关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知
《佛山市燃料电池汽车市级财政补贴资金管理办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、工业和信息化主管部门、科技厅（局、委）、发展改革委：
为支持新能源汽车产业高质量发展，做好新能源汽车推广应用工作，现将进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策有关事项通知如下：
按照技术上先进、质量上可靠、安全上有保障的原则，适当提高技术指标门槛，保持技术指标上限基本不变，重点支持技术水平高的优质产品，同时鼓励企业注重安全性、一致性。
主要是：稳步提高新能源汽车动力电池系统能量密度门槛要求，适度提高新能源汽车整车能耗要求，提高纯电动乘用车续驶里程门槛要求。
为规范我市燃料电池汽车市级财政补贴资金的管理，提高资金使用效率，根据《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市市级财政专项资金管理办法（试行）的通知》（佛府办函〔2020〕16号）等规定，结合我市实际，制定本办法。
燃料电池汽车是一种以车载燃料电池装置产生的电力作为动力的汽车，燃料类型包括：氢气、甲醇、天然气等。
根据新能源汽车规模效益、成本下降等因素以及补贴政策退坡退出的规定，降低新能源乘用车、新能源客车、新能源货车补贴标准，促进产业优胜劣汰，防止市场大起大落。
2017年1月1日至2020年4月22日期间在我市购买或直接向生产厂家购买且在我市依法初次注册登记并符合我市补贴条件的燃料电池汽车（公交车按照《佛山市发展和改革局等3部门关于修订佛山市新能源公交车推广应用和配套基础设施建设财政补贴资金管理办法的通知》（佛发改新能〔2020〕15号）执行）。
从2019年开始，对有运营里程要求的车辆，完成销售上牌后即预拨一部分资金，满足里程要求后可按程序申请清算。
政策发布后销售上牌的有运营里程要求的车辆，从注册登记日起2年内运行不满足2万公里的不予补助，并在清算时扣回预拨资金。
我市在中央财政专项资金补贴（以下简称“国家补贴”）的基础上，对燃料电池汽车按照中央财政单车补贴金额的100%确定地方补贴（地方各级财政购车补贴总和，以下简称“地方补贴”）标准。
各级财政对车辆购置补贴总额（国家补贴+地方补贴）最高不超过车辆销售价格(国家补贴+地方补贴+消费者支付金额)的60%；
从2019年起，符合公告要求但未达到2019年补贴技术条件的车型产品也纳入推荐车型目录。
如补贴总额高于车辆销售价格的60%，按车辆销售价格的60%扣除上级补贴后再按比例计算市、区的财政补贴金额。
地方应完善政策，过渡期后不再对新能源汽车（新能源公交车和燃料电池汽车除外）给予购置补贴，转为用于支持充电（加氢）基础设施“短板”建设和配套运营服务等方面。
补贴标准和技术要求按车辆获得行驶证日期对应政策执行：
如地方继续给予购置补贴的，中央将对相关财政补贴作相应扣减。
（一）2017年1月1日至2018年2月11日期间国家补贴标准按照《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2016〕958号）规定执行；
（二）2018年2月12日至2019年3月25日期间国家补贴标准按照《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2018〕18 号）规定执行；
进一步加强安全性和一致性监管，由行业主管部门加快建立产品安全监控和“一致性”抽检常态机制。
（三）2019年3月26日至2020年4月22日期间国家补贴标准按照《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2019〕138号）规定的过渡期补贴标准执行。
对由于产品质量引发重大安全事故，或经有关部门认定存在重大质量缺陷的车型，暂停或取消推荐车型目录，并相应暂缓或取消财政补贴。
本通知从2019年3月26日起实施，2019年3月26日至2019年6月25日为过渡期。
（一）申报主体：原则上我市燃料电池汽车市级财政补贴对象为燃料电池汽车消费者，申报主体为消费者。
过渡期期间，符合2018年技术指标要求但不符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆，按照《财政部 科技部 工业和信息化部 发展改革委关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2018〕18号）对应标准的0.1倍补贴，符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆按2018年对应标准的0.6倍补贴。
若汽车生产企业或销售企业在销售燃料电池汽车时按照扣减地方财政补贴金额后的价格与消费者进行结算的（应在车辆销售合同或补充协议中注明车辆总价、中央和地方财政补贴标准以及消费者实付价格,并据不含任何补贴的实际销售价格在本市开具车辆销售发票），则申报主体为车辆生产企业或销售企业，经核定无误后按程序将企业垫付的补贴资金拨付给车辆生产企业或销售企业。
过渡期期间销售上牌的燃料电池汽车按2018年对应标准的0.8倍补贴。
1.申报主体须对申请材料的真实性负责，并配合政府有关部门监督检查。
建立惩罚机制、破除地方保护、监管管理等其它相关规定继续按财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2016〕958号）、《关于新能源汽车推广应用审批责任有关事项的通知》（财建〔2016〕877号）、《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》（财建〔2015〕134号）以及《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2018〕18号）等有关文件执行。
2.汽车生产企业、销售企业须对销售产品的一致性和提供材料的真实性负责，并如实提供在我市销售车型的车辆获得国家补贴情况。
（一）纳入国家工业和信息化部《新能源汽车推广应用推荐车型目录》，且可获得国家补贴；
（二）在我市初次注册登记且未提档过户异地（佛山市以外地区），申报地以车主企业注册地或车主身份证（居住证）地址所在区划分。
（三）车主为企业时，车辆累计行驶里程达到2万公里。
（四）安装、使用符合国家和省有关标准的车载终端、卫星定位汽车行驶记录仪等远程监控设备，并按规定接入政府或生产企业建立的监控平台。
1.佛山市燃料电池汽车市级财政补贴资金申请表（附件1）；
3.车主企业营业执照或车主身份证（居住证）、车辆购销合同（含补充协议）、购车发票、行驶证、银行卡（用于领取补贴）；
1.佛山市燃料电池汽车市级财政补贴资金申请表（附件1）；
4.申报主体企业营业执照、车主企业营业执照或车主身份证（居住证）、车辆购销合同（含补充协议）、购车发票、行驶证、银行卡（用于领取补贴）；
（一）区发展改革局组织行政区域内符合条件的申报主体开展燃料电池汽车市级财政补贴资金的申报工作。
（二）申报主体应按照当年度发布的申报通知要求，按本办法第七条的规定将申请材料通过佛山扶持通（佛山市政府扶持企业资金综合服务平台https://fsfczj.foshan.gov.cn）在线进行申报。
其中，车辆销售上牌后可按申请拨付部分补贴资金，原则上不高于地方补贴总额的50%，达到运营里程要求后全部拨付。
《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2019〕138号）发布之日后销售的有运营里程要求的车辆从注册之日起2年内运行不满足2万公里的不予补助，并在清算时扣回预拨资金。
通过资金扶持符合要求的燃料电池汽车产品，支持我市燃料电池汽车推广应用，促进我市燃料电池汽车产业高质量发展，保障产业持续健康发展。
佛山市燃料电池汽车财政补贴资金由市、区两级财政资金构成，市、区按照2:8比例共同对佛山市燃料电池汽车推广应用进行补助。
市发展改革局结合各区燃料电池汽车实际推广情况和市级负担比例编制资金预算，采用因素法制定并下达专项资金分配方案及任务清单。
各区根据有关规定自行审批、清算并拨付使用市级补贴资金。
区发展改革局对申请材料进行审核，并按要求在佛山扶持通、各区门户网站上进行不少于10个工作日的公示，公示无异议或异议不成立后按规定程序拨付资金。
拨付手续完成10个工作日内须将市级补贴资金使用情况报送市发展改革局、市财政局、市审计局。
结余资金可由市财政局调剂用于后续年度燃料电池汽车推广应用，缺口资金由各区自筹解决。
市、区应加快落实资金配套，提高资金使用效率，及时足额发放补贴资金。
（一）市发展改革局、市交通运输局、市审计局根据实际情况，对市级财政补贴资金的使用和燃料电池汽车推广情况进行监督检查。
（二）获得市级财政补贴资金的企业和个人要加强对资金的使用管理，自觉接受审计、监察部门的监督检查，严格执行财务规章制度和会计核算办法。
（三）市级财政补贴资金实行责任追究机制，对出现以下情形的，按相关规定进行处理：
1.对于恶意骗补的申报主体依照相关规定纳入黑名单管理，将收回相应财政补贴资金，并纳入我市公共信用信息管理系统实施联合惩戒；
2.对汽车生产企业或销售企业提供虚假材料、产品与国家工业和信息化部《道路机动车辆生产企业及产品公告》一致性不符或存在重大安全隐患等情况的，将收回相应财政补贴资金；
3.对协助申报主体以虚报、冒领等手段骗取财政补贴资金的政府机关及其工作人员，依照有关法律法规追究相应责任；
4.根据本办法第八条第（二）款按申请获得部分补贴资金后，在规定年限内未达到相关里程要求的车辆，申报主体须在规定年限届满三个月内向发放资金的区发展改革局报告，并退回相应财政补贴资金，若不主动报告、不退回资金的，按恶意骗补处理，并依照相关规定纳入我市公共信用信息管理系统进行失信惩戒。
除涉及保密要求或重大敏感事项不予公开的专项资金信息外，专项资金分配、执行和结果等全过程信息按照“谁制定、谁分配、谁使用、谁公开”的原则予以公开。
（二）专项资金申报通知（申报指南），包括申报条件、申报范围、申报主体、审批部门、咨询电话等。
（三）项目计划情况，包括申报主体、申请金额、安排金额等。
（四）专项资金分配情况，包括资金分配明细项目及扶持金额等。
（六）接受和处理投诉情况，包括投诉事项和投诉处理情况以及其他按规定应公开的内容。
各区可根据本办法的有关要求及实际，研究制定区级财政补贴实施细则，抄送市发展改革局、市财政局，并及时向社会公布。
本办法实施后申报主体应在达到补贴条件后2年内申报；
在本办法实施前达到补贴条件的，在本办法实施后1年内进行申报。
其间如遇国家、省政策调整而产生不一致的,则执行国家、省的政策。
附件：1.佛山市燃料电池汽车市级财政补贴资金申请表（