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Earlier · 2014-02-19
国务院关于废止和修改部分行政法规的决定
国务院令第648号

Figures

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  • 2014年3月1日
  • 2014年2月19日
  • 2013年12月28日
  • 1987年12月30日
  • 1988年1月1日
  • 1997年9月2日
  • 1997年9月29日
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  • 2010年12月29日
  • 2011年1月1日
  • 2011年

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中华人民共和国国务院令
中华人民共和国国境口岸卫生监督办法(一九八一年十二月三十日国务院批准一九八二年二月四日卫生部、交通部、中国民航总局、铁道部发布)(编者注:修改内容见根据2010年12月29日国务院第138次常务会议通过,2011年1月1日国务院令第588号公布,自发布之日起施行的《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修改的《中华人民共和国国境口岸卫生监督办法(2011年修订本)》)第一章总则第一条为了加强国境口岸和国际航行交通工具的卫生监督工作,改善国境口岸和交通工具的卫生面貌,控制和消灭传染源,切断传播途径,防止传染病由国外传入和由国内传出,保障人民身体健康,制定本办法。
现公布《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》,自2014年3月1日起施行。
(注:原文为:“为了加强国境口岸和国际航行交通工具的卫生监督工作,改善国境口岸和交通工具的卫生面貌,控制和消灭传染源,切断传播途径,防止传染病由国外传入和由国内传出,保障人民身体健康,根据《中华人民共和国国境卫生检疫条例》①第三条的规定,制定本办法。
总 理 李克强
”)第二条本办法适用于对外开放的港口、机场、车站、关口(下称国境口岸)和停留在这些处所的国际航行的船舶、飞机和车辆(下称交通工具)。
2014年2月19日
第二章国境口岸的卫生要求第三条国境口岸应当建立卫生清扫制度,消灭蚊蝇孳生场所,设置污物箱,定期进行清理,保持环境整洁。
国务院关于废止和修改部分
第四条国境口岸的生活垃圾应当日产日清,设置的固定垃圾场,应当定期清除;
行政法规的决定
生活污水不得任意排放,应当做到无害化处理,以防止污染环境和水源。
为了运用法治方式推进政府职能转变,进一步放宽市场主体准入条件,激发社会投资活力,依据2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过的修改公司法的决定,落实《注册资本登记制度改革方案》关于注册资本实缴登记改为认缴登记、年度检验验照制度改为年度报告公示制度,以及完善信用约束机制的内容,国务院对涉及的行政法规进行了清理。
第五条对国境口岸的建筑物,有关部门应当采取切实可行的措施,控制病媒昆虫、啮齿动物,使其数量降低到不足为害的程度。
经过清理,国务院决定:
第六条候船室、候机室、候车室、候检室应当做到地面整洁、墙壁无尘土、窗明几净、通风良好,并备有必要的卫生设施。
一、对2部行政法规予以废止。
第七条国境口岸的餐厅、食堂、厨房、小卖部应当建立和健全卫生制度,经常保持整洁,做到墙壁、天花板、桌椅清洁无尘土。
二、对8部行政法规的部分条款予以修改。
应当有防蚊、防蝇、防鼠和冷藏设备,做到室内无蚊、无蝇、无鼠、无蟑螂。
本决定自2014年3月1日起施行。
第八条国境口岸的厕所和浴室应当有专人管理,及时打扫,保持整洁,做到无蝇、无臭味。
附件:1.国务院决定废止的行政法规
第九条国境口岸的仓库、货场应当保持清洁、整齐;
2.国务院决定修改的行政法规
发现鼠类有反常死亡时,应当及时向卫生检疫机关或地方卫生防疫部门报告。
国务院决定废止的行政法规
第十条做好国境口岸水源保护,在水源周围直径三十米内,不得修建厕所、渗井等污染水源设施。
一、《中外合资经营企业合营各方出资的若干规定》(1987年12月30日国务院批准,1988年1月1日对外经济贸易部、国家工商行政管理局发布)
第三章交通工具的卫生要求第十一条交通工具上必须备有急救药物、急救设备及消毒、杀虫、灭鼠药物。
二、《〈中外合资经营企业合营各方出资的若干规定〉的补充规定》(1997年9月2日国务院批准,1997年9月29日对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局发布)
必要时,船舶上还需安排临时隔离室。
国务院决定修改的行政法规
第十二条交通工具上的病媒昆虫和啮齿动物的防除:(一)船舶、飞机、列车上,应当备有足够数量有效的防鼠装置;
一、对《中华人民共和国公司登记管理条例》作出修改
保持无鼠或鼠类数量保持不足为害的程度;
(一)删去第九条第五项;
(二)应当保持无蚊、无蝇、无其他有害昆虫,一旦发现应当采取杀灭措施。
将第九项改为第八项,修改为:“有限责任公司股东或者股份有限公司发起人的姓名或者名称。
第十三条交通工具上的厕所、浴室必须保持整洁,无臭味。
(二)删去第十三条中的“和实收资本”。
第十四条交通工具上的粪便、垃圾、污水处理的卫生要求:(一)生活垃圾应当集中放在带盖的容器内,禁止向港区、机场、站区随意倾倒,应当由污物专用车(船)集中送往指定地点进行无害化处理。
(三)第十四条修改为:“股东的出资方式应当符合《公司法》第二十七条的规定,但股东不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产等作价出资。
必要时,粪便、污水须经过卫生处理后方能排放;
(四)删去第二十条第二款第四项、第五项和第三款。
(二)来自鼠疫疫区交通工具上的固体垃圾必须进行焚化处理,来自霍乱疫区交通工具上的粪便,压舱水、污水,必要时实施消毒。
(五)删去第二十一条第二款第四项、第五项;
第十五条交通工具的货舱、行李车、邮政车和货车的卫生要求:(一)货舱、行李车、邮政车、货车应当消灭蚊、蝇、鼠、蟑螂等病媒昆虫和有害动物及其孳生条件;
将第三款修改为:“以募集方式设立股份有限公司的,还应当提交创立大会的会议记录以及依法设立的验资机构出具的验资证明;
在装货前或卸货后应当进行彻底清扫,做到无粪便、垃圾;
以募集方式设立股份有限公司公开发行股票的,还应当提交国务院证券监督管理机构的核准文件。
(二)凡装载有毒物品和食品的货车,应当分开按指定地点存放,防止污染,货物卸空后应当进行彻底洗刷;
(六)删去第三十一条第一款、第二款、第三款、第五款;
(三)来自疫区的行李、货物,要严格检查,防止带有病媒昆虫和啮齿动物。
增加一款作为第一款:“公司增加注册资本的,应当自变更决议或者决定作出之日起30日内申请变更登记。
第十六条交通工具上的客舱、宿舱、客车的卫生要求:(一)客舱、宿舱和客车应当随时擦洗,保持无垃圾尘土,通风良好;
(七)删去第三十二条。
(二)卧具每次使用后必须更换。
(八)第三十五条改为第三十四条,第一款修改为:“有限责任公司变更股东的,应当自变更之日起30日内申请变更登记,并应当提交新股东的主体资格证明或者自然人身份证明。
卧具上不得有虱子、跳蚤、臭虫等病媒昆虫。
(九)第五十七条改为第五十六条,修改为:“公司登记机关应当将公司登记、备案信息通过企业信用信息公示系统向社会公示。
第四章食品、饮用水及从业人员的卫生要求第十七条供应国境口岸和交通工具上的食品必须符合《中华人民共和国食品卫生管理条例》②的规定和食品卫生标准。
(十)删去第九章。
第十八条凡供应国境口岸和交通工具上的饮用水必须符合我国规定的“生活饮用水卫生标准”。
(十一)第十章改为第九章,标题修改为:“年度报告公示、证照和档案管理”。
供应饮用水的运输工具、储存容器及输水管道等设备都应当经常冲洗干净,保持清洁。
(十二)增加一条作为第五十八条:“公司应当于每年1月1日至6月30日,通过企业信用信息公示系统向公司登记机关报送上一年度年度报告,并向社会公示。
第十九条供应食品、饮用水的从业人员的卫生要求:(一)患有肠道传染病的患者或带菌者,以及活动性结核病、化浓性渗出性皮肤病患者,不得从事食品和饮用水供应工作;
“年度报告公示的内容以及监督检查办法由国务院制定。
(二)从事食品、饮用水供应工作的人员,应当每年进行一次健康检查,新参加工作的人员,应当首先进行健康检查,经检查合格者,发给健康证;
(十三)第六十三条改为第五十九条,增加一款作为第二款:“国家推行电子营业执照。
(三)从事食品、饮用水供应工作的人员,要养成良好卫生习惯,工作时要着装整洁,严格遵守卫生操作制度。
电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力。
第五章国境口岸和交通工具的负责人的责任第二十条国境口岸和交通工具负责人在卫生工作方面的责任是:(一)应当经常抓好卫生工作,接受卫生监督人员的监督和检查,并为其开展工作提供方便条件;
(十四)第六十七条改为第六十三条,修改为:“营业执照正本、副本样式,电子营业执照标准以及公司登记的有关重要文书格式或者表式,由国家工商行政管理总局统一制定。
(二)应当模范地遵守本办法和其它卫生法令、条例和规定;
(十五)删去第七十六条。
(三)应当按照卫生监督人员的建议,对国境口岸和交通工具的不卫生状况,及时采取措施,加以改进;
二、对《中华人民共和国企业法人登记管理条例》作出修改
(四)在发现检疫传染病和监测传染病时,应当向国境卫生检疫机关或地方防疫部门报告,并立即采取防疫措施。
(一)第八章的标题修改为:“公示和证照管理”。
第六章卫生监督机关的职责第二十一条国境口岸卫生检疫机关在当地人民政府的领导下,对国境口岸和交通工具进行卫生监督,其主要职责是:(一)监督和指导国境口岸有关部门和交通工具的负责人对病媒昆虫、啮齿动物进行防除;
(二)第二十三条修改为:“登记主管机关应当将企业法人登记、备案信息通过企业信用信息公示系统向社会公示。
(二)对停留在国境口岸出入国境的交通工具上的食品、饮用水实施检验,并对运输、供应、贮存设施等系统进行卫生监督;
(三)第二十四条修改为:“企业法人应当于每年1月1日至6月30日,通过企业信用信息公示系统向登记主管机关报送上一年度年度报告,并向社会公示。
(三)对国境口岸和交通工具上的所有非因意外伤害致死的尸体,实施检查、监督和卫生处理;
“年度报告公示的内容以及监督检查办法由国务院制定。
(四)监督国境口岸有关部门和交通工具的负责人对粪便、垃圾、污水进行清除和无害化处理;
(四)第二十五条第三款修改为:“《企业法人营业执照》、《企业法人营业执照》副本,不得伪造、涂改、出租、出借、转让或者出卖。
(五)对与检疫传染病,监测传染病有流行病学意义的环境因素实施卫生监督;
”增加一款作为第四款:“国家推行电子营业执照。
(六)监督国境口岸周围内采取防蚊措施的执行;
电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力。
(七)开展卫生宣传教育,普及卫生知识,提高国境口岸和交通工具上的人员遵守和执行本办法的自觉性。
(五)删去第二十六条中的“年度检验”和“年检费”。
第二十二条国境口岸卫生检疫机关设国境口岸卫生监督员一至五名,执行卫生监督任务,由思想品质好,工作认真负责的国境口岸卫生检疫机关领导干部、检疫医师以上的业务人员兼任。
(六)第三十条第一款第三项修改为:“不按照规定办理注销登记的”。
国境口岸卫生监督员,经卫生检疫机关推荐,省、自治区、直辖市卫生行政主管部门审核,由中华人民共和国卫生部委任,并发给《国境口岸卫生监督员证件》。
第四项修改为:“伪造、涂改、出租、出借、转让或者出卖《企业法人营业执照》、《企业法人营业执照》副本的”。
第二十三条国境口岸卫生监督员持其证件,有权对国境口岸和交通工具的负责人,进行卫生监督、检查和技术指导;
三、对《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》作出修改
配合有关部门,对卫生工作情况不良或引起传染病传播的单位或个人,提出改进意见,协同有关部门采取必要措施,进行处理。
第十三条第四项修改为:“合营企业的投资总额,注册资本,合营各方的出资额、出资比例、出资方式、出资缴付期限、股权转让的规定,利润分配和亏损分担的比例”。
第七章奖励和惩罚第二十四条国境口岸卫生检疫机关,对贯彻执行本办法和国家有关卫生法令、条例、规定,做出显著成绩的单位和个人,应当给予表扬和奖励。
四、对《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》作出修改
第二十五条国境口岸卫生检疫机关,对违犯本办法和有关卫生法令、条例、规定的单位和个人,应当根据不同情况,给予警告、罚款,直至提请司法机关依法惩处。
第十三条第四项修改为:“合作企业的投资总额,注册资本,合作各方认缴出资额、投资或者提供合作条件的方式、期限”。
第八章附则第二十六条本办法自发布之日起施行。
五、对《中华人民共和国外资企业法实施细则》作出修改
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(一)第十五条第三项修改为:“投资总额、注册资本、认缴出资额、出资方式、出资期限”。
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(二)第二十条第二款修改为:“外资企业的注册资本与投资总额的比例应当符合中国有关规定。
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(三)删去第二十七条第二款。
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(四)第三十条修改为:“外国投资者缴付出资的期限应当在设立外资企业申请书和外资企业章程中载明。
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(五)删去第三十一条。
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(六)删去第三十二条。
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六、对《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》作出修改
(一)第六章的标题修改为:“公示和证照管理”。
(二)增加一条作为第三十一条:“企业登记机关应当将合伙企业登记、备案信息通过企业信用信息公示系统向社会公示。
(三)第三十一条改为第三十二条,修改为:“合伙企业应当于每年1月1日至6月30日,通过企业信用信息公示系统向企业登记机关报送上一年度年度报告,并向社会公示。
“年度报告公示的内容以及监督检查办法由国务院制定。
(四)第三十二条改为第三十三条,增加一款作为第二款:“国家推行电子营业执照。
电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力。
(五)删去第四十二条。
(六)删去第四十三条。
七、对《个体工商户条例》作出修改
(一)第九条中增加一款作为第三款:“国家推行电子营业执照。
电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力。
(二)第十四条修改为:“个体工商户应当于每年1月1日至6月30日,向登记机关报送年度报告。
“个体工商户应当对其年度报告的真实性、合法性负责。
“个体工商户年度报告办法由国务院工商行政管理部门制定。
(三)增加一条作为第十五条:“登记机关将未按照规定履行年度报告义务的个体工商户载入经营异常名录,并在企业信用信息公示系统上向社会公示。
(四)增加一条作为第十六条:“登记机关接收个体工商户年度报告和抽查不得收取任何费用。
(五)删去第二十三条。
八、对《农民专业合作社登记管理条例》作出修改
(一)第十七条中增加一款作为第三款:“国家推行电子营业执照。
电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力。
(二)第十九条修改为:“农民专业合作社的登记文书格式,营业执照的正本、副本样式以及电子营业执照标准,由国务院工商行政管理部门制定。
(三)增加一条作为第三十二条:“建立农民专业合作社年度报告制度。
农民专业合作社年度报告办法由国务院工商行政管理部门制定。
此外,对相关行政法规的条文顺序作了相应调整。