《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》已经2013年5月31日国务院第10次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
为深入推进“放管服”改革，确保各项改革措施有效落实，根据《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》（国办发〔2017〕40号）要求，经省政府同意，现就进一步做好我省“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作通知如下：
（一）省政府规章，各设区的市政府规章，以及省、市、县人民政府及其所属部门制定的规范性文件。
（二）清理重点是：与国务院行政审批制度改革、商事制度改革、职业资格改革、投资体制改革、收费清理改革、价格改革和清理规范行政审批中介服务事项等改革决定不一致的，特别是与因上述改革而修改的有关法律、行政法规不一致的；
有变相设立行政审批、违法增设审批条件、增加审批流程等规定的；
为了依法推进行政审批制度改革和政府职能转变，进一步激发市场、社会的创造活力，发挥好地方政府贴近基层的优势，促进和保障政府管理由事前审批更多地转为事中事后监管，国务院对有关的行政法规进行了清理。
设定影响公民个人切身利益、制约企业健康发展、有碍市场活力的各类证明的；
一、废止《煤炭生产许可证管理办法》（1994年12月20日国务院公布）。
（三）各地、各部门要对照2013年以来党中央、国务院下发的有关“放管服”改革的文件（附件4）和为落实上述改革而修改废止的法律、行政法规（附件5）以及本地区、本部门的有关“放管服”改革措施，立足于改革发展客观需要，准确把握制度需求，对本机关制定的规章、规范性文件进行全面清理。
已经根据《法治政府建设实施纲要（2015—2020）》要求，对规章和规范性文件开展全面清理的，要做好统筹衔接，将与“放管服”改革决策不一致的规章、规范性文件列为清理重点。
坚持“谁制定谁清理，谁实施谁清理”的原则，政府规章、规范性文件由制定机关负责组织清理；
部门联合制定的或涉及多个部门职责的，由牵头部门负责组织清理；
一、将《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》第七条修改为：“中国海洋石油总公司就对外合作开采石油的海区、面积、区块，通过组织招标，确定合作开采海洋石油资源的外国企业，签订合作开采石油合同或者其他合作合同，并向中华人民共和国商务部报送合同有关情况。
部门被撤销或职权已调整的，由继续行使其职权的部门负责清理。
二、将《实验动物管理条例》第二十三条修改为：“实验动物工作单位从国外进口实验动物原种，必须向该单位所在地省、自治区、直辖市人民政府科技行政管理部门指定的保种、育种和质量监控单位登记。
省、市人民政府制定的规章、规范性文件和县人民政府制定的规范性文件，其实施部门应当提出清理意见和建议，分别报省、市、县人民政府决定。
第二十四条第一款修改为：“出口实验动物，必须报实验动物工作单位所在地省、自治区、直辖市人民政府科技行政管理部门审批。
（一）省政府文件全面清理工作领导小组要牵头做好我省“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作，切实加强组织领导，明确责任分工，组织专门力量，抓紧开展清理工作，强化督促检查，确保清理实效。
三、删去《卫星电视广播地面接收设施管理规定》第四条。
省政府文件全面清理工作领导小组办公室要迅速下发省政府需要清理的规章和规范性文件目录，及时跟踪了解清理工作情况，研究共性问题，加强协调指导，推进清理工作顺利实施。
第五条改为第四条，并修改为：“工业产品生产许可证主管部门许可的生产企业，应当将卫星地面接收设施销售给依法设立的安装服务机构。
（二）各地、各部门要从贯彻落实党中央、国务院改革决策的大局出发，高度重视清理工作，抓紧制定清理工作方案，明确工作任务和目标、确定组织领导机制和责任分工、细化工作措施、落实清理结果填报，扎实推进清理工作开展。
对不及时清理、影响“放管服”改革措施有效落实的，要依法问责。
第十一条改为第十条，并将第一款修改为：“违反本规定，擅自生产卫星地面接收设施或者生产企业未按照规定销售给依法设立的安装服务机构的，由工业产品生产许可证主管部门责令停止生产、销售。
（三）市、县人民政府应当督促检查所属部门和下级人民政府的清理工作；
四、将《中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例》第八条修改为：“中方石油公司在国务院批准的对外合作开采陆上石油资源的区域内，按划分的合作区块，通过招标或者谈判，确定合作开采陆上石油资源的外国企业，签订合作开采石油合同或者其他合作合同，并向中华人民共和国商务部报送合同有关情况。
五、将《传统工艺美术保护条例》第十二条修改为：“符合下列条件并长期从事传统工艺美术制作的人员，由相关行业协会组织评审，可以授予中国工艺美术大师称号：
在清理工作中遇有重大问题和重要情况要及时告知省法制办。
（四）清理工作完成后，各市、县人民政府及所属部门、省政府各部门要通过网站、报纸等媒体向社会公布清理结果，并通过适当方式公布继续有效的规章和规范性文件目录和全文。
规章清理结束后，各市人民政府，要将现行有效规章电子文本报送省法制办，具体报送格式另行通知。
六、将《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十四条修改为：“卷烟、雪茄烟和有包装的烟丝，应当使用注册商标。
各地、各部门要依据国务院出台的“放管服”改革措施和上位法修改、废止情况，对现行有效的规章、规范性文件逐项研究梳理。
规章、规范性文件的主要内容与国务院的改革举措相抵触，或与国务院改革决策涉及的已修改的法律、行政法规不一致的，要予以废止；
七、将《国家科学技术奖励条例》第七条修改为：“社会力量设立的面向社会的科学技术奖，在奖励活动中不得收取任何费用。
部分内容与国务院的改革举措相抵触，或与国务院改革决策涉及的已修改的法律、行政法规不一致的，要予以修改。
要确保规章、规范性文件的有关规定应改尽改、应废尽废，使党中央、国务院及省委、省政府各项改革措施不折不扣落实到位。
八、删去《中华人民共和国国际海运条例》第九条、第十条。
第十三条改为第十一条，并删去其中的“国际船舶代理经营者”。
（一）各市、省政府各部门要于7月10日前，将清理工作牵头负责单位（机构）和相关负责同志、联络员名单报省法制办。
第十四条改为第十二条，并删去其中的“国际船舶代理经营者”。
（二）省政府各部门要于7月20日前，将省政府规章、省政府及省政府办公厅规范性文件清理意见建议和清理工作报告报送省法制办。
第十五条改为第十三条，并删去其中的“国际船舶代理经营者”。
省法制办进行统一审查和修改后，于10月15日前按程序提请省政府常务会议审议。
（三）各地、各部门认为现行的行政法规中存在与“放管服”改革决定、法律规定或《国务院办公厅关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见》（国办发〔2017〕4号）要求不一致、阻碍“放管服”改革措施落地的，可以提出清理意见，并提出具体修改方案和理由。
在清理工作中，发现相关法律规定存在制约“放管服”改革、阻碍新产业新业态发展的，可一并研究提出意见建议和修改方案。
第四十四条改为第四十一条，并修改为：“未办理登记手续，擅自经营国际船舶管理业务的，由经营业务所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门责令停止经营；
相关法律、行政法规的清理意见、修改废止方案和理由，请于7月30日前送省法制办。
省法制办对有关清理建议和修改方案进行汇总研究并修改完善后，于8月15日前报省政府。
违法所得5万元以上的，处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；
（四）市政府规章清理结果，省政府各部门和市、县政府及其所属部门规范性文件清理结果，需形成清理工作报告，由各市人民政府和省政府各部门于10月15日前将清理工作报告和汇总统计表报送省政府，同时抄送省法制办。
没有违法所得或者违法所得不足5万元的，处2万元以上10万元以下的罚款。
省法制办汇总整理后，于11月10日前将清理工作情况报省政府。
第四十七条改为第四十四条，并删去其中的“国际船舶代理经营者”。
（五）各地、各部门要建立“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的长效机制，根据改革进程主动作为、动态清理，确保各项改革措施能够真正落地、取得实效。
第五十五条改为第五十二条，并删去第二项中的“国际船舶代理经营者”。
联系电话：62603087（传真）、62601823、62999824；
十、将《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第二十三条修改为：“生产、经营规模小又确无建账能力的纳税人，可以聘请经批准从事会计代理记账业务的专业机构或者财会人员代为建账和办理账务。
十一、删去《中华人民共和国中外合作办学条例》第二十五条第二款。
第四十三条第二款修改为：“中外合作办学机构住所、法定代表人的变更，应当经审批机关核准，并办理相应的变更手续。
4．2013年以来党中央、国务院下发的有关“放管服”改革的文件目录
中外合作办学机构校长或者主要行政负责人的变更，应当及时办理变更手续。
5．2013年以来“放管服”改革涉及修改的法律、行政法规目录
十二、将《粮食流通管理条例》第十九条修改为：“建立粮食销售出库质量检验制度。
粮食储存企业对超过正常储存年限的陈粮，在出库前应当经过粮食质量检验机构进行质量鉴定，凡已陈化变质、不符合食用卫生标准的粮食，严禁流入口粮市场。
陈化粮判定标准，由国家粮食行政管理部门会同有关部门制定，陈化粮销售、处理和监管的具体办法，依照国家有关规定执行。
第四十五条第二款修改为：“倒卖陈化粮或者不按照规定使用陈化粮的，由工商行政管理部门没收非法倒卖的粮食，并处非法倒卖粮食价值20％以下的罚款；
情节严重的，由工商行政管理部门并处非法倒卖粮食价值1倍以上5倍以下的罚款，吊销营业执照；
十三、删去《营业性演出管理条例》第九条第一款中的“和演出经纪机构”。
第十二条第三款修改为：“依照本条规定设立演出经纪机构、演出场所经营单位的，应当依照本条例第十一条第三款的规定办理审批手续。
第十六条第一款修改为：“举办外国的文艺表演团体、个人参加的营业性演出，演出举办单位应当向演出所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。
十四、将《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第五十一条第一款修改为：“国家对移民安置实行全过程监督评估。
签订移民安置协议的地方人民政府和项目法人应当采取招标的方式，共同委托移民安置监督评估单位对移民搬迁进度、移民安置质量、移民资金的拨付和使用情况以及移民生活水平的恢复情况进行监督评估；
十六、将《中华人民共和国船员条例》第三十九条修改为：“从事代理海洋船舶船员办理申请培训、考试、申领证书（包括外国海洋船舶船员证书）等有关手续，代理海洋船舶船员用人单位管理船员事务，提供海洋船舶配员等海洋船舶船员服务业务的机构，应当符合下列条件：
“（二）有2名以上具有高级船员任职资历的管理人员；
“（三）有符合国务院交通主管部门规定的船员服务管理制度；
第四十条第一款修改为：“从事海洋船舶船员服务业务的机构，应当向海事管理机构提交书面申请，并附送符合本条例第三十九条规定条件的证明材料。
第四十一条第一款中的“船员服务机构”修改为“从事内河船舶、海洋船舶船员服务业务的机构（以下简称船员服务机构）”。
第四十七条中的“船员服务业务许可”修改为“海洋船舶船员服务业务许可”。
第六十三条中的“船员服务”修改为“海洋船舶船员服务”。
第六十七条中的“船员服务机构”修改为“海洋船舶船员服务机构”。
十七、将《中华人民共和国水文条例》第二十七条修改为：“编制重要规划、进行重点项目建设和水资源管理等使用的水文监测资料应当完整、可靠、一致。
十八、将《全民健身条例》第三十二条中的“县级以上人民政府体育主管部门”修改为“县级以上地方人民政府体育主管部门”。
十九、将《防治船舶污染海洋环境管理条例》第二十九条修改为：“船舶修造、水上拆解的地点应当符合环境功能区划和海洋功能区划。
二十、将《外国企业常驻代表机构登记管理条例》第五条第一款修改为：“省、自治区、直辖市人民政府工商行政管理部门是代表机构的登记和管理机关（以下简称登记机关）。
二十一、将《乡镇煤矿管理条例》第四条、第十四条中的“煤炭生产许可证”修改为“安全生产许可证”。
二十二、将《煤矿安全监察条例》第三十七条、第四十三条中的“煤炭生产许可证”修改为“安全生产许可证”。
二十三、将《安全生产许可证条例》第四条修改为：“省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。
删去第七条第二款中的“在申请领取煤炭生产许可证前”。
二十四、删去《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第十二条第二款、第三款、第四款。
删去第二十二条第一款、第二款中的“经国家质检总局指定的”。
第三十九条改为第三十七条，并删去其中的“人员资格”。
第四十三条改为第四十一条，并删去第一款中的“办理原产地证明的申请人应当依法取得出入境检验检疫机构的注册登记。
第四十八条改为第四十六条，并删去第一款、第三款中的“情节严重的，并撤销其报检注册登记、报检从业注册”。
第五十八条改为第五十六条，修改为：“代理报检企业、出入境快件运营企业违反国家有关规定，扰乱报检秩序的，由出入境检验检疫机构责令改正，没收违法所得，可以处10万元以下罚款，国家质检总局或者出入境检验检疫机构可以暂停其6个月以内代理报检业务。
2013年以来党中央、国务院下发的有关“放管服”改革的文件目录
二十五、删去《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第五条第一款、第六条第一款、第八条第二款第十四项、第十一条第一款中的“煤炭生产许可证”。
删去第八条第二款第十三项中的“和煤炭生产许可证”。
中共中央国务院关于地方政府职能转变和机构改革的意见
中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》的通知
中共中央办公厅国务院办公厅关于印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》的通知
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》的通知
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》的通知
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》的通知
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于创新政府配置资源方式的指导意见》的通知
国务院批转发展改革委关于2013年深化经济体制改革重点工作意见的通知
国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定
国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2013年本）的通知
国务院办公厅关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知
国务院批转发展改革委关于2014年深化经济体制改革重点任务意见的通知
国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见
国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年）的通知
国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本）的通知
国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见
国务院办公厅关于公开国务院各部门行政审批事项等相关工作的通知
国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知
国务院办公厅关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知
国务院办公厅关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知
国务院关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知
国务院批转发展改革委关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知
国务院关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知
国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见
国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知
国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定
国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定
国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见
国务院关于北京市服务业扩大对外开放综合试点总体方案的批复
国务院关于上海市开展“证照分离”改革试点总体方案的批复
国务院办公厅关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见
国务院办公厅关于印发自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）的通知
国务院办公厅关于印发自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法的通知
国务院办公厅关于成立国务院推进职能转变协调小组的通知
国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知
国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见
国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见
国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知
国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知
国务院办公厅关于印发加快海关特殊监管区域整合优化方案的通知
国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知
国务院办公厅关于印发国务院部门权力和责任清单编制试点方案的通知
国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定
国务院关于第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项的决定
国务院关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定
国务院批转国家发展改革委关于2016年深化经济体制改革重点工作意见的通知
国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知
国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知
国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见
国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见
国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见
国务院关于做好自由贸易试验区新一批改革试点经验复制推广工作的通知
国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本）的通知
国务院关于北京市开展公共服务类建设项目投资审批改革试点的批复
国务院办公厅关于印发强制性标准整合精简工作方案的通知
国务院办公厅关于转发国家发展改革委等部门推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案的通知
国务院办公厅关于印发药品上市许可持有人制度试点方案的通知
国务院办公厅关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知
国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》实施细则的通知
国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定
国务院关于第三批清理规范国务院部门行政审批中介服务事项的决定
国务院批转国家发展改革委关于2017年深化经济体制改革重点工作意见的通知
国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见
国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知
2013年以来“放管服”改革涉及修改的法律、行政法规目录
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国文物保护法》等十二部法律的决定
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国海洋环境保护法》等七部法律的决定
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国保险法》等五部法律的决定
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国港口法》等七部法律的决定
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国电力法》等六部法律的决定
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国义务教育法》等五部法律的决定
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国计量法》等五部法律的决定
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国药品管理法》的决定
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国文物保护法》的决定
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国节约能源法》等六部法律的决定
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国外资企业法》等四部法律的决定
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国对外贸易法》等十二部法律的决定