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关于印发2020年重庆市政务服务工作要点的通知
关于印发2023年重庆市政务服务工作要点的通知
渝府办发〔2020〕30号
渝府办发〔2023〕38号
各区县(自治县)人民政府，市政府各部门，有关单位：
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《2020年重庆市政务服务工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
《2023年重庆市政务服务工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
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2020年重庆市政务服务工作要点
2023年重庆市政务服务工作要点
2020年，全市政务服务工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实市委、市政府工作部署，聚焦企业和群众关心的热点难点问题，围绕办事更便利、更高效，加快推进流程再造、业务协同、数据共享，推进政务服务扁平化、便捷化、智能化，努力降低制度性交易成本，优化提升服务体验，增强企业和群众的获得感，持续优化全市营商环境，推动政府治理体系和治理能力现代化，建设人民满意的服务型政府。
2023年，全市政务服务工作要深入贯彻党的二十大和二十届二中全会等精神，按照市委六届二次全会安排部署，坚持整体智治、高效协同理念，以数字化变革为引领，以政务服务标准化规范化便利化为主线，认真落实数字政务建设要求，持续深化“一网通办”，从用户视角全面提升线上线下服务体验。
进一步推动减环节、减时间、减材料、减跑动，优化业务办理流程，“零材料提交”事项达到100项以上;
升级“渝快办”平台整体架构，推进部门业务系统与“渝快办”平台全事项全用户深度对接融合。
深化“一窗综办”改革，构建完善“全渝通办”支撑系统，建设在线咨询导办智能客服体系，升级“政务服务地图”，提升“数字适老适残”无障碍服务。
不断提升“网上办、马上办、就近办、一次办”事项比例。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门按职责分工负责）
以实现政务服务事项覆盖率、评价对象覆盖率、服务渠道覆盖率和差评整改率、差评回访率“五个100%”为目标，全面落实政务服务“好差评”制度。
鼓励支持通过银行、邮局等网点提供代办服务，提升企业和群众办事便利度。
(责任单位：市政府职转办、市政府电子政务中心，市政府有关部门，各区县〔自治县，以下简称区县〕政府)
建立健全公共数据与政务服务深度融合的数据管理机制。
以场景化应用需求为牵引，全量编制公共数据目录，建立“一人一档”“一企一档”。
优化“渝快办”平台功能，进一步提升平台便捷性、安全性、稳定性，积极稳妥推进市、区县两级部门办事服务系统的受理入口关闭，企业和群众办事通过“渝快办”平台集中受理，实时分发市级部门、区县系统办理，办理过程及结果实时反馈“渝快办”平台，打造全市社会治理和公共服务网上总平台、总门户、总枢纽。
建成“12345一号通”政务服务热线，统一受理企业和群众对政务服务事项办理的咨询、投诉和反馈。
（市大数据发展局牵头，市级有关部门按职责分工负责）
建成电子证照基础数据库，推动自然人、法人、自然资源和地理空间等基础数据库在政务服务领域的应用;
推广使用电子印章、电子签名，减少纸质材料递交，加强电子印章、电子档案在政府内部管理中的应用;
扩大电子签名、印章及存证服务应用，优化“身份认证+电子签名”功能。
对在政务服务履职过程中形成的电子文件进行规范管理，加快推动电子档案的应用。
分行业领域规范电子证照标准，健全电子证照制发机制，推进常用证照电子化，并将数据推送至电子证照基础数据库。
推进证明类材料在线申请、开具和应用，2020年9月底前实现全市高频证明事项接入“渝快办”平台。
(责任单位：市政府电子政务中心、市大数据发展局、市司法局、市档案局，市政府有关部门)
推进政务服务电子文件单套归档和电子档案单套管理，认可电子文档归档效力。
（市政府办公厅、市大数据发展局、市档案局牵头，市级有关部门按职责分工负责）
推动更多高频便民事项实现“掌上可办”，“渝快办”平台移动端上线事项突破1200项，认证用户数量突破1200万户。
加快推进“一窗受理、分类审批、统一出件”，区县行政服务中心无差别综合窗口、分领域综合窗口比例达到80%以上。
完善“渝快办”平台移动端建设、应用接入、质量管理、安全防护等标准。
推进政务服务事项自助办理，市级部门、区县行政服务中心全部设立自助服务区，实行“7×24”小时自助终端服务，积极推行在商场、银行、车站等场所设置自助设备。
市级有关部门已建的政务服务移动端应用统一接入“渝快办”平台移动端，待建的移动应用服务集中部署至“渝快办”平台应用管理系统，各区县（自治县，以下简称区县）政务服务资源统一接入“渝快办”平台区县小程序。
强化政府网站和网上办事大厅服务引导功能，增强服务友好性。
(责任单位：市政府电子政务中心，市政府有关部门，各区县政府)
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门及各区县政府按职责分工负责）
扩大乡镇(街道)直接面向群众、管理更为方便有效的服务事项，社保、医保、民政、农村建房审批等群众高频事项全部进驻乡镇(街道)公共服务中心;
5．推进企业和个人全生命周期“一件事一次办”改革。
制定“一件事一次办”改革工作方案，实现从企业开办到退出、新生儿出生到公民身后等50项以上“一件事”网上办理，加快建设企业和群众全生命周期数字档案。
2020年6月底前，按照“四级四同”要求，各区县发布本地区行政权力事项和公共服务事项清单;
以企业和群众办事“少跑腿”为目标，公开“零跑腿”“最多跑一次”事项清单。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
建立政务服务事项动态调整机制，确保数据同源、同步更新、同频服务。
加快推进水电气讯等公共服务在“渝快办”平台全覆盖，延伸政务服务深度。
通过“渝快办”“天府通办”等平台拓展应用场景，推动高频电子证照亮证互认。
(责任单位：市政府职转办、市司法局，市政府有关部门，各区县政府)
推动“渝快码”在川渝地区图书馆进馆、医疗机构就医等场景一码通行、扫码互认。
推动川渝社保卡“一卡通”在两地部分政务服务中心实现刷卡（扫码）核验身份、办理事项等服务。
深化事项办理情形颗粒化分解，细化受理条件、办理时限、办事流程、办理地点、联系方式等要素，提高办事指南精准度，消除“其他材料”或“有关部门”等不确定性表述，实现同一事项在不同地区、线上线下无差别受理、同标准办理。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
贯彻落实《优化营商环境条例》，进一步降低市场准入门槛，加快推进投资审批制度改革。
（市政府办公厅、江北区政府负责）全面建立政府供给侧由“单一窗口”向“全科窗口”转变、群众需求侧由“找部门”向“找政府”转变的政务服务机制，系统性重构线上线下融合的“一站式”全方位服务体系。
对标北京、上海优化营商环境先进经验，分指标提出优化政策举措并印发实施。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
收集整理各指标现行有效的政策文件，按国际规范、标准口径进行翻译。
在“渝快办”电脑端、移动端开设优化营商环境专栏，集中发布各项指标政策文件和政策解读，展示办事流程图和政策图解。
优化“企业服务专区”，集中发布助企惠企“政策包”。
对律师事务所、会计师事务所、中介代理等机构从业人员，以及市、区县两级窗口人员，进行多轮次、广覆盖的政策解读和宣传。
对优化营商环境相关政策文件，通过专题新闻发布会、政策咨询短信等方式，向市场主体和专业人士精准推送。
推进条件成熟的行政给付、资金补贴扶持、税收优惠等政策服务“精准直达”“免申即享”全覆盖。
推行重大项目“帮办制”，为重大项目提供专项服务，实现项目快速落地。
优化“渝悦生活”服务专区，丰富“住业游乐购”全场景集便民生活服务指引。
开展营商环境专项督查，对政策实施效果进行检查，修订完善政策文件。
针对投资者、旅游者、外籍人士等特定群体开辟服务专区。
(责任单位：市发展改革委，市政府有关部门，各区县政府)
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
建立市、区县、乡镇三级行政权力和公共服务事项动态调整机制。
健全告知承诺制管理机制，推动告知承诺系统与“渝快办”“互联网+监管”以及部门执法系统互联互通，推进审批监管执法一体化信用赋能。
开展行政权力下放“回头看”，对涉及多部门审批的同一办理事项，推进同步放权;
推进企业法人、个体工商户公共信用综合评价全覆盖，信用分级分类监管行业（领域）达到50个以上。
2020年8月底前，完成对已取消下放行政许可事项落实情况的调研评估;
建立健全信用修复协同联动、“一网通办”机制，信用修复及时率达到100%。
对基层承接不住、运行不好的权力事项，完善监管措施或予以回收。
（市发展改革委牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
开展变相审批和许可自查整改，清理规范行政备案、目录管理、登记注册、指定认定等行政管理措施，整治变相审批。
全面梳理“让群众提一摞材料跑来跑去”的问题症结，提出化解措施。
加强两江新区、重庆高新区等国家级开发区赋权事项落地，确保赋权事项办理不出开发区。
全面梳理年检年审事项，无法律法规依据的年检年审事项一律取消，有依据但可采取日常监管方式替代的年检年审事项尽可能取消;
推动高频证明材料在线申请、电子化出具，简易查询事项立等可取。
（市政府办公厅、市大数据发展局、市司法局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
(责任单位：市政府职转办、市司法局、市住房城乡建委、市科技局，市政府有关部门，各区县政府)
除法律法规特别规定外，行政许可事项全面实现“最多跑一次”。
精简同一部门强相关事项内审环节，根据项目类型精准定制全市统一的项目审批流程图，确保申报事项和材料再精简20%以上;
推进企业事项向区县政务服务中心集中、个人事项向乡镇（街道）便民服务中心集中，更多公共服务向村（社区）延伸。
优化升级工程建设项目审批管理系统，打通市级部门、各区县业务系统与审批系统的数据接口，构建完善的工程建设项目审批管理信息数据平台;
（市政府办公厅、市司法局按职责分工负责）完善容缺受理服务机制，依法依规编制和公布可容缺受理的事项清单。
优化审批管理体系，实现全市“一张蓝图”统筹生成项目，“一个窗口”接件、出件率100%，“一张表单”落实率100%;
充分授权“首席事务代表”，推动更多事项当场办理、即时办结。
全面加强事中事后监管力度，改进督查考核问效方式，引入第三方评估，全面监测改革效能。
鼓励创新“多证合一、多规合一、多介合一、多评合一、多审合一、多测合一”集成审批，实施联合图审、联合测绘、联合踏勘、联合竣工验收。
(责任单位：市住房城乡建委、市规划自然资源局，市政府有关部门，各区县政府)
建立老弱病残孕等特殊群体服务台账，推行“网格化+政务服务”模式，主动发现需求和上门服务，探索运用大数据、智能化等技术手段实现“免申即享”，让行动不便的群众“一次也不跑”。
对直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺的事项，逐项制定符合改革要求的具体管理措施，着力破解“准入不准营”难题;
对优化审批服务的事项，精简相关材料，提高审批效率，探索推进“一业一证”改革。
因法律、行政法规变动或经国务院有关部门同意进一步优化调整的涉企经营许可事项，适时调整并统一公布。
推动“证照分离”改革扩面提质，告知承诺制事项新增30项以上。
加快推进与全市政务数据资源共享系统实时互联对接，实现跨审批层级、跨部门的涉企经营信息共享，及时准确获取需办理经营许可企业的相关信息，将其纳入对应管辖层级的监管范围。
涉及部门垂直管理业务信息系统的，要积极对接上级主管部门，推动实现全市涉企经营信息的统一归集共享。
持续开展“减证便民”行动，建立在线核查体系，持续扩大“无证明城市建设”成果，让更多材料“自动填”。
(责任单位：市市场监管局、市司法局、市政府职转办，市政府有关部门，各区县政府)
分行业领域发布告知承诺制办理规则和事中事后核查办法。
梳理适用信用承诺的行政许可事项，并在工程建设、政府采购、招标投标等重点领域推行应用，申请人承诺符合审批条件并提交有关材料的，即时予以办理。
动态更新公共信用信息目录，开展统一社会信用代码重错码治理专项行动，全市重错码率降低至0.01%以下。
推行政务服务进产业园区，对招商项目“签约即服务”、全程帮代办，重点企业由服务专员“一对一”进行保姆式服务，对中小微企业实行网格化包片联系服务。
在家政、养老、环保、食品药品、安全生产等重点领域开展信用记录建档留痕专项行动，并将信用记录及时归集至市公共信用信息平台。
以公共信用综合评价结果、行业信用评价结果等为依据，对监管对象进行分级分类，根据信用等级高低采取差异化的监管措施。
制定《重庆市守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理办法》，健全信用联合奖惩、信用修复、异议处理等机制，依法追究违法失信责任。
深化“川渝通办”，推动公共服务政策标准统一，促进高竹新区、遂潼、万达开云等毗邻地区加强政务服务一体化协作。
在重庆市工程建设领域网上中介服务超市基础上，建设全市统一的网上中介服务超市。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
建立健全相关管理办法，通过采取随机选取、网上竞价等多种方式，实现全市行政审批中介服务“采购申请网上发布、采购邀请网上推送、报名竞价网上操作、竞争结果网上确认、服务质量网上评议、运行效能网上监察”，解决中介服务环节多、耗时长、收费乱等问题。
建立健全中介服务机构“黑名单”制度和市场退出机制。
已建中介服务平台的区县要做好与全市网上中介服务超市的对接，尚未建设的区县统一使用全市网上中介服务超市。
优化“技审分离”“平面审批”机制，探索对环评、地灾等专项论证提前到可行性研究阶段会审。
(责任单位：市公共资源交易监管局，市政府有关部门，各区县政府)
推进市政工程、房屋建筑领域重大项目建设审批“一件事”，建筑工程施工许可证“无纸化”。
扩大信任制审批、“打捆”审批、免打扰现场踏勘、交地即交证、拿地即开工、标准地改革等改革成果应用。
完善智能搜索功能，推出场景化主题搜索服务，办事指南、办事入口、法规文件、政策解读、智能问答等信息一体化展示，实现政策“即搜即用、一键获取”。
建设水电气讯等市政公用服务“一站式”联合报装平台。
挖掘分析用户习惯，建设用户画像系统，实现涉企政策“一对一”个性化精准推送。
（市发展改革委、市住房城乡建委等市级有关部门按职责分工负责）
完善政策信息动态更新机制，实现国家政策全面收集，市级政策适时更新。
加强平台运行维护，强化政策服务效果评价，持续提升服务效能，增强市场主体体验感、获得感。
拓展电子营业执照应用场景，推出一批市场监管领域集成化服务，实现一次申请、证照联办。
2020年8月底前，完成“政策直通车”升级版打造。
推行企业办事“一照通办”，探索实现仅凭电子营业执照即可办理相关政务服务事项。
汇聚不低于100项高频电子证照数据，建立自然人、法人电子证照“卡包”，提供30项以上电子证照应用。
建立电子证照实际应用场景，申请人可通过电子亮证方式，在政务服务领域开展应用。
推进住房租赁综合服务系统接入“渝快办”平台，提供房源查验、租房申请、退租管理等便民服务。
推动电子证照向社会化应用领域延伸，各类专业机构、中介组织等提供的检测报告等证明文书，逐步纳入电子证照库并推广应用。
以存量房转移预告登记和抵押预告登记“一次办”为基础，全面推行存量房“带押过户”。
(责任单位：市政府电子政务中心，市级有关部门，各区县政府)
（市住房城乡建委、市规划自然资源局按职责分工负责）
以企业和群众眼中完整的“一件事”整合多部门服务事项，集成一批主题套餐服务，编制“一件事”办事指南，推动系统集成、数据共享、业务协同、一体化办理，实现“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办成”。
推行川渝地区流动人口入学政策咨询通办，实现“一网集中查询、一号电话咨询”。
2020年底前，企业开办、不动产交易、投资项目审批等重点领域和办件量较大的高频事项基本实现“一件事一次办”。
(责任单位：市政府职转办，市政府有关部门，各区县政府)
升级打造“智慧人社”“数字人社”，推动更多事项“一卡通办”“一网通办”。
针对老弱病残等特殊群体，在全市一体化政务服务平台上开设特殊群体专属空间，汇集高频便民服务事项，提供网上预约、网上申请、网上查询、咨询投诉等服务。
在全市各级政务服务大厅，开设“绿色通道”，建立延时、预约、上门等服务机制，提供更加细致周到的服务。
(责任单位：市政府职转办，市政府有关部门，各区县政府)
深化川渝地区警务合作，公安“跨省通办”事项达到100项以上。
优化乡镇(街道)公共服务中心集成服务功能，所有行政村(社区)便民服务点覆盖率达100%。
优化境外人员临时住宿登记方式，实现境外人员住宿“网上办”“掌上办”。
推进“渝快办”平台向基层延伸，市县乡村四级政务服务网上平台覆盖率达100%。
推进智慧民政建设，实现养老服务、社会救助“一网通办”。
推进“特困人员救助供养”扫码办、婚姻登记全流程电子证照办理。
推进政务服务实体大厅规范管理，服务事项、办事流程、数据交换标准化管理。
（市民政局负责）推动退役军人、其他优抚对象相关信息在线核验，更多退役军人服务网上办理。
清理、修订不适应政务服务工作实践、滞后于改革要求的地方性法规及政策规定，为改革创新提供制度支持。
(责任单位：市政府职转办、市司法局，市政府有关部门)
推进“智慧司法”信息化体系深度对接“渝快办”平台，扩大“掌上复议”“智慧调解”等数字化应用。
编印《重庆市审批服务便民化探索与实践案例选编(2020年)》，形成一批可复制、可推广的改革成果。
建立健全政务服务部门和窗口工作人员日常培训和岗前培训机制。
(责任单位：市政府职转办，市政府有关部门，各区县政府)
推动“数字交通”建设，简化水路运输经营相关信息变更办理程序。
推动Ⅰ类、部分Ⅱ类超限运输许可实现“全程网办、当日办结”。
推进客货运输电子证照跨区域互认与核验，制定电子证照标准和技术规范。
推进成渝地区交通运输信用一体化发展，共享交通运输信用评价结果。
开放“渝快办”平台政务服务资源应用接口，探索更多服务应用场景。
规范政府购买服务涉及的公民隐私信息保护，做好信息脱敏处理、加密存储。
加强防攻击、防泄漏、防窃取的监测、预警、控制和应急技术保障，确保政务服务工作中产生、获取的企业和公民个人信息安全。
实施智慧文旅建设行动计划，推进成渝地区文化旅游政务数据共享。
(责任单位：市大数据发展局、市政府电子政务中心，市政府有关部门，各区县政府)
整合川渝地区公共文化和体育场馆资源，推进电子社保卡川渝阅读“一卡通”在全市公共图书馆“通借通还”全覆盖。
（市文化旅游委负责）试点实行运动员技术等级即时授予。
落实“日扫描、周调度、月通报、季分析、年考核”机制。
对服务窗口持续开展明察暗访，定期通报政务服务工作进展情况，对工作推进不力的单位及有关负责人严肃追责问责。
以共建成渝“智慧医保”示范区为牵引，推进成渝地区门诊特病病种统一、住院免备案、职工医保缴费年限互认。
(责任单位：市政府电子政务中心、市政府职转办、市政府督查办)
《2020年重庆市政务服务工作要点》发布建设服务型政府我市从四方面着力
基本实现川渝地区三级公立综合医院间检查检验结果互认。
深化数字化电子发票改革，完善“人工+智能”在线征纳互动平台。
拓展“掌上办税”功能，推出一批“川渝通办”税务事项数字化场景应用。
集成川渝毗邻地区基层办税资源，在有条件的地区成立“川渝枫桥式税费争议调解室”。
扩大“船边直提”“抵港直装”“离港确认”实施范围，提高沪渝直达快线效能。
（重庆海关负责）拓展重庆国际贸易“单一窗口”功能，推广应用商品智能归类、原产地证书申领自动提示、冷链物流政策线上申报等功能，提升“一站式”办理便捷度。
推动工程建设领域招标、投标、开标等业务全流程在线办理，招标投标领域数字证书跨地区、跨平台互认。
拓展中介服务“网上超市”交易种类，优化网上评价和社会监督。
（市政府办公厅负责）厘清审批和监管权责边界，健全审管衔接机制。
制定跨部门综合监管重点事项目录，建立健全跨部门综合监管制度。
落实政务服务中心集中进驻事项负面清单制度，全面规范“应进必进”。
推动“渝快办”平台服务场景从行政审批向公共服务、便民服务延伸。
推进党务、政务、商务、便民服务等集成创新，拓展政务服务中心综合服务覆盖面。
（市政府办公厅、永川区政府负责）统筹编制和修订办事指南，全面实现“同事同标”。
逐项检视办事指南、审核要点准确性和易读性，建立“大家来找茬”查错纠错机制。
（市级有关部门按职责分工负责）分行业领域扩大行政许可案卷评查试点范围。
推广“一件事”集成服务、并联办理、告知承诺、容缺受理、免打扰勘验（核验）等便捷服务方式。
对现场踏勘、技术审查、听证论证等程序实施清单化管理，建立限时办结机制。
把政务服务纳入深化“放管服”改革与优化营商环境的重要内容，加强机制共建、工作共推、成果共享。
主动学习对标先进地区，大胆改革探索，力争“一地创新、全市共享”。
落实常态化“三服务”机制，主动检视和整改政务服务问题。
突出改革赋能和群众感受，优化调整政务服务效能评估指标。
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关于印发2020年重庆市政务服务工作要点的通知
关于印发2023年重庆市政务服务工作要点的通知
渝府办发〔2020〕30号
渝府办发〔2023〕38号
各区县(自治县)人民政府，市政府各部门，有关单位：
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《2020年重庆市政务服务工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
《2023年重庆市政务服务工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
… 1 unchanged clause …
2020年重庆市政务服务工作要点
2023年重庆市政务服务工作要点
2020年，全市政务服务工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实市委、市政府工作部署，聚焦企业和群众关心的热点难点问题，围绕办事更便利、更高效，加快推进流程再造、业务协同、数据共享，推进政务服务扁平化、便捷化、智能化，努力降低制度性交易成本，优化提升服务体验，增强企业和群众的获得感，持续优化全市营商环境，推动政府治理体系和治理能力现代化，建设人民满意的服务型政府。
2023年，全市政务服务工作要深入贯彻党的二十大和二十届二中全会等精神，按照市委六届二次全会安排部署，坚持整体智治、高效协同理念，以数字化变革为引领，以政务服务标准化规范化便利化为主线，认真落实数字政务建设要求，持续深化“一网通办”，从用户视角全面提升线上线下服务体验。
进一步推动减环节、减时间、减材料、减跑动，优化业务办理流程，“零材料提交”事项达到100项以上;
升级“渝快办”平台整体架构，推进部门业务系统与“渝快办”平台全事项全用户深度对接融合。
深化“一窗综办”改革，构建完善“全渝通办”支撑系统，建设在线咨询导办智能客服体系，升级“政务服务地图”，提升“数字适老适残”无障碍服务。
不断提升“网上办、马上办、就近办、一次办”事项比例。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门按职责分工负责）
以实现政务服务事项覆盖率、评价对象覆盖率、服务渠道覆盖率和差评整改率、差评回访率“五个100%”为目标，全面落实政务服务“好差评”制度。
鼓励支持通过银行、邮局等网点提供代办服务，提升企业和群众办事便利度。
(责任单位：市政府职转办、市政府电子政务中心，市政府有关部门，各区县〔自治县，以下简称区县〕政府)
建立健全公共数据与政务服务深度融合的数据管理机制。
以场景化应用需求为牵引，全量编制公共数据目录，建立“一人一档”“一企一档”。
优化“渝快办”平台功能，进一步提升平台便捷性、安全性、稳定性，积极稳妥推进市、区县两级部门办事服务系统的受理入口关闭，企业和群众办事通过“渝快办”平台集中受理，实时分发市级部门、区县系统办理，办理过程及结果实时反馈“渝快办”平台，打造全市社会治理和公共服务网上总平台、总门户、总枢纽。
建成“12345一号通”政务服务热线，统一受理企业和群众对政务服务事项办理的咨询、投诉和反馈。
（市大数据发展局牵头，市级有关部门按职责分工负责）
建成电子证照基础数据库，推动自然人、法人、自然资源和地理空间等基础数据库在政务服务领域的应用;
推广使用电子印章、电子签名，减少纸质材料递交，加强电子印章、电子档案在政府内部管理中的应用;
扩大电子签名、印章及存证服务应用，优化“身份认证+电子签名”功能。
对在政务服务履职过程中形成的电子文件进行规范管理，加快推动电子档案的应用。
分行业领域规范电子证照标准，健全电子证照制发机制，推进常用证照电子化，并将数据推送至电子证照基础数据库。
推进证明类材料在线申请、开具和应用，2020年9月底前实现全市高频证明事项接入“渝快办”平台。
(责任单位：市政府电子政务中心、市大数据发展局、市司法局、市档案局，市政府有关部门)
推进政务服务电子文件单套归档和电子档案单套管理，认可电子文档归档效力。
（市政府办公厅、市大数据发展局、市档案局牵头，市级有关部门按职责分工负责）
推动更多高频便民事项实现“掌上可办”，“渝快办”平台移动端上线事项突破1200项，认证用户数量突破1200万户。
加快推进“一窗受理、分类审批、统一出件”，区县行政服务中心无差别综合窗口、分领域综合窗口比例达到80%以上。
完善“渝快办”平台移动端建设、应用接入、质量管理、安全防护等标准。
推进政务服务事项自助办理，市级部门、区县行政服务中心全部设立自助服务区，实行“7×24”小时自助终端服务，积极推行在商场、银行、车站等场所设置自助设备。
市级有关部门已建的政务服务移动端应用统一接入“渝快办”平台移动端，待建的移动应用服务集中部署至“渝快办”平台应用管理系统，各区县（自治县，以下简称区县）政务服务资源统一接入“渝快办”平台区县小程序。
强化政府网站和网上办事大厅服务引导功能，增强服务友好性。
(责任单位：市政府电子政务中心，市政府有关部门，各区县政府)
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门及各区县政府按职责分工负责）
扩大乡镇(街道)直接面向群众、管理更为方便有效的服务事项，社保、医保、民政、农村建房审批等群众高频事项全部进驻乡镇(街道)公共服务中心;
5．推进企业和个人全生命周期“一件事一次办”改革。
制定“一件事一次办”改革工作方案，实现从企业开办到退出、新生儿出生到公民身后等50项以上“一件事”网上办理，加快建设企业和群众全生命周期数字档案。
2020年6月底前，按照“四级四同”要求，各区县发布本地区行政权力事项和公共服务事项清单;
以企业和群众办事“少跑腿”为目标，公开“零跑腿”“最多跑一次”事项清单。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
建立政务服务事项动态调整机制，确保数据同源、同步更新、同频服务。
加快推进水电气讯等公共服务在“渝快办”平台全覆盖，延伸政务服务深度。
通过“渝快办”“天府通办”等平台拓展应用场景，推动高频电子证照亮证互认。
(责任单位：市政府职转办、市司法局，市政府有关部门，各区县政府)
推动“渝快码”在川渝地区图书馆进馆、医疗机构就医等场景一码通行、扫码互认。
推动川渝社保卡“一卡通”在两地部分政务服务中心实现刷卡（扫码）核验身份、办理事项等服务。
深化事项办理情形颗粒化分解，细化受理条件、办理时限、办事流程、办理地点、联系方式等要素，提高办事指南精准度，消除“其他材料”或“有关部门”等不确定性表述，实现同一事项在不同地区、线上线下无差别受理、同标准办理。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
贯彻落实《优化营商环境条例》，进一步降低市场准入门槛，加快推进投资审批制度改革。
（市政府办公厅、江北区政府负责）全面建立政府供给侧由“单一窗口”向“全科窗口”转变、群众需求侧由“找部门”向“找政府”转变的政务服务机制，系统性重构线上线下融合的“一站式”全方位服务体系。
对标北京、上海优化营商环境先进经验，分指标提出优化政策举措并印发实施。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
收集整理各指标现行有效的政策文件，按国际规范、标准口径进行翻译。
在“渝快办”电脑端、移动端开设优化营商环境专栏，集中发布各项指标政策文件和政策解读，展示办事流程图和政策图解。
优化“企业服务专区”，集中发布助企惠企“政策包”。
对律师事务所、会计师事务所、中介代理等机构从业人员，以及市、区县两级窗口人员，进行多轮次、广覆盖的政策解读和宣传。
对优化营商环境相关政策文件，通过专题新闻发布会、政策咨询短信等方式，向市场主体和专业人士精准推送。
推进条件成熟的行政给付、资金补贴扶持、税收优惠等政策服务“精准直达”“免申即享”全覆盖。
推行重大项目“帮办制”，为重大项目提供专项服务，实现项目快速落地。
优化“渝悦生活”服务专区，丰富“住业游乐购”全场景集便民生活服务指引。
开展营商环境专项督查，对政策实施效果进行检查，修订完善政策文件。
针对投资者、旅游者、外籍人士等特定群体开辟服务专区。
(责任单位：市发展改革委，市政府有关部门，各区县政府)
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
建立市、区县、乡镇三级行政权力和公共服务事项动态调整机制。
健全告知承诺制管理机制，推动告知承诺系统与“渝快办”“互联网+监管”以及部门执法系统互联互通，推进审批监管执法一体化信用赋能。
开展行政权力下放“回头看”，对涉及多部门审批的同一办理事项，推进同步放权;
推进企业法人、个体工商户公共信用综合评价全覆盖，信用分级分类监管行业（领域）达到50个以上。
2020年8月底前，完成对已取消下放行政许可事项落实情况的调研评估;
建立健全信用修复协同联动、“一网通办”机制，信用修复及时率达到100%。
对基层承接不住、运行不好的权力事项，完善监管措施或予以回收。
（市发展改革委牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
开展变相审批和许可自查整改，清理规范行政备案、目录管理、登记注册、指定认定等行政管理措施，整治变相审批。
全面梳理“让群众提一摞材料跑来跑去”的问题症结，提出化解措施。
加强两江新区、重庆高新区等国家级开发区赋权事项落地，确保赋权事项办理不出开发区。
全面梳理年检年审事项，无法律法规依据的年检年审事项一律取消，有依据但可采取日常监管方式替代的年检年审事项尽可能取消;
推动高频证明材料在线申请、电子化出具，简易查询事项立等可取。
（市政府办公厅、市大数据发展局、市司法局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
(责任单位：市政府职转办、市司法局、市住房城乡建委、市科技局，市政府有关部门，各区县政府)
除法律法规特别规定外，行政许可事项全面实现“最多跑一次”。
精简同一部门强相关事项内审环节，根据项目类型精准定制全市统一的项目审批流程图，确保申报事项和材料再精简20%以上;
推进企业事项向区县政务服务中心集中、个人事项向乡镇（街道）便民服务中心集中，更多公共服务向村（社区）延伸。
优化升级工程建设项目审批管理系统，打通市级部门、各区县业务系统与审批系统的数据接口，构建完善的工程建设项目审批管理信息数据平台;
（市政府办公厅、市司法局按职责分工负责）完善容缺受理服务机制，依法依规编制和公布可容缺受理的事项清单。
优化审批管理体系，实现全市“一张蓝图”统筹生成项目，“一个窗口”接件、出件率100%，“一张表单”落实率100%;
充分授权“首席事务代表”，推动更多事项当场办理、即时办结。
全面加强事中事后监管力度，改进督查考核问效方式，引入第三方评估，全面监测改革效能。
鼓励创新“多证合一、多规合一、多介合一、多评合一、多审合一、多测合一”集成审批，实施联合图审、联合测绘、联合踏勘、联合竣工验收。
(责任单位：市住房城乡建委、市规划自然资源局，市政府有关部门，各区县政府)
建立老弱病残孕等特殊群体服务台账，推行“网格化+政务服务”模式，主动发现需求和上门服务，探索运用大数据、智能化等技术手段实现“免申即享”，让行动不便的群众“一次也不跑”。
对直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺的事项，逐项制定符合改革要求的具体管理措施，着力破解“准入不准营”难题;
对优化审批服务的事项，精简相关材料，提高审批效率，探索推进“一业一证”改革。
因法律、行政法规变动或经国务院有关部门同意进一步优化调整的涉企经营许可事项，适时调整并统一公布。
推动“证照分离”改革扩面提质，告知承诺制事项新增30项以上。
加快推进与全市政务数据资源共享系统实时互联对接，实现跨审批层级、跨部门的涉企经营信息共享，及时准确获取需办理经营许可企业的相关信息，将其纳入对应管辖层级的监管范围。
涉及部门垂直管理业务信息系统的，要积极对接上级主管部门，推动实现全市涉企经营信息的统一归集共享。
持续开展“减证便民”行动，建立在线核查体系，持续扩大“无证明城市建设”成果，让更多材料“自动填”。
(责任单位：市市场监管局、市司法局、市政府职转办，市政府有关部门，各区县政府)
分行业领域发布告知承诺制办理规则和事中事后核查办法。
梳理适用信用承诺的行政许可事项，并在工程建设、政府采购、招标投标等重点领域推行应用，申请人承诺符合审批条件并提交有关材料的，即时予以办理。
动态更新公共信用信息目录，开展统一社会信用代码重错码治理专项行动，全市重错码率降低至0.01%以下。
推行政务服务进产业园区，对招商项目“签约即服务”、全程帮代办，重点企业由服务专员“一对一”进行保姆式服务，对中小微企业实行网格化包片联系服务。
在家政、养老、环保、食品药品、安全生产等重点领域开展信用记录建档留痕专项行动，并将信用记录及时归集至市公共信用信息平台。
以公共信用综合评价结果、行业信用评价结果等为依据，对监管对象进行分级分类，根据信用等级高低采取差异化的监管措施。
制定《重庆市守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理办法》，健全信用联合奖惩、信用修复、异议处理等机制，依法追究违法失信责任。
深化“川渝通办”，推动公共服务政策标准统一，促进高竹新区、遂潼、万达开云等毗邻地区加强政务服务一体化协作。
在重庆市工程建设领域网上中介服务超市基础上，建设全市统一的网上中介服务超市。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
建立健全相关管理办法，通过采取随机选取、网上竞价等多种方式，实现全市行政审批中介服务“采购申请网上发布、采购邀请网上推送、报名竞价网上操作、竞争结果网上确认、服务质量网上评议、运行效能网上监察”，解决中介服务环节多、耗时长、收费乱等问题。
建立健全中介服务机构“黑名单”制度和市场退出机制。
已建中介服务平台的区县要做好与全市网上中介服务超市的对接，尚未建设的区县统一使用全市网上中介服务超市。
优化“技审分离”“平面审批”机制，探索对环评、地灾等专项论证提前到可行性研究阶段会审。
(责任单位：市公共资源交易监管局，市政府有关部门，各区县政府)
推进市政工程、房屋建筑领域重大项目建设审批“一件事”，建筑工程施工许可证“无纸化”。
扩大信任制审批、“打捆”审批、免打扰现场踏勘、交地即交证、拿地即开工、标准地改革等改革成果应用。
完善智能搜索功能，推出场景化主题搜索服务，办事指南、办事入口、法规文件、政策解读、智能问答等信息一体化展示，实现政策“即搜即用、一键获取”。
建设水电气讯等市政公用服务“一站式”联合报装平台。
挖掘分析用户习惯，建设用户画像系统，实现涉企政策“一对一”个性化精准推送。
（市发展改革委、市住房城乡建委等市级有关部门按职责分工负责）
完善政策信息动态更新机制，实现国家政策全面收集，市级政策适时更新。
加强平台运行维护，强化政策服务效果评价，持续提升服务效能，增强市场主体体验感、获得感。
拓展电子营业执照应用场景，推出一批市场监管领域集成化服务，实现一次申请、证照联办。
2020年8月底前，完成“政策直通车”升级版打造。
推行企业办事“一照通办”，探索实现仅凭电子营业执照即可办理相关政务服务事项。
汇聚不低于100项高频电子证照数据，建立自然人、法人电子证照“卡包”，提供30项以上电子证照应用。
建立电子证照实际应用场景，申请人可通过电子亮证方式，在政务服务领域开展应用。
推进住房租赁综合服务系统接入“渝快办”平台，提供房源查验、租房申请、退租管理等便民服务。
推动电子证照向社会化应用领域延伸，各类专业机构、中介组织等提供的检测报告等证明文书，逐步纳入电子证照库并推广应用。
以存量房转移预告登记和抵押预告登记“一次办”为基础，全面推行存量房“带押过户”。
(责任单位：市政府电子政务中心，市级有关部门，各区县政府)
（市住房城乡建委、市规划自然资源局按职责分工负责）
以企业和群众眼中完整的“一件事”整合多部门服务事项，集成一批主题套餐服务，编制“一件事”办事指南，推动系统集成、数据共享、业务协同、一体化办理，实现“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办成”。
推行川渝地区流动人口入学政策咨询通办，实现“一网集中查询、一号电话咨询”。
2020年底前，企业开办、不动产交易、投资项目审批等重点领域和办件量较大的高频事项基本实现“一件事一次办”。
(责任单位：市政府职转办，市政府有关部门，各区县政府)
升级打造“智慧人社”“数字人社”，推动更多事项“一卡通办”“一网通办”。
针对老弱病残等特殊群体，在全市一体化政务服务平台上开设特殊群体专属空间，汇集高频便民服务事项，提供网上预约、网上申请、网上查询、咨询投诉等服务。
在全市各级政务服务大厅，开设“绿色通道”，建立延时、预约、上门等服务机制，提供更加细致周到的服务。
(责任单位：市政府职转办，市政府有关部门，各区县政府)
深化川渝地区警务合作，公安“跨省通办”事项达到100项以上。
优化乡镇(街道)公共服务中心集成服务功能，所有行政村(社区)便民服务点覆盖率达100%。
优化境外人员临时住宿登记方式，实现境外人员住宿“网上办”“掌上办”。
推进“渝快办”平台向基层延伸，市县乡村四级政务服务网上平台覆盖率达100%。
推进智慧民政建设，实现养老服务、社会救助“一网通办”。
推进“特困人员救助供养”扫码办、婚姻登记全流程电子证照办理。
推进政务服务实体大厅规范管理，服务事项、办事流程、数据交换标准化管理。
（市民政局负责）推动退役军人、其他优抚对象相关信息在线核验，更多退役军人服务网上办理。
清理、修订不适应政务服务工作实践、滞后于改革要求的地方性法规及政策规定，为改革创新提供制度支持。
(责任单位：市政府职转办、市司法局，市政府有关部门)
推进“智慧司法”信息化体系深度对接“渝快办”平台，扩大“掌上复议”“智慧调解”等数字化应用。
编印《重庆市审批服务便民化探索与实践案例选编(2020年)》，形成一批可复制、可推广的改革成果。
建立健全政务服务部门和窗口工作人员日常培训和岗前培训机制。
(责任单位：市政府职转办，市政府有关部门，各区县政府)
推动“数字交通”建设，简化水路运输经营相关信息变更办理程序。
推动Ⅰ类、部分Ⅱ类超限运输许可实现“全程网办、当日办结”。
推进客货运输电子证照跨区域互认与核验，制定电子证照标准和技术规范。
推进成渝地区交通运输信用一体化发展，共享交通运输信用评价结果。
开放“渝快办”平台政务服务资源应用接口，探索更多服务应用场景。
规范政府购买服务涉及的公民隐私信息保护，做好信息脱敏处理、加密存储。
加强防攻击、防泄漏、防窃取的监测、预警、控制和应急技术保障，确保政务服务工作中产生、获取的企业和公民个人信息安全。
实施智慧文旅建设行动计划，推进成渝地区文化旅游政务数据共享。
(责任单位：市大数据发展局、市政府电子政务中心，市政府有关部门，各区县政府)
整合川渝地区公共文化和体育场馆资源，推进电子社保卡川渝阅读“一卡通”在全市公共图书馆“通借通还”全覆盖。
（市文化旅游委负责）试点实行运动员技术等级即时授予。
落实“日扫描、周调度、月通报、季分析、年考核”机制。
对服务窗口持续开展明察暗访，定期通报政务服务工作进展情况，对工作推进不力的单位及有关负责人严肃追责问责。
以共建成渝“智慧医保”示范区为牵引，推进成渝地区门诊特病病种统一、住院免备案、职工医保缴费年限互认。
(责任单位：市政府电子政务中心、市政府职转办、市政府督查办)
《2020年重庆市政务服务工作要点》发布建设服务型政府我市从四方面着力
基本实现川渝地区三级公立综合医院间检查检验结果互认。
深化数字化电子发票改革，完善“人工+智能”在线征纳互动平台。
拓展“掌上办税”功能，推出一批“川渝通办”税务事项数字化场景应用。
集成川渝毗邻地区基层办税资源，在有条件的地区成立“川渝枫桥式税费争议调解室”。
扩大“船边直提”“抵港直装”“离港确认”实施范围，提高沪渝直达快线效能。
（重庆海关负责）拓展重庆国际贸易“单一窗口”功能，推广应用商品智能归类、原产地证书申领自动提示、冷链物流政策线上申报等功能，提升“一站式”办理便捷度。
推动工程建设领域招标、投标、开标等业务全流程在线办理，招标投标领域数字证书跨地区、跨平台互认。
拓展中介服务“网上超市”交易种类，优化网上评价和社会监督。
（市政府办公厅负责）厘清审批和监管权责边界，健全审管衔接机制。
制定跨部门综合监管重点事项目录，建立健全跨部门综合监管制度。
落实政务服务中心集中进驻事项负面清单制度，全面规范“应进必进”。
推动“渝快办”平台服务场景从行政审批向公共服务、便民服务延伸。
推进党务、政务、商务、便民服务等集成创新，拓展政务服务中心综合服务覆盖面。
（市政府办公厅、永川区政府负责）统筹编制和修订办事指南，全面实现“同事同标”。
逐项检视办事指南、审核要点准确性和易读性，建立“大家来找茬”查错纠错机制。
（市级有关部门按职责分工负责）分行业领域扩大行政许可案卷评查试点范围。
推广“一件事”集成服务、并联办理、告知承诺、容缺受理、免打扰勘验（核验）等便捷服务方式。
对现场踏勘、技术审查、听证论证等程序实施清单化管理，建立限时办结机制。
把政务服务纳入深化“放管服”改革与优化营商环境的重要内容，加强机制共建、工作共推、成果共享。
主动学习对标先进地区，大胆改革探索，力争“一地创新、全市共享”。
落实常态化“三服务”机制，主动检视和整改政务服务问题。
突出改革赋能和群众感受，优化调整政务服务效能评估指标。
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