1992年6月28日国务院令第101号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订
现公布《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》，自2014年3月1日起施行。
为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市工作、生活环境，促进城市社会主义物质文明和精神文明建设，制定本条例。
在中华人民共和国城市内，一切单位和个人都必须遵守本条例。
城市市容和环境卫生工作，实行统一领导、分区负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。
国务院城市建设行政主管部门主管全国城市市容和环境卫生工作。
省、自治区人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。
为了运用法治方式推进政府职能转变，进一步放宽市场主体准入条件，激发社会投资活力，依据2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过的修改公司法的决定，落实《注册资本登记制度改革方案》关于注册资本实缴登记改为认缴登记、年度检验验照制度改为年度报告公示制度，以及完善信用约束机制的内容，国务院对涉及的行政法规进行了清理。
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。
城市人民政府应当把城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。
城市人民政府应当结合本地的实际情况，积极推行环境卫生用工制度的改革，并采取措施，逐步提高环境卫生工作人员的工资福利待遇。
城市人民政府应当加强城市市容环境卫生科学知识的宣传，提高公民的环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。
一切单位和个人，都应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠市容和环境卫生工作人员履行职务。
国家鼓励城市市容和环境卫生的科学技术研究，推广先进技术，提高城市市容和环境卫生水平。
对在城市市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。
一、《中外合资经营企业合营各方出资的若干规定》（1987年12月30日国务院批准，1988年1月1日对外经济贸易部、国家工商行政管理局发布）
城市中的建筑物和设施，应当符合国家规定的城市容貌标准。
二、《〈中外合资经营企业合营各方出资的若干规定〉的补充规定》（1997年9月2日国务院批准，1997年9月29日对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局发布）
对外开放城市、风景旅游城市和有条件的其他城市，可以结合本地具体情况，制定严于国家规定的城市容貌标准；
在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外，不得堆放、吊挂有碍市容的物品。
将第九项改为第八项，修改为：“有限责任公司股东或者股份有限公司发起人的姓名或者名称。
搭建或封闭阳台必须符合城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的有关规定。
在城市中设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗等，应当内容健康、外型美观，并定期维修、油饰或者拆除。
（三）第十四条修改为：“股东的出资方式应当符合《公司法》第二十七条的规定，但股东不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产等作价出资。
大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。
城市中的市政公用设施，应当与周围环境相协调，并维护和保持设施完好、整洁。
主要街道两侧的建筑物前，应当根据需要与可能，选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界。
将第三款修改为：“以募集方式设立股份有限公司的，还应当提交创立大会的会议记录以及依法设立的验资机构出具的验资证明；
临街树木、绿篱、花坛（池）、草坪等，应当保持整洁、美观。
以募集方式设立股份有限公司公开发行股票的，还应当提交国务院证券监督管理机构的核准文件。
栽培、整修或者其他作业留下的渣士、枝叶等，管理单位、个人或者作业者应当及时清除。
（六）删去第三十一条第一款、第二款、第三款、第五款；
任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。
增加一款作为第一款：“公司增加注册资本的，应当自变更决议或者决定作出之日起30日内申请变更登记。
因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。
在市区运行的交通运输工具，应当保持外型完好、整洁，货运车辆运输的液体、散装货物，应当密封、包扎、覆盖，避免泄漏，遗撒。
（八）第三十五条改为第三十四条，第一款修改为：“有限责任公司变更股东的，应当自变更之日起30日内申请变更登记，并应当提交新股东的主体资格证明或者自然人身份证明。
城市的工程施工现场材料、机具应当堆放整齐，渣士应当及时清运；
（九）第五十七条改为第五十六条，修改为：“公司登记机关应当将公司登记、备案信息通过企业信用信息公示系统向社会公示。
（十一）第十章改为第九章，标题修改为：“年度报告公示、证照和档案管理”。
（十二）增加一条作为第五十八条：“公司应当于每年1月1日至6月30日，通过企业信用信息公示系统向公司登记机关报送上一年度年度报告，并向社会公示。
一切单位和个人都不得在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画。
“年度报告公示的内容以及监督检查办法由国务院制定。
单位和个人在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等，须经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其他有关部门批准。
（十三）第六十三条改为第五十九条，增加一款作为第二款：“国家推行电子营业执照。
城市中的环境卫生设施，应当符合国家规定城市环境卫生标准。
（十四）第六十七条改为第六十三条，修改为：“营业执照正本、副本样式，电子营业执照标准以及公司登记的有关重要文书格式或者表式，由国家工商行政管理总局统一制定。
城市人民政府在进行城市新区开发或者旧区改造时，应当依照国家有关规定，建设生活废弃物的清扫、收集、运输和处理等环境卫生设施，所需经费应当纳入建设工程概算。
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门，应当根据城市居住人口密度和流动人口数量以及公共场所等特定地区的需要，制定公共厕所建设规划，并按照规定的标准，建设、改造或者支持有关单位建设、改造公共厕所。
二、对《中华人民共和国企业法人登记管理条例》作出修改
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门，应当配备专业人员或者委托有关单位和个人负责公共厕所的保洁和管理；
（二）第二十三条修改为：“登记主管机关应当将企业法人登记、备案信息通过企业信用信息公示系统向社会公示。
公共厕所的管理者可以适当收费，具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。
（三）第二十四条修改为：“企业法人应当于每年1月1日至6月30日，通过企业信用信息公示系统向登记主管机关报送上一年度年度报告，并向社会公示。
对不符合规定标准的公共厕所，城市人民政府应当责令有关单位限期改造。
“年度报告公示的内容以及监督检查办法由国务院制定。
公共厕所的粪便应当排入贮（化）粪池或者城市污水系统。
（四）第二十五条第三款修改为：“《企业法人营业执照》、《企业法人营业执照》副本，不得伪造、涂改、出租、出借、转让或者出卖。
多层和高层建筑应当设置封闭式垃圾通道或者垃圾贮存设施，并修建清运车辆通道。
城市街道两侧，居住区或者人流密集地区，应当设置封闭式垃圾容器、果皮箱等设施。
（五）删去第二十六条中的“年度检验”和“年检费”。
因建设需要必须拆除的，建设单位必须事先提出拆迁方案，报城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。
（六）第三十条第一款第三项修改为：“不按照规定办理注销登记的”。
按国家行政建制设立的市的主要街道、广场和公共水域的环境卫生，由环境卫生专业单位负责。
第四项修改为：“伪造、涂改、出租、出借、转让或者出卖《企业法人营业执照》、《企业法人营业执照》副本的”。
居住区、街巷等地方，由街道办事处负责组织专人清扫保洁。
三、对《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》作出修改
飞机场、火车站、公共汽车始末站、港口、影剧院、博物馆、展览馆、纪念馆、体育馆（场）和公园等公共场所，由本单位负责清扫保洁。
第十三条第四项修改为：“合营企业的投资总额，注册资本，合营各方的出资额、出资比例、出资方式、出资缴付期限、股权转让的规定，利润分配和亏损分担的比例”。
机关、团体、部队、企事业单位，应当按照城市人民政府市容环境卫生行政主管部门划分的卫生责任区负责清扫保洁。
四、对《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》作出修改
第十三条第四项修改为：“合作企业的投资总额，注册资本，合作各方认缴出资额、投资或者提供合作条件的方式、期限”。
五、对《中华人民共和国外资企业法实施细则》作出修改
城市港口客货码头作业范围内的水面，由港口客货码头经营单位责成作业者清理保洁。
（一）第十五条第三项修改为：“投资总额、注册资本、认缴出资额、出资方式、出资期限”。
在市区水域行驶或者停泊的各类船舶上的垃圾、粪便，由船上负责人依照规定处理。
（二）第二十条第二款修改为：“外资企业的注册资本与投资总额的比例应当符合中国有关规定。
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门对城市生活废弃物的收集、运输和处理实施监督管理。
一切单位和个人，都应当依照城市人民政府市容环境卫生行政主管部门规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、粪便。
（四）第三十条修改为：“外国投资者缴付出资的期限应当在设立外资企业申请书和外资企业章程中载明。
对垃圾、粪便应当及时清运，并逐步做到垃圾、粪便的无害化处理和综合利用。
对城市生活废弃物应当逐步做到分类收集、运输和处理。
六、对《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》作出修改
凡委托环境卫生专业单位清扫、收集、运输和处理废弃物的，应当交纳服务费。
（二）增加一条作为第三十一条：“企业登记机关应当将合伙企业登记、备案信息通过企业信用信息公示系统向社会公示。
（三）第三十一条改为第三十二条，修改为：“合伙企业应当于每年1月1日至6月30日，通过企业信用信息公示系统向企业登记机关报送上一年度年度报告，并向社会公示。
城市人民政府应当有计划地发展城市煤气、天然气、液化气，改变燃料结构；
“年度报告公示的内容以及监督检查办法由国务院制定。
鼓励和支持有关部门组织净菜进城和回收利用废旧物资，减少城市垃圾。
（四）第三十二条改为第三十三条，增加一款作为第二款：“国家推行电子营业执照。
医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂产生的废弃物，必须依照有关规定处理。
公民应当爱护公共卫生环境，不随地吐痰、便溺、不乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物。
按国家行政建制设立的市的市区内，禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽；
（一）第九条中增加一款作为第三款：“国家推行电子营业执照。
有下列行为这一者，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：
（一）随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的；
（二）第十四条修改为：“个体工商户应当于每年1月1日至6月30日，向登记机关报送年度报告。
（二）在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的；
“个体工商户应当对其年度报告的真实性、合法性负责。
（三）在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外，堆放、吊挂有碍市容的物品的；
“个体工商户年度报告办法由国务院工商行政管理部门制定。
（四）不按规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、粪便的；
（三）增加一条作为第十五条：“登记机关将未按照规定履行年度报告义务的个体工商户载入经营异常名录，并在企业信用信息公示系统上向社会公示。
（五）不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的；
（四）增加一条作为第十六条：“登记机关接收个体工商户年度报告和抽查不得收取任何费用。
（六）运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的；
（七）临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的。
饲养家畜家禽影响市容和环境卫生的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位，责令其限期或者予以没收，并可处以罚款。
（一）第十七条中增加一款作为第三款：“国家推行电子营业执照。
有下列行为之一者，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款：
（二）第十九条修改为：“农民专业合作社的登记文书格式，营业执照的正本、副本样式以及电子营业执照标准，由国务院工商行政管理部门制定。
（一）未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的；
（三）增加一条作为第三十二条：“建立农民专业合作社年度报告制度。
（二）未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的；
农民专业合作社年度报告办法由国务院工商行政管理部门制定。
（三）未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的。
凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除；
逾期未改造或者未拆除的，经县级以上人民政府批准，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以罚款。
损坏各类环境卫生设施及附属设施的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其恢复原状外，可以并处罚款；
盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施，应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；
侮辱、殴打市容和环境卫生工作人员或者阻挠其执行公务的，依刑照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；
当事人对行政处罚决定不服的，可以自到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；
对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。
当事人也可以自接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起拆。
期满不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定办理。
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；
省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例制定实施办法。