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加快实施重庆市国民经济和社会发展
印发重庆高新区国民经济和社会发展
各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:
《重庆高新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
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各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:
第一章“十四五”时期重庆高新区经济社会发展的总体形势
为深化重大项目“五年储备、三年滚动、年度实施”的推进机制,进一步发挥重大项目对“十四五”规划落地的支撑作用,经市政府同意,现就加快实施《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》重大项目(以下简称《纲要》重大项目)有关事项通知如下:
市发展改革委会同市级行业主管部门,制定《纲要》重大项目清单,进一步深化项目内容,明确工作要求,落实牵头单位。
各牵头单位逐一制定《纲要》重大项目的五年工作计划,细化开工、征地拆迁、竣工等关键节点的工作安排,打表推进。
市级行业主管部门将《纲要》重大项目纳入对应的专项规划。
《纲要》重大项目中体现为“项目包”的,市级行业主管部门在专项规划中进一步分解细化,落实到具体项目、具体区县(自治县,以下简称区县)。
市级行业主管部门加强向国家有关部委汇报衔接,争取将《纲要》重大项目纳入国家专项规划。
国家专项规划中体现为“项目包”的重大项目,市级行业主管部门争取更多具体项目的份额和投资。
政府投资的重大项目,由市发展改革委、市财政局会同市级行业主管部门统筹纳入政府投资三年滚动规划,压茬推进。
企业投资的重大项目,由市级行业主管部门会同市招商投资局,加快培育转化,确保在三年内滚动落地。
对政府投资的重大项目,牵头单位要及早开展勘测设计等前期工作,市级行业主管部门要严格执行市级政府投资项目前期工作操作规程,加快完善本部门配套细则,推动“技审分离、平面审批”。
对企业投资的重大项目,市级行业主管部门要进一步落实优化营商环境工作要求,简环节、优流程、减时间,提高服务效能和水平。
具备市场化融资条件的重大项目,牵头单位要按照能运行、会增值、自平衡的思路,及时组织编制投融资方案,作为可行性研究报告的重要内容。
未编制投融资方案或方案评审未通过的,原则上不得通过可行性研究报告审查。
市发展改革委、市财政局以及市级行业主管部门要深化“项目池、资金池、资源要素池”对接机制,加强对牵头单位的指导。
对计划年内开工的重大项目,牵头单位要及时申报纳入年度重大建设项目名单。
对已经开展前期工作、计划次年开工的,牵头单位要及时申报纳入年度重大前期项目名单。
对政府投资的重大项目,由市级行业主管部门申报纳入政府投资年度计划,市发展改革委、市财政局保障年度资金需求,按建设进度及时安排资金。
市发展改革委、市财政局以及市级行业主管部门要加强与国家有关部委衔接,争取中央财政性资金支持,优先将地方政府专项债等资金用于《纲要》重大项目建设。
第六章构建“北研发—中转化—南制造”的总体空间布局
市规划自然资源局负责,将《纲要》重大项目的年度用地需求纳入用地供应保障计划,优先保障项目用地指标,并指导有关区县加快征地拆迁等工作。
符合国家重点保障用地条件的项目,市发展改革委会同市规划自然资源局积极向国家申报争取。
依托市重大项目工作领导小组议事协调机制,严格落实项目法人的主体责任、行业部门的牵头责任、区县政府的属地责任。
第七章建设以“金凤凰”人才品牌为特色的西部人才特区
市发展改革委会同市政府督查办、市审计局,持续推动投资、督查、审计“三合一”工作机制落实,及时研究解决难点卡点问题,限时督办、审计督促。
科技创新、高铁、轨道交通、机场、水利等领域的重大项目,由市政府有关重点工作专班牵头推进。
第八章建设现代科技与人文精神深度融合的科学智慧名城
市发展改革委根据项目推进情况,及时提出设置和优化重点工作专班的建议,报市政府同意后执行。
各区县政府、市级有关部门要以《纲要》重大项目为龙头,带动市区两级“十四五”重大项目有序实施,积极扩大有效需求,促进有效投资平稳增长,保持经济社会高质量发展。
市发展改革委会同市级行业主管部门将《纲要》重大项目纳入重庆市投资项目基础数据库管理。
严格使用项目统一编码,用好投资“数据字典”,加强项目信息与法人、地理空间等数据库和网上行政审批等平台信息互享交换,构建贯穿项目全过程的信息数据链条,归集全过程信息,建立《纲要》重大项目全生命周期的“数字档案”。
市发展改革委会同市级行业主管部门、项目责任单位,及时开展《纲要》重大项目实施情况的评价。
评价结果作为全市重大项目年度目标管理绩效考核的重要内容。
实施过程中由于政策、市场等因素导致项目目标任务发生变化的,结合规划中期评估工作一并调整。
完成0.5GeV直线加速器和0.5GeV低能环的建设。
建设中国自然人群资源库重庆中心,构建中国第一个用于精准健康研究的百万级中国自然人群队列,形成为个体化精准健康研究与服务的健康大数据库。
建设长江上游生物种质资源与创制大科学装置,集生物种质资源性状调查与保存、全基因组多组学数据收集等功能于一体。
新建长江模拟器大科学装置(全球首个集物理模型、数字模型的特大型流域地表过程与生态环境模拟实验系统)、长江生态环境野外观测网络、长江生态环境功能实验室集群等。
计划建成300人以上规模的新型高端研发机构及国家重点实验室。
新建量子通信器件联合实验室,推进量子通信单光子探测器、光子源激光器及光量子调控集成光路器件等基础研究、技术开发、器件验证、集成应用等全方位协同创新。
针对长江三峡大坝至向家坝共1000公里河段重点航道段的水沙条件、岸坡演变、生态环境等要素,通过构建多级、多区域的观测体系,融合利用各类现代化检测、观测及数据存储传输技术及仪器设备,建设固定站点5个,布局流动站点8—10个。
建设重庆市药物种植研究所改扩建项目、5G+智慧农业创新实验室。
“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,是我市推动成渝地区双城经济圈建设的关键发力期,是重庆高新区作为西部(重庆)科学城(以下简称科学城)核心区,打造“科学之城、创新高地”,努力成为全市高质量发展新增长极和创新驱动新引擎的重要机遇期。
新建三级生物安全实验室,包括控制系统、生物安全柜、声光报警系统、缓冲闸、消毒室等。
要着眼长远、把握大势,在战略上布好局,在关键处落好子,奋力谱写高质量发展新篇章。
本纲要根据《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》编制,主要阐明重庆高新区直管园所辖313.5平方公里范围的战略意图和工作重点、引导规范市场主体行为,是未来十五年重庆高新区经济社会发展的宏伟蓝图,是重庆高新区全体人民共同奋斗的行动路线,是重庆高新区各级各部门履行经济调节、市场监管、社会治理、公共服务和环境保护职责的重要依据。
主要围绕动态复杂场景的大数据智能感知、数据驱动与知识引导相结合的大数据智能认知、非完全信息下大数据智能决策、典型行业大数据智能化建设关键技术建模等开展前沿基础理论与应用研究。
第一章“十四五”时期重庆高新区经济社会发展的总体形势、指导思想和发展目标
攻克日益突出的人地矛盾难题,化解自然灾害与建设安全风险,探索城镇开发与环境保护相互协调的可持续发展道路,创新基于大数据和人工智能的智能化建造与运维模式。
“十三五”时期是重庆高新区发展进程中极不平凡的五年。
习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上专题部署成渝地区双城经济圈建设,强调要“支持两地以‘一城多园’模式合作共建西部科学城,使成渝地区成为具有全国影响力的科技创新中心”,为重庆高新区新一轮发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
建设长江上游生态保育与农业绿色发展科技创新平台、三峡库区生态保育和绿色农业监测网络、山地农业绿色智能装备创新与技术转化中心,以及科教产业园和绿色产品展示园等。
市委、市政府作出举全市之力、集全市之智,高起点高标准规划建设科学城的重大决策部署,为重庆高新区建设发展赋予了新使命、带来了新机遇。
在市委、市政府坚强领导下,重庆高新区顺利完成体制机制调整,纳入市委、市政府直接管理并独立运转,西部(重庆)科学城党工委、管委会正式挂牌,为全面开启科学城建设新征程奠定了坚实基础。
新建非常规油气渗流及流体分布规律等实验室及相关配套设施。
“十三五”期间,重庆高新区战略地位凸显、战略空间拓展、战略潜能释放,迎来诸多政策利好、投资利好、项目利好,各项事业迈上新台阶。
推动超瞬态实验装置、中国科学院重庆科学中心、北京大学重庆大数据研究院等一批大装置、大院所、大平台落地,获批全国首批国家应用数学中心,集聚高校14所,拥有市级以上研发平台272家,全社会研发经费投入占地区生产总值的比重达到4.9%。
其中:“1”即对中科院重庆绿色智能技术研究院,“N”即在重庆科学中心设立若干二级科研单元,包括智能技术研究院、硅基光电子技术研究院、新材料技术研究院、儿童医学研究中心、应用数学研究中心、生物研究中心、低重力环境模拟科学研究中心等。
形成新一代信息技术、生命健康、绿色低碳、高技术服务四大主导产业,集聚一批龙头企业,推动10余家中央企业落户,规上工业总产值超过2500亿元,战略性新兴产业产值占工业总产值比重达87.4%,成为全球最大的笔记本电脑制造基地。
新建科学实验功能区、科研服务功能区、科技拓展功能区等。
入选中国科协“科创中国”首批试点城市,获批国家“双创”示范基地,国家级孵化载体增至5个,建成博士后工作站20个,知识价值信用贷款、“助保贷”、种子基金持续扩面放量;
新建科学实验功能区、科研服务功能区、科技拓展功能区等。
发布实施人才、创新、产业、金融四个方面“金凤凰”政策,“三评合一”“一码通行”等改革举措全市领先。
新建理论与技术研究用房、人才培养培训用房等,建成一流国家级科技创新平台,新增100名专职研究人员和200名协同研究人员。
科学公园“城市绿心”启动实施,科学大道“创新主轴”加快建设,一批科学应用、产业发展、城市治理、民生服务等项目有序实施,正成为宜居、宜业、宜游的现代化新城。
依托寨山坪自然山体,建设人科产城景深度融合的全域景区,设置主题区,打造集研发创新、科普教育、休闲游憩、人文展示于一体的科学城城市绿心。
建设集科技体验、科技展览、学术交流、创新孵化、高端商务等功能于一体的科学城国际交往和科技交流中心。
从国际形势看,世界正经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情影响广泛深远,经济全球化遭遇逆流,单边主义、贸易保护主义抬头,国际政治经济格局深刻调整,不稳定、不确定因素明显增多。
从区域竞争看,国内各地区加速实施创新驱动发展战略,集聚创新资源、发展高新产业,区域竞争日益激烈,重庆高新区需以非常之力、行非常之举,才能赢得主动。
新建研发总部、孵化平台、中试研发、商务办公等业态于一体的超大型综合体。
从自身发展看,目前重庆高新区科技创新能级亟待提高,顶尖科技创新资源集聚不够,主导产业亟待转型,科技创新体制改革仍需深化,基础设施配套还需完善,公共服务配套水平有待提升。
同时,“十四五”时期,重庆高新区发展面临三大机遇。
从世界发展潮流看,新一轮科技革命和产业变革方兴未艾,新产业、新业态、新模式不断涌现,技术、资本等创新要素加速流动,创新版图加速重构,有利于重庆高新区集聚创新资源、发展新兴产业。
建设高端免疫生物技术研发平台、技术服务平台及免疫成果转化平台。
从国家战略布局看,党中央作出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大战略部署,纵深推进共建“一带一路”、新时代西部大开发、长江经济带绿色发展、西部陆海新通道和推动成渝地区双城经济圈建设等重大战略,有利于重庆高新区充分利用国际国内两个市场、两种资源,争取国家重大政策、重大项目、重大资金支持。
从全市发展要求看,“一区两群”协调发展机制不断健全,有助于发挥重庆高新区创新“极核”作用、增强资源要素配置能力、构建区域协同创新体系;
新建大数据实验室、研究院、生猪产业“产学研用”及人才实训基地等。
市委、市政府高度重视科学城建设,将重庆高新区作为建设科学城的战略平台,为重庆高新区高质量发展注入了强大动力。
高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态,坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标,发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入和服务新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持“科学之城、创新高地”发展定位,紧扣“五个科学”(开展科学教学、加强科学研究、深化科学实验、完善科学设施、集聚科学机构)“五个科技”(培育科技人才、壮大科技企业、发展科技金融、推动科技交易、促进科技交流),聚焦科学主题“铸魂”、面向未来发展“筑城”、联动全域创新“赋能”,努力成为重庆推动成渝地区双城经济圈建设的“新平台”、高质量发展的“新引擎”、内陆开放高地建设的“新支撑”、现代化城市的“新样板”,实现经济行稳致远、社会安定和谐,在社会主义现代化建设新征程中担使命、作贡献。
建设技术创新中心总部1个、建设完善生猪产业链相关技研发术中心6个。
以“一城多园”模式合作共建西部科学城,形成全方位、多领域的合作态势,突破一批制约创新发展的制度障碍和关键共性技术,建成若干高水平科研机构和重大创新平台,创新集聚度、活跃度、开放度、贡献度、辐射度持续提升。
一期工程包括体外诊断研究院研发平台和SquareOne体外诊断加速器;
到2025年,全社会研发经费投入占地区生产总值的比重达到5.5%,基本建成区域协同创新体系。
二期工程建设第三方独立检测实验室、临床效能评价实验室、生物样本组织库、临床疾病小分子代谢物检测研究所、临床单分子检测研究所。
创新空间格局逐步优化,环大学创新生态圈建设取得明显成效,实现重大科技基础设施“零的突破”。
打造凸显园区生态和人文色彩、产业与城市功能有机统一,以大数据采集存储和先进算法为基础,以智能传感、智能设备、人工智能为主导产业的新兴科技园区。
到2025年,建设重大科技基础设施3个,市级以上重点实验室超过100家,每万家企业法人中高新技术企业数量达到100家,逐步成为构筑大平台、实施大项目、凝聚大团队、促进大协作、产出大成果、孵化大产业的集中承载地。
打造集科研、孵化、展览、会议、办公、制造、生活等功能为一体的综合性社区。
现代化基础设施持续优化,“六横六纵两环”路网体系加速构建,“轨道上的科学城”建设稳步推进,城市民生配套加速成型,优质公共服务实现全覆盖、多层次布局。
到2025年,开工建设4条轨道交通,新建及改扩建11所医院,新建26所公办中小学、幼儿园,一批创新创业、科技交流、文化交往、商业服务等功能载体建成投用,打造高品质生活宜居地。
经济总量规模明显壮大,地区生产总值实现五年翻番,迈入千亿级行列。
现代产业体系初步形成,产业链供应链自主可控能力明显增强,数字经济发展走在全市前列。
建设国家儿童临床试验基地、国家儿童用药研发平台、干细胞临床研究及转化平台、国家儿童生物治疗试验中心、人工智能、大数据应用中心、国家儿童遗传资源库、国家(西部)儿童临床医学中心、大数据及专病数据中心等,涵盖三级医疗机构到基层医疗机构的协同创新网络。
到2025年,新一代信息技术、生命健康、绿色低碳、高技术服务产业规模分别达到3500亿元、500亿元、500亿元、300亿元,综合排名进入国家高新区20强。
依托重庆市农机化中试基地现有条件,建设“山地农机人工智能实验室”“山地智能农机装备研发中心”“丘陵山区无人农场”等,推进我市农业装备转型升级,助力乡村振兴。
国内协同发展日益深化,要素资源配置能力明显提升,国际交流合作不断拓展,开放型经济发展水平显著提高。
到2025年,进出口总额超过4000亿元,集聚世界500强企业(含分支机构、区域总部等)超过50家,初步打造成为共建“一带一路”、新时代西部大开发、长江经济带绿色发展、西部陆海新通道和推动成渝地区双城经济圈建设联动发展的战略性枢纽支点。
建设重庆市国家重点区域畜禽基因库,对畜禽进行活体和遗传材料保存保护。
深化重点领域改革,制度性交易成本明显降低,跨行政区利益共享和成本共担机制不断完善,职务科技成果权属改革、校地合作机制改革等举措在全市形成示范,营商环境达到全国一流水平。
展望2035年,重庆高新区将全面建成具有全国影响力的科技创新中心核心区、引领区域创新发展的综合性科学中心,重大科技基础设施、国家重点实验室等集聚成群,高端科研机构和高层次人才汇聚一堂,重大创新成果持续迸发;
全面建成推动成渝地区双城经济圈建设的高质量发展新引擎,打造1—2个产值规模超万亿的国家级战略性新兴产业集群,成功开发一批战略性产品,培育若干代表国家自主创新能力的企业主体,经济质效与总量规模双提升;
重点打造“三个实验室两个车间一个基地”,即建设农业感知智能实验室、农业大数据处理决策实验室、农业机器人研究实验室、农业人工智能装备中试车间、农业人工智能装备总装检测车间和一个农业人工智能装备实训基地。
全面建成链接全球创新网络的改革开放先行区,营商环境国际一流,创新能力、市场活力全国瞩目;
全面建成人与自然和谐共生的高品质生活宜居区,生态屏障全面筑牢,绿色发展方式全面形成,碳排放达峰后稳中有降;
民生福祉达到更高水平,人的全面发展、全体居民共同富裕取得更为明显的实质性进展,基本公共服务实现更加优质均衡。
打造集试验示范、成果转化、产业孵化、休闲体验等功能于一体的创新中心。
未来的重庆高新区,将成为面向未来科技、未来产业、未来生活的科学之城,成为鼓励创新、开放包容、追逐梦想的创新高地,成为“科学家的家、创业者的城”,在服务国家战略、融入新发展格局中作出更大贡献。
高速铁路,双线,全长432公里,重庆境内长43公里。
高速铁路,双线,全长818公里,重庆境内长182公里(含重庆西动车所)。
高速铁路,双线,全长252公里,重庆境内长252公里。
高速铁路,双线,全长265公里,重庆境内长265公里。
高速铁路,双线,全长699公里,重庆境内长84公里。
高速铁路,双线,全长292公里,重庆境内长98公里。
高速铁路,双线,全长570公里,重庆境内长204公里。
高速铁路,双线,全长534公里,重庆境内长221公里。
高速铁路,双线,全长218公里,重庆境内长153公里。
高速铁路,双线,全长383公里,重庆境内长105公里。
城际铁路,双线,全长300公里,重庆境内长120公里。
高速铁路,双线,全长800公里,重庆境内长100公里。
高速铁路,双线,全长650公里,重庆境内长110公里。
高速铁路,双线,新建线路全长135公里,重庆境内长135公里。
高速铁路,双线,全长330公里,重庆境内长50公里。
国铁I级,双线,全长805公里,重庆境内长130公里。
国铁I级,双线,全长520公里,重庆境内长215公里。
国铁I级,双线,全长130公里,重庆境内长130公里。
国铁I级,双线,全长158公里,重庆境内长85公里。
坚持创新在重庆高新区建设全局中的核心地位,强化战略科技力量布局,加快建设成渝综合性科学中心,促进基础研究、应用研究与产业化融合发展,构建“源头创新、技术开发、成果转化、新兴产业”创新层级链,搭建起科技创新的“四梁八柱”,全力支撑建设具有全国影响力的科技创新中心核心区。
第二章建设以国家科技资源战略大后方为鲜明特色的综合性科学中心
市郊铁路,双线,全长95公里,重庆境内长95公里。
围绕国家科技资源战略大后方定位,集中布局重大科技基础设施,打造高水平实验室体系,建设前沿交叉研究平台,集聚顶尖高校和科研院所,持续提升重庆高新区源头创新能力和科技综合实力,抢占未来产业发展先机和科技创新制高点,努力成为成渝地区重大科技成果诞生地和全国重要的原始创新策源地。
着眼服务国家安全和发展全局、补齐重庆创新短板,聚焦信息科学、生命科学、物质科学和空天科学四大科学方向,依托重大科技基础设施、国家重点实验室等创新平台,开展前沿科学研究和技术开发,突破集成电路、基因与生物技术、临床医学与健康、深空探测等领域的重大科技瓶颈,开展新能源及智能网联汽车、高端医疗器械和创新药、高端新材料、重大技术装备等产业共性技术和关键核心技术攻关。
市郊铁路,双线,全长130公里,重庆境内长130公里。
信息科学:聚焦集成电路,依托超瞬态实验装置同步辐射光刻技术,开展微纳光刻技术前沿研究,提升集成电路关键核心技术能力。
聚焦大数据、云计算等领域,依托重庆国家应用数学中心、北京大学重庆大数据研究院等平台,围绕不确定性人工智能、认知计算、智能网络安全等领域具有共性、基础性、关键性和前瞻性的科学问题开展研究,培育自主可控的数字信息技术应用产业生态。
生命科学:聚焦精准诊疗,依托中国自然人群生物资源库,开展遗传与基因组学等基础研究与应用基础研究,推动基因与生物技术(干细胞治疗、免疫细胞治疗)、临床医学与健康等前瞻医学领域发展,突破新药创制、医学检验、疾病诊断等领域关键核心技术,培育精准医疗、高端检测试剂等未来产业。
聚焦生物种质资源保护、农业种质创新,加快建设种质创制大科学中心,围绕基因与生物技术(遗传育种、分子育种、设计育种、植物功能基因组研究)进行生物育种和种质资源深度开发,推动中药材、组学大数据、生物技术等关键领域发展。
国铁I级,双线,全长780公里,重庆境内长570公里。
物质科学:聚焦粒子物理,发挥超瞬态实验装置集成同步辐射光源和超瞬态电子显微镜等优势,加强生物大分子结构解析、高温燃烧机理、功率器件及器件应用、精细表面材料表征分析、半导体材料、超导材料和量子材料等领域的基础研究及技术研发,支撑创新药、高端新材料等前沿产业发展。
空天科学:聚焦深空探测,争取布局国家实验室等国家战略科技力量,围绕超大分布孔径雷达高分辨率深空域主动观测、空间态势感知、近地小行星防御等方向开展研究。
国铁I级,双线,全长820公里,重庆境内长170公里。
聚焦空间科学,加快建设低重力科学研究平台,推动流体物理、空间生物技术、空间材料等技术领域突破。
落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,在重庆高新区金凤片区规划建设100平方公里的成渝综合性科学中心,打造“基础研究、应用研究、成果转化”三个功能片区,建设“大学城”“科研港”“科学谷”“生命岛”和“科创街”五大创新支撑,努力建设成为国家重点支持的重大原始创新和战略性产品开发策源地、成渝地区服务国家科技资源战略大后方建设的新兴高地、重庆市创建具有全国影响力的科技创新中心的核心引擎和集中承载区。
国铁I级,双线,全长300公里,重庆境内长230公里。
国铁I级,双线,全长65公里,重庆境内长65公里。
大学城:以重庆大学城为核心,主要围绕数字经济、创意设计等领域,集中布局校地协同创新中心、创新创业基地、科技服务平台,打造科学研究、原始创新与成果转化相结合的环大学创新生态圈。
科研港:在科学公园以西的曾家片区,主要围绕世界科技前沿和人类未知领域,集中布局大型科学中心、大科学装置,建设重大科技基础设施集聚区,服务国家重大战略需求,解决重大科学问题,努力实现更多“从0到1”的原创性突破,打造原始创新策源地。
科学谷:在科学公园东侧的含谷片区,主要围绕绿色低碳、智能技术等领域,集中布局技术创新中心、前沿交叉研究平台、孵化器、加速器、企业研发总部基地,建设智能之谷、低碳之谷,支撑“数字中国”建设和“双碳”绿色发展战略,打造前沿科技集聚地。
国铁I级,双线,全长290公里,重庆境内长90公里。
生命岛:在科学公园南部的金凤片区,主要围绕生命健康、高端医疗器械、农业科技等领域,集中布局高水平实验室、新型研发机构、公共服务平台,形成一流的科学技术体系,打造生命科学策源地。
科创街:在科学公园北侧的西永片区,主要围绕集成电路、信息技术等领域,集中布局产业技术研究院、制造业创新中心、高技术服务机构,力争突破基础工艺和产业技术瓶颈,构建集成电路“设计+制造”新业态,促进产业提档升级,打造微电子产业创新高地。
国铁I级,双线,全长550公里,重庆境内长230公里。
按照国家有需要、中国科学院有优势、重庆能落地的合作原则,制定具有重庆特色的科技基础设施路线图。
加快推进中国科学院重庆科学中心建设,引进中国科学院相关研究院所及分支机构,组建若干科研任务与国家战略紧密结合、创新链与产业链有机衔接的创新研究院,建设一批国内领先、国际上有重要影响力的卓越研究中心,布局一批具有国际一流水平、面向国内外开放的科学研究中心。
推动中国科学院创新资源与科学城高校、科研院所深入合作,加快布局成果转化平台,促进中国科学院技术成果在重庆高新区转化落地。
国铁I级,双线,全长250公里,重庆境内长180公里。
围绕大数据智能化、生物医学、新材料等重点方向,推动中国科学院与科学城开展重大项目合作。
依托中国科学院软件研究所,先行启动汽车软件创新研究平台项目,重点解决汽车软件供应链“卡脖子”问题,开展汽车软件核心技术攻关和原始创新。
国铁I级,双线,全长360公里,重庆境内长200公里。
以产业创新需求为导向,在信息科学、生命科学、物质科学和空天科学等领域,打造空间集聚、学科关联、功能支撑的重大科技基础设施集群,重点建设超瞬态实验装置、种质创制大科学中心、中国自然人群生物资源库等项目,超前谋划标志性、稀缺性重大科技基础设施储备项目,推动实现更多源头创新和科技瓶颈突破。
国铁I级,双线,全长350公里,重庆境内长230公里。
超瞬态实验装置:依托重庆大学,围绕耦合超瞬态电子显微镜和超瞬态同步光源目标,利用超瞬态先进同步辐射光源和超瞬态电子显微镜两种探针,建设全球独特的高通量多维度多尺寸表征的科技基础设施。
种质创制大科学中心:依托西南大学,开展多组学研究技术、基因编辑技术、生物育种集成技术、规模化种质创制技术等关键技术研究,建设世界首个工程化种质创制科学装置。
城际铁路,双线,全长394公里,重庆境内长100公里。
中国自然人群生物资源库:依托中国科学院战略性先导科技专项“多维大数据驱动的中国人群精准健康研究”,开展遗传、环境、生活方式等多维度分析和基因组等多组学研究,建设用于精准健康研究与数据共享的资源库。
建立市级统筹、科学城建设、高校参与、第三方支撑于一体的重大科技基础设施工作体系,协同推进预研、建设、运行、科研及升级改造等各项工作。
市郊铁路,双线,全长170公里,重庆境内长170公里。
探索央地联合、多元投入相结合的设施建设和运行资金投入机制,鼓励社会资本投入。
支持企业参与重大科技基础设施建设,共同承担关键技术和设备预研项目,加速衍生新技术、新工艺和新装备。
完善重大科技基础设施土地、人才、平台共享等配套政策措施。
国铁I级,双线,全长520公里,重庆境内长140公里。
围绕建设国家科技资源战略大后方定位,面向生命科学、空天科学等有望引领未来发展和符合国家战略需求的重大领域,积极争取国家实验室及基地布局重庆高新区。
城际铁路,双线,全长330公里,重庆境内长95公里。
以重庆实验室“新样板”、国家实验室“预备队”为定位,加快推进金凤实验室建设,打造科学城的一面“创新旗帜”。
新建重庆至铜仁城际铁路,具体走向根据方案设计确定。
加快推动国家实验室重庆基地、重庆大学科学中心建设。
推动机械传动国家重点实验室,创伤、烧伤与复合伤国家重点实验室,输配电装备及系统安全与新技术国家重点实验室,煤矿灾害动力学与控制国家重点实验室,省部共建超声医学工程国家重点实验室等优化升级。
积极创建非常规油气开发国家重点实验室、山地城镇建设安全与智能化国家重点实验室、分子病理学国家重点实验室。
新建渝东北旅游环线铁路,具体走向根据方案设计确定。
万州区政府、云阳县政府、奉节县政府、巫山县政府、巫溪县政府、开州区政府
聚焦多学科交叉的前沿科学问题,推动高校、科研院所、龙头企业等多方参与,建设一批前沿交叉研究平台,与重大科技基础设施集群形成交叉融合、紧密协作、相互支撑的创新链条,夯实关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新基础。
建设3400米跑道,350000平方米航站楼及配套设施。
推动重庆国家应用数学中心、重庆大学人工智能创新研究院、中国通用技术集团重庆数控机床研究院、重庆大学智能感知与系统科学研究院等项目建设。
建设4条3200—3800米跑道,航站楼、货运站及配套设施。
对标世界一流研究型大学,支持重庆大学、陆军军医大学、重庆医科大学等高校加大潜力特色学科(B+以上学科)建设力度,持续产出高水平学术研究成果,不断培育高层次研究型人才,力争一批重点优势学科进入国家一流学科建设名单。
建设2800米跑道,8000平方米航站楼及配套设施。
推动重庆大学等高校聚焦生命科学、应用数学、材料科学等优势领域深耕细作,加快布局一批基础学科研究中心。
推动重庆医科大学建设国家儿童健康与疾病临床医学研究中心。
新建1.2万平方米航站楼,站坪扩建7个C类机位及相关配套设施。
探索联合培养、共建独立研究院等合作方式,引导重庆大学、重庆师范大学等本地高校与北京大学、中国科学院大学等全国顶尖高校加强合作。
推动高校联合专业社会组织机构设立集“创业教育、创新创业研究、社会培训、企业服务”于一体的创业学院,持续完善高校创业孵化体系。
延伸跑道400米,新建平行滑行道3200米,新建T3航站区和航站楼。
汇聚关键核心技术攻坚合力,集聚高水平新型研发机构,持续提升重庆高新区资源整合能力和创新转化能力,加快提升企业自主创新能力,推进技术成果转化和应用,催生一批创新型企业,打造要素齐全、功能完善、活力迸发的国内一流创新生态。
跑道延长至2800米,新增飞机拦阻系统、平行滑行道900米,满足大飞机起降。
建立企业“卡脖子”问题追踪研究机制,常态化开展企业技术难题征集工作,制定重庆高新区产业链技术需求榜单,着力解决产业发展中“卡脖子”问题,补齐基础零部件及元器件、基础软件、基础材料、基础工艺和产业技术基础等短板,强化产业基础能力建设。
建设2500米跑道,3500平方米航站楼及配套设施。
到2025年,力争突破一批原创引领性技术和“卡脖子”技术,培育一批引领新经济发展的新技术、新业态、新模式。
建设2400米跑道,4000平方米航站楼及配套设施。
加快建设一批投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、人才使用评价机制高效灵活的新型研发机构。
深入实施“名校、名院、名所”引进计划,争取国内外知名高校、科研院所、世界500强企业、中央企业等到重庆高新区设立新型高端研发机构。
建设800米跑道,13000平方米航站楼及配套设施。
出台协同创新相关政策措施,支持重庆大学产业技术研究院等高质量发展。
建设2800米跑道,7000平方米航站楼及配套设施。
推动重庆医科大学国际体外诊断研究院、北京大学重庆大数据研究院、重庆集成电路设计创新孵化中心、重庆工业设计中心、电子科技大学重庆微电子产业技术研究院、西安电子科技大学重庆集成电路创新研究院、北京理工大学重庆微电子中心等项目建设。
建设2800米跑道,10000平方米航站楼及配套设施。
建设企业研发创新体系,引进一批行业头部企业研发中心,引导龙头企业联合研究机构、行业上下游共建制造业创新中心、工程研究中心等研发平台,扩大企业研发机构建设覆盖率。
推动中国电科重庆声光电公司创建国家先进感知产业创新中心,推动联合微电子公司建设国家地方共建硅基混合集成创新中心,积极争取布局国家工程研究中心。
鼓励企业加大研发投入,落实研发费用加计扣除、后补助等政策,引导企业建立研发机构稳定运行的长效机制。
围绕技术产业化需求,聚焦概念验证、技术熟化、商品试制、检验检测等关键环节,瞄准集成电路、生命健康、新能源及智能网联汽车等领域,加快布局一批中试验证和成果转化基地,形成重大科技成果向规模生产转化的工程化研究验证体系。
采用引进为主、自建为辅、多主体联合共建模式,引进培育一批技术转移型、技术服务型、产业链型、投融资型等多种类型的专业孵化器。
大学城信息技术及数字文创产业孵化集群:围绕学城大道富力城周边区域,建设创新创业孵化社区、甲级商务楼宇群,嵌入式布局一批创新载体、孵化器,打造以研发孵化、软件信息和数字文创为重点的创新孵化集聚区。
西永集成电路产业孵化集群:围绕西永大道周边区域,打造微电子科创街,加速推动育成加速器、第一创客等项目建设,引进培育若干特色孵化载体和集成电路研发机构,打造集成电路产业创新孵化集聚区。
科学谷前沿科技领域孵化集群:围绕科学谷核心载体,打造创新创业孵化社区,加快研发总部、孵化平台、中试研发楼等楼宇建设,打造新一代信息技术、大数据等领域前沿科技研发创新孵化集聚区。
金凤生命健康产业孵化集群:围绕重庆国家生物产业基地,打造生命健康领域科技企业孵化园,联动金凤实验室等创新资源,围绕产业培育、研发孵化、医疗服务等构建生命健康全产业链创新孵化集聚区。
含谷绿色低碳产业孵化集群:以重庆高新区智能制造产业园为核心载体,聚焦智能制造、新能源、节能环保等产业方向,建设一批专业孵化器,推动制造业向高端化、智能化、绿色化发展,打造绿色低碳产业创新孵化集聚区。
以重庆科技金融街为核心载体,建设创投基金小镇,配套基金路演大厅、投资人俱乐部等综合服务设施,打造低密度独栋生态型写字楼群。
抢抓企业注册制改革机遇,加快聚集全国排名靠前的创业风险投资机构,逐步构建服务科技企业的全链条金融体系。
依托中国(重庆)自由贸易试验区西永片区、国家自主创新示范区平台优势,探索政策叠加突破,开展好国家金融科技“监管沙盒”等试点,加速股权投资机构集聚。
完善落户奖励、财政补贴、房租减免等配套政策,支持银行、证券、保险、基金等金融类机构落地设立法人及分支机构,营造良好的科技金融生态环境。
加强与商业银行开展投贷联动、股债联动、投保联动合作,持续更新完善“助保贷”及知识价值信用贷款等各类金融创新产品,引导社会资金支持科技创新。
利用再贴现、再贷款等精准扶持政策工具,引导金融机构为重庆高新区科技企业提供优惠贷款、贴现融资支持。
鼓励金融机构为科技企业高技术员工、科研人才提供信用“人才贷”。
支持科创类企业发行“双创债”和知识产权证券化产品等创新融资工具,探索专利许可知识产权证券化改革试点,丰富科技企业融资渠道。
紧跟全球前沿产业发展趋势,围绕国家战略性新兴产业布局重点,抢抓区域战略及产业转型机遇,打造新一代信息技术、生命健康、绿色低碳、高技术服务产业集群,优先发展有条件、有潜力的先导性产业,承接前端创新资源,培育未来产业,加快建设成渝地区双城经济圈高质量发展新引擎。
聚焦集成电路、智能终端、先进传感器、工业互联网、人工智能等领域,加快形成新一代信息技术产业生态体系。
集成电路领域重点补齐设计能力短板,做精特色工艺芯片制造,做强封装测试,加快建设集成电路高端特色工艺平台,完善“设计、晶圆制造、封装测试”产业链,提升产业核心竞争力。
智能终端领域立足笔电产业优势,做强笔电整机及关键部件,培育壮大新一代通信技术产品,积极布局智能家居、可穿戴设备等新型智能终端。
先进传感器领域以应用为导向,加快发展仪器仪表领域的速度、温度、压力、液位等传感器产品,延伸发展智能机器人、智能终端领域传感器产品。
工业互联网领域重点发展工业互联网无线网络解决方案,推进工业嵌入式软件、实时数据库等工业软件应用,逐步布局工业互联网新型网络化设备、工业自动化及安全终端,推动工业互联网由应用端向设备端延伸。
人工智能领域加快发展人工智能技术在政务、安防、交通、疫情防控等行业的融合创新应用,培育发展神经网络器件、脑机融合智能终端等新兴产品,前瞻部署“大数据+知识驱动认知”计算、人机混合增强智能等产业。
到2025年,力争新一代信息技术产业产值超过3500亿元。
围绕医疗器械、生物药两大核心领域和化学药、中医药、医养健三大重点领域,加大产业主体培育引进、创新要素聚集、对外合作链接力度,打造专业化、高端化、制造与服务为一体的“西部生命芯谷”。
医疗器械领域以核心技术攻关及关键装备国产化替代为重点,加快高值耗材、康复辅助器具、体外诊断、医疗设备等领域布局。
生物药领域以新靶点、下一代抗体等创新药为研发重点方向,推广合同研发生产组织等新模式,布局抗体主航道,卡位细胞治疗与基因治疗,择机布局新型疫苗。
在化学药、中医药和医养健三大重点领域,持续支持创新药,重点发展改良型新药,注重中医药文化传承与数字化科技融合,打造“预防+治疗+康复”的一体化格局。
到2025年,力争生命健康产业产值超过500亿元。
抢抓碳达峰、碳中和战略机遇,围绕新能源及智能网联汽车、节能环保装备和新型储能等重点领域,完善“双碳”经济相关产业链与创新链,打造具有区域影响力的“双碳”经济示范区。
新能源及智能网联汽车领域以关键部件和充换电技术国产化替代为重点,加快布局新能源电机及其控制系统、机电耦合系统、能量回收系统和集中式快速充电站及换电设施。
节能环保装备领域以高端化、智能化、绿色化为主攻方向,巩固升级“汽摩、装备、传统材料”三大产业。
其中,汽摩产业聚焦新能源商用车整车、电动摩托车及关键零部件,装备产业聚焦低能耗发电机及电动机,传统材料产业聚焦节能保温材料等领域提升产业能级。
新型储能领域以清安新型储能、国家电投生态能源研究院等项目为依托,重点聚焦氢能、高效储能、智能电网、分布式能源四大方向,有序打造氢能—储能设施—智能电网—分布式能源设施一体化产业。
到2025年,力争绿色低碳产业产值超过500亿元。
重点发展研发孵化、软件信息、检验检测、数字文创、科技金融五大领域,着力引进服务业总部机构、领军企业、旗舰项目、功能平台。
研发孵化领域聚焦研究开发服务、技术转移服务、知识产权服务、创业孵化服务、科技咨询服务,完善政产学研用的科技创新服务体系,构建完备的研发创新链。
软件信息领域重点发展信创软件、工业软件、新兴软件、高端应用软件,打造具有区域影响力的软件信息产业园。
检验检测领域立足国家级质检基地,聚焦新能源及智能网联汽车检测、生物药及医疗器械检测、集成电路及电子元器件检测、仪器仪表检测、智能装备检测,推动检验检测在服务能级、服务半径、服务模式上的提升,打造检验检测高技术服务业集聚区。
数字文创领域依托重庆大学、四川美术学院等高校,重点聚焦工业设计、电子竞技、影视媒体、知识付费等方向,打造重庆高新区特色产业名片。
科技金融领域优先发展与本地产业契合度高、需求性强的科技金融、供应链金融,培育金融科技、绿色金融等新兴金融,打造西部地区创新型产业金融高地。
到2025年,力争高技术服务业营业收入达300亿元。
新一代信息技术:推动华润微电子12英寸功率半导体晶圆生产线、华润微电子功率半导体封测基地、光大人工智能产业基地、大唐高鸿车联网研发全国总部及产业基地等项目建设。
生命健康:推动中国平安重庆高新区大健康科技园、“西部生命芯谷”石板组团配套设施、重庆医科大学附属儿童医院、植恩生物医药产业集群研发平台、思拓凡西部科学城生物药高端制造基地、国家电投医用同位素研发及生产基地、德美医疗骨科前沿研究院及骨科器械产业集群、精准生物细胞技术研发中心和细胞制备中心等项目建设。
绿色低碳:推动国家电投西部生态能源研究院、清安新型储能科研院、隆鑫航发基地、金康动力电池和电驱动系统、安世亚太科技赋能中心等项目建设。
高技术服务:推动中国电子重庆信创产业示范基地、中国电信西部(重庆)科学城数字产业基地、微电子科创街(一期)、重庆高新区科创示范项目、国家检验检测高技术服务业集聚区(金凤)检测认证科技园、国家技术标准创新基地、游族西南总部等项目建设。
以四大主导产业为基本方向,按照高技术、高价值、高成长性、高契合性四大原则,遴选集成电路、智能终端、体外诊断、新型储能、检验检测、数字文创等六大先导性产业,加快推进一批高质量产业项目落地建设。
以西永微电园为重点依托载体,着力补齐集成电路全链条重点环节。
充分发挥华润微电子公司、联合微电子公司、中国电科重庆声光电公司等龙头企业产业链带动作用,优先布局集成电路设计、工艺研发等关键领域,提升特色工艺半导体制造和封装测试能力。
加快打造覆盖设计、制造、封装、测试等环节的完整产业链。
立足重庆西永综合保税区A区、B区等智能终端集聚区发展基础,抢抓新基建及5G商用机遇,以笔电转型升级为切入点,突出广达、英业达等龙头企业引领作用,加强精准招商,积极布局5G终端设备、可穿戴设备等高附加值智能终端产品,推动终端产品智慧化转型、全品类布局,加快产业链延伸拓展,构建“硬件+软件+服务”发展模式。
抢抓体外诊断发展机遇,瞄准免疫诊断和分子诊断等细分领域,加快布局体外诊断产品,突破体外诊断仪器设备与试剂、双抗、抗体偶联物等领域关键技术。
加强与中国医疗器械行业协会等合作,建设相关领域公共服务平台,推动体外诊断产业高速发展。
抢抓能源高效利用广阔前景,加速推进清安新型储能等项目落地和企业招引,重点布局新型储能系统及核心部件的研发、制造与技术服务,通过产学研孵化、跨区域合作多方式推动储能技术升级和产品开发,实现新型储能系统及核心部件供给安全化、自主化、高端化,支撑主导产业高质高效、安全自主发展。
加快推进国家检验检测高技术服务业集聚区(金凤)检测认证科技园、国家技术标准创新基地等重点项目建设,依托重庆医科大学附属医院创建国家检验医学中心,持续扩大检验检测产业发展规模。
充分发挥四川美术学院等高校人才资源优势,聚焦工业设计、电子竞技等领域,加快建设四川美术学院重庆工业设计中心等示范项目,打造数字文创产业集聚区,形成活力多元、创意开拓的文创产业氛围。
抢抓新经济新赛道增长机遇,全力推进创新平台成果转化与产业化,在类脑智能、基因技术、卫星互联网等前沿科技和产业变革领域,组织实施未来产业孵化与加速计划,谋划布局一批未来产业。
强化未来产业制度创新和场景应用,加强技术预研和人才储备,构建基于新原理、新技术的产业链和价值链,完善未来产业“引导、培育、促成”机制,为产业发展预留空间。
紧跟数字经济与实体经济跨界融合发展趋势,牢牢把握产业生态引领产业发展的新逻辑,以产业跨界、链条优化、企业培育、组织创新为路径,培育支撑产业跨越式成长的新型产业生态,提升产业链供应链现代化水平。
推进产业基础设施数字化、数字设施基础化,建设“云联数算用”等数字化基础设施,构建立体网络、泛在感知、智能计算在内的数字化、信息化新型基础设施体系。
围绕数据“聚通用”、信息系统基础运行环境及共性技术,构建云服务、数据共享交换、共性技术三大支撑体系。
围绕社会治理、公共服务、政府管理等核心职能,建设“1个中心+1个网上政务服务平台+N个业务支撑系统”的数字化政务体系,实现城市运行“一网统管”、政务服务“一网通办”、社会治理“一网联动”。
推动“5G+工业互联网”融合应用示范项目建设,打造“5G+工业互联网”融合应用示范基地。
引导头部企业部署工业互联网赋能体系及云服务平台,发展5G工厂、无人工厂。
重点培育一批智能制造应用创新中心,为企业数字化转型提供个性化定制服务。
建设高新数字化转型促进中心,搭建集数字化转型沟通交流、业务协同、供需对接、研发创新等功能于一体的综合平台,为企业提供普惠多元、低成本的“上云、用数、赋智”产品及数字化转型咨询、设计、培训、金融等服务。
推进高新数字化转型促进中心、施耐德智能制造(重庆)创新中心、思爱普(重庆)智能制造联合创新中心、博世工业4.0创新技术中心等项目建设。
发挥中国(重庆)自由贸易试验区西永片区、重庆西永综合保税区等重点开放平台优势,促进国际数字经济产业及技术交流,发展以软件信息、集成电路设计等数字内容为主的服务贸易,创建国家外贸转型升级基地。
加强在成渝地区双城经济圈数字经济领域的合作交流,以建设国家数字经济创新发展试验区为引领,策划重庆高新区与相关地区数字经济合作项目。
加大科技型企业、高新技术企业、高成长性科技企业、高能级领军企业等“一科三高”企业培育力度。
建立企业培育库,从企业发展阶段、盈利水平、技术创新能力等方面明确入库标准,建立企业入库及退出动态更新机制。
构建企业全生命周期政策扶持体系,强化人才招引、研发创新、成果转化等方面政策支持力度,支持企业加大研发投入,落实企业投入基础研究相关税收优惠政策。
瞄准全球500强、全国100强和“隐形冠军”企业,引进一批高能级企业研发总部及研发平台,打造高新技术企业总部基地。
构建研发设计、检测认证、科技金融、小试中试等产业技术服务体系,建设一批产业技术联盟。
支持龙头企业建设新型研发机构、技术服务机构、共性技术平台,推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。
实施科技企业积分制试点,探索建立创新投入、创新产出、经营成长等量化积分指标体系,构建企业创新精准画像机制,开展量化激励。
到2025年,集聚科技型企业2000家、高新技术企业500家、高成长性科技企业50家、高能级领军企业10家。
建立“场景统筹、项目谋划、征集打磨、场景发布、揭榜路演、对接落地”全流程工作体系,引导国内外创新型企业的产业新技术、新产品在重庆高新区落地。
制定场景工作行动计划,编制重点场景建设方案,做好场景项目统筹、跟踪评价、进展上报和政策支持,细化年度重点场景项目的资金来源、开放需求、场景技术指标和建设目标等内容。
面向建设发展需求,围绕产业发展、成果转化、技术转移等方向,持续征集场景建设需求,定期谋划并发布场景机会清单。
按场景领域、企业领域等组织场景创意和方案揭榜大赛,分区域、分阶段、分项目开展场景对接,采用同台竞技、技术产品公平比选等形式征集场景解决方案,同步推动企业招商对接工作,加快产业应用场景建设项目落地。
建立以领军企业等大企业为核心的产业生态圈,支持领军企业整合产业链上下游资源,构建面向产业链的共性技术服务平台。
鼓励领军企业通过战略研发合作、创新链协同等方式与中小企业开展合作,扶持一批“隐形冠军”“单打冠军”和“专精特新”企业。
建立“业界共治和法定机构”公共治理架构,集聚各方智慧参与重庆高新区产业发展,打造产业发展共同体。
举办产业发展品牌活动,发挥中国国际智能产业博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会、重庆英才大会等平台作用,谋划举办系列标志性产业高峰论坛。
聚焦主导产业发展需求,加大重要产品和关键核心技术攻关力度,加速关键领域、关键环节产品国产化替代。
深入实施产业链链长制,加快壮大一批产业基础扎实、龙头效应突出、发展潜力巨大的重点产业。
强化产业链供应链区域协作水平,共建产业链供应链安全体系,提升区域间产业链共性技术、关键材料、核心产品本地供给率。
着眼科学家、企业家、创业者等群体需求,统筹推进生产、生活、生态建设,推动产业、创新和城市空间协同布局,在西部槽谷地带打造一座现代新型城市样板。
第六章构建“北研发—中转化—南制造”的总体空间布局
坚持近期建设和远期布局相结合,按照“科创功能协同、产业错位联动、空间相对集聚”原则,构建“北研发—中转化—南制造”总体空间布局。
北部研发策源地以重庆大学城为核心,重点建设环大学创新生态圈和重大科技基础设施集聚区,主要承担基础研究和应用研究等功能。
依托高校内存量空间及周边地区建设“金角银边”,打造布局科学、特色鲜明、整体协同的环大学创新生态圈。
在科学公园西部北侧储备国际高校预留区,引进国际名校和“双一流”大学,铸就原始创新“迸发之地”。
有序推进重大科技基础设施集聚区A区和B区建设,优先在A区布局超瞬态实验装置等重大科技基础设施和相关领域交叉研究平台,落地建设中国科学院重庆科学中心等科研机构,积极创建国家实验室;
在B区布局通用型重大科技基础设施,打造国家实验室衍生空间,引导企业和科研机构建设系列科技创新基地,形成学科内涵关联、空间分布集聚的原始创新集群。
中部转化引领区重点建设西永组团、科学谷及科学T台研发组团、科学公园组团、金凤组团,集聚多元创新主体,创造前沿科技产品,助推基础研究成果向技术创新转化。
建设西永组团,重点打造微电子科创街,聚焦半导体“研发+制造”,布局研发总部、技术平台、科技交易、产业创新等。
建设科学谷及科学T台研发组团,组团临山地区布局研发机构和创新平台,组团中心地区布局孵化加速平台,沿科学大道集聚各类企业总部,形成“科技研发、孵化加速、企业总部”全链条创新生态。
建设科学公园组团,结合寨山坪独特地形地貌和良好生态优势,布局科技创新、国际交往、人文展示等功能。
建设金凤组团,重点发展科技金融、风险投资、总部办公等,构建高品质金融服务体系;
组团东部地区以科学会堂为核心,发展科技交流、文体交流等。
南部制造示范带以石板—巴福产业带为核心,主要承接前端研发创新和技术成果转移转化,打造产业集中承载区。
重点建设石板大健康产业园、中国平安重庆高新区大健康科技园,发展生命健康产业;
研究论证合川至北碚至渝北高速公路,具体线路走向根据方案设计确定。
石板大健康产业园聚焦以精准检测为核心的体外诊断产业制造、以植介入为核心的微创产业制造和以合同研发生产组织为核心的标准化设施,打造国内一流体外诊断集群和植介入专业集群。
中国平安重庆高新区大健康科技园聚焦承接新药、疫苗、中药制剂、高值耗材和高端影像设备等创新成果产业化项目,打造国内一流的生命健康智能制造集群。
研究论证彭水至丰都高速公路,具体线路走向根据方案设计确定。
依托九龙园C区等园区产业基础,引导重点存量企业大力发展智能制造、服务型制造、绿色制造,聚焦新能源及智能网联汽车、节能环保装备、新型储能等领域打造绿色低碳产业新兴高地。
第七章建设以“金凤凰”人才品牌为特色的西部人才特区
研究论证涪陵至垫江高速公路,具体线路走向根据方案设计确定。
牢固树立“人才是第一资源”理念,以提升区域人才竞争力为核心,以营造“近悦远来”人才生态为重点,大力实施“金凤凰”人才领飞工程,完善“金凤凰”人才政策体系,营造“金凤凰”人才发展环境,将人才链、产业链、创新链紧密衔接,形成“择天下英才而用之”的现代人才治理体系,为实现高质量发展提供人才保障和智力支撑。
研究论证黔江至永顺高速公路,具体线路走向根据方案设计确定。
搭建海内外人才柔性引进平台,建立海内外高端人才信息库,重点引进中国科学院院士、中国工程院院士、长江学者、国家重点学科带头人、诺贝尔奖获得者、图灵奖获得者等海内外高端人才,面向科学领域和关键核心技术领域开展探索性、前沿性研究。
争取国家海外人才创新创业基地落地,加强院士工作站和海智工作站建设。
研究论证彭水至道真高速公路,具体线路走向根据方案设计确定。
聚焦成长型青年人才、大学生优秀储备人才、创新创业人才和技能人才,采用举荐等方式选拔人才纳入储备库。
研究论证长寿至广安高速公路,具体线路走向根据方案设计确定。
支持高技能领军人才参加职称评审、行业大赛和开展技艺研修、技艺交流等活动。
研究论证酉阳至来凤高速公路,具体线路走向根据方案设计确定。
聚焦产业创新和转型升级,支持产业领军人才创办企业或依托企事业单位开展创新研究、成果转化。
将产业领军人才创办企业纳入重庆高新区科技型企业知识价值信用贷款改革试点,优先提供金融支持。
研究论证璧山至潼南至遂宁至简阳高速公路,具体线路走向根据方案设计确定。
针对产业适配性高、成长性好、业绩突出的人才,实行“一人一策”“一企一策”等支持政策。
采取专业机构委托单独培训或联合培训等方式,培养一批具有丰富实践经验的科技成果转移人才。
研究论证盐亭至蓬溪至潼南高速公路,具体线路走向根据方案设计确定。
鼓励高校、科研院所自建科技成果转移服务机构,通过项目、教学合作等多种形式引进培育科技成果转移人才。
着眼重大科技基础设施建设运维,构建相适应的人员引培、使用政策及差别化激励机制。
建立重大科技基础设施建设运营人员评价考核体系,突出技术管理与实践经验考核,打造一支能够确保设施安全、高效运行的专业化队伍。
建设150米邮轮泊位4个,年客运通过能力100万人次。
探索与成都高新区等区域同层次人才对等互认,建立高层次人才跨区域服务共享机制。
建立招才引智协同联动机制,推动共建高层次人才信息共享平台,联合举办大型人才延揽活动。
创新人才引进方式,实行“项目引才”“以才引才”等,探索建设“人才飞地”“人才驿站”。
强化企业引才激励,将人才工作与涉企惠企工作有机结合,探索建立企业人才工作评价体系。
升级改造江津兰家沱、长寿化工码头、朝天门旅游码头。
加强校地联动,探索与高校签订校地合作项目协议,搭建创新创业平台,整合资源开展协同创新项目,培养创新创业人才。
建设船闸1座,满足1000吨级船舶通航,渠化航道29.7公里。
推动企业与高校产教融合,鼓励建立多种形式的产学研联盟,以共建特色专业、开发特色教材等方式培养高素质应用型人才。
鼓励高校、科研院所与企业高层次人才双向交流、兼职兼聘。
建设船闸1座,满足1000吨级船舶通航,渠化航道里程45.3公里。
探索人才市场化认定,建立健全以能力、实绩和贡献为导向的特色人才评价体系。
建设船闸1座,满足1000吨级船舶通航,渠化航道25公里。
深化人才职称制度改革,鼓励人才智力密集的企事业单位按照管理权限自主开展职称评审,突出技能水平、技术创新评价。
深化技能人才评价制度改革,建立健全职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核等技能人才多元评价体系。
创新人才收入分配机制,建立高层次人才年薪制、协议工资制等分配方式。
建立高端人才荣誉制度,设立“金凤凰成长奖”“金凤凰成就奖”等表彰项目,深入宣传优秀人才代表、人才服务先进单位。
建设中国·重庆人力资源服务产业园科学城园区,打造集产业协同、企业培育、人力开发等于一体的人力资源服务专业园区。
加快集聚人力资源管理、人才测评等中介机构,推进中介机构管理创新、服务创新和产品创新,不断开发高级人才寻访、人才测评、人力资源管理咨询等高端新兴项目。
按Ⅲ级航道整治,全长130公里,建设智能美丽航道试点工程。
积极争取国家人力资源服务业对外开放先行先试政策落地试点。
围绕重大科技基础设施等项目建设,布局一批专家楼宇、专家工作站、人才公寓、青年社区、海外社区等居住载体。
面向科学家和创业者,建设24小时连续慢行交通网络,增设24小时咖啡馆、便利店等公共设施,形成“30分钟生活圈”,满足人才工作交往和生活需求。
建设5000吨级泊位5个,设计吞吐能力1090万吨。
制定“金凤凰”人才工作品牌建设方案,开展人才品牌创意策划,设计引才IP形象。
建设5000吨级泊位4个,设计吞吐能力2000万吨。
依托重庆英才大会、中国创新创业大赛等平台,加大“金凤凰”人才政策宣传力度,强化人才品牌工作效应。
第八章建设现代科技与人文精神深度融合的科学智慧名城
建设5000吨级泊位5个,设计通过能力1700万吨。
秉承“道法自然”的城市美学和“以人为本”的城市哲学,因地制宜、因势利导,营造国际风范、绿色韧性的城市风貌,塑造人文荟萃、智慧赋能的魅力空间,绘就产城融合、人景共生的美丽画卷,把重庆高新区建成现代科技与人文精神深度融合的科学智慧名城。
建设3000吨级和5000吨级泊位各1个,设计吞吐能力300万吨。
依托科学大道,打造集全时空感知、智慧防控、车路协同等于一体的智慧道路,培育自动驾驶、智慧交通等新业态。
依托科学会堂,打造智慧建筑示范样板,为全球科学家提供思想交流的空间载体。
枢纽工程建筑面积15916平方米,地面广场74000平方米,枢纽设施配套工程170150平方米。
依托科学公园,打造以高科技项目展示互动为特色的智慧公园,培育数字文创、智慧运动等新业态。
主要包括地面景观广场,长途及旅游集散中心、公交站场,换乘大厅及通道等。
依托科学谷,建设集数字化管理、智能化办公及休闲于一体的智慧园区,培育智慧楼宇等新业态。
总建筑面积27万平方米,包括站房综合楼、车场雨棚等。
推进信息基础设施建设,加快布局5G、千兆光纤、无线局域网等基础网络,实现网络端到端的千兆接入和服务,形成辐射全域的通信枢纽。
着眼科学研究需求,建设超算中心,打造超算资源集聚高地。
总建筑面积16.3万平方米,包括站房综合楼、车场雨棚等。
加快建设融合基础设施,推进交通、水利、能源等基础设施智能化升级,为城市建设和管理赋能。
打造城市物联网管理平台,整合各行业各领域数据采集及感知终端,形成智慧城市物联感知体系。
规划建设铁路综合交通枢纽,包括站房、站前广场、换乘枢纽等配套设施。
云计算平台:建设面向智慧城市、数字经济、科技创新的云计算服务平台,为各类应用提供基础设施即服务、平台即服务、数据即服务、软件即服务等专业化、定制化的云服务。
包括综合交通枢纽工程、枢纽站前片区路网、配套公建、持有物业和研究范围内的土地整治等。
数据中心:建成投用中国移动亚德(重庆西永)数据中心,加快建设互联网数据中心等,更好支撑企业开展基于互联网、大数据的业务,促进云计算、人工智能、大数据、区块链等新一代信息技术广泛应用。
超算中心:建设超算中心,依托超算中心建设若干技术创新平台,开展高性能计算应用开发和培训服务,满足基础科学研究及应用技术创新对大规模数据处理的需求。
数据资源中心:建设重庆高新区数据资源中心,打造集中统一的数据交换共享平台,为各类信息化创新应用提供高效、及时、精准、安全的数据管理及服务。
城市物联网管理平台:建设城市物联网管理平台,面向各领域、各类型感知识别设施提供集中管理、智能控制、设备互联、远程监控与诊断等服务,为实时掌控城市运行情况提供全方位的数据展现。
建设智慧城市管理运营中心,采用大数据、5G等信息技术,构建集城市交通治理、公共安全、应急管理等功能于一体的人工智能中枢,提升城市管理水平。
实施市政基础设施数字化改造工程,强化城市管理行业的移动智能监控、高效协同融合和数据科学辅助。
打造智慧城市应用体系,以智慧城市“四个一”重点应用为突破口,实现城市综合治理“一网统管”、运行安全“一屏通览”、融合智慧调度“一键联动”、便民惠民“一端服务”。
智慧城市管理运营中心:建设集数据可视化、预测预警、应急指挥、决策辅助等功能于一体的智慧城市管理运营平台。
三维地图基座:建设三维地理信息基座系统,实现三维可视化应用联动、精准监控、统一指挥。
到2025年,基本建成“六横六纵两环”骨架路网,力争开工建设4条轨道交通线路,新打通3条穿山隧道,新增山城步道150公里。
“六横六纵两环”骨架路网:推动科学大道一期、科学大道二期、科学大道三期、坪山大道、沿山大道、高腾大道、新森大道、高翔大道、新宏大道、科学谷配套路网、金凤中心配套路网等项目建设。
轨道工程:推动轨道交通15号线二期(曾家站—九曲河)、27号线(璧山—重庆东)、江跳线(跳磴—滨江新城)等建设,开展7号线一期(金凤—物流园北站)、17号线一期(石家院子—大学城站)前期工作,谋划19号线(北碚—江津)、26号线(江北国际机场—重庆新机场)。
隧道工程:推动白市驿隧道、虎溪隧道、金凤隧道、科学城隧道、西永隧道等项目建设。
装机规模631万千瓦(疆渝两区市合作协议总规模1262万千瓦,重庆占50%)。
铁路工程:协调推进渝昆、成渝中线、渝西等重大高铁项目,加快推进科学城站建设,研究推进枢纽西环线、渝自城际、渝毕城际、渝昆联络线等项目前期工作。
智慧交通:推动主、次、支干道和其他重要路段(路口)优化升级,建成基于“三网三平台”(公安网、视频专网、互联网,公安交通集成智慧平台、智能交通集成管控平台、互联网信息服务平台)支撑的智慧交通集成管控平台。
实施奉节、石柱、巫溪、巫山、黔江五福岭、城口大巴山、五洞岩、麒麟等风电项目,装机规模约389.1万千瓦。
品质提升:优化公交线路布局,建设高品质慢行系统,引导绿色出行。
哈密北—重庆±800千伏特高压直流输变电工程(重庆段)
新建特高压直流线路100千米(重庆段),新建换流站1座。
在能源方面,紧扣碳达峰、碳中和目标,优先发展清洁能源和可再生能源,加强能源管理与智慧调度,建设低碳社区。
哈密北—重庆±800千伏特高压直流输变电工程配套500千伏送出工程(一期)
全面推行城市生活垃圾分类,加快分类投放收集系统建设,完善分类运输设施,提高循环利用率,选择更合理的末端处置方式。
在城市供水方面,逐步关停老旧水厂、新建骨干水厂,同步配套实施管网改造、二次供水设施改造和水质提升工程,强化城市供水保障能力。
哈密北—重庆±800千伏特高压直流输变电工程配套500千伏送出工程(二期)
在防洪排涝方面,加快恢复浅水位城市河湖体系,大力建设“海绵城市”,实现城市内涝调蓄空间的增加和排水系统的优化。
在应急处置方面,强化保障水、陆、空三位一体的应急抢险通道,城市大型公共空间和开敞绿地预留市政能源设施接口,缩短救灾反应时间。
在地下空间方面,布局地下综合管廊、物流中心等功能复合、空间融合的新型市政基础设施,打造集商业配套、地下停车、市政管沟、综合防灾为一体的公共系统。
天府南—重庆铜梁1000千伏特高压交流输变电工程配套500千伏送出工程(重庆段)
电网:新建110千伏富力站、110千伏科学谷站、220千伏太慈站等变电站。
智慧能源:新建能源物联感知体系及智慧物联管理平台、智慧能源数据分析与协同管控系统。
新建变电容量2000兆伏安,新建线路长度37千米。
污水处理:新建金凤污水处理厂、白含污水处理厂(三期)。
防洪排涝:开展重庆高新区市政排水管网改造、梁滩河白市驿半边街段疏浚及生态提升、大溪河巴福和石板段河道疏浚及生态提升。
新建变电容量2000兆伏安,新建线路长度10千米。
在突发公共卫生事件应急处置方面,建设医疗物资储备仓库和重点避难场所,科学规划防护物资、床位、医疗设备以及保障居民正常生活的物资储备数量,完善重大疫情监管体系。
在突发环境事件应急处置方面,建设环境应急物资储备库,强化专业设施、救援物资、防护器材等物资储备。
推进应急通信设施、应急交通建设管理,确保应急处置期间的信息畅通、出行畅达。
实施曾家镇、金凤镇、含谷镇等老城区城市更新,通过拆迁改造和综合整治等方式,提高城市空间品质,完善城市功能。
联动实施老城区更新改造和新城区建设,推进新老城区在空间、功能、社会服务等方面深度融合。
深入开展城市设计,严格把控公共建筑形态,支持引导公共建筑景观化、标志化设计,塑造独具特色的城市风貌。
新建变电容量2000兆伏安,新建线路长度98千米。
顺应城市管理新形势,坚持以人民为中心的发展思想,把提升市民满意度作为城市管理工作的出发点和落脚点。
落实精治、共治、法治要求,坚持问题导向,坚持系统治理、源头治理,推动城市管理法治化、标准化、智能化、专业化。
加强体制机制保障,推动城市管理向城市治理转变,构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市精细化管理体系。
建设60公里输油管线、铁路卸油站、中转油库、卸油码头及配套设施。
积极营造尊重知识、崇尚创新、尊重人才、热爱科学的浓厚氛围。
引导企业家发扬创新精神,发挥企业家在推动科技创新中的重要作用,定期举办企业家与科学家交流活动。
依托科学公园、科学会堂等载体,建设一批以体验、观察为主的科普设施和科普基地。
实施涪陵、南川、綦江、武隆、梁平等片区页岩气勘探开发项目,以及潼南—合川、开州罗家寨天然气稳产增能项目,新增产能约247亿立方米/年。
充实科普专项经费,培养壮大科普人才队伍,开展科技创新人物评选。
引导高校、科研院所、科技企业、产业园区开放科普资源,开展科普研究、科普作品创作、科技成果推广等活动。
建设年输送能力300亿立方米的川气外输天然气管道。
加大对科学精神、科学方法、科学思想的普及和宣传力度,举办公民科学素质大赛、科普讲解大赛,扎实开展全国科普日、科技活动周、科普进校园、科技下乡和进村入户等科普活动,提高全民科学素质。
建设天然气输送管道约250公里,管径1016毫米,压力10兆帕,输送天然气100亿立方米/年。
打造沿科学大道科技旅游带,推广文旅行业智慧化运营、智慧化管理等新模式。
加强非物质文化遗产普查和整理,推动走马民间故事、白市驿川剧、含谷火龙等非遗项目与新技术链接,打造科技赋能文旅示范基地。
建设万源—城口、奉节—巫溪、云奉巫新线等天然气管道。
加强文化遗产传承和保护,运用科技手段做好历史文化资源的挖掘、整理、研究和保护。
建设总库容11.7亿立方米,工作气量7.3亿立方米储气库。
切实解决群众最关心、最直接、最现实的需求问题,确保幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
建设总库容19.43亿立方米、工作气量8.53亿立方米储气库。
大力发展公办幼儿园,积极扶持普惠性民办幼儿园,持续扩大普惠性学前教育资源供给。
设计库容247亿立方米,日最大注气量4000万立方米,日最大采气调峰量8000—10000万立方米。
持续巩固和提升义务教育办学水平,推动优质学校建设,推进义务教育优质均衡发展。
实施普通高中发展促进行动,打造一批高标准、特色化、优质化普通高中学校。
到2025年,力争公办中小学、幼儿园总数达到66所,实现基本公共教育优质均衡发展。
小学、初中、高中:推动重庆科学城实验一小西丰小学校、重庆科学城育英永佳小学校、重庆科学城南开小学校、重庆科学城高桥学校、重庆大学城人民小学校(二期)等建成投用,加快重庆科学城树人第二小学校、重庆大学城沙坪坝小学校(二期)、重庆科学城永祥中学校、重庆巴蜀科学城中学校、四川外国语大学重庆科学城中学校、重庆八中科学城中学校扩建、重庆科学城含谷中学重建等项目建设。
完建松溉、安居、小沔提水二期工程,新建金刚沱、草街、双江、渭沱、东城5座水源提水泵站,建设输水管线471公里,新建、扩建调蓄水库(池)3座,新建、扩建水库12座。
支持本科高校提升综合竞争力,通过科教融合、产教融合、国际合作等方式,建设更多在国内外有影响力的特色优势学科。
推进高校科技创新体制机制改革,推动建设一批高水平校地合作创新平台,推动高校深度融入科学城建设。
全方位提升高等教育国际化水平,积极引进国内外知名院校和机构落地办学。
加大人力资本投入,深化职普融通、产教融合、校企合作,构建现代职业教育体系。
优化职业教育布局和专业结构,引导职业院校专业设置与重庆高新区主导产业需求相匹配。
提高高等职业教育比重,推进本科层次职业教育发展,推进特色高水平高职学校和专业群建设。
深化产教融合,探索中国特色学徒制,打造一批具有区域特色的产教融合行业、企业和院校。
增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领,重视青少年身体素质和心理健康教育。
深化办学体制、教师管理体制、绩效分配激励机制、教育评价机制等重点领域改革。
发挥在线教育优势,推动优质教育资源辐射城乡薄弱学校。
加快建设现代化疾病防控系统,构建社区网格化疫情防治体系,提高重大疾病和公共卫生服务监测预警、应急处置能力。
探索建设智慧疾控大数据平台,提升早期监测预警能力,打造信息化、智慧化疾病防控系统。
构建区域公共卫生应急体系,谋划建设卫生应急指挥中心、紧急医学救援平台和应急物资保障系统,健全重大疫情应急响应机制。
完善院前急救网络布局,打造高质量院前急救服务体系。
推进公众卫生应急技能提升行动,提高群众自救互救能力。
三级综合医院或临床研究型医院:建设重庆大学附属肿瘤医院科学城院区、重庆大学附属中心医院(重庆市急救医疗中心)科学城院区、国家儿童健康与疾病临床医学研究中心等医院。
二级综合医院:推动曾家镇、金凤镇卫生院升级为二级综合医院,将白市驿镇、含谷镇、走马镇、巴福镇、石板镇卫生院纳入由金凤镇卫生院牵头的“医共体”统一管理,将西永街道、香炉山街道社区卫生服务中心纳入由曾家镇卫生院牵头的“医共体”统一管理。
加强疾病综合预防,以慢性病为重点,为居民提供全程化、规范化的健康管理。
大力发展健康检测、慢病管理、健康咨询等产业领域,加强居民全生命周期健康管理。
提升妇女儿童健康服务能力,强化产前筛查和出生缺陷防治、危重症孕产妇救治与新生儿救治能力。
加强老年医疗服务供给,建设老年病科,支持提供临终关怀服务。
开展爱国卫生运动,推动全民养成文明健康、绿色环保的生活方式。
新建综合性体育场馆、全民健身中心、体育公园等公共体育设施,构建层次丰富的公共体育设施体系。
加强科学健身指导,推动全民健身与全民健康深度融合。
到2025年,力争建成综合性体育场1座、综合性体育馆2座,建成三级公共体育设施网络及智慧体育平台,人均体育场地面积不低于2.8平方米,打造“15分钟健身圈”。
深入贯彻落实医疗保障制度改革,提高医保基金使用效率,全面推广应用医保电子凭证。
贯彻落实企业年金、职业年金和补充医疗保险制度,积极发展商业养老保险和商业医疗保险,形成多层次、多支柱的保障体系。
加快推进异地就医直接结算,探索成渝医保服务无缝衔接。
建立健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体,社会力量参与为补充,与其他保障制度相衔接的分层分类社会救助体系。
逐步扩大丧葬惠民政策覆盖面,保障人民群众基本丧葬需求。
到2025年,建成救助管理站(未成年人保护中心)1处、殡仪服务站4处。
全面落实稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制,推进房地产业健康发展和良性循环。
完善住房保障方式,建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障制度。
探索建设共有产权住房、人才住房和公共租赁住房,力争将常住人口纳入公共租赁住房保障范围,着力解决困难群体和新居民住房问题,实现全体居民住有所居。
落实退役军人各项政策,加快退役军人教育培训和就业扶持力度,拓展就业领域,提升安置质量。
大力弘扬英烈精神,塑造尊重历史、崇敬英烈的美好风尚。
聚焦妇女儿童和青少年全面发展,实施妇幼健康服务保障工程,提升妇幼基本公共卫生服务水平,完善留守妇女、困境儿童、留守儿童、残疾儿童等特殊群体关爱服务体系。
深化对儿童群体的关爱,规划建设儿童之家、儿童运动场、儿童专用交通设施等,积极创建儿童友好型城市。
完善残疾人社会福利制度,加强残疾人健康管理,建设残疾人服务基础设施和残疾人康复中心,提升残疾人服务保障水平。
贯彻落实生育政策,引导生育水平稳步提升,减缓人口老龄化进程。
积极发展多种形式的婴幼儿照护服务,支持幼儿园发展托幼一体化服务。
推动养老事业和养老产业协同发展,加快建立多层次养老服务体系。
深化公办养老机构改革,完善公建民营管理机制,增加普惠性养老服务供给。
强化党建引领基层治理,发挥党组织在社会治理中的核心领导作用,完善城乡社区治理体系,提升城乡社区治理水平,补齐城乡社区治理短板,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
弘扬志愿服务精神,推进社会工作和志愿服务发展,加强社会工作人才培养、使用、管理和服务工作。
推进公共就业创业服务标准化建设,建成覆盖多层级的标准化公共就业服务平台,健全完善创业培训、创业实训、创业贷款、跟踪服务于一体的公共就业创业服务体系。
打造智能就业系统,构建方便、快捷、高效的线上服务生态。
实施就业促进、创业引领、基层成长计划,开展面向大学生、农民工等重点群体的就业帮扶活动,利用信息化手段精确推荐匹配岗位。
完善职业培训、就业服务、劳动维权于一体的工作机制。
建立就业需求调查和失业监测预警机制,运用大数据指导就业政策制定和执行,帮扶就业困难对象。
扩大公益性岗位安置,帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。
坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,推动提高劳动报酬在初次分配中的比重。
完善工资制度,健全工资合理增长机制,着力提高低收入群体收入,扩大中等收入群体规模。
完善按要素分配政策制度,健全各类生产要素由市场决定报酬的机制,探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。
鼓励勤劳守法致富,保护居民合法收入,增加低收入者收入,培育和扩大中等收入群体,逐步形成以中等收入群体为主体的“橄榄型”收入分配格局。
加大税收、社保、转移支付等再分配调节力度,合理调节过高收入,减轻中低收入者和小微企业税费负担,取缔非法收入,缩小收入差距。
探索建立先富帮后富、推动共同富裕的目标体系、工作体系、政策体系、评估体系。
全面落实户籍制度改革,探索建立以居住证为载体的基本公共服务提供机制。
健全城乡一体化发展机制,合理规划城乡融合发展空间布局。
完善农村基础设施,推进城乡基础设施互联互通、共建共享。
推动农业农村高质量发展,深化农业农村改革和科技创新,全面推进乡村振兴。
完善城乡基本公共服务均等化体制机制,构建覆盖全民、城乡一体的基本公共服务体系。
促进城乡资源要素双向自由流动,引导各类要素更多向农村流动。
深化农村土地制度改革,积极探索农村集体经营性建设用地入市。
加大农村金融支持力度,鼓励创新开发适合农业农村发展和农民需求的金融产品。
鼓励工商资本投资适合产业化、规模化、集约化经营的农业领域,通过政府购买服务等方式支持社会力量进入养老、卫生等乡村生活性服务业。
推进城镇公共服务设施、环境卫生设施、市政公用设施、产业培育设施提级扩能。
深入贯彻习近平生态文明思想,坚持总体国家安全观,牢固树立绿色、安全发展理念,统筹推进生态安全、国家安全、政治安全、经济安全和社会公共安全,把绿色、安全贯穿于各个领域发展全过程,提高重点领域防范抵御风险的能力,扎实建设山水共融与安全和谐的美丽平安城市。
从源头控制污染,强化减污降碳协同效应,依法淘汰落后产能,降低煤耗、能耗和污染物排放量。
加强细颗粒物和臭氧协同控制,持续推进重点行业氮氧化物和挥发性有机物治理。
强化土壤和地下水污染协同防治,重点加强违法用地、违法建设等“两违”整治和征地拆迁污染地块修复与管控。
深化“无废城市”建设,打造危险废物规范化管控示范区。
构建现代化环境治理体系,建设智慧化环保水利平台,完善生态环境监测网络,提升生态环境管理水平。
强化山林资源管理,开展森林抚育、水源涵养林改造、疏林地及未成林地补植等森林提质工程,提高森林覆盖率。
完成生态保护红线调整后勘界定标,严格生态保护红线管控,强化自然保护地监管。
全面推行“林长制”,加强森林防火,推进中梁山等地质灾害隐患搬迁区生态修复。
忠县甘井河生态调节坝、巫山大宁河生态调节坝等13座生态调节坝
以梁滩河为主线,莲花湖、金凤湖等为重要景观节点,构建河湖水系绿色生态走廊。
新建、扩建巫山县白子溪、奉节县朱衣河、云阳县磨刀溪、丰都县龙河、开州区汉丰湖、万州区天仙湖和密溪沟、涪陵区梨香溪、沙溪沟和涞滩河、忠县甘井河、南岸区长生河、巴南区一品河等13个生态调节堰闸工程。
严格水生态空间“蓝线”“绿线”管控,加强对河道、湖库、湿地等水体生态保护与修复,营造水清、岸绿、安全、宜人的滨水空间。
深化落实“河长制”,扎实开展禁捕工作,保持水生生物多样性。
梳理重庆高新区绿脉、绿廊、水系等生态要素,构建“一心一轴、两屏四廊、百溪润城”的绿地生态系统(“一心”即科学公园“城市绿心”。
“一轴”即沿科学大道,由湿地群、公园群和城中山体组成的绿色长廊。
“四廊”即以快速路一联络线、成渝城际铁路、快速路四横线、渝昆高速路两侧结构性绿地形成的4条东西向绿廊。
“百溪润城”即依托现状河流水系,通过“自然+人工”结合的规划手法,组织公共空间、办公空间、生活空间,串联公园绿地、广场绿地、防护绿地形成“绿满高新”的宜居之城)。
强化两江水土、长寿云计算中心和巴南腾龙5G产业园核心承载力,加快建设同城双活、同城灾备、异地灾备等数据中心。
加速绿道建设成网,结合公园绿地、城市广场等规划情况,衔接山城步道,构建“一坪两山、五横三纵”的绿道网(“一坪两山”即以自然生态的森林公园为主题构建的森林绿道,包括寨山坪科学公园绿道、缙云山森林绿道、中梁山森林绿道。
“五横三纵”即以城市道路为骨架,沿途串联各个景点、公园、广场等形成的城市型绿道,包括“大学城北路—学城大道”绿道、“高腾大道”绿道、“高新大道”绿道、“金凤—白市驿”绿道、“成渝古驿道”绿道、“科学大道”绿道、“新森大道”绿道、“新凤大道”绿道)。
梁滩河全流域综合治理:开展白市驿、含谷、西永段重要干流以及江北山、钟家沟等重要支流综合治理。
湖库水系连通与水生态修复:开展湖库水系连通、石堰口和宋家沟等水库污染治理与生态修复,推动金凤湖、凤栖湖等水库建设。
主要生产手机、车载及可折叠笔记本等柔性显示产品,设计产能为每月4.8万片。
历史遗留和关闭矿山生态修复:开展中梁山(含谷片区、白市驿片区)地质灾害安全隐患企业搬迁与生态修复,推动石板、含谷、白市驿等片区历史遗留和关闭矿山生态修复。
蛮坡凼水库(凤鸣湖)生态修复:开展综合管网、生态湿地景观、水体景观、景观平台及附属设施等建设。
一期建立康佳光电技术研究院,搭建一条MicroLED全制程产线,进行MicroLED全链条技术及下一代化合物半导体技术的研发,开展MicroLED显示技术研发、生产和销售。
落实集中统一、高效权威的国家安全工作领导体制和审查监管制度,加强国家安全执法。
二期建立半导体光电产业基地,产品方向包括MicroLED芯片、显示模组、核心生产设备、下一代化合物半导体功率器件等,延展完善MicroLED显示技术相关的半导体产业链。
健全重点领域国家安全工作协调机制,完善跨部门会商、风险监测评估和预警、危机管控等专项工作机制。
强化维护国家安全所需资金、物资、技术等方面保障能力。
用好重庆高新区红色资源,深入开展国家安全宣传教育,增强全民国家安全意识,筑牢国家安全人民防线。
建设研发中心、HDI电路板、覆铜板、SMT贴片、关键工序等为核心项目的电子电路集群,以及标准厂房、职工宿舍、污水处理厂等配套项目。
坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全,深入抓好政治安全风险隐患排查化解,严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。
严格落实党委(党组)意识形态工作责任制,加强宣传思想文化阵地建设和管理,做好新时代高校思想政治工作。
健全完善网络安全风险防控机制,依法坚决打击整治网络谣言和有害信息,做好网络意识形态工作。
建设国内首座本土企业的12吋功率半导体晶圆生产线,主要生产MOSFET、IGBT、电源管理芯片等功率半导体产品。
健全金融风险监测、评估、预警和处置体系,坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。
严厉打击非法金融活动,稳妥处置重大非法集资案件,加强国有企业资产负债约束和管理,稳妥推动“僵尸企业”处置,防止政府债务违约风险,稳妥化解重点企业信用风险,防止信贷违约风险集中爆发,严厉打击恶意“逃废债”行为。
切实加强地质灾害防治、防汛、交通、旅游、消防、在建工程、危险化学品等重点行业领域监管,严格制定高危行业领域安全准入条件,强化安全隐患排查力度,督促存在重大安全隐患的企业加快改造升级进度,及时消除隐患。
完善安全生产执法体系,提升基础保障能力,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。
新增建设年产1500万片新一代触控显示模组(含3D曲面玻璃盖板生产)。
推动互联网、大数据、物联网等技术在安全生产领域的广泛应用。
统筹建设与经济社会发展相协调、与应急管理体系相衔接的新型战略物资储备体系,强化交通、生活、医疗等战略物资保障。
建设5G通讯用柔性高频LCP基板产业化基地,达到年产70万平方米LCP基板的生产能力。
坚决维护粮食安全,全面加强粮食生产、储备和流通能力建设,增强粮食安全保障能力。
推进重要战略物资储备设施建设,加快综合应急储备库建设,新建一批卫生应急、抢险救援等物资储备设施。
筑牢食品药品、工业产品质量、特种设备、食用农产品“四大安全”防线,不断提升人民群众的获得感和满意度。
推进质量标准体系、检验检测体系、安全追溯体系等建设,提高现代市场治理能力和水平,加快完善“政府主导、部门主管、行业协助、聘用人员辅助”的市场监管执法体系。
加强单元防控和治安要素管控,扎实抓好“一标三实”(标准地址、实有人口、实有房屋和实有单位)等基础工作,突出防控感知体系等基础工程建设,加大公安装备、基础设施、信息化建设等方面的投入,进一步提高对复杂治安局面的驾驭能力和基层治理能力水平。
到2025年,重庆高新区公安机关各类用房面积基本达标,公安新型基础设施体系基本建成,公安信息化实现大跨越,数字警务基本实现,智慧公安提档升级,公安发展基础更加坚实。
立体化社会治安防控体系:推动前端感知设备建设,新增视频计算资源、存储资源,搭建“高新区感知大数据综合实战应用系统”“高新区智能化研判应用系统”等大数据应用平台。
电子物证实验中心:推动执法办案中心等建设,构建公安电子证据取证网络化、分布式取证格局,加快电子证据取证技术装备向基层派出所延伸。
公安分局新建基地:推动重庆高新区公安分局业务办公用房、警务技能训练基地、辖区派出所等建设,实现社会治安基础设施全覆盖。
其中,磷酸铁锂正极材料8万吨/年、三元正极材料2万吨/年。
构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制,落实重大决策社会稳定风险评估制度。
完善信访制度,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,落实领导干部下基层接访制度。
健全矛盾纠纷多元化调解机制,构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的工作体系。
健全社会心理服务、疏导和危机干预机制,完善社会心理服务网络。
在两江新区建设全球总部以及运营中心、人才培养基地、配套产业园等,构建我国自主“海、陆、空、天”一体的卫星移动通信与空间互联网接入系统。
统筹推进区域协同发展,积极融入和服务新发展格局,为推动成渝地区双城经济圈建设赋能,为推动重庆高质量发展、创造高品质生活添彩。
推动科学城“一核五区”(“一核”即重庆高新区直管园,“五区”指科学城沙坪坝片区、科学城九龙坡片区、科学城北碚片区、科学城江津片区、科学城璧山片区)高质量发展,构建“一城引领、五区联动”的发展格局。
支撑“一区两群”全域创新,引领带动全市各类产业园区向创新园区转型。
支持以“一城多园”模式合作共建西部科学城,支撑具有全国影响力的科技创新中心建设。
紧扣“五个科学”“五个科技”,持续提升科学城创新集聚度、活跃度、开放度、贡献度、辐射度。
共建重大科技基础设施集群,实现更多源头创新和瓶颈突破。
整合、提升科学城现有国家重点实验室,共建高水平实验室体系。
促进科技成果转化应用,搭建线上线下综合性科技成果转移服务中心,承接技术创新成果辐射和溢出。
围绕集成电路、生命健康等领域,依托龙头企业、高校、科研院所三类主体,建设具有区域特色的专业化孵化器集群。
推动高校参与科学城建设,打通“重点学科—实验室—孵化载体—产业园区”成果转化链,助推高校科研成果转移转化。
建设人用胰岛素及类似物生产用原液、灌装、包装、回收车间及附属仓库、污水处理等用房。
按照“整体统筹、区域聚焦、错位布局、协作联动”思路,建立“核心区研发、其他片区转化”的产业协同发展体系。
统一产业发展指导目录,构建“方向明确、各具特色、协同联动”的产业发展格局。
建立全域招商联动机制,引导“一核五区”重点产业项目有序落地、布局、转移、整合、优化,形成各具特色的产业集群。
建设基因重组蛋白疫苗产业化基地,形成年产1000万只西林瓶及年产1000万只预填充注射器的生产能力。
重庆高新区直管园:围绕新一代信息技术、生命健康、绿色低碳、高技术服务四大主导产业发展,开展基础科学研究、技术开发、成果孵化转化和产业化,推动成渝综合性科学中心建设,打造具有全国影响力的科技创新中心核心区。
沙坪坝片区:依托青凤高科产业园、重庆国际物流枢纽园,重点打造科学城新一代信息技术产业制造高地、高端智能汽车研发生产基地、工业设计特色产业建设基地、国际对外开放枢纽区、金融科技创新发展集聚区。
依托凯林制药产业基础建设以连续流等技术为支撑的原料药生产基地。
九龙坡片区:依托西彭工业园、九龙工业园先进制造业基础,重点打造科学城中国轻量化材料应用示范之都、军民融合发展示范区、中国西部氢谷、南部城市综合服务中心。
北碚片区:围绕智能制造、教育科研、未来农业、生物医药、历史人文等领域,重点打造科学城高端智能传感器产业集聚区、生物育种技术创新应用高地、医药产业开放创新引领区、民营经济示范城市和生态人文名城集中展示区。
江津片区:依托双福工业园、德感工业园、滨江新城高端装备制造、汽摩及零部件、消费品工业、总部经济等方面的优势,重点打造科学城大数据智能化应用先行区、消费品工业创新生态区、高端装备制造产业聚集区、科学城南部商贸中心。
璧山片区:依托璧山高新区产业基础,围绕军民融合特色优势,抓住重庆新机场建设机遇,重点打造科学城动力电池研发创新高地、光电显示特色产业基地、军民融合发展示范区、航空门户枢纽。
打造软硬融合技术开发平台、新型材料设备转化平台、营销推广展示平台、国际人才交流培训平台、市场与技术开放平台等五大平台。
加快推进科学城跨区域铁路、轨道交通、公路、隧道等重大项目建设,推动“一核五区”基础设施项目共建共享,开展科学城公交同城一体化建设,打造科学城南北通达、东西畅联的城市交通体系。
建立联合河长制,推进梁滩河协同共治,打造科学城示范河流。
深化大气污染联防联控,强化区域环境风险协同防范和应急响应。
建立统一的生态环境监测信息发布共享机制,开展联合监测,实现科学城监测项目全覆盖。
加强学校、医院、文体设施等公共服务项目统筹布局,推动公共服务设施共建共享。
协同打造教育信息化平台,协同主办多级联合教研活动。
协同推进公共卫生监管和应急响应,提高跨区域卫生应急响应和处置能力,协同建设“医共体”“医联体”。
共同策划举办1—2个精品科创、文创节会,共同打造1—2条具有科学城元素的精品旅游线路。
采取互派干部顶岗锻炼或挂职等方式,开展干部人才双向交流。
建设DCT新能源产业生产线2条、电驱动总成产业线2条,以及传动系统产线产能提升及智能化改造项目等。
探索干部教育协同培训,联合举办电子信息、招商引资、智能制造等专题培训班,互派干部参加培训,推进师资、平台、教学点等资源共享。
探索建立“一核五区”政务服务联盟,推进政务服务工作融合发展、互通有无、资源共享。
扩大“跨区县通办”高频事项范围,力争谋划落地一批“科学城通办”政务服务事项。
新建高性能汽车动力电池生产基地,包括汽车高性能动力锤电池(5GWH)、电芯、电控研发、设计、生产制造、物流、售后等。
建立“一核五区”数据统计体系,确保统计数据体现科学城建设发展成效。
积极参与中国国际智能产业博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会等大型展会活动,以科学城名义联合参展。
共同举办科学家峰会、城市机会清单发布会、创新创业大赛等活动,共同塑造好“科学城”金字招牌,提升科学城知名度和影响力。
建设包含组装工厂、液压控制、壳体加工、轴齿加工、研究中心等5大板块在内的9速自动变速器生产项目。
积极融入主城都市区建设发展,以高新产业集聚引领主城都市区产业转型升级,发挥好全市高质量发展新增长极带动作用。
强化中国(重庆)自由贸易试验区西永片区、重庆西永综合保税区等平台开放功能,打造全市对外开放的集散门户。
建设氢源实验室、燃料电池实验室、氢能产品实验室、测试技术研究实验室及相应配套设施。
发挥重庆高新区高端教育、医疗资源集聚作用,推动与周边区域教育、医疗、文化服务资源共享,打造全市高端服务资源集聚地。
建立完善与全市其他产业园区合作机制,积极打造功能互补、产业配套的“飞地产业园”。
支持黔江区加快建设渝东南中心城市,打造对口协同发展样板。
强化与西部(成都)科学城战略合作,共同创建成渝综合性科学中心,推动共建共享重大科技基础设施,协同开展核心技术联合攻关,促进高校、科研院所交流互动,共同实施科技人才招引培养等。
加强与成都高新区交流合作,协同共建高质量现代产业体系,联手打造智能终端、生命健康两大具有国际影响力的产业集群。
建设大型电力变压器制造基地、绝缘件加工中心和全球变压器设计中心等。
推动与成都高新区共建高水平开放平台,推动共建川渝自由贸易试验区协同开放示范区,共同策划和承办大型国际化会议。
加快落地一批重大标志性项目,共同打造成渝合作示范样板。
充分利用国际国内两个市场、两种资源,促进资源要素合理高效聚集,进一步扩大对外开放,大力发展更高层次的开放型经济。
深化与西部地区协调联动,推动基础设施互联互通、产业体系错位发展、创新主体高效协同。
加强与长江经济带沿线地区协作,推动长江经济带绿色发展,共同走好生态优先、绿色发展的新路子。
深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区的交流互动,建立产业转移对接机制,精准引进延链补链项目,构建自主可控的产业链供应链;
打造“三一西南智能制造基地”及SPCS建筑工业化示范项目。
加强科技创新合作,争取引进高等院校和科研机构分院分所,联合开展关键技术攻关。
加快“一带一路”科技创新合作区建设,围绕绿色低碳、生命健康等特色领域,探索与“一带一路”沿线国家和地区共建科技园区。
建设涵盖研发、生产、包装、销售及品牌策划、检验检测、展示体验、新品推广、网络传播等全产业链的美谷小镇。
支持“一带一路”沿线国家和地区知名大学、科研机构、企业等在重庆高新区建设创新合作平台。
积极争取国家支持,加快建设“一带一路”国际技术转移中心,布局一批有影响力的国际技术转移机构。
谋划举办“一带一路”科技合作交流大会、中国自由贸易试验区协同开放发展论坛等活动,促进科技交流合作。
健全服务贸易工作机制,协调解决服务贸易发展重大问题。
对标国家服务贸易创新发展示范区创建要求,着力发展金融、技术贸易、文化旅游等重点领域,创新发展数字贸易、与保税相关的研发检测维修服务、专业服务、医疗大健康等新兴领域。
统筹推进“一主两辅多节点”枢纽体系和境内外分拨集散中心建设,实施通道公共信息平台、陆海新通道重庆无水港(国际物流枢纽园区)、进出口冷链基地、海外分拨仓、陆海新通道贸易综合服务平台等项目。
依托中国国际智能产业博览会等开放平台,吸引国际知名服务贸易企业开展项目合作,培育一批高端化、国际化服务贸易品牌企业。
积极推进服务外包产业集聚区建设,加快形成服务外包生态圈。
建成5个一级节点、20个二级节点、N个三级节点网络体系,实现即产即冷,满足城市居民2公里以内、农村居民5公里以内采购冷鲜食品商品需求。
统筹服务外包发展关键要素,发挥数字技术引领作用,推进服务外包数字化、智能化发展,优化服务外包发展环境。
壮大信息技术外包业务总量,加快发展知识流程外包优势领域,积极推进业务流程外包业态升级。
加快区县、乡镇、村物流服务网络建设,建设若干个资源共享、干线运输与城乡配送有效衔接的分拨中心和公共配送中心,建设500个以上城市末端取送点、农村乡镇和村级快递物流服务站,打造“一点多能、一网多用、深度融合”的城乡配送服务网络。
加快建设国家加工贸易产业园,发展吸引外资、鼓励民资、政府支持的互补性加工贸易经济,促进加工贸易产业放量增长。
优化加工贸易结构,推动加工贸易向品牌、研发、分拨和结算等价值链高端延伸,促进加工贸易与服务贸易、“互联网+”、智能制造深度融合发展。
以港口型、陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型5种国家物流枢纽为核心,加快实施两江新区、沙坪坝、江津、北碚、江北、万州、涪陵、长寿、巴南、秀山等物流枢纽建设。
培育以新一代信息技术等为重点的出口产业,打造产品特色鲜明、竞争优势明显的出口产业示范集群。
着力引进高技术服务业龙头企业、旗舰项目、功能平台、创新要素等,带动各类服务业市场主体快速集聚。
支持黔江、合川、永川、南川、綦江—万盛、大足、铜梁、潼南、荣昌、武隆、丰都、垫江、忠县、云阳、巫山等区县建设物流枢纽园区。
推进服务业扩大开放综合试点,围绕科技服务、商务服务、教育服务、金融服务、医疗健康服务等重点领域,探索适合服务业开放发展的新机制、新业态、新模式。
发展参与式、体验式、个性化定制等消费模式和业态,增加文化艺术、旅游康养等绿色消费供给,开发创意书店、汽车赛事、温泉等特色化、品质化消费产品,推动文旅、会展、生命健康、电子商务与商贸等业态融合发展。
培育“智能+”消费生态体系,推动传统商业平台向数字化、集成化平台转型,创新发展平台经济、共享经济。
培育新兴商业消费场景,促进夜间经济、体验经济、智慧零售等快速发展。
建设特色消费集聚区,打造金凤数字科技创新商圈、大学城文化艺术活力商圈、西永文商旅体验商圈,结合城市轨道交通枢纽站点稳步建设TOD(以公共交通为导向的开发模式)商业消费带。
聚焦基础设施、科技、教育、公共安全、生态环保等领域,进一步发挥有效投资对推动重大战略实施的关键作用。
增强投资有效性,让更多基础设施投资形成优质资产、产业投资形成实体企业、民生投资形成消费潜力。
加大项目谋划储备力度,强化要素保障,加强项目科学调度,尽快形成更多实物投资量。
以市场化方式引导社会资本参与重大科技基础设施建设和运行、重大技术难题攻关和突破、科技成果转化和产业化,加速衍生新技术、新工艺和新装备。
推进基础设施领域不动产投资信托基金试点,多渠道盘活存量资产,建立覆盖项目全生命周期的资金保障制度,形成良性投资循环。
其中,一期32.29公里,起于高滩岩站,终点至回兴站;
探索建立以创投资本为主的股权融资体系和以科技金融创新产品为主的债权融资体系,引导更多资本要素向科技型企业、民营企业和中小微企业高效配置。
充分发挥重庆高新区“小政府、大服务”体制优势,推动科技创新、制度体系、营商环境等重点领域全面深化改革,探索首创性、差异化改革举措,打造市场化、法治化、国际化营商环境。
聚焦基础研究、成果转化、知识产权保护等领域,深化科技创新体制机制改革。
探索科研任务和项目组织实施新模式,推广试点“揭榜挂帅”“赛马制”等,推动政府、高校、科研院所与企业联动创新。
深化科技成果使用权、处置权和收益权管理制度改革,支持高校和科研院所开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点,探索形成市场化赋权、成果评价、收益分配等制度。
推动以“先投后股”方式促进科技成果转化,促进更多科技成果从实验室快速走向生产线。
完善知识产权质押融资等机制,支持科技保险及相关再保险业务发展,探索开展科技企业专利保险试点。
完善知识产权创造、运用、交易、保护制度规则,探索建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度,完善新领域、新业态知识产权保护制度。
全长8.95公里,起于园博中心站,终点至悦港北路站。
以国有资本投资公司、运营公司为主体,推动国有资产重组和专业化整合。
加快推进混合所有制改革,合理设计和调整优化混合所有制企业股权结构,引导民营资本、外资等作为战略投资、产业投资进入国有企业。
探索建立健全按业绩贡献决定薪酬的分配制度,推进符合条件的企业试点职业经理人制度和工资总额动态调整机制。
调整优化支出结构,严控一般性支出,集中财力办大事。
深化非税收入收缴管理改革,落实减税降费政策,持续推动企业降本减负。
推动建立健全“政银担”风险分担机制,深入推进民营和小微企业金融服务综合改革试点和外债便利化试点,降低企业融资难度。
建立健全党政领导管理体系、环境治理市场体系、全民环保行动体系,确保政府履责、企业负责、全民参与。
推进生态环境监测监管智慧化建设,促进生态环境领域治理体系与治理能力现代化。
健全自然资源产权制度,探索推进自然资源统一确权登记,落实自然资源统一调查、评价、监测制度。
落实自然资源有偿使用制度,建立市场化、多元化有偿使用与生态补偿机制。
优化重庆高新区管委会内设机构管理构架,推行扁平化管理,建立高效运转的管理体制机制和协作机制。
深化行政审批制度改革,加大简政放权力度,通过并联审批、融合审批、取消或下放审批、告知承诺制等方式,推动商事登记、工程建设项目审批、不动产登记、纳税等重点领域、关键环节改革。
加快数字政务建设,深入开展“互联网+政务服务”,持续深化电子证照、电子印章、电子档案在政务服务中的应用。
提升政务服务效能,持续扩大“零材料提交”“一件事一次办”等事项范围,实现“就近办、网上办、掌上办”。
强化改革试点示范,推进“一业一证(照)”“无人工干预自动智能审批”等改革事项,形成一批可复制、可推广的典型经验做法。
严格落实市场准入负面清单制度,破除制约市场竞争的各类障碍和隐性壁垒,营造依法平等获取资源要素、公开公平公正参与竞争的市场环境。
构建亲清政商关系,建立规范化、常态化政企沟通机制,畅通企业反馈问题和诉求的渠道。
推进信用体系建设,完善“信用高新”综合信用信息平台功能,推动市场主体公共信用信息应用便利化。
加快建设综合执法办案信息系统,搭建执法信息网上录入、执法决定实时推送、执法信息统一公示、执法信息网上查询等一体化平台,提高执法办案效率。
建立“互联网+市场监管”新模式,打造“数据支撑、系统整合、监管协同”的智慧市场监管平台,加强食品安全、药品安全、特种设备安全等重点业务的监管执法效能。
完善公平竞争审查机制,加强和改进反垄断和反不正当竞争执法。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,完善上下贯通、执行有力的组织体系,切实加强对经济社会发展工作的统筹协调,确保党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作安排有效落实。
强化党委决策和监督作用,把握正确发展方向,加强调查研究,强化创新理念,善于用政治眼光观察和分析经济社会问题,提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,提高决策科学化、民主化、法治化水平,把制度优势转化为治理效能。
落实全面从严治党主体责任、监督责任,提高党的建设质量,坚持不懈加强党的政治建设,强化理想信念教育、党规党纪教育。
锲而不舍落实中央八项规定精神和市委实施意见,完善监督体系,深入推进反腐倡廉建设,以政治生态持续净化促进发展环境不断优化。
全面贯彻新时代党的组织路线,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的方针,持续优化重庆高新区领导班子和干部队伍结构。
树立重担当、重实干、重实绩的用人导向,优先使用在项目建设、招商引资等急难险重任务中表现突出的干部。
着力强化干部教育培训,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,全面提升干部队伍的能力水平和知识素养。
完善考核激励机制,充分发挥平时考核和年度考核激励作用,引领调动广大干部干事创业的积极性、主动性。
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。
巩固和发展最广泛的爱国统一战线,充分发挥民主党派、工商联和无党派人士等的积极作用,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。
进一步发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织的桥梁纽带作用,共同为重庆高新区改革发展稳定贡献力量。
引导企业家增强爱国情怀,带领企业实现质量更好、效益更高、竞争力更强、影响力更大的发展,努力成为新时代构建新发展格局、建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军。
发挥青年在创新创业中的主力军作用,健全完善青年创新创业服务体系,激发青年创新创业热情,加快培育储备青年人才。
坚定不移走中国特色社会主义法治道路,更好发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用,推动经济社会各项事业在法治轨道上运行,切实维护人民权益、公平正义、社会和谐稳定。
全面推进法治政府建设,严格落实重大行政决策程序制度,规范公正文明执法,创新“以人民为中心”的执法模式,推进行政复议体制改革,开展法治政府建设示范创建和责任落实督察。
广泛开展市民法治素养提升行动,贯彻落实“八五”普法工作,建立健全覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系。
加大对公德失范、诚信缺失等行为惩处力度,营造尊法、学法、守法、用法良好氛围。
建立统一规划体系,构建以重庆高新区发展规划纲要为统领,以国土空间规划为基础,以专项规划和区域规划为支撑,定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。
坚持把本纲要作为制定国土空间规划、专项规划、各片区发展规划及相关政策、安排重大项目的重要依据。
强化规划对公共预算安排、金融资本运用、国土空间开发、资源配置等领域的统筹引领。
强化年度工作计划与规划衔接落实,将本纲要主要指标和重大政策、重大改革举措、重大工程项目纳入年度计划实施。
推进土地优化配置,优先保障重点区域和重大科创类、产业类等项目建设的用地需求,促进土地利用方式向集约型转变,盘活存量用地,通过规划控制、空间预留为未来“留白”。
加强财政资金、国有资产、金融资源的协同,引导社会资本投入,探索建立多元化资金投入体系。
加强对本纲要明确的重大政策、重大改革举措、重大工程项目等跟踪监督,及时开展监测评估。
强化重庆高新区管委会目标责任,按年度分解细化重点任务,纳入综合评价和绩效考核。
科学引导市场行为,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,主要依靠市场主体实现本纲要提出的预期性指标和科技创新、产业发展等任务。
创新监测方式,全面真实反映规划实施情况,为科学评估提供支撑。
创新评估方式,组织开展规划实施年度监测分析、中期评估和总结评估,鼓励开展第三方评估,增强规划评估的客观性和准确性,强化监测评估结果应用。
进一步完善规划实施的公众参与和民主监督机制,及时公开规划实施相关信息,接受全社会监督。
快速路一纵线(北碚段、中心站至狮子岩段、农马立交至白彭路段、白彭路至小湾立交段)
分别长6.4公里、10公里、11.2公里、7.4公里,含龙凤溪立交。
快速路二横线西段(渝西立交至桃家院子立交段、桃家院子立交东至礼白立交段)
起于两江新区三环高速公路与快速路六纵线相交节点,向东穿越明月山,接渝长高速公路扩能通道,延伸至长寿区化北二路和菩提北路,双向六车道,全长23.7公里。
起于两江新区六横线与三环高速公路互通立交,向东穿越明月山,于麻柳嘴港区跨越长江,穿越东温泉山后,经新妙石坨组团和梨香溪,止于龙头港,双向六车道,全长43.5公里。
起于璧山区金凤隧道与黛山大道节点,接金凤隧道,向西经璧山区、永川区、大足区、荣昌区,止于荣昌区迎宾大道。
主城至永川段双向八车道,永川至荣昌段双向六车道,全长73.8公里。
起于绕城滩子口,穿缙云山、云雾山,止于合川南溪片区,双向六车道,全长28公里。
起于巴南区通江大道百合立交,途经綦江区通惠新城,止于万盛经开区绕城公路,全长约65公里。
新建永川至大足快速通道,路线长度根据实际方案确定。
新建永川至荣昌快速通道,路线长度根据实际方案确定。
新建合川至铜梁至潼南快速通道,路线长度根据实际方案确定。
新建綦江至万盛至南川快速通道,路线长度根据实际方案确定。
新建涪陵至武隆至丰都快速通道,路线长度根据实际方案确定。
起于长寿八角接两江新区至长寿快速路,经垫江,止于梁平仁贤,设计速度80公里/小时,全长约115公里。
起于璧山区六旗大道,穿越缙云山,止于西永大道,全长4.92公里。
起于重庆绕城高速公路忠兴互通,经巴南区,止于南川区新城区,全长约51公里。
对中心城区“两江四岸”109公里岸线开展岸线消落带治理生态修复、滨江休闲廊道贯通、公共空间改造提升等内容。
对化龙桥公园(红岩公园)、珊瑚公园、滨江公园等进行改造提升。
每年建设100万亩高标准农田(包括新建及改造提升)。
梯次推进农村常住人口200户或500人以上聚居点污水治理。
改善安置区基础设施和公共服务设施,推进旧房拆除和宅基地复垦复绿等。
支持农村地区建设基本农田、农田水利、乡村道路、小流域治理、片区综合开发、村容村貌整治等。
建设100个乡村文化示范乡镇和1000个乡村文化示范村,实施30个传统村落保护发展项目。
创建2个国家级现代农业产业园,打造30个市级现代农业产业园,培育50个以上区县级现代农业产业园。
建设“高代次种场供种能力提升建设项目”(生猪、草食牲畜、蜂、家禽等49个场)和“渝州白鹅培育与扩繁良种工程”。
优化重庆市农产品质量安全追溯综合管理信息平台建设与管理,建设可信信息平台,推进新增2500个追溯点建设。
新建重庆市农业农村大数据中心,市级农业产业智能化指挥调度中心,升级打造全市农业农村大数据统一平台。
建设农村人居环境智能监测平台,包含改厕、垃圾分类回收、污水处理等3个模块。
建设重庆市大足区国家大足黑山羊种质资源保护利用项目、重庆市涪陵区涪陵黑猪种质资源场建设项目、重庆市长寿区翘嘴鲌鱼水产种质资源场建设项目、重庆市六九畜牧种公猪站建设项目、重庆市北碚区柑橘区域性良种繁育基地项目、重庆市荣昌区国家生猪品种测试站、国际顶级共享父本猪培育基地。
建设农作物种质资源保护与利用基地、食用菌种质资源保护与利用基地、国家种质资源中药材库、畜禽种质资源保护与利用分站、长江上游种质创制大科学装置,对我市农作物种质资源进行保护和利用。
建设国家级和市级农作物种质资源圃(库)18个、国家级和市级畜禽遗传资源保护场(区)29个、市级微生物保护库5个。
建设重庆市南繁南鉴基地、太空水稻试验示范基地、农业微生物供种能力提升项目等一批国家级(区域性)、市级区域性良种繁育基地。
建设国家农作物品种区域试验站、市级农作物品种区域试验站、重庆市薯类作物种薯(苗)质量检验测试基地、重庆市农作物种子质量分子检测站、重庆市农作物种子质量检测分站(5个)。
建设中国水文博物馆(室内展陈)、白鹤梁题刻复原(室外展陈)及附属工程。
建设集展览、收藏、研究、社会教育等功能于一体的大型博物馆。
采取馆园结合方式,包括非物质文化遗产展陈区、博物馆等。
建设集展览、收藏、研究、社会教育等功能于一体的大型博物馆。
包括大轰炸主题陈列馆、纪念广场、纪念碑、悼念墙等。
迁建场馆并进行装修及周围场地整治,按历史年代划分功能单元,增加历史名人浮雕、石雕、铜雕、藏品展示、场景展示等,打造智慧博物馆。
拟选址老重钢厂区,建设集展示、科普教育、接待多功能为一体的综合性场馆。
建设国际传播大厦,配备网络、通讯、视听、摄像、演播等软硬件设备,以及满足国际传播功能的新闻发布厅、演播厅、国际会议厅、国际媒体工作室,建设海外国际传播平台,以满足国际传播的需求。
建设集展览、研究、社会教育等功能于一体的综合性展览馆。
包括新建改建建筑、现状文物建筑保护性改造后对外开放,以及红岩纪念馆主出入口改造、环境景观、车行道改造、人行系统、观光车轨道、综合管网、大门、围墙、园区景观VI标识等。
新建教学用房、行政办公用房、生态环境类研究实验室、住宿中心、餐饮中心、后勤辅助用房、其他辅助用房、文体活动馆舍、地下停车库等。
建设习近平生态文明思想学习研究、教育培训、宣传推广基地。
起于铁路小学,止于501艺术基地及四川美术学院大门处,包括公共服务设施等。
建设长江流域文化展示、学术文化沙龙活动、国际合作会晤接待等用房。
对标世界一流音乐学府,联合国内外知名音乐学院等权威音乐艺术教育机构共同办学,打造西南音乐人才培养基地。
拟选址中交码头,建设音乐公园、音乐码头、酒店等设施。
对渝中大厦裙楼1—5层进行施工改造,总建筑面积9578平方米。
打造一个集旅游、度假、休闲、康养、研学为一体的西部文创旅游目的地,主要包括儿童传统文化游乐园、艺术博览园(含游客中心)、非遗小镇、闻香园、三角梅基地等。
建设綦江、酉阳、城口3个主体建设区,以及黔江、石柱、秀山、彭水4个拓展区。
按照“1+3+N”展示体系,新建重庆红军长征纪念馆,提档升级王良故居、南腰界红三军司令部旧址、川陕苏区城口纪念馆3个片区中心馆,推动具备条件的文物建筑对外开放,以及文物修缮、基础设施建设、环境整治及配套、文旅开发等。
建设展览区、文物库房、管理用房及其他附属配套设施。
改建展陈区、文物库房等,新建地上展厅、地下武器库展厅等。
在中山四路、嘉陵桥东村和西村一带打造重庆统战文化街,通过雕塑、诗碑、名言警句等表现形式重点凸显重庆统战文化,同时融合抗战文化、革命文化、巴渝文化等内容。
主要包括范家堰遗址、古地道遗址、始关门遗址、南一字西城墙遗址、东内城墙遗址、九口锅遗址、南水军码头遗址、南一字东城墙遗及城门遗址、菁华门遗址、水阁凉亭遗址等10处遗址开展本体加固与保护展示。
重点实施大足石刻宝顶山大佛湾水害治理工程、大足北山第168号窟抢救性保护工程、合川涞滩二佛、江津石门大佛、南岸弹子石大佛、潼南千佛寺保护等重点项目。
对城墙、城门、衙署、排水系统等文物遗存保护修缮,建设三防系统等。
建设皇华城遗址公园、考古遗址展示区、皇华城遗址博物馆、三峡文物考古工作站等,配套建设旅游码头、游客接待中心,完善道路、卫生间、综合管网、环境整治等。
依托忠县皇华城遗址,建设长江三峡考古遗址博物馆,集中展示传播长江三峡考古遗址重大发现,传播三峡考古遗址在中华文化、长江文明中的重要地位作用。
建设赤牛城宋(元)蒙文化遗址公园、都梁大剧院、三峡竹博园、巴蜀水利博物馆、数字大厦、青年梦工场。
实施刘伯承故居基础设施与配套设施提升工程、陈列布展工程、文物保护工程及数字化工程、旅游配套服务设施提升工程。
建设陈列区,藏品仓库非遗展示综合体、技术及办公用房。
建成最新国标A级数据中心及其配套数据实验用房的高等级智能计算基础设施。
按照国家5A级旅游景区标准,优化渝中、江北、南岸两江四岸核心区文化旅游功能。
整合万州、石柱、忠县沿江文化旅游资源,以石宝寨、皇华岛和西沱古镇为重点,按照5A级旅游景区标准提档升级。
建设自然遗产保护管理设施建设、仙女山游客接待中心、天生三桥景区水帘廊道及观光车线路改扩建、地缝景区进出口综合改造、仙女山国家森林公园公路沿线附属设施建设、全域旅游交通标识标牌建设、重庆市智慧旅游大数据服务平台。
完成环湖景观及游乐项目、房车营地、滑雪场等项目,进一步完善厢坝旅游小镇基础设施建设。
以缙云山—北温泉旅游度假区为核心,打造世界温泉谷,建设9个温泉集聚区,开发13个温泉重点项目。
实施歌乐山索道站台风貌整治、磁器口景观码头、磁童路步行街改造、磁横街建筑风貌提升等内容。
建设内容涵盖儿童传统文化游乐园、艺术博览园(含游客中心)、非遗小镇、闻香园、三角梅基地等,致力打造一个集旅游、度假、休闲、康养、研学为一体的西部文创旅游目的地。
以仙女山旅游轨道为中心轴,在仙女山机场、渝湘高铁、武隆城区和有关景区之间形成具有地域特色的旅游轨道景观带。
包括提升旅游公路,建设饮水水库、电力、燃气设施、污水处理设施及配套管网工程等市政配套设施。
包括龙凤溪谷景观廊,鹿鸣之喜·森林度假区、心归云霞·乡村度假区,有凤来仪·高山康养旅居小镇等。
建设中梁山地心九龙、中梁山花博园、重庆中梁寨城、佛光谷、中梁山国际康养城、重庆中温泉、华岩福城、临港经济区、重庆野生动物园9个部分。
建设万亩高山观光草原、休闲揽星小镇、高山运动基地、梯田观光等,以及游客接待中心、道路、给排水、供电、通信等基础设施。
对铁山坪森林公园内的景区提档升级,进一步完善配套基础设施等。
包括温泉古镇综合开发和大进茶博园、大进药博园、天上满月康养旅游度假区、谭家花仙峡景区等建设,以及旅游交通、步道、观光索道、蓄水池、景区大门、游客接待中心等旅游服务设施建设。
建设恐龙博物馆、恐龙化石遗址馆、侏罗纪游客中心等。
包括洪安边城三省风情街工程、洪安记忆边城、洪安温泉小镇项目、洪安边城旅游区生态环境提升工程。
修缮、恢复巴盐古道120公里(约12万平方米),沿线生态环境修复12万平方米,修缮沿线古建筑24栋、古建筑群(土家山寨)6处、碉楼5处、卡门(垭口、寨门等)8处,传统建筑风貌恢复约5万平方米,以及游客接待中心、游客救援中心、公厕、停车场等。
包括土家文化、土司文化以及秦良玉文化民俗广场亭台等。
建设彭水段乌江下游沿岸景点、码头、游船、水上游乐设施。
建设柑橘产业核心示范园区、循环农业示范园区、长江植物花卉示范园区及旅游配套基础设施。
剪刀峰至宁厂古镇8公里巫盐古道修复,大宁古城至大昌古镇(庙峡段)10公里巫盐古栈道修复,沿途运盐驿站、标识标牌等修复建设。
打造国家纪念地标志景观与顶级度假地,可观、可居、可游的世界级山水景观,布局诗歌奉节文化体验区、全国橙文化展示区、古蜀农耕文化展示与体验区、艺术广场、观山民宿、诗城溪居酒店中心、道路交通系统等。
打造以牡丹园为核心,集游览、休闲、餐饮等多功能于一体的旅游景区,配套建设停车场、旅游道路等附属设施。
重点打造以九重山5A级旅游景区为核心、以周边九大特色景区为辅助的大九重山立体山水休闲旅游目的地。
实施梁滩河高新区段干流及重点支流生态修复,沙坪坝段水环境实施提升工程。
实施生态拦截及生态修复,包括水生态植物、水下森林等。
对小安溪铜梁段实施水环境综合整治,永川段实施重点支流河道生态修复。
对铜钵河支流七星河、平滩河、袁驿河进行综合治理,包括河道护岸工程、植草护坡、植物隔离带、河道清淤疏浚等。
实施生态拦截及生态修复,包括水生态植物、水下森林等。
实施大宁河巫山段水体富营养化综合整治及汇水区缓冲带生态修复工程。
实施长江沿线岸线整治、消落带整治、森林质量提升、生态隔离带建设、水土流失综合整治等。
实施嘉陵江沿线岸线整治、消落带整治、森林质量提升、生态隔离带建设、水土流失综合整治等。
实施乌江沿线岸线整治、消落带整治、森林质量提升、生态隔离带建设、水土流失综合整治等。
实施涪江沿线岸线整治、消落带整治、森林质量提升、生态隔离带建设、水土流失综合整治等。
实施地灾治理、全域土地综合整治、矿山生态修复、岸线整治、消落带整治、森林质量提升、生态隔离带建设、水土流失综合整治等。
包括农用地整理、建设用地整理、乡村生态保护修复、乡村历史文化保护等。
建设“天空地”一体化火情监测预警系统、智能防火卡口系统、林下红外线自动报警系统、林区“以水灭火”保障系统、林火阻隔系统等五大系统。
新建或改造现有房屋建设50个左右自然科普教育基地,配置必要的科普教育设施、设备。
完善自然保护地人类活动问题监管平台,建设珍稀濒危野生植物扩繁基地10处、陆生野生动物收容救护站和疫源疫病监测站(点)20个、重点保护野生动植物种质资源库3个,开展区域野生动植物种群栖息地恢复试点等。
在三峡库区、秦巴山区、武陵山区等涉及区县实施松材线虫病等林业有害生物防治基础设施项目,构建松材线虫病等重大林业有害生物一体化监测体系,开展松树疫木安全处理后再利用试点。
新建装修装饰废弃物填埋场1座,年处理装修装饰废弃物25万吨,分选规模5万吨/年,填埋场设计库容254万立方米。
完成涪陵、万盛等2个化工园区有毒有害气体环境风险预警系统建设,强化长寿、万州化工园区有毒有害气体环境风险预警体系运维和使用。
包括理论教室、学员宿舍、大师工作室、会议室、办公室、食堂、停车场等。
打造“离岸人才就创服务港”,增加公共服务基地、办公空间、停车场,增设商用、生活配套用房以及运动休闲等场地。
加大幼儿园新建力度,新增5万个学前教育学位,改扩建270个老旧小区配套幼儿园。
对1600所义务教育学校进行改扩建,加强农村教师周转宿舍、信息化基础设施等建设。
支持重庆大学、西南大学、重庆交通大学、重庆工商大学、四川外国语大学、四川美术学院、重庆第二师范学院、重庆电子高等专科学校、重庆幼儿师范高等专科学校、重庆电子工业职业学院、重庆城市管理职业学院建设分校区。
新建运动场、球员休息室、观众席等,以及停车场等附属设施。
打造18000座国际乒羽体育馆,以及15000座网球赛事场馆。
新建教学用房、行政办公用房、住宿用房,以及运动场、道路等附属设施。
新建门诊楼、住院楼及附属配套设施,设置床位200张。
新建乡镇养老服务中心431个,村级互助养老点2692个。
新建续建万州、黔江、涪陵、永川4个区域性综合应急物资储备库。
… 12 unchanged clauses …
加快实施重庆市国民经济和社会发展
印发重庆高新区国民经济和社会发展
各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:
《重庆高新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
… 1 unchanged clause …
各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:
第一章“十四五”时期重庆高新区经济社会发展的总体形势
为深化重大项目“五年储备、三年滚动、年度实施”的推进机制,进一步发挥重大项目对“十四五”规划落地的支撑作用,经市政府同意,现就加快实施《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》重大项目(以下简称《纲要》重大项目)有关事项通知如下:
市发展改革委会同市级行业主管部门,制定《纲要》重大项目清单,进一步深化项目内容,明确工作要求,落实牵头单位。
各牵头单位逐一制定《纲要》重大项目的五年工作计划,细化开工、征地拆迁、竣工等关键节点的工作安排,打表推进。
市级行业主管部门将《纲要》重大项目纳入对应的专项规划。
《纲要》重大项目中体现为“项目包”的,市级行业主管部门在专项规划中进一步分解细化,落实到具体项目、具体区县(自治县,以下简称区县)。
市级行业主管部门加强向国家有关部委汇报衔接,争取将《纲要》重大项目纳入国家专项规划。
国家专项规划中体现为“项目包”的重大项目,市级行业主管部门争取更多具体项目的份额和投资。
政府投资的重大项目,由市发展改革委、市财政局会同市级行业主管部门统筹纳入政府投资三年滚动规划,压茬推进。
企业投资的重大项目,由市级行业主管部门会同市招商投资局,加快培育转化,确保在三年内滚动落地。
对政府投资的重大项目,牵头单位要及早开展勘测设计等前期工作,市级行业主管部门要严格执行市级政府投资项目前期工作操作规程,加快完善本部门配套细则,推动“技审分离、平面审批”。
对企业投资的重大项目,市级行业主管部门要进一步落实优化营商环境工作要求,简环节、优流程、减时间,提高服务效能和水平。
具备市场化融资条件的重大项目,牵头单位要按照能运行、会增值、自平衡的思路,及时组织编制投融资方案,作为可行性研究报告的重要内容。
未编制投融资方案或方案评审未通过的,原则上不得通过可行性研究报告审查。
市发展改革委、市财政局以及市级行业主管部门要深化“项目池、资金池、资源要素池”对接机制,加强对牵头单位的指导。
对计划年内开工的重大项目,牵头单位要及时申报纳入年度重大建设项目名单。
对已经开展前期工作、计划次年开工的,牵头单位要及时申报纳入年度重大前期项目名单。
对政府投资的重大项目,由市级行业主管部门申报纳入政府投资年度计划,市发展改革委、市财政局保障年度资金需求,按建设进度及时安排资金。
市发展改革委、市财政局以及市级行业主管部门要加强与国家有关部委衔接,争取中央财政性资金支持,优先将地方政府专项债等资金用于《纲要》重大项目建设。
第六章构建“北研发—中转化—南制造”的总体空间布局
市规划自然资源局负责,将《纲要》重大项目的年度用地需求纳入用地供应保障计划,优先保障项目用地指标,并指导有关区县加快征地拆迁等工作。
符合国家重点保障用地条件的项目,市发展改革委会同市规划自然资源局积极向国家申报争取。
依托市重大项目工作领导小组议事协调机制,严格落实项目法人的主体责任、行业部门的牵头责任、区县政府的属地责任。
第七章建设以“金凤凰”人才品牌为特色的西部人才特区
市发展改革委会同市政府督查办、市审计局,持续推动投资、督查、审计“三合一”工作机制落实,及时研究解决难点卡点问题,限时督办、审计督促。
科技创新、高铁、轨道交通、机场、水利等领域的重大项目,由市政府有关重点工作专班牵头推进。
第八章建设现代科技与人文精神深度融合的科学智慧名城
市发展改革委根据项目推进情况,及时提出设置和优化重点工作专班的建议,报市政府同意后执行。
各区县政府、市级有关部门要以《纲要》重大项目为龙头,带动市区两级“十四五”重大项目有序实施,积极扩大有效需求,促进有效投资平稳增长,保持经济社会高质量发展。
市发展改革委会同市级行业主管部门将《纲要》重大项目纳入重庆市投资项目基础数据库管理。
严格使用项目统一编码,用好投资“数据字典”,加强项目信息与法人、地理空间等数据库和网上行政审批等平台信息互享交换,构建贯穿项目全过程的信息数据链条,归集全过程信息,建立《纲要》重大项目全生命周期的“数字档案”。
市发展改革委会同市级行业主管部门、项目责任单位,及时开展《纲要》重大项目实施情况的评价。
评价结果作为全市重大项目年度目标管理绩效考核的重要内容。
实施过程中由于政策、市场等因素导致项目目标任务发生变化的,结合规划中期评估工作一并调整。
完成0.5GeV直线加速器和0.5GeV低能环的建设。
建设中国自然人群资源库重庆中心,构建中国第一个用于精准健康研究的百万级中国自然人群队列,形成为个体化精准健康研究与服务的健康大数据库。
建设长江上游生物种质资源与创制大科学装置,集生物种质资源性状调查与保存、全基因组多组学数据收集等功能于一体。
新建长江模拟器大科学装置(全球首个集物理模型、数字模型的特大型流域地表过程与生态环境模拟实验系统)、长江生态环境野外观测网络、长江生态环境功能实验室集群等。
计划建成300人以上规模的新型高端研发机构及国家重点实验室。
新建量子通信器件联合实验室,推进量子通信单光子探测器、光子源激光器及光量子调控集成光路器件等基础研究、技术开发、器件验证、集成应用等全方位协同创新。
针对长江三峡大坝至向家坝共1000公里河段重点航道段的水沙条件、岸坡演变、生态环境等要素,通过构建多级、多区域的观测体系,融合利用各类现代化检测、观测及数据存储传输技术及仪器设备,建设固定站点5个,布局流动站点8—10个。
建设重庆市药物种植研究所改扩建项目、5G+智慧农业创新实验室。
“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,是我市推动成渝地区双城经济圈建设的关键发力期,是重庆高新区作为西部(重庆)科学城(以下简称科学城)核心区,打造“科学之城、创新高地”,努力成为全市高质量发展新增长极和创新驱动新引擎的重要机遇期。
新建三级生物安全实验室,包括控制系统、生物安全柜、声光报警系统、缓冲闸、消毒室等。
要着眼长远、把握大势,在战略上布好局,在关键处落好子,奋力谱写高质量发展新篇章。
本纲要根据《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》编制,主要阐明重庆高新区直管园所辖313.5平方公里范围的战略意图和工作重点、引导规范市场主体行为,是未来十五年重庆高新区经济社会发展的宏伟蓝图,是重庆高新区全体人民共同奋斗的行动路线,是重庆高新区各级各部门履行经济调节、市场监管、社会治理、公共服务和环境保护职责的重要依据。
主要围绕动态复杂场景的大数据智能感知、数据驱动与知识引导相结合的大数据智能认知、非完全信息下大数据智能决策、典型行业大数据智能化建设关键技术建模等开展前沿基础理论与应用研究。
第一章“十四五”时期重庆高新区经济社会发展的总体形势、指导思想和发展目标
攻克日益突出的人地矛盾难题,化解自然灾害与建设安全风险,探索城镇开发与环境保护相互协调的可持续发展道路,创新基于大数据和人工智能的智能化建造与运维模式。
“十三五”时期是重庆高新区发展进程中极不平凡的五年。
习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上专题部署成渝地区双城经济圈建设,强调要“支持两地以‘一城多园’模式合作共建西部科学城,使成渝地区成为具有全国影响力的科技创新中心”,为重庆高新区新一轮发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
建设长江上游生态保育与农业绿色发展科技创新平台、三峡库区生态保育和绿色农业监测网络、山地农业绿色智能装备创新与技术转化中心,以及科教产业园和绿色产品展示园等。
市委、市政府作出举全市之力、集全市之智,高起点高标准规划建设科学城的重大决策部署,为重庆高新区建设发展赋予了新使命、带来了新机遇。
在市委、市政府坚强领导下,重庆高新区顺利完成体制机制调整,纳入市委、市政府直接管理并独立运转,西部(重庆)科学城党工委、管委会正式挂牌,为全面开启科学城建设新征程奠定了坚实基础。
新建非常规油气渗流及流体分布规律等实验室及相关配套设施。
“十三五”期间,重庆高新区战略地位凸显、战略空间拓展、战略潜能释放,迎来诸多政策利好、投资利好、项目利好,各项事业迈上新台阶。
推动超瞬态实验装置、中国科学院重庆科学中心、北京大学重庆大数据研究院等一批大装置、大院所、大平台落地,获批全国首批国家应用数学中心,集聚高校14所,拥有市级以上研发平台272家,全社会研发经费投入占地区生产总值的比重达到4.9%。
其中:“1”即对中科院重庆绿色智能技术研究院,“N”即在重庆科学中心设立若干二级科研单元,包括智能技术研究院、硅基光电子技术研究院、新材料技术研究院、儿童医学研究中心、应用数学研究中心、生物研究中心、低重力环境模拟科学研究中心等。
形成新一代信息技术、生命健康、绿色低碳、高技术服务四大主导产业,集聚一批龙头企业,推动10余家中央企业落户,规上工业总产值超过2500亿元,战略性新兴产业产值占工业总产值比重达87.4%,成为全球最大的笔记本电脑制造基地。
新建科学实验功能区、科研服务功能区、科技拓展功能区等。
入选中国科协“科创中国”首批试点城市,获批国家“双创”示范基地,国家级孵化载体增至5个,建成博士后工作站20个,知识价值信用贷款、“助保贷”、种子基金持续扩面放量;
新建科学实验功能区、科研服务功能区、科技拓展功能区等。
发布实施人才、创新、产业、金融四个方面“金凤凰”政策,“三评合一”“一码通行”等改革举措全市领先。
新建理论与技术研究用房、人才培养培训用房等,建成一流国家级科技创新平台,新增100名专职研究人员和200名协同研究人员。
科学公园“城市绿心”启动实施,科学大道“创新主轴”加快建设,一批科学应用、产业发展、城市治理、民生服务等项目有序实施,正成为宜居、宜业、宜游的现代化新城。
依托寨山坪自然山体,建设人科产城景深度融合的全域景区,设置主题区,打造集研发创新、科普教育、休闲游憩、人文展示于一体的科学城城市绿心。
建设集科技体验、科技展览、学术交流、创新孵化、高端商务等功能于一体的科学城国际交往和科技交流中心。
从国际形势看,世界正经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情影响广泛深远,经济全球化遭遇逆流,单边主义、贸易保护主义抬头,国际政治经济格局深刻调整,不稳定、不确定因素明显增多。
从区域竞争看,国内各地区加速实施创新驱动发展战略,集聚创新资源、发展高新产业,区域竞争日益激烈,重庆高新区需以非常之力、行非常之举,才能赢得主动。
新建研发总部、孵化平台、中试研发、商务办公等业态于一体的超大型综合体。
从自身发展看,目前重庆高新区科技创新能级亟待提高,顶尖科技创新资源集聚不够,主导产业亟待转型,科技创新体制改革仍需深化,基础设施配套还需完善,公共服务配套水平有待提升。
同时,“十四五”时期,重庆高新区发展面临三大机遇。
从世界发展潮流看,新一轮科技革命和产业变革方兴未艾,新产业、新业态、新模式不断涌现,技术、资本等创新要素加速流动,创新版图加速重构,有利于重庆高新区集聚创新资源、发展新兴产业。
建设高端免疫生物技术研发平台、技术服务平台及免疫成果转化平台。
从国家战略布局看,党中央作出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大战略部署,纵深推进共建“一带一路”、新时代西部大开发、长江经济带绿色发展、西部陆海新通道和推动成渝地区双城经济圈建设等重大战略,有利于重庆高新区充分利用国际国内两个市场、两种资源,争取国家重大政策、重大项目、重大资金支持。
从全市发展要求看,“一区两群”协调发展机制不断健全,有助于发挥重庆高新区创新“极核”作用、增强资源要素配置能力、构建区域协同创新体系;
新建大数据实验室、研究院、生猪产业“产学研用”及人才实训基地等。
市委、市政府高度重视科学城建设,将重庆高新区作为建设科学城的战略平台,为重庆高新区高质量发展注入了强大动力。
高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态,坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标,发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入和服务新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持“科学之城、创新高地”发展定位,紧扣“五个科学”(开展科学教学、加强科学研究、深化科学实验、完善科学设施、集聚科学机构)“五个科技”(培育科技人才、壮大科技企业、发展科技金融、推动科技交易、促进科技交流),聚焦科学主题“铸魂”、面向未来发展“筑城”、联动全域创新“赋能”,努力成为重庆推动成渝地区双城经济圈建设的“新平台”、高质量发展的“新引擎”、内陆开放高地建设的“新支撑”、现代化城市的“新样板”,实现经济行稳致远、社会安定和谐,在社会主义现代化建设新征程中担使命、作贡献。
建设技术创新中心总部1个、建设完善生猪产业链相关技研发术中心6个。
以“一城多园”模式合作共建西部科学城,形成全方位、多领域的合作态势,突破一批制约创新发展的制度障碍和关键共性技术,建成若干高水平科研机构和重大创新平台,创新集聚度、活跃度、开放度、贡献度、辐射度持续提升。
一期工程包括体外诊断研究院研发平台和SquareOne体外诊断加速器;
到2025年,全社会研发经费投入占地区生产总值的比重达到5.5%,基本建成区域协同创新体系。
二期工程建设第三方独立检测实验室、临床效能评价实验室、生物样本组织库、临床疾病小分子代谢物检测研究所、临床单分子检测研究所。
创新空间格局逐步优化,环大学创新生态圈建设取得明显成效,实现重大科技基础设施“零的突破”。
打造凸显园区生态和人文色彩、产业与城市功能有机统一,以大数据采集存储和先进算法为基础,以智能传感、智能设备、人工智能为主导产业的新兴科技园区。
到2025年,建设重大科技基础设施3个,市级以上重点实验室超过100家,每万家企业法人中高新技术企业数量达到100家,逐步成为构筑大平台、实施大项目、凝聚大团队、促进大协作、产出大成果、孵化大产业的集中承载地。
打造集科研、孵化、展览、会议、办公、制造、生活等功能为一体的综合性社区。
现代化基础设施持续优化,“六横六纵两环”路网体系加速构建,“轨道上的科学城”建设稳步推进,城市民生配套加速成型,优质公共服务实现全覆盖、多层次布局。
到2025年,开工建设4条轨道交通,新建及改扩建11所医院,新建26所公办中小学、幼儿园,一批创新创业、科技交流、文化交往、商业服务等功能载体建成投用,打造高品质生活宜居地。
经济总量规模明显壮大,地区生产总值实现五年翻番,迈入千亿级行列。
现代产业体系初步形成,产业链供应链自主可控能力明显增强,数字经济发展走在全市前列。
建设国家儿童临床试验基地、国家儿童用药研发平台、干细胞临床研究及转化平台、国家儿童生物治疗试验中心、人工智能、大数据应用中心、国家儿童遗传资源库、国家(西部)儿童临床医学中心、大数据及专病数据中心等,涵盖三级医疗机构到基层医疗机构的协同创新网络。
到2025年,新一代信息技术、生命健康、绿色低碳、高技术服务产业规模分别达到3500亿元、500亿元、500亿元、300亿元,综合排名进入国家高新区20强。
依托重庆市农机化中试基地现有条件,建设“山地农机人工智能实验室”“山地智能农机装备研发中心”“丘陵山区无人农场”等,推进我市农业装备转型升级,助力乡村振兴。
国内协同发展日益深化,要素资源配置能力明显提升,国际交流合作不断拓展,开放型经济发展水平显著提高。
到2025年,进出口总额超过4000亿元,集聚世界500强企业(含分支机构、区域总部等)超过50家,初步打造成为共建“一带一路”、新时代西部大开发、长江经济带绿色发展、西部陆海新通道和推动成渝地区双城经济圈建设联动发展的战略性枢纽支点。
建设重庆市国家重点区域畜禽基因库,对畜禽进行活体和遗传材料保存保护。
深化重点领域改革,制度性交易成本明显降低,跨行政区利益共享和成本共担机制不断完善,职务科技成果权属改革、校地合作机制改革等举措在全市形成示范,营商环境达到全国一流水平。
展望2035年,重庆高新区将全面建成具有全国影响力的科技创新中心核心区、引领区域创新发展的综合性科学中心,重大科技基础设施、国家重点实验室等集聚成群,高端科研机构和高层次人才汇聚一堂,重大创新成果持续迸发;
全面建成推动成渝地区双城经济圈建设的高质量发展新引擎,打造1—2个产值规模超万亿的国家级战略性新兴产业集群,成功开发一批战略性产品,培育若干代表国家自主创新能力的企业主体,经济质效与总量规模双提升;
重点打造“三个实验室两个车间一个基地”,即建设农业感知智能实验室、农业大数据处理决策实验室、农业机器人研究实验室、农业人工智能装备中试车间、农业人工智能装备总装检测车间和一个农业人工智能装备实训基地。
全面建成链接全球创新网络的改革开放先行区,营商环境国际一流,创新能力、市场活力全国瞩目;
全面建成人与自然和谐共生的高品质生活宜居区,生态屏障全面筑牢,绿色发展方式全面形成,碳排放达峰后稳中有降;
民生福祉达到更高水平,人的全面发展、全体居民共同富裕取得更为明显的实质性进展,基本公共服务实现更加优质均衡。
打造集试验示范、成果转化、产业孵化、休闲体验等功能于一体的创新中心。
未来的重庆高新区,将成为面向未来科技、未来产业、未来生活的科学之城,成为鼓励创新、开放包容、追逐梦想的创新高地,成为“科学家的家、创业者的城”,在服务国家战略、融入新发展格局中作出更大贡献。
高速铁路,双线,全长432公里,重庆境内长43公里。
高速铁路,双线,全长818公里,重庆境内长182公里(含重庆西动车所)。
高速铁路,双线,全长252公里,重庆境内长252公里。
高速铁路,双线,全长265公里,重庆境内长265公里。
高速铁路,双线,全长699公里,重庆境内长84公里。
高速铁路,双线,全长292公里,重庆境内长98公里。
高速铁路,双线,全长570公里,重庆境内长204公里。
高速铁路,双线,全长534公里,重庆境内长221公里。
高速铁路,双线,全长218公里,重庆境内长153公里。
高速铁路,双线,全长383公里,重庆境内长105公里。
城际铁路,双线,全长300公里,重庆境内长120公里。
高速铁路,双线,全长800公里,重庆境内长100公里。
高速铁路,双线,全长650公里,重庆境内长110公里。
高速铁路,双线,新建线路全长135公里,重庆境内长135公里。
高速铁路,双线,全长330公里,重庆境内长50公里。
国铁I级,双线,全长805公里,重庆境内长130公里。
国铁I级,双线,全长520公里,重庆境内长215公里。
国铁I级,双线,全长130公里,重庆境内长130公里。
国铁I级,双线,全长158公里,重庆境内长85公里。
坚持创新在重庆高新区建设全局中的核心地位,强化战略科技力量布局,加快建设成渝综合性科学中心,促进基础研究、应用研究与产业化融合发展,构建“源头创新、技术开发、成果转化、新兴产业”创新层级链,搭建起科技创新的“四梁八柱”,全力支撑建设具有全国影响力的科技创新中心核心区。
第二章建设以国家科技资源战略大后方为鲜明特色的综合性科学中心
市郊铁路,双线,全长95公里,重庆境内长95公里。
围绕国家科技资源战略大后方定位,集中布局重大科技基础设施,打造高水平实验室体系,建设前沿交叉研究平台,集聚顶尖高校和科研院所,持续提升重庆高新区源头创新能力和科技综合实力,抢占未来产业发展先机和科技创新制高点,努力成为成渝地区重大科技成果诞生地和全国重要的原始创新策源地。
着眼服务国家安全和发展全局、补齐重庆创新短板,聚焦信息科学、生命科学、物质科学和空天科学四大科学方向,依托重大科技基础设施、国家重点实验室等创新平台,开展前沿科学研究和技术开发,突破集成电路、基因与生物技术、临床医学与健康、深空探测等领域的重大科技瓶颈,开展新能源及智能网联汽车、高端医疗器械和创新药、高端新材料、重大技术装备等产业共性技术和关键核心技术攻关。
市郊铁路,双线,全长130公里,重庆境内长130公里。
信息科学:聚焦集成电路,依托超瞬态实验装置同步辐射光刻技术,开展微纳光刻技术前沿研究,提升集成电路关键核心技术能力。
聚焦大数据、云计算等领域,依托重庆国家应用数学中心、北京大学重庆大数据研究院等平台,围绕不确定性人工智能、认知计算、智能网络安全等领域具有共性、基础性、关键性和前瞻性的科学问题开展研究,培育自主可控的数字信息技术应用产业生态。
生命科学:聚焦精准诊疗,依托中国自然人群生物资源库,开展遗传与基因组学等基础研究与应用基础研究,推动基因与生物技术(干细胞治疗、免疫细胞治疗)、临床医学与健康等前瞻医学领域发展,突破新药创制、医学检验、疾病诊断等领域关键核心技术,培育精准医疗、高端检测试剂等未来产业。
聚焦生物种质资源保护、农业种质创新,加快建设种质创制大科学中心,围绕基因与生物技术(遗传育种、分子育种、设计育种、植物功能基因组研究)进行生物育种和种质资源深度开发,推动中药材、组学大数据、生物技术等关键领域发展。
国铁I级,双线,全长780公里,重庆境内长570公里。
物质科学:聚焦粒子物理,发挥超瞬态实验装置集成同步辐射光源和超瞬态电子显微镜等优势,加强生物大分子结构解析、高温燃烧机理、功率器件及器件应用、精细表面材料表征分析、半导体材料、超导材料和量子材料等领域的基础研究及技术研发,支撑创新药、高端新材料等前沿产业发展。
空天科学:聚焦深空探测,争取布局国家实验室等国家战略科技力量,围绕超大分布孔径雷达高分辨率深空域主动观测、空间态势感知、近地小行星防御等方向开展研究。
国铁I级,双线,全长820公里,重庆境内长170公里。
聚焦空间科学,加快建设低重力科学研究平台,推动流体物理、空间生物技术、空间材料等技术领域突破。
落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,在重庆高新区金凤片区规划建设100平方公里的成渝综合性科学中心,打造“基础研究、应用研究、成果转化”三个功能片区,建设“大学城”“科研港”“科学谷”“生命岛”和“科创街”五大创新支撑,努力建设成为国家重点支持的重大原始创新和战略性产品开发策源地、成渝地区服务国家科技资源战略大后方建设的新兴高地、重庆市创建具有全国影响力的科技创新中心的核心引擎和集中承载区。
国铁I级,双线,全长300公里,重庆境内长230公里。
国铁I级,双线,全长65公里,重庆境内长65公里。
大学城:以重庆大学城为核心,主要围绕数字经济、创意设计等领域,集中布局校地协同创新中心、创新创业基地、科技服务平台,打造科学研究、原始创新与成果转化相结合的环大学创新生态圈。
科研港:在科学公园以西的曾家片区,主要围绕世界科技前沿和人类未知领域,集中布局大型科学中心、大科学装置,建设重大科技基础设施集聚区,服务国家重大战略需求,解决重大科学问题,努力实现更多“从0到1”的原创性突破,打造原始创新策源地。
科学谷:在科学公园东侧的含谷片区,主要围绕绿色低碳、智能技术等领域,集中布局技术创新中心、前沿交叉研究平台、孵化器、加速器、企业研发总部基地,建设智能之谷、低碳之谷,支撑“数字中国”建设和“双碳”绿色发展战略,打造前沿科技集聚地。
国铁I级,双线,全长290公里,重庆境内长90公里。
生命岛:在科学公园南部的金凤片区,主要围绕生命健康、高端医疗器械、农业科技等领域,集中布局高水平实验室、新型研发机构、公共服务平台,形成一流的科学技术体系,打造生命科学策源地。
科创街:在科学公园北侧的西永片区,主要围绕集成电路、信息技术等领域,集中布局产业技术研究院、制造业创新中心、高技术服务机构,力争突破基础工艺和产业技术瓶颈,构建集成电路“设计+制造”新业态,促进产业提档升级,打造微电子产业创新高地。
国铁I级,双线,全长550公里,重庆境内长230公里。
按照国家有需要、中国科学院有优势、重庆能落地的合作原则,制定具有重庆特色的科技基础设施路线图。
加快推进中国科学院重庆科学中心建设,引进中国科学院相关研究院所及分支机构,组建若干科研任务与国家战略紧密结合、创新链与产业链有机衔接的创新研究院,建设一批国内领先、国际上有重要影响力的卓越研究中心,布局一批具有国际一流水平、面向国内外开放的科学研究中心。
推动中国科学院创新资源与科学城高校、科研院所深入合作,加快布局成果转化平台,促进中国科学院技术成果在重庆高新区转化落地。
国铁I级,双线,全长250公里,重庆境内长180公里。
围绕大数据智能化、生物医学、新材料等重点方向,推动中国科学院与科学城开展重大项目合作。
依托中国科学院软件研究所,先行启动汽车软件创新研究平台项目,重点解决汽车软件供应链“卡脖子”问题,开展汽车软件核心技术攻关和原始创新。
国铁I级,双线,全长360公里,重庆境内长200公里。
以产业创新需求为导向,在信息科学、生命科学、物质科学和空天科学等领域,打造空间集聚、学科关联、功能支撑的重大科技基础设施集群,重点建设超瞬态实验装置、种质创制大科学中心、中国自然人群生物资源库等项目,超前谋划标志性、稀缺性重大科技基础设施储备项目,推动实现更多源头创新和科技瓶颈突破。
国铁I级,双线,全长350公里,重庆境内长230公里。
超瞬态实验装置:依托重庆大学,围绕耦合超瞬态电子显微镜和超瞬态同步光源目标,利用超瞬态先进同步辐射光源和超瞬态电子显微镜两种探针,建设全球独特的高通量多维度多尺寸表征的科技基础设施。
种质创制大科学中心:依托西南大学,开展多组学研究技术、基因编辑技术、生物育种集成技术、规模化种质创制技术等关键技术研究,建设世界首个工程化种质创制科学装置。
城际铁路,双线,全长394公里,重庆境内长100公里。
中国自然人群生物资源库:依托中国科学院战略性先导科技专项“多维大数据驱动的中国人群精准健康研究”,开展遗传、环境、生活方式等多维度分析和基因组等多组学研究,建设用于精准健康研究与数据共享的资源库。
建立市级统筹、科学城建设、高校参与、第三方支撑于一体的重大科技基础设施工作体系,协同推进预研、建设、运行、科研及升级改造等各项工作。
市郊铁路,双线,全长170公里,重庆境内长170公里。
探索央地联合、多元投入相结合的设施建设和运行资金投入机制,鼓励社会资本投入。
支持企业参与重大科技基础设施建设,共同承担关键技术和设备预研项目,加速衍生新技术、新工艺和新装备。
完善重大科技基础设施土地、人才、平台共享等配套政策措施。
国铁I级,双线,全长520公里,重庆境内长140公里。
围绕建设国家科技资源战略大后方定位,面向生命科学、空天科学等有望引领未来发展和符合国家战略需求的重大领域,积极争取国家实验室及基地布局重庆高新区。
城际铁路,双线,全长330公里,重庆境内长95公里。
以重庆实验室“新样板”、国家实验室“预备队”为定位,加快推进金凤实验室建设,打造科学城的一面“创新旗帜”。
新建重庆至铜仁城际铁路,具体走向根据方案设计确定。
加快推动国家实验室重庆基地、重庆大学科学中心建设。
推动机械传动国家重点实验室,创伤、烧伤与复合伤国家重点实验室,输配电装备及系统安全与新技术国家重点实验室,煤矿灾害动力学与控制国家重点实验室,省部共建超声医学工程国家重点实验室等优化升级。
积极创建非常规油气开发国家重点实验室、山地城镇建设安全与智能化国家重点实验室、分子病理学国家重点实验室。
新建渝东北旅游环线铁路,具体走向根据方案设计确定。
万州区政府、云阳县政府、奉节县政府、巫山县政府、巫溪县政府、开州区政府
聚焦多学科交叉的前沿科学问题,推动高校、科研院所、龙头企业等多方参与,建设一批前沿交叉研究平台,与重大科技基础设施集群形成交叉融合、紧密协作、相互支撑的创新链条,夯实关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新基础。
建设3400米跑道,350000平方米航站楼及配套设施。
推动重庆国家应用数学中心、重庆大学人工智能创新研究院、中国通用技术集团重庆数控机床研究院、重庆大学智能感知与系统科学研究院等项目建设。
建设4条3200—3800米跑道,航站楼、货运站及配套设施。
对标世界一流研究型大学,支持重庆大学、陆军军医大学、重庆医科大学等高校加大潜力特色学科(B+以上学科)建设力度,持续产出高水平学术研究成果,不断培育高层次研究型人才,力争一批重点优势学科进入国家一流学科建设名单。
建设2800米跑道,8000平方米航站楼及配套设施。
推动重庆大学等高校聚焦生命科学、应用数学、材料科学等优势领域深耕细作,加快布局一批基础学科研究中心。
推动重庆医科大学建设国家儿童健康与疾病临床医学研究中心。
新建1.2万平方米航站楼,站坪扩建7个C类机位及相关配套设施。
探索联合培养、共建独立研究院等合作方式,引导重庆大学、重庆师范大学等本地高校与北京大学、中国科学院大学等全国顶尖高校加强合作。
推动高校联合专业社会组织机构设立集“创业教育、创新创业研究、社会培训、企业服务”于一体的创业学院,持续完善高校创业孵化体系。
延伸跑道400米,新建平行滑行道3200米,新建T3航站区和航站楼。
汇聚关键核心技术攻坚合力,集聚高水平新型研发机构,持续提升重庆高新区资源整合能力和创新转化能力,加快提升企业自主创新能力,推进技术成果转化和应用,催生一批创新型企业,打造要素齐全、功能完善、活力迸发的国内一流创新生态。
跑道延长至2800米,新增飞机拦阻系统、平行滑行道900米,满足大飞机起降。
建立企业“卡脖子”问题追踪研究机制,常态化开展企业技术难题征集工作,制定重庆高新区产业链技术需求榜单,着力解决产业发展中“卡脖子”问题,补齐基础零部件及元器件、基础软件、基础材料、基础工艺和产业技术基础等短板,强化产业基础能力建设。
建设2500米跑道,3500平方米航站楼及配套设施。
到2025年,力争突破一批原创引领性技术和“卡脖子”技术,培育一批引领新经济发展的新技术、新业态、新模式。
建设2400米跑道,4000平方米航站楼及配套设施。
加快建设一批投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、人才使用评价机制高效灵活的新型研发机构。
深入实施“名校、名院、名所”引进计划,争取国内外知名高校、科研院所、世界500强企业、中央企业等到重庆高新区设立新型高端研发机构。
建设800米跑道,13000平方米航站楼及配套设施。
出台协同创新相关政策措施,支持重庆大学产业技术研究院等高质量发展。
建设2800米跑道,7000平方米航站楼及配套设施。
推动重庆医科大学国际体外诊断研究院、北京大学重庆大数据研究院、重庆集成电路设计创新孵化中心、重庆工业设计中心、电子科技大学重庆微电子产业技术研究院、西安电子科技大学重庆集成电路创新研究院、北京理工大学重庆微电子中心等项目建设。
建设2800米跑道,10000平方米航站楼及配套设施。
建设企业研发创新体系,引进一批行业头部企业研发中心,引导龙头企业联合研究机构、行业上下游共建制造业创新中心、工程研究中心等研发平台,扩大企业研发机构建设覆盖率。
推动中国电科重庆声光电公司创建国家先进感知产业创新中心,推动联合微电子公司建设国家地方共建硅基混合集成创新中心,积极争取布局国家工程研究中心。
鼓励企业加大研发投入,落实研发费用加计扣除、后补助等政策,引导企业建立研发机构稳定运行的长效机制。
围绕技术产业化需求,聚焦概念验证、技术熟化、商品试制、检验检测等关键环节,瞄准集成电路、生命健康、新能源及智能网联汽车等领域,加快布局一批中试验证和成果转化基地,形成重大科技成果向规模生产转化的工程化研究验证体系。
采用引进为主、自建为辅、多主体联合共建模式,引进培育一批技术转移型、技术服务型、产业链型、投融资型等多种类型的专业孵化器。
大学城信息技术及数字文创产业孵化集群:围绕学城大道富力城周边区域,建设创新创业孵化社区、甲级商务楼宇群,嵌入式布局一批创新载体、孵化器,打造以研发孵化、软件信息和数字文创为重点的创新孵化集聚区。
西永集成电路产业孵化集群:围绕西永大道周边区域,打造微电子科创街,加速推动育成加速器、第一创客等项目建设,引进培育若干特色孵化载体和集成电路研发机构,打造集成电路产业创新孵化集聚区。
科学谷前沿科技领域孵化集群:围绕科学谷核心载体,打造创新创业孵化社区,加快研发总部、孵化平台、中试研发楼等楼宇建设,打造新一代信息技术、大数据等领域前沿科技研发创新孵化集聚区。
金凤生命健康产业孵化集群:围绕重庆国家生物产业基地,打造生命健康领域科技企业孵化园,联动金凤实验室等创新资源,围绕产业培育、研发孵化、医疗服务等构建生命健康全产业链创新孵化集聚区。
含谷绿色低碳产业孵化集群:以重庆高新区智能制造产业园为核心载体,聚焦智能制造、新能源、节能环保等产业方向,建设一批专业孵化器,推动制造业向高端化、智能化、绿色化发展,打造绿色低碳产业创新孵化集聚区。
以重庆科技金融街为核心载体,建设创投基金小镇,配套基金路演大厅、投资人俱乐部等综合服务设施,打造低密度独栋生态型写字楼群。
抢抓企业注册制改革机遇,加快聚集全国排名靠前的创业风险投资机构,逐步构建服务科技企业的全链条金融体系。
依托中国(重庆)自由贸易试验区西永片区、国家自主创新示范区平台优势,探索政策叠加突破,开展好国家金融科技“监管沙盒”等试点,加速股权投资机构集聚。
完善落户奖励、财政补贴、房租减免等配套政策,支持银行、证券、保险、基金等金融类机构落地设立法人及分支机构,营造良好的科技金融生态环境。
加强与商业银行开展投贷联动、股债联动、投保联动合作,持续更新完善“助保贷”及知识价值信用贷款等各类金融创新产品,引导社会资金支持科技创新。
利用再贴现、再贷款等精准扶持政策工具,引导金融机构为重庆高新区科技企业提供优惠贷款、贴现融资支持。
鼓励金融机构为科技企业高技术员工、科研人才提供信用“人才贷”。
支持科创类企业发行“双创债”和知识产权证券化产品等创新融资工具,探索专利许可知识产权证券化改革试点,丰富科技企业融资渠道。
紧跟全球前沿产业发展趋势,围绕国家战略性新兴产业布局重点,抢抓区域战略及产业转型机遇,打造新一代信息技术、生命健康、绿色低碳、高技术服务产业集群,优先发展有条件、有潜力的先导性产业,承接前端创新资源,培育未来产业,加快建设成渝地区双城经济圈高质量发展新引擎。
聚焦集成电路、智能终端、先进传感器、工业互联网、人工智能等领域,加快形成新一代信息技术产业生态体系。
集成电路领域重点补齐设计能力短板,做精特色工艺芯片制造,做强封装测试,加快建设集成电路高端特色工艺平台,完善“设计、晶圆制造、封装测试”产业链,提升产业核心竞争力。
智能终端领域立足笔电产业优势,做强笔电整机及关键部件,培育壮大新一代通信技术产品,积极布局智能家居、可穿戴设备等新型智能终端。
先进传感器领域以应用为导向,加快发展仪器仪表领域的速度、温度、压力、液位等传感器产品,延伸发展智能机器人、智能终端领域传感器产品。
工业互联网领域重点发展工业互联网无线网络解决方案,推进工业嵌入式软件、实时数据库等工业软件应用,逐步布局工业互联网新型网络化设备、工业自动化及安全终端,推动工业互联网由应用端向设备端延伸。
人工智能领域加快发展人工智能技术在政务、安防、交通、疫情防控等行业的融合创新应用,培育发展神经网络器件、脑机融合智能终端等新兴产品,前瞻部署“大数据+知识驱动认知”计算、人机混合增强智能等产业。
到2025年,力争新一代信息技术产业产值超过3500亿元。
围绕医疗器械、生物药两大核心领域和化学药、中医药、医养健三大重点领域,加大产业主体培育引进、创新要素聚集、对外合作链接力度,打造专业化、高端化、制造与服务为一体的“西部生命芯谷”。
医疗器械领域以核心技术攻关及关键装备国产化替代为重点,加快高值耗材、康复辅助器具、体外诊断、医疗设备等领域布局。
生物药领域以新靶点、下一代抗体等创新药为研发重点方向,推广合同研发生产组织等新模式,布局抗体主航道,卡位细胞治疗与基因治疗,择机布局新型疫苗。
在化学药、中医药和医养健三大重点领域,持续支持创新药,重点发展改良型新药,注重中医药文化传承与数字化科技融合,打造“预防+治疗+康复”的一体化格局。
到2025年,力争生命健康产业产值超过500亿元。
抢抓碳达峰、碳中和战略机遇,围绕新能源及智能网联汽车、节能环保装备和新型储能等重点领域,完善“双碳”经济相关产业链与创新链,打造具有区域影响力的“双碳”经济示范区。
新能源及智能网联汽车领域以关键部件和充换电技术国产化替代为重点,加快布局新能源电机及其控制系统、机电耦合系统、能量回收系统和集中式快速充电站及换电设施。
节能环保装备领域以高端化、智能化、绿色化为主攻方向,巩固升级“汽摩、装备、传统材料”三大产业。
其中,汽摩产业聚焦新能源商用车整车、电动摩托车及关键零部件,装备产业聚焦低能耗发电机及电动机,传统材料产业聚焦节能保温材料等领域提升产业能级。
新型储能领域以清安新型储能、国家电投生态能源研究院等项目为依托,重点聚焦氢能、高效储能、智能电网、分布式能源四大方向,有序打造氢能—储能设施—智能电网—分布式能源设施一体化产业。
到2025年,力争绿色低碳产业产值超过500亿元。
重点发展研发孵化、软件信息、检验检测、数字文创、科技金融五大领域,着力引进服务业总部机构、领军企业、旗舰项目、功能平台。
研发孵化领域聚焦研究开发服务、技术转移服务、知识产权服务、创业孵化服务、科技咨询服务,完善政产学研用的科技创新服务体系,构建完备的研发创新链。
软件信息领域重点发展信创软件、工业软件、新兴软件、高端应用软件,打造具有区域影响力的软件信息产业园。
检验检测领域立足国家级质检基地,聚焦新能源及智能网联汽车检测、生物药及医疗器械检测、集成电路及电子元器件检测、仪器仪表检测、智能装备检测,推动检验检测在服务能级、服务半径、服务模式上的提升,打造检验检测高技术服务业集聚区。
数字文创领域依托重庆大学、四川美术学院等高校,重点聚焦工业设计、电子竞技、影视媒体、知识付费等方向,打造重庆高新区特色产业名片。
科技金融领域优先发展与本地产业契合度高、需求性强的科技金融、供应链金融,培育金融科技、绿色金融等新兴金融,打造西部地区创新型产业金融高地。
到2025年,力争高技术服务业营业收入达300亿元。
新一代信息技术:推动华润微电子12英寸功率半导体晶圆生产线、华润微电子功率半导体封测基地、光大人工智能产业基地、大唐高鸿车联网研发全国总部及产业基地等项目建设。
生命健康:推动中国平安重庆高新区大健康科技园、“西部生命芯谷”石板组团配套设施、重庆医科大学附属儿童医院、植恩生物医药产业集群研发平台、思拓凡西部科学城生物药高端制造基地、国家电投医用同位素研发及生产基地、德美医疗骨科前沿研究院及骨科器械产业集群、精准生物细胞技术研发中心和细胞制备中心等项目建设。
绿色低碳:推动国家电投西部生态能源研究院、清安新型储能科研院、隆鑫航发基地、金康动力电池和电驱动系统、安世亚太科技赋能中心等项目建设。
高技术服务:推动中国电子重庆信创产业示范基地、中国电信西部(重庆)科学城数字产业基地、微电子科创街(一期)、重庆高新区科创示范项目、国家检验检测高技术服务业集聚区(金凤)检测认证科技园、国家技术标准创新基地、游族西南总部等项目建设。
以四大主导产业为基本方向,按照高技术、高价值、高成长性、高契合性四大原则,遴选集成电路、智能终端、体外诊断、新型储能、检验检测、数字文创等六大先导性产业,加快推进一批高质量产业项目落地建设。
以西永微电园为重点依托载体,着力补齐集成电路全链条重点环节。
充分发挥华润微电子公司、联合微电子公司、中国电科重庆声光电公司等龙头企业产业链带动作用,优先布局集成电路设计、工艺研发等关键领域,提升特色工艺半导体制造和封装测试能力。
加快打造覆盖设计、制造、封装、测试等环节的完整产业链。
立足重庆西永综合保税区A区、B区等智能终端集聚区发展基础,抢抓新基建及5G商用机遇,以笔电转型升级为切入点,突出广达、英业达等龙头企业引领作用,加强精准招商,积极布局5G终端设备、可穿戴设备等高附加值智能终端产品,推动终端产品智慧化转型、全品类布局,加快产业链延伸拓展,构建“硬件+软件+服务”发展模式。
抢抓体外诊断发展机遇,瞄准免疫诊断和分子诊断等细分领域,加快布局体外诊断产品,突破体外诊断仪器设备与试剂、双抗、抗体偶联物等领域关键技术。
加强与中国医疗器械行业协会等合作,建设相关领域公共服务平台,推动体外诊断产业高速发展。
抢抓能源高效利用广阔前景,加速推进清安新型储能等项目落地和企业招引,重点布局新型储能系统及核心部件的研发、制造与技术服务,通过产学研孵化、跨区域合作多方式推动储能技术升级和产品开发,实现新型储能系统及核心部件供给安全化、自主化、高端化,支撑主导产业高质高效、安全自主发展。
加快推进国家检验检测高技术服务业集聚区(金凤)检测认证科技园、国家技术标准创新基地等重点项目建设,依托重庆医科大学附属医院创建国家检验医学中心,持续扩大检验检测产业发展规模。
充分发挥四川美术学院等高校人才资源优势,聚焦工业设计、电子竞技等领域,加快建设四川美术学院重庆工业设计中心等示范项目,打造数字文创产业集聚区,形成活力多元、创意开拓的文创产业氛围。
抢抓新经济新赛道增长机遇,全力推进创新平台成果转化与产业化,在类脑智能、基因技术、卫星互联网等前沿科技和产业变革领域,组织实施未来产业孵化与加速计划,谋划布局一批未来产业。
强化未来产业制度创新和场景应用,加强技术预研和人才储备,构建基于新原理、新技术的产业链和价值链,完善未来产业“引导、培育、促成”机制,为产业发展预留空间。
紧跟数字经济与实体经济跨界融合发展趋势,牢牢把握产业生态引领产业发展的新逻辑,以产业跨界、链条优化、企业培育、组织创新为路径,培育支撑产业跨越式成长的新型产业生态,提升产业链供应链现代化水平。
推进产业基础设施数字化、数字设施基础化,建设“云联数算用”等数字化基础设施,构建立体网络、泛在感知、智能计算在内的数字化、信息化新型基础设施体系。
围绕数据“聚通用”、信息系统基础运行环境及共性技术,构建云服务、数据共享交换、共性技术三大支撑体系。
围绕社会治理、公共服务、政府管理等核心职能,建设“1个中心+1个网上政务服务平台+N个业务支撑系统”的数字化政务体系,实现城市运行“一网统管”、政务服务“一网通办”、社会治理“一网联动”。
推动“5G+工业互联网”融合应用示范项目建设,打造“5G+工业互联网”融合应用示范基地。
引导头部企业部署工业互联网赋能体系及云服务平台,发展5G工厂、无人工厂。
重点培育一批智能制造应用创新中心,为企业数字化转型提供个性化定制服务。
建设高新数字化转型促进中心,搭建集数字化转型沟通交流、业务协同、供需对接、研发创新等功能于一体的综合平台,为企业提供普惠多元、低成本的“上云、用数、赋智”产品及数字化转型咨询、设计、培训、金融等服务。
推进高新数字化转型促进中心、施耐德智能制造(重庆)创新中心、思爱普(重庆)智能制造联合创新中心、博世工业4.0创新技术中心等项目建设。
发挥中国(重庆)自由贸易试验区西永片区、重庆西永综合保税区等重点开放平台优势,促进国际数字经济产业及技术交流,发展以软件信息、集成电路设计等数字内容为主的服务贸易,创建国家外贸转型升级基地。
加强在成渝地区双城经济圈数字经济领域的合作交流,以建设国家数字经济创新发展试验区为引领,策划重庆高新区与相关地区数字经济合作项目。
加大科技型企业、高新技术企业、高成长性科技企业、高能级领军企业等“一科三高”企业培育力度。
建立企业培育库,从企业发展阶段、盈利水平、技术创新能力等方面明确入库标准,建立企业入库及退出动态更新机制。
构建企业全生命周期政策扶持体系,强化人才招引、研发创新、成果转化等方面政策支持力度,支持企业加大研发投入,落实企业投入基础研究相关税收优惠政策。
瞄准全球500强、全国100强和“隐形冠军”企业,引进一批高能级企业研发总部及研发平台,打造高新技术企业总部基地。
构建研发设计、检测认证、科技金融、小试中试等产业技术服务体系,建设一批产业技术联盟。
支持龙头企业建设新型研发机构、技术服务机构、共性技术平台,推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。
实施科技企业积分制试点,探索建立创新投入、创新产出、经营成长等量化积分指标体系,构建企业创新精准画像机制,开展量化激励。
到2025年,集聚科技型企业2000家、高新技术企业500家、高成长性科技企业50家、高能级领军企业10家。
建立“场景统筹、项目谋划、征集打磨、场景发布、揭榜路演、对接落地”全流程工作体系,引导国内外创新型企业的产业新技术、新产品在重庆高新区落地。
制定场景工作行动计划,编制重点场景建设方案,做好场景项目统筹、跟踪评价、进展上报和政策支持,细化年度重点场景项目的资金来源、开放需求、场景技术指标和建设目标等内容。
面向建设发展需求,围绕产业发展、成果转化、技术转移等方向,持续征集场景建设需求,定期谋划并发布场景机会清单。
按场景领域、企业领域等组织场景创意和方案揭榜大赛,分区域、分阶段、分项目开展场景对接,采用同台竞技、技术产品公平比选等形式征集场景解决方案,同步推动企业招商对接工作,加快产业应用场景建设项目落地。
建立以领军企业等大企业为核心的产业生态圈,支持领军企业整合产业链上下游资源,构建面向产业链的共性技术服务平台。
鼓励领军企业通过战略研发合作、创新链协同等方式与中小企业开展合作,扶持一批“隐形冠军”“单打冠军”和“专精特新”企业。
建立“业界共治和法定机构”公共治理架构,集聚各方智慧参与重庆高新区产业发展,打造产业发展共同体。
举办产业发展品牌活动,发挥中国国际智能产业博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会、重庆英才大会等平台作用,谋划举办系列标志性产业高峰论坛。
聚焦主导产业发展需求,加大重要产品和关键核心技术攻关力度,加速关键领域、关键环节产品国产化替代。
深入实施产业链链长制,加快壮大一批产业基础扎实、龙头效应突出、发展潜力巨大的重点产业。
强化产业链供应链区域协作水平,共建产业链供应链安全体系,提升区域间产业链共性技术、关键材料、核心产品本地供给率。
着眼科学家、企业家、创业者等群体需求,统筹推进生产、生活、生态建设,推动产业、创新和城市空间协同布局,在西部槽谷地带打造一座现代新型城市样板。
第六章构建“北研发—中转化—南制造”的总体空间布局
坚持近期建设和远期布局相结合,按照“科创功能协同、产业错位联动、空间相对集聚”原则,构建“北研发—中转化—南制造”总体空间布局。
北部研发策源地以重庆大学城为核心,重点建设环大学创新生态圈和重大科技基础设施集聚区,主要承担基础研究和应用研究等功能。
依托高校内存量空间及周边地区建设“金角银边”,打造布局科学、特色鲜明、整体协同的环大学创新生态圈。
在科学公园西部北侧储备国际高校预留区,引进国际名校和“双一流”大学,铸就原始创新“迸发之地”。
有序推进重大科技基础设施集聚区A区和B区建设,优先在A区布局超瞬态实验装置等重大科技基础设施和相关领域交叉研究平台,落地建设中国科学院重庆科学中心等科研机构,积极创建国家实验室;
在B区布局通用型重大科技基础设施,打造国家实验室衍生空间,引导企业和科研机构建设系列科技创新基地,形成学科内涵关联、空间分布集聚的原始创新集群。
中部转化引领区重点建设西永组团、科学谷及科学T台研发组团、科学公园组团、金凤组团,集聚多元创新主体,创造前沿科技产品,助推基础研究成果向技术创新转化。
建设西永组团,重点打造微电子科创街,聚焦半导体“研发+制造”,布局研发总部、技术平台、科技交易、产业创新等。
建设科学谷及科学T台研发组团,组团临山地区布局研发机构和创新平台,组团中心地区布局孵化加速平台,沿科学大道集聚各类企业总部,形成“科技研发、孵化加速、企业总部”全链条创新生态。
建设科学公园组团,结合寨山坪独特地形地貌和良好生态优势,布局科技创新、国际交往、人文展示等功能。
建设金凤组团,重点发展科技金融、风险投资、总部办公等,构建高品质金融服务体系;
组团东部地区以科学会堂为核心,发展科技交流、文体交流等。
南部制造示范带以石板—巴福产业带为核心,主要承接前端研发创新和技术成果转移转化,打造产业集中承载区。
重点建设石板大健康产业园、中国平安重庆高新区大健康科技园,发展生命健康产业;
研究论证合川至北碚至渝北高速公路,具体线路走向根据方案设计确定。
石板大健康产业园聚焦以精准检测为核心的体外诊断产业制造、以植介入为核心的微创产业制造和以合同研发生产组织为核心的标准化设施,打造国内一流体外诊断集群和植介入专业集群。
中国平安重庆高新区大健康科技园聚焦承接新药、疫苗、中药制剂、高值耗材和高端影像设备等创新成果产业化项目,打造国内一流的生命健康智能制造集群。
研究论证彭水至丰都高速公路,具体线路走向根据方案设计确定。
依托九龙园C区等园区产业基础,引导重点存量企业大力发展智能制造、服务型制造、绿色制造,聚焦新能源及智能网联汽车、节能环保装备、新型储能等领域打造绿色低碳产业新兴高地。
第七章建设以“金凤凰”人才品牌为特色的西部人才特区
研究论证涪陵至垫江高速公路,具体线路走向根据方案设计确定。
牢固树立“人才是第一资源”理念,以提升区域人才竞争力为核心,以营造“近悦远来”人才生态为重点,大力实施“金凤凰”人才领飞工程,完善“金凤凰”人才政策体系,营造“金凤凰”人才发展环境,将人才链、产业链、创新链紧密衔接,形成“择天下英才而用之”的现代人才治理体系,为实现高质量发展提供人才保障和智力支撑。
研究论证黔江至永顺高速公路,具体线路走向根据方案设计确定。
搭建海内外人才柔性引进平台,建立海内外高端人才信息库,重点引进中国科学院院士、中国工程院院士、长江学者、国家重点学科带头人、诺贝尔奖获得者、图灵奖获得者等海内外高端人才,面向科学领域和关键核心技术领域开展探索性、前沿性研究。
争取国家海外人才创新创业基地落地,加强院士工作站和海智工作站建设。
研究论证彭水至道真高速公路,具体线路走向根据方案设计确定。
聚焦成长型青年人才、大学生优秀储备人才、创新创业人才和技能人才,采用举荐等方式选拔人才纳入储备库。
研究论证长寿至广安高速公路,具体线路走向根据方案设计确定。
支持高技能领军人才参加职称评审、行业大赛和开展技艺研修、技艺交流等活动。
研究论证酉阳至来凤高速公路,具体线路走向根据方案设计确定。
聚焦产业创新和转型升级,支持产业领军人才创办企业或依托企事业单位开展创新研究、成果转化。
将产业领军人才创办企业纳入重庆高新区科技型企业知识价值信用贷款改革试点,优先提供金融支持。
研究论证璧山至潼南至遂宁至简阳高速公路,具体线路走向根据方案设计确定。
针对产业适配性高、成长性好、业绩突出的人才,实行“一人一策”“一企一策”等支持政策。
采取专业机构委托单独培训或联合培训等方式,培养一批具有丰富实践经验的科技成果转移人才。
研究论证盐亭至蓬溪至潼南高速公路,具体线路走向根据方案设计确定。
鼓励高校、科研院所自建科技成果转移服务机构,通过项目、教学合作等多种形式引进培育科技成果转移人才。
着眼重大科技基础设施建设运维,构建相适应的人员引培、使用政策及差别化激励机制。
建立重大科技基础设施建设运营人员评价考核体系,突出技术管理与实践经验考核,打造一支能够确保设施安全、高效运行的专业化队伍。
建设150米邮轮泊位4个,年客运通过能力100万人次。
探索与成都高新区等区域同层次人才对等互认,建立高层次人才跨区域服务共享机制。
建立招才引智协同联动机制,推动共建高层次人才信息共享平台,联合举办大型人才延揽活动。
创新人才引进方式,实行“项目引才”“以才引才”等,探索建设“人才飞地”“人才驿站”。
强化企业引才激励,将人才工作与涉企惠企工作有机结合,探索建立企业人才工作评价体系。
升级改造江津兰家沱、长寿化工码头、朝天门旅游码头。
加强校地联动,探索与高校签订校地合作项目协议,搭建创新创业平台,整合资源开展协同创新项目,培养创新创业人才。
建设船闸1座,满足1000吨级船舶通航,渠化航道29.7公里。
推动企业与高校产教融合,鼓励建立多种形式的产学研联盟,以共建特色专业、开发特色教材等方式培养高素质应用型人才。
鼓励高校、科研院所与企业高层次人才双向交流、兼职兼聘。
建设船闸1座,满足1000吨级船舶通航,渠化航道里程45.3公里。
探索人才市场化认定,建立健全以能力、实绩和贡献为导向的特色人才评价体系。
建设船闸1座,满足1000吨级船舶通航,渠化航道25公里。
深化人才职称制度改革,鼓励人才智力密集的企事业单位按照管理权限自主开展职称评审,突出技能水平、技术创新评价。
深化技能人才评价制度改革,建立健全职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核等技能人才多元评价体系。
创新人才收入分配机制,建立高层次人才年薪制、协议工资制等分配方式。
建立高端人才荣誉制度,设立“金凤凰成长奖”“金凤凰成就奖”等表彰项目,深入宣传优秀人才代表、人才服务先进单位。
建设中国·重庆人力资源服务产业园科学城园区,打造集产业协同、企业培育、人力开发等于一体的人力资源服务专业园区。
加快集聚人力资源管理、人才测评等中介机构,推进中介机构管理创新、服务创新和产品创新,不断开发高级人才寻访、人才测评、人力资源管理咨询等高端新兴项目。
按Ⅲ级航道整治,全长130公里,建设智能美丽航道试点工程。
积极争取国家人力资源服务业对外开放先行先试政策落地试点。
围绕重大科技基础设施等项目建设,布局一批专家楼宇、专家工作站、人才公寓、青年社区、海外社区等居住载体。
面向科学家和创业者,建设24小时连续慢行交通网络,增设24小时咖啡馆、便利店等公共设施,形成“30分钟生活圈”,满足人才工作交往和生活需求。
建设5000吨级泊位5个,设计吞吐能力1090万吨。
制定“金凤凰”人才工作品牌建设方案,开展人才品牌创意策划,设计引才IP形象。
建设5000吨级泊位4个,设计吞吐能力2000万吨。
依托重庆英才大会、中国创新创业大赛等平台,加大“金凤凰”人才政策宣传力度,强化人才品牌工作效应。
第八章建设现代科技与人文精神深度融合的科学智慧名城
建设5000吨级泊位5个,设计通过能力1700万吨。
秉承“道法自然”的城市美学和“以人为本”的城市哲学,因地制宜、因势利导,营造国际风范、绿色韧性的城市风貌,塑造人文荟萃、智慧赋能的魅力空间,绘就产城融合、人景共生的美丽画卷,把重庆高新区建成现代科技与人文精神深度融合的科学智慧名城。
建设3000吨级和5000吨级泊位各1个,设计吞吐能力300万吨。
依托科学大道,打造集全时空感知、智慧防控、车路协同等于一体的智慧道路,培育自动驾驶、智慧交通等新业态。
依托科学会堂,打造智慧建筑示范样板,为全球科学家提供思想交流的空间载体。
枢纽工程建筑面积15916平方米,地面广场74000平方米,枢纽设施配套工程170150平方米。
依托科学公园,打造以高科技项目展示互动为特色的智慧公园,培育数字文创、智慧运动等新业态。
主要包括地面景观广场,长途及旅游集散中心、公交站场,换乘大厅及通道等。
依托科学谷,建设集数字化管理、智能化办公及休闲于一体的智慧园区,培育智慧楼宇等新业态。
总建筑面积27万平方米,包括站房综合楼、车场雨棚等。
推进信息基础设施建设,加快布局5G、千兆光纤、无线局域网等基础网络,实现网络端到端的千兆接入和服务,形成辐射全域的通信枢纽。
着眼科学研究需求,建设超算中心,打造超算资源集聚高地。
总建筑面积16.3万平方米,包括站房综合楼、车场雨棚等。
加快建设融合基础设施,推进交通、水利、能源等基础设施智能化升级,为城市建设和管理赋能。
打造城市物联网管理平台,整合各行业各领域数据采集及感知终端,形成智慧城市物联感知体系。
规划建设铁路综合交通枢纽,包括站房、站前广场、换乘枢纽等配套设施。
云计算平台:建设面向智慧城市、数字经济、科技创新的云计算服务平台,为各类应用提供基础设施即服务、平台即服务、数据即服务、软件即服务等专业化、定制化的云服务。
包括综合交通枢纽工程、枢纽站前片区路网、配套公建、持有物业和研究范围内的土地整治等。
数据中心:建成投用中国移动亚德(重庆西永)数据中心,加快建设互联网数据中心等,更好支撑企业开展基于互联网、大数据的业务,促进云计算、人工智能、大数据、区块链等新一代信息技术广泛应用。
超算中心:建设超算中心,依托超算中心建设若干技术创新平台,开展高性能计算应用开发和培训服务,满足基础科学研究及应用技术创新对大规模数据处理的需求。
数据资源中心:建设重庆高新区数据资源中心,打造集中统一的数据交换共享平台,为各类信息化创新应用提供高效、及时、精准、安全的数据管理及服务。
城市物联网管理平台:建设城市物联网管理平台,面向各领域、各类型感知识别设施提供集中管理、智能控制、设备互联、远程监控与诊断等服务,为实时掌控城市运行情况提供全方位的数据展现。
建设智慧城市管理运营中心,采用大数据、5G等信息技术,构建集城市交通治理、公共安全、应急管理等功能于一体的人工智能中枢,提升城市管理水平。
实施市政基础设施数字化改造工程,强化城市管理行业的移动智能监控、高效协同融合和数据科学辅助。
打造智慧城市应用体系,以智慧城市“四个一”重点应用为突破口,实现城市综合治理“一网统管”、运行安全“一屏通览”、融合智慧调度“一键联动”、便民惠民“一端服务”。
智慧城市管理运营中心:建设集数据可视化、预测预警、应急指挥、决策辅助等功能于一体的智慧城市管理运营平台。
三维地图基座:建设三维地理信息基座系统,实现三维可视化应用联动、精准监控、统一指挥。
到2025年,基本建成“六横六纵两环”骨架路网,力争开工建设4条轨道交通线路,新打通3条穿山隧道,新增山城步道150公里。
“六横六纵两环”骨架路网:推动科学大道一期、科学大道二期、科学大道三期、坪山大道、沿山大道、高腾大道、新森大道、高翔大道、新宏大道、科学谷配套路网、金凤中心配套路网等项目建设。
轨道工程:推动轨道交通15号线二期(曾家站—九曲河)、27号线(璧山—重庆东)、江跳线(跳磴—滨江新城)等建设,开展7号线一期(金凤—物流园北站)、17号线一期(石家院子—大学城站)前期工作,谋划19号线(北碚—江津)、26号线(江北国际机场—重庆新机场)。
隧道工程:推动白市驿隧道、虎溪隧道、金凤隧道、科学城隧道、西永隧道等项目建设。
装机规模631万千瓦(疆渝两区市合作协议总规模1262万千瓦,重庆占50%)。
铁路工程:协调推进渝昆、成渝中线、渝西等重大高铁项目,加快推进科学城站建设,研究推进枢纽西环线、渝自城际、渝毕城际、渝昆联络线等项目前期工作。
智慧交通:推动主、次、支干道和其他重要路段(路口)优化升级,建成基于“三网三平台”(公安网、视频专网、互联网,公安交通集成智慧平台、智能交通集成管控平台、互联网信息服务平台)支撑的智慧交通集成管控平台。
实施奉节、石柱、巫溪、巫山、黔江五福岭、城口大巴山、五洞岩、麒麟等风电项目,装机规模约389.1万千瓦。
品质提升:优化公交线路布局,建设高品质慢行系统,引导绿色出行。
哈密北—重庆±800千伏特高压直流输变电工程(重庆段)
新建特高压直流线路100千米(重庆段),新建换流站1座。
在能源方面,紧扣碳达峰、碳中和目标,优先发展清洁能源和可再生能源,加强能源管理与智慧调度,建设低碳社区。
哈密北—重庆±800千伏特高压直流输变电工程配套500千伏送出工程(一期)
全面推行城市生活垃圾分类,加快分类投放收集系统建设,完善分类运输设施,提高循环利用率,选择更合理的末端处置方式。
在城市供水方面,逐步关停老旧水厂、新建骨干水厂,同步配套实施管网改造、二次供水设施改造和水质提升工程,强化城市供水保障能力。
哈密北—重庆±800千伏特高压直流输变电工程配套500千伏送出工程(二期)
在防洪排涝方面,加快恢复浅水位城市河湖体系,大力建设“海绵城市”,实现城市内涝调蓄空间的增加和排水系统的优化。
在应急处置方面,强化保障水、陆、空三位一体的应急抢险通道,城市大型公共空间和开敞绿地预留市政能源设施接口,缩短救灾反应时间。
在地下空间方面,布局地下综合管廊、物流中心等功能复合、空间融合的新型市政基础设施,打造集商业配套、地下停车、市政管沟、综合防灾为一体的公共系统。
天府南—重庆铜梁1000千伏特高压交流输变电工程配套500千伏送出工程(重庆段)
电网:新建110千伏富力站、110千伏科学谷站、220千伏太慈站等变电站。
智慧能源:新建能源物联感知体系及智慧物联管理平台、智慧能源数据分析与协同管控系统。
新建变电容量2000兆伏安,新建线路长度37千米。
污水处理:新建金凤污水处理厂、白含污水处理厂(三期)。
防洪排涝:开展重庆高新区市政排水管网改造、梁滩河白市驿半边街段疏浚及生态提升、大溪河巴福和石板段河道疏浚及生态提升。
新建变电容量2000兆伏安,新建线路长度10千米。
在突发公共卫生事件应急处置方面,建设医疗物资储备仓库和重点避难场所,科学规划防护物资、床位、医疗设备以及保障居民正常生活的物资储备数量,完善重大疫情监管体系。
在突发环境事件应急处置方面,建设环境应急物资储备库,强化专业设施、救援物资、防护器材等物资储备。
推进应急通信设施、应急交通建设管理,确保应急处置期间的信息畅通、出行畅达。
实施曾家镇、金凤镇、含谷镇等老城区城市更新,通过拆迁改造和综合整治等方式,提高城市空间品质,完善城市功能。
联动实施老城区更新改造和新城区建设,推进新老城区在空间、功能、社会服务等方面深度融合。
深入开展城市设计,严格把控公共建筑形态,支持引导公共建筑景观化、标志化设计,塑造独具特色的城市风貌。
新建变电容量2000兆伏安,新建线路长度98千米。
顺应城市管理新形势,坚持以人民为中心的发展思想,把提升市民满意度作为城市管理工作的出发点和落脚点。
落实精治、共治、法治要求,坚持问题导向,坚持系统治理、源头治理,推动城市管理法治化、标准化、智能化、专业化。
加强体制机制保障,推动城市管理向城市治理转变,构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市精细化管理体系。
建设60公里输油管线、铁路卸油站、中转油库、卸油码头及配套设施。
积极营造尊重知识、崇尚创新、尊重人才、热爱科学的浓厚氛围。
引导企业家发扬创新精神,发挥企业家在推动科技创新中的重要作用,定期举办企业家与科学家交流活动。
依托科学公园、科学会堂等载体,建设一批以体验、观察为主的科普设施和科普基地。
实施涪陵、南川、綦江、武隆、梁平等片区页岩气勘探开发项目,以及潼南—合川、开州罗家寨天然气稳产增能项目,新增产能约247亿立方米/年。
充实科普专项经费,培养壮大科普人才队伍,开展科技创新人物评选。
引导高校、科研院所、科技企业、产业园区开放科普资源,开展科普研究、科普作品创作、科技成果推广等活动。
建设年输送能力300亿立方米的川气外输天然气管道。
加大对科学精神、科学方法、科学思想的普及和宣传力度,举办公民科学素质大赛、科普讲解大赛,扎实开展全国科普日、科技活动周、科普进校园、科技下乡和进村入户等科普活动,提高全民科学素质。
建设天然气输送管道约250公里,管径1016毫米,压力10兆帕,输送天然气100亿立方米/年。
打造沿科学大道科技旅游带,推广文旅行业智慧化运营、智慧化管理等新模式。
加强非物质文化遗产普查和整理,推动走马民间故事、白市驿川剧、含谷火龙等非遗项目与新技术链接,打造科技赋能文旅示范基地。
建设万源—城口、奉节—巫溪、云奉巫新线等天然气管道。
加强文化遗产传承和保护,运用科技手段做好历史文化资源的挖掘、整理、研究和保护。
建设总库容11.7亿立方米,工作气量7.3亿立方米储气库。
切实解决群众最关心、最直接、最现实的需求问题,确保幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
建设总库容19.43亿立方米、工作气量8.53亿立方米储气库。
大力发展公办幼儿园,积极扶持普惠性民办幼儿园,持续扩大普惠性学前教育资源供给。
设计库容247亿立方米,日最大注气量4000万立方米,日最大采气调峰量8000—10000万立方米。
持续巩固和提升义务教育办学水平,推动优质学校建设,推进义务教育优质均衡发展。
实施普通高中发展促进行动,打造一批高标准、特色化、优质化普通高中学校。
到2025年,力争公办中小学、幼儿园总数达到66所,实现基本公共教育优质均衡发展。
小学、初中、高中:推动重庆科学城实验一小西丰小学校、重庆科学城育英永佳小学校、重庆科学城南开小学校、重庆科学城高桥学校、重庆大学城人民小学校(二期)等建成投用,加快重庆科学城树人第二小学校、重庆大学城沙坪坝小学校(二期)、重庆科学城永祥中学校、重庆巴蜀科学城中学校、四川外国语大学重庆科学城中学校、重庆八中科学城中学校扩建、重庆科学城含谷中学重建等项目建设。
完建松溉、安居、小沔提水二期工程,新建金刚沱、草街、双江、渭沱、东城5座水源提水泵站,建设输水管线471公里,新建、扩建调蓄水库(池)3座,新建、扩建水库12座。
支持本科高校提升综合竞争力,通过科教融合、产教融合、国际合作等方式,建设更多在国内外有影响力的特色优势学科。
推进高校科技创新体制机制改革,推动建设一批高水平校地合作创新平台,推动高校深度融入科学城建设。
全方位提升高等教育国际化水平,积极引进国内外知名院校和机构落地办学。
加大人力资本投入,深化职普融通、产教融合、校企合作,构建现代职业教育体系。
优化职业教育布局和专业结构,引导职业院校专业设置与重庆高新区主导产业需求相匹配。
提高高等职业教育比重,推进本科层次职业教育发展,推进特色高水平高职学校和专业群建设。
深化产教融合,探索中国特色学徒制,打造一批具有区域特色的产教融合行业、企业和院校。
增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领,重视青少年身体素质和心理健康教育。
深化办学体制、教师管理体制、绩效分配激励机制、教育评价机制等重点领域改革。
发挥在线教育优势,推动优质教育资源辐射城乡薄弱学校。
加快建设现代化疾病防控系统,构建社区网格化疫情防治体系,提高重大疾病和公共卫生服务监测预警、应急处置能力。
探索建设智慧疾控大数据平台,提升早期监测预警能力,打造信息化、智慧化疾病防控系统。
构建区域公共卫生应急体系,谋划建设卫生应急指挥中心、紧急医学救援平台和应急物资保障系统,健全重大疫情应急响应机制。
完善院前急救网络布局,打造高质量院前急救服务体系。
推进公众卫生应急技能提升行动,提高群众自救互救能力。
三级综合医院或临床研究型医院:建设重庆大学附属肿瘤医院科学城院区、重庆大学附属中心医院(重庆市急救医疗中心)科学城院区、国家儿童健康与疾病临床医学研究中心等医院。
二级综合医院:推动曾家镇、金凤镇卫生院升级为二级综合医院,将白市驿镇、含谷镇、走马镇、巴福镇、石板镇卫生院纳入由金凤镇卫生院牵头的“医共体”统一管理,将西永街道、香炉山街道社区卫生服务中心纳入由曾家镇卫生院牵头的“医共体”统一管理。
加强疾病综合预防,以慢性病为重点,为居民提供全程化、规范化的健康管理。
大力发展健康检测、慢病管理、健康咨询等产业领域,加强居民全生命周期健康管理。
提升妇女儿童健康服务能力,强化产前筛查和出生缺陷防治、危重症孕产妇救治与新生儿救治能力。
加强老年医疗服务供给,建设老年病科,支持提供临终关怀服务。
开展爱国卫生运动,推动全民养成文明健康、绿色环保的生活方式。
新建综合性体育场馆、全民健身中心、体育公园等公共体育设施,构建层次丰富的公共体育设施体系。
加强科学健身指导,推动全民健身与全民健康深度融合。
到2025年,力争建成综合性体育场1座、综合性体育馆2座,建成三级公共体育设施网络及智慧体育平台,人均体育场地面积不低于2.8平方米,打造“15分钟健身圈”。
深入贯彻落实医疗保障制度改革,提高医保基金使用效率,全面推广应用医保电子凭证。
贯彻落实企业年金、职业年金和补充医疗保险制度,积极发展商业养老保险和商业医疗保险,形成多层次、多支柱的保障体系。
加快推进异地就医直接结算,探索成渝医保服务无缝衔接。
建立健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体,社会力量参与为补充,与其他保障制度相衔接的分层分类社会救助体系。
逐步扩大丧葬惠民政策覆盖面,保障人民群众基本丧葬需求。
到2025年,建成救助管理站(未成年人保护中心)1处、殡仪服务站4处。
全面落实稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制,推进房地产业健康发展和良性循环。
完善住房保障方式,建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障制度。
探索建设共有产权住房、人才住房和公共租赁住房,力争将常住人口纳入公共租赁住房保障范围,着力解决困难群体和新居民住房问题,实现全体居民住有所居。
落实退役军人各项政策,加快退役军人教育培训和就业扶持力度,拓展就业领域,提升安置质量。
大力弘扬英烈精神,塑造尊重历史、崇敬英烈的美好风尚。
聚焦妇女儿童和青少年全面发展,实施妇幼健康服务保障工程,提升妇幼基本公共卫生服务水平,完善留守妇女、困境儿童、留守儿童、残疾儿童等特殊群体关爱服务体系。
深化对儿童群体的关爱,规划建设儿童之家、儿童运动场、儿童专用交通设施等,积极创建儿童友好型城市。
完善残疾人社会福利制度,加强残疾人健康管理,建设残疾人服务基础设施和残疾人康复中心,提升残疾人服务保障水平。
贯彻落实生育政策,引导生育水平稳步提升,减缓人口老龄化进程。
积极发展多种形式的婴幼儿照护服务,支持幼儿园发展托幼一体化服务。
推动养老事业和养老产业协同发展,加快建立多层次养老服务体系。
深化公办养老机构改革,完善公建民营管理机制,增加普惠性养老服务供给。
强化党建引领基层治理,发挥党组织在社会治理中的核心领导作用,完善城乡社区治理体系,提升城乡社区治理水平,补齐城乡社区治理短板,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
弘扬志愿服务精神,推进社会工作和志愿服务发展,加强社会工作人才培养、使用、管理和服务工作。
推进公共就业创业服务标准化建设,建成覆盖多层级的标准化公共就业服务平台,健全完善创业培训、创业实训、创业贷款、跟踪服务于一体的公共就业创业服务体系。
打造智能就业系统,构建方便、快捷、高效的线上服务生态。
实施就业促进、创业引领、基层成长计划,开展面向大学生、农民工等重点群体的就业帮扶活动,利用信息化手段精确推荐匹配岗位。
完善职业培训、就业服务、劳动维权于一体的工作机制。
建立就业需求调查和失业监测预警机制,运用大数据指导就业政策制定和执行,帮扶就业困难对象。
扩大公益性岗位安置,帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。
坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,推动提高劳动报酬在初次分配中的比重。
完善工资制度,健全工资合理增长机制,着力提高低收入群体收入,扩大中等收入群体规模。
完善按要素分配政策制度,健全各类生产要素由市场决定报酬的机制,探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。
鼓励勤劳守法致富,保护居民合法收入,增加低收入者收入,培育和扩大中等收入群体,逐步形成以中等收入群体为主体的“橄榄型”收入分配格局。
加大税收、社保、转移支付等再分配调节力度,合理调节过高收入,减轻中低收入者和小微企业税费负担,取缔非法收入,缩小收入差距。
探索建立先富帮后富、推动共同富裕的目标体系、工作体系、政策体系、评估体系。
全面落实户籍制度改革,探索建立以居住证为载体的基本公共服务提供机制。
健全城乡一体化发展机制,合理规划城乡融合发展空间布局。
完善农村基础设施,推进城乡基础设施互联互通、共建共享。
推动农业农村高质量发展,深化农业农村改革和科技创新,全面推进乡村振兴。
完善城乡基本公共服务均等化体制机制,构建覆盖全民、城乡一体的基本公共服务体系。
促进城乡资源要素双向自由流动,引导各类要素更多向农村流动。
深化农村土地制度改革,积极探索农村集体经营性建设用地入市。
加大农村金融支持力度,鼓励创新开发适合农业农村发展和农民需求的金融产品。
鼓励工商资本投资适合产业化、规模化、集约化经营的农业领域,通过政府购买服务等方式支持社会力量进入养老、卫生等乡村生活性服务业。
推进城镇公共服务设施、环境卫生设施、市政公用设施、产业培育设施提级扩能。
深入贯彻习近平生态文明思想,坚持总体国家安全观,牢固树立绿色、安全发展理念,统筹推进生态安全、国家安全、政治安全、经济安全和社会公共安全,把绿色、安全贯穿于各个领域发展全过程,提高重点领域防范抵御风险的能力,扎实建设山水共融与安全和谐的美丽平安城市。
从源头控制污染,强化减污降碳协同效应,依法淘汰落后产能,降低煤耗、能耗和污染物排放量。
加强细颗粒物和臭氧协同控制,持续推进重点行业氮氧化物和挥发性有机物治理。
强化土壤和地下水污染协同防治,重点加强违法用地、违法建设等“两违”整治和征地拆迁污染地块修复与管控。
深化“无废城市”建设,打造危险废物规范化管控示范区。
构建现代化环境治理体系,建设智慧化环保水利平台,完善生态环境监测网络,提升生态环境管理水平。
强化山林资源管理,开展森林抚育、水源涵养林改造、疏林地及未成林地补植等森林提质工程,提高森林覆盖率。
完成生态保护红线调整后勘界定标,严格生态保护红线管控,强化自然保护地监管。
全面推行“林长制”,加强森林防火,推进中梁山等地质灾害隐患搬迁区生态修复。
忠县甘井河生态调节坝、巫山大宁河生态调节坝等13座生态调节坝
以梁滩河为主线,莲花湖、金凤湖等为重要景观节点,构建河湖水系绿色生态走廊。
新建、扩建巫山县白子溪、奉节县朱衣河、云阳县磨刀溪、丰都县龙河、开州区汉丰湖、万州区天仙湖和密溪沟、涪陵区梨香溪、沙溪沟和涞滩河、忠县甘井河、南岸区长生河、巴南区一品河等13个生态调节堰闸工程。
严格水生态空间“蓝线”“绿线”管控,加强对河道、湖库、湿地等水体生态保护与修复,营造水清、岸绿、安全、宜人的滨水空间。
深化落实“河长制”,扎实开展禁捕工作,保持水生生物多样性。
梳理重庆高新区绿脉、绿廊、水系等生态要素,构建“一心一轴、两屏四廊、百溪润城”的绿地生态系统(“一心”即科学公园“城市绿心”。
“一轴”即沿科学大道,由湿地群、公园群和城中山体组成的绿色长廊。
“四廊”即以快速路一联络线、成渝城际铁路、快速路四横线、渝昆高速路两侧结构性绿地形成的4条东西向绿廊。
“百溪润城”即依托现状河流水系,通过“自然+人工”结合的规划手法,组织公共空间、办公空间、生活空间,串联公园绿地、广场绿地、防护绿地形成“绿满高新”的宜居之城)。
强化两江水土、长寿云计算中心和巴南腾龙5G产业园核心承载力,加快建设同城双活、同城灾备、异地灾备等数据中心。
加速绿道建设成网,结合公园绿地、城市广场等规划情况,衔接山城步道,构建“一坪两山、五横三纵”的绿道网(“一坪两山”即以自然生态的森林公园为主题构建的森林绿道,包括寨山坪科学公园绿道、缙云山森林绿道、中梁山森林绿道。
“五横三纵”即以城市道路为骨架,沿途串联各个景点、公园、广场等形成的城市型绿道,包括“大学城北路—学城大道”绿道、“高腾大道”绿道、“高新大道”绿道、“金凤—白市驿”绿道、“成渝古驿道”绿道、“科学大道”绿道、“新森大道”绿道、“新凤大道”绿道)。
梁滩河全流域综合治理:开展白市驿、含谷、西永段重要干流以及江北山、钟家沟等重要支流综合治理。
湖库水系连通与水生态修复:开展湖库水系连通、石堰口和宋家沟等水库污染治理与生态修复,推动金凤湖、凤栖湖等水库建设。
主要生产手机、车载及可折叠笔记本等柔性显示产品,设计产能为每月4.8万片。
历史遗留和关闭矿山生态修复:开展中梁山(含谷片区、白市驿片区)地质灾害安全隐患企业搬迁与生态修复,推动石板、含谷、白市驿等片区历史遗留和关闭矿山生态修复。
蛮坡凼水库(凤鸣湖)生态修复:开展综合管网、生态湿地景观、水体景观、景观平台及附属设施等建设。
一期建立康佳光电技术研究院,搭建一条MicroLED全制程产线,进行MicroLED全链条技术及下一代化合物半导体技术的研发,开展MicroLED显示技术研发、生产和销售。
落实集中统一、高效权威的国家安全工作领导体制和审查监管制度,加强国家安全执法。
二期建立半导体光电产业基地,产品方向包括MicroLED芯片、显示模组、核心生产设备、下一代化合物半导体功率器件等,延展完善MicroLED显示技术相关的半导体产业链。
健全重点领域国家安全工作协调机制,完善跨部门会商、风险监测评估和预警、危机管控等专项工作机制。
强化维护国家安全所需资金、物资、技术等方面保障能力。
用好重庆高新区红色资源,深入开展国家安全宣传教育,增强全民国家安全意识,筑牢国家安全人民防线。
建设研发中心、HDI电路板、覆铜板、SMT贴片、关键工序等为核心项目的电子电路集群,以及标准厂房、职工宿舍、污水处理厂等配套项目。
坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全,深入抓好政治安全风险隐患排查化解,严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。
严格落实党委(党组)意识形态工作责任制,加强宣传思想文化阵地建设和管理,做好新时代高校思想政治工作。
健全完善网络安全风险防控机制,依法坚决打击整治网络谣言和有害信息,做好网络意识形态工作。
建设国内首座本土企业的12吋功率半导体晶圆生产线,主要生产MOSFET、IGBT、电源管理芯片等功率半导体产品。
健全金融风险监测、评估、预警和处置体系,坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。
严厉打击非法金融活动,稳妥处置重大非法集资案件,加强国有企业资产负债约束和管理,稳妥推动“僵尸企业”处置,防止政府债务违约风险,稳妥化解重点企业信用风险,防止信贷违约风险集中爆发,严厉打击恶意“逃废债”行为。
切实加强地质灾害防治、防汛、交通、旅游、消防、在建工程、危险化学品等重点行业领域监管,严格制定高危行业领域安全准入条件,强化安全隐患排查力度,督促存在重大安全隐患的企业加快改造升级进度,及时消除隐患。
完善安全生产执法体系,提升基础保障能力,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。
新增建设年产1500万片新一代触控显示模组(含3D曲面玻璃盖板生产)。
推动互联网、大数据、物联网等技术在安全生产领域的广泛应用。
统筹建设与经济社会发展相协调、与应急管理体系相衔接的新型战略物资储备体系,强化交通、生活、医疗等战略物资保障。
建设5G通讯用柔性高频LCP基板产业化基地,达到年产70万平方米LCP基板的生产能力。
坚决维护粮食安全,全面加强粮食生产、储备和流通能力建设,增强粮食安全保障能力。
推进重要战略物资储备设施建设,加快综合应急储备库建设,新建一批卫生应急、抢险救援等物资储备设施。
筑牢食品药品、工业产品质量、特种设备、食用农产品“四大安全”防线,不断提升人民群众的获得感和满意度。
推进质量标准体系、检验检测体系、安全追溯体系等建设,提高现代市场治理能力和水平,加快完善“政府主导、部门主管、行业协助、聘用人员辅助”的市场监管执法体系。
加强单元防控和治安要素管控,扎实抓好“一标三实”(标准地址、实有人口、实有房屋和实有单位)等基础工作,突出防控感知体系等基础工程建设,加大公安装备、基础设施、信息化建设等方面的投入,进一步提高对复杂治安局面的驾驭能力和基层治理能力水平。
到2025年,重庆高新区公安机关各类用房面积基本达标,公安新型基础设施体系基本建成,公安信息化实现大跨越,数字警务基本实现,智慧公安提档升级,公安发展基础更加坚实。
立体化社会治安防控体系:推动前端感知设备建设,新增视频计算资源、存储资源,搭建“高新区感知大数据综合实战应用系统”“高新区智能化研判应用系统”等大数据应用平台。
电子物证实验中心:推动执法办案中心等建设,构建公安电子证据取证网络化、分布式取证格局,加快电子证据取证技术装备向基层派出所延伸。
公安分局新建基地:推动重庆高新区公安分局业务办公用房、警务技能训练基地、辖区派出所等建设,实现社会治安基础设施全覆盖。
其中,磷酸铁锂正极材料8万吨/年、三元正极材料2万吨/年。
构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制,落实重大决策社会稳定风险评估制度。
完善信访制度,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,落实领导干部下基层接访制度。
健全矛盾纠纷多元化调解机制,构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的工作体系。
健全社会心理服务、疏导和危机干预机制,完善社会心理服务网络。
在两江新区建设全球总部以及运营中心、人才培养基地、配套产业园等,构建我国自主“海、陆、空、天”一体的卫星移动通信与空间互联网接入系统。
统筹推进区域协同发展,积极融入和服务新发展格局,为推动成渝地区双城经济圈建设赋能,为推动重庆高质量发展、创造高品质生活添彩。
推动科学城“一核五区”(“一核”即重庆高新区直管园,“五区”指科学城沙坪坝片区、科学城九龙坡片区、科学城北碚片区、科学城江津片区、科学城璧山片区)高质量发展,构建“一城引领、五区联动”的发展格局。
支撑“一区两群”全域创新,引领带动全市各类产业园区向创新园区转型。
支持以“一城多园”模式合作共建西部科学城,支撑具有全国影响力的科技创新中心建设。
紧扣“五个科学”“五个科技”,持续提升科学城创新集聚度、活跃度、开放度、贡献度、辐射度。
共建重大科技基础设施集群,实现更多源头创新和瓶颈突破。
整合、提升科学城现有国家重点实验室,共建高水平实验室体系。
促进科技成果转化应用,搭建线上线下综合性科技成果转移服务中心,承接技术创新成果辐射和溢出。
围绕集成电路、生命健康等领域,依托龙头企业、高校、科研院所三类主体,建设具有区域特色的专业化孵化器集群。
推动高校参与科学城建设,打通“重点学科—实验室—孵化载体—产业园区”成果转化链,助推高校科研成果转移转化。
建设人用胰岛素及类似物生产用原液、灌装、包装、回收车间及附属仓库、污水处理等用房。
按照“整体统筹、区域聚焦、错位布局、协作联动”思路,建立“核心区研发、其他片区转化”的产业协同发展体系。
统一产业发展指导目录,构建“方向明确、各具特色、协同联动”的产业发展格局。
建立全域招商联动机制,引导“一核五区”重点产业项目有序落地、布局、转移、整合、优化,形成各具特色的产业集群。
建设基因重组蛋白疫苗产业化基地,形成年产1000万只西林瓶及年产1000万只预填充注射器的生产能力。
重庆高新区直管园:围绕新一代信息技术、生命健康、绿色低碳、高技术服务四大主导产业发展,开展基础科学研究、技术开发、成果孵化转化和产业化,推动成渝综合性科学中心建设,打造具有全国影响力的科技创新中心核心区。
沙坪坝片区:依托青凤高科产业园、重庆国际物流枢纽园,重点打造科学城新一代信息技术产业制造高地、高端智能汽车研发生产基地、工业设计特色产业建设基地、国际对外开放枢纽区、金融科技创新发展集聚区。
依托凯林制药产业基础建设以连续流等技术为支撑的原料药生产基地。
九龙坡片区:依托西彭工业园、九龙工业园先进制造业基础,重点打造科学城中国轻量化材料应用示范之都、军民融合发展示范区、中国西部氢谷、南部城市综合服务中心。
北碚片区:围绕智能制造、教育科研、未来农业、生物医药、历史人文等领域,重点打造科学城高端智能传感器产业集聚区、生物育种技术创新应用高地、医药产业开放创新引领区、民营经济示范城市和生态人文名城集中展示区。
江津片区:依托双福工业园、德感工业园、滨江新城高端装备制造、汽摩及零部件、消费品工业、总部经济等方面的优势,重点打造科学城大数据智能化应用先行区、消费品工业创新生态区、高端装备制造产业聚集区、科学城南部商贸中心。
璧山片区:依托璧山高新区产业基础,围绕军民融合特色优势,抓住重庆新机场建设机遇,重点打造科学城动力电池研发创新高地、光电显示特色产业基地、军民融合发展示范区、航空门户枢纽。
打造软硬融合技术开发平台、新型材料设备转化平台、营销推广展示平台、国际人才交流培训平台、市场与技术开放平台等五大平台。
加快推进科学城跨区域铁路、轨道交通、公路、隧道等重大项目建设,推动“一核五区”基础设施项目共建共享,开展科学城公交同城一体化建设,打造科学城南北通达、东西畅联的城市交通体系。
建立联合河长制,推进梁滩河协同共治,打造科学城示范河流。
深化大气污染联防联控,强化区域环境风险协同防范和应急响应。
建立统一的生态环境监测信息发布共享机制,开展联合监测,实现科学城监测项目全覆盖。
加强学校、医院、文体设施等公共服务项目统筹布局,推动公共服务设施共建共享。
协同打造教育信息化平台,协同主办多级联合教研活动。
协同推进公共卫生监管和应急响应,提高跨区域卫生应急响应和处置能力,协同建设“医共体”“医联体”。
共同策划举办1—2个精品科创、文创节会,共同打造1—2条具有科学城元素的精品旅游线路。
采取互派干部顶岗锻炼或挂职等方式,开展干部人才双向交流。
建设DCT新能源产业生产线2条、电驱动总成产业线2条,以及传动系统产线产能提升及智能化改造项目等。
探索干部教育协同培训,联合举办电子信息、招商引资、智能制造等专题培训班,互派干部参加培训,推进师资、平台、教学点等资源共享。
探索建立“一核五区”政务服务联盟,推进政务服务工作融合发展、互通有无、资源共享。
扩大“跨区县通办”高频事项范围,力争谋划落地一批“科学城通办”政务服务事项。
新建高性能汽车动力电池生产基地,包括汽车高性能动力锤电池(5GWH)、电芯、电控研发、设计、生产制造、物流、售后等。
建立“一核五区”数据统计体系,确保统计数据体现科学城建设发展成效。
积极参与中国国际智能产业博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会等大型展会活动,以科学城名义联合参展。
共同举办科学家峰会、城市机会清单发布会、创新创业大赛等活动,共同塑造好“科学城”金字招牌,提升科学城知名度和影响力。
建设包含组装工厂、液压控制、壳体加工、轴齿加工、研究中心等5大板块在内的9速自动变速器生产项目。
积极融入主城都市区建设发展,以高新产业集聚引领主城都市区产业转型升级,发挥好全市高质量发展新增长极带动作用。
强化中国(重庆)自由贸易试验区西永片区、重庆西永综合保税区等平台开放功能,打造全市对外开放的集散门户。
建设氢源实验室、燃料电池实验室、氢能产品实验室、测试技术研究实验室及相应配套设施。
发挥重庆高新区高端教育、医疗资源集聚作用,推动与周边区域教育、医疗、文化服务资源共享,打造全市高端服务资源集聚地。
建立完善与全市其他产业园区合作机制,积极打造功能互补、产业配套的“飞地产业园”。
支持黔江区加快建设渝东南中心城市,打造对口协同发展样板。
强化与西部(成都)科学城战略合作,共同创建成渝综合性科学中心,推动共建共享重大科技基础设施,协同开展核心技术联合攻关,促进高校、科研院所交流互动,共同实施科技人才招引培养等。
加强与成都高新区交流合作,协同共建高质量现代产业体系,联手打造智能终端、生命健康两大具有国际影响力的产业集群。
建设大型电力变压器制造基地、绝缘件加工中心和全球变压器设计中心等。
推动与成都高新区共建高水平开放平台,推动共建川渝自由贸易试验区协同开放示范区,共同策划和承办大型国际化会议。
加快落地一批重大标志性项目,共同打造成渝合作示范样板。
充分利用国际国内两个市场、两种资源,促进资源要素合理高效聚集,进一步扩大对外开放,大力发展更高层次的开放型经济。
深化与西部地区协调联动,推动基础设施互联互通、产业体系错位发展、创新主体高效协同。
加强与长江经济带沿线地区协作,推动长江经济带绿色发展,共同走好生态优先、绿色发展的新路子。
深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区的交流互动,建立产业转移对接机制,精准引进延链补链项目,构建自主可控的产业链供应链;
打造“三一西南智能制造基地”及SPCS建筑工业化示范项目。
加强科技创新合作,争取引进高等院校和科研机构分院分所,联合开展关键技术攻关。
加快“一带一路”科技创新合作区建设,围绕绿色低碳、生命健康等特色领域,探索与“一带一路”沿线国家和地区共建科技园区。
建设涵盖研发、生产、包装、销售及品牌策划、检验检测、展示体验、新品推广、网络传播等全产业链的美谷小镇。
支持“一带一路”沿线国家和地区知名大学、科研机构、企业等在重庆高新区建设创新合作平台。
积极争取国家支持,加快建设“一带一路”国际技术转移中心,布局一批有影响力的国际技术转移机构。
谋划举办“一带一路”科技合作交流大会、中国自由贸易试验区协同开放发展论坛等活动,促进科技交流合作。
健全服务贸易工作机制,协调解决服务贸易发展重大问题。
对标国家服务贸易创新发展示范区创建要求,着力发展金融、技术贸易、文化旅游等重点领域,创新发展数字贸易、与保税相关的研发检测维修服务、专业服务、医疗大健康等新兴领域。
统筹推进“一主两辅多节点”枢纽体系和境内外分拨集散中心建设,实施通道公共信息平台、陆海新通道重庆无水港(国际物流枢纽园区)、进出口冷链基地、海外分拨仓、陆海新通道贸易综合服务平台等项目。
依托中国国际智能产业博览会等开放平台,吸引国际知名服务贸易企业开展项目合作,培育一批高端化、国际化服务贸易品牌企业。
积极推进服务外包产业集聚区建设,加快形成服务外包生态圈。
建成5个一级节点、20个二级节点、N个三级节点网络体系,实现即产即冷,满足城市居民2公里以内、农村居民5公里以内采购冷鲜食品商品需求。
统筹服务外包发展关键要素,发挥数字技术引领作用,推进服务外包数字化、智能化发展,优化服务外包发展环境。
壮大信息技术外包业务总量,加快发展知识流程外包优势领域,积极推进业务流程外包业态升级。
加快区县、乡镇、村物流服务网络建设,建设若干个资源共享、干线运输与城乡配送有效衔接的分拨中心和公共配送中心,建设500个以上城市末端取送点、农村乡镇和村级快递物流服务站,打造“一点多能、一网多用、深度融合”的城乡配送服务网络。
加快建设国家加工贸易产业园,发展吸引外资、鼓励民资、政府支持的互补性加工贸易经济,促进加工贸易产业放量增长。
优化加工贸易结构,推动加工贸易向品牌、研发、分拨和结算等价值链高端延伸,促进加工贸易与服务贸易、“互联网+”、智能制造深度融合发展。
以港口型、陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型5种国家物流枢纽为核心,加快实施两江新区、沙坪坝、江津、北碚、江北、万州、涪陵、长寿、巴南、秀山等物流枢纽建设。
培育以新一代信息技术等为重点的出口产业,打造产品特色鲜明、竞争优势明显的出口产业示范集群。
着力引进高技术服务业龙头企业、旗舰项目、功能平台、创新要素等,带动各类服务业市场主体快速集聚。
支持黔江、合川、永川、南川、綦江—万盛、大足、铜梁、潼南、荣昌、武隆、丰都、垫江、忠县、云阳、巫山等区县建设物流枢纽园区。
推进服务业扩大开放综合试点,围绕科技服务、商务服务、教育服务、金融服务、医疗健康服务等重点领域,探索适合服务业开放发展的新机制、新业态、新模式。
发展参与式、体验式、个性化定制等消费模式和业态,增加文化艺术、旅游康养等绿色消费供给,开发创意书店、汽车赛事、温泉等特色化、品质化消费产品,推动文旅、会展、生命健康、电子商务与商贸等业态融合发展。
培育“智能+”消费生态体系,推动传统商业平台向数字化、集成化平台转型,创新发展平台经济、共享经济。
培育新兴商业消费场景,促进夜间经济、体验经济、智慧零售等快速发展。
建设特色消费集聚区,打造金凤数字科技创新商圈、大学城文化艺术活力商圈、西永文商旅体验商圈,结合城市轨道交通枢纽站点稳步建设TOD(以公共交通为导向的开发模式)商业消费带。
聚焦基础设施、科技、教育、公共安全、生态环保等领域,进一步发挥有效投资对推动重大战略实施的关键作用。
增强投资有效性,让更多基础设施投资形成优质资产、产业投资形成实体企业、民生投资形成消费潜力。
加大项目谋划储备力度,强化要素保障,加强项目科学调度,尽快形成更多实物投资量。
以市场化方式引导社会资本参与重大科技基础设施建设和运行、重大技术难题攻关和突破、科技成果转化和产业化,加速衍生新技术、新工艺和新装备。
推进基础设施领域不动产投资信托基金试点,多渠道盘活存量资产,建立覆盖项目全生命周期的资金保障制度,形成良性投资循环。
其中,一期32.29公里,起于高滩岩站,终点至回兴站;
探索建立以创投资本为主的股权融资体系和以科技金融创新产品为主的债权融资体系,引导更多资本要素向科技型企业、民营企业和中小微企业高效配置。
充分发挥重庆高新区“小政府、大服务”体制优势,推动科技创新、制度体系、营商环境等重点领域全面深化改革,探索首创性、差异化改革举措,打造市场化、法治化、国际化营商环境。
聚焦基础研究、成果转化、知识产权保护等领域,深化科技创新体制机制改革。
探索科研任务和项目组织实施新模式,推广试点“揭榜挂帅”“赛马制”等,推动政府、高校、科研院所与企业联动创新。
深化科技成果使用权、处置权和收益权管理制度改革,支持高校和科研院所开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点,探索形成市场化赋权、成果评价、收益分配等制度。
推动以“先投后股”方式促进科技成果转化,促进更多科技成果从实验室快速走向生产线。
完善知识产权质押融资等机制,支持科技保险及相关再保险业务发展,探索开展科技企业专利保险试点。
完善知识产权创造、运用、交易、保护制度规则,探索建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度,完善新领域、新业态知识产权保护制度。
全长8.95公里,起于园博中心站,终点至悦港北路站。
以国有资本投资公司、运营公司为主体,推动国有资产重组和专业化整合。
加快推进混合所有制改革,合理设计和调整优化混合所有制企业股权结构,引导民营资本、外资等作为战略投资、产业投资进入国有企业。
探索建立健全按业绩贡献决定薪酬的分配制度,推进符合条件的企业试点职业经理人制度和工资总额动态调整机制。
调整优化支出结构,严控一般性支出,集中财力办大事。
深化非税收入收缴管理改革,落实减税降费政策,持续推动企业降本减负。
推动建立健全“政银担”风险分担机制,深入推进民营和小微企业金融服务综合改革试点和外债便利化试点,降低企业融资难度。
建立健全党政领导管理体系、环境治理市场体系、全民环保行动体系,确保政府履责、企业负责、全民参与。
推进生态环境监测监管智慧化建设,促进生态环境领域治理体系与治理能力现代化。
健全自然资源产权制度,探索推进自然资源统一确权登记,落实自然资源统一调查、评价、监测制度。
落实自然资源有偿使用制度,建立市场化、多元化有偿使用与生态补偿机制。
优化重庆高新区管委会内设机构管理构架,推行扁平化管理,建立高效运转的管理体制机制和协作机制。
深化行政审批制度改革,加大简政放权力度,通过并联审批、融合审批、取消或下放审批、告知承诺制等方式,推动商事登记、工程建设项目审批、不动产登记、纳税等重点领域、关键环节改革。
加快数字政务建设,深入开展“互联网+政务服务”,持续深化电子证照、电子印章、电子档案在政务服务中的应用。
提升政务服务效能,持续扩大“零材料提交”“一件事一次办”等事项范围,实现“就近办、网上办、掌上办”。
强化改革试点示范,推进“一业一证(照)”“无人工干预自动智能审批”等改革事项,形成一批可复制、可推广的典型经验做法。
严格落实市场准入负面清单制度,破除制约市场竞争的各类障碍和隐性壁垒,营造依法平等获取资源要素、公开公平公正参与竞争的市场环境。
构建亲清政商关系,建立规范化、常态化政企沟通机制,畅通企业反馈问题和诉求的渠道。
推进信用体系建设,完善“信用高新”综合信用信息平台功能,推动市场主体公共信用信息应用便利化。
加快建设综合执法办案信息系统,搭建执法信息网上录入、执法决定实时推送、执法信息统一公示、执法信息网上查询等一体化平台,提高执法办案效率。
建立“互联网+市场监管”新模式,打造“数据支撑、系统整合、监管协同”的智慧市场监管平台,加强食品安全、药品安全、特种设备安全等重点业务的监管执法效能。
完善公平竞争审查机制,加强和改进反垄断和反不正当竞争执法。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,完善上下贯通、执行有力的组织体系,切实加强对经济社会发展工作的统筹协调,确保党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作安排有效落实。
强化党委决策和监督作用,把握正确发展方向,加强调查研究,强化创新理念,善于用政治眼光观察和分析经济社会问题,提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,提高决策科学化、民主化、法治化水平,把制度优势转化为治理效能。
落实全面从严治党主体责任、监督责任,提高党的建设质量,坚持不懈加强党的政治建设,强化理想信念教育、党规党纪教育。
锲而不舍落实中央八项规定精神和市委实施意见,完善监督体系,深入推进反腐倡廉建设,以政治生态持续净化促进发展环境不断优化。
全面贯彻新时代党的组织路线,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的方针,持续优化重庆高新区领导班子和干部队伍结构。
树立重担当、重实干、重实绩的用人导向,优先使用在项目建设、招商引资等急难险重任务中表现突出的干部。
着力强化干部教育培训,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,全面提升干部队伍的能力水平和知识素养。
完善考核激励机制,充分发挥平时考核和年度考核激励作用,引领调动广大干部干事创业的积极性、主动性。
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。
巩固和发展最广泛的爱国统一战线,充分发挥民主党派、工商联和无党派人士等的积极作用,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。
进一步发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织的桥梁纽带作用,共同为重庆高新区改革发展稳定贡献力量。
引导企业家增强爱国情怀,带领企业实现质量更好、效益更高、竞争力更强、影响力更大的发展,努力成为新时代构建新发展格局、建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军。
发挥青年在创新创业中的主力军作用,健全完善青年创新创业服务体系,激发青年创新创业热情,加快培育储备青年人才。
坚定不移走中国特色社会主义法治道路,更好发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用,推动经济社会各项事业在法治轨道上运行,切实维护人民权益、公平正义、社会和谐稳定。
全面推进法治政府建设,严格落实重大行政决策程序制度,规范公正文明执法,创新“以人民为中心”的执法模式,推进行政复议体制改革,开展法治政府建设示范创建和责任落实督察。
广泛开展市民法治素养提升行动,贯彻落实“八五”普法工作,建立健全覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系。
加大对公德失范、诚信缺失等行为惩处力度,营造尊法、学法、守法、用法良好氛围。
建立统一规划体系,构建以重庆高新区发展规划纲要为统领,以国土空间规划为基础,以专项规划和区域规划为支撑,定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。
坚持把本纲要作为制定国土空间规划、专项规划、各片区发展规划及相关政策、安排重大项目的重要依据。
强化规划对公共预算安排、金融资本运用、国土空间开发、资源配置等领域的统筹引领。
强化年度工作计划与规划衔接落实,将本纲要主要指标和重大政策、重大改革举措、重大工程项目纳入年度计划实施。
推进土地优化配置,优先保障重点区域和重大科创类、产业类等项目建设的用地需求,促进土地利用方式向集约型转变,盘活存量用地,通过规划控制、空间预留为未来“留白”。
加强财政资金、国有资产、金融资源的协同,引导社会资本投入,探索建立多元化资金投入体系。
加强对本纲要明确的重大政策、重大改革举措、重大工程项目等跟踪监督,及时开展监测评估。
强化重庆高新区管委会目标责任,按年度分解细化重点任务,纳入综合评价和绩效考核。
科学引导市场行为,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,主要依靠市场主体实现本纲要提出的预期性指标和科技创新、产业发展等任务。
创新监测方式,全面真实反映规划实施情况,为科学评估提供支撑。
创新评估方式,组织开展规划实施年度监测分析、中期评估和总结评估,鼓励开展第三方评估,增强规划评估的客观性和准确性,强化监测评估结果应用。
进一步完善规划实施的公众参与和民主监督机制,及时公开规划实施相关信息,接受全社会监督。
快速路一纵线(北碚段、中心站至狮子岩段、农马立交至白彭路段、白彭路至小湾立交段)
分别长6.4公里、10公里、11.2公里、7.4公里,含龙凤溪立交。
快速路二横线西段(渝西立交至桃家院子立交段、桃家院子立交东至礼白立交段)
起于两江新区三环高速公路与快速路六纵线相交节点,向东穿越明月山,接渝长高速公路扩能通道,延伸至长寿区化北二路和菩提北路,双向六车道,全长23.7公里。
起于两江新区六横线与三环高速公路互通立交,向东穿越明月山,于麻柳嘴港区跨越长江,穿越东温泉山后,经新妙石坨组团和梨香溪,止于龙头港,双向六车道,全长43.5公里。
起于璧山区金凤隧道与黛山大道节点,接金凤隧道,向西经璧山区、永川区、大足区、荣昌区,止于荣昌区迎宾大道。
主城至永川段双向八车道,永川至荣昌段双向六车道,全长73.8公里。
起于绕城滩子口,穿缙云山、云雾山,止于合川南溪片区,双向六车道,全长28公里。
起于巴南区通江大道百合立交,途经綦江区通惠新城,止于万盛经开区绕城公路,全长约65公里。
新建永川至大足快速通道,路线长度根据实际方案确定。
新建永川至荣昌快速通道,路线长度根据实际方案确定。
新建合川至铜梁至潼南快速通道,路线长度根据实际方案确定。
新建綦江至万盛至南川快速通道,路线长度根据实际方案确定。
新建涪陵至武隆至丰都快速通道,路线长度根据实际方案确定。
起于长寿八角接两江新区至长寿快速路,经垫江,止于梁平仁贤,设计速度80公里/小时,全长约115公里。
起于璧山区六旗大道,穿越缙云山,止于西永大道,全长4.92公里。
起于重庆绕城高速公路忠兴互通,经巴南区,止于南川区新城区,全长约51公里。
对中心城区“两江四岸”109公里岸线开展岸线消落带治理生态修复、滨江休闲廊道贯通、公共空间改造提升等内容。
对化龙桥公园(红岩公园)、珊瑚公园、滨江公园等进行改造提升。
每年建设100万亩高标准农田(包括新建及改造提升)。
梯次推进农村常住人口200户或500人以上聚居点污水治理。
改善安置区基础设施和公共服务设施,推进旧房拆除和宅基地复垦复绿等。
支持农村地区建设基本农田、农田水利、乡村道路、小流域治理、片区综合开发、村容村貌整治等。
建设100个乡村文化示范乡镇和1000个乡村文化示范村,实施30个传统村落保护发展项目。
创建2个国家级现代农业产业园,打造30个市级现代农业产业园,培育50个以上区县级现代农业产业园。
建设“高代次种场供种能力提升建设项目”(生猪、草食牲畜、蜂、家禽等49个场)和“渝州白鹅培育与扩繁良种工程”。
优化重庆市农产品质量安全追溯综合管理信息平台建设与管理,建设可信信息平台,推进新增2500个追溯点建设。
新建重庆市农业农村大数据中心,市级农业产业智能化指挥调度中心,升级打造全市农业农村大数据统一平台。
建设农村人居环境智能监测平台,包含改厕、垃圾分类回收、污水处理等3个模块。
建设重庆市大足区国家大足黑山羊种质资源保护利用项目、重庆市涪陵区涪陵黑猪种质资源场建设项目、重庆市长寿区翘嘴鲌鱼水产种质资源场建设项目、重庆市六九畜牧种公猪站建设项目、重庆市北碚区柑橘区域性良种繁育基地项目、重庆市荣昌区国家生猪品种测试站、国际顶级共享父本猪培育基地。
建设农作物种质资源保护与利用基地、食用菌种质资源保护与利用基地、国家种质资源中药材库、畜禽种质资源保护与利用分站、长江上游种质创制大科学装置,对我市农作物种质资源进行保护和利用。
建设国家级和市级农作物种质资源圃(库)18个、国家级和市级畜禽遗传资源保护场(区)29个、市级微生物保护库5个。
建设重庆市南繁南鉴基地、太空水稻试验示范基地、农业微生物供种能力提升项目等一批国家级(区域性)、市级区域性良种繁育基地。
建设国家农作物品种区域试验站、市级农作物品种区域试验站、重庆市薯类作物种薯(苗)质量检验测试基地、重庆市农作物种子质量分子检测站、重庆市农作物种子质量检测分站(5个)。
建设中国水文博物馆(室内展陈)、白鹤梁题刻复原(室外展陈)及附属工程。
建设集展览、收藏、研究、社会教育等功能于一体的大型博物馆。
采取馆园结合方式,包括非物质文化遗产展陈区、博物馆等。
建设集展览、收藏、研究、社会教育等功能于一体的大型博物馆。
包括大轰炸主题陈列馆、纪念广场、纪念碑、悼念墙等。
迁建场馆并进行装修及周围场地整治,按历史年代划分功能单元,增加历史名人浮雕、石雕、铜雕、藏品展示、场景展示等,打造智慧博物馆。
拟选址老重钢厂区,建设集展示、科普教育、接待多功能为一体的综合性场馆。
建设国际传播大厦,配备网络、通讯、视听、摄像、演播等软硬件设备,以及满足国际传播功能的新闻发布厅、演播厅、国际会议厅、国际媒体工作室,建设海外国际传播平台,以满足国际传播的需求。
建设集展览、研究、社会教育等功能于一体的综合性展览馆。
包括新建改建建筑、现状文物建筑保护性改造后对外开放,以及红岩纪念馆主出入口改造、环境景观、车行道改造、人行系统、观光车轨道、综合管网、大门、围墙、园区景观VI标识等。
新建教学用房、行政办公用房、生态环境类研究实验室、住宿中心、餐饮中心、后勤辅助用房、其他辅助用房、文体活动馆舍、地下停车库等。
建设习近平生态文明思想学习研究、教育培训、宣传推广基地。
起于铁路小学,止于501艺术基地及四川美术学院大门处,包括公共服务设施等。
建设长江流域文化展示、学术文化沙龙活动、国际合作会晤接待等用房。
对标世界一流音乐学府,联合国内外知名音乐学院等权威音乐艺术教育机构共同办学,打造西南音乐人才培养基地。
拟选址中交码头,建设音乐公园、音乐码头、酒店等设施。
对渝中大厦裙楼1—5层进行施工改造,总建筑面积9578平方米。
打造一个集旅游、度假、休闲、康养、研学为一体的西部文创旅游目的地,主要包括儿童传统文化游乐园、艺术博览园(含游客中心)、非遗小镇、闻香园、三角梅基地等。
建设綦江、酉阳、城口3个主体建设区,以及黔江、石柱、秀山、彭水4个拓展区。
按照“1+3+N”展示体系,新建重庆红军长征纪念馆,提档升级王良故居、南腰界红三军司令部旧址、川陕苏区城口纪念馆3个片区中心馆,推动具备条件的文物建筑对外开放,以及文物修缮、基础设施建设、环境整治及配套、文旅开发等。
建设展览区、文物库房、管理用房及其他附属配套设施。
改建展陈区、文物库房等,新建地上展厅、地下武器库展厅等。
在中山四路、嘉陵桥东村和西村一带打造重庆统战文化街,通过雕塑、诗碑、名言警句等表现形式重点凸显重庆统战文化,同时融合抗战文化、革命文化、巴渝文化等内容。
主要包括范家堰遗址、古地道遗址、始关门遗址、南一字西城墙遗址、东内城墙遗址、九口锅遗址、南水军码头遗址、南一字东城墙遗及城门遗址、菁华门遗址、水阁凉亭遗址等10处遗址开展本体加固与保护展示。
重点实施大足石刻宝顶山大佛湾水害治理工程、大足北山第168号窟抢救性保护工程、合川涞滩二佛、江津石门大佛、南岸弹子石大佛、潼南千佛寺保护等重点项目。
对城墙、城门、衙署、排水系统等文物遗存保护修缮,建设三防系统等。
建设皇华城遗址公园、考古遗址展示区、皇华城遗址博物馆、三峡文物考古工作站等,配套建设旅游码头、游客接待中心,完善道路、卫生间、综合管网、环境整治等。
依托忠县皇华城遗址,建设长江三峡考古遗址博物馆,集中展示传播长江三峡考古遗址重大发现,传播三峡考古遗址在中华文化、长江文明中的重要地位作用。
建设赤牛城宋(元)蒙文化遗址公园、都梁大剧院、三峡竹博园、巴蜀水利博物馆、数字大厦、青年梦工场。
实施刘伯承故居基础设施与配套设施提升工程、陈列布展工程、文物保护工程及数字化工程、旅游配套服务设施提升工程。
建设陈列区,藏品仓库非遗展示综合体、技术及办公用房。
建成最新国标A级数据中心及其配套数据实验用房的高等级智能计算基础设施。
按照国家5A级旅游景区标准,优化渝中、江北、南岸两江四岸核心区文化旅游功能。
整合万州、石柱、忠县沿江文化旅游资源,以石宝寨、皇华岛和西沱古镇为重点,按照5A级旅游景区标准提档升级。
建设自然遗产保护管理设施建设、仙女山游客接待中心、天生三桥景区水帘廊道及观光车线路改扩建、地缝景区进出口综合改造、仙女山国家森林公园公路沿线附属设施建设、全域旅游交通标识标牌建设、重庆市智慧旅游大数据服务平台。
完成环湖景观及游乐项目、房车营地、滑雪场等项目,进一步完善厢坝旅游小镇基础设施建设。
以缙云山—北温泉旅游度假区为核心,打造世界温泉谷,建设9个温泉集聚区,开发13个温泉重点项目。
实施歌乐山索道站台风貌整治、磁器口景观码头、磁童路步行街改造、磁横街建筑风貌提升等内容。
建设内容涵盖儿童传统文化游乐园、艺术博览园(含游客中心)、非遗小镇、闻香园、三角梅基地等,致力打造一个集旅游、度假、休闲、康养、研学为一体的西部文创旅游目的地。
以仙女山旅游轨道为中心轴,在仙女山机场、渝湘高铁、武隆城区和有关景区之间形成具有地域特色的旅游轨道景观带。
包括提升旅游公路,建设饮水水库、电力、燃气设施、污水处理设施及配套管网工程等市政配套设施。
包括龙凤溪谷景观廊,鹿鸣之喜·森林度假区、心归云霞·乡村度假区,有凤来仪·高山康养旅居小镇等。
建设中梁山地心九龙、中梁山花博园、重庆中梁寨城、佛光谷、中梁山国际康养城、重庆中温泉、华岩福城、临港经济区、重庆野生动物园9个部分。
建设万亩高山观光草原、休闲揽星小镇、高山运动基地、梯田观光等,以及游客接待中心、道路、给排水、供电、通信等基础设施。
对铁山坪森林公园内的景区提档升级,进一步完善配套基础设施等。
包括温泉古镇综合开发和大进茶博园、大进药博园、天上满月康养旅游度假区、谭家花仙峡景区等建设,以及旅游交通、步道、观光索道、蓄水池、景区大门、游客接待中心等旅游服务设施建设。
建设恐龙博物馆、恐龙化石遗址馆、侏罗纪游客中心等。
包括洪安边城三省风情街工程、洪安记忆边城、洪安温泉小镇项目、洪安边城旅游区生态环境提升工程。
修缮、恢复巴盐古道120公里(约12万平方米),沿线生态环境修复12万平方米,修缮沿线古建筑24栋、古建筑群(土家山寨)6处、碉楼5处、卡门(垭口、寨门等)8处,传统建筑风貌恢复约5万平方米,以及游客接待中心、游客救援中心、公厕、停车场等。
包括土家文化、土司文化以及秦良玉文化民俗广场亭台等。
建设彭水段乌江下游沿岸景点、码头、游船、水上游乐设施。
建设柑橘产业核心示范园区、循环农业示范园区、长江植物花卉示范园区及旅游配套基础设施。
剪刀峰至宁厂古镇8公里巫盐古道修复,大宁古城至大昌古镇(庙峡段)10公里巫盐古栈道修复,沿途运盐驿站、标识标牌等修复建设。
打造国家纪念地标志景观与顶级度假地,可观、可居、可游的世界级山水景观,布局诗歌奉节文化体验区、全国橙文化展示区、古蜀农耕文化展示与体验区、艺术广场、观山民宿、诗城溪居酒店中心、道路交通系统等。
打造以牡丹园为核心,集游览、休闲、餐饮等多功能于一体的旅游景区,配套建设停车场、旅游道路等附属设施。
重点打造以九重山5A级旅游景区为核心、以周边九大特色景区为辅助的大九重山立体山水休闲旅游目的地。
实施梁滩河高新区段干流及重点支流生态修复,沙坪坝段水环境实施提升工程。
实施生态拦截及生态修复,包括水生态植物、水下森林等。
对小安溪铜梁段实施水环境综合整治,永川段实施重点支流河道生态修复。
对铜钵河支流七星河、平滩河、袁驿河进行综合治理,包括河道护岸工程、植草护坡、植物隔离带、河道清淤疏浚等。
实施生态拦截及生态修复,包括水生态植物、水下森林等。
实施大宁河巫山段水体富营养化综合整治及汇水区缓冲带生态修复工程。
实施长江沿线岸线整治、消落带整治、森林质量提升、生态隔离带建设、水土流失综合整治等。
实施嘉陵江沿线岸线整治、消落带整治、森林质量提升、生态隔离带建设、水土流失综合整治等。
实施乌江沿线岸线整治、消落带整治、森林质量提升、生态隔离带建设、水土流失综合整治等。
实施涪江沿线岸线整治、消落带整治、森林质量提升、生态隔离带建设、水土流失综合整治等。
实施地灾治理、全域土地综合整治、矿山生态修复、岸线整治、消落带整治、森林质量提升、生态隔离带建设、水土流失综合整治等。
包括农用地整理、建设用地整理、乡村生态保护修复、乡村历史文化保护等。
建设“天空地”一体化火情监测预警系统、智能防火卡口系统、林下红外线自动报警系统、林区“以水灭火”保障系统、林火阻隔系统等五大系统。
新建或改造现有房屋建设50个左右自然科普教育基地,配置必要的科普教育设施、设备。
完善自然保护地人类活动问题监管平台,建设珍稀濒危野生植物扩繁基地10处、陆生野生动物收容救护站和疫源疫病监测站(点)20个、重点保护野生动植物种质资源库3个,开展区域野生动植物种群栖息地恢复试点等。
在三峡库区、秦巴山区、武陵山区等涉及区县实施松材线虫病等林业有害生物防治基础设施项目,构建松材线虫病等重大林业有害生物一体化监测体系,开展松树疫木安全处理后再利用试点。
新建装修装饰废弃物填埋场1座,年处理装修装饰废弃物25万吨,分选规模5万吨/年,填埋场设计库容254万立方米。
完成涪陵、万盛等2个化工园区有毒有害气体环境风险预警系统建设,强化长寿、万州化工园区有毒有害气体环境风险预警体系运维和使用。
包括理论教室、学员宿舍、大师工作室、会议室、办公室、食堂、停车场等。
打造“离岸人才就创服务港”,增加公共服务基地、办公空间、停车场,增设商用、生活配套用房以及运动休闲等场地。
加大幼儿园新建力度,新增5万个学前教育学位,改扩建270个老旧小区配套幼儿园。
对1600所义务教育学校进行改扩建,加强农村教师周转宿舍、信息化基础设施等建设。
支持重庆大学、西南大学、重庆交通大学、重庆工商大学、四川外国语大学、四川美术学院、重庆第二师范学院、重庆电子高等专科学校、重庆幼儿师范高等专科学校、重庆电子工业职业学院、重庆城市管理职业学院建设分校区。
新建运动场、球员休息室、观众席等,以及停车场等附属设施。
打造18000座国际乒羽体育馆,以及15000座网球赛事场馆。
新建教学用房、行政办公用房、住宿用房,以及运动场、道路等附属设施。
新建门诊楼、住院楼及附属配套设施,设置床位200张。
新建乡镇养老服务中心431个,村级互助养老点2692个。
新建续建万州、黔江、涪陵、永川4个区域性综合应急物资储备库。
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