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关于印发2021年重庆市政务服务工作要点的通知
关于印发2023年重庆市政务服务工作要点的通知
渝府办发〔2021〕2号
渝府办发〔2023〕38号
各区县(自治县)人民政府，市政府各部门，有关单位:
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《2021年重庆市政务服务工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
《2023年重庆市政务服务工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
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2021年重庆市政务服务工作要点
2023年重庆市政务服务工作要点
2023年，全市政务服务工作要深入贯彻党的二十大和二十届二中全会等精神，按照市委六届二次全会安排部署，坚持整体智治、高效协同理念，以数字化变革为引领，以政务服务标准化规范化便利化为主线，认真落实数字政务建设要求，持续深化“一网通办”，从用户视角全面提升线上线下服务体验。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实全国、全市深化“放管服”改革优化营商环境会议部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，积极探索创新，着力固根基、补短板、创示范，持续优环节、减材料、压时限、降成本，推进政务服务标准化、规范化、便利化，全面实现事项应上尽上、渠道一网通达、线上“一网通办”、线下“一窗综办”，让企业和群众办事更高效、体验更愉快，助推全市经济社会高质量发展。
升级“渝快办”平台整体架构，推进部门业务系统与“渝快办”平台全事项全用户深度对接融合。
全面承接落实国务院决定取消、下放和改变管理方式的行政许可事项。
深化“一窗综办”改革，构建完善“全渝通办”支撑系统，建设在线咨询导办智能客服体系，升级“政务服务地图”，提升“数字适老适残”无障碍服务。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门按职责分工负责）
健全全市政务服务事项清单管理机制，动态调整行政权力事项清单和公共服务事项清单。
优化全市政务服务事项管理系统，有效支撑政务服务事项管理和应用。
对标“开发区事开发区办”，对两江新区、重庆高新区下放市级行政权力事项运行情况开展“回头看”。
建立健全公共数据与政务服务深度融合的数据管理机制。
梳理重庆经开区、万州经开区、长寿经开区、璧山高新区、永川高新区、荣昌高新区需求，积极稳妥推进向国家级开发区下放市级行政权力。
以场景化应用需求为牵引，全量编制公共数据目录，建立“一人一档”“一企一档”。
逐项梳理行政备案事项，规范备案程序，严禁以备案之名行审批之实。
（市大数据发展局牵头，市级有关部门按职责分工负责）
深化减证便民，推广证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，逐步扩大告知承诺事项覆盖度。
扩大电子签名、印章及存证服务应用，优化“身份认证+电子签名”功能。
抓住营商环境创新试点城市机遇，及时沟通对接，力争更多授权改革试点事项在重庆实施。
分行业领域规范电子证照标准，健全电子证照制发机制，推进常用证照电子化，并将数据推送至电子证照基础数据库。
紧密衔接国家《营商环境创新试点工作总体方案》进度，结合我市实际编制具体实施方案，积极探索、先行先试、率先突破，推动世行评价和中国评价指标双向提升，力争形成一批可复制、可推广的试点经验。
加强营商环境创新试点工作协调，及时解决试点工作中出现的问题。
推进政务服务电子文件单套归档和电子档案单套管理，认可电子文档归档效力。
（市政府办公厅、市大数据发展局、市档案局牵头，市级有关部门按职责分工负责）
完善“渝快办”平台移动端建设、应用接入、质量管理、安全防护等标准。
优化“渝快办”平台技术架构，规范系统对接标准，提升平台安全性、稳定性。
市级有关部门已建的政务服务移动端应用统一接入“渝快办”平台移动端，待建的移动应用服务集中部署至“渝快办”平台应用管理系统，各区县（自治县，以下简称区县）政务服务资源统一接入“渝快办”平台区县小程序。
推动市级部门政务服务业务系统与“渝快办”平台融合，提升全程网办事项运行速度，持续提高可全程网办事项比例。
开展常态化巡查，建立问题快速发现、反馈、响应及会商机制，及时分析原因、快速解决问题，大幅度提升运行速度和效率。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门及各区县政府按职责分工负责）
开展“渝快办”平台使用体验评估，围绕企业群众和工作人员的现实需求完善相关功能，大幅度提升界面友好度，让企业群众办事更便捷、更愉快，让工作人员服务更顺畅、更舒心。
5．推进企业和个人全生命周期“一件事一次办”改革。
加强乡镇(街道)公共服务中心、村(社区)便民服务中心建设，统一名称、统一服务中心标识，保障必需的办公场所、人员和设施设备。
制定“一件事一次办”改革工作方案，实现从企业开办到退出、新生儿出生到公民身后等50项以上“一件事”网上办理，加快建设企业和群众全生命周期数字档案。
凡涉及行政相对人需要提交办事材料的政务服务事项，按照“应进必进”原则，进驻区县(自治县)和两江新区、重庆高新区、万盛经开区(以下统称区县)政务服务大厅办理。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
区县部门设置的专业办事大厅，可在区县政务服务大厅设立综合窗口。
已实现全程网办的事项，应在区县政务服务大厅提供线下服务通道。
通过“渝快办”“天府通办”等平台拓展应用场景，推动高频电子证照亮证互认。
区县政务服务中心综合窗口占比不低于90%，鼓励跨领域设置无差别综合窗口。
推动“渝快码”在川渝地区图书馆进馆、医疗机构就医等场景一码通行、扫码互认。
推进高频政务服务事项办理向基层延伸，扩大乡镇(街道)、村(社区)“就近办”事项比例。
推动川渝社保卡“一卡通”在两地部分政务服务中心实现刷卡（扫码）核验身份、办理事项等服务。
拓宽“7×24”小时自助终端服务事项范围，积极倡导政务服务事项自助办理。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，切实解决老年人等特殊群体在出行、就医、消费、文娱、办事等方面运用智能技术遇到的困难。
加快推进高频公证服务事项“一网通办”，实现申请受理、身份认证、材料提交和缴费全程网办。
推进城市水电气讯利用“渝快办”办理，实现报装、查询、缴费等业务“掌上办”。
（市政府办公厅、江北区政府负责）全面建立政府供给侧由“单一窗口”向“全科窗口”转变、群众需求侧由“找部门”向“找政府”转变的政务服务机制，系统性重构线上线下融合的“一站式”全方位服务体系。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
梳理发布第三批“跨区县通办”事项，其中高频政务服务事项100项以上，2021年12月底前实现线上线下融合互通、无差别协同办理。
优化“企业服务专区”，集中发布助企惠企“政策包”。
建立“跨区县通办”全流程监督管控机制，明确事项办理流转具体程序，细化岗位职责、资料传输、联动方式等，对收件受理、过程办理、办结送达等环节全程跟踪督办。
推进条件成熟的行政给付、资金补贴扶持、税收优惠等政策服务“精准直达”“免申即享”全覆盖。
贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》(国办发〔2020〕35号)，2021年底前实现74项高频政务服务事项“跨省通办”，力争将国家要求在2021年以后实现的8项“跨省通办”事项提前在年内实现。
优化“渝悦生活”服务专区，丰富“住业游乐购”全场景集便民生活服务指引。
2021年4月底前推出第二批川渝通办事项清单，统一政务服务事项受理条件、申请材料、办事流程等要素，2021年底前实现同一事项在成渝地区双城经济圈同标准受理、无差别办理、行政审批结果互认。
针对投资者、旅游者、外籍人士等特定群体开辟服务专区。
建立川渝两地政务信息资源共享机制，加强两地政务数据共享交换平台互联互通建设。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
健全告知承诺制管理机制，推动告知承诺系统与“渝快办”“互联网+监管”以及部门执法系统互联互通，推进审批监管执法一体化信用赋能。
积极梳理存量，对已发布的“一件事”套餐，加快推进流程优化、表单整合、系统对接，推进办理“一件事”业务协同、系统整合、数据共享，实行“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办成”。
推进企业法人、个体工商户公共信用综合评价全覆盖，信用分级分类监管行业（领域）达到50个以上。
有序扩大增量，在区县已梳理报送“一件事”基础上，聚焦社会保障、卫生健康、就业创业、民政救助、户籍办理、公安交管、交通运输等重点领域，发布第二批市级统筹的“一件事一次办”套餐。
建立健全信用修复协同联动、“一网通办”机制，信用修复及时率达到100%。
优化“一件事一次办”系统建设，为事项网上运行提供技术支撑。
（市发展改革委牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
立足“一网通办”“全程网办”，优化再造审批服务流程，进一步提升政务服务事项网上可办比例，提升在线办理成熟度。
2021年底前，市级部门行政许可事项“全程网办”占比不低于70%，依申请类政务服务事项“全程网办”占比不低于50%;
全面梳理“让群众提一摞材料跑来跑去”的问题症结，提出化解措施。
区县行政许可事项“全程网办”占比不低于80%，依申请类政务服务事项“全程网办”占比不低于70%。
国家政务服务平台、“渝快办”平台交办投诉处理事项响应率达100%。
建立用户材料证照库，优化用户材料证照重复使用功能。
推动高频证明材料在线申请、电子化出具，简易查询事项立等可取。
加快推进电子证照场景化应用，推出一批具体应用场景。
（市政府办公厅、市大数据发展局、市司法局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
建成电子签名和电子印章支撑系统，积极引导全市审批服务单位全面使用电子印章。
加快推进证明类材料在线申请、开具和应用，实现全市高频证明事项接入“渝快办”平台。
除法律法规特别规定外，行政许可事项全面实现“最多跑一次”。
推进企业事项向区县政务服务中心集中、个人事项向乡镇（街道）便民服务中心集中，更多公共服务向村（社区）延伸。
2021年3月底前，调整发布本区县行政权力事项和公共服务事项清单，确保数据同源、同步更新、同频服务。
（市政府办公厅、市司法局按职责分工负责）完善容缺受理服务机制，依法依规编制和公布可容缺受理的事项清单。
充分授权“首席事务代表”，推动更多事项当场办理、即时办结。
持续推进减环节、减时间、减材料、减跑动，2021年底前，市级部门依申请类事项实际办理时间比法定时限平均减少70%以上、平均跑动次数不超过0.3次;
区县依申请类事项实际办理时间比法定时限平均减少80%以上、平均跑动次数不超过0.3次、即办件事项比例达到40%以上。
实现“好差评”主动评价数据全量归集，差评整改率、回访率达到100%。
建立老弱病残孕等特殊群体服务台账，推行“网格化+政务服务”模式，主动发现需求和上门服务，探索运用大数据、智能化等技术手段实现“免申即享”，让行动不便的群众“一次也不跑”。
探索工程建设项目技术审查与行政审批“适度分离”，对不影响安全和公共利益的要件探索“容缺后补”制度。
推行工程建设项目分级分类管理，进一步减时间、减环节、降费用，提升质量管控水平，社会投资小型低风险建设项目全流程23天办结。
推动“证照分离”改革扩面提质，告知承诺制事项新增30项以上。
推行供水、供电、燃气、排水、通信等市政公用服务“一站式”办理，为建设单位提供“一站式”服务。
持续开展“减证便民”行动，建立在线核查体系，持续扩大“无证明城市建设”成果，让更多材料“自动填”。
分行业领域发布告知承诺制办理规则和事中事后核查办法。
巩固重庆自贸试验区“证照分离”改革试点成效，并在政策支持下逐步扩大到全市范围。
2021年底前，取消审批、改为备案或实行告知承诺的事项力争达到100项以上，重庆自贸试验区力争达到150项以上。
简化企业注册登记手续，除法律、行政法规规定的特定领域和国务院决定设定的前置审批事项外，涉企经营许可事项不得作为企业登记的前置条件。
推行政务服务进产业园区，对招商项目“签约即服务”、全程帮代办，重点企业由服务专员“一对一”进行保姆式服务，对中小微企业实行网格化包片联系服务。
建立部门信息共享、协同监管和联合奖惩机制，加强事中事后监管。
开办企业全流程实现“一网通办、一次提交、一日办结、一窗领取”。
动态调整中介服务事项清单，2021年4月底前向社会公布。
深化“川渝通办”，推动公共服务政策标准统一，促进高竹新区、遂潼、万达开云等毗邻地区加强政务服务一体化协作。
涉及行政许可的中介服务事项全部纳入网上中介超市运行，其他行政管理类别涉及的中介服务事项，按照“梳理一批公布一批，成熟一批上线一批”原则，纳入网上中介超市运行。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
推行中介市场准入“零门槛”，允许所有合法中介机构进驻。
提高网上中介超市与“渝快办”平台融合度，探索将中介服务采购嵌入行政管理部门线上业务流程，实现中介服务成果线上流转。
明确中介机构违法违规行为认定标准，将中介机构不良行为纳入诚信体系管理。
优化“技审分离”“平面审批”机制，探索对环评、地灾等专项论证提前到可行性研究阶段会审。
2021年底前，中介服务采购人入驻达4000家以上、年交易规模达5万宗以上。
推进市政工程、房屋建筑领域重大项目建设审批“一件事”，建筑工程施工许可证“无纸化”。
扩大信任制审批、“打捆”审批、免打扰现场踏勘、交地即交证、拿地即开工、标准地改革等改革成果应用。
建设水电气讯等市政公用服务“一站式”联合报装平台。
在生态环境、科研诚信等领域推行分级分类监管，根据不同信用等级，实施差异化监管措施。
（市发展改革委、市住房城乡建委等市级有关部门按职责分工负责）
完善失信约束制度，编制失信惩戒措施清单，规范失信惩戒行为。
拓展电子营业执照应用场景，推出一批市场监管领域集成化服务，实现一次申请、证照联办。
创新“信易贷”等“信易+”惠民便企应用，增强市民信用价值获得感。
推行企业办事“一照通办”，探索实现仅凭电子营业执照即可办理相关政务服务事项。
支持綦江区积极探索对招商投资项目、政府投资项目实施“模拟审批”，手续完备后即时“正式审批”。
推进住房租赁综合服务系统接入“渝快办”平台，提供房源查验、租房申请、退租管理等便民服务。
支持合川区积极探索围绕自然人、法人全生命周期推进“一件事一次办”。
以存量房转移预告登记和抵押预告登记“一次办”为基础，全面推行存量房“带押过户”。
（市住房城乡建委、市规划自然资源局按职责分工负责）
鼓励其他区县结合实际，积极探索特色做法，激发改革潜力。
建立激励容错机制，对试点成效明显的区县予以通报表扬，对在改革创新中出现失误或轻微错误等情况，从轻、减轻或免于问责。
推行川渝地区流动人口入学政策咨询通办，实现“一网集中查询、一号电话咨询”。
升级打造“智慧人社”“数字人社”，推动更多事项“一卡通办”“一网通办”。
各区县要将提升政务服务效能作为优化营商环境的重点工作，及时协调解决难点堵点问题;
理顺政务服务体制机制，加强对基层人才、经费、装备等保障，确保下放权力接得住、管得好;
选派素质高、能力强、业务精的人员进驻服务窗口，对“首席代表”充分授权，确保独立履行职责。
市级政务服务部门要加强对区县、乡镇(街道)政务服务实体大厅工作的指导。
深化川渝地区警务合作，公安“跨省通办”事项达到100项以上。
各区县、市级有关部门要认真落实《优化营商环境条例》《重庆市政务服务管理办法》，及时修订或废止不符合最新改革精神的规定。
市政府职转办要研究制定深化川渝合作等标准或细则，完善配套政策、工作机制、管理制度，提升政务服务规范化水平。
优化境外人员临时住宿登记方式，实现境外人员住宿“网上办”“掌上办”。
各区县要完善政务服务首问负责制、告知承诺制、限时办结制、帮办代办制。
各区县、市级有关部门要充分发挥市场和社会积极性，通过多种渠道多种方式广泛听取社会各界的意见建议。
推进智慧民政建设，实现养老服务、社会救助“一网通办”。
注重发挥行业协会、企业家、专业人士作用，建立优化政务服务效能社会咨询机制，增强改革的针对性和实效性。
推进“特困人员救助供养”扫码办、婚姻登记全流程电子证照办理。
（市民政局负责）推动退役军人、其他优抚对象相关信息在线核验，更多退役军人服务网上办理。
各区县要加强政务服务干部职工特别是一线窗口工作人员培训，围绕年度重点工作开展专题培训，加强跨区域沟通交流，提升业务水平和办事效率。
适时总结政务服务工作经验，及时将条件成熟的改革做法向全市复制推广。
推进“智慧司法”信息化体系深度对接“渝快办”平台，扩大“掌上复议”“智慧调解”等数字化应用。
市政府督查办、市政府职转办、市政府电子政务中心要加强协作，落实“日扫描、周调度、月通报、季分析、年考核”机制;
对服务窗口持续推进明察暗访，定期通报政务服务工作进展情况;
推动“数字交通”建设，简化水路运输经营相关信息变更办理程序。
推动Ⅰ类、部分Ⅱ类超限运输许可实现“全程网办、当日办结”。
推进客货运输电子证照跨区域互认与核验，制定电子证照标准和技术规范。
全面承接落实国务院决定取消、下放和改变管理方式的行政许可事项。
推进成渝地区交通运输信用一体化发展，共享交通运输信用评价结果。
实施智慧文旅建设行动计划，推进成渝地区文化旅游政务数据共享。
整合川渝地区公共文化和体育场馆资源，推进电子社保卡川渝阅读“一卡通”在全市公共图书馆“通借通还”全覆盖。
（市文化旅游委负责）试点实行运动员技术等级即时授予。
健全全市政务服务事项清单管理机制，动态调整行政权力事项清单和公共服务事项清单。
以共建成渝“智慧医保”示范区为牵引，推进成渝地区门诊特病病种统一、住院免备案、职工医保缴费年限互认。
优化全市政务服务事项管理系统，有效支撑政务服务事项管理和应用。
基本实现川渝地区三级公立综合医院间检查检验结果互认。
对标“开发区事开发区办”，对两江新区、重庆高新区下放市级行政权力事项运行情况开展“回头看”。
深化数字化电子发票改革，完善“人工+智能”在线征纳互动平台。
拓展“掌上办税”功能，推出一批“川渝通办”税务事项数字化场景应用。
集成川渝毗邻地区基层办税资源，在有条件的地区成立“川渝枫桥式税费争议调解室”。
梳理重庆经开区、万州经开区、长寿经开区、璧山高新区、永川高新区、荣昌高新区需求，积极稳妥推进向国家级开发区下放市级行政权力。
扩大“船边直提”“抵港直装”“离港确认”实施范围，提高沪渝直达快线效能。
（重庆海关负责）拓展重庆国际贸易“单一窗口”功能，推广应用商品智能归类、原产地证书申领自动提示、冷链物流政策线上申报等功能，提升“一站式”办理便捷度。
推动工程建设领域招标、投标、开标等业务全流程在线办理，招标投标领域数字证书跨地区、跨平台互认。
拓展中介服务“网上超市”交易种类，优化网上评价和社会监督。
逐项梳理行政备案事项，规范备案程序，严禁以备案之名行审批之实。
（市政府办公厅负责）厘清审批和监管权责边界，健全审管衔接机制。
制定跨部门综合监管重点事项目录，建立健全跨部门综合监管制度。
深化减证便民，推广证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，逐步扩大告知承诺事项覆盖度。
市级有关部门、各区县政府
（市级有关部门按职责分工负责）
抓住营商环境创新试点城市机遇，及时沟通对接，力争更多授权改革试点事项在重庆实施。
落实政务服务中心集中进驻事项负面清单制度，全面规范“应进必进”。
推动“渝快办”平台服务场景从行政审批向公共服务、便民服务延伸。
推进党务、政务、商务、便民服务等集成创新，拓展政务服务中心综合服务覆盖面。
紧密衔接国家《营商环境创新试点工作总体方案》进度，结合我市实际编制具体实施方案，积极探索、先行先试、率先突破，推动世行评价和中国评价指标双向提升，力争形成一批可复制、可推广的试点经验。
加强营商环境创新试点工作协调，及时解决试点工作中出现的问题。
（市政府办公厅、永川区政府负责）统筹编制和修订办事指南，全面实现“同事同标”。
逐项检视办事指南、审核要点准确性和易读性，建立“大家来找茬”查错纠错机制。
（市级有关部门按职责分工负责）分行业领域扩大行政许可案卷评查试点范围。
推广“一件事”集成服务、并联办理、告知承诺、容缺受理、免打扰勘验（核验）等便捷服务方式。
对现场踏勘、技术审查、听证论证等程序实施清单化管理，建立限时办结机制。
市级有关部门、各区县政府
（市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
优化“渝快办”平台技术架构，规范系统对接标准，提升平台安全性、稳定性。
把政务服务纳入深化“放管服”改革与优化营商环境的重要内容，加强机制共建、工作共推、成果共享。
主动学习对标先进地区，大胆改革探索，力争“一地创新、全市共享”。
推动市级部门政务服务业务系统与“渝快办”平台融合，打通全程网办通道，提升全程网办事项运行速度，持续提高全程网办事项和办件比例。
落实常态化“三服务”机制，主动检视和整改政务服务问题。
突出改革赋能和群众感受，优化调整政务服务效能评估指标。
开展常态化巡查，建立问题快速发现、反馈、响应及会商机制，及时分析原因、快速解决问题，大幅度提升运行速度和效率。
开展“渝快办”平台使用体验评估，围绕企业群众和工作人员的现实需求完善相关功能，大幅度提升界面友好度，让企业群众办事更便捷、更愉快，让工作人员服务更顺畅、更舒心。
加强乡镇（街道）公共服务中心、村（社区）便民服务中心建设，统一名称、统一服务中心标识，保障必需的办公场所、人员和设施设备。
区县部门设置的专业办事大厅，可在区县政务服务大厅设立综合窗口。
已实现全程网办的事项，应在区县政务服务大厅提供线下服务通道。
区县政务服务中心综合窗口占比不低于90%，鼓励跨领域设置无差别综合窗口。
推进高频政务服务事项办理向基层延伸，扩大乡镇（街道）、村（社区）“就近办”事项比例。
拓宽“7×24”小时自助终端服务事项范围，积极倡导政务服务事项自助办理。
坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，切实解决老年人等特殊群体在出行、就医、消费、文娱、办事等方面运用智能技术遇到的困难。
加快推进高频公证服务事项“一网通办”，实现申请受理、身份认证、材料提交和缴费全程网办。
推进城市水电气讯利用“渝快办”办理，实现报装、查询、缴费等业务“掌上办”。
市城市管理局、市经济信息委、市通信管理局、各区县政府
梳理发布第三批“跨区县通办”事项，其中高频政务服务事项100项以上。
深化第一批、第二批“跨区县通办”事项办理深度，实现线上线下融合互通、无差别协同办理。
按国家要求推进74项高频政务服务事项“跨省通办”，力争将国家要求在2021年以后实现的8项“跨省通办”事项提前在年内实现。
2021年4月底前推出第二批川渝通办事项清单，统一政务服务事项受理条件、申请材料、办事流程等要素，2021年底前实现同一事项在成渝地区双城经济圈同标准受理、无差别办理、行政审批结果互认。
建立川渝两地政务信息资源共享机制，加强两地政务数据共享交换平台互联互通建设。
积极梳理存量，对已发布的“一件事”套餐，加快推进流程优化、表单整合、系统对接，推进办理“一件事”业务协同、系统整合、数据共享，实行“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办成”。
有序扩大增量，在区县已梳理报送“一件事”基础上，聚焦社会保障、卫生健康、就业创业、民政救助、户籍办理、公安交管、交通运输等重点领域，发布第二批市级统筹的“一件事一次办”套餐。
市人力社保局、市卫生健康委、市民政局、市公安局、市交通局，各区县政府
优化“一件事一次办”系统建设，为事项网上运行提供技术支撑。
立足“一网通办”“全程网办”，优化再造审批服务流程，进一步提升政务服务事项网上可办比例，提升在线办理成熟度。
市级部门行政许可事项“全程网办”占比不低于70%，依申请类政务服务事项“全程网办”占比不低于50%。
区县行政许可事项“全程网办”占比不低于80%，依申请类政务服务事项“全程网办”占比不低于70%。
国家政务服务平台、“渝快办”平台交办投诉处理事项响应率达100%。
建立用户材料证照库，优化用户材料证照重复使用功能。
加快推进电子证照场景化应用，推出一批具体应用场景。
建成电子签名和电子印章支撑系统，引导全市审批服务单位全面使用电子印章。
加快推进证明类材料在线申请、开具和应用，实现全市高频证明事项接入“渝快办”平台。
调整发布本区县行政权力事项和公共服务事项清单，确保数据同源、同步更新、同频服务。
市级部门依申请类事项实际办理时间比法定时限平均减少70%以上、平均跑动次数不超过0.3次。
区县依申请类事项实际办理时间比法定时限平均减少80%以上、平均跑动次数不超过0.3次、即办件事项比例达40%以上。
实现“好差评”主动评价数据全量归集，差评整改率、回访率达到100%。
探索工程建设项目技术审查与行政审批“适度分离”，对不影响安全和公共利益的要件探索“容缺后补”制度。
推行工程建设项目分级分类管理，进一步减时间、减环节、降费用，提升质量管控水平，社会投资小型低
市发展改革委、市规划自然资源局、市生态环境局、市城市管理局、市人民防空办、市水利
推行供水、供电、燃气、排水、通信等市政公用服务“一站式”办理，为建设单位提供“一站式”服务。
巩固重庆自贸试验区“证照分离”改革试点成效，并逐步扩大到全市范围。
取消审批、改为备案或实行告知承诺的事项力争达到100项以上，重庆自贸试验区力争达到150项以上。
简化企业注册登记手续，除法律、行政法规规定的特定领域和国务院决定设定的前置审批事项外，涉企经营许可事项不得作为企业登记的前置条件。
建立部门信息共享、协同监管和联合奖惩机制，加强事中事后监管。
开办企业全流程实现“一网通办、一次提交、一日办结、一窗领取”。
涉及行政许可的中介服务事项全部纳入网上中介超市运行。
其他行政管理类别涉及的中介服务事项，按照“梳理一批公布一批，成熟一批上线一批”原则，纳入网上中介超市运行。
推行中介市场准入“零门槛”，允许所有合法中介机构进驻。
明确中介机构违法违规行为认定标准，将中介机构不良行为纳入诚信体系管理。
提高网上中介超市与“渝快办”平台融合度，探索将中介服务采购嵌入行政管理部门线上业务流程，实现中介服务成果线上流转。
定期统计发布、反馈各区县采购人入驻情况和中介服务事项采购明细。
在生态环境、科研诚信等领域推行分级分类监管，根据不同信用等级，实施差异化监管措施。
创新“信易贷”等“信易+”惠民便企应用，增强市民信用价值获得感。
支持綦江区积极探索对招商投资项目、政府投资项目实施“模拟审批”，手续完备后即时“正式审批”。
支持合川区积极探索围绕自然人、法人全生命周期推进“一件事一次办”。
鼓励其他区县结合实际，积极探索特色做法，激发改革潜力。
建立激励容错机制，对试点成效明显的区县予以通报表扬，对在改革创新中出现失误或轻微错误等情况，从轻、减轻或免于问责。
… 12 unchanged clauses …
关于印发2021年重庆市政务服务工作要点的通知
关于印发2023年重庆市政务服务工作要点的通知
渝府办发〔2021〕2号
渝府办发〔2023〕38号
各区县(自治县)人民政府，市政府各部门，有关单位:
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《2021年重庆市政务服务工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
《2023年重庆市政务服务工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
… 1 unchanged clause …
2021年重庆市政务服务工作要点
2023年重庆市政务服务工作要点
2023年，全市政务服务工作要深入贯彻党的二十大和二十届二中全会等精神，按照市委六届二次全会安排部署，坚持整体智治、高效协同理念，以数字化变革为引领，以政务服务标准化规范化便利化为主线，认真落实数字政务建设要求，持续深化“一网通办”，从用户视角全面提升线上线下服务体验。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实全国、全市深化“放管服”改革优化营商环境会议部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，积极探索创新，着力固根基、补短板、创示范，持续优环节、减材料、压时限、降成本，推进政务服务标准化、规范化、便利化，全面实现事项应上尽上、渠道一网通达、线上“一网通办”、线下“一窗综办”，让企业和群众办事更高效、体验更愉快，助推全市经济社会高质量发展。
升级“渝快办”平台整体架构，推进部门业务系统与“渝快办”平台全事项全用户深度对接融合。
全面承接落实国务院决定取消、下放和改变管理方式的行政许可事项。
深化“一窗综办”改革，构建完善“全渝通办”支撑系统，建设在线咨询导办智能客服体系，升级“政务服务地图”，提升“数字适老适残”无障碍服务。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门按职责分工负责）
健全全市政务服务事项清单管理机制，动态调整行政权力事项清单和公共服务事项清单。
优化全市政务服务事项管理系统，有效支撑政务服务事项管理和应用。
对标“开发区事开发区办”，对两江新区、重庆高新区下放市级行政权力事项运行情况开展“回头看”。
建立健全公共数据与政务服务深度融合的数据管理机制。
梳理重庆经开区、万州经开区、长寿经开区、璧山高新区、永川高新区、荣昌高新区需求，积极稳妥推进向国家级开发区下放市级行政权力。
以场景化应用需求为牵引，全量编制公共数据目录，建立“一人一档”“一企一档”。
逐项梳理行政备案事项，规范备案程序，严禁以备案之名行审批之实。
（市大数据发展局牵头，市级有关部门按职责分工负责）
深化减证便民，推广证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，逐步扩大告知承诺事项覆盖度。
扩大电子签名、印章及存证服务应用，优化“身份认证+电子签名”功能。
抓住营商环境创新试点城市机遇，及时沟通对接，力争更多授权改革试点事项在重庆实施。
分行业领域规范电子证照标准，健全电子证照制发机制，推进常用证照电子化，并将数据推送至电子证照基础数据库。
紧密衔接国家《营商环境创新试点工作总体方案》进度，结合我市实际编制具体实施方案，积极探索、先行先试、率先突破，推动世行评价和中国评价指标双向提升，力争形成一批可复制、可推广的试点经验。
加强营商环境创新试点工作协调，及时解决试点工作中出现的问题。
推进政务服务电子文件单套归档和电子档案单套管理，认可电子文档归档效力。
（市政府办公厅、市大数据发展局、市档案局牵头，市级有关部门按职责分工负责）
完善“渝快办”平台移动端建设、应用接入、质量管理、安全防护等标准。
优化“渝快办”平台技术架构，规范系统对接标准，提升平台安全性、稳定性。
市级有关部门已建的政务服务移动端应用统一接入“渝快办”平台移动端，待建的移动应用服务集中部署至“渝快办”平台应用管理系统，各区县（自治县，以下简称区县）政务服务资源统一接入“渝快办”平台区县小程序。
推动市级部门政务服务业务系统与“渝快办”平台融合，提升全程网办事项运行速度，持续提高可全程网办事项比例。
开展常态化巡查，建立问题快速发现、反馈、响应及会商机制，及时分析原因、快速解决问题，大幅度提升运行速度和效率。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门及各区县政府按职责分工负责）
开展“渝快办”平台使用体验评估，围绕企业群众和工作人员的现实需求完善相关功能，大幅度提升界面友好度，让企业群众办事更便捷、更愉快，让工作人员服务更顺畅、更舒心。
5．推进企业和个人全生命周期“一件事一次办”改革。
加强乡镇(街道)公共服务中心、村(社区)便民服务中心建设，统一名称、统一服务中心标识，保障必需的办公场所、人员和设施设备。
制定“一件事一次办”改革工作方案，实现从企业开办到退出、新生儿出生到公民身后等50项以上“一件事”网上办理，加快建设企业和群众全生命周期数字档案。
凡涉及行政相对人需要提交办事材料的政务服务事项，按照“应进必进”原则，进驻区县(自治县)和两江新区、重庆高新区、万盛经开区(以下统称区县)政务服务大厅办理。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
区县部门设置的专业办事大厅，可在区县政务服务大厅设立综合窗口。
已实现全程网办的事项，应在区县政务服务大厅提供线下服务通道。
通过“渝快办”“天府通办”等平台拓展应用场景，推动高频电子证照亮证互认。
区县政务服务中心综合窗口占比不低于90%，鼓励跨领域设置无差别综合窗口。
推动“渝快码”在川渝地区图书馆进馆、医疗机构就医等场景一码通行、扫码互认。
推进高频政务服务事项办理向基层延伸，扩大乡镇(街道)、村(社区)“就近办”事项比例。
推动川渝社保卡“一卡通”在两地部分政务服务中心实现刷卡（扫码）核验身份、办理事项等服务。
拓宽“7×24”小时自助终端服务事项范围，积极倡导政务服务事项自助办理。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，切实解决老年人等特殊群体在出行、就医、消费、文娱、办事等方面运用智能技术遇到的困难。
加快推进高频公证服务事项“一网通办”，实现申请受理、身份认证、材料提交和缴费全程网办。
推进城市水电气讯利用“渝快办”办理，实现报装、查询、缴费等业务“掌上办”。
（市政府办公厅、江北区政府负责）全面建立政府供给侧由“单一窗口”向“全科窗口”转变、群众需求侧由“找部门”向“找政府”转变的政务服务机制，系统性重构线上线下融合的“一站式”全方位服务体系。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
梳理发布第三批“跨区县通办”事项，其中高频政务服务事项100项以上，2021年12月底前实现线上线下融合互通、无差别协同办理。
优化“企业服务专区”，集中发布助企惠企“政策包”。
建立“跨区县通办”全流程监督管控机制，明确事项办理流转具体程序，细化岗位职责、资料传输、联动方式等，对收件受理、过程办理、办结送达等环节全程跟踪督办。
推进条件成熟的行政给付、资金补贴扶持、税收优惠等政策服务“精准直达”“免申即享”全覆盖。
贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》(国办发〔2020〕35号)，2021年底前实现74项高频政务服务事项“跨省通办”，力争将国家要求在2021年以后实现的8项“跨省通办”事项提前在年内实现。
优化“渝悦生活”服务专区，丰富“住业游乐购”全场景集便民生活服务指引。
2021年4月底前推出第二批川渝通办事项清单，统一政务服务事项受理条件、申请材料、办事流程等要素，2021年底前实现同一事项在成渝地区双城经济圈同标准受理、无差别办理、行政审批结果互认。
针对投资者、旅游者、外籍人士等特定群体开辟服务专区。
建立川渝两地政务信息资源共享机制，加强两地政务数据共享交换平台互联互通建设。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
健全告知承诺制管理机制，推动告知承诺系统与“渝快办”“互联网+监管”以及部门执法系统互联互通，推进审批监管执法一体化信用赋能。
积极梳理存量，对已发布的“一件事”套餐，加快推进流程优化、表单整合、系统对接，推进办理“一件事”业务协同、系统整合、数据共享，实行“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办成”。
推进企业法人、个体工商户公共信用综合评价全覆盖，信用分级分类监管行业（领域）达到50个以上。
有序扩大增量，在区县已梳理报送“一件事”基础上，聚焦社会保障、卫生健康、就业创业、民政救助、户籍办理、公安交管、交通运输等重点领域，发布第二批市级统筹的“一件事一次办”套餐。
建立健全信用修复协同联动、“一网通办”机制，信用修复及时率达到100%。
优化“一件事一次办”系统建设，为事项网上运行提供技术支撑。
（市发展改革委牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
立足“一网通办”“全程网办”，优化再造审批服务流程，进一步提升政务服务事项网上可办比例，提升在线办理成熟度。
2021年底前，市级部门行政许可事项“全程网办”占比不低于70%，依申请类政务服务事项“全程网办”占比不低于50%;
全面梳理“让群众提一摞材料跑来跑去”的问题症结，提出化解措施。
区县行政许可事项“全程网办”占比不低于80%，依申请类政务服务事项“全程网办”占比不低于70%。
国家政务服务平台、“渝快办”平台交办投诉处理事项响应率达100%。
建立用户材料证照库，优化用户材料证照重复使用功能。
推动高频证明材料在线申请、电子化出具，简易查询事项立等可取。
加快推进电子证照场景化应用，推出一批具体应用场景。
（市政府办公厅、市大数据发展局、市司法局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
建成电子签名和电子印章支撑系统，积极引导全市审批服务单位全面使用电子印章。
加快推进证明类材料在线申请、开具和应用，实现全市高频证明事项接入“渝快办”平台。
除法律法规特别规定外，行政许可事项全面实现“最多跑一次”。
推进企业事项向区县政务服务中心集中、个人事项向乡镇（街道）便民服务中心集中，更多公共服务向村（社区）延伸。
2021年3月底前，调整发布本区县行政权力事项和公共服务事项清单，确保数据同源、同步更新、同频服务。
（市政府办公厅、市司法局按职责分工负责）完善容缺受理服务机制，依法依规编制和公布可容缺受理的事项清单。
充分授权“首席事务代表”，推动更多事项当场办理、即时办结。
持续推进减环节、减时间、减材料、减跑动，2021年底前，市级部门依申请类事项实际办理时间比法定时限平均减少70%以上、平均跑动次数不超过0.3次;
区县依申请类事项实际办理时间比法定时限平均减少80%以上、平均跑动次数不超过0.3次、即办件事项比例达到40%以上。
实现“好差评”主动评价数据全量归集，差评整改率、回访率达到100%。
建立老弱病残孕等特殊群体服务台账，推行“网格化+政务服务”模式，主动发现需求和上门服务，探索运用大数据、智能化等技术手段实现“免申即享”，让行动不便的群众“一次也不跑”。
探索工程建设项目技术审查与行政审批“适度分离”，对不影响安全和公共利益的要件探索“容缺后补”制度。
推行工程建设项目分级分类管理，进一步减时间、减环节、降费用，提升质量管控水平，社会投资小型低风险建设项目全流程23天办结。
推动“证照分离”改革扩面提质，告知承诺制事项新增30项以上。
推行供水、供电、燃气、排水、通信等市政公用服务“一站式”办理，为建设单位提供“一站式”服务。
持续开展“减证便民”行动，建立在线核查体系，持续扩大“无证明城市建设”成果，让更多材料“自动填”。
分行业领域发布告知承诺制办理规则和事中事后核查办法。
巩固重庆自贸试验区“证照分离”改革试点成效，并在政策支持下逐步扩大到全市范围。
2021年底前，取消审批、改为备案或实行告知承诺的事项力争达到100项以上，重庆自贸试验区力争达到150项以上。
简化企业注册登记手续，除法律、行政法规规定的特定领域和国务院决定设定的前置审批事项外，涉企经营许可事项不得作为企业登记的前置条件。
推行政务服务进产业园区，对招商项目“签约即服务”、全程帮代办，重点企业由服务专员“一对一”进行保姆式服务，对中小微企业实行网格化包片联系服务。
建立部门信息共享、协同监管和联合奖惩机制，加强事中事后监管。
开办企业全流程实现“一网通办、一次提交、一日办结、一窗领取”。
动态调整中介服务事项清单，2021年4月底前向社会公布。
深化“川渝通办”，推动公共服务政策标准统一，促进高竹新区、遂潼、万达开云等毗邻地区加强政务服务一体化协作。
涉及行政许可的中介服务事项全部纳入网上中介超市运行，其他行政管理类别涉及的中介服务事项，按照“梳理一批公布一批，成熟一批上线一批”原则，纳入网上中介超市运行。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
推行中介市场准入“零门槛”，允许所有合法中介机构进驻。
提高网上中介超市与“渝快办”平台融合度，探索将中介服务采购嵌入行政管理部门线上业务流程，实现中介服务成果线上流转。
明确中介机构违法违规行为认定标准，将中介机构不良行为纳入诚信体系管理。
优化“技审分离”“平面审批”机制，探索对环评、地灾等专项论证提前到可行性研究阶段会审。
2021年底前，中介服务采购人入驻达4000家以上、年交易规模达5万宗以上。
推进市政工程、房屋建筑领域重大项目建设审批“一件事”，建筑工程施工许可证“无纸化”。
扩大信任制审批、“打捆”审批、免打扰现场踏勘、交地即交证、拿地即开工、标准地改革等改革成果应用。
建设水电气讯等市政公用服务“一站式”联合报装平台。
在生态环境、科研诚信等领域推行分级分类监管，根据不同信用等级，实施差异化监管措施。
（市发展改革委、市住房城乡建委等市级有关部门按职责分工负责）
完善失信约束制度，编制失信惩戒措施清单，规范失信惩戒行为。
拓展电子营业执照应用场景，推出一批市场监管领域集成化服务，实现一次申请、证照联办。
创新“信易贷”等“信易+”惠民便企应用，增强市民信用价值获得感。
推行企业办事“一照通办”，探索实现仅凭电子营业执照即可办理相关政务服务事项。
支持綦江区积极探索对招商投资项目、政府投资项目实施“模拟审批”，手续完备后即时“正式审批”。
推进住房租赁综合服务系统接入“渝快办”平台，提供房源查验、租房申请、退租管理等便民服务。
支持合川区积极探索围绕自然人、法人全生命周期推进“一件事一次办”。
以存量房转移预告登记和抵押预告登记“一次办”为基础，全面推行存量房“带押过户”。
（市住房城乡建委、市规划自然资源局按职责分工负责）
鼓励其他区县结合实际，积极探索特色做法，激发改革潜力。
建立激励容错机制，对试点成效明显的区县予以通报表扬，对在改革创新中出现失误或轻微错误等情况，从轻、减轻或免于问责。
推行川渝地区流动人口入学政策咨询通办，实现“一网集中查询、一号电话咨询”。
升级打造“智慧人社”“数字人社”，推动更多事项“一卡通办”“一网通办”。
各区县要将提升政务服务效能作为优化营商环境的重点工作，及时协调解决难点堵点问题;
理顺政务服务体制机制，加强对基层人才、经费、装备等保障，确保下放权力接得住、管得好;
选派素质高、能力强、业务精的人员进驻服务窗口，对“首席代表”充分授权，确保独立履行职责。
市级政务服务部门要加强对区县、乡镇(街道)政务服务实体大厅工作的指导。
深化川渝地区警务合作，公安“跨省通办”事项达到100项以上。
各区县、市级有关部门要认真落实《优化营商环境条例》《重庆市政务服务管理办法》，及时修订或废止不符合最新改革精神的规定。
市政府职转办要研究制定深化川渝合作等标准或细则，完善配套政策、工作机制、管理制度，提升政务服务规范化水平。
优化境外人员临时住宿登记方式，实现境外人员住宿“网上办”“掌上办”。
各区县要完善政务服务首问负责制、告知承诺制、限时办结制、帮办代办制。
各区县、市级有关部门要充分发挥市场和社会积极性，通过多种渠道多种方式广泛听取社会各界的意见建议。
推进智慧民政建设，实现养老服务、社会救助“一网通办”。
注重发挥行业协会、企业家、专业人士作用，建立优化政务服务效能社会咨询机制，增强改革的针对性和实效性。
推进“特困人员救助供养”扫码办、婚姻登记全流程电子证照办理。
（市民政局负责）推动退役军人、其他优抚对象相关信息在线核验，更多退役军人服务网上办理。
各区县要加强政务服务干部职工特别是一线窗口工作人员培训，围绕年度重点工作开展专题培训，加强跨区域沟通交流，提升业务水平和办事效率。
适时总结政务服务工作经验，及时将条件成熟的改革做法向全市复制推广。
推进“智慧司法”信息化体系深度对接“渝快办”平台，扩大“掌上复议”“智慧调解”等数字化应用。
市政府督查办、市政府职转办、市政府电子政务中心要加强协作，落实“日扫描、周调度、月通报、季分析、年考核”机制;
对服务窗口持续推进明察暗访，定期通报政务服务工作进展情况;
推动“数字交通”建设，简化水路运输经营相关信息变更办理程序。
推动Ⅰ类、部分Ⅱ类超限运输许可实现“全程网办、当日办结”。
推进客货运输电子证照跨区域互认与核验，制定电子证照标准和技术规范。
全面承接落实国务院决定取消、下放和改变管理方式的行政许可事项。
推进成渝地区交通运输信用一体化发展，共享交通运输信用评价结果。
实施智慧文旅建设行动计划，推进成渝地区文化旅游政务数据共享。
整合川渝地区公共文化和体育场馆资源，推进电子社保卡川渝阅读“一卡通”在全市公共图书馆“通借通还”全覆盖。
（市文化旅游委负责）试点实行运动员技术等级即时授予。
健全全市政务服务事项清单管理机制，动态调整行政权力事项清单和公共服务事项清单。
以共建成渝“智慧医保”示范区为牵引，推进成渝地区门诊特病病种统一、住院免备案、职工医保缴费年限互认。
优化全市政务服务事项管理系统，有效支撑政务服务事项管理和应用。
基本实现川渝地区三级公立综合医院间检查检验结果互认。
对标“开发区事开发区办”，对两江新区、重庆高新区下放市级行政权力事项运行情况开展“回头看”。
深化数字化电子发票改革，完善“人工+智能”在线征纳互动平台。
拓展“掌上办税”功能，推出一批“川渝通办”税务事项数字化场景应用。
集成川渝毗邻地区基层办税资源，在有条件的地区成立“川渝枫桥式税费争议调解室”。
梳理重庆经开区、万州经开区、长寿经开区、璧山高新区、永川高新区、荣昌高新区需求，积极稳妥推进向国家级开发区下放市级行政权力。
扩大“船边直提”“抵港直装”“离港确认”实施范围，提高沪渝直达快线效能。
（重庆海关负责）拓展重庆国际贸易“单一窗口”功能，推广应用商品智能归类、原产地证书申领自动提示、冷链物流政策线上申报等功能，提升“一站式”办理便捷度。
推动工程建设领域招标、投标、开标等业务全流程在线办理，招标投标领域数字证书跨地区、跨平台互认。
拓展中介服务“网上超市”交易种类，优化网上评价和社会监督。
逐项梳理行政备案事项，规范备案程序，严禁以备案之名行审批之实。
（市政府办公厅负责）厘清审批和监管权责边界，健全审管衔接机制。
制定跨部门综合监管重点事项目录，建立健全跨部门综合监管制度。
深化减证便民，推广证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，逐步扩大告知承诺事项覆盖度。
市级有关部门、各区县政府
（市级有关部门按职责分工负责）
抓住营商环境创新试点城市机遇，及时沟通对接，力争更多授权改革试点事项在重庆实施。
落实政务服务中心集中进驻事项负面清单制度，全面规范“应进必进”。
推动“渝快办”平台服务场景从行政审批向公共服务、便民服务延伸。
推进党务、政务、商务、便民服务等集成创新，拓展政务服务中心综合服务覆盖面。
紧密衔接国家《营商环境创新试点工作总体方案》进度，结合我市实际编制具体实施方案，积极探索、先行先试、率先突破，推动世行评价和中国评价指标双向提升，力争形成一批可复制、可推广的试点经验。
加强营商环境创新试点工作协调，及时解决试点工作中出现的问题。
（市政府办公厅、永川区政府负责）统筹编制和修订办事指南，全面实现“同事同标”。
逐项检视办事指南、审核要点准确性和易读性，建立“大家来找茬”查错纠错机制。
（市级有关部门按职责分工负责）分行业领域扩大行政许可案卷评查试点范围。
推广“一件事”集成服务、并联办理、告知承诺、容缺受理、免打扰勘验（核验）等便捷服务方式。
对现场踏勘、技术审查、听证论证等程序实施清单化管理，建立限时办结机制。
市级有关部门、各区县政府
（市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
优化“渝快办”平台技术架构，规范系统对接标准，提升平台安全性、稳定性。
把政务服务纳入深化“放管服”改革与优化营商环境的重要内容，加强机制共建、工作共推、成果共享。
主动学习对标先进地区，大胆改革探索，力争“一地创新、全市共享”。
推动市级部门政务服务业务系统与“渝快办”平台融合，打通全程网办通道，提升全程网办事项运行速度，持续提高全程网办事项和办件比例。
落实常态化“三服务”机制，主动检视和整改政务服务问题。
突出改革赋能和群众感受，优化调整政务服务效能评估指标。
开展常态化巡查，建立问题快速发现、反馈、响应及会商机制，及时分析原因、快速解决问题，大幅度提升运行速度和效率。
开展“渝快办”平台使用体验评估，围绕企业群众和工作人员的现实需求完善相关功能，大幅度提升界面友好度，让企业群众办事更便捷、更愉快，让工作人员服务更顺畅、更舒心。
加强乡镇（街道）公共服务中心、村（社区）便民服务中心建设，统一名称、统一服务中心标识，保障必需的办公场所、人员和设施设备。
区县部门设置的专业办事大厅，可在区县政务服务大厅设立综合窗口。
已实现全程网办的事项，应在区县政务服务大厅提供线下服务通道。
区县政务服务中心综合窗口占比不低于90%，鼓励跨领域设置无差别综合窗口。
推进高频政务服务事项办理向基层延伸，扩大乡镇（街道）、村（社区）“就近办”事项比例。
拓宽“7×24”小时自助终端服务事项范围，积极倡导政务服务事项自助办理。
坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，切实解决老年人等特殊群体在出行、就医、消费、文娱、办事等方面运用智能技术遇到的困难。
加快推进高频公证服务事项“一网通办”，实现申请受理、身份认证、材料提交和缴费全程网办。
推进城市水电气讯利用“渝快办”办理，实现报装、查询、缴费等业务“掌上办”。
市城市管理局、市经济信息委、市通信管理局、各区县政府
梳理发布第三批“跨区县通办”事项，其中高频政务服务事项100项以上。
深化第一批、第二批“跨区县通办”事项办理深度，实现线上线下融合互通、无差别协同办理。
按国家要求推进74项高频政务服务事项“跨省通办”，力争将国家要求在2021年以后实现的8项“跨省通办”事项提前在年内实现。
2021年4月底前推出第二批川渝通办事项清单，统一政务服务事项受理条件、申请材料、办事流程等要素，2021年底前实现同一事项在成渝地区双城经济圈同标准受理、无差别办理、行政审批结果互认。
建立川渝两地政务信息资源共享机制，加强两地政务数据共享交换平台互联互通建设。
积极梳理存量，对已发布的“一件事”套餐，加快推进流程优化、表单整合、系统对接，推进办理“一件事”业务协同、系统整合、数据共享，实行“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办成”。
有序扩大增量，在区县已梳理报送“一件事”基础上，聚焦社会保障、卫生健康、就业创业、民政救助、户籍办理、公安交管、交通运输等重点领域，发布第二批市级统筹的“一件事一次办”套餐。
市人力社保局、市卫生健康委、市民政局、市公安局、市交通局，各区县政府
优化“一件事一次办”系统建设，为事项网上运行提供技术支撑。
立足“一网通办”“全程网办”，优化再造审批服务流程，进一步提升政务服务事项网上可办比例，提升在线办理成熟度。
市级部门行政许可事项“全程网办”占比不低于70%，依申请类政务服务事项“全程网办”占比不低于50%。
区县行政许可事项“全程网办”占比不低于80%，依申请类政务服务事项“全程网办”占比不低于70%。
国家政务服务平台、“渝快办”平台交办投诉处理事项响应率达100%。
建立用户材料证照库，优化用户材料证照重复使用功能。
加快推进电子证照场景化应用，推出一批具体应用场景。
建成电子签名和电子印章支撑系统，引导全市审批服务单位全面使用电子印章。
加快推进证明类材料在线申请、开具和应用，实现全市高频证明事项接入“渝快办”平台。
调整发布本区县行政权力事项和公共服务事项清单，确保数据同源、同步更新、同频服务。
市级部门依申请类事项实际办理时间比法定时限平均减少70%以上、平均跑动次数不超过0.3次。
区县依申请类事项实际办理时间比法定时限平均减少80%以上、平均跑动次数不超过0.3次、即办件事项比例达40%以上。
实现“好差评”主动评价数据全量归集，差评整改率、回访率达到100%。
探索工程建设项目技术审查与行政审批“适度分离”，对不影响安全和公共利益的要件探索“容缺后补”制度。
推行工程建设项目分级分类管理，进一步减时间、减环节、降费用，提升质量管控水平，社会投资小型低
市发展改革委、市规划自然资源局、市生态环境局、市城市管理局、市人民防空办、市水利
推行供水、供电、燃气、排水、通信等市政公用服务“一站式”办理，为建设单位提供“一站式”服务。
巩固重庆自贸试验区“证照分离”改革试点成效，并逐步扩大到全市范围。
取消审批、改为备案或实行告知承诺的事项力争达到100项以上，重庆自贸试验区力争达到150项以上。
简化企业注册登记手续，除法律、行政法规规定的特定领域和国务院决定设定的前置审批事项外，涉企经营许可事项不得作为企业登记的前置条件。
建立部门信息共享、协同监管和联合奖惩机制，加强事中事后监管。
开办企业全流程实现“一网通办、一次提交、一日办结、一窗领取”。
涉及行政许可的中介服务事项全部纳入网上中介超市运行。
其他行政管理类别涉及的中介服务事项，按照“梳理一批公布一批，成熟一批上线一批”原则，纳入网上中介超市运行。
推行中介市场准入“零门槛”，允许所有合法中介机构进驻。
明确中介机构违法违规行为认定标准，将中介机构不良行为纳入诚信体系管理。
提高网上中介超市与“渝快办”平台融合度，探索将中介服务采购嵌入行政管理部门线上业务流程，实现中介服务成果线上流转。
定期统计发布、反馈各区县采购人入驻情况和中介服务事项采购明细。
在生态环境、科研诚信等领域推行分级分类监管，根据不同信用等级，实施差异化监管措施。
创新“信易贷”等“信易+”惠民便企应用，增强市民信用价值获得感。
支持綦江区积极探索对招商投资项目、政府投资项目实施“模拟审批”，手续完备后即时“正式审批”。
支持合川区积极探索围绕自然人、法人全生命周期推进“一件事一次办”。
鼓励其他区县结合实际，积极探索特色做法，激发改革潜力。
建立激励容错机制，对试点成效明显的区县予以通报表扬，对在改革创新中出现失误或轻微错误等情况，从轻、减轻或免于问责。
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