关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知
为进一步支持我市燃料电池汽车产业高质量发展,做好燃料电池汽车推广应用工作,拟对符合我市补贴条件的燃料电池汽车(公交车除外)进行补助。
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、工业和信息化主管部门、科技厅(局、委)、发展改革委:
根据财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委等部委《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(财建〔2020〕86号)、《广东省人民政府关于加快新能源汽车产业创新发展的意见》(粤府〔2018〕46号)等有关文件精神,制定本办法。
为支持新能源汽车产业高质量发展,做好新能源汽车推广应用工作,现将进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策有关事项通知如下:
(一)《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(财建〔2016〕958号)
按照技术上先进、质量上可靠、安全上有保障的原则,适当提高技术指标门槛,保持技术指标上限基本不变,重点支持技术水平高的优质产品,同时鼓励企业注重安全性、一致性。
(二)《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(财建〔2018〕18号)
主要是:稳步提高新能源汽车动力电池系统能量密度门槛要求,适度提高新能源汽车整车能耗要求,提高纯电动乘用车续驶里程门槛要求。
(三)《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(财建〔2019〕138号)
(四)《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(财建〔2020〕86号)
(五)《广东省人民政府关于加快新能源汽车产业创新发展的意见》(粤府〔2018〕46号)
根据新能源汽车规模效益、成本下降等因素以及补贴政策退坡退出的规定,降低新能源乘用车、新能源客车、新能源货车补贴标准,促进产业优胜劣汰,防止市场大起大落。
(六)《关于印发做好广东省新能源汽车推广应用地方财政补贴工作的通知》(粤发改产业函〔2018〕518号)
(七)《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市加快新能源汽车产业发展及推广应用若干政策措施的通知》(佛府办〔2018〕49号)
从2019年开始,对有运营里程要求的车辆,完成销售上牌后即预拨一部分资金,满足里程要求后可按程序申请清算。
政策发布后销售上牌的有运营里程要求的车辆,从注册登记日起2年内运行不满足2万公里的不予补助,并在清算时扣回预拨资金。
本办法主要包括十六条款项,分别对补贴范围、标准和条件,申报主体和责任,补贴申请材料和流程、资金绩效目标、分配和下达,资金审核和拨付,监督检查,信息公开等内容进行了明确。
从2019年起,符合公告要求但未达到2019年补贴技术条件的车型产品也纳入推荐车型目录。
地方应完善政策,过渡期后不再对新能源汽车(新能源公交车和燃料电池汽车除外)给予购置补贴,转为用于支持充电(加氢)基础设施“短板”建设和配套运营服务等方面。
第二条明确了燃料电池汽车的定义以及本办法的适用范围。
如地方继续给予购置补贴的,中央将对相关财政补贴作相应扣减。
第三至六条明确了具体的补贴范围、标准及条件和申报主体和相应责任。
第七至八条明确了申请补贴资金需提交的材料和具体的资金申请流程。
进一步加强安全性和一致性监管,由行业主管部门加快建立产品安全监控和“一致性”抽检常态机制。
第九至十一条明确了资金绩效目标、资金分配和下达以及资金审核和拨付的具体流程。
对由于产品质量引发重大安全事故,或经有关部门认定存在重大质量缺陷的车型,暂停或取消推荐车型目录,并相应暂缓或取消财政补贴。
第十二条“监督检查”提出财政补贴资金的后续监督管理要求。
本通知从2019年3月26日起实施,2019年3月26日至2019年6月25日为过渡期。
第十三条“信息公开”明确财政补贴资金信息公开要求及内容。
过渡期期间,符合2018年技术指标要求但不符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆,按照《财政部 科技部 工业和信息化部 发展改革委关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(财建〔2018〕18号)对应标准的0.1倍补贴,符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆按2018年对应标准的0.6倍补贴。
第十四至十六条明确了本办法的解释权归属、申报期限和有效期。
过渡期期间销售上牌的燃料电池汽车按2018年对应标准的0.8倍补贴。
此外,还制定了《佛山市燃料电池汽车市级财政补贴资金申请表》、《佛山市燃料电池汽车财政补贴确认表》、《申请政府补贴承诺书》等附件。
建立惩罚机制、破除地方保护、监管管理等其它相关规定继续按财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(财建〔2016〕958号)、《关于新能源汽车推广应用审批责任有关事项的通知》(财建〔2016〕877号)、《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》(财建〔2015〕134号)以及《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(财建〔2018〕18号)等有关文件执行。
2017年1月1日至2020年4月22日期间依法初次注册登记在我市并符合我市补贴条件的燃料电池汽车(公交车按照《佛山市发展和改革局等3部门关于修订佛山市新能源公交车推广应用和配套基础设施建设财政补贴资金管理办法的通知》(佛发改新能〔2020〕15号)执行)。
我市在中央财政专项资金补贴(以下简称“国家补贴”)的基础上,对燃料电池汽车按照中央财政单车补贴金额的100%确定地方补贴(地方各级财政购车补贴总和,以下简称“地方补贴”)标准。
各级财政对车辆购置补贴总额(国家补贴+地方补贴)最高不超过车辆销售价格(国家补贴+地方补贴+消费者支付金额)的60%;
如补贴总额高于车辆销售价格的60%,按车辆销售价格的60%扣除上级补贴后再按比例计算市、区的财政补贴金额。
补贴标准和技术要求按车辆获得行驶证日期对应政策执行。
(1)2017年1月1日至2018年2月11日期间国家补贴标准按照《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(财建〔2016〕958号)规定执行;
(2)2018年2月12日至2019年3月25日期间国家补贴标准按照《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(财建〔2018〕18 号)规定执行;
(3)2019年3月26日至2020年4月22日期间国家补贴标准按照《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(财建〔2019〕138号)规定的过渡期补贴标准执行。
《佛山市燃料电池汽车市级财政补贴资金管理办法》自2020年11月1日起实施,有效期至符合条件的项目清算完毕。
在本办法实施前达到条件的,在本办法实施后1年内进行申报。