现公布《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》，自2014年3月1日起施行。
各地（市）行署（人民政府），自治区各委、办、厅、局：
《西藏自治区人民政府规章清理工作方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
为深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，全面推进依法行政，加快法治政府建设步伐，维护社会主义法制统一，根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔2010〕33号)、《国务院关于严格控制新设行政许可的通知》(国发〔2013〕39号)和《国务院关于清理国务院部门非行政许可审批事项的通知》（国发〔2014〕16号）要求，自治区人民政府决定对我区现行有效的政府规章进行一次全面集中清理。
为了运用法治方式推进政府职能转变，进一步放宽市场主体准入条件，激发社会投资活力，依据2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过的修改公司法的决定，落实《注册资本登记制度改革方案》关于注册资本实缴登记改为认缴登记、年度检验验照制度改为年度报告公示制度，以及完善信用约束机制的内容，国务院对涉及的行政法规进行了清理。
开展规章全面清理工作，是贯彻落实党的十八届四中全会和区党委八届六次全委会精神，建设中国特色社会主义法治体系的需要；
是深化行政审批制度改革、推进政府职能转变的必然要求；
自治区各部门要充分认识开展规章全面清理工作的重要性和紧迫性，切实采取有效措施，认真组织实施，确保清理工作按时完成，为我区经济社会跨越式发展和长治久安提供法制保障。
一、《中外合资经营企业合营各方出资的若干规定》（1987年12月30日国务院批准，1988年1月1日对外经济贸易部、国家工商行政管理局发布）
二、《〈中外合资经营企业合营各方出资的若干规定〉的补充规定》（1997年9月2日国务院批准，1997年9月29日对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局发布）
为确保清理工作顺利进行，自治区人民政府成立规章清理工作领导小组（以下简称领导小组）。
将第九项改为第八项，修改为：“有限责任公司股东或者股份有限公司发起人的姓名或者名称。
（三）第十四条修改为：“股东的出资方式应当符合《公司法》第二十七条的规定，但股东不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产等作价出资。
将第三款修改为：“以募集方式设立股份有限公司的，还应当提交创立大会的会议记录以及依法设立的验资机构出具的验资证明；
以募集方式设立股份有限公司公开发行股票的，还应当提交国务院证券监督管理机构的核准文件。
（六）删去第三十一条第一款、第二款、第三款、第五款；
增加一款作为第一款：“公司增加注册资本的，应当自变更决议或者决定作出之日起30日内申请变更登记。
（八）第三十五条改为第三十四条，第一款修改为：“有限责任公司变更股东的，应当自变更之日起30日内申请变更登记，并应当提交新股东的主体资格证明或者自然人身份证明。
（九）第五十七条改为第五十六条，修改为：“公司登记机关应当将公司登记、备案信息通过企业信用信息公示系统向社会公示。
领导小组下设办公室，办公室设在法制办，刘秀宏兼任办公室主任，罗旺次仁、刘波兼任办公室副主任，法制办抽调姚桂侠、顾江益、罗成武、古让多杰为工作人员，根据清理工作情况，从相关部门抽调人员参加清理工作。
（十一）第十章改为第九章，标题修改为：“年度报告公示、证照和档案管理”。
（十二）增加一条作为第五十八条：“公司应当于每年1月1日至6月30日，通过企业信用信息公示系统向公司登记机关报送上一年度年度报告，并向社会公示。
“年度报告公示的内容以及监督检查办法由国务院制定。
（十三）第六十三条改为第五十九条，增加一款作为第二款：“国家推行电子营业执照。
（十四）第六十七条改为第六十三条，修改为：“营业执照正本、副本样式，电子营业执照标准以及公司登记的有关重要文书格式或者表式，由国家工商行政管理总局统一制定。
（三）提出最终规章清理建议，撰写清理总结报告，经领导小组审阅后报请自治区人民政府常务会议审定，并负责向国务院法制办公室报送备案。
二、对《中华人民共和国企业法人登记管理条例》作出修改
自治区相关部门要抽调人员、明确任务，成立相应的清理工作机构，在自治区人民政府的统一部署下，加强对清理工作的组织领导，协调落实好开展清理工作的人力、物力、财力和时间，确保高质量、高效率完成清理工作任务。
开展规章清理工作过程中的具体问题，请及时与法制办联系，联系电话：（0891）6318275，6318170，6318214。
（二）第二十三条修改为：“登记主管机关应当将企业法人登记、备案信息通过企业信用信息公示系统向社会公示。
（三）第二十四条修改为：“企业法人应当于每年1月1日至6月30日，通过企业信用信息公示系统向登记主管机关报送上一年度年度报告，并向社会公示。
清理范围：自治区人民政府自1990年1月1日以来制定的现行有效政府规章。
“年度报告公示的内容以及监督检查办法由国务院制定。
清理时间：2015年1月１日—2015年12月31日。
（四）第二十五条第三款修改为：“《企业法人营业执照》、《企业法人营业执照》副本，不得伪造、涂改、出租、出借、转让或者出卖。
政府规章由一个主管部门或者实施部门的，由该部门提出初步清理意见，报领导小组办公室。
（五）删去第二十六条中的“年度检验”和“年检费”。
政府规章涉及两个或者两个以上主管部门或者实施部门的，由起草规章的部门负责征求相关部门意见，并达成一致意见后，报领导小组办公室。
（六）第三十条第一款第三项修改为：“不按照规定办理注销登记的”。
规章最终清理结果，由领导小组办公室审核并经领导小组同意后，报请自治区人民政府常务会议审定。
第四项修改为：“伪造、涂改、出租、出借、转让或者出卖《企业法人营业执照》、《企业法人营业执照》副本的”。
三、对《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》作出修改
（一）根据《全国人民代表大会常务委员会关于废止部分法律的决定》（2009年6月27日中华人民共和国主席令第16号）、《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》（2009年8月27日中华人民共和国主席令第18号）、《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》（2011年1月8日国务院令第588号）、《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》（2012年11月9日国务院令第628号）、《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》（2013年7月18日国务院令第638号）、《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》（2014年2月19日国务院令第648号）和新近出台的法律、行政法规、地方性法规开展清理，解决规章中存在的不一致和明显不适应、不协调的突出问题。
第十三条第四项修改为：“合营企业的投资总额，注册资本，合营各方的出资额、出资比例、出资方式、出资缴付期限、股权转让的规定，利润分配和亏损分担的比例”。
（二）与国家现行法律、行政法规和自治区地方性法规相抵触，特别是违法设定行政处罚、行政许可、行政征收、行政确认、行政强制的。
四、对《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》作出修改
（三）与国务院和自治区人民政府关于取消、调整、下放行政审批项目决定不一致的，以备案、登记、年检、监制、认定、认证、审定等形式或以非行政许可审批名义变相设定行政许可的，违法设定行政许可收费或借实施行政许可变相收费的。
第十三条第四项修改为：“合作企业的投资总额，注册资本，合作各方认缴出资额、投资或者提供合作条件的方式、期限”。
（四）与国务院相关部门和我区关于公布取消行政事业性收费等规定不一致的。
五、对《中华人民共和国外资企业法实施细则》作出修改
（五）含有地方保护、行业保护和垄断以及超国民待遇的内容，或同一事项重复发文影响执行效力的。
（一）第十五条第三项修改为：“投资总额、注册资本、认缴出资额、出资方式、出资期限”。
（六）与政府机构改革和部门职能调整结合，及时调整规章的相关内容。
（二）第二十条第二款修改为：“外资企业的注册资本与投资总额的比例应当符合中国有关规定。
（七）规章适用期已过或调整对象已消失，以及其他需要废止或修订的。
（四）第三十条修改为：“外国投资者缴付出资的期限应当在设立外资企业申请书和外资企业章程中载明。
（一）准备阶段（2015年1月1日-2015年1月31日）。
组建清理工作机构、指定清理工作场所、抽调清理工作人员、配备清理工作设备、申请清理工作经费、明确清理工作任务、制定清理工作流程、细化清理工作步骤。
六、对《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》作出修改
（二）自查阶段（2015年2月1日-2015年3月31日）。
自治区相关部门应当结合实际，组建专门班子，制订本部门的规章清理工作方案，明确负责人，并将清理工作方案报领导小组。
（二）增加一条作为第三十一条：“企业登记机关应当将合伙企业登记、备案信息通过企业信用信息公示系统向社会公示。
对本部门负责清理的每件规章，认真按照清理要求和标准，提出初步清理意见，并填写《西藏自治区人民政府现行有效规章清理意见表》（见附件），报送领导小组办公室汇总、审查。
（三）第三十一条改为第三十二条，修改为：“合伙企业应当于每年1月1日至6月30日，通过企业信用信息公示系统向企业登记机关报送上一年度年度报告，并向社会公示。
（三）审查清理阶段（2015年4月1日-2015年6月30日）。
“年度报告公示的内容以及监督检查办法由国务院制定。
领导小组办公室对各相关责任部门报送的初步清理意见进行汇总、审查、研究、论证，形成清理意见（征求意见稿），发送有关部门征求意见。
（四）第三十二条改为第三十三条，增加一款作为第二款：“国家推行电子营业执照。
根据有关部门反馈的意见，领导小组办公室按照清理标准，对继续有效、需要废止、宣布失效、修改或者作出其他处理的规章进行研究，提出具体意见按程序报领导小组批准后，提交自治区人民政府常务会议审定。
（四）审议报告阶段（2015年7月1日-2015年9月30日）。
经自治区人民政府常务会议审定后，领导小组办公室应当按照《规章制定程序条例》（国务院令第322号）和《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)的规定，将修改后继续有效、需要废止、宣布失效的规章向社会公布；
其他修改量较大的，将列入年度立法计划适时加以修改。
清理工作完成后，领导小组办公室负责将有关清理情况报国务院法制办公室。
（一）第九条中增加一款作为第三款：“国家推行电子营业执照。
（五）汇编阶段（2015年10月1日-2015年12月31日）。
领导小组办公室负责编辑出版西藏自治区人民政府现行有效规章汇编。
（二）第十四条修改为：“个体工商户应当于每年1月1日至6月30日，向登记机关报送年度报告。
规章清理完毕后，自治区人民政府将依据清理的结果，继续组织全区开展好规范性文件的清理工作。
“个体工商户应当对其年度报告的真实性、合法性负责。
“个体工商户年度报告办法由国务院工商行政管理部门制定。
（三）增加一条作为第十五条：“登记机关将未按照规定履行年度报告义务的个体工商户载入经营异常名录，并在企业信用信息公示系统上向社会公示。
（四）增加一条作为第十六条：“登记机关接收个体工商户年度报告和抽查不得收取任何费用。
（一）第十七条中增加一款作为第三款：“国家推行电子营业执照。
（二）第十九条修改为：“农民专业合作社的登记文书格式，营业执照的正本、副本样式以及电子营业执照标准，由国务院工商行政管理部门制定。
（三）增加一条作为第三十二条：“建立农民专业合作社年度报告制度。
农民专业合作社年度报告办法由国务院工商行政管理部门制定。