生和教职员工安全教育培训，定期开展针对上课、课间、午休等不同场景的安全演练，提高师生安全意识和逃生自救能力。
（责任单位：省教育厅、省编办、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省工商局、省物价局）
建立安全工作组织机构，配备学校内部安全保卫人员，明确安全工作职责。
积极引导民办学校服务社会需求，更新办学理念，深化教育教学改革，创新办学模式，加强内涵建设，提高办学质量。
学前教育阶段鼓励举办普惠性民办幼儿园，坚持科学保教，防止和纠正“小学化”现象。
中小学校要执行国家课程方案和课程标准，坚持特色办学优质发展，满足多样化需求。
职业院校应明确技术技能人才培养定位，服务区域经济和产业发展，深化产教融合、校企合作，提高技术技能型人才培养水平。
鼓励举办应用技术类本科高等学校，培养适应经济结构调整、产业转型升级和新产业、新业态、新商业模式需要的人才。
充分发挥民办教育在完善终身教育体系、构建学习型社会中的积极作用。
各级人民政府和民办学校要把教师队伍建设作为提高教育教学质量的重要任务。
各地要将民办学校教师队伍建设纳入教师队伍建设整体规划。
民办学校要着力加强教师思想政治工作，建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制，全面提升教师师德素养。
加强教学研究活动，重视青年教师培养，加大教师培训力度，不断提高教师的业务能力和水平。
吸引各类高层次人才到民办学校任教，做到事业留人、感情留人、待遇留人。
鼓励支持高水平有特色民办学校培育优质学科、专业、课程、师资、管理，整体提升教育教学质量，着力打造一批具有国际影响力和竞争力的民办教育品牌，着力培养一批有理想、有境界、有情怀、有担当的民办教育家。
允许民办高等学校和中等职业学校与世界高水平同类学校在学科、专业、课程建设以及人才培养等方面开展交流。
各级人民政府要将发展民办教育纳入经济社会发展和教育事业整体规划，加强制度建设、标准制定、政策实施、统筹协调等工作，积极推进民办教育改革发展。
国务院建立由教育部牵头，中央编办、国家发展改革委、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、人民银行、税务总局、工商总局、银监会、证监会等部门参加的部际联席会议制度，协调解决民办教育发展中的重点难点问题，不断完善制度政策，优化民办教育发展环境。
要将鼓励支持社会力量兴办教育作为考核各级人民政府改进公共服务方式的重要内容。
各级人民政府和行政管理部门要积极转变职能，减少事前审批，加强事中事后监管，提高政府管理服务水平。
进一步清理涉及民办教育的行政许可事项，向社会公布权力清单、责任清单，严禁法外设权。
改进许可方式，简化许可流程，明确工作时限，规范行政许可工作。
建立民办教育管理信息系统，推广电子政务和网上办事，逐步实现日常管理事项网上并联办理，及时主动公开行政审批事项，提高服务效率，接受社会监督。
加强民办教育管理机构建设，强化民办教育督导，完善民办学校年度报告和年度检查制度。
完善民办学校财务会计制度、内部控制制度、审计监督制度，加强风险防范。
推进民办教育信息公开，建立民办学校信息强制公开制度。
建立违规失信惩戒机制，将违规办学的学校及其举办者和负责人纳入“黑名单”，规范学校办学行为。
健全联合执法机制，加大对违法违规办学行为的查处力度。
大力推进管办评分离，建立民办学校第三方质量认证和评估制度。
民办学校行政管理部门根据评估结果，对办学质量不合格的民办学校予以警告、限期整改直至取消办学资格。
积极培育民办教育行业组织，支持行业组织在行业自律、交流合作、协同创新、履行社会责任等方面发挥桥梁和纽带作用。
支持非营利性民办高等学校联盟等行业组织及其他教育中介组织在引导民办学校坚持公益性办学、创新人才培养模式、提升人才培养质量等方面发挥作用。
深入推进民办教育综合改革，鼓励地方和学校先行先试，总结推广试点地区和学校的成功做法和先进经验。
加大对民办教育的宣传力度，按照国家有关规定奖励和表彰对民办教育改革发展作出突出贡献的集体和个人，树立民办教育良好社会形象，努力营造全社会共同关心、共同支持社会力量兴办教育的良好氛围。
鼓励社会力量兴办教育，促进民办教育健康发展，是一项事关当前、又利长远的重要任务。
国务院有关部门要进一步解放思想，凝聚共识，加强领导，周密部署，切实落实鼓励社会力量兴办教育的各项政策措施。
地方各级人民政府要根据本意见，因地制宜，积极探索，稳步推进，抓紧制定出台符合地方实际的实施意见和配套措施。