各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府
《2017年投资工程包实施方案》已经省政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
社会力量兴办教育是指各种社会力量以捐赠、出资、投资、合作等方式举办或者参与举办法律法规允许的各级各类学校和其他教育机构。
改革开放以来，作为社会力量兴办教育主要形式的民办教育不断发展壮大，形成了从学前教育到高等教育、从学历教育到非学历教育，层次类型多样、充满生机活力的发展局面，有效增加了教育服务供给，为推动教育现代化、促进经济社会发展作出了积极贡献，已经成为社会主义教育事业的重要组成部分。
为鼓励社会力量兴办教育，促进民办教育健康发展，现提出如下意见。
为贯彻落实省委、省政府关于补齐发展短板扩大有效供给和实施补短板投资工程包的工作部署，加大关键领域和薄弱环节补短板工作力度。
经省政府研究，决定2017年实施29个工程包，年度计划投资972亿元。
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人，培育和践行社会主义核心价值观。
以实行分类管理为突破口，创新体制机制，完善扶持政策，加强规范管理，提高办学质量，进一步调动社会力量兴办教育的积极性，促进民办教育持续健康发展，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
对继续推进的工程包，各牵头部门及牵头推进单位要按照省政府办公厅《关于实施投资工程包的若干意见》（闽政办〔2016〕36号）、《关于实施2016年第二批投资工程包的意见》（闽政办〔2016〕141号）有关精神，加大推进力度，并进一步调整充实年度投资任务和实施内容，相关工程包的主要推进措施、建设运营机制及配套政策延续实施。
同时，对争取国家不贴息专项建设基金的造福工程易地扶贫搬迁、城市地下综合管廊、蓄引调水、安全生态水系建设工程包等项目，按照省委办公厅、省政府办公厅《印发〈关于建立正向激励机制促进有效投资的八条措施（试行）〉的通知》（闽委办发〔2017〕4号）要求，省财政按专项建设基金实际投放额给予贴息支持。
（一）造福工程易地扶贫搬迁工程包，全年完成投资40亿元。
把立德树人作为根本任务，把理想信念教育摆在首要位置，形成全员、全过程、全方位育人的工作格局，提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。
建设搬迁群众住房及集中安置区配套基础设施，全年完成10万人搬迁任务。
（二）农网改造升级工程包，全年完成投资100亿元。
实行非营利性和营利性分类管理，实施差别化扶持政策，积极引导社会力量举办非营利性民办学校。
坚持教育的公益属性，无论是非营利性民办学校还是营利性民办学校都要始终把社会效益放在首位。
3.完善配电网络结构，重点建设35千伏变电站和改造中压网络，110千伏、35千伏电网N－1通过率达100%，10千伏配网N－1通过率提升10个百分点。
统筹教育、登记、财政、土地、收费等相关政策，营造有利于民办教育发展的制度环境。
4.提升农网户均配变容量，各县（市）户均配变容量均不低于2.0千伏安，全省农网户均配变容量达2.8千伏安，基本消除用户“低电压”。
5.提升农网装备水平，提升配电线路防雷、抗风、抗冰、防涝的能力，进一步提升架空线路绝缘化水平。
简政放权、放管结合、优化服务，依法履职，规范办学秩序，全面提高民办教育治理水平。
建设充电站150座，公共领域充电桩3000个以上，重点建设公交车充电站、城际快充站，以及居民区公用充电桩等公共领域充电设施。
依靠改革创新推动发展，坚持顶层设计与基层创新相结合，共同破解民办教育改革发展难题和障碍。
全面加强民办学校党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
完善民办学校党组织设置，理顺民办学校党组织隶属关系，健全各级党组织工作保障机制，选好配强民办学校党组织负责人。
民办学校党组织要发挥政治核心作用，强化思想引领，牢牢把握社会主义办学方向，牢牢把握党对民办学校意识形态工作的领导权、话语权，切实维护民办学校和谐稳定。
实现学校基层党组织全覆盖、党建工作上水平，有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
各地要把民办学校党组织建设、党对民办学校的领导作为民办学校年度检查的重要内容。
（四）城乡公共停车场工程包，全年完成投资40亿元。
结合推进实施城市公共停车场PPP工程包，在确保新建项目按规定配套建设的停车泊位外，每个设区市建设不少于3个停车场、平潭建设不少于2个停车场，每个县（市）建设不少于1个停车场，全年新增城市建成区路外公共停车泊位3万个（其中2万个列入省委、省政府为民办实事项目）。
把思想政治教育工作纳入学校事业发展规划，把思想政治工作队伍建设纳入学校人才队伍培养规划，全面提升思想政治教育工作水平。
其中，福州8000个，厦门5000个，泉州3600个，漳州2500个，南平、三明、龙岩、宁德各2200个，莆田1600个，平潭500个。
切实加强思想政治理论课和思想品德课课程、教材、教师队伍建设，深入推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程、教书育人各环节，不断增强广大师生中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
提高思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，切实加强理想信念、爱国主义、集体主义、中国特色社会主义教育和中华优秀传统文化、革命传统文化、民族团结教育，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。
（五）城市地下综合管廊工程包，全年完成投资20亿元。
大力开展社会实践和志愿服务，积极开展心理健康教育。
创新网络思想政治教育方式，大力弘扬主旋律、传播正能量，全面提高教书育人、实践育人、科研育人、管理育人、服务育人的水平。
新开工福州新区、厦门马銮湾新城和环东海域东部新城、漳州高新区、南平武夷新区、龙岩中心城区南部新城、三明宁化城区等一批管廊项目，力争全省在建管廊100公里、建成30公里。
推进水库工程12座，其中大型水库1座，中型水库10座，小型水库1座；
对民办学校（含其他民办教育机构）实行非营利性和营利性分类管理。
引调水工程10个，其中引水工程4个，供水工程6个。
非营利性民办学校举办者不取得办学收益，办学结余全部用于办学。
（七）安全生态水系建设工程包，全年完成投资20亿元。
营利性民办学校举办者可以取得办学收益，办学结余依据国家有关规定进行分配。
统筹实施一批河流生态治理项目，综合治理河长1000公里。
（八）水土流失综合治理工程包，全年完成投资5亿元。
举办者自主选择举办非营利性民办学校或者营利性民办学校，依法依规办理登记。
继续实施一批水土流失重点治理项目，综合治理面积100万亩。
对现有民办学校按照举办者自愿的原则，通过政策引导，实现分类管理。
国家积极鼓励和大力支持社会力量举办非营利性民办学校。
各级人民政府要完善制度政策，在政府补贴、政府购买服务、基金奖励、捐资激励、土地划拨、税费减免等方面对非营利性民办学校给予扶持。
持续开展宽带提速行动，全面提升城市光网覆盖水平，力争年底前90%以上固定宽带用户速率超过20M，设区市城区95%以上家庭具备百兆光纤接入能力。
各级人民政府可根据经济社会发展需要和公共服务需求，通过政府购买服务及税收优惠等方式对营利性民办学校给予支持。
加快推进宽带进乡入村、信息进村入户，实现电信普遍服务试点地区农村宽带接入能力超过12M。
社会力量投入教育，只要是不属于法律法规禁止进入以及不损害第三方利益、社会公共利益、国家安全的领域，政府不得限制。
继续实施无线宽带接入网扩容工程，4G用户占比达到70%。
各地要重新梳理民办学校准入条件和程序，进一步简政放权，吸引更多的社会资源进入教育领域。
加快网络改造，构建NB－IoT（窄带物联网）规模商用支撑能力。
鼓励和吸引社会资金进入教育领域举办学校或者投入项目建设。
重点推进各市、县及农村地区广电双向网络改造及其基础配套建设，高清互动电视云平台建设、省级干线网络建设优化、机顶盒及网络终端升级布置等。
创新教育投融资机制，多渠道吸引社会资金，扩大办学资金来源。
（十）化工园区安全控制区建设工程包，全年完成投资70亿元。
鼓励金融机构在风险可控前提下开发适合民办学校特点的金融产品，探索办理民办学校未来经营收入、知识产权质押贷款业务，提供银行贷款、信托、融资租赁等多样化的金融服务。
继续推进湄洲湾泉港石化园区、漳州古雷石化基地及福清江阴化工新材料专区（“两基地一专区”）安全控制区建设，加快实施居民和学校等敏感目标搬迁安置工程、化工园区及安全控制区内环保安全隐患较大的企业搬迁及改造升级项目、安全环保隔离带建设工程等。
湄洲湾泉港石化园区年内完成四分之一以上搬迁安置任务，漳州古雷石化基地及福清江阴化工新材料专区安全环保隔离带项目基本建成。
（十一）工业园区改造升级工程包，全年完成投资80亿元。
推广政府和社会资本合作（PPP）模式，鼓励社会资本参与教育基础设施建设和运营管理、提供专业化服务。
按照省级以上新型工业化产业示范基地创建条件，继续推进一批工业园区（集中区）加强基础设施、公用工程建设，重点建设园区干线道路、给排水、供电、供气、广电、通信及综合管廊等基础设施项目；
积极鼓励公办学校与民办学校相互购买管理服务、教学资源、科研成果。
排污治污配套设施、安全生产规范设施、生活配套设施项目；
探索举办混合所有制职业院校，允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利。
科技创新、检验检测、物流、电子商务等生产性服务设施项目；
高校、科研机构、龙头骨干企业与园区合作建设的人才培养和实训基地、行业技术开发基地、中小企业公共服务示范平台、小微企业创业基地等公共设施项目。
（十二）物流园区提升工程包，全年完成投资30亿元。
捐资举办的民办学校终止时，清偿后剩余财产统筹用于教育等社会事业。
依托物流节点城市和交通枢纽，结合产业结构和区位条件，重点推进建设15个以上货运枢纽型、商贸服务型、生产服务型、口岸服务型物流园区，不断完善园区配套设施，提高园区信息化水平，进一步提升物流园区的管理和服务能力。
2016年11月7日《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国民办教育促进法>的决定》公布前设立的民办学校，选择登记为非营利性民办学校的，终止时，民办学校的财产依法清偿后有剩余的，按照国家有关规定给予出资者相应的补偿或者奖励，其余财产继续用于其他非营利性学校办学；
选择登记为营利性民办学校的，应当进行财务清算，依法明确财产权属，终止时，民办学校的财产依法清偿后有剩余的，依照《中华人民共和国公司法》有关规定处理。
结合推进实施养老服务PPP工程包，建设100个社区老年人日间照料中心、300个农村幸福院，改造提升200个社区居家养老服务中心（站），继续推进福建海峡健康养老中心、福建逍遥谷养生养老综合体、宁德市三元颐乐园等重点养老项目建设。
（十四）危险废物污染防治工程包，全年完成投资5亿元。
2016年11月7日后设立的民办学校终止时，财产处置按照有关规定和学校章程处理。
推进建设福州工业危固废处置中心（江阴）、厦门市工业废物综合处置中心（东部固废）、泉州市工业废物综合处置中心、漳州市危险废物综合处置场、古雷工业废物处置场、龙岩市危固废处置中心及资源化综合利用项目、福建龙麟环境工程有限公司利用水泥窑协同处置危险废物项目、邵武化工园区危险废物处置项目等。
各地要结合实际，健全民办学校退出机制，依法保护受教育者的合法权益。
（十五）特色小镇建设工程包，全年完成投资100亿元。
继续推进列入创建名单的省级特色小镇建设，提升小镇基础设施水平，加大特色产业投资，营造宜居环境。
各级人民政府可按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规和制度要求，因地制宜，调整优化教育支出结构，加大对民办教育的扶持力度。
对2016年已实施的部分工程包，结合我省补齐发展短板扩大有效供给的新要求，进一步拓展实施内容、扩大覆盖范围，在延续实施省政府办公厅《关于实施投资工程包的若干意见》（闽政办〔2016〕36号）、《关于实施2016年第二批投资工程包的意见》（闽政办〔2016〕141号）明确的主要措施、牵头部门及牵头推进单位基础上，结合实际调整完善工程包投资建设运营机制和配套政策。
财政扶持民办教育发展的资金要纳入预算，并向社会公开，接受审计和社会监督，提高资金使用效益。
（十六）污水处理和供水工程包，全年完成投资70亿元。
1.继续推进城市污水处理、乡镇污水处理、城市供水设施等建设，完成投资58亿元。
地方各级人民政府应建立健全政府补贴制度，明确补贴的项目、对象、标准、用途。
其中，开工建设或改造污水处理厂15座，新建改造污水管网1500公里，包括城市市政及小区、乡镇、农村、工业区、开发区新建改造污水管网；
完善政府购买服务的标准和程序，建立绩效评价制度，制定向民办学校购买就读学位、课程教材、科研成果、职业培训、政策咨询等教育服务的具体政策措施。
地方各级人民政府可按照国家关于基金会管理的规定设立民办教育发展基金，支持成立相应的基金会，组织开展各类有利于民办教育事业发展的活动。
新改扩建4座供水厂、新建改造供水管网1500公里，包括城市市政及小区、工业区、开发区、乡镇新建改造供水管道、一户一表改造的管道、市政供水管网改造的临时过渡管。
2.拓展实施内河整治和黑臭水体治理，完成投资12亿元。
民办学校学生与公办学校学生按规定同等享受助学贷款、奖助学金等国家资助政策。
推进58条黑臭水体整治，重点完成福州市打铁港、厦门市新阳主排洪渠等整治项目。
各级人民政府应建立健全民办学校助学贷款业务扶持制度，提高民办学校家庭经济困难学生获得资助的比例。
其中，厦门市6条黑臭水体在金砖会晤前完成整治，福州市要在年底前完成43条黑臭水体整治、其他设区市要基本完成已摸排出的黑臭水体整治项目建设。
民办学校要建立健全奖助学金评定、发放等管理机制，应从学费收入中提取不少于5%的资金，用于奖励和资助学生。
在延续实施省政府办公厅《关于实施投资工程包的若干意见》（闽政办〔2016〕36号）相关政策措施基础上，对列入乡镇及农村生活污水处理PPP工程包项目，按照有关规定，省级专项资金补助标准上浮10%；
落实鼓励捐资助学的相关优惠政策措施，积极引导和鼓励企事业单位、社会组织和个人面向民办学校设立奖助学金，加大资助力度。
对民营资本投资占股超过50%的PPP工程包项目，省PPP引导基金通过股权、债权或股债结合方式对项目提供优先支持，债权投资资金成本不超过市场同期融资成本等融资增信政策。
对争取国家不贴息专项建设基金的城镇污水处理项目，省财政给予专项建设基金实际投放额2%的贴息。
对企业办的各类学校、幼儿园自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。
（十七）生活垃圾处理工程包，全年完成投资25亿元。
对企业支持教育事业的公益性捐赠支出，按照税法有关规定，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除；
1.继续推进建设生活垃圾无害化处理设施、餐厨垃圾处理设施、城乡生活垃圾转运系统、农村生活垃圾治理。
对个人支持教育事业的公益性捐赠支出，按照税收法律法规及政策的相关规定在个人所得税前予以扣除。
重点建设生活垃圾焚烧处理发电厂4个、飞灰处理设施2个；
非营利性民办学校与公办学校享有同等待遇，按照税法规定进行免税资格认定后，免征非营利性收入的企业所得税。
捐资建设校舍及开展表彰资助等活动的冠名依法尊重捐赠人意愿。
建设城市大中型转运站4座，全面建成247个未建乡镇的垃圾转运系统，实现全覆盖；
民办学校用电、用水、用气、用热，执行与公办学校相同的价格政策。
2.拓展推进7600万平方米环卫清扫保洁、垃圾收运、设施管理一体化作业。
在延续实施省政府办公厅《关于实施2016年第二批投资工程包的意见》（闽政办〔2016〕141号）相关政策措施基础上，对列入生活垃圾PPP工程包项目，按照有关规定，省级专项资金补助及省级财政“以奖代补”资金按照原补助标准上浮10%；
非营利性民办学校享受公办学校同等政策，按划拨等方式供应土地。
打捆村庄数量超过（含）50个行政村的给予每个行政村村民每人每年补助标准上浮20%；
省级财政安排总额不超过100万元的前期经费等专项补助；
对民营资本投资占股超过50%的PPP工程包项目，省PPP引导基金通过股权、债权或股债结合方式对项目提供优先支持，债权投资资金成本不超过市场同期融资成本等融资增信政策。
土地使用权人申请改变全部或者部分土地用途的，政府应当将申请改变用途的土地收回，按时价定价，重新依法供应。
对争取国家不贴息专项建设基金的城镇垃圾处理项目，省财政给予专项建设基金实际投放额2%的贴息。
（十八）建筑产业现代化工程包，全年完成投资35亿元。
1.继续抓好装配式建筑生产基地（园区）建设，完成投资32.5亿元。
非营利性民办学校收费，通过市场化改革试点，逐步实行市场调节价，具体政策由省级人民政府根据办学成本以及本地公办教育保障程度、民办学校发展情况等因素确定。
重点推进2016年工程包续建项目，开工建设龙岩、南平、宁德、平潭等产业园区，实现装配式建筑生产基地全覆盖，并向装配式建筑相关的墙板、系统门窗、建筑机械、机制砂等产业链拓展延伸。
营利性民办学校收费实行市场调节价，具体收费标准由民办学校自主确定。
2.拓展推进公共建筑节能改造和城市照明节能改造，完成投资2.5亿元。
启动公共建筑节能改造284万平方米，年内完成100万平方米；
推进中心城区路灯合同能源管理，完成节能改造2万盏以上，其中福州、厦门各5000盏，泉州不少于3000盏，漳州、南平、龙岩不少于1500盏，三明、宁德不少于1000盏，莆田不少于500盏。
扩大民办高等学校和中等职业学校专业设置自主权，鼓励学校根据国家战略需求和区域产业发展需要，依法依规设置和调整学科专业。
在延续实施省政府办公厅《关于实施投资工程包的若干意见》（闽政办〔2016〕36号）有关政策措施基础上，出台福建省大力发展装配式建筑实施意见，推动政府投资建设的保障房、学校、医院、办公、监狱、停车楼等建筑，适合于工厂预制的地下综合管廊等市政公用工程，以及工地、厂房的临时地面和围墙等采用装配式方式建造；
民办中小学校在完成国家规定课程前提下，可自主开展教育教学活动。
出台福建省公共建筑节能改造项目管理办法，制订公共建筑节能改造和城市道路照明节能合同示范文本，推进高校、医院、机关办公等项目节能以及路灯LED节能改造。
（十九）全域旅游重大项目与基础设施工程包，全年完成投资20亿元。
社会声誉好、教学质量高、就业有保障的民办高等职业学校，可在核定的办学规模内自主确定招生范围和年度招生计划。
1.继续推进旅游集散服务中心、旅游景区提升项目建设，完成投资5亿元。
中等以下层次民办学校按照国家有关规定，在核定的办学规模内，与当地公办学校同期面向社会自主招生。
重点推进建设5个旅游集散服务中心，泰宁全域化旅游建设项目、古田临水宫景区开发项目，以及2017年2个竞争性扶持重大旅游项目。
2.拓展实施旅游基础设施配套工程，完成投资15亿元。
重点推进列入创建国家级、省级全域旅游示范区的县市旅游基础设施和公共服务工程建设。
完善学校、个人、政府合理分担的民办学校教职工社会保障机制。
在延续实施省政府办公厅《关于实施2016年第二批投资工程包的意见》（闽政办〔2016〕141号）有关政策措施的基础上，省级旅游专项资金对符合条件的项目给予适当补助：旅游集散服务中心项目每个150～200万元；
民办学校应依法为教职工足额缴纳社会保险费和住房公积金。
鼓励民办学校按规定为教职工建立补充养老保险，改善教职工退休后的待遇。
新获国家级、省级全域旅游示范区的县市每个分别奖励300万元、150万元；
落实跨统筹地区社会保险关系转移接续政策，完善民办学校教师户籍迁移等方面的服务政策，探索建立民办学校教师人事代理制度和交流制度，促进教师合理流动。
泰宁、古田旅游建设项目每个1500万元，2017年竞争性扶持重大旅游项目每个3000万元。
民办学校教师在资格认定、职务评聘、培养培训、评优表彰等方面与公办学校教师享有同等权利。
（二十）数字经济重大项目工程包，全年完成投资20亿元。
非营利性民办学校教师享受当地公办学校同等的人才引进政策。
1.继续推进建设大数据重点产业园区数据中心、省直相关部门建设行业数据资源中心及大数据和VR应用购买服务、“互联网＋”区域化链条化试点及重点公共服务平台等，完成投资3.5亿元。
民办学校学生在评奖评优、升学就业、社会优待、医疗保险等方面与同级同类公办学校学生享有同等权利。
2.拓展推进建设数字经济重点园区、互联网、物联网重大项目等，完成投资16.5亿元。
依法落实民办学校师生对学校办学管理的知情权、参与权，保障师生参与民主管理和民主监督的权利。
加快建设数字福建（长乐）产业园、中国国际信息技术（福建）产业园，提升完善福州软件园、厦门软件园、泉州软件园，以及安溪弘桥智谷电商园、莆田电商未来城等产业园区，推动向数字经济综合园区转型；
完善民办学校师生争议处理机制，维护师生的合法权益。
提升建设一批物联网重点实验室、企业技术创新平台和行业应用平台，推动实施电信运营企业NB－IoT物联网建设工程。
在延续实施省政府办公厅《关于实施2016年第二批投资工程包的意见》（闽政办〔2016〕141号）有关政策措施的基础上，省互联网经济新增引导资金，补助每个符合省政府《关于加快物联网产业发展八条措施的通知》（闽政〔2016〕57号）规定条件的物联网重点实验室最高500万元、企业技术创新平台200万元、重点物联网行业应用平台最高500万元。
健全董事会（理事会）和监事（会）制度，董事会（理事会）和监事（会）成员依据学校章程规定的权限和程序共同参与学校的办学和管理。
董事会（理事会）应当优化人员构成，由举办者或者其代表、校长、党组织负责人、教职工代表等共同组成。
从制约经济社会发展的重要领域和关键环节、人民群众迫切需要解决的突出问题着手，继续策划和筛选推出一批新的工程包，增强补短板的系统性、惠民生的针对性、扩投资的实效性。
健全党组织参与决策制度，积极推进“双向进入、交叉任职”，学校党组织领导班子成员通过法定程序进入学校决策机构和行政管理机构，党员校长、副校长等行政机构成员可按照党的有关规定进入党组织领导班子。
以县（市、区）为单位，按照城镇服务人口1万人、农村服务人口3000～6000人设置1所幼儿园，以及城市新建小区同步配套设置幼儿园的原则，合理规划建设幼儿园。
学校党组织要支持学校决策机构和校长依法行使职权，督促其依法治教、规范管理。
2017年建设幼儿园200所，其中列入省委、省政府为民办实事的公办幼儿园100所，通过引入社会资本投资建设幼儿园100所。
民办学校校长应熟悉教育及相关法律法规，具有5年以上教育管理经验和良好办学业绩，个人信用状况良好。
（1）对列为省委、省政府为民办实事的100所公办幼儿园，省级财政补助4.5亿元用于项目建设。
（2）对社会资本投资建设的幼儿园，落实国务院《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（国发〔2016〕81号）有关政策，按照“社会投资、政府扶持、依法监管”的建设机制，引进社会资本投资建设和运营。
（3）新建幼儿园所在地政府按有关规定落实财政、税收、金融、土地、社会保障等方面的优惠政策，开辟审批“绿色通道”。
（4）项目所在地政府要将幼儿园建设纳入中小学校舍安全保障长效机制的覆盖范围，同等享有中小学校安工程有关建设用地、减免税费等优惠政策。
民办学校举办者应依法履行出资义务，将出资用于办学的土地、校舍和其他资产足额过户到学校名下。
存续期间，民办学校对举办者投入学校的资产、国有资产、受赠的财产以及办学积累享有法人财产权，任何组织和个人不得侵占、挪用、抽逃。
（二十二）农村公路建设与改造工程包，全年完成投资25亿元
进一步规范民办学校会计核算，建立健全第三方审计制度。
非营利性和营利性民办学校按照登记的法人属性，根据国家有关规定执行相应的会计制度。
建设和改造农村公路1500公里，其中“单改双”200公里。
民办学校应将举办者出资、政府补助、受赠、收费、办学积累等各类资产分类登记入账，定期开展资产清查，并将清查结果向社会公布。
（1）编制实施全省“十三五”交通精准扶贫专项规划，按照建设“农村四好路”等要求，重点推进贫困地区农村扶贫路项目，提升贫困地区交通“造血”功能。
各地要探索制定符合民办学校特点的财务管理办法，完善民办学校年度财务、决算报告和预算报告报备制度。
积极协调国开行、农发行等政策性金融机构，加大对各地农村公路建设的扶持。
（3）依托省公路水路建设投资公司，通过市场化运作方式，多渠道筹措省级配套资金。
办学条件应符合国家和地方规定的设置标准和有关要求，在校生数要控制在审批机关核定的办学规模内。
要按照国家和地方有关规定做好宣传、招生工作，招生简章和广告须经审批机关备案。
具有举办学历教育资格的民办学校，应按国家有关规定做好学籍管理工作，对招收的学历教育学生，学习期满成绩合格的颁发毕业证书，未达到学历教育要求的发给结业证书或者其他学业证书；
各类民办学校对招收的非学历教育学生，发给结业证书或者培训合格证书。
加快推进福州江北城区山洪防治及生态补水工程、福州地区大学新校区防洪排涝工程体系泄洪洞工程，以及漳州高新区、连城、周宁、寿宁、浦城、漳平等6个县级以上城区排涝工程。
民办学校应遵守国家有关安全法律、法规和规章，重视校园安全工作，确保校园安全技术防范系统建设符合国家和地方有关标准，学校选址和校舍建筑符合国家抗震设防、消防技术等相关标准。
建立健全安全管理制度和应急机制，制定和完善突发事件应急预案，定期开展安全检查、巡查，及时发现和消除安全隐患。
新建改造雨水管网（管渠）1500公里，包括城市市政及小区、乡镇、农村、工业区、开发区的新建改造雨水管网（渠）、城市与乡村绿道配建的排水管沟（渠），重点推进福州市鹤林片区路网工程、厦门市洪钟大道配套雨水管网等海绵城市试点项目，以及厦门市湖边水库溢洪道整治工程等项目。
加强学生和教职员工安全教育培训，定期开展针对上课、课间、午休等不同场景的安全演练，提高师生安全意识和逃生自救能力。
建立安全工作组织机构，配备学校内部安全保卫人员，明确安全工作职责。
落实城市内涝防治三年行动计划，汛期前市、县（区）基本完成易涝隐患点整治。
（1）按照“总体规划，分批建包，逐年实施”的要求，编制县级以上城区高水高排工程建设规划，策划生成、加快推进一批针对性强、实效性高的项目。
积极引导民办学校服务社会需求，更新办学理念，深化教育教学改革，创新办学模式，加强内涵建设，提高办学质量。
（2）积极争取中央财政性资金、国家专项建设基金、PSL抵押补充贷款等支持，对争取国家不贴息专项建设基金的高水高排项目，省财政给予专项建设基金实际投放额2%的贴息。
学前教育阶段鼓励举办普惠性民办幼儿园，坚持科学保教，防止和纠正“小学化”现象。
（3）省级以上财政对列入规划的省级扶贫开发重点县城区高水高排项目，按经核定主体工程部分总投资的40%进行补助，其中除积极争取江河湖库水系连通中央专项等补助外，其余部分由省级预算内投资、省财政专项投资、省水利建设基金各承担三分之一。
中小学校要执行国家课程方案和课程标准，坚持特色办学优质发展，满足多样化需求。
（4）采取PPP等模式，积极引导和鼓励社会资本参与排水防涝项目建设和运营管理，努力拓宽筹融资渠道。
职业院校应明确技术技能人才培养定位，服务区域经济和产业发展，深化产教融合、校企合作，提高技术技能型人才培养水平。
（5）组成有关专家组指导优化高水高排技术方案，开辟审查审批绿色通道，加快推进项目前期工作。
鼓励举办应用技术类本科高等学校，培养适应经济结构调整、产业转型升级和新产业、新业态、新商业模式需要的人才。
符合条件的高水高排项目，优先安排重点水利项目前期经费。
充分发挥民办教育在完善终身教育体系、构建学习型社会中的积极作用。
各级人民政府和民办学校要把教师队伍建设作为提高教育教学质量的重要任务。
（二十四）渔港建设及产业融合工程包，全年完成投资8亿元
各地要将民办学校教师队伍建设纳入教师队伍建设整体规划。
民办学校要着力加强教师思想政治工作，建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制，全面提升教师师德素养。
重点推进建设连江苔菉、石狮祥芝等中心、一级渔港和一批二级渔港及避风锚地、三级渔港项目。
对已建成的中心、一级渔港进行提升改造，完善配套设施，推动港区内产业融合发展。
加强教学研究活动，重视青年教师培养，加大教师培训力度，不断提高教师的业务能力和水平。
（1）加强全省渔港总体布局规划和各等级渔港规划设计，推动渔港差异化布局发展。
制定或修订出台进一步加快渔港建设、促进渔港产业融合发展等政策措施，鼓励和引导社会资本参与渔港建设，促进港区内产业融合发展。
吸引各类高层次人才到民办学校任教，做到事业留人、感情留人、待遇留人。
（2）中心、一级渔港项目，原总投资50%的省级补助资金及渠道不变；
原50%中央补助取消后所产生的资金缺口由省财政厅补助5%、省发改委补助10%、项目所在地政府承担35%。
鼓励支持高水平有特色民办学校培育优质学科、专业、课程、师资、管理，整体提升教育教学质量，着力打造一批具有国际影响力和竞争力的民办教育品牌，着力培养一批有理想、有境界、有情怀、有担当的民办教育家。
（3）推广PPP等模式，对渔港防波堤、码头、护岸等基础设施项目，鼓励通过与经营性较强的项目组合开发，吸引社会资本参与建设。
允许民办高等学校和中等职业学校与世界高水平同类学校在学科、专业、课程建设以及人才培养等方面开展交流。
（二十五）高标准农田建设工程包，全年完成投资20亿元
各级人民政府要将发展民办教育纳入经济社会发展和教育事业整体规划，加强制度建设、标准制定、政策实施、统筹协调等工作，积极推进民办教育改革发展。
国务院建立由教育部牵头，中央编办、国家发展改革委、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、人民银行、税务总局、工商总局、银监会、证监会等部门参加的部际联席会议制度，协调解决民办教育发展中的重点难点问题，不断完善制度政策，优化民办教育发展环境。
其中，直接按高标准农田建设相关项目115.19万亩，包括国土部门组织实施土地整理项目32万亩，农业综合开发部门组织实施高标准农田建设与小流域治理项目48万亩，水利部门组织实施节水灌溉项目20万亩，发改部门组织实施新增粮食产能规划田间工程13.84万亩，农业部门组织实施山垅田复垦改造项目1万亩，烟草部门组织实施基本烟田土地整理项目0.35万亩。
要将鼓励支持社会力量兴办教育作为考核各级人民政府改进公共服务方式的重要内容。
各设区市在各涉农部门安排的高标准农田建设相关项目基础上，按照“缺什么、补什么”的原则增加投入，建设高标准农田54.81万亩，其中福州市6.17万亩、厦门市0.55万亩、漳州市7.95万亩、泉州市5.48万亩、莆田市2.74万亩、三明市9.18万亩、南平市9.59万亩、龙岩市6.71万亩、宁德市6.17万亩、平潭0.27万亩。
各级人民政府和行政管理部门要积极转变职能，减少事前审批，加强事中事后监管，提高政府管理服务水平。
（1）实行“省级监督、市级负责、县级落实”的责任机制，设区市政府对辖区内高标准农田建设负总责，县级政府要明确具体牵头部门推动落实，国土资源、农业综合开发、水利、发改、财政、农业、烟草等有关部门共同参与，扎实做好摸底调查和规划等前期准备工作，共同推进项目建设。
进一步清理涉及民办教育的行政许可事项，向社会公布权力清单、责任清单，严禁法外设权。
（2）整合和用好各项资金，国土部门年度土地整理资金实行“预拨＋清算＋奖励”方式切块下达，上一年度超额完成土地整理任务的地区，按2300元／亩进行清算，补足预拨资金不足的部分，并给予一定的奖励；
改进许可方式，简化许可流程，明确工作时限，规范行政许可工作。
农综部门高标准农田建设项目亩均补助不低于1600元，小流域综合治理亩均补助1000元左右；
建立民办教育管理信息系统，推广电子政务和网上办事，逐步实现日常管理事项网上并联办理，及时主动公开行政审批事项，提高服务效率，接受社会监督。
发改部门新增粮食产能规划田间工程亩均补助1500元；
加强民办教育管理机构建设，强化民办教育督导，完善民办学校年度报告和年度检查制度。
完善民办学校财务会计制度、内部控制制度、审计监督制度，加强风险防范。
（3）积极争取国家财政资金，支持符合条件的项目争取国家专项建设基金。
推进民办教育信息公开，建立民办学校信息强制公开制度。
运用财政贴息、补助、购买服务、PPP等形式支持农业龙头企业、新型农业经营主体利用金融资本和自有资金参与项目建设。
建立违规失信惩戒机制，将违规办学的学校及其举办者和负责人纳入“黑名单”，规范学校办学行为。
省农发办将根据各地自主立项实施高标准农田项目建设规模、规划任务完成绩效等情况，给予适当补助。
健全联合执法机制，加大对违法违规办学行为的查处力度。
（4）推进农田水利设施建设以奖代补，对建设进度快、质量好的县（市、区）实行“以奖代补、先建后补”。
大力推进管办评分离，建立民办学校第三方质量认证和评估制度。
（5）按照“先流转后整理”方式，继续推进建设高标准基本烟田土地整理项目，在土地流转、供电、农机服务、烤烟房建设等方面予以支持。
民办学校行政管理部门根据评估结果，对办学质量不合格的民办学校予以警告、限期整改直至取消办学资格。
牵头部门：省国土厅、农发办、水利厅、发改委、农业厅、烟草专卖局
积极培育民办教育行业组织，支持行业组织在行业自律、交流合作、协同创新、履行社会责任等方面发挥桥梁和纽带作用。
（二十六）小流域水环境综合整治工程包，全年完成投资20亿元
支持非营利性民办高等学校联盟等行业组织及其他教育中介组织在引导民办学校坚持公益性办学、创新人才培养模式、提升人才培养质量等方面发挥作用。
综合治理污染严重的60条小流域，其中，30条小流域的水质类别得到提升。
深入推进民办教育综合改革，鼓励地方和学校先行先试，总结推广试点地区和学校的成功做法和先进经验。
（1）将项目纳入2017年度党政领导生态环境保护目标责任书，作为一项重要的工作予以推动与考核。
加大对民办教育的宣传力度，按照国家有关规定奖励和表彰对民办教育改革发展作出突出贡献的集体和个人，树立民办教育良好社会形象，努力营造全社会共同关心、共同支持社会力量兴办教育的良好氛围。
（2）项目所在地政府要按照《福建省小流域及农村水环境整治计划（2016－2020年）》，科学制定方案，完善实施机制，重点治理的小流域有专人负责、有检测设施、有考核办法、有长效机制。
鼓励社会力量兴办教育，促进民办教育健康发展，是一项事关当前、又利长远的重要任务。
（3）加大各级财政资金投入，省级财政2016－2020年每年安排3～5亿元，采取“以奖促治”方式，支持各地开展小流域水环境综合整治、饮用水水源地整治、小流域环境监管等。
国务院有关部门要进一步解放思想，凝聚共识，加强领导，周密部署，切实落实鼓励社会力量兴办教育的各项政策措施。
（4）运用经济杠杆培育流域水环境综合治理市场主体，积极鼓励国有、民营等企业通过PPP、第三方治理、环境绩效合同服务等模式，推行环境污染责任保险、绿色信贷，推进项目加快建设。
地方各级人民政府要根据本意见，因地制宜，积极探索，稳步推进，抓紧制定出台符合地方实际的实施意见和配套措施。
（二十七）畜禽养殖废弃物处理及资源化工程包，全年完成投资8亿元
实施以生猪养殖污染治理为重点的标准化升级改造，推进病死畜禽无害化处理，完成1200家存栏250头以上生猪养殖场标准化改造升级，建成1个病死鸡无害化处理厂一期工程。
（1）落实《生猪养殖污染防治六条措施》（闽政〔2014〕44号）、《水污染防治行动计划工作方案》（闽政〔2015〕26号），加快规模生猪养殖场的标准化升级改造，实现达标排放或零排放。
（2）各级农业、环保等部门加大督促指导力度，大力推广新工艺、新技术、新模式，推进畜禽养殖废弃物处理及资源化，实现种养结合、循环利用。
积极协调解决改造建设中遇到的实际困难，加快项目验收和环评验收。
（3）推广生猪养殖污染第三方治理，鼓励专业环保公司参与畜禽养殖污染治理工程建设。
各级农业部门要加强第三方治理项目建设的指导和服务，环保部门要加强监管，巩固提升畜禽养殖废弃物处理及资源化利用水平。
（4）加大各级政府支持力度，采取投资补助、运营补贴等多种方式支持畜禽养殖污染治理工程建设，省级财政安排生猪养殖场标准化改造项目资金1.31亿元，按照《生猪养殖污染防治六条措施》（闽政〔2014〕44号）要求，采取切块下达、先建后补方式，对符合条件的存栏1500头以上生猪标准化养殖场改造升级给予补助；
市、县财政对符合条件的存栏250～1500头生猪标准化养殖场改造升级按规定要求给予补助。
积极争取国家专项资金支持，吸引社会资本参与投资建设。
牵头推进单位：有关市、县（区）政府及相关部门，各生猪养殖场投资建设主体单位等
（二十八）尾矿库“头顶库”事故隐患治理和废弃矿山生态环境综合治理工程包，全年完成投资5亿元
（1）尾矿库“头顶库”事故隐患治理，完成投资2.5亿元。
治理“头顶库”29座，到2018年底前完成闭库7座、提等改造5座、尾矿充填和综合利用11座、销库6座。
（2）废弃矿山生态环境综合治理，完成投资2.5亿元。
对靠近人口集中区或工业园区、交通便利的废弃矿山集中区域，实施一批生态环境综合整治项目，综合治理5000亩以上。
（1）积极争取中央资金、国家专项治理资金，省级设立奖励资金，市、县政府设立“头顶库”事故隐患治理配套奖励资金，引导社会资本、金融资金等支持“头顶库”事故隐患治理。
积极探索引入第三方合作机制，协调当地水泥厂、搅拌站、机砖厂等尾矿需求企业，定向合作消化尾矿库存。
（2）按照“一库一案”要求编制治理方案，采取升级改造、闭库及销库、尾矿综合利用和下游居民搬迁等多种方式进行治理，涉及重大变更的应履行安全设施“三同时”手续；
大力推广尾矿充填和综合利用技术，龙岩、三明、南平、宁德等市至少建设1个尾砂充填的示范矿山。
（3）省财政设立安全生产预防及应急专项资金1000万元，专项用于对清库或销库的、建成脱水工艺设备设施且正常使用的、建成充填站且正常运行的企业进行补助。
（4）以废弃矿山治理区为重点区域，编制山水林田湖生态保护修复工程实施方案，积极争取中央财政重点生态保护修复治理专项资金。
采矿废弃地的地类为农村土地或集体林地的，按原地类的复垦要求完成综合整治后，投资主体优先享有农用地或林地经营权；
转用为国有建设用地的，其转用征用手续参照省级重点项目相应简化手续办理；
转用为农村集体建设用地的，其转用手续参照农用地转用农村宅基地的相关手续办理。
（5）列入工程包的采矿废弃地存在陡峭岩土质立面需要采取分台阶复绿措施的，按“严格控制分台阶削坡范围，严格按设计方案实施，严格按期限完成”的原则实施分台阶削坡，产生的石料土方可由施工方自行处理，按市场价值折算后可冲抵复绿工程款。
牵头推进单位：相关市、县（区）政府及有关部门，省能源集团等废弃矿山生态环境综合治理单位，各“头顶库”企业和相关责任主体
按照“到2018年城区每万人有3～4座公厕，所有城市、县城步行10－15分钟就能找到一座简易厕所、步行25分钟左右就能找到一座标准公厕”的要求，计划用两年时间补齐目前公厕缺口。
2017年全省市县城区和乡镇所在地新增2000座公厕（其中市县城区1270座，乡镇所在地730座），原则上每座公厕配套城市工人休息屋。
（1）各地统一规划布点，落实公厕选址，尽量利用边角地、市政设施等用地，可在条件允许的园林绿化、广场等建设地下公厕。
（2）简化公厕建设项目在规划、招投标、设备采购、建设等环节的审批程序。
供水、供电、排水单位要特事特办，先行供水、供电、接管排污，确保与公厕项目同步建成并投入使用。
（3）建立公厕管理长效机制，落实专人管理，可采取招标方式，通过政府购买服务或委托专业公司管理等办法，做好日常保洁和管养工作，所需管理经费纳入当地政府财政预算。
各级各相关部门要认真落实建立正向激励机制促进有效投资的要求，坚持“市场主体、政府引导，依法依规、商业运作，合理收益、持续发展，分类施策、创新机制”，更加注重在工程包“机制活”上下功夫，加强组织实施，强化工作协同，打好“方案＋机制”组合拳，规范工程包项目操作流程，从落地建设、运营管理、合理回报等方面建立健全吸引社会资本的机制，为市场主体创造良好的投资营商环境。
要按照为民办实事项目的机制，推进实施造福工程易地扶贫搬迁等一批民生领域工程包。
要不断创新运营模式、商业模式、融资模式，加大招商引资、社会推介力度，积极引导和鼓励包括民间投资在内的社会资本参与工程包投资建设和运营管理，拓宽工程包建设的筹融资渠道。
各工程包牵头部门要会同有关部门及牵头推进单位，抓紧制定具体实施方案，将工程包明确的目标任务细化落实到具体可实施、年内能形成即期投资增量的项目上，分解到有关地区、具体责任单位，及时跟踪和调度推进工程包实施。
对继续推进、提升拓展的工程包要进一步总结完善建设运行机制、配套政策等；
对新增实施的工程包要按照“一包一策”“一包一效”要求，抓紧研究建立可操作、可预期、可持续的建设运营机制和配套政策保障。
项目所在地政府要落实属地责任，主动对接和落实省牵头部门分解下达的目标任务，同时要结合实际拓展并组织实施好本地区投资工程包，符合条件的城乡社会事业、生态环境保护、民生领域工程包项目纳入为民办实事项目推进机制实施。
工程包项目视同重点项目，各地要支持做好项目规划选址、征迁交地、捆绑实施、落地建设等工作，支持各级投资主体（平台）发挥牵头推进作用，及时协调解决工程包实施过程中的困难和问题，重大事项纳入省政府“一月一协调、一季一督查”。
各牵头部门于本意见下发之日起一个月内制定出台具体实施方案，报送省政府办公厅并抄送省发改委；
每月8日前将投资工程包实施推进情况报送省发改委汇总。
建设搬迁群众住房及集中安置区配套基础设施，全年完成10万人搬迁任务。
相关市、县（区）政府，福建建工集团、省扶贫开发投资公司等
重点改造升级新型小城镇、中心村电网供电设施，改造村村动力电，完善配电网络结构，提升农网户均配变容量，提升农网装备水平等。
建设充电站150座，公共领域充电桩3000个以上，重点建设公交车充电站、城际快充站，以及居民区公用充电桩等公共领域充电设施。
在确保新建项目按规定配套建设的停车泊位外，每个设区市建设不少于3个停车场、平潭建设不少于2个停车场，每个县（市）建设不少于1个停车场项目，全年新增城市建成区路外公共停车泊位3万个（其中2万个列入省委省政府为民办实事项目）。
其中，福州8000个，厦门5000个，泉州3600个，漳州2500个，南平、三明、龙岩、宁德各2200个，莆田1600个，平潭500个。
省投资集团、建工集团、能源集团、交通运输集团等，各设区市推进单位
新开工福州新区、厦门马銮湾新城和环东海域东部新城、漳州高新区、南平武夷新区、龙岩中心城区南部新城、三明宁化城区等一批管廊项目，力争全省在建管廊100公里、建成30公里。
推进实施水库工程12座，其中大型水库1座，中型水库10座，小型水库1座；
引调水工程10个，其中引水工程4个，供水工程6个。
项目所在地政府、各县（市、区）水利部门，省水投集团及所属各水务有限公司等
统筹实施一批河流生态治理项目，综合治理河长1000公里。
省水投集团，各县水利局、乡（镇）政府或者水利建设公司等
实施一批水土流失重点治理项目，综合治理面积100万亩。
各县（市、区）水利部门、项目所在地乡（镇）政府，省水投集团、省水保建设公司及地方水保建设子公司等
持续开展宽带提速行动，全面提升城市光网覆盖水平，力争年底前90%以上固定宽带用户速率超过20M，设区市城区95%以上家庭具备百兆光纤接入能力。
加快推进宽带进乡入村、信息进村入户，实现电信普遍服务试点地区农村宽带接入能力超过12M。
中国移动福建公司、中国电信福建分公司、中国联通福建省分公司
继续实施无线宽带接入网扩容工程，4G用户占比达到70%。
加快网络改造，构建NB-IoT（窄带物联网）规模商用支撑能力。
中国移动福建公司、中国电信福建分公司、中国联通福建省分公司、中国铁塔福建省分公司
重点推进各市、县及农村地区广电双向网络改造及其基础配套建设，高清互动电视云平台建设、省级干线网络建设优化、机顶盒及网络终端升级布置等。
继续推进湄洲湾泉港石化园区、漳州古雷石化基地及福清江阴化工新材料专区（“两基地一专区”）安全控制区建设，加快实施居民和学校等敏感目标搬迁安置工程、化工园区及安全控制区内环保安全隐患较大的企业搬迁及改造升级项目、安全环保隔离带建设工程等。
湄洲湾泉港石化园区年内完成四分之一以上搬迁安置任务，漳州古雷石化基地及福清江阴化工新材料专区安全环保隔离带项目基本建成。
按照省级以上新型工业化产业示范基地创建条件，继续推进一批工业园区（集中区）加强基础设施、公用工程建设，重点建设园区干线道路、给排水、供电、供气、广电、通信及综合管廊等基础设施项目；
排污治污配套设施、安全生产规范设施、生活配套设施项目；
科技创新、检验检测、物流、电子商务等生产性服务设施项目；
高校、科研机构、龙头骨干企业与园区合作建设的人才培养和实训基地、行业技术开发基地、中小企业公共服务示范平台、小微企业创业基地等公共设施项目。
依托物流节点城市和交通枢纽，结合产业结构和区位条件，重点推进建设15个以上货运枢纽型、商贸服务型、生产服务型、口岸服务型物流园区，不断完善园区配套设施，提高园区信息化水平，进一步提升物流园区的管理和服务能力。
建设100个社区老年人日间照料中心、300个农村幸福院，改造提升200个社区居家养老服务中心（站），继续推进福建海峡健康养老中心、福建逍遥谷养生养老综合体、宁德市三元颐乐园等重点养老项目建设。
其中社区老年人日间照料中心、农村幸福院、社区居家养老服务站为2017年为民办实事项目
重点推进建设福州工业危固废处置中心（江阴）、厦门市工业废物综合处置中心（东部固废）、泉州市工业废物综合处置中心、漳州市危险废物综合处置场、古雷工业废物处置场、龙岩市危固废处置中心及资源化综合利用项目、福建龙麟环境工程有限公司利用水泥窑协同处置危险废物项目、邵武化工园区危险废物处置项目等。
继续推进列入创建名单的省级特色小镇建设，提升小镇基础设施水平，加大特色产业投资，营造宜居环境。
相关市、县（区）发改、住建部门，各特色小镇投资建设主体单位
（1）继续推进城市污水处理、乡镇污水处理、城市供水设施等建设。
其中，开工建设或改造污水处理厂15座，新建改造污水管网1500公里；
新改扩建4座供水厂、新建改造供水管网1500公里。
推进58条黑臭水体整治，重点完成福州市打铁港、厦门市新阳主排洪渠等整治项目。
其中，厦门市6条黑臭水体要在金砖会晤前完成整治，福州市已排查出的黑臭水体基本完成整治，其他设区市完成50%以上黑臭水体整治。
中闽水务集团、省水投集团、厦门水务集团、福州市水务公司等
其中供水管网改造、农村生活污水处理为2017年为民办实事项目
（1）继续推进建设生活垃圾无害化处理设施、餐厨垃圾处理设施、城乡生活垃圾转运系统、农村生活垃圾治理。
重点建设生活垃圾焚烧处理发电厂4个、飞灰处理设施2个；
建设城市大中型转运站4座，全面建成247个未建乡镇的垃圾转运系统，实现全覆盖；
（2）拓展推进7600万平方米环卫清扫保洁、垃圾收运、设施管理一体化作业。
（2）拓展推进公共建筑节能改造和城市照明节能改造。
启动公共建筑节能改造284万平方米，年内完成100万平方米；
推进中心城区路灯合同能源管理，完成节能改造2万盏以上。
（1）继续推进旅游集散服务中心、旅游景区提升项目建设。
重点推进建设5个旅游集散服务中心，泰宁全域化旅游建设项目、古田临水宫景区开发项目，以及2017年2个竞争性扶持重大旅游项目。
重点推进建设列入创建国家级、省级全域旅游示范区的县市旅游基础设施和公共服务建设工程。
（1）继续推进建设大数据重点产业园区数据中心、省直相关部门建设行业数据资源中心及大数据和VR应用购买服务、“互联网＋”区域化链条化试点及重点公共服务平台等。
（2）拓展推进建设数字经济重点园区、互联网、物联网重大项目等。
省电子信息集团、中国移动福建公司、中国电信福建分公司、中国联通福建省分公司，福州、厦门、泉州市政府等相关市、县（区）政府
以县（市、区）为单位，按照城镇服务人口1万人、农村服务人口3000～6000人设置1所幼儿园，以及城市新建小区同步配套设置幼儿园的原则，合理规划建设幼儿园。
2017年建设幼儿园200所，其中省委省政府为民办实事项目的公办幼儿园100所，通过引入社会资本投资建设幼儿园100所。
建设和改造农村公路1500公里，其中“单改双”200公里。
推进实施一批县级以上城区高水高排项目、雨水管网、城市排水防涝设施。
重点推进建设连江苔菉、石狮祥芝等中心、一级渔港和一批二级渔港及避风锚地、三级渔港项目。
对已建成的中心、一级渔港进行提升改造，完善配套设施，推动港区内产业融合发展。
省国土厅、农发办、水利厅、发改委、农业厅、烟草专卖局
综合治理污染严重的60条小流域，其中，30条小流域的水质类别得到提升。
实施以生猪养殖污染治理为重点的标准化升级改造，推进病死畜禽无害化处理，完成1200家存栏250头以上生猪养殖场标准化改造升级，建成1个病死鸡无害化处理厂一期工程。
有关市、县（区）政府及相关部门，各生猪养殖场投资建设主体单位等
尾矿库“头顶库”事故隐患治理和废弃矿山生态环境综合治理工程包
（1）尾矿库“头顶库”事故隐患治理，完成投资2.5亿元。
治理“头顶库”29座，到2018年底前完成闭库7座、提等改造5座、尾矿充填和综合利用11座、销库6座。
（2）废弃矿山生态环境综合治理，完成投资2.5亿元。
对靠近人口集中区或工业园区、交通便利的废弃矿山集中区域，实施一批生态环境综合整治项目，综合治理5000亩以上。
相关市、县（区）政府及有关部门，省能源集团等废弃矿山生态环境综合治理单位，各“头顶库”企业和相关责任主体
2017年全省市县城区和乡镇所在地新增2000座公厕（其中市县城区1270座，乡镇所在地730座），原则上每座公厕配套城市工人休息屋。