交通运输部 财政部关于实施老旧营运货车报废更新的通知
各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各有关单位：
《厦门市加力支持消费品以旧换新实施方案》已经第81次市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市交通运输厅（局、委）、财政厅（局）：
为贯彻落实《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）、《国家发展改革委 财政部印发〈关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施〉的通知》（发改环资〔2024〕1104号）有关决策部署，按照《交通运输部等十三部门关于印发〈交通运输大规模设备更新行动方案〉的通知》（交规划发〔2024〕62号）要求，加快报废高耗能高排放老旧货车，对老旧营运货车报废更新给予资金补贴。
支持报废国三及以下排放标准营运类柴油货车，加快更新一批高标准低排放货车。
为贯彻落实《国务院关于印发<推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案>的通知》（国发〔2024〕7号）、《国家发展改革委财政部印发<关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施>的通知》（发改环资〔2024〕1104号，以下简称《若干措施》）等文件要求，支持消费品以旧换新，结合本市实际，制定本实施方案。
对提前报废国三及以下排放标准营运柴油货车、提前报废并新购国六排放标准货车或新能源货车、仅新购符合条件的新能源货车，分档予以补贴。
已获得中央其他资金渠道支持的车辆，不纳入本次补贴资金支持范围。
上述补贴政策实施期限为本文件印发之日至2024年12月31日。
对符合《厦门市商务局等七部门关于印发<厦门市汽车以旧换新补贴操作细则>的通知》（厦商务〔2024〕194号）规定，个人消费者于2024年4月24日（含当日，下同）至2024年12月31日期间，报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的，提高补贴标准：对报废上述两类旧车并购买新能源乘用车的，补贴2万元；
对报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴1.5万元。
老旧营运货车报废更新按照报废车辆类型、提前报废时间和新购置车辆动力类型等，实施差别化补贴标准（见附件）。
对2024年4月24日至2025年1月10日前提交的符合条件的补贴申请，均按本实施方案明确的标准予以补贴。
报废汽车所有人和新购置汽车所有人应为同一消费者，其相应报废的乘用车，应于2024年7月25日前登记在申请人名下。
老旧营运货车报废更新补贴资金由中央和地方总体按9:1比例共担。
（市商务局牵头，市大规模设备更新和消费品以旧换新工作专班成员单位按职责分工配合，下同）
东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%。
各省级财政根据中央资金分配情况按比例安排配套资金。
自2024年8月31日起至2024年12月31日期间，个人消费者转让本人名下旧乘用车并购买新乘用车，符合条件的可申请一次性购车补贴。
各省级交通运输主管部门会同同级财政部门向交通运输部报送本地区老旧营运货车报废更新年度目标任务、资金需求和配套资金方案，交通运输部汇总审核各省份上报的补贴资金需求情况，向财政部报送各省份补贴资金分配建议。
按照购买新车价格（购车发票金额，价税合计）分为三档，购车价格为5万元（含）至15万元（不含）的，购买燃油车补贴8000元/辆；
财政部根据交通运输部审核确定的各省份年度目标任务和既定补贴标准，结合交通运输部资金分配建议，向各省份分批拨付资金。
购车价格为15万元（含）至25万元（不含）的，购买燃油车补贴12000元/辆；
第一批向各省份拨付2024年所需中央财政补贴资金的60%，支持地方先行开展相关工作。
购车价格为25万元（含）以上的，购买燃油车补贴15000元/辆。
各省级财政部门会同同级交通运输部门细化资金分配使用方案，报财政部、交通运输部备案，抄送财政部有关监管局。
购买新能源车的在上述各档基础上增加补贴1000元。
交通运输部对各省份上报的补贴资金实际发放情况进行汇总审核后，适时提出后续补贴资金拨付建议，财政部统筹考虑年度预算安排情况拨付资金。
（一）交通运输部等部门按照职责分工细化操作流程、管理要求，组织各地落实好老旧营运货车报废更新补贴政策，指导地方相关部门对老旧营运货车报废更新工作实施监督管理，及时开展线上监控预警和线下实地核查，对资金分配不及时、资金使用迟缓、挤占挪用等问题，及时提醒并督促整改。
（一）对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品给予以旧换新补贴。
（二）财政部下达预算时明确相关省份绩效目标任务，对有关资金使用情况进行动态监控，组织开展绩效评价并加强结果应用。
补贴标准为产品销售价格的15%，对购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予产品销售价格5%的补贴。
（三）各省级人民政府要落实老旧营运货车报废更新工作主体责任，组织制定老旧营运货车报废更新实施方案和专项管理办法，明确相关部门任务分工，细化落实举措，加强统筹推进，及时拨付资金，确保如期完成既定目标任务，并对所报数据信息真实性、准确性负责。
每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过2000元，具体补贴方案以实施细则为准。
各省级人民政府是资金管理第一责任主体，要严格资金管理，不得用于平衡地方预算、偿还地方政府债务、地方“三保”支出，不得通过举债筹集配套资金。
省级交通运输主管部门会同财政部门向交通运输部、财政部按月报送绩效目标实现情况，对补贴资金的安排和实施效果组织开展抽查。
（二）支持酒店电视终端等更新，具体补贴方案以实施细则为准。
（四）补贴申请人应对申报材料的真实性和准确性负责，利用不正当手段套取补贴资金的，由货车所有人所在地交通运输、财政部门根据职责分工依法依规严肃处理；
（五）地方相关部门及其工作人员在资金审核、分配、拨付过程中，存在利用不正当手段套取资金等行为以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相应责任；
对个人消费者购买智能门锁、智能家用监控、智能语音设施、智能按摩椅、智能沙发、智能床、智能健身设备、智能卫浴、智能扫地机器人、智能马桶、智能晾衣架、洗碗机、净水器、电饭煲、蒸烤箱、微波炉、电压力锅、电磁炉、破壁料理机、多功能料理机、消毒柜、垃圾处理器、咖啡机、面包机、榨汁机、空气炸锅、电水壶、陶瓷餐具、电熨斗、电动剃须刀、美容仪、电吹风、卫生洁具、厨卫家具等产品，在政策执行期内按照购买产品价格的20%予以补贴，单笔消费最高补贴2000元，累计享受补贴不超过2万元，具体补贴方案以实施细则为准。
支持旧房装修和厨卫等局部改造，对消费者购买装修改造所需的物品和材料，按照购置价格给予一定的补贴，具体补贴方案以实施细则为准。
围绕“适老改造、智能监测、康复辅具”三个方面，推进以旧换新居家适老化改造，对65周岁及以上老年人购置相关设备及产品给予购置价格50%的补贴，80周岁及以上的老年人上浮10%，补贴金额最高不超过2万元。
鼓励设置老年用品展销中心和体验馆，帮助老年人直观体验和选购适老化产品。
按照《若干措施》要求和生态环境部等部委工作部署，落实国家“以奖代补”方式继续支持废弃电器电子产品回收处理工作，促进行业健康发展。
支持报废国三及以下排放标准营运类柴油货车，加快更新为低排放货车。
报废并更新购置符合条件的货车，平均每辆车补贴8万元；
无报废只更新购置符合条件的货车，平均每辆车补贴3.5万元；
只提前报废老旧营运类柴油货车，平均每辆车补贴3万元。
具体补贴标准按《交通运输部财政部关于实施老旧营运货车报废更新的通知》（交规划发〔2024〕90号）执行。
支持车龄8年及以上的城市公交车车辆更新和新能源城市公交车动力电池更换。
更新新能源城市公交车每辆平均补贴8万元，更换动力电池每辆车平均补贴4.2万元，具体补贴方案以实施细则为准。
在《农业农村部办公厅财政部办公厅关于加大工作力度持续实施好农业机械报废更新补贴政策的通知》（农办机〔2024〕4号）基础上，报废20马力以下的拖拉机，单台最高报废补贴额由1000元提高到1500元；
报废联合收割机、播种机等并新购置同种类机具，在现行补贴标准基础上，按不超过50%提高报废补贴标准，具体方案以实施细则为准。
研究将更多高质量消费品纳入以旧换新加力支持范围，切实改善居民生活。
（市大规模设备更新和消费品以旧换新工作专班成员单位按职责分工负责）
各牵头部门要抓紧制定相关实施细则，发布一批、补贴一批，尽早形成实物工作量；
市发改委、市财政局、各主管部门及各区政府要压实主体责任，切实做好资金使用管理工作；
市财政局要做好监控预警，加强监督核查，切实提高资金使用效益。
通过开展主题消费活动，召开新闻发布会、开通咨询热线等方式加强政策宣传解读，营造全社会共同参与的良好氛围。
鼓励银行机构在依法合规、风险可控前提下，适当降低乘用车贷款首付比例，合理确定汽车贷款期限、信贷额度，用好“财政政策+金融工具”等政策。
市场监管部门要及时跟进加强产品质量和价格监管，强化产品质量监督抽查，督促企业落实产品质量主体责任，严格查处价格欺诈等行为，大力维护消费者合法权益。
本方案自发布之日起施行，有效期至2024年12月31日。