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关于印发重庆市商务发展“十四五”规划
关于印发重庆市现代物流业发展“十四五”规划（2021—2025年）
（2021—2025年）的通知
和重庆市口岸发展“十四五”规划（2021—2025年）的通知
渝府办发〔2021〕126号
渝府办发〔2021〕157号
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《重庆市商务发展“十四五”规划（2021—2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
《重庆市现代物流业发展“十四五”规划（2021—2025年）》和《重庆市口岸发展“十四五”规划（2021—2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
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重庆市商务发展“十四五”规划
重庆市现代物流业发展“十四五”规划
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商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销，是国内大循环的重要组成部分，是国内国际双循环的重要枢纽，在构建新发展格局中发挥着重要作用。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，进一步明确“十四五”时期重庆商务发展的指导方针、主要目标、重点任务，依据《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件精神，编制《重庆市商务发展“十四五”规划（2021—2025年）》，规划期为2021—2025年，展望至2035年。
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，要立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入服务新发展格局，促进商务高质量发展，为推动全市社会主义现代化建设作出应有贡献。
“十四五”时期，我市发展环境和条件都有新的深刻复杂变化，要立足商务发展基础，在复杂多变的环境中找准前行方向，把握发展主动权。
“十三五”时期，面对错综复杂的国际环境和国内经济形势转变，全市上下紧紧围绕把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上这条主线，攻坚克难、砥砺奋进，商务经济保持平稳较快增长，商务事业取得了显著成效，“十三五”规划目标任务总体完成，为“十四五”时期经济社会发展奠定了坚实基础。
全市外贸整体规模进一步扩大，货物进出口总额超过2.6万亿元，年均增长7.1％，外贸高质量发展态势更加明显；
双向投资水平不断提升，实际利用外资每年均保持在100亿美元以上，居中西部前列；
对外投资合作有序推进，对“一带一路”沿线国家和地区投资项目数量超过往年总和。
全市社会消费品零售总额年均增长10.1％，消费对经济增长的贡献率进一步提高。
消费平台提档升级，解放碑步行街获评全国首批示范步行街。
消费升级势头强劲，传统消费提质转型，新兴消费方兴未艾，夜间经济发展亮点纷呈。
内贸流通体系日益健全，产业结构持续优化，流通规模不断扩大，“十三五”末全市商品年销售总额突破3万亿元，较“十二五”末增长81.5％。
会展业提质升级，中国国际智能产业博览会永久落户重庆，中国（重庆）国际投资暨全球采购会提档升级为中国西部国际投资贸易洽谈会；
电子商务加速发展，网络零售额年均增速达到25.7％；
餐饮住宿业蓬勃发展，营业额年均增速达到11.7％。
开放型经济体制改革更加深入，中国（重庆）自由贸易试验区、跨境电子商务综合试验区、服务贸易创新发展试点等改革成效显著。
内贸流通体制改革持续推进，内贸流通产业发展痛点堵点问题不断破解。
全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，市场准入规则更加公平。
商务领域“放管服”改革持续深化，外商投资全流程服务体系更加健全，政务服务水平不断提高。
商务领域诚信体系逐步完善，事中事后监管取得实效，行政执法改革扎实推进，法治化营商环境进一步优化。
“十三五”时期，全市商务发展质量和效益显著提升，但仍然存在一系列困难和不足。
商务经济总量有待增加，综合实力较东部沿海发达地区存在差距。
商务经济结构和质量不够优化，外贸中进口占比不高，一般贸易发展不充分，服务贸易竞争力不强，实际利用外资后劲不足，消费引擎作用仍需加强，各区域商务经济发展仍不平衡。
商务主体有待壮大，行业领军企业数量不多，市场主体活力需更大程度激发。
国内国际贸易流通水平不够高，流通效率较低，流通成本较高。
商务领域创新能力不够，新业态新模式发展面临系列制约因素。
从国际来看，当今世界正经历百年未有之大变局，正处于大发展大变革大调整的关键时期。
新一轮科技革命和产业变革不断深入，国际力量对比深刻调整，人类命运共同体理念深入人心，和平与发展仍然是时代主题，经济全球化仍然是历史潮流，各国分工合作、互利共赢仍然是长期趋势。
同时，世界进入动荡变革期，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁，商务发展将面临更加复杂的国际环境。
从全国来看，我国已转向高质量发展阶段，正逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
我国制度优势显著，治理效能提升，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，商务发展仍处于重要机遇期。
产业体系完备，人力资源丰富，超大规模市场优势日益显现，为商务发展提供了广阔空间和强劲动力。
国家为应对疫情冲击、恢复经济发展出台一系列支持政策，有助于更好地巩固商务经济回升向好的势头。
从重庆自身来看，以习近平同志为核心的党中央十分关心、高度重视重庆发展，给予有力指导和重大支持。
共建“一带一路”、长江经济带发展、西部大开发及扩大内需等战略深入实施，供给侧结构性改革稳步推进，为重庆商务经济高质量发展创造了更为有利的条件。
成渝地区双城经济圈建设加快推进，带来诸多政策利好、投资利好、项目利好，极大提振了市场预期、消费预期。
同时，我市商务产业发展能级还不够高，城乡区域发展差距仍然较大，综合实力和竞争力仍与东部发达地区存在较大差距。
“十四五”时期，全市商务发展面临的机遇和挑战前所未有，总体上机遇大于挑战，必须认识和把握发展规律，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，保持战略定力，准确识变、科学应变、主动求变，努力办好自己的事，在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，奋力推动全市商务高质量发展。
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对标习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求，充分考虑商务发展阶段性特征和未来发展支撑条件，提出“十四五”商务发展指导思想、基本原则、主要目标和二〇三五年远景目标。
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坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入服务新发展格局，进一步扩大开放和促进消费优化升级，加快建设内陆开放高地和国际消费中心城市，完善商务发展体制机制，不断提升商务国际化、智能化和专业化发展水平，努力推动重庆商务事业迈上新台阶，在新时代推进西部大开发形成新格局中展现新作为、实现新突破。
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坚持人民主体地位，始终做到商务发展为了人民、商务发展依靠人民、商务发展成果由人民共享，不断增强商务服务民生能力，不断实现人民对美好生活的向往，让人民在商务发展中有更多获得感、幸福感和安全感。
把新发展理念贯穿商务发展全过程和各领域，转变商务发展方式，转换商务发展动能，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
坚持目标引领和问题导向，以高水平开放促进深层次改革、高质量发展，以深化改革促进形成高水平开放型经济新体制和现代商贸流通体系，推动深化改革与扩大开放相互促进、相辅相成，持续增强商务发展的动力和活力。
加强系统性、全局性、战略性、整体性谋划和推进，统筹利用国内国际两个市场、两种资源，树立大商务大融合大发展理念，强化横向协作、纵向联动，推动商务发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
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到2025年，内陆开放高地和国际消费中心城市基本建成，开放型经济发展水平显著提高。
消费对经济增长贡献更加突出，内外贸易高质量发展成效明显，双向投资水平进一步提高，营商环境达到国内一流水平，商务服务民生能力持续强化，集聚国际资源要素能力大幅增强，参与国际竞争的能力进一步提升。
全市社会消费品零售总额达到15500亿元，货物进出口总额达到9000亿元，服务进出口总额达到1000亿元，实际利用外资每年保持在100亿美元以上。
到2035年，全面建成内陆开放高地，融入全球的开放型经济体系基本建成，开放程度和国际化水平在中西部领先，国际消费中心城市辐射和带动作用充分彰显，满足人民日益增长的美好生活需要的能力显著提高。
为加快现代物流业发展，推动重庆全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展，支撑现代化经济体系建设，加快形成陆海内外联动、东西双向互济开放格局，根据《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件精神，特制定本规划。
“十三五”时期，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快建设内陆国际物流枢纽和口岸高地，现代物流业发展取得积极成效，对重庆经济社会高质量发展的支撑保障作用显著增强。
2020年全市社会物流总额2.9万亿元，货物运输总量达到12.1亿吨，“十三五”期间年均增长3.1％，其中铁路、公路、水路运输结构比例为1.5∶82.1∶16.4。
国际标准集装箱吞吐量146.5万标箱，较2015年增加37.2万标箱，年均增长6％。
航空货邮吞吐量41.1万吨，年均增长27.7％，其中国际货邮吞吐量15.1万吨、居西部第一。
物流企业规模持续扩大，A级物流企业达60家，其中5A级物流企业5家，国际货运代理企业备案685家。
社会物流成本稳步下降，“十三五”期间社会物流总费用与GDP比率降低2个百分点至14.5％，2020年首次低于全国平均水平。
初步建成以重庆为中心，立足西部、辐射全国，东南西北四个方向互联互通、铁公水空多式联运的国际物流通道体系。
重庆中欧班列开行规模持续扩大，累计开行突破7000列。
西部陆海新通道铁海联运班列、国际铁路联运班列、跨境公路班车分别累计开行2877列、286列、4998车。
长江上游航运中心加快建设，港口年吞吐量1.65亿吨。
国际航线网络持续拓展，航线总量达到101条，通达33个国家74个城市，基本构建起覆盖全球主要地区的国际航线网络。
重庆港口型、陆港型国家物流枢纽纳入国家建设名单，对共建“一带一路”、长江经济带发展和西部陆海新通道建设等国家战略的衔接和支撑作用显著增强。
重庆国际物流枢纽园区、秀山现代物流园区纳入国家级示范物流园区。
果园港、江津珞璜港、万州新田港、涪陵龙头港等重点港区基本建成，成为全市物流资源聚集的重要载体。
城乡三级配送网络不断优化，区县（自治县）和两江新区、重庆高新区、万盛经开区（以下统称区县）级物流节点与乡镇配送站覆盖率达97％。
中新（重庆）战略性互联互通示范项目辐射力与影响力逐渐增强，中国（重庆）自由贸易试验区成功设立并取得重大进展，两江新区内陆开放门户效应凸显，重庆高新区发展升级版加速打造，国家级经开区综合发展水平不断提升，一批国家级高新区、综合保税区获批，全市形成“战略平台＋园区平台＋功能平台＋活动平台”的开放平台体系，为重庆国家物流枢纽建设和国际物流发展创造良好开放环境。
2020年铁水联运、水水中转集装箱吞吐量分别达到11万标箱和15.7万标箱。
2020年快递业务量达到7.3亿件，其中国际及港澳台快递业务量161.5万件。
重庆国际贸易“单一窗口”累计业务量超过5500万票，主要业务应用率达到100％；
重庆跨境电商公共服务平台实现交易额66.53亿元。
开创性设立重庆市人民政府口岸和物流办公室，理顺相关部门职能职责，推动口岸和物流协同发展。
出台系列政策措施，持续深入推进物流降本增效综合改革试点，简政减税降费取得实效，物流营商环境持续改善。
口岸经济和物流国际化水平显著提升，口岸营商环境持续优化，进出口整体通关时间较2017年均压缩60％以上，跨境贸易便利化水平显著提升。
“十三五”期间，重庆物流业发展取得了突出成绩，但与服务构建新发展格局、在西部地区率先实现现代化的使命要求相比，还存在一些差距。
主要表现在：一是物流基础设施仍存在短板，面向京津冀城市群、粤港澳大湾区等方向缺乏直接联系的大能力通道，一些通道通而不畅，枢纽集疏运体系不完善，微循环网络通达性不足；
二是物流发展水平不高，一体化程度有待加强，集约化、规模化、信息化、智能化程度不高，多式联运未得到充分发展，物流企业竞争力较弱，物流与相关产业融合发展不足，有效需求培育缓慢；
三是区域发展不平衡，物流资源缺乏整合与统筹配置，部分设施利用效率不高，资源配置过度向中心城区集中；
四是物流组织效率有待提高，创新发展动能不强，新技术、新业态、新模式应用有待广泛推广。
内需消费扩大升级，为内陆中心城市创造了物流业扩张发展的新机遇。
消费已连续6年成为我国拉动经济增长的第一动力，国内市场增长速度快、发展潜力大、持续成长性好、带动能力强，在新发展格局下，内需将成为我国经济发展主要动能和经济增长潜力所在。
以畅通国民经济循环为主构建新发展格局，内外需求结构调整对物流发展方向提出不同要求，内陆中心城市等靠近市场腹地的区域具备了面向强大市场进行产业对接和辐射分拨的成本和效率优势，物流业作为产业对接的平台和区域辐射的载体迎来扩张发展新机遇。
新时代西部大开发，为中西部地区创造了物流业提升发展的新机遇。
西部地区要素成本低、能源资源相对丰富，产业承载空间十分广阔，正迎来新一轮产业布局、产业发展高潮。
随着能源、资源等传统优势产业转型升级不断深入，人工智能、节能环保、新材料、新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业加速布局，战略装备、航空航天、信息安全、北斗导航军民融合产业优势继续巩固，跨境电商、进出口加工等内陆开放型产业逐步成型，西部地区现代产业体系逐渐完善。
链条完善、规模庞大的现代产业集群需要联通全球的开放口岸和提供世界级的物流服务配套，为西部地区打造服务国内、辐射国际物流供应链体系，实现升级发展带来新机遇。
成渝地区双城经济圈建设，为成渝地区创造了物流业协同发展的新机遇。
推动成渝地区双城经济圈建设，是以习近平同志为核心的党中央着眼全局和长远发展谋划的重大战略，是形成高质量发展重要增长极、优化国家区域经济布局的重大战略决策，是打造内陆开放战略高地、优化国家对外开放格局的重大行动，是保护长江上游和西部地区生态环境、维护国家生态安全的必然要求。
成渝地区以建设具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心，改革开放新高地、高品质生活宜居地为目标，需要现代物流业协同、联动、融合发展，提升产业支撑力、科技创新力、国际辐射力、民生保障力，增强区域互联互通水平，实现要素自由流动、资源高效配置。
现代科技进步，为国家中心城市创造了物流业赶超发展的新机遇。
科技进步引领先进生产力发展方向，影响生产关系变革，推动全球从工业社会、信息社会向后工业化、后信息化社会转变。
以信息技术和数字技术为代表的新一轮技术革命引发产业革命，物联网、云计算、移动互联网、5G、区块链等新一代信息技术蓬勃发展，推动物流业形成依靠技术、业态、模式三大创新源泉的智能化、信息化、平台化创新发展格局。
科技发展全面提升物流供应链的服务能力和一体化发展水平，推动更大范围和更深层次的物流技术创新，深刻改变物流资源配置的方式，为推动物流产业创新发展，加快转型升级注入新的活力。
经济社会高质量发展与资源环境约束，对物流业转型发展提出了新挑战。
新时代经济社会发展要求提升供给体系质量，增加高端供给、增强产业能级，形成优质高效的多样化供给体系，要求提升产出质量、发挥品牌效应，将产业发展的关注点从重规模数量向重溢出价值转变，提升我国企业在全球价值链中的竞争力；
同时，要求改变过去高消耗、高能耗、高污染的生产模式和消费模式，坚持人与自然和谐共生，坚持绿水青山就是金山银山，坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉。
物流业是经济社会发展的重要支撑，物流业传统发展方式高度依赖土地、能源等资源要素投入，全面落实高质量发展和生态文明建设要求，需要物流业在实现自身发展质量提升的同时，为经济社会高质量发展提供低成本、高效率的物流服务供给，对物流业发展提出了新挑战。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深化落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，统筹发展和安全，着力畅通道、建平台、优服务、促经贸、兴产业，深度融入产业链供应链，加快建设现代物流体系，全面打造内陆国际物流枢纽和口岸高地，推进物流业治理体系和治理能力现代化，形成物流业现代化建设新局面，为服务构建新发展格局提供有力支撑。
顺应国际产业分工和经贸格局调整趋势，重点提升现代物流体系对经济社会发展的战略性引领作用，适度超前布局建设物流设施，精准提升设施网络功能，跨越式提升物流服务整体供给能力与全链条组织效率，强化国际国内物流能力储备，预留足够的应急物流资源与服务能力空间，推动物流发展方式转变和辐射能级提升，助力国际物流要素高效流转与高品质聚集。
坚持“全市一张网、全域一盘棋”，着力推动出海出境大通道建设，统筹物流基础设施、服务平台和服务组织体系构建，统筹各类国家物流枢纽建设，统筹“一区两群”、推动市内外物流协同发展，统筹平时与急时物流能力建设，强化资源要素优化配置和集约高效利用，加强分工协作，全面提升现代物流系统性发展能力和综合发展效率效益，成为服务共建“一带一路”、长江经济带发展、西部陆海新通道建设、成渝地区双城经济圈建设的重要物流枢纽城市。
精准把握现代化经济建设和生活消费水平升级驱动下的物流需求变化，提升物流设施网络、组织模式、运行服务的系统化、专业化、多元化供给能力。
重点围绕成渝地区双城经济圈产业规模化、协同化、聚集化发展，强化现代物流跨区域、跨领域融合联动，加强物流与交通、贸易、产业融合发展，积极培育物流通道经济、枢纽经济新范式，增强经济发展新动能，为物流支撑现代流通体系建设提供先行示范。
充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，更好发挥政府作用。
强化技术、业态、模式与机制等协同创新，加快推广大数据、人工智能、物联网、区块链等新一代信息技术。
强化平台建设以及信息资源互联共享，以信息化、智能化、智慧化为重点全面提升物流技术装备水平与组织服务效率。
优化调整交通物流结构，推进物流业绿色循环发展，加强绿色低碳物流技术装备应用，提高绿色发展能力和安全保障能力。
内陆国际物流枢纽和口岸高地基本建成，形成布局合理、功能完备、内畅外联、多极辐射、多圈网联、结构合理、智慧高效、绿色安全的现代物流体系。
国际物流要素组织能力大幅提升，现代化国际供应链智慧化水平大幅提高，物流带动产业发展作用极大提升，内陆开放高地功能显著提升，初步形成“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道联动发展的战略性枢纽，对现代化经济体系和西部地区高质量发展的支撑引领能力显著增强。
到2025年，货物运输总量达到16亿吨，铁路货运量占比提升2个百分点左右，多式联运货运量年均增长20％以上，社会物流总费用与GDP比率降低1—2个百分点。
“4＋2”物流通道更加通畅，联接国内三大经济区和成渝地区的骨干网络基本形成，“一核一环一带两片区、六通道（即“4＋2”物流通道）五枢纽多节点”的现代物流体系空间结构基本成形，西部陆海新通道运营和组织中心、中欧班列集结中心、长江上游航运中心、国际航空门户枢纽基本建成，多极驱动、多向畅通的“通道＋枢纽＋网络”的现代物流运行体系基本完善。
培育一批网络化运营物流企业，打造2—3家国家物流枢纽运营标杆企业，形成可推广、可复制的枢纽建设运营经验，5A级物流企业数量大幅增长，市场主体结构得到显著优化。
多式联运、甩挂运输等先进高效运输组织方式广泛应用，运输结构不断优化，货物集装化水平大幅提升，集装箱铁水联运量快速增长，社会物流成本大幅降低。
物流聚散能力持续增强，市外货物量占港口、机场货物吞吐量比重显著提高。
通关便利化程度持续提升，跨境贸易便利化水平全国领先。
应急干线物流、城乡配送、网点快递组织保障能力和技术水平显著提升。
智慧运营组织水平明显提高，重庆市物流信息平台体系初步建成，全流程物流信息实现互联共享，智能仓储、高位货架、自动分拣等应用范围不断扩大，物流仓储设施设备的机械化、自动化、智能化水平不断提升。
逆向物流体系稳步推进，资源集约利用和节能减排取得显著成效。
物流领域体制机制改革不断深化，简政放权取得明显进展，治理体系和治理能力朝着现代化不断迈进，物流与经济社会深度融合发展体制机制初步建立。
物流标准化管理制度不断健全，新能源货车扶持政策、城乡配送通行保障体系、网络货运经营准入、应急物流标准体系建设和运营监管制度不断完善。
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依托强大国内市场，着力创新驱动、创造需求，实施品质提升、数字赋能、绿色健康、市场细分、国际拓展、场景优化、流通顺畅、普惠共享等“巴渝新消费”八大行动，推动消费转型升级，健全现代内贸流通体系，畅通生产、分配、流通、消费各环节。
结合全市生产力布局和综合交通体系规划，聚焦打造国内大循环的战略支点、国内国际双循环的战略枢纽，构筑“一核一环一带两片区、六通道（即“4＋2”物流通道）五枢纽多节点”的现代物流体系空间结构。
增强消费对经济发展的基础性作用，顺应消费品质化、智能化、绿色化、个性化、国际化升级趋势，营造高品质消费空间，培育消费新业态、新模式，着力培育建设国际消费中心城市，推动形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
依托重庆独特区位条件，按照成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展要求，构建“一核一环一带两片区”市域物流空间新格局。
聚焦“国际”、紧扣“消费”、突出“中心”，引导集聚国际消费资源，发展国际消费服务，全面提升重庆消费能级。
一核：主城都市区中心城区物流发展核，通过整合港口、铁路港和空港资源，大规模承载面向“一带一路”、长江经济带和西部陆海新通道的国际物流组织、区域物流分拨配送组织和制造业供应链物流组织，打造国际化物流和运营组织中心。
加快建设国际购物名城，完善国际购物平台体系，集聚国内国际知名品牌，利用时尚活动引领购物潮流，成为极具国际品质、凸显重庆特色的时尚传播地。
一环：围绕主城都市区的主城新区物流发展环，以承接中心城区产业和物流转移为重点，发展以制造物流、商贸物流、冷链物流、港口物流、区域分拨配送物流为核心，并面向中心城区、渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群以及四川、贵州等周边省市进行商品配送的物流发展环。
加快建设国际美食名城，打造国际美食载体，提升“重庆火锅”“渝菜”“重庆小面”等品牌的国际影响力，同时引进国内外知名餐饮品牌、特色美食，推动美食产业繁荣发展。
一带：围绕长江沿线，整合港口资源，实现港口物流与后方产业联动，引领重庆临港产业转型发展，形成沿江港航物流发展带。
加快建设国际会展名城，提升中国国际智能产业博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会等重点展会的影响力，同时培育引进国际性品牌展会活动，全面提高会展产业能级，促进会展经济高效发展。
两片区：围绕渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群，形成以制造业、商贸流通业、农产品冷链物流等为核心的物流组团，并面向中心城区开展工业品和优质农产品的物流配送，打造渝东北生产制造与港航物流区、渝东南农产品冷链和商贸物流区。
加快建设国际文化名城，加强传统文化遗产保护传承和利用，培育新兴文化业态，健全现代文化产业体系，提升优质文化产品供给能力。
渝东北三峡库区城镇群以万州为核心，面向四川、湖北等省进行大宗原材料辐射和多式联运组织。
加快建设国际旅游名城，提升“三峡”“山城”“人文”“温泉”“乡村”特色文旅品牌和业态，升级旅游基础及配套设施，增强“山水之城、美丽之地”吸引力。
渝东南武陵山区城镇群以黔江、秀山为核心，面向贵州北部和湖南西北部进行电商快递和商贸物流辐射。
着力提升吃穿用等生活必需品品质，丰富消费品品类，推动扩大基本消费。
加快构建畅通国内国际双循环的战略通道，建设形成“4＋2”物流通道，引领内陆开发开放，为加快形成陆海内外联动、东西双向互济开放格局作出新贡献。
引进中高端消费名品，集聚发展“首店经济”“首发经济”“首牌经济”“首秀经济”，打造国际品牌首选地，满足中高端消费需求。
4条国际物流通道：面向“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道建设，构筑西部陆海新通道、亚欧国际物流通道、沿江综合立体物流通道、国际航空网络通道4条国际物流通道。
加速家电、家具、汽车等耐用消费品更新换代，向绿色智能、时尚品质转变，适应方便快捷、舒适体验的生活需求。
2条国内陆空物流通道：面向京津冀城市群、粤港澳大湾区消费需求，构筑对接京津冀城市群陆空物流通道、粤港澳大湾区陆空物流通道2条国内陆空物流通道。
加大“渝货精品”推广力度，传承振兴重庆老字号，促进本地消费品品牌化、精品化发展，增加特色地方产品供给。
提质发展跨境消费，完善进口商品分销体系，发展保税展示交易、跨境电子商务等新业态，合理规划布局离境退税定点商店和进口商品市内免税店，建设离境退税示范街，打造“世界超市”。
依据城市空间布局、存量基础设施等，统筹考虑国家重大战略实施以及对外物流大通道建设基本格局，构建形成“五枢纽多节点”物流设施网络格局，奠定融入全国、全球物流体系的物流设施网络基础。
五枢纽：在两江新区、万州、涪陵、沙坪坝、北碚、巴南、长寿、江津、秀山等区县布局港口型、陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型五大国家物流枢纽。
围绕大都市、大三峡、大武陵等旅游资源，突出巴渝文化、三峡文化、抗战文化、革命文化、统战文化和移民文化等文化特色，建设世界知名文化旅游目的地，推动特色文旅消费发展。
多节点：在黔江、合川、永川、涪陵、南川、綦江—万盛、长寿、大足、铜梁、潼南、荣昌、梁平、武隆、璧山、丰都、垫江、忠县、云阳、巫山等区县建设市级物流园区节点或城乡配送中心。
开发沿江、沿山体育休闲运动线路和项目，完善城市体育配套设施，打造全国户外运动首选目的地和体育健康休闲消费集聚地，提升特色体育消费。
发展康体美容、高端医疗等医疗服务，加快建设康养基地，培育气候康养、温泉康养等产业，满足健康消费需求。
规范引导社会力量办学，提供多形式、多类别的教育培训服务，适应多层次教育消费需求。
以国家物流枢纽为引领、市级物流园区为支撑、城乡配送中心为补充，重构全市物流枢纽网络体系，提高国家物流枢纽干线通道物流组织规模，强化区域分拨集散功能，加强与其他国家物流枢纽之间的网络衔接与功能协同。
推动家政养老、美容美发、人像摄影、家电维修、洗染沐浴等生活性服务业提质扩容，支持生活服务便利化、精细化、品质化发展，有效促进生活服务消费。
加快发展数字化消费，培育电子竞技、网络视频、网络文学等数字产业，大力发展可穿戴设备、智能家居等智能产品。
依托果园港物流园区，完善水运口岸相关功能，补齐多式联运、国际物流等基础设施短板，培育水运、铁水联运等干线大运量业务，扩大商品进口规模，主动融入国际物流枢纽网络。
推动线上线下融合消费，完善“互联网＋”消费生态体系，打造数字化消费新场景，拓展直播电商、社交电商等应用，推广“云逛街”“云旅游”“云展览”等新模式。
推进洛碛港及后方园区规划建设，做好土地和空间预留，明确承接果园港及临港物流园区功能转移的定位。
创新无接触式消费模式，探索发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态。
提升重庆航运和多式联运组织地位，依托黄金水道和铁路干线开展集装箱江海、铁水联运组织，打造西南地区最大的多式联运基地。
完善港口型国家物流枢纽综合信息平台航运服务功能，打造长江上游航运中心运营基地，提升航运物流组织化水平。
提倡节约适度、绿色低碳、文明健康的消费理念，引导绿色消费成为新时尚。
加大节能节水产品、资源再生产品、新能源产品等消费品生产力度，增加绿色消费产品供给。
依托重庆国际物流枢纽园区、江津珞璜物流园区（远期拓展北碚片区），协同打造陆港型国家物流枢纽。
支持商品交易市场、商场、超市等商业网点开设绿色消费品专柜、专区，鼓励创建绿色商场、绿色饭店，提供绿色消费空间。
以铁路集装箱中心站为主，发挥中欧班列品牌优势，提升干线物流组织能力，完善铁路口岸功能，拓展保税物流、保税展示、交易结算等功能，扩大汽车整车进口等业务规模，开展区域分拨配送业务，扩大辐射腹地。
倡导商家和消费者使用简化包装、绿色包装，逐步禁止和限制不可降解一次性塑料制品的使用。
发挥江津珞璜港和小南垭铁路物流片区设施优势，大力发展铁公水联运组织和区域分拨配送。
多片区联动打造国际陆路物流组织中心、区域公铁和公水联运基地。
加强乡镇商贸设施建设，打造集合批发零售、餐饮住宿、美容美发、家政维修、文化娱乐等功能的乡镇商贸中心，培育发展商贸强镇。
依托重庆江北国际机场（远期考虑重庆新机场），推动航空物流园区建设，强化与重庆保税港区无缝衔接，完善保税加工、保税物流、保税展示交易及检验检疫配套服务等功能，搭建航空物流信息平台，以大规模进口高端消费品为业务扩张方向，促进重庆临空产业高质量发展，实现航空运输、中转集散、展示交易、国际结算、电商快递物流等高端物流集中发展。
布局完善村级生活消费服务综合网点和新型便利店，提供生活必需品、日常缴费、初（末）端物流汇集（分送）等服务。
以重庆新机场物流功能区为远期拓展区，强化业务协同，打造西部货运枢纽机场，提前规划璧山国际航空物流园。
引导城市消费下乡，支持连锁超市、便利店、品牌商店进驻乡镇，鼓励消费新业态新模式向乡镇拓展，提升农村市场消费产品和服务质量。
推动家电、家具、汽车、建材等耐用消费品下乡，促进农村消费提质扩容。
依托重庆公路物流基地，以跨境公路班车为基础，开展面向东盟及周边的公路运输组织，建设重庆国际商贸物流城，打造面向东盟的贸易服务总部基地。
依托秀山物流园区，重点发展快递物流、电商物流、多式联运等，商品交易和物流服务辐射渝黔湘三省市。
适应居民分层次、多样性消费需求，提升细分消费领域供给能力。
大力发展定制消费，鼓励开展个性化定制、柔性化生产。
依托万州新田港物流园、涪陵龙头港物流园和长寿沿江现代物流园区，以培育大宗商品、循环资源和临港产业为突破口，提供从原材料供应到产品分销的供应链服务，打造服务西南腹地的供应链服务平台。
着力发展美丽消费，丰富美容化妆等美丽产品品类和品牌，提高产品和服务质量，提升美丽消费体验。
建设区域大宗商品物流组织中心，开展面向临港产业的保税物流、交易结算、期货交割、分拨配送组织等服务。
加大针对老年人、身心障碍人士等特殊消费者群体的产品供给，提供更多便利化服务。
依托生产服务型国家物流枢纽，建设长江航运库区内循环物流服务系统，支撑库区产业链延伸壮大。
合理增加公共消费，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。
打造国际多式联运枢纽、长江上游航运中心运营基地，重点依托黄金水道开展集装箱江海联运组织，利用长江干支航道和铁路干线开展铁水联运组织，推进西部陆海新通道、中欧班列和长江黄金水道无缝衔接，建成内陆型开放口岸、国际港航物流枢纽和大宗商品交易中心“三合一”的现代化港口。
以中心城区两江四岸核心区为重点建设夜间经济核心区，依托“不夜重庆”地标、城市核心商圈和特色夜市街区打造夜间经济集聚区，开展夜间经济示范区创建，培育业态多元、错位发展的夜间消费场所。
繁荣夜味、夜养、夜赏、夜玩、夜购等夜生活业态，创新夜间服务方式，提供特色化、多元化的夜间消费产品和服务。
深度挖掘“不夜重庆”品牌，导入国际化、智能化元素，持续打造“不夜重庆生活节”，擦亮“两江游”等夜间经济名片，构建起促进夜间消费、彰显城市魅力的“不夜重庆”IP。
打造衔接亚欧的国际铁路联运枢纽，提升铁路干线物流组织能力，完善干支配仓业务体系，提高枢纽运营效率。
拓展保税物流、保税展示、交易结算等功能，大力发展公铁、公水、铁水多式联运，开展区域分拨配送业务，扩大辐射腹地。
长嘉汇滨江消费带（南滨路、北滨路、九滨路、长滨路）、黔江伴山国际夜市、渝中较场口夜市、大渡口中交丽景时光夜市、北碚滨江夜间经济带、江北不夜九街、江北三洞桥风情街、渝北嘉州活力夜街区、巴南万达金街夜市、大学城熙街、长寿菩提古镇夜市街区、江津双福食尚汇、永川协信里夜市街区、南川名润河滨夜市、铜梁龙城天街夜间经济项目、璧山南门唐城夜市街区、潼南巴蜀夜宴24小时项目、荣昌昌州故里夜经济集聚区、梁平乾街夜市、武隆新天地夜间经济区、丰都皇都庙会夜市、忠县忠州购物公园夜间经济集聚区、垫江红星夜猫街、奉节夔门印像夜市、秀山朝阳街夜市等。
围绕购物休闲、医疗健康、餐饮住宿、文化旅游等消费领域，搭建各类资源要素的流转平台，促进资源要素优化配置，推动消费产业融合集聚并带动产业链上下游同步发展。
建设国际航空物流分拨中心，打造国际航空物流枢纽，西部重要的航空物流集散地、区域高端物流运作平台，重点搭建航空物流信息平台，促进航空运输、中转集散、保税展示交易、国际结算、电商、快递、冷链等高端物流集聚发展，面向西南进行航空物流辐射。
鼓励各领域平台强化数据整合和资源配置，推动商品生产、流通和服务信息实时交互，进一步拓展服务范围，提升服务品质。
鼓励平台企业顺应平台经济发展趋势转型升级，多业态、多功能、多业务融合发展，探索交易模式和规则创新，形成协同产业、集成服务的平台经济生态。
建立健全平台经济治理体系，推动平台经济规范健康持续发展。
建设重庆国际商贸物流城、打造西部地区重要的国际农产品冷链物流基地、渝黔湘商贸物流集散中心，搭建农产品和电商物流平台，面向周边地区进行农产品辐射。
建设细分领域特色鲜明的共享经济平台，提高社会资源配置效率。
推动发展共享闲置商品、共享餐厅、共享住房、共享汽车等生活服务共享，灵活发展共享用工、共享办公场所、共享信息资源等生产服务共享。
打造西南生产制造业供应链服务平台、区域大宗商品物流组织中心，重点为临港产业提供从原材料供应到产品分销的供应链服务，扩大面向四川、陕西、贵州等腹地的原材料供应物流服务能力，延伸保税物流、交易结算、期货交割、分拨配送组织功能。
积极探索应用远程控制、互联网等信息技术，优化共享服务管理，提升共享服务水平。
鼓励平台企业推行信用免押金、后付费等共享服务模式，提高服务便捷度。
围绕全市综合交通枢纽、产业集聚区，合理布局区域性物流园区，形成覆盖全市的骨干节点设施集群。
引导打造社交化、情景化和主题化消费场景，融合购物、艺术展示、体育娱乐、交流互动等多种元素，营造具有舒适、精致、趣味、潮流等体验感的消费场所，发展参与式、体验式消费业态。
依托主要沿江港口建设港口物流园区，与依托枢纽港建设的国家物流枢纽功能互补、业务协同，重点支撑临港产业规模扩张和区域水运货物集散。
鼓励线上企业建设线下消费体验中心，推动线上购买与线下真实体验融合发展。
围绕成渝地区双城经济圈建设，打造荣昌川南渝西综合物流园等川渝毗邻地区物流园区。
运用虚拟现实、增强现实、交互娱乐等技术，创新发展游戏体验、旅游体验、文化体验、艺术体验等沉浸式体验消费业态。
各区县根据各自产业发展特点和物流需求合理布局建设物流园区，明确功能定位，完善服务网络。
促进农业与体验消费融合，发展采摘休闲、田园观光、农耕体验等休闲消费体验业态。
推动制造业与体验消费融合，发展体验式作坊、工厂体验等，完善工业体验经济产业链。
以服务重庆中心城区和区县城区生活物流需求为重点，加快完善城乡配送中心和末端配送网点，构建以城市公共配送中心、乡镇配送节点、村级公共服务点为支撑的城乡配送网络。
整合城市物流设施资源，实现集中化、园区化发展，完善堆场、标准化仓库、自动分拣、冷链设施设备等公共设施配套，鼓励物流配送企业入园开展生产经营活动。
依托乡镇连锁超市、邮政快递网点、客货站场、供销站点等网络资源，建设乡镇配送节点，畅通城乡配送网络。
高水平建设国际性消费集聚区，加快打造世界知名商圈，集聚发展高端消费。
完善主要社区、办公区、商业中心终端配送、寄递设施，打通物流配送“最后一公里”，依托农家店、便民店、村邮站、供销社、“三农”服务站等末端网点，推动村级公共服务点全覆盖。
统筹中央商务区和长嘉汇大景区规划建设，促进解放碑、江北嘴、南滨路（弹子石）互联互通，加快提升产业发展能级，着力集聚国际消费品牌、国际消费业态，优化完善商业商务、国际交往等功能。
高水平建设寸滩国际新城，推动“一港三区”协调发展，建设国际消费中心城市核心承载地、城市形态展示新高地、对外开放新窗口。
完善重庆五大国家物流枢纽集疏运网络，强化与四川、陕西、甘肃、新疆、广西、云南等省区市国家物流枢纽之间的通道衔接，打造重庆连通至全国的多式联运骨干网络。
分类推进中心城区城市商圈改造提升、环境优化，建设国际化、综合性购物地标，带动形成一批场景化、智能化、特色化的高品质市级城市核心商圈。
重点加强重庆港口型与成都陆港型国家物流枢纽铁路衔接，促进枢纽优势互补，建设沿江铁水联运通道上的成渝地区双城经济圈组合枢纽。
依托特色美食、传统工艺产品、民俗文化等，推动主城新区、渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群建设各具地方特色、规模适度的区县级城市商圈。
加强重庆陆港型、生产服务型、商贸服务型等国家物流枢纽与西安、兰州、乌鲁木齐、南宁等陆港型国家物流枢纽以及乌兰察布—二连浩特陆港型、陆上边境口岸型国家物流枢纽之间铁路、公路衔接，建设辐射中亚、欧洲的国际铁路联运通道和连通东南亚的铁海联运通道。
加快推进万州、黔江、涪陵、江津、永川等区重点城市商圈改造，全面提升消费空间和消费环境，扩大高品质消费供给，增强消费集聚辐射能力，打造区域性消费中心。
促进重庆与郑州空港型国家物流枢纽航线互补，加强陆路交通衔接，打造中西部地区之间的空陆联运大通道和轴辐式航空网络。
适度均衡布局城市新兴商圈，满足城市经济社会发展需求。
依托通道形成的规模化物流需求，拓展中转集散、区域分拨、城乡配送等多元化业务，构建干支配相互衔接的业务体系，提高通道的资源聚集能力。
培育一批集聚效应显著、文化底蕴深厚、建筑风格鲜明、基础设施完备、街区管理规范、拉动消费作用明显的特色商业街区。
引导通道运营平台与各类物流、货代、配送、储运等企业深化合作，推动通道物流业务向两端延伸，加强“最先一公里”与“最后一公里”服务，打造覆盖物流全过程的业务模式。
以长嘉汇大景区、长江文化艺术湾区为重点，差异化升级打造一批商业文创名街和艺术商业街区。
补齐多式联运转运设施、应急物流设施等基础设施短板，加强国家物流枢纽对干线通道网络与区域分拨网络的衔接，提高干线运输规模和支线运输密度。
深度挖掘巴渝历史文化，恢复重建和改造提升一批历史文化商业街（镇）。
以地方美食、特色餐饮为主题，推动创建一批特色美食街区。
依托各通道、枢纽运营平台，强化对通道沿线、周边区域的货源组织，对接干线通道，支撑通道规模化运行，扩大枢纽辐射范围。
推动国家物流枢纽与其他物流园区等业务协同，打造区域分拨网络，实现货物快速集散中转，延伸枢纽网络深度与广度，促进区域物流服务效率提升与运营网络下沉。
中央商务区：推动解放碑、江北嘴、南滨路（弹子石）三个片区联动发展。
统筹铁公水空多式联运和区域协同联动，加快建设出海出境大通道。
解放碑以提质发展商贸商务服务为重点，打造国际高端消费目的地；
以辐射欧洲、中亚、东南亚、海上丝绸之路沿线等为主要方向，以国际铁路联运、江海联运、铁海联运、航空物流等为主要组织方式，打造西部陆海新通道、亚欧国际物流通道、沿江综合立体物流通道、国际航空网络通道4条国际物流通道；
江北嘴着力构建生态担当、文明承载、城市彰显的空间载体，推动都市文化旅游消费发展；
以辐射内需市场为目标，加强与京津冀城市群、粤港澳大湾区的陆空联系，打造2条国内陆空物流通道。
南滨路（弹子石）依托滨江人文风景岸线，精心打造山水城市会客厅。
邮轮母港片区，围绕窗口、贸易、旅游等功能，发展邮轮经济，突出国际交往、总部经济引领，带动“船、港、城、游、购、娱”一体化发展，形成集聚高端国际消费、国际商务、国际交往的核心功能区；
创新优化通道运营机制，落实好西部陆海新通道建设省部际联席会议、服务西部陆海新通道省际协商合作联席会议制度，建好用好西部陆海新通道物流和运营组织中心，加快拓展跨区域通道运营平台企业合作范围，努力构建“省部＋省际＋中心＋企业”横向协同、纵向联动合作机制，促进通道高质量发展。
保税经济区，依托丝路花街、“一带一路”商务中心、商品展示交易中心和渝货精品及地标产品出口推广中心等载体，发展保税经济，形成“一带一路”国际交往、国际贸易、特色消费集聚的商务及产业配套功能区；
优化运输组织模式，大力发展铁海联运班列，积极培育跨境公路班车、国际铁铁联运班列，推广多式联运“一单制”，推进铁路与海运规则衔接，不断提升通道运输与物流效率。
金山片区，聚焦潮流消费、数字经济、文创产业、时尚总部企业集聚等功能，培育新消费业态，发展时尚经济，形成国际时尚消费聚集区；
统筹推进“一主两辅多节点”枢纽体系和境内外分拨集散中心建设，以国家物流枢纽为主要载体，联动北部湾港、洋浦港及沿线节点城市物流枢纽，密切与东盟地区的经贸和物流联系，加强与新加坡等国际枢纽港合作，吸引沿线物流业务规模化运作。
双溪河—东风船厂功能联动区，联动邮轮母港片区拓展城市商务服务功能，发挥长江岸线资源优势，推动片区产业迭代升级及战略转型，发展战略性新兴产业、现代服务业，形成创新科技引领的智慧湾区和产城融合的生态示范区。
推进观音桥、南坪、三峡广场、九龙等核心商圈提质升级。
加强与沿线国家和地区的沟通协调，统筹新冠肺炎疫情防控和中欧班列开行，提升全流程运营能力，提高通关运行效率和运输安全保障能力，打造安全可靠的战略通道，保障国际产业链供应链稳定。
改造提升大坪、九宫庙、缙云、两路空港、嘉州、龙洲湾等重点商圈，推进建设江南新城、西永、李家沱、礼嘉、金州、龙盛、陶家、蔡家等新兴商圈。
完善中欧班列运行线路及网络，推进与塞尔维亚、塔吉克斯坦、格鲁吉亚等国家合作，探索开行里海—黑海等境外班列支线，拓展东欧、中亚、中东市场。
中心城区外其他区县（自治县，以下简称区县）各升级打造1个城市骨干商圈。
继续发挥中欧班列运营平台公司整体对接供需的平台组织作用，延伸中欧班列服务功能，构建中亚、西亚、欧洲沿线物流集结和分拨配送中心，加大对高品质农产品、整车及零配件、高端装备、医疗器械、红酒、冷链产品等商品的进口规模，实现中欧班列往返均衡和价值增值。
黔江中央公园十字金街、渝中白象街、渝中鹅岭二厂、渝中化龙桥特色街区、大渡口重钢文创园、江北北仓文创街区、江北喵儿石文创园、沙坪坝特钢文创公园、九龙坡京渝文创园、九龙坡抗战兵工博物馆聚落、南岸南滨路国家级文化产业园区、北碚朝阳文创大道、巴南道角机床配件一厂文创园、两江新区金山意库、永川三河汇碧文创街区、南川东街、綦江十字金街、万盛新经济产业园、荣昌夏布小镇三峡文化创意产业园等。
创新运输组织模式，优化运输产品结构，加快构建以江海联运为主，铁海联运、公路运输为支撑的沿江综合立体物流通道，畅通国内国际双循环，促进长江中上游产业链供应链协同发展，助推重庆全面融入我国向海开放经济体系。
推动长江黄金水道挖潜增效，以建设长江上游航运中心为牵引，整合沿线重点港口资源，强化港口分工协作和集约发展，加快建设结构合理、功能完善的港口集群，构建以港口为中心的铁公水多式联运体系，完善以港口、沿江物流园区和产业开发区为节点的集疏运体系，开展大宗商品和肉类等进出口商品国际物流组织，培育具有规模增量的物流业务。
万州三元四方街区、黔江濯水古镇、渝中母城历史文化街区群、沙坪坝磁器口后街、南岸慈云寺—米市街—龙门浩—弹子石历史文化街区、北碚金刚碑、渝北龙兴古镇、巴南丰盛古镇、江津白沙古镇、江津中山古镇、綦江东溪古镇、大足铁山镇、铜梁安居古城、潼南双江古镇、荣昌安陶小镇、荣昌万灵古镇、开州温泉历史街区、开州故城、忠县三峡留城·忠州老街、云阳云安古镇、巫山大昌古镇、巫山龙溪古镇、巫溪大宁古城、巫溪宁厂古镇、石柱西沱古镇、酉阳龚滩古镇、酉阳龙潭古镇、彭水郁山古镇等。
扩大渝甬等沿江班列开行规模，加快推进重庆至上海洋山港集装箱、重庆至宁波港干散货江海直达船型和运输组织研究，密切与长三角地区的物流联系，开展产业链深度合作。
万州南滨路平湖艺术街区、解放碑艺术区、大渡口义渡古镇音乐小镇、九龙美术半岛、钓鱼嘴音乐半岛、广阳岛文化街区、永川国际欢乐主题街、铜梁龙文化演艺中心、潼南佛缘文创街、秀山微电影城等。
积极融入共建“一带一路”，开发国际（地区）货运航线，推进区域性国际航线“快线工程”，拓展欧洲、北美、中亚、东南亚、澳洲、东北亚等地区的国际客货运航线，加密既有货运航线航班班次，构筑覆盖全球主要航空枢纽的航空货运网络。
完善国内航线网络服务体系，增强与华北、华东、中南地区重点枢纽机场的联系，提升北上广深等航空快线的服务品质。
万州北滨路、黔江三岔河休闲美食长廊、大渡口春晖美食街、九龙坡蟠龙荟、北碚三溪口美食街、永川长乐坊风情美食街、綦江老字号特色美食街、万盛国能奥特莱斯好吃街、荣昌濑溪河生态美食休闲长廊、开州滨湖美食街、梁平都梁美食街、武隆南滨路美食街、丰都南天湖美食街、忠县中博美食街、垫江明月生态风情街、云阳彩云梯步行街、巫山高唐特色美食街、秀山花灯美食街、彭水九黎城美食街区等。
推广应用第五航权，开发商务航线和直达航线，用好国际客机腹舱运力资源，为重庆高端制造、跨境电商等产业扩张提供支撑。
完善城市商圈、特色街区、商业综合体等消费集聚区域交通基础设施，丰富便捷通达线路。
依托亚欧国际物流通道和西部陆海新通道规模进口的高品质消费品，开行至京津冀城市群的铁路班列、冷藏班列和航运包机等，将东南亚、欧洲的高品质消费品和重庆周边生产加工的特色农产品经重庆集散分拨，销往京津冀城市群，强化重庆对国内主要经济区的物流辐射能力。
推进消费集聚区域电动汽车充电设施、公共厕所、停车场、无障碍设施等基础设施建设，推广使用城市公共停车智能服务系统。
加快5G等新一代信息基础设施建设，实现主要消费场所光纤宽带、无线网络全覆盖。
利用重庆笔电等先进制造业产业基础，发挥粤港澳大湾区的电子元器件、集成电路等产业与重庆互补优势，借助粤港澳大湾区进出口便利条件，与粤港澳大湾区开展制造业供应链合作。
规划完善消费场所国际化引导标识和便利化服务设施，推出多语种便民服务平台，推进国际化结算和货币兑换平台建设。
通过铁路班列、航空货运等方式，构建高端零部件和工业品的陆空物流通道，促进重庆生产制造业迈向全球价值链中高端。
建设通道公共信息平台、陆海新通道重庆无水港（国际物流枢纽园区）、进出口冷链基地、海外分拨仓、陆海新通道贸易综合服务平台等项目，探索开行重庆—老挝万象等班列，用好西部陆海新通道指数。
规范发展消费金融，推进消费金融产业链建设，引导金融机构加大消费信贷投入、创新金融产品，拓展移动支付使用范围，促进消费金融、金融科技创新融合发展。
“十四五”期间，铁海联运班列、国际铁路联运班列、跨境公路班车开行数年均增长超过15％。
试点商圈和特色商业街负面清单管理制度，在有条件的街道允许开展“外摊位”“跨门经营”。
完善欧亚地区运行线路及网络，构建欧洲—重庆—东南亚（日韩）通道网络。
促进更加充分更高质量就业，提升居民收入水平，扩大中等收入群体，加大民生保障力度，增强居民消费能力。
推进运贸一体化建设，设立进口整车、零部件、药品等国际物流分拨中心，探索建立国际大宗产品集结中心和交易市场。
挖掘居民消费潜力，鼓励带薪休假、错峰休假和弹性作息，扩大节假日消费。
渝满俄国际铁路班列重点建设海外集结点、分拨中心，发展俄罗斯、白俄罗斯往返邮包运输。
推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，促进住房消费健康发展。
到2025年，重庆中欧班列年开行数量力争超过3000班。
加密渝沪直达快线、渝甬班列，探索江海直达联运，建设水运服务集聚区。
建立市场监测、用户权益保护、重要产品追溯等机制，对涉及安全、健康、环保等方面的产品依法实施强制性产品认证。
完善个人信息保护制度和消费后评价制度，鼓励线下实体店自主承诺无理由退换货。
建设欧洲—重庆—东南亚、东北亚—重庆—非洲、南亚—重庆—北美三大中转通道，打造航空基地，提升辐射能力。
推广消费环节经营者首问责任制和赔偿先付制度，确保消费者安全消费。
深化内贸流通领域供给侧结构性改革，加快内贸流通产业现代化发展，不断提高产业核心竞争力，形成高质量发展的内贸流通体系。
提升国际物流要素组织能力、现代化国际供应链智慧化水平，加速资源要素集聚，强化通道运营组织中心能级，形成强大的跨区域中转、集散和分拨功能，提高重庆在国际供应链中的地位。
加快批发业转型发展，支持传统批发企业打造供应链协同平台，实现商品批发向供应链管理服务转变，促进产供销有效衔接。
用好西部陆海新通道省际协商合作联席会议机制，增强通道运营组织中心协调服务能力，全力服务好“13＋1”省区市合作，协调推动通道国际合作，打造西部陆海新通道合作共同体。
创新零售商业模式，加速实体零售与网络零售融合，深入推进全渠道、复合式经营，发展“一站式购物”“商品＋服务”等综合业态，推动零售业向体验式、社交化、智能化转型。
鼓励实体商店、商品交易市场数字化改造，推动传统百货商场、购物中心、批发市场改造提升。
推动沿线省区市合作共建通道运营平台公司，推动通道实现统一品牌、统一规则、统一运作，统筹协调开行至北部湾、洋浦港、湛江港的全程铁海、公海联运班列，跨境公路班车以及中越、中老等国际铁路联运班列，共同打造西部陆海新通道国际化品牌。
推动开展西部陆海新通道宣传推介、国际产业合作和人文科技交流。
推动餐饮住宿企业集聚发展，打造一批各具特色的美食地标，发展钻级酒家、绿色饭店、星级农家乐。
鼓励传统餐饮住宿企业探索多元化经营模式，多渠道开拓市场，加快线上线下融合发展。
凝聚发展合力，大力提升服务效能，打响服务品牌，增强通道运营组织中心资源配置能力。
延伸餐饮产业链条，推进原辅料基地、加工制作、物流配送、终端服务等餐饮上下游产业一体化发展。
建设陆海新通道重庆无水港，建立集装箱共享调拨体系。
深入挖掘特色美食文化，持续举办火锅节，开展渝菜品鉴，推广重庆美食。
推动国际贸易新规则新标准制定，扩大多式联运“一单制”试点，探索贸易物流金融新规则，推动多式联运单证物权化。
推进重庆市物流信息平台建设，推广国际贸易“单一窗口”西部陆海新通道平台应用，建立通道数据池，建设区域性大数据中心，强化通道信息咨询功能，提升西部陆海新通道指数影响力。
积极引进国内国际品牌展会，提升本地会议、赛事、演艺、节庆等特色会展活动品质和规模，着力打造一批知名会展品牌。
推进陆海新通道国际交流合作中心、消费体验中心建设，完善国际金融、法律、人才、安全等服务保障机制。
提升会展业市场化水平，发展专业化会展市场服务，鼓励会展服务企业开展展馆经营、展位搭建、传媒推广、线上营销等服务，延伸会展服务产业链。
创新通道金融服务，推进重庆在跨境金融区块链服务平台上研发新应用场景，建设区域性贸易结算中心。
改造提升重庆国际博览中心、重庆国际会议展览中心，推进场馆信息化、智能化建设，完善周边配套设施，提升配套服务功能。
联合通道沿线境内外警务部门，建立通道安全联络会商和执法合作机制。
发挥中国国际经济贸易仲裁委员会西南分会作用，构建国际贸易组织、平台公司、涉外律师事务所合作机制，建立国际经贸法律商事服务中心，提供法律咨询、国际商事调解等服务。
建设功能完备、主题鲜明的国际化会议场馆，提高重庆承接国际性、高能级会议的能力。
到2025年，经国际展览业协会（UFI）认证的会展项目展览面积达到28万平方米，国际大会及会议协会（ICCA）认证的会议数量达到17个。
巩固提升杜伊斯堡等境外分拨能力，鼓励中欧班列运营平台按照市场化原则参与俄罗斯、白俄罗斯、匈牙利、波兰等境外海外仓、集散分拨中心建设，提升班列境外集散能力和物流服务水平。
加强与威海、厦门、宁波、上海、江西、河南、贵州、青岛等区域合作，织密国内通道辐射网络，开展班列集结、集拼集运等服务和业务，提升货物集结效率。
加强成渝地区中欧班列合作共建，形成“统一发展、提质增效、创新融合”新格局，打造全国统一品牌中欧班列（成渝）。
重庆国际博览中心、重庆国际会议展览中心、悦来国际会展城、广阳岛国际会议中心、科学会堂、黔江渝东南会展中心、涪陵会展中心、永川会展中心、綦江渝南会展城、垫江渝川东部会展中心等。
加快构建以重庆国际物流枢纽园区、果园港为枢纽，万州、江津、涪陵、长寿、巴南等区县为节点的中欧班列集结中心体系，形成“干支结合、枢纽集散”的高效集疏运网络。
中国国际智能产业博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会、陆海新通道国际合作论坛、世界设计大会暨重庆国际设计周、中新（重庆）战略性互联互通示范项目金融峰会、“一带一路”陆海联动发展论坛、立嘉国际智能装备展览会、中国西部旅游产业博览会、中国国际摩托车博览会、中国西部动漫文化节、重庆市市长国际经济顾问团会议、重庆国际创投大会、重庆英才大会、中国（重庆）石柱康养大会等。
推进运贸一体化建设，积极争取进出口新能源整车试点，设立进口整车、零部件、药品等国际物流分拨中心，探索建立国际大宗产品集结中心和交易市场。
丰富完善社区商业服务，加快建设城乡便民消费服务设施，构建功能齐备、优质便利的社区生活服务体系。
发挥通道品牌价值和规模效益，打造物流供应链服务平台，扩大笔电等产业与物流融合发展的协同效应，延伸契合通道方向的关联产业、产品物流服务链条，提升通道综合服务能力，提升相关产业国际竞争力。
完善便利店、菜市场等城市社区商业网点，打造一刻钟社区便民生活圈。
提高通道带动产业布局能力，吸引对通道物流服务具有潜在需求的产业沿通道布局，引导原材料、零部件等上下游产业就近配套，提高产业布局集中度，增强对通道运行的市场需求支撑。
加强集结中心的商贸、金融、信息等服务集成，提高物流服务附加值，营造产业提升发展和价值增值的物流环境。
充分利用重庆区位条件、设施能力和腹地支撑优势，增强果园港、万州港、涪陵港、珞璜港等港口枢纽服务能力，完善港口集疏运体系，打造一流设施、应用一流技术、创新一流管理、提供一流服务，全方位提升长江上游港口枢纽综合服务品质、服务能级，夯实现代航运服务发展基础。
加强与文化、旅游、体育等其他服务业融合发展，开发音乐演艺、健身运动、温泉、邮轮等特色化、品质化消费产品，形成新的消费增长点。
有序稳妥推进港口资源整合，加快淘汰一批老旧散小低效码头，推动组建长江上游港口联盟，加强港口分工协作，打造港口服务品牌，构建结构合理、功能完善的港口集群，打造要素集聚、功能完善的港航服务体系，强化供应链集成能力，提高与区域经济融合发展水平。
加强与现代农业融合发展，促进农产品产销对接，推动农资市场现代化发展。
持续推进蚕桑丝绸业转型升级，加快蚕桑生物资源开发利用，构建上下游产业协同发展体系。
建设长江上游航运服务集聚区，引导航运交易、航运金融、人才培训、信息服务等现代航运服务业加速集聚，打造长江上游航运要素集聚高地。
加快与制造业融合发展，用市场需求引导制造生产，畅通工业消费品流通渠道，增强市场供需对接能力。
实施智慧长江物流工程，引导港口、航运企业优化航运组织，提高长江过坝效率。
加强重庆与上海、苏州、南京等沿江重要港口协作，积极对接班轮船期，推进与上海航运交易所合作，推动到发班轮、货物信息共享，探索形成沿江“钟摆式”运输模式，营造支撑产业规模发展的跨流域坝上坝下一体的国际国内航运环境。
长嘉汇大景区商文旅融合项目、万州三峡恒合旅游度假区、黔江小南海十三寨民俗康养示范村商旅融合项目、涪陵“816”小镇、大渡口万吨商旅融合总部基地、沙磁文化产业园项目、九龙坡黄桷坪涂鸦艺术街、巴南圣灯山康养农旅小镇、永川松溉古镇、南川山王坪旅游度假区、万盛黑山旅游休闲凉街、大足石刻文旅小镇、铜梁区西郊示范片、开州汉丰湖旅游度假区、梁平龙溪河商文旅融合项目、武隆羊角川江纤夫文化古镇、丰都南天湖国家级旅游度假区、忠县三峡港湾国家级旅游度假区、垫江卧龙巴盐康养小镇、奉节长江三峡第一村、巫山云雨康养旅游度假区、秀山洪安边城等。
加强重庆与上海国际航运中心合作，研究推广应用江海直达船型，畅通江海直达航线，提高沪渝直达快线频率，完善起运港退税政策，打造江海国际联运重庆品牌。
密切航运服务与库区重化工业和临港产业布局关系，统筹公共码头与货主码头，打造功能强大的库区航运物流服务供应链。
完善商贸物流枢纽布局，构建内畅外联、安全高效的商贸物流体系。
依托重庆港口型国家物流枢纽和库区内循环物流服务系统建设，有序推进全市港口业务平台与航运平台业务整合，统筹沿线港口航线开行和业务协作，打造统一的航运交易平台。
优化城乡配送网络，健全县域物流配送中心、乡镇配送节点和村级公共服务点等三级城乡物流配送体系，畅通工业品下乡、农产品进城渠道。
强化江海联运业务协同，与沿江其他港口和航运组织平台加强信息互联互通，打通黄金水道数据链条，支持上下游航运一体化组织。
推动商贸物流供应链体系建设，鼓励企业运用互联网实现上下游数据共用、资源共享、信息互通、协同高效，促进产业链良性发展。
推动枢纽运营企业与航运企业、货代企业、无船承运人等合作，高质量组织开行干线班轮运输服务，整合干支配业务。
推动商贸物流设施设备智能化、绿色化改造，应用自动分拣、配送等先进设施设备。
加强与周边省区市合作，推动上游港口货物在重庆枢纽港散改集、小转大，在下游主要港口集拼转运。
推广标准托盘循环共用，研究制定商贸物流设施设备、信息编码、服务运作等地方标准，加快构建多层次、广覆盖、实用性强的商贸物流标准化体系。
升级发展电子商务物流，完善快递物流基础设施，拓展跨境电子商务物流服务网络。
围绕长江上游及川渝沿江地区产业、贸易内循环流通体系，充分利用坝上深水航道资源，依托重庆港口型、生产服务型国家物流枢纽和后方物流枢纽设施，联动长江上游川渝两地内河航运，全面提升枢纽、港口及航运平台组织能力，挖掘长江上游航运物流需求，打造供需精准对接、设施组织服务一体发展的长江上游航运物流系统。
建设冷链物流服务系统，完善冷链设施层级和网络布局，打造冷链物流集聚区，发展冷链物流“最后一公里”配送。
结合区域产业、贸易不同物流组织需求，开行港口间直航货轮，创新协调联通主港、喂给港的快速集装箱班轮模式，探索滚装运输，提供定制化船型、开行定制化班轮等快速内循环个性化服务，提升内循环航运物流效率。
深化药品流通体制改革，建设规范化、可追溯的医药物流体系。
结合重要河道采砂点布局，建成库区采砂、用砂循环物流体系。
科学规划布局加油站，完善加油站服务功能，提高安全生产能力，促进成品油流通行业健康有序发展。
推动航运平台企业深度对接生产制造企业、分销商和船运公司等，无缝嵌入生产制造供应链，加快三峡库区供应链、大宗物流需求归并整合，形成具有产业运行配套服务功能和能力的低成本、高效率的库区产业物流服务系统。
加快营造库区产业布局和规模发展的供应链物流服务环境，创新产业布局发展模式，促进库区钢铁、化工、汽车制造等产业链延伸和供应链上下游产业互为配套，推动原材料、半成品和产成品等在库区范围内形成生产和物流内循环有机融合，推动过坝物流需求向库区物流需求转化。
依托产销集中区、生活消费集聚区、中转分拨节点，建设若干个资源共享、干线运输与城乡配送有效衔接的分拨中心和公共配送中心，建设500个城市末端取送点、农村乡镇和村级快递物流服务站。
建成5个一级节点、20个二级节点、N个三级节点网络体系，实现即产即冷，满足城市居民2公里以内、农村居民5公里以内采购冷鲜食品商品需求。
依托铁公水空，通过铁海联运、铁铁联运、江海联运、公铁联运、公水联运、空铁联运等运输模式，建设具有物流资源高度集聚的数字化多式联运体系。
实施多式联运示范工程，调整优化运输结构，提高运输组织效率，切实降低社会物流成本。
推动电子商务与快递物流协同发展，建设第三方仓配托管中心、城市电子商务末端取送点、农村乡镇和村级电子商务快递物流服务站。
搭建国际多式联运管理平台，培育统一经营主体和多式联运经营人，成立国际多式联运联盟，加快推进多式联运信息采集交换、货物状态监控、作业自动化、“一单制”等领域技术应用和组织创新，提高内陆地区与沿海港口联运组织和物流服务一体化水平。
优化主城都市区“一核一环一片”商品交易市场布局，推进中心城区传统大型商品交易市场外迁，加快大型商品交易市场转型升级，提升特色商品交易市场辐射能力。
以出海出境大通道为载体，积极对标国际规则，创新国际陆路贸易新规则，全面推广应用多式联运“一单制”，发展“一次委托、一单到底、一次保险、一箱到底、一次结算”模式，探索铁路运单物权化应用，创新融资服务产品。
加快完善渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群商品交易市场空间布局，重点发展以服务各区县特色产品流通及满足当地生产生活需求为主的商品交易市场，完善商贸服务设施配套，增强市场协同发展能力，培育渝东北、渝东南区域性商品交易市场集群。
完善国际多式联运协调机制，加强国际多式联运组织和设施设备的技术标准、信息资源、服务规范、作业流程等有效对接。
落实区县政府属地责任和企业主体责任，严格大型商品交易市场规划管控。
按照“门到门”一体化物流服务要求，整合资源提供多元化物流服务产品。
以亚欧国际物流通道为载体，重点发展国际铁路联运，为电子信息、汽车等外向型产业提供高品质物流服务，扩大欧洲中高端消费品进口规模。
提升主城都市区“一核一环一片”商品交易市场集群发展水平和聚合辐射能级。
以西部陆海新通道为载体，通过国际铁海联运、铁路联运、跨境公路班车等运输模式，衔接重庆与东南亚地区供应链，满足内需市场对进口农产品、水产品等消费需求。
“一核”：强化主城都市区绕城高速公路区域商品交易市场极核功能，重点布局发展团结村、白市驿、双福、南彭、寸滩—鱼嘴五大具有全国影响力的区域性大市场集聚区，提升中心城区商品交易市场集约化、国际化、现代化水平。
以沿江综合立体物流通道为载体，发展内河航运、江海或铁水联运、铁路班列，降低社会物流成本，提高产业竞争力。
“一环”：提升三环高速公路区域商品交易市场集聚能力，重点在长寿、南川、璧山三个同城化发展先行区和涪陵、合川、永川、綦江—万盛四个支点城市布局一批区域性商品交易市场，形成全市大型商品交易市场重要增长环。
发挥高铁准时高效运量大的优势，开展高铁货运基地规划研究，加快构建与现代化铁路网相匹配的高铁物流服务体系，促进国内大循环。
“一片”：以荣昌、大足、潼南、铜梁四个桥头堡城市为主体，打造成渝地区双城经济圈腹地商品交易市场集散走廊，重点布局特色化专业市场，形成特色专业市场集群。
优化提升渝东北三峡库区城镇群商品交易市场发展能级。
依托重庆空港型国家物流枢纽，打造航空货运组织平台，整合全市机场航线资源，根据细分市场进行航空物流产品整体设计，创建统一品牌，对接分散的航空物流需求，提高物流组织水平。
推进万州、开州、云阳商品交易市场协同互补发展，建设渝东北商品交易市场一体化发展示范区。
加强与新加坡樟宜机场合作力度，加快建设中新“双枢纽”航空物流运营中心。
依托优势产业，推动垫江、梁平、丰都、忠县布局建设特色商品交易市场。
对接成都航空物流资源，协调线路开辟与班次安排，协商共建区域航空网络，营造适合高端产业发展的航空物流环境，共同做大做强西南地区航空物流市场，实现成渝地区双城经济圈航空物流网络规模效应。
支持奉节、巫溪、巫山、城口大力发展特色边贸市场，形成渝川陕鄂跨区域商品交易市场集群。
引进专业航空物流企业，培育壮大全货机航空运输市场，支持企业加密航线网络，鼓励发展客机腹舱带货。
完善渝东南武陵山区城镇群商品交易市场空间布局，形成渝湘黔鄂商品交易市场联动发展格局。
聚集快递、电商、跨境电商、冷链等航空物流需求资源，发展专业化航空物流服务，加强供需匹配。
加快黔江、酉阳、秀山商品消费走廊建设，重点布局农副产品、家居建材、五金机电、汽摩配件、小商品（电子电器）以及中西药品等商品交易市场。
强化航空干支中转组织，加强地面衔接物流体系建设，发展对接航空干线的“卡车航班”等服务，打造覆盖西部的航空物流集散分拨中心。
推动武隆、彭水、石柱重点布局特色农副产品、中药材等商品交易市场。
强化重庆新机场航空货运功能，发展基地货运航空公司，探索依托网络型物流企业重构航空网络组织，打造轴辐式航空网络，提升重庆航空枢纽地位。
加快促进商品交易市场向全渠道平台、供应链服务、定制化服务等多种集成服务商转型。
结合机场功能定位与空间布局，加强与航空物流设施空间协同，统筹谋划临空产业。
鼓励传统商品交易市场拓展线上市场，强化信息技术应用，加快交易场景数字化重构，向电商化、数据化转型。
促进航线培育与临空产业发展融合联动，依托高品质航空物流服务环境，加速传统产业转型升级，引导高端制造、生物医药、生鲜食品等航空需求型产业集聚，形成航空物流供需互促发展格局。
推动商品交易市场配套发展仓储、物流、营销、融资等综合服务，强化结算、价格形成等功能，提升服务能力，打造行业发展风向标。
推动航空物流服务深度嵌入临空产业供应链，优化物流组织，拓展特色服务，打造航空物流与临空经济融合发展新范式。
积极引导供应链整合能力强的商品交易市场向集商品展示交易、时尚发布、品牌聚集、品牌培育、品牌交流推广等功能于一体的品牌孵化中心转型，打造品牌商品、品牌商家、总经销商、总代理商聚集的商业高地。
加快建设生活必需品应急物资储备管理体系，完善管理制度，健全储备机制，推动市级储备与区县级储备、政府储备与商业库存、实物储备与生产供应相结合。
加快发展物流通道经济，统筹布局物流通道经济走廊，依托沿江综合立体物流通道、亚欧国际物流通道、西部陆海新通道等，推动形成通道化物流运作和经贸组织，建设有效衔接中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、中巴、孟中印缅六大经济走廊的贸易产业合作通道。
高效串接农产品、工业品产地、集散地和主要消费地，密切通道沿线经济产业联系，共同打造通道沿线经济合作园区，提高产业组织和要素配置能力，打造经济和产业发展走廊。
打造生活必需品保供网络体系，培育一批市、区县两级重点保供企业，建立保供基地、保供市场、保供网点三级保供网络，推动市、区县、乡镇三级保供联动。
扩大与国际通道沿线国家和地区的产能合作，深化两江新区中韩产业园、中日产业园、长寿中德产业园、渝北中英产业园等国际产能合作，加快中意、中以等国际产业园区建设，构建稳定、开放、安全的国际物流供应链服务体系。
构建市场监测体系，完善预警监测信息系统和保供信息监测系统，掌握市场供求动态，及时发布监测信息，引导市民消费预期。
增强应急保供能力，高标准建设应急队伍，优化生活必需品市场供应应急预案，做实应急响应演练，提升应急反应效率和调度水平。
依托物流枢纽和开放平台资源，扩大内陆国际物流分拨中心建设范围与规模，加快分拨中心要素集聚，大力发展总部贸易和转口贸易，探索发展市场采购贸易，增强国际物流分拨中心运营基地辐射能力，提升国际供应链服务水平。
中心城区应急保供物资储备中心、主城新区应急保供物资储备中心、渝东北三峡库区城镇群应急保供物资储备中心、渝东南武陵山区城镇群应急保供物资储备中心；
蔬菜应急保供储备库、猪肉应急保供储备库、食糖应急保供储备库、方便食品应急保供储备库、应急用品保供储备库、应急工具保供储备库等生活必需品应急保供储备库。
依托团结村铁路集装箱中心站、铁路口岸、西永综合保税区、江津综合保税区、铁路口岸保税物流中心（B型）、小南垭铁路货运站等资源，以重庆陆港型国家物流枢纽为核心载体，支持沙坪坝、重庆高新区、江津共同打造陆港型物流枢纽分拨运营基地，大力发展铁海、铁公、铁铁联运，重点开展机械机床、电子元件、汽摩及零配件、快消品、文化产品、药品等商品分拨业务。
推进实施“菜篮子”工程，充分发挥农产品批发市场在“菜篮子”工程中的重要流通节点作用，提升“菜篮子”产品市场供应能力。
压实区县政府属地责任，完善农产品批发市场体系，严格农产品批发市场规划管控，推动农产品批发市场合理布局，重点加强主城都市区农产品批发市场一体化统筹发展。
依托果园港、重庆港口岸、果园保税物流中心（B型）和无水港等资源，以重庆港口型国家物流枢纽为核心载体，支持两江新区打造港口型物流枢纽分拨运营基地，大力发展江海、铁水、公水联运，重点开展汽摩及零配件、金属及矿砂、生鲜水果、肉类、粮食等商品分拨业务。
鼓励农产品批发市场扩大自持比例，建立保供稳价机制，增强协同调控能力。
依托重庆江北国际机场、重庆航空口岸、寸滩综合保税区空港功能区等资源，以重庆空港型国家物流枢纽为核心载体，支持渝北区打造空港型物流枢纽分拨运营基地，大力发展国际航空货运和以卡车航班为核心的陆空联运，重点开展笔电、快消品、生鲜水果、水海产品、药品等商品分拨业务。
完善用地政策，实施建设属地听证制度，促进资源合理配置。
一级农产品批发市场（具有跨区域集散分拨功能的综合性农产品批发市场）。
中心（B型）、黔江机场、黔江铁路货运站和秀山商贸物流园区等资源，以重庆商贸服务型国家物流枢纽为核心载体，支持巴南、秀山、黔江打造商贸服务型物流枢纽分拨运营基地，大力发展公铁、公水、陆空联运，重点开展快消品、生鲜水果、肉类、机械机床、电子元件等商品分拨业务。
提档升级江津重庆双福国际农贸城，建设培育长寿区重庆东部国际农产品交易中心为初具跨区域集散分拨功能的农产品批发市场。
依托万州综合保税区、涪陵综合保税区、万州机场口岸及港口、铁路场站等资源，以重庆生产服务型国家物流枢纽为核心载体，支持万州、涪陵、长寿共同打造生产服务型物流枢纽分拨运营基地，大力发展铁水、江海、公水联运，万州重点开展煤炭、金属、矿石等商品分拨业务，涪陵、长寿重点开展化工品、药品及医药材等商品分拨业务。
九龙坡花枝农业祥和蔬菜批发市场、渝北海领（临空）进口农产品交易中心、中农联合川农贸城、永川吉之汇国际农贸物流城、渝黔（綦江）农博城、璧山鲜活农产品中转站、南川丰绿农产品批发物流市场、铜梁杰民蔬菜批发市场、潼南蔬菜批发物流市场、荣昌农副产品综合批发交易市场。
规划在江北区鱼嘴组团、北碚区北碚组团、巴南区公路物流基地、涪陵区新城区、大足区龙岗街道、万盛经开区重庆（万盛）内陆无水港新建6个二级农产品批发市场。
依托中国（重庆）跨境电子商务综合试验区、两路寸滩综合保税区、重庆国际物流枢纽园区、江津综合保税区、涪陵综合保税区、重庆公路港和国际邮件交换局等跨境电商及物流枢纽节点，集聚大型跨境电商企业、进出口供应商、跨境贸易商、国际物流、保税物流、支付结算、大数据处理、咨询研发、培训孵化、报关报检等产业发展要素资源，推动货物快速通关、高效中转集散，拓展境内外双向互动开放、服务国家“优进优出”需求的国际跨境电商物流服务网络。
大力发展进口消费品物流服务，依托中欧班列、西部陆海新通道、国际航空货运通道化组织，推动境外品牌企业设立保税仓库、保税展示基地等，打造进口商品区域分拨中心、配送中心和展示交易中心。
全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，加快构建高水平开放型经济新体制，大力提高对外开放水平，提高参与全球资源配置能力和整体经济效率，更好在西部地区带头开放、带动开放。
鼓励本土电商物流龙头企业，通过自建、合作、并购等方式延伸服务网络，在条件成熟国家和地区部署海外物流基地和仓配中心。
推广跨境电商O2O模式，强化跨境电商枢纽节点与区域范围内高端红酒、海鲜水产、乳制品、肉类等专业市场和免税店合作，做大做强保税展览展示交易平台。
围绕内陆开放高地建设，进一步推动扩大开放，加快外贸创新发展，促进高质量外资集聚，安全有序“走出去”，加快发展开放型经济。
紧密衔接电子、汽车摩托车、装备制造、消费品、材料等产业，积极打造国家物流枢纽经济示范区，推动实体经济提质增效，促进物流业与制造、商贸、金融、农业等产业融合，带动先进制造业集聚，支撑现代服务业高质量发展，塑造具有国际竞争力的开放型产业集群，支撑建设中西部地区开放型经济高地。
实施服务业扩大开放综合试点，放宽服务业外资市场准入限制，持续扩大科技、商业、教育、金融、健康医疗、电力、电信、物流等重点行业领域开放，促进运输自由、数据自由、资金自由、人员流动自由。
持续扩大制造业开放，落实好国家放宽产业外资准入制度，推动支柱产业、战略性新兴产业提升开放水平，强化先进制造业国际合作，完善国际化制造业服务体系，保障制造业产业链供应链安全稳定，提升重庆制造业在全球价值链中的地位。
围绕全市制造业集聚区，以物流供应链公共服务平台为载体，整合区域制造业物流资源，开展从原材料、零部件供应到产品分拨配送的全过程物流服务，延伸采购、交易结算、供应链金融、分销组织等服务链，打造若干个制造业物流枢纽经济区。
加强农业开放合作，建设区域化、规模化和标准化农产品出口基地，打造全球榨菜出口基地，培育农产品出口知名品牌，以“一带一路”为重点，引导农业技术输出、品种试验示范、农业投资合作向具备条件的国家和地区集聚。
重点发展长寿材料物流枢纽经济区、涪陵化工供应链枢纽经济区、沙坪坝西永高端制造物流枢纽经济区、合川装备制造物流枢纽经济区、江津生产制造物流枢纽经济区、綦江—万盛材料产业物流枢纽经济区、璧山智能制造物流枢纽经济区、万州装备制造物流枢纽经济区等。
对标《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），加强《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《中欧全面投资协定》（中欧CAI）等国际高标准经贸规则研究对接，深化准入后管理制度、开放领域知识产权保护、竞争中立规则、进出口产品标准等重点领域“边境后措施”改革，形成与国际通行规则相衔接的先进制度安排。
优化物流组织方式，加快物流服务嵌入汽车、电子信息、机械制造、材料化工、消费品工业等重点产业供应链，完善干支仓配组织功能，提高供应链服务能力，提升运作效率、降低运行成本。
在推进国际合作中深化制度创新，探索陆上贸易规则、数字贸易规则、离岸贸易支持政策体系等新兴领域规则，在国际经贸规则创新中发挥重要作用。
根据行业配套产业多、产业链长特点，重构汽车、机械制造等重点产业专业物流供应链服务系统，转变既有物流供应商服务各自主机厂、整车厂的物流组织模式，创新供应商管理库存、公共仓储、城乡高效配送、集成后服务等全产业统一供应链组织模式，加强与周边配套产业紧密联系。
加快构建电子信息、消费品工业等产业供应链公共物流服务系统，提升原材料进口、产成品出口、集中采购、区域分拨、高端仓储、流通加工、物流信息、供应链金融等集成服务能力。
做大做强西部陆海新通道，拓展中欧班列（成渝）号功能和网络体系，持续推动长江黄金水道航道整治和集疏运体系建设，充分挖掘渝满俄国际铁路班列潜能，提高国际航空通航能力，更好发挥开放通道连接国内国际市场的桥梁纽带作用。
加快发展面向集成电路、生物制药、高端电子消费产品等高附加值制造业的航空物流服务。
建设国际多式联运中心，整合铁路、公路、港口、航空等物流资源，提升铁公水空四式联运能力，布局完善境内外分拨集散中心，全面增强国际物流集散功能，打造通道畅达、辐射内陆、联通全球的内陆国际物流枢纽。
发展危化品专业物流，服务材料化工、能源工业等绿色发展。
加快国家级互联网骨干直联点、中新（重庆）国际互联网数据专用通道等项目建设，畅通国内国际信息通道，支撑经贸发展。
以国家物流枢纽为核心载体，结合工业园区产业布局，加快制造业物流服务功能社会化，推动供应链需求整合，深化与智能生产、金融、信息等发展要素融合，构建信息、营销、售后等个性化服务体系，以及电子商务、金融等社会化协同体系，搭建供应链综合服务平台。
充分发挥中新（重庆）战略性互联互通示范项目、自贸试验区、两江新区、西部（重庆）科学城、高新区、经开区等国家级平台的示范引领作用，突出先行先试优势，打造全市对外开放的制高点。
以供应链运行结构为依据，基于互联网、物联网、大数据、云计算、区块链等现代信息技术，紧扣产业上下游、产供销流通环节商流、物流要素价值，创新金融支持路径，促进信息流、商流、物流、资金流等融合发展，推进供应链流动要素嵌入实体经济，提升全产业链运行效率和质量。
优化开放平台布局，积极争取增设长寿等综合保税区，推动铜梁、潼南、涪陵、大足、合川、南川、綦江—万盛等创建国家级高新区，在有条件的区县有序设立海关、边检等机构。
促进开放平台协同发展，加快平台之间基础设施互通、数据信息共享、产业招商联动、创新政策和成果共用，推进要素共享和流动。
依托港口、站场及综合保税区、保税物流中心等，加快推动大宗商品供应链服务体系与区域工业体系对接，建设大宗商品交易平台和大宗商品交收（交割）仓库、堆场。
优化大宗商品物流组织方式，推进煤炭、矿石、粮食等大宗商品物流嵌入国家物流枢纽服务系统，完善干支仓配组织功能。
发展铁路散粮运输和煤炭、矿石等重载运输，研究利用集装箱班列开展高附加值粮食、煤炭等大宗商品运输。
重点发展大数据、大健康、大生态、大文旅和新经济等“四大一新”产业，创新完善运行管理机制，建设千亿级经济技术开发区。
完善大宗商品交易功能，发展供应链金融、信息咨询服务，构建形成线上线下融合的大宗商品供应链服务体系。
专栏5物流与现代制造联动发展的物流枢纽经济区建设工程
重点发展智能装备、汽车制造、绿色照明、新型材料、食品药品五大产业，建设300亿级新材料、200亿级食品医药、100亿级汽车、50亿级照明和装备产业集群。
依托长寿材料制造业基础，延伸铁矿石采购、交易结算，材料仓储分拨、流通加工、供应链金融等服务功能，聚集产业链上下游企业，延伸材料产业价值链，打造材料物流枢纽经济区。
重点发展钢铁冶金、新材料新能源、装备制造、生物医药、电子信息五大产业，建设国家级新材料和先进制造业基地。
围绕涪陵千亿级化工产业集群，加大对港口、铁路物流资源的整合力度，通过打造专业化工物流中心，实现化工产品物流的集约化运作，延伸供应链金融、交易结算、分销等服务链条，促进化工产业链延伸和价值链提升，打造长江经济带有影响力的化工供应链枢纽经济区。
稳定并拓展旅游、运输、对外工程承包等传统服务贸易，重点培育计算机和信息服务、咨询、通信、金融、保税研发、检测维修等新兴服务贸易。
依托重庆西永微电子产业园区微电子产业良好产业基础，整合区域陆港、保税等各类物流资源，强化国际资源配置能力，构建面向全球的高端物流供应链环境，支撑西永片区微电子等高端制造业规模扩张和产业链延伸，做强世界级的微电子等产业集群。
推动文化创意、广播影视、数字出版、动漫游戏、教育等文化服务出口。
加强中医药、体育、餐饮等特色服务领域的国际交流合作。
利用合川区汽摩产业、医药产业等良好的产业基础，依托渭沱综合物流园区等基础设施，搭建生产制造业供应链服务平台，为区域生产制造业提供原材料供应到产品销售全程物流服务，降低全产业链物流成本，提升产业综合竞争力。
优化服务贸易进口结构，扩大先进服务、先进技术进口，带动产业转型升级。
鼓励各区县和开放平台立足自身基础和发展潜力，发展具有比较优势和当地特色的服务贸易。
依托江津区消费品、装备制造、电子信息、汽车摩托车及整车零部件等良好产业基础，以及江津综保区和四大工业园区优势开放平台，以陆港型国家物流枢纽打造为契机，加快完善公铁水一体的物流环境。
吸引中心城区并承接东部沿海发达地区的相关产业转移，促进区域产业二次扩张，打造以生产制造为核心、多式联运高效支撑的枢纽经济区。
突出服务贸易与货物贸易、对外投资、高端服务业联动发展。
推动服务贸易交易模式创新，扩大跨境交付服务贸易规模。
围绕綦江—万盛电解铝等良好的产业基础，扩大綦江铝产业规模，开展废铝等的回收、集散、加工和再利用，不断延伸铝产业链，拓展交易结算、分拨配送等组织，打造铝产业物流枢纽经济区。
依托大数据、物联网、移动互联网、云计算等新技术，建设新型服务贸易促进和交易平台，探索打造数字贸易内陆国际枢纽港。
大力发展“保税＋商品展示交易”“保税＋维修”等贸易新业态，开展海关监管仓及海外仓建设。
依托璧山高质量发展的智能制造产业体系，加快打造智能制造物流枢纽经济区，通过引进龙头物流企业，建立服务于产业端的智能物流平台，为区域智能制造产业提供原材料供应到产品销售全程物流服务，降低全产业链物流成本，提升产业综合竞争力。
推进全面深化服务贸易创新发展试点，建设对外文化、中医药服务、数字服务等特色服务出口基地，打造全国重要的服务贸易基地。
加强管理创新、业态创新和商业模式创新，提升服务质量和技术含量。
围绕万州区绿色照明、新能源、新材料、汽车、船舶等主要装备制造企业，依托新田港和三峡综合物流枢纽园区为载体的生产服务型国家物流枢纽，加快构建干线水运和公铁区域分拨配送的物流网络，提升万州装备制造业辐射能级，打造装备制造二次高质量扩张的临港产业基地和枢纽经济区。
加快建设服务外包示范城市，打造一批主导产业突出、创新能力强、体制机制先行先试的服务外包产业集聚区，形成一批具有重庆特色的服务外包产业示范园区。
建设重庆市物流信息平台，构建“1＋5＋N”的三级物流信息平台体系。
扩大服务外包产业规模，拓展服务外包业务领域，前瞻布局一批服务外包产业集群，培育软件研发服务、集成电路和电子电路设计服务、电子商务平台服务、大数据服务、信息安全服务、人工智能服务、检验检测服务、新能源技术研发服务等产业，增加高技术含量、高附加值外包业务比重。
持续推进中国（重庆）国际贸易“单一窗口”功能完善。
大力发展物流新基建，加快数字化物流基础设施建设，推动港口码头、货运场站、国家物流枢纽、物流园区等智慧化改造，打造重庆智慧口岸2.0版、智慧港口、智慧园区、数字仓库等设施网络。
力争到2025年离岸服务外包执行额突破50亿美元。
推动物流装备智慧化升级，推广自动分拣机器人、无人机、无人车等智能装备应用，完善智能快递箱、冷链智能自提柜、智能充换电站等末端设施。
引导发展绿色物流，加快物流设施绿色化改造，实施货物包装和物流器具绿色化、减量化。
推进物流模式创新，大力发展多式联运、甩挂运输、城乡高效配送、统一配送等先进物流组织模式。
支持渝中区、两江新区、重庆高新区、重庆经开区创建服务贸易国际合作园区。
推动港口物流、多式联运、临港制造产业发展，鼓励金融机构开发相关领域的供应链金融产品和融资服务方案。
积极争取创建国家级对外文化贸易基地、中医药服务出口基地、数字服务出口基地。
依托西部陆海新通道物流和运营组织中心、自由贸易试验区、航运交易所等重要平台，为中小型出口加工企业、外贸企业、国际物流企业提供面向国际和区域的供应链金融服务。
建设重庆（西永）对外文化贸易基地、中国—新加坡中医药国际合作基地（重庆）、渝中对外文化贸易基地。
完善供应链信息系统研发，对接供应链上下游客户，获取信用评级等信息，提高全市供应链金融风控水平。
培育两江国际数据港、渝北仙桃数据谷、巴南公路物流基地、重庆云谷（永川大数据产业园）等特色服务贸易产业基地。
依托区域批发型交易市场，大规模进口国际商品，建设线上线下联动发展的商贸物流系统，推动实体商贸市场线下网络与电子商务、跨境电商线上网络融合发展，延伸结算、区域分拨配送等功能，培育发展文化旅游特色物流，提升商贸市场辐射能级，打造5个商贸物流枢纽经济区。
打造一批生物医药研发、检验检测、航材维修、数字贸易等公共服务平台。
积极引入大型网络化、平台型电商物流企业，推动电商物流分拨中心和区域性快递物流网点布局融入国家物流枢纽系统，利用枢纽的干线与区域分拨网络，提高电商物流服务的辐射性、时效性和准确性。
培育西部国际检测认证综合服务平台、重庆（西永）对外文化贸易线上公共服务平台等重点公共服务平台。
强化枢纽和实体市场跨境电商通关、保税、结算等功能，提高支撑电商物流一体化服务能力。
加快发展农村电商物流，对接城乡高效配送体系，重点发展农产品及冷链电商上行物流和工业品、消费品下行物流。
专栏6物流与现代商贸融合发展的物流枢纽经济区建设工程
做强一般贸易，扩大汽车、摩托车、通机、装备制造、农产品等出口规模，提升出口产品附加值。
做稳加工贸易，积极创建国家加工贸易产业园区，推进市级加工贸易转型升级示范区建设，加快承接东部产业转移，拓展加工贸易品类，推动加工贸易向品牌营销、研发创新和分拨结算等产业链高端延伸升级，深化发展高技术含量、高附加值的境内外检测维修和再制造业务，促进加工贸易和服务贸易、智能制造融合发展。
围绕双福国际农贸城，利用跨境公路、国际铁路联运和航空运输，大规模进口国际农产品，搭建线上线下结合的农产品交易平台，开展农产品冷链物流和区域分拨配送组织，吸引农产品经销商等各类企业入驻，重点扩大东盟水果、水产等商品的分销分拨规模，增强重庆农产品的辐射能级，打造农产品物流枢纽经济区。
加快培育外贸新业态新模式，做大保税贸易，探索发展市场采购贸易、转口贸易。
依托巴南华南城商贸基础，加大对全市批发型消费品市场的整合力度，拓展线上交易模式，吸引生产、流通企业、经销商在巴南设立西南地区总部和分销中心，扩大东盟水产、水果等商品的进口规模，建设重庆国际商贸物流城，提高面向川渝地区的辐射能级，打造辐射川渝地区的商贸物流枢纽经济区。
壮大开放型产业集群，实施贸易产业融合发展计划，推动国家外贸转型升级基地创新发展，培育一批产业链条完整、产品特色鲜明、竞争优势明显的出口产业示范集群。
加快运用现代技术改造传统产业，优化出口产品结构，提升出口产品技术含量。
依托重庆及辐射区域不断扩张的内需市场，利用重庆江北国际机场的航线资源和跨境电商业务基础，完善保税、跨境仓、通关等配套设置，拓展通关服务、展示交易、结算、分拨配送等服务链，扩大水果、医疗器械、医药、水产等商品的进口规模，面向西南地区乃至全国开展高品质的跨境电商货物集散组织，打造国内有影响力的跨境电商物流枢纽经济区。
增强开放型产业创新能力，鼓励企业从引进创新向自主创新升级，进一步强化原始创新、集成创新。
支持企业按照国际标准组织生产和质量检验，建立国际认可的产品检测和认证体系。
依托荣昌国家畜牧高新区“6＋1”产业，充分发挥川南渝西综合物流园枢纽及开放平台作用，重点围绕饲料、粉条等粮食原材料，实施供应链一体化项目，加强集聚辐射能力，打造成渝地区双城经济圈粮食供应链重要节点。
大力培育具有国际竞争力的自主品牌，推动重庆品牌产品走向世界。
围绕重庆东部国际农产品交易市场（三科农商城）建设，加快交易、仓储、预冷、分选、冷藏、配货、可追溯和信息平台等功能集成和一体服务，搭建城乡冷链物流体系，开展农产品冷链物流、区域分拨配送、专业物流（快递）相结合的共同配送，积极引入市场主体，打造区域重要农产品物流枢纽。
大力实施扩大进口战略，打造西部进口高地，积极创建进口贸易促进创新示范区。
优化进口结构，扩大重要装备和零部件等进口，支持能源资源产品、优质消费品进口，增加国内紧缺和满足消费升级需求的农产品进口。
依托全市种养殖业基础，延伸农产品加工链、拓展交易服务链等，提升农畜产品价值链，精准匹配冷库等物流基础设施，提供农产品冷链物流服务，形成若干个具有重庆特色的物流与现代农业联动发展的物流枢纽经济区。
重点打造以肉牛产业链为核心的丰都冷链物流枢纽经济区、以生猪产业链为核心的荣昌农畜产品流通枢纽经济区、以特色农产品产销为核心的秀山农产品电商物流枢纽经济区等。
高质量发展两路寸滩综合保税区、西永综合保税区、江津综合保税区、涪陵综合保税区、万州综合保税区、永川综合保税区，团结村铁路保税物流中心（B型）、南彭公路保税物流中心（B型）。
完善城乡冷链设施网络布局，加快构建一级、二级、三级冷链物流节点，推动具有集中采购和跨区域配送能力的农产品冷链物流集散中心和加工配送中心建设。
打造“田头＋直销＋网络”的多层次农产品仓储保鲜冷链物流体系，实现生鲜农产品冷链物流服务全程化。
加快推动企业优先利用国家物流枢纽的大型冷链物流设施，创新主要农产品产区和大型冷链加工企业对接铁路集装箱冷链班列服务模式，探索发展铁路冷藏车厢加挂、国际集装箱冷链班列等运输业态，积极发展航空、公路冷链物流，发展冷链物流干线运输。
改造提升两江新区（汽车及零部件）、巴南区（摩托车及零部件）、长寿区（西药）、涪陵区（船舶海工、榨菜）、丰都县（牛肉、榨菜）、潼南区（柠檬）、璧山区（汽车及零部件）、九龙坡区（有色金属）、荣昌区（纺织）、北碚区（仪器仪表）、重庆高新区（生物医药）等一批国家外贸转型升级基地。
围绕国际消费中心城市培育建设，大力发展“生鲜电商＋冷链宅配”“中央厨房＋食材冷链配送”等农产品直供冷链物流新模式。
积极创建汽摩、通机、电子信息产品等国家外贸转型升级基地。
专栏7物流与现代农业联动发展的物流枢纽经济区建设工程
支持两江新区、重庆高新区积极创建进口贸易促进创新示范区，创新监管制度、服务功能、交易模式，培育建设一批进口综合服务平台、供应链平台、交易平台和展示平台。
依托丰都全国最大肉牛养殖基地，加快延伸肉牛加工产业链条，配套建设冷链物流园区，争取成为国家肉类储备基地，谋划开行至国内主要城市的冷链班车，联动重庆江北国际机场开展高端牛肉国内分拨配送，并依托港口大规模进口国外活畜和肉类产品，延伸冷链物流交易结算链条，将丰都打造成肉牛冷链物流枢纽经济区。
依托荣昌农畜产品等种养殖和交易业务基础，利用国家生猪数字平台，延伸上下游服务链，上游接入大型养殖户、种猪企业，下游接入经销商、肉类加工企业，拓展其他特色农畜品类产业链供应链一体服务，发展生猪运输、特色农畜产品冷链物流组织、交易结算、跨区域调配等功能，打造农畜产品流通枢纽经济区。
创新外资利用方式，注重引资、引智、引技相结合，同步引进资金、人才、先进技术、关键设备、管理经验等。
利用秀山良好的电商快递物流基础，发挥渝东南区域农产品种植优势，加大对贵州铜仁、遵义和湖南怀化、张家界等地的农产品和电商快递整合力度，延伸冷链物流、仓储配送、流通加工等物流服务，拓展供应链金融、交易结算、电商孵化等配套产业，打造渝黔湘三省市交界区域有影响力的农产品电商物流枢纽经济区。
鼓励外资更多投向数字经济及新一代信息技术、生物医药、新材料等重点新兴领域，加大汽车、电子信息、装备等重点优势产业利用外资力度。
壮大利用外资规模，发挥开放平台政策集聚和产业带动优势，增强重点国际会议、会展、论坛等活动影响力，吸引重大外资项目落地。
完善外资招商联动机制，加强市级部门、区县、平台横纵联系，共享投资政策和项目信息，形成招商合力。
丰富招商引资渠道和方式，支持举办境内外投资促进活动，开展产业链招商、市场化招商和定向招商。
加快推动物流综合管理改革，完善综合性管理体制框架，理顺部门职责。
深化与国际金融组织的交流合作，积极争取国际金融组织贷赠款和外国政府贷款。
用好重庆市口岸物流发展工作联席会议制度，明确市政府口岸物流办物流管理主体责任，强化全市物流工作统筹协调能力。
围绕国家物流枢纽、西部陆海新通道、中欧班列建设发展等重点工作，加强与国家部委、其他省区市的协调与沟通。
全面贯彻《中华人民共和国外商投资法》及其实施条例，在政策适用、标准制定、资质条件、政府采购、行政许可等方面对内外资企业同等对待，营造内外资企业一视同仁、公平竞争的良好环境。
完善区县物流管理机构职责，形成层级明晰、权责明确的市、区县物流综合管理体制。
依法向外国投资者和外商投资企业公开行政支持政策、法规规章等，多途径提供咨询、指导等服务。
探索建立与现代物流业发展相适应的城市产业发展决策机制。
建立健全“一口受理”的外商投资企业投诉工作机制，加大外商投诉事项协调处理力度。
以物流需求量较大、物流成本较为敏感的产业领域为试点，以创新运输组织方式为驱动，以降低从原材料供应到产品销售的供应链综合成本效益为目标，研究编制物流组织运行解决方案，探索将其纳入产业规划布局与项目引入的重要参考依据，并视情况作为规划制定和项目引进落地的重要前提。
落实《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》，全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。
健全外商投资全流程服务体系，加强“行政服务管家”队伍建设，提供外商投资一站式服务。
强化针对重大疫情、自然灾害等的应急物流组织协调，加强与全市应急管理系统对接。
全面落实144小时过境免签、居留许可、购付汇等各项政策，提升外籍人士来渝工作便利度。
建立完善市级层面跨部门、跨区县的应急物流保障预案和处置机制，发挥专业性物流企业主体作用，提高社区、小区等多元化主体参与深度和协同程度，建立完善公开、透明、及时的信息发布和共享机制。
新一代信息技术、人工智能、新能源智能汽车、集成电路、高端装备、新材料、先进感知、生物医药、节能环保、消费品工业等。
围绕提升物流企业国际竞争力，鼓励物流企业通过兼并重组、参股控股、联盟合作等方式进行规模扩张和资源优化整合，培育一批综合性国际物流龙头企业。
金融科技、研发设计、检验检测、科技咨询、知识产权、现代物流、数字经济、新型消费、跨境贸易、保税维修、健康服务、教育服务、智慧文旅等。
在铁、公、水、空等领域，各培育1—2家专业领域的龙头企业，提升物流行业集中度。
引进全球物流企业100强以及中国物流企业50强在渝设立总部、网络货运平台，提高重庆境外物流市场资源配置能力。
积极参与全球产业链供应链重塑，促进境内外产业协同联动，引导对外投资合作健康有序发展。
鼓励发展专业化、规模化的第三方物流，培育专业物流标杆企业。
鼓励企业在信息技术、新材料、高端制造、新能源、制药与医药装备、汽车、节能环保、数字创意等领域开展对外投资合作，培育“重庆造”跨国企业。
鼓励供应链上下游企业战略合作，依托龙头企业建立供应链上下游企业合作共赢的协同发展机制，提升供应链整体竞争力。
鼓励开展实物投资、股权置换、联合投资、特许经营，探索小比例投资、初创企业投资、设立联合基金、研发合作等多元化投资方式，建立利益共享、风险分担合作模式。
推动供应链上下游企业实现协同采购、协同制造、协同物流，促进大中小企业专业化分工协作，降低生产经营和交易成本。
支持有实力的企业创新发展模式，参与境外合作园区建设。
鼓励企业通过投建营一体化等方式推动对外承包工程转型升级，带动重庆商品、技术、标准、服务走出去。
加强物流用地支持，完善物流设施用地规划，促进城市物流规划与国土空间规划的衔接，重点保障国家物流枢纽等重大物流基础设施新增建设用地项目。
拓展对外劳务合作市场，加强外派劳务人员技能培训，提升对外劳务合作水平。
健全对外投资合作服务体系，完善企业“走出去”公共服务平台，加强事中事后监管和风险防范。
加大资金支持力度，积极争取国家相关政策支持，用好重庆支持口岸物流高质量发展系列政策，建立重点项目库，加强政策保障。
用活政府投资基金，充分发挥各级政府投资基金撬动作用，通过股权投资等方式，支持战略性、引领性的重大现代物流项目落地。
发挥比较优势，以国内大循环吸引全球资源要素，充分利用国内国际两个市场两种资源，积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展。
规范政府和社会资本合作等投融资方式，推广应用政府和社会资本合作模式（PPP）。
利用外资带动高新技术产业、现代服务业发展，推进传统产业升级，增强外贸产业国际竞争能力。
依托外贸企业信息、渠道和客商等资源优势，积极开展“以贸招商”，引进一批有实力、有技术的外资企业。
面向江海联运、国际铁路联运、公铁联运等多式联运模式，推广物流基础类、通用性装备和技术标准应用。
强化贸易和双向投资联动发展，实施贸易投资融合强链行动，推动产业链供应链多元化，不断提升产业链供应链现代化国际化水平。
推进大宗商品储运、跨境电商、快递、冷链等领域物流操作标准和规范应用。
加强双向投资相互促进，充分发挥境外投资企业渠道优势，带动返程投资。
支持仓储、转运、装卸等设施设备的标准化建设和改造。
推进管理软件接口标准化，逐步推进物流单证标准化、提单化。
推动内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准等相衔接，促进产品“同线同标同质”。
支持和引导物流枢纽、物流园区推广应用国家标准和行业标准。
创新内外贸融合发展模式，探索开展内外市场双地展销，促进国内外商品交易市场互动发展。
推进全市标准托盘（周转箱）运营服务网点和周转中心建设，提升托盘循环共用服务水平。
建设内外贸融合发展载体，加快培育发展经营模式、交易模式与国际接轨的商品交易市场，打造辐射国内外市场的国际化大型商品集散中心。
以大型龙头企业为主体，支持对非标准托盘按照国家标准进行标准化更新，鼓励企业带标准托盘运输，使用和更新标准化周转箱、笼车等标准化物流设备。
优化境内外商贸流通节点布局，加快形成内外联通、集约高效、创新赋能、安全可靠的贸易大通道。
在医药和食品冷链领域，开展低温冷库安全运行标准、食品冷链温控追溯标准、医药冷链设备（如保温箱）循环共用标准的推广。
持续深化自贸试验区改革创新，不断提高自贸试验区发展水平，把自贸试验区建设成为新时代改革开放的新高地。
深入开展首创性、差异化改革探索，形成适应国际规则新要求的制度体系。
在有条件的港区推行进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”，减少集装箱在码头内操作次数，有效降低口岸物流成本。
探索实施更为便利的货物进出境管理措施，持续优化货物通关监管模式。
优化口岸通关流程，全面深化“两步申报、两段准入”改革。
开展本外币合一银行账户体系、贸易投资人民币结算便利化、非金融企业外债登记改革等试点示范，促进跨境资金流动自由便利。
在海关总署统一部署下，积极参与“安智贸”、中哈“关铁通”等国际合作项目。
强化铁路运输单证物权化试点与多式联运规则、贸易金融创新等有效对接，扩大铁海联运“一单制”试点范围，实现国际运输来往自由便利。
通过行业规范、市场引导等方式，推动降低口岸收费标准，提升口岸综合服务效能，降低进出口环节合规成本。
提升中新（重庆）国际互联网数据专用通道覆盖范围和服务能级，开展数字服务跨境贸易，构建数据保护能力认证体系，推进数据跨境安全有序流动。
加强口岸收费管理，督促各收费主体通过国际贸易“单一窗口”动态调整口岸收费目录清单。
实行更加开放的人才和停居留政策、更加便利的出入境管理政策，促进人员流动自由便利，打造人才集聚高地。
巩固提升重庆口岸“7×24小时”通关服务保障水平，确保进出口货物快速通关、快速提离。
研究建立统一的物流市场准入负面清单制度，保障各类市场主体依法平等进入市场和参与竞争。
开展合格境内有限合伙人（QDLP）和合格境外有限合伙人（QFLP）试点。
加快物流行业信用体系建设，建立物流行业“红名单”与“黑名单”，营造诚信经营的市场环境。
规范市场秩序和收费管理，统一港口等收费标准，避免无序及恶性竞争。
争取开展中新跨境理财合作、中新基金互认等金融市场互联互通试点。
推动交通、物流、交管等部门协同执法，加大公路超限超载整治力度。
研究制定具有内陆地区特色的可复制可推广的跨境贸易便利化政策，努力打造市场化法治化国际化口岸物流营商环境。
升级扩容中新（重庆）国际互联网数据专用通道，逐步打通“一带一路”沿线国家的国际数据专用通道。
探索面向新加坡的云计算对外开放试点，积极争取允许实体注册、服务设施在重庆自贸试验区的企业面向新加坡开展互联网数据中心、在线数据处理与交易处理等业务。
创新人才引进方式，在物流枢纽、航运、铁路、航空运输、智慧供应链、冷链、跨境电商、综合保税等领域，支持物流企事业单位从国内外50强企业或知名高校、科研机构、中介咨询机构中引进从事研发或管理规划工作的高层次人才。
对引入高级职称、高学历的物流、快递、科研咨询等人才，鼓励各区县给予一定奖励，并在人才落户、子女入学、人才公寓、购房补贴等方面提供便利。
加强与国内外高等院校、职业院校合作，重点开展港口物流、产业供应链等专业物流人才的培养，定向培养企业所需的专业物流人才。
探索创新铁海联运、江海联运沿线衔接合作模式，与新加坡开展国际贸易“单一窗口”合作，并逐步扩大到“一带一路”沿线国家。
结合重庆产业特色和物流业发展特点，着力完善物流学科体系和专业人才培养体系，以提高实践能力为重点，按照现代职业教育体系建设要求，探索形成高等学校、中等职业学校与相关部门、科研院所、行业协会和企业联合培养人才的新模式。
允许具有经国家认可的境外职业资格的建筑设计、规划等领域的境外专业人才，经重庆市相关行业主管部门备案后按规定为重庆市内企业提供专业服务，其在境外的从业经历可视同国内从业经历。
完善在职人员培训体系，鼓励培养物流业高层次经营管理人才，提高物流业从业人员业务素质，为全市物流业持续快速健康发展提供智力支撑。
优化区内产业布局，实现片区差异化发展，推动两江片区着力打造高端产业与高端要素集聚区，推动西永片区、两路寸滩综合保税区打造加工贸易转型升级示范区，推动果园港片区打造多式联运国际物流转运中心。
坚持绿色发展理念，科学研判物流业发展的环境承载能力，严格执行生态环境保护相关法律法规，从决策源头预防环境污染和生态破坏，促进经济社会和环境的全面协调可持续发展。
引进人工智能产业研发、制造、检测、应用中心，加快构建“芯屏器核网”全产业链。
重点探索医疗、教育、文旅等服务业开放发展的新业态、新模式，形成可复制可推广的经验或案例。
本规划为宏观发展规划，作为指导“十四五”时期重庆物流业发展的纲领性文件，涉及物流基础设施布局建设等内容。
促进制造业和服务业融合发展，有效降低制造业中间投入成本，提高制造业产品附加值。
实施本规划对环境的影响主要体现在物流设施建设和运营可能出现噪声污染、大气污染、水污染等问题。
规划实施的物流设施项目应按照相关法规制度，严格实施噪声控制、节能减排、环境影响评价、节地评价等工作，践行绿色发展理念，实现物流设施建设与环境保护协调发展。
联合四川省有关方面共同争取川渝自贸试验区已有政策共用共享，积极开展联动试验、对比试验、互补试验，探索形成一批跨区域、跨部门、跨层级制度创新成果。
推动两地跨区域产业优势互补、错位发展，共同谋划1—2个世界级产业集群，共建数字经济创新发展示范基地、大健康产业生态圈。
贯彻落实碳达峰碳中和工作要求，考虑物流设施的全生命周期，构建绿色物流发展体系，处理好规划实施与资源节约、环境保护之间的关系。
强化川渝自贸试验区协同监管，共建市场主体自律、业界自治、社会监督、政府监管四位一体的综合监管体系。
积极推广新技术、新材料、新能源的应用，大力促进节能减排，有效降低物流的能源消耗，实现资源节约、环境友好的目标。
优化交通物流结构，优先发展资源节约型、环境友好型货物运输方式，加快构建绿色低碳的物流运输体系。
加强自贸试验区管理机构职能职责，形成科学高效、统筹有力的管理模式。
项目运营期间，加强物流项目建设运营监督管理，严格控制废水、废气、噪声和固体污染物等排放，有效防范和降低对生态环境的不利影响。
强化自贸试验区内部及自贸试验区与其他开放平台之间的统筹协同联动，实现信息共享、制度共建、模式共创。
完善自贸试验区建设相关法规制度体系，为建立适应高水平开放的管理体制机制提供法治支撑。
健全自贸试验区建设目标考核体系，扎实开展自贸试验区考核评估。
发挥好重庆市口岸物流发展工作联席会议制度作用，统筹协调全市物流工作，研究审议重大政策、重大工程、重点项目和年度工作安排，协调解决重大问题，督促落实重大事项，全面做好物流业发展各项工作。
建立全域信息化管理服务平台，全面提升自贸试验区综合管理服务效能。
完善市、区县等多级多部门统筹协调合作机制，建立市场化、社会化协同推进机制，充分调动各区县政府积极性，充分发挥各企业、各社会组织等主体作用。
推动行业协会深度参与行业治理，发挥社会监督职能，完善政府决策，加强行业自律和规范发展，助力规划落地推进。
突出协调发展和可持续发展，强化统筹联动，加快商务领域数字化、智能化转型，全面优化商务发展环境，实现商务经济高质量发展。
做好本规划与国家、全市总体规划衔接，做好与成渝地区双城经济圈建设规划纲要等区域规划衔接，做好与国家物流业、综合交通等专项规划衔接，做好与城市空间规划、物流业中长期发展规划等衔接。
全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展，大力推动成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展，全面优化商务发展布局，形成集约高效、功能互补的发展局面。
加强与国家、区域等创新、产业、人才、投资、金融等政策对接，针对性出台相关配套政策和综合改革措施。
抓好规划督促落实工作，加强规划实施的跟踪分析、督促检查、综合协调和经验总结推广，组织开展规划实施年度检测分析、中期评估和总结评估，鼓励开展第三方评估，增强规划评估的客观性和准确性。
发挥主城都市区在对外开放和商务发展方面的核心引擎作用，建设具有国际影响力和竞争力的现代化都市区。
强化监测评估结果应用，进一步完善规划实施的公众参与和民主监督机制，广泛听取社会各界的意见和建议，营造全社会共同推动现代物流发展的良好氛围。
支持率先承接国家重大改革和开放试点，推动开放平台提档升级，提升集聚和配置全球高端资源要素的能力，构建具有国际竞争力的开放型经济新体制，成为内陆开放高地建设先行区。
打造高品质消费平台，集聚高品质消费资源，营造高品质消费环境，增强主城都市区国际消费集聚辐射力。
推动中心城区两江四岸核心区加快提升产业发展能级，建设商业商务中心区。
发挥主城都市区带动功能，推进“一区”与“两群”对口协作，以产业带动、创新协同、改革联动为重点，促进“一区两群”在资源、市场等多领域对接协作。
发挥中心城区在全市对外开放和商务发展中的核心带动功能。
渝中区重点打造国际消费中心城市核心区、中西部国际交往中心核心区；
江北区重点打造国际消费中心城市和内陆开放高地的重要支撑；
南岸区重点打造山水人文都市区、智慧创新生态城、国际消费中心城市重要支撑；
九龙坡区重点打造国际商贸集聚区、现代服务业集聚区、商文旅融合发展先行区；
沙坪坝区重点打造现代服务业发展新高地、商文旅融合发展创新示范区、内陆开放展示窗口；
大渡口区重点打造中心城区西南部新兴商贸流通中心和市级商业副中心；
北碚区重点打造重庆内陆开放高地重要支点、现代服务业发展新高地、中西部国际交往中心展示区；
渝北区重点打造国际消费中心城市新支撑、内陆开放先行区；
巴南区重点打造内陆南向开放高地、战略性新兴服务业聚集区、西部地区国际综合物流枢纽；
两江新区重点打造内陆开放门户、重庆智慧之城，努力成为高质量发展引领区、高品质生活示范区；
重庆高新区重点打造具有全国影响力的科技创新中心核心区和智慧名城。
提升主城新区对外开放和商务发展的综合承载力和辐射带动力。
同城化发展先行区：璧山区重点打造重庆内陆开放高地的“新门户”；
江津区重点打造内陆开放前沿阵地、特色消费聚集区、综合物流基地；
支点城市：涪陵区重点建设区域性商贸物流中心、国际消费中心城市和内陆开放高地的重要支点；
永川区重点打造区域性开放高地、区域性消费中心、区域性现代服务业高地；
合川区重点打造渝西北重要的综合物流基地和区域性消费服务中心；
綦江区重点建设渝南黔北商贸物流中心、会展高地、全国电子商务强区、渝南开放新高地；
万盛经开区重点建设重庆（万盛）内陆无水港，打造重庆国际物流枢纽网络中的重要节点。
桥头堡城市：荣昌区重点打造成渝地区双城经济圈腹地重要商务中心和物流枢纽节点；
大足区重点打造成渝地区双城经济圈重要区域商贸物流枢纽；
铜梁区重点打造成渝地区双城经济圈中部商务发展重要增长极；
为加快建设内陆国际物流枢纽和口岸高地，强化重庆口岸的门户枢纽功能，推动口岸高水平开放和高质量发展，提升重庆对外开放水平，助力更高水平开放型经济新体制建设，促进中西部地区人流、物流、资金流、信息流要素集聚辐射和对外交流交往，根据《国家“十四五”口岸发展规划》和《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件精神，特制定本规划。
潼南区重点建设区域性消费中心城市和成渝地区双城经济圈商贸物流节点。
突出“生态产业化、产业生态化”，打好“三峡牌”，把渝东北三峡库区城镇群打造成为三峡库区商务发展重要承载地。
大力发展绿色消费，打通绿色产品产销链条，增加绿色产品供给；
“十三五”时期，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加速建设内陆国际物流枢纽和口岸高地，口岸工作取得了明显成效。
整合三峡自然生态、历史文化等资源，建设康养消费、文旅消费、乡村休闲消费基地，增强绿色消费吸引力。
从口岸和功能数量来看，全市开放口岸数量达到4个，其中重庆江北国际机场航空口岸、重庆港口岸为正式开放，重庆铁路口岸和重庆万州机场为临时开放；
拓展开放型经济新空间，做大做强万州经开区、万州综合保税区，提升开放平台辐射带动能力。
口岸功能达到9类，主要涵盖进口汽车整车、进口药品及进境肉类、粮食、水果、冰鲜水产品、食用水生动物、植物种苗等。
承接主城都市区外贸产业转移，协同构建外贸优势产业集群。
从口岸客货运量来看，重庆江北国际机场航空口岸累计开通国际（地区）航线101条，累计运送国际（地区）出入境旅客1223.41万人次、国际货邮量72.86万吨，分别较“十二五”时期同比增长80.62％、20.51％；
利用长江黄金水道、郑万高铁等通道，推动国内国际贸易畅通。
重庆港口岸累计完成外贸集装箱运输153.40万标箱；
加强国内国际交流合作，积极发展特色农产品贸易、对外劳务合作和文化交流。
重庆铁路口岸累计完成外贸集装箱运输38.07万标箱、较“十二五”时期增长了12倍。
推动万州、开州、云阳共同打造三峡库区商务发展核心增长极和对外开放门户，支持“垫江—梁平”“忠县—丰都”“奉节—巫溪—巫山”、城口等片区商务协同发展，形成区域协调发展新动能，增强对三峡库区、川渝毗邻地区的辐射带动能力。
在2018年机构改革中，市委、市政府组建了正局级口岸物流管理单位——市政府口岸和物流办公室，理顺了口岸开放和物流发展的关系，拓展了口岸服务工作的抓手和空间，提升了口岸开放发展的能级和水平，为在省级层面探索口岸物流融合发展提供了示范。
发挥万州对三峡库区对外开放和商务发展的牵引作用，推动渝东北三峡库区城镇群各区县协同发展。
同时，依托重庆市作为直辖市的扁平化管理架构，各区县进一步加强对口岸物流工作的领导，万州、涪陵、沙坪坝、黔江、丰都等区县设置了口岸物流管理或服务机构。
“万开云”板块：万州区重点打造三峡库区消费中心和开放门户；
开州区重点打造区域性消费目的地和对外开放门户的战略支撑地；
重庆果园港口岸开放成功获批，是“十三五”时期长江上游唯一获批正式开放的水运口岸。
云阳县重点打造渝东北三峡库区城镇群现代商贸服务业聚集区、高品质消费目的地和重庆东向开放桥头堡。
果园港获批建设港口型国家物流枢纽，为长江上游航运中心建设奠定了坚实基础。
重庆铁路口岸所在园区获批陆港型国家物流枢纽，为推动中欧班列（成渝）高质量发展、西部陆海新通道上升为国家战略提供了重要支撑。
梁平区重点打造主城都市区东向开放的重要支点和开放型产业转移的重要承接地。
丰都—忠县：丰都县重点打造渝东北三峡库区城镇群联结重庆主城都市区、渝东南武陵山区城镇群的重要节点和全市重要的商贸物流基地；
重庆万州机场多次获批对外临时开放，正式对外开放现已进入国家审理程序。
重庆在全国自贸试验区中率先获批设立首次进口药品和生物制品口岸。
奉节—巫山—巫溪：奉节县重点打造渝陕鄂交界地区商贸物流集散中心；
口岸功能不断完善，集聚辐射作用进一步增强，重庆江北国际机场航空口岸获批设立进境肉类、冰鲜水产品、水果、食用水生动物、植物种苗综合性指定监管场地，果园港口岸获批设立进境肉类、粮食、水果综合性指定监管场地，重庆铁路口岸获批设立进境肉类指定监管场地。
巫山县重点打造渝东鄂西区域性边贸中心、商文旅融合发展区；
深化口岸“放管服”改革，大力“减单证、优流程、提时效、降成本”。
城口县：发挥渝川陕门户优势，重点打造区域性商贸流通节点城市、秦巴地区特色边贸物流中心。
积极推广应用“提前申报”模式，持续推进“两步申报”“两段准入”改革试点。
“7×24小时”通关保障服务实现重庆所有口岸和监管场所全覆盖。
立足山地特点、生态资源和民族特色，整合商文旅资源优势，协同联动发展，持续增强对武陵山区的集聚辐射功能，引领武陵山区商务经济高质量发展。
在全国首次推行水运进口转关“离港确认”试点，提升江海联运时效。
推动“文旅＋”赋能商贸服务产业，培育文旅康养、绿色循环、生态产品等消费新增长点，支持建设渝东南武陵山区民族文化旅游消费品创新创意中心、区域共用品牌运营服务中心，举办一批特色旅游节会，促进民族美食、服饰、歌舞等特色消费。
沪渝两地创新开行“沪渝直达快线”，运行时效提升40％以上。
利用渝东南武陵山区城镇群综合交通网络和商贸发展优势，大力发展冷链物流、电子商务物流、智能物流等特色物流，建设武陵山区特色产品共同配送中心，构建联结渝黔湘鄂的商贸物流集散地。
建设重庆水运口岸营商环境优化系统，为企业提供“通关＋物流”等服务。
推动开放发展，丰富开放功能，加大现代山地特色农业开放力度，建设农产品出口示范基地，支持特色农产品和加工产品出口，引领武陵山区开放型经济发展。
重庆口岸进出口整体通关时间较2017年均压缩60％以上，单个集装箱进出口环节常规收费压减至400美元以内。
构建“一心、一堡、四节点”商务发展格局，提升黔江、秀山在武陵山区的商务发展带动能力，支持武隆、石柱、酉阳、彭水建成全市商务发展的重要节点。
以口岸为载体，大力发展临空、临港经济，推动高端制造业、高新技术产业、现代服务业集聚发展。
发挥“一心、一堡、四节点”在武陵山区对外开放和商务发展的支撑作用。
依托重庆口岸强有力的集聚辐射带动、良好的口岸功能引领、便捷高效的通关服务保障，推动了两路寸滩综合保税区、西永综合保税区、重庆国际物流枢纽园区高质量发展，为全市开放型经济发展增添了动力和活力，培育了经济发展新引擎。
“一心”：黔江区建设渝东南区域中心城市，重点打造武陵山商贸物流中心和对外开放高地、西部陆海新通道节点物流枢纽。
“十三五”期间，重庆外贸进出口年均增长7.0％，2020年进出口总值6513.4亿元，其中出口4187.5亿元、同比增长12.8％，进口2325.9亿元、同比增长11.9％。
“一堡”：秀山县建设渝东南桥头堡城市，重点打造西部陆海新通道东线物流枢纽城市、商贸物流集散中心、区域性消费目的地。
“四节点”：围绕发挥节点城市作用，武隆区重点打造渝东南旅游集散中心、世界知名旅游消费目的地；
搭建全市电子口岸统一数据交换、统一应用接口等基础平台，建成中国（重庆）国际贸易“单一窗口”、重庆跨境贸易电子商务公共服务平台等20多个应用系统，构建起我市外贸进出口领域的信息化基础设施。
石柱县重点打造渝东南综合物流集散中心、全国生态康养消费目的地；
重庆国际贸易“单一窗口”建设了50项功能，实现了“四通”目标（申报直通、系统联通、信息互通、业务畅通），形成了“六个一”特色（一次提交、一口申报、一次查验、一次放行、一键跟踪、一网服务），取得“七个全国第一”（全国第一票货物申报、第一票原产地证、第一笔在线收付汇、第一票空运运输工具申报、第一个单一窗口国际合作项目、第一笔服务贸易结算业务、第一个单一窗口跨区域合作项目），累计申报量超过5500万票，主要申报业务应用率达100％，报关单量位居中西部第一。
重庆跨境贸易电子商务公共服务平台已实现跨境电商零售进口网购保税、海外直购、跨境电商零售出口、出口至境外企业、出口至海外仓等5种业务模式全覆盖。
截至2020年底，全市跨境电商累计交易量成功突破1亿单，交易额230.8亿元，征收税金21.4亿元。
近年来，以习近平同志为核心的党中央高度重视重庆经济社会发展，对重庆对外开放发展和口岸工作作出了一系列重要指示，要求重庆“建设内陆国际物流枢纽和口岸高地、建设内陆开放高地”“努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用、在推进共建‘一带一路’中发挥带动作用、在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用”“推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极，打造内陆开放战略高地”。
聚焦制度创新、改革赋权和经验推广，共建川渝自贸试验区协同开放示范区。
新时代赋予新使命、新使命需要新作为，重庆在西部地区带头开放、带动开放，更加需要大力推进口岸开放、完善口岸布局、拓展口岸功能、优化口岸营商环境，推动更高水平对外开放和高质量发展。
协同建设“一带一路”进出口商品集散中心，共同拓展“一带一路”国际市场。
建立对外投资协作机制，加强政府引导、金融支持、风险防控等领域协作，引导两地企业有序走出去参与国际产能合作。
重庆拥有中新（重庆）战略性互联互通示范项目、中国（重庆）自由贸易试验区、两江新区以及众多的综合保税区、保税物流中心等开放平台，形成以电子信息为开放产业龙头、多产业齐头并进发展新局面。
深化川渝两地国家级经开区、跨境电子商务综合试验区、综合保税区、国际合作园区等平台建设合作，积极承接境外产业链转移。
同时，汽车、摩托车、通机、手机、装备、医药等重庆传统优势产业加快拓展国际市场，智能制造等新兴产品成为重庆外贸中的新亮点。
推动品牌会展优势互补，联手打造中国国际智能产业博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会、中国西部国际博览会、中国（绵阳）科技城国际科技博览会等重点展会品牌。
外贸市场主体规模持续壮大，“十三五”时期全市每年新增外贸经营备案主体超过1500家，外贸经营备案主体累计超过20000家，全市有进出口实绩的外贸企业数量较“十二五”末增长31.8％。
全市良好的开放发展基础，为重庆口岸发展提供了支撑，强有力地推动重庆口岸高质量发展。
围绕川渝地域特色产品、美食、文化、旅游等资源，培育塑造川渝城市消费品牌，增强对外来消费的吸引力。
协同建设一批区域性消费中心城市、世界知名商圈和特色商业名镇，丰富消费促进载体，提升国际消费服务能力。
口岸开放体系仍不完善，区域分布集中在主城都市区，而渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群口岸分布不均衡。
聚焦巴蜀商文旅体特色消费资源，联合打造消费精品体验线路、联动开展消费促进活动。
口岸功能未能充分发挥，虽然已经具备进境肉类、粮食、水果等口岸功能，但各类功能发挥整体不佳，还需要进一步打造运营主体、培育消费市场。
口岸经济有待创新发展，重庆口岸尚停留在满足进出口货物通关、查验等基础功能的层面上，还需不断培育科技金融、生物医药、数字经济等新兴产业。
共建统一的市场规则、互联互通的市场基础设施，加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
口岸联动合作有待加强，还需加强构建与沿海、沿边口岸合作机制，在更深层次推进实现制度创新、信息共享、部门协作。
促进两地商贸流通标准化，搭建一体联动、高效运行的供应链体系和城市共同配送体系，构建标准托盘循环共用体系。
完善跨省域市场保供合作机制，培育重点保供企业，共享市场监测信息，提升生产、运输、销售等协调保障能力。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深化落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，积极融入服务新发展格局，全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展，在西部地区带头开放、带动开放，推进口岸治理体系和治理能力现代化，为建设内陆国际物流枢纽和口岸高地，加快形成陆海内外联动、东西双向互济开放格局作出新贡献。
推动重庆都市圈、成都都市圈相向发展，夯实成渝主轴商务发展基础。
推进渝东北、川东北商务一体化发展，支持万州、达州、开州在共建川渝统筹发展示范区中探索商务统筹发展机制，推动梁平、长寿、垫江、邻水、达川、大竹、开江共同开展明月山绿色发展示范带商务经济合作，促进川渝毗邻地区商务联动发展。
推动川南、渝西商务融合发展，重点推进自贡、泸州、内江、宜宾、江津、永川、荣昌等区域商务联动融合。
以新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等国家战略为引领，按照科学规划、统筹布局、协同开放的要求，整合口岸发展要素，合理配置口岸资源，强化口岸对产业集聚及带动作用，构建服务国家战略和重庆发展的良好口岸体系。
支持川渝高竹新区、遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区等打造区域商务协作的高水平样板。
优化口岸场站资源，推行“大围网”模式，加强5G（第五代移动通信技术）、区块链、人工智能等先进技术应用，完善口岸智能化设施设备建设，提高投入产出比例。
加快融入RCEP大市场，深化与“一带一路”沿线国家和地区经贸往来，在巩固欧盟、日韩、美国等传统市场基础上，积极拓展新兴市场。
完善口岸安全联合防控及应急预案，强化法治及自身建设，创建平安、效能、智慧、法治、绿色“五型”口岸。
加大“一带一路”沿线国家和地区招商引资力度，围绕补链、强链、延链引进项目，完善开放型产业体系。
加强国际产业合作，构建安全高效、分工协作的产业链供应链网络。
加大政策创新力度，持续优化口岸营商环境，提升跨境贸易便利化水平，助推外贸企业健康发展。
依托长江黄金水道，以建设长江上游航运中心为契机，联动长江中下游城市，协同发展商务经济。
推进体制创新，提升口岸管理、服务能力，全面提升口岸治理体系和治理能力现代化水平。
发挥要素成本、市场和通道优势，积极承接东部沿江产业转移，促进产业结构调整升级，形成产业转移集聚区。
依托长江三峡旅游资源，渝鄂联动打造国际旅游目的地，集聚国际消费资源、提升国际消费服务能力，积极发展国际旅游消费。
围绕重庆各类开放平台、国际贸易通道发展需求，实现口岸与物流、制造、商贸、文化旅游等产业深度融合。
加大与上海、浙江、湖北等自贸试验区协同联动，推动协同试验和系统集成，共同培育区域开放合作新高地。
构建“口岸＋通道＋产业”点、线、面三位一体发展模式。
强化主城新区与黔北地区、渝东北三峡库区城镇群与陕南鄂西地区、渝东南武陵山区城镇群与湘西鄂西黔东北地区商务联动，形成区域协同发展新优势。
积极探索推动口岸经济发展的路径与模式，推动重庆口岸经济高质量发展。
依托出海出境大通道，加强与关中平原、滇中、黔中等城市群互动协作，推动商务领域合作发展，促进商品和生产要素在区域间及区域内自由流动，构建统一开放的大市场。
发挥毗邻地区乡镇独特的区位优势，加强商贸往来，深化互联互通，合力培育一批商贸物流基础条件好、合作潜力大的边贸集镇和物流节点。
到2025年，重庆口岸开放发展水平进一步提升，口岸功能更加完善，口岸物流发展高效协同，政策体系和服务体系更加健全，实现口岸布局科学合理、口岸设施完善集约、口岸通行安全便利、口岸治理规范高效，基本建成“口岸体系全、功能配套齐、通关效率高、服务环境优、集聚辐射强”的内陆口岸高地，形成服务内陆、联结全国、通达全球的国际枢纽口岸。
坚持以大数据、智能化为引领，强化商务领域数字化新场景应用，建立健全智能化流通支撑体系，依托数字商务发展提升商务治理水平。
开放口岸体系更为完备，口岸区域布局更加合理，口岸及监管场所覆盖水运、铁路、航空、公路等重要节点，口岸对内陆开放的支撑作用进一步增强，力争“十四五”期间新增2个正式开放口岸。
口岸基础设施和国际物流通道更加健全，指定监管场地布局更加优化，口岸功能发挥更加完善，对进出口贸易发展的贡献度明显提升。
坚持国内国外、城市农村、线上线下互动融合，激发电子商务创新动力、创造潜力和创业活力。
到2025年，力争更多开放口岸具备进境肉类、粮食、水果等口岸功能。
加大电子商务平台扶持力度，培育打造垂直平台、特色平台、区域平台，积极引进国内外新兴领域和高成长性电子商务平台。
提升电子商务产业集聚区运营水平，打造一批政策集成、要素集聚、功能集合和企业集中的电子商务产业园、创业园、孵化中心、众创空间。
口岸通关流程进一步优化，整体通关时间压缩成效稳定在合理区间。
发挥消费大数据作用，深挖重庆消费品工业潜力和优势，探索发展反向定制（C2M）等新模式，打造一批工业消费品网销品牌产品和生产基地，做大网货产品规模。
口岸智能化水平大幅提升，国际贸易“单一窗口”功能更加健全。
延伸电子商务产业链条，支持发展网店建设、营销推广、视频美工和代运营等电子商务服务业。
通关服务保障水平不断提升，旅客出入境体验进一步改善。
扎实推进电子商务进农村综合示范（升级版）创建，全面提升农村电子商务服务和流通运行质量。
当好优化口岸营商环境的“先行官”“排头兵”，口岸物流协同更加高效，口岸收费结构更加合理，企业获得感、幸福感显著增强，跨境贸易便利化水平处于中西部前列，基本建成全国优化口岸营商环境示范高地。
实施“互联网＋”农产品出村进城工程，鼓励涉农经营主体积极拓展网上市场。
加快农村电子商务平台升级，支持建设区域特色电子商务平台或区县特产馆。
口岸经济高质量发展的动能加速集聚，口岸对开放型经济发展的引领作用持续发挥。
提升区县级电子商务公共服务中心和镇（村）服务站点公共服务能力。
全市各类开放型市场主体蓬勃发展，对人流、物流、信息流和资金流的吸引能力显著提升，重庆口岸高地的辐射力、凝聚力和带动力进一步增强。
开展“数商兴农”行动，促进“三品一标”“一村一品”等农特产品网上销售，发展乡村旅游电子商务，挖掘农村地区生态价值和特色价值，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
推广“产业带＋跨境电子商务”模式，完善公共海外仓服务，支持生产企业和传统外贸企业利用跨境电子商务平台拓展国际市场。
围绕满足海外需求，引导重庆优势产业企业开展定制化生产。
加快建立跨境电子商务综合服务体系，鼓励优质跨境电子商务平台打造跨境电子商务出口产业园及孵化基地，构建跨境电子商务完整产业链和生态圈。
打造提升重庆网商产业园、渝中数字商务产业园、重庆秀山（武陵）现代物流园等电子商务集聚区（园区、基地、楼宇等）50个以上。
提质发展农村电子商务，争取打造电子商务进农村综合示范区县（升级版）15个以上。
推动数字技术与商业商务活动深度融合，促进大数据、云计算、人工智能等全面应用于市场营销、运营管理、渠道分销、物流仓储等环节，培育发展数字商务新产品、新业态、新模式。
按照全市“一区两群”协调发展部署，结合全市口岸优势、通道优势、产业优势，合理布局全市开放口岸和开放节点，打造“一枢纽、两中心、多节点”的开放口岸体系，全力推动全市开放型经济高质量发展。
一枢纽：实现主城都市区的重庆江北国际机场航空口岸、重庆港口岸、重庆铁路口岸及重庆公路物流基地组团发展，提升重庆口岸开放发展能级，优化口岸及区域间联运方式，通过功能层级划分，形成各具特色、错位发展的良好口岸生态，打造重庆口岸枢纽。
打通商品产销信息通道，促进产业链供应链信息化发展。
推动产学研有效衔接，探索构建数据驱动、平台支撑、产业融合的数字商务产业生态。
两中心：根据国家口岸开放有关政策，有序推进渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群口岸开放，建设以万州机场、万州港为引领的渝东北口岸发展中心；
建设重庆市智慧商务大数据平台，健全商务数据资源标准体系，促进商务数据资源共建共享、有序开放，加快商务业务系统整合重构，实现商务数据一体化管理调用、业务系统一体化分析应用。
积极支持黔江机场以适当形式开放发展，构建以黔江机场为支撑的渝东南口岸发展中心，有效衔接渝东南、渝东北地区开放平台协同发展。
多节点：在全市布局建设若干开放节点，有序推动地理位置优、集聚辐射强、进出口需求大、产业优势明显、项目成熟度高的港口、机场、铁路场站开放发展，对于符合条件的支持以适当方式实现临时开放或建设无水港、保税仓、监管作业场所（地），满足各区县个性化、差异化开放需求。
聚焦企业全生命周期服务，对照中国营商环境评价指标体系，进一步打造市场化法治化国际化营商环境。
在全市范围内构建以口岸为支撑、联动多个节点的开放网络，探索以“分段集货”模式推动各区县和周边地区货物向枢纽口岸集聚，进一步提升口岸枢纽能级。
深化简政放权，建立商务领域行政权力事项动态调整机制，逐步压减行政权力事项，探索向区县商务主管部门、重点开放平台放权赋权。
持续推进“证照分离”改革，深化自贸试验区“证照分离”全覆盖试点工作，推动部分“证照分离”改革措施在全市复制推广。
大力发展国际多式联运业务，重点依托鱼嘴货运站和果园港铁路专用线优势，探索铁水联运试点。
大力推进“互联网＋政务服务”，实现政务服务事项“一网通办”。
推进长江上游航运中心建设，发挥重庆港口型国家物流枢纽优势，推动口岸与保税功能融合发展，把果园港建设成为内陆开放口岸、国际港航物流枢纽和大宗商品交易中心“三合一”的现代化港口。
精简政务服务环节，推行政务服务“最多跑一次”，促进政务服务标准化、规范化、便利化。
重点与欧洲及“一带一路”沿线国家和地区开展机械设备、零部件、智能设备、科技产品、新材料等产品的双向交流；
深入贯彻落实商务领域相关法律法规，推进商务领域地方立法进程。
与东盟各国开展农产品、食品、冰鲜水产品等进口产品展示交易；
健全法律服务工作机制，组建商务领域专家、律师队伍，提高法律服务能力。
发挥枢纽口岸优势，在临空片区开展高端进口商品保税展示交易、免税消费、国内商品展示推广等，成为国际食材集采、国际旅游消费、高端制造业、跨境电商的重要依托。
推进商务领域综合行政执法改革，完善“双随机、一公开”监管机制，加强成品油流通、报废机动车回收拆解、商业单用途预付卡、平台经济、拍卖等重点行业和重点领域监管，探索对新业态、新模式实行包容审慎监管的模式。
加强知识产权保护，健全知识产权涉外应对和维权援助服务机制，推动完善知识产权保护法律法规和制度体系。
推动中欧班列（成渝）和西部陆海新通道高质量发展，建设集国际物流、特色物流、多式联运等于一体的陆港型国家物流枢纽，服务西部（重庆）科学城高端智能制造产业集群，重点发展国际商贸、整车进口、二手车出口、医药、冷链、跨境电商等产业。
落实市场准入负面清单，及时发现并清理商务领域市场准入环节的不合理限制和隐形壁垒，推动实现“非禁即入”。
实施公平竞争审查、行政规范性文件合法性审核、贸易政策合规性审查等制度。
依托重庆国际分拨（公路）海关监管中心，强化公路枢纽中转、集散功能，打造面向东盟的国际公路分拨枢纽。
推进贸易通关制度改革创新，强化国内国际通关协作，提升跨境贸易便利化水平。
积极融入澜湄合作机制，发挥GMS（大湄公河次区域）行车许可证作用，参与TIR（国际公路跨境运输），重点发展国际物流、保税仓储、跨境电商等业态，形成面向东盟、区域联动、功能完备的贸易物流枢纽。
强化行业自律，增强行业协会和商会服务企业发展的能力和水平。
加强商务诚信体系建设，健全商务领域企业信用信息公示系统，完善信用审查程序、信用公示制度、失信惩戒机制。
完善商务领域地方标准体系，推进商务行业标准化建设。
加快万州机场正式开放进度，依托三峡库区及周边地区丰富的旅游资源优势，形成三峡库区国际旅游门户。
争取重庆港口岸扩大开放新田港区，形成联动主城都市区、服务渝东北三峡库区城镇群和渝东南武陵山区城镇群的口岸发展中心。
建立健全商务发展规划实施机制，最大程度激发全社会的积极性、主动性和创造性，形成推动规划实施的强大合力，确保“十四五”规划目标任务顺利完成。
争取推动黔江机场以适当方式实现对外开放，助力渝东南武陵山区城镇群巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动旅游业等特色产业发展。
联动重庆仙女山机场、湖北恩施机场、湖南张家界机场、贵州铜仁机场，形成国际旅游通道。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，充分发挥全市商务系统各级党组织作用，建立完善研究商务发展战略、分析商务发展形势、研究商务发展重大政策、推进商务规划实施的工作机制，提高全市商务系统党组织科学决策、科学管理水平。
坚持党要管党、从严治党，加强干部队伍建设和党风廉政建设，营造干事创业、求真务实、风清气正的良好政治生态。
争取重庆港口岸扩大开放龙头港区，支持设立铁水混合型海关监管作业场所，推动龙头港区与涪陵综合保税区联动发展。
争取重庆港口岸扩大开放珞璜港区，推进江津珞璜港海关监管作业场所建设，依托珞璜港铁路专用线和港区作业线，大力发展国际多式联运业务，推动珞璜港与玖龙纸业码头联动发展。
加强规划有效实施的各类资源要素保障，建立规划实施保障体系，确保落实重点任务、实现发展目标。
争取重庆港口岸扩大开放长寿港区，支持设立海关监管作业场所、保税仓，推动化工材料、危险化学品、矿石等大宗物资在渝清关。
加快推进黄磏港基础设施建设，发挥水运物流优势，满足区域市场个性化、差异化开放需求，服务重庆高新区及周边西彭、双福、德感、璧山工业园区经济社会发展。
积极争取国家支持政策及试点示范项目，完善市、区县两级支持政策，进一步健全商务发展政策体系。
进一步发挥永川港海关监管场所作用，加强对渝西、川东南、黔西北等地区的辐射吸纳能力，推动降低永川及周边区域外贸物流成本。
整合商务领域财税、金融、土地等政策，实现政策效应最大化。
加快合川渭沱港建设，加强与果园港口岸联动发展，探索“分段集货”模式，发挥对嘉陵江及渠江支流航运的带动作用。
加大政策前期调查研究力度，增强政策的战略性、导向性和稳定性。
健全政策绩效评价机制和优化机制，不断完善政策支持内容、范围和方式，提高政策供给的有效性。
争取丰都港以适当方式实现对外开放，培育壮大肉类进口业务规模，加快肉类分拨中心建设，构建辐射川湘鄂渝黔区域的进出口贸易和水上物流基地。
完善商务领域统计监测分析体系，研究优化消费、会展、外贸、外资、外经、服务贸易、电子商务等统计指标设置及统计办法。
争取忠县新生港以适当方式实现对外开放，依托广（安）忠（县）黔（江）铁路建设，形成万吨货轮江海直达、川黔渝铁水联运出海新格局。
积极发挥重庆新机场在成渝地区双城经济圈的辐射带动作用，提前谋划与成渝地区双城经济圈各城市的交通连接，形成多方式多方向的对外交通网络，助力全市构建现代化航空枢纽交通体系。
坚持以项目落实规划，重点围绕开放、消费、内贸流通等领域，加强全局性、战略性项目策划储备和统筹实施，发挥重大项目对商务发展的带动作用。
完善重点项目推进机制，针对规划设计、用地审查、环境影响评价、资金筹措、项目审批核准等项目前期工作，加强综合协调与服务，确保项目落地。
依托武隆仙女山旅游资源及“音乐节”“啤酒节”等节会，加强国际旅游市场合作，在条件成熟时开展国际包机业务。
健全投资项目管理制度，强化政府投资项目监管，探索完善投资项目后评价制度，提高政府投资管理水平和投资效益。
强化重庆巫山机场与重庆江北国际机场、重庆万州机场联动，形成三峡库区、渝—鄂国际旅游环线。
培育发展商务领域大型企业，形成一批具有供应链整合能力、有效引导生产、推动内外贸融合的龙头企业。
指导支持中小微商务企业特色化、专业化发展，壮大中小微商务企业群体，增强商务发展活力。
加快江津小南垭货站海关监管作业场所建设，依托西部陆海新通道冷链快线开行，持续做大进口水果、肉类市场规模，打造西部国际冷链分拨中心。
引导商务企业扩大外向度，培育更多有竞争力的新型开放主体。
积极吸引国内外企业在渝设立功能总部、区域营运中心、物流中心、结算中心及研发中心等。
依托重庆江南机场和西部陆海新通道渝黔综合服务区建设重庆（万盛）内陆无水港，研究设立海关监管作业场所，大力发展“公铁空”多式联运。
积极争取市场采购贸易方式试点，研究设立海关监管作业场所，大力发展“公转铁”多式联运，推动五金、汽摩、机电等进出口贸易高质量发展。
推动政校企合作、产学研结合，建设一批商务实训基地、商务人才培养基地。
引导市内高校根据商务人才需求变化及趋势，调整优化相关专业和课程设置。
依托重庆永荣矿业铁路专用线及站点等设施设备，新建改造城乡共同配送中心、铁路场站及大宗物资仓储中心等项目，研究设立海关监管作业场所，打造川南渝西铁路物流枢纽。
加强商务从业人员培训，支持商务人才交流服务机构和社会组织健康发展。
充分发挥秀山农村电商、国家电子商务示范基地、国家示范物流园区优势，助力武陵山片区跨境电商、冷链物流、保税物流等特色产业发展，发挥好渝东南桥头堡城市作用。
注：鉴于口岸开放审批是国家事权，以上口岸开放项目和储备项目将是重点争取的开放项目，能否实现口岸开放具体要以国家批复为准。
叠加口岸枢纽、中心和节点优势，有效发挥整体协同效应，实现开放平台优势互补，提升重庆口岸集聚辐射作用。
健全商务领域风险预测预警体系，建立贸易安全与产业损害、对外投资、市场供应、成品油流通等风险预警制度，及时向有关方面通报风险信息。
以口岸枢纽、区域中心、开放节点等要素为依托，推动西部陆海新通道、中欧班列（成渝）、长江黄金水道及国际航空枢纽之间无缝衔接，进一步织密开放通道网络，形成引领重庆口岸开放发展的新局面。
建立风险防范机制，定期排查商务领域安全风险点，分级分类管控风险。
构建风险处置机制，落实安全风险责任机制，精准有效处置重点领域风险，稳妥化解风险。
积极争取国家支持，科学规划、合理布局、协同开放，实现重庆万州机场早日正式开放，力争重庆港口岸有序扩大开放新田港区、龙头港区、珞璜港区、长寿港区。
推动完善商务部、地方商务主管部门、行业组织、企业“四体联动”贸易摩擦应对工作机制，提升企业应对贸易摩擦的意识和能力，全力做好重大贸易摩擦案件应对。
加快推进黔江机场、江津小南垭铁路场站、丰都港、忠县新生港、大足国际商贸物流园、荣昌川南渝西综合物流园和秀山（武陵）现代物流园区等开放节点基础设施建设，根据相关项目建设进展情况以适当方式实现开放功能，推动与周边开放口岸联动发展、协同发展。
结合重庆有关区域开放发展实际需求，积极做好口岸开放或扩大开放项目储备，按照“成熟一个推动一个”的具体思路，切实发挥口岸开放或扩大开放政策效用。
本规划符合生态环境保护相关法律法规，重庆主要能源、资源能承载规划实施。
针对本规划实施可能出现的噪声污染、大气污染、水污染等问题，加大相关法律法规执行力度。
统筹做好指定监管场地申报建设工作，支持具备条件的口岸申报指定监管场地。
全面推行“生态＋”“＋生态”发展新模式，推动商务行业绿色转型升级，构建以产业生态化和生态产业化为主体的生态商务经济体系。
加快推进重庆江北国际机场航空口岸、果园港口岸综合性指定监管场地和铁路口岸进境肉类指定监管场地建设。
推进餐饮行业油烟排放治理，加强商业经营活动噪声污染防治，强化成品油流通环境监管，有效防范和降低对生态环境的不利影响。
在重庆万州机场正式开放后，申报设立进境肉类、水果等指定监管场地，研究支持设立进境免税店。
倡导绿色生产方式，树立节约集约循环利用的资源观，促进商务领域节能、节水、节地、节材和资源综合利用。
在相关条件成熟后，支持万州港、涪陵港设立进境粮食、肉类、水果等指定监管场地。
做大粮食、肉类、冰鲜水产品、水果等产品进口规模，支持建设若干专业化进口商品分拨中心。
建立健全商务领域规划体系，做实商务领域专业规划、区县商务发展规划，确保商务发展规划任务精准落地。
进一步做大汽车整车进口口岸规模，重点建设VPC（整车装备中心）和PDI（整车售前检测中心），加快培育汽车后市场，做强汽车整车产业链、价值链、服务链。
加强商务领域专业规划、区县商务发展规划与本规划的衔接协同。
加快首次进口药品和生物制品口岸功能发挥，逐步扩大进口药品等相关产业规模。
强化目标责任，加强年度计划与本规划衔接，对本规划确定的目标任务分解纳入年度工作。
充分发挥重庆铁路口岸国际运邮功能，促进国际运邮产业向重庆铁路口岸聚集。
科学引导市场行为，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，落实本规划提出的预期性指标和商务发展任务。
完善评估体系，组织开展规划实施年度监测分析、中期评估和总结评估。
口岸功能提升工程：完成重庆江北国际机场航空口岸、果园港口岸综合性指定监管场地和重庆铁路口岸进境肉类指定监管场地建设。
在重庆万州机场正式开放后，有序申报建设进境肉类、水果等指定监管场地。
加大资金投入和保障力度，持续推动开放口岸基础设施升级改造，完善口岸周边区域道路交通、货物存储、换装联运等配套设施，满足口岸开放发展对基础设施建设的基本需求。
以共享共用为目标，进一步整合口岸监管设施资源和查验场地。
在口岸项目建设或改扩建过程中同步推进联检查验场地、设施规划建设。
针对航空口岸项目，统筹推进国际出发流程改造，做好边防检查、监管、查验场地及设施设备建设，满足安检前置要求。
加快重庆江北国际机场航空口岸国际货站扩能改造进度，建设国际商业快件互换中心。
统筹推进重庆万州机场T1国际航站楼改建工作，加快推进口岸查验基础设施、相关技术用房及附属设施建设。
针对水运口岸项目，充分考虑海事安全监管艇趸配备及办公场所建设需求，统筹谋划码头配套锚地、岸上接收处置、污水管网连接等配套设施建设。
统筹推进拟申报临时开放、正式开放或扩大开放的水运口岸项目基础设施建设。
针对铁路口岸项目，推进重庆铁路口岸基础设施提档升级，提升中铁联集重庆中心站场站接卸能力，满足中欧班列（成渝）、西部陆海新通道班列开行量增长需要。
1．重庆果园港口岸扩能工程：建设果园港三平台堆场工程和鱼嘴铁路货运站南场站项目。
2．重庆铁路口岸扩能升级：中铁联集重庆中心站扩能至3条线束、中铁联集重庆中心站南侧上跨铁路通道、重庆铁路口岸快速分拨通道（物流园沿山货运中段）、西部陆海新通道（重庆）无水港项目建设工作。
3．重庆江北国际机场航空口岸：建设国际商业快件互换中心、国际货站二期。
4．重庆万州机场航空口岸：完成重庆万州机场T1国际航站楼改造、国际货站建设。
根据全球新冠疫情防控情况，积极推动恢复重庆至国际重要城市的客运航线。
积极争取第五航权，推动第三方国家航班在重庆过境中转，全力打造内陆国际航空枢纽。
优化航线航班运行品质，对重点航线运营公司、飞行班期实施结构提升、质量优化。
加密联通欧美等全球主要经济体的战略性航线，完善面向东南亚、日韩等周边热点地区的重要商务航线，培育面向东盟、南亚、非洲等的潜力性航线，构建辐射亚洲、通达全球的国际航线网络。
稳步提升重庆万州机场国际（地区）航线品质，提高对渝东北及周边区域的出入境旅客服务水平。
优化出入境旅客、行李物品通关流程，按照国家移民局有关规定推动航空口岸国际出港安检前置。
积极推行“海关＋安检、边检＋安检、一次过检”监管模式改革，有效缩短出入境旅客值机、安检、通关时间。
积极争取开展进境旅客行李先期机检试点，在航空口岸旅检现场实施非侵入顺势监管作业。
加快旅检设施设备智慧化改造，减少旅客出入境处置环节和动作，让守法旅客享受“零打扰”通关体验。
对标国际航空枢纽建设要求，超前谋划、大力推进重庆江北国际机场和重庆万州机场国际厅改扩建改造，实现出入境人员持续增加与通关环境提升优化相适应。
结合重庆新机场建设前期工作，积极借鉴国际国内一流建设管理运营经验，将世界前沿技术贯穿规划设计施工全过程。
统筹推进航空口岸出入境旅客服务提升工作，努力打造成为功能齐全、流程完善、中转便利的航空枢纽、开放门户。
进一步增强重庆江北国际机场中转功能，实现国际国内中转航班通程联运，提升重庆国际航空枢纽服务能力。
在保证安全和疫情可控的情况下，大幅提高重庆江北国际机场航空口岸国际通程航班普及率，为国内外旅客提供更加便捷、高效、人性化的中转服务。
在业务办理、健康申报和管理、通关流程、机场和航空企业管理等方面探索建立国际通程航班业务规范和服务标准，争取形成可复制可推广的国际通程航班发展模式。
充分发挥重庆航空口岸外籍人士144小时过境免签证政策，提升市内交通、酒店、景区、商场等服务品质，为外籍人士在重庆停留进行商务或旅游提供便利。
积极争取国家移民管理局支持，将外籍人士144小时过境免签证政策覆盖面扩大至成渝地区双城经济圈。
结合重庆国际航班开行情况，在全球主要城市开展重庆入境旅游推广活动，有针对性地吸引境外城市旅行社、代理人、媒体等来渝考察，开发针对外籍人士短期停留的系列商务、旅游定制化特色化服务产品。
1．重庆江北国际机场智能通关服务项目：建设航空口岸旅客综合信息平台，推动海关与安检实施“一次过检”模式，争取在海关、安检和登机等环节实现旅客“刷脸通关”、随身行李一次过检和全流程追踪，提升航空口岸联合防控能力和旅客出入境体验。
2．重庆万州机场智能通关服务项目：在重庆万州机场T1国际航站楼改造过程中，充分借鉴北京大兴国际机场、成都天府国际机场、重庆江北国际机场等模式，推进国内外先进技术设备应用，积极探索支线机场智能通关模式，提升出入境旅客通关体验。
尊重企业意愿，在有条件的港区推行进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”，减少集装箱在码头内操作次数，有效降低口岸物流成本。
进一步优化口岸通关流程，全面深化“两步申报、两段准入”改革。
在海关总署统一部署下，积极参与“安智贸”、中哈“关铁通”等国际合作项目。
推广“沪渝直达快线”模式，力争全面实现江船长江运输“中途不停、互换舱位、滚动发班”、“提前申报”、港口“限时作业”。
加快推进智慧长江物流工程，推广应用130米标准型船舶，进一步释放长江黄金水道发展动能。
推进中欧班列集结中心建设，提升中欧班列（成渝）集聚辐射能力。
加强与成都、西安、郑州等中欧班列区域合作，构建覆盖“一带一路”沿线国家和地区重点区域的国际物流分拨网络体系。
提升跨境公路班车综合服务能力，推进跨境公路班车集散中心建设，形成跨境公路连接铁水联运的网络。
降低进出口环节合规成本，通过行业规范、市场引导等方式，推动口岸经营单位、报关、货代、船公司等收费主体降低口岸收费标准。
加强口岸收费管理，督促各收费主体通过国际贸易“单一窗口”动态调整口岸收费目录清单。
巩固提升重庆口岸“7×24小时”通关服务保障水平，确保进出口货物快速通关、快速提离。
研究出台口岸方面支持新业态、自贸区发展的措施，研究制定具有内陆地区特色的可复制可推广的跨境贸易便利化政策，努力打造市场化法治化国际化口岸营商环境。
落实口岸综合绩效评估要求，定期对口岸建设、口岸运行、营商环境、安全防控等方面开展评价。
提升口岸管理能力，健全完善口岸开放、建设、运行等方面的规章制度，加强口岸安全联合防控，持续营造公平的市场环境和完善的市场机制。
充分发挥口岸、报关、货代等行业协会作用，引导口岸相关行业规范秩序、优化服务。
1．智慧长江物流工程：在重庆水运口岸营商环境优化系统基础上，开发智慧长江辅助调度大数据管理系统、船舶调度辅助算法管理系统、海事安检辅助管理系统、船舶航行辅助管理系统、码头货物辅助管理系统、船舶装载辅助管理系统、危化品管理系统及川渝水运物流合作辅助系统等模块，实现所有船舶“定时过闸”“快速安检”，保障船舶高效运输。
2．“三峡船型”示范船建设项目：建设130米标准型船舶50艘，提升标准船型在过闸船型中的占比，进一步提升三峡船闸单闸过货量，有效提高三峡船闸过货量。
3．中欧班列集结中心示范工程：加快中铁联集重庆中心站扩能改造，全面推广应用国际贸易“单一窗口”，优化口岸监管、执法、通关流程，建设中欧班列集结中心。
打造重庆智慧口岸2.0版，通过深度应用5G、区块链、人工智能等新技术，实现口岸各方信息互联互通互享和口岸设施设备智能化、作业便捷化、管理智慧化，便利人员和货物快速通关。
不断提升重庆航空口岸智能化水平，持续优化旅客出入境体验。
推动集装箱设备交接单、装箱单、提货单等港航物流类单证无纸化，提升全流程电子化程度。
支持有条件的口岸建设全自动化无人码头、铁路场站，提升口岸作业能力。
1．重庆果园港口岸信息化工程：构建果园港智能堆场信息化系统，完善智能化设备；
丰富果园港无纸化平台功能，提升港务操作无纸化水平；
2．重庆铁路口岸信息化工程：完成重庆铁路口岸信息系统建设；
进一步推动铁路口岸区域信息共享共用，实现与“单一窗口”“重庆物流信息平台”及铁路等系统互联；
紧扣制约电子口岸发展的突出问题，以问题为导向，以业务为驱动，持续丰富和完善服务功能，推动电子口岸提档升级。
进一步完善电子口岸公共服务平台，协同推进跨部门、跨行业进出口业务信息流、资金流、货物流电子数据集中交换、充分共享、联网核查，有序推进口岸通关作业单证电子化、全程无纸化。
强化数据治理和应用，突出风险分析预警，为联检部门监管提供参考。
进一步强化网络和数据安全及应急联动，提升电子口岸安全防控和应急管理水平。
按照国际贸易“单一窗口”朝着便利化、智能化、国际化方向发展的要求，加快“单一窗口”功能由口岸通关执法向口岸物流、贸易服务等全链条拓展。
加强大数据、云计算等信息技术运用，充分发挥现有数据价值，积极支持标准版功能落实落地，丰富完善地方特色功能。
加强与沿边沿海口岸、海关等对接合作，通过整合优化进出口流程，汇聚通关、物流全程信息数据，实现进出口全流程可视化运行。
推动西部陆海新通道“单一窗口”跨区域合作，建设跨区域合作平台，实现西部陆海新通道“13＋1”省区市数据共享和业务协同。
共建涵盖查验设施规模和技术等级、物流装备技术性能、跨国物流运行规程、国际规则标准等进出口查验技术体系，探索数据信息共享、监管结果互认，实现国际物流一体化运作、国际中转快速通关，推动更大范围、更深层次的经贸流通和人文交往。
1．西部陆海新通道平台：建设国际贸易“单一窗口”西部陆海新通道共享、协作、开放的跨区域合作平台。
2．标准体系平台：建设国际贸易“单一窗口”标准体系平台，对接水运、航空、铁路、公路等经营单位，对接海关、海事、边检、税务、外汇等管理部门，对接贸易企业、仓储物流、关务货代、金融保险等企业。
3．金融服务平台：对接海关、税务、银行、外汇等，通过数据共享、业务协同，为外贸企业提供更优质的金融服务。
4．跨境贸易大数据平台：建立跨境贸易数据采集共享和服务开放机制、建设大数据处理与分析系统、建立大数据治理体系。
5．智能单证平台：采用人工智能技术，企业只需要上传装箱单、合同、发票、舱单等基础的贸易、物流单证，平台能自动识别内容，自动比对单证间逻辑关系，按海关监管要求生成需要申报的各类单证。
6．综合协同服务系统项目：包括国际物流链业务协同系统、国际物流多式联运信息服务及铁路营商环境系统等。
7．模拟申报学习平台：基于宣传和培训，以企业申报员为单位，建设学习型业务数据库需求分析及税目分析大数据平台，包括海关原产地证模拟申报及学习等相关业务。
加快建设对外开放平台，积极争取在渝开展口岸经济高质量发展示范区建设试点，切实提升全市开放型经济发展水平。
鼓励口岸与保税区域协同联动发展，促进货物在口岸区域快速集拼、快速流动、快速集运。
搭建国际化展销平台，支持建设进出口商品展示交易中心B2B项目，构建进口汽车、消费品、食品等特色优势商品的B2C线下体验销售中心。
推动跨国公司在渝设立区域国际物流运营中心，建设一批进口货物专业市场和内陆国际物流集散分拨中心，做大做强进出口货物国际采购、分拨和国际中转业务。
围绕成渝地区双城经济圈建设，打造具有全国影响力的“一带一路”进出口商品集散中心，构建辐射广泛的“一带一路”进出口集散网络新格局。
依托口岸支持临空产业、临港产业联动发展，推动形成“口岸＋开放平台”“口岸＋产业发展”“口岸＋特色服务”的多元发展格局。
规划建设分拣仓、转运仓、配送仓等完备的仓储物流体系，形成区域分拨及配送、国际物流服务、国际快件集散、供应链服务等物流产业体系。
鼓励支持发展进口整车分拨、二手车出口、医药进口、国际运邮、冷链产业，形成若干新零售线上线下进口分拨中心、出口集散中心。
依托各开放口岸、综合保税区、保税物流中心、保税仓库，大力发展总部贸易、转口贸易、保税贸易、服务贸易、跨境电商等商贸服务产业。
重点破解制约口岸功能有效发挥的瓶颈问题，引导金融服务、健康医疗、文化旅游等新兴业态向口岸聚集，围绕物流、贸易、制造等口岸产业创新发展融资租赁、医疗设备保税体验、文化会展等服务。
提升口岸经营主体发展能级，支持水运、铁路、航空口岸经营主体拓展经营服务范围。
打造形成集“口岸运营＋通道运营＋市场运营＋服务管理”综合性口岸运营主体。
加强口岸配套产业园区建设，制定完善招商引资政策措施，引导生产资料和生活资料商贸市场向口岸及周边布局，促进电子信息、装备、药品、农副食品、纺织服装、国际商贸等外贸主体向口岸聚集。
1．国际商品中转中心：依托陆海国际联运优势，打造融通“一带一路”的铁海联运国际中转中心，重点推动东南亚与俄罗斯、中亚、中东等区域的咖啡、橡胶、粮食、水果等商品通过铁路、水运口岸或综合保税区进行国际中转。
2．果园港大宗物资交易中心：依托长江黄金水道物资大进大出优势，结合果园港周边钢铁市场及果园港综合性指定监管场地功能，建设集粮食、肉类、钢铁、装备、机械、矿石、整车等于一体的大宗物资交易中心。
3．重庆铁路口岸进出口商品展示交易中心：以重庆铁路口岸进口的整车、母婴用品、日用品、肉类、水果等特色商品为基础，嫁接新零售发展理念，建设进口商品国别馆及线下体验中心（B2C）、“一带一路”商品进出口双向采购展销平台（B2B）等，服务于重庆及西南区域消费升级。
4．重庆公路物流基地“东盟集采城”：充分发挥《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对经贸发展的引领作用，依托重庆国际分拨（公路）海关监管中心，提升重庆与东盟贸易水平，逐步扩大东盟进口商品经重庆集散分拨规模。
充分发挥跨境人民币贸易投资便利化试点作用，支持金融机构为更多优质企业简化申报资料，提高业务办理便利化程度。
支持企业在大宗商品交易、跨境电子商务等领域更多使用人民币跨境结算，并通过跨境直贷、跨境发行人民币债券、设立跨境人民币资金池等方式，充分利用国内国际两个市场、两种资源，降低融资成本和资金运营成本。
引导金融机构积极探索陆上贸易新规则，丰富提升铁路提单功能内涵，稳步扩大铁路提单国际信用证结算规模、数量。
积极开展押汇等融资模式创新，扩大铁路提单在托收、押汇、国内信用证等贸易结算融资业务的运用。
推动建立川渝口岸大通关合作联席机制，增强口岸联动开放发展合力，切实服务成渝地区双城经济圈建设。
优化两地口岸物流联动和进出口通关模式，持续壮大成渝地区口岸体量，做大做强川渝口岸群规模，提升影响力。
争取口岸领域改革创新举措先行先试，推动川渝口岸惠企便民政策协同，提升川渝跨境贸易便利化水平。
建立健全西部陆海新通道、中欧班列（成渝）、长江黄金水道沿线口岸合作机制，共同争取跨区域、跨部门、跨领域的口岸创新政策，更高水平更深层次推动“智慧口岸、智能边境、智享联通”。
持续拓展重庆与新疆、广西、云南、上海、江苏以及深圳、宁波、湛江、满洲里等口岸合作领域，及时协调解决重庆进出口货物在沿海沿边口岸通关作业中的困难和问题。
积极探索口岸通关模式创新，在符合相关监管政策和有效管控风险的前提下，探索特定货物进出口口岸直通。
充分发挥西部陆海新通道物流和运营组织中心作用，推动西部陆海新通道沿线地区口岸合作交流。
以西部陆海新通道和中欧班列（成渝）为重点，结合主导运输方式及腹地市场布局建设一批通道重要节点，有效促进口岸和通道融合发展。
以泛亚铁路中线中老铁路建成投用为契机，提高重庆—老挝国际物流通道运行水平。
深入推进国际多式联运“一单制”试点，完善多式联运体系。
持续挖掘国际贸易通道资源，强化口岸属地与通道沿线国际市场产能合作，实现通道带物流、物流带经贸、经贸带产业。
本规划符合生态环境保护相关法律法规，作为指导“十四五”时期重庆口岸发展的宏观发展规划，主要涉及完善开放口岸体系、提升出入境旅客通关体验、优化口岸营商环境、口岸信息化智慧化建设以及促进口岸经济发展等内容。
实施本规划对环境的影响主要体现在口岸开放项目建设和运营中将占用一定土地资源，并对周边的声环境、水环境、大气环境等产生不利影响。
初步判断规划项目基本符合城市国土空间规划，在后续项目前期研究及建设阶段，应按照相关法规制度，严格实施噪声控制、节能减排、环境影响评价、节地评价等工作，践行绿色发展理念，实现开放口岸建设与环境保护协调发展。
按照绿色口岸建设要求，深入贯彻碳达峰碳中和工作部署，规划项目选址尽量避让环境敏感区、生态保护红线等，少占或不占基本农田，统筹保护好水陆域自然生态空间。
统筹做好大气环境、地表水环境、地下水环境、土壤污染防治、固体废物污染防治、噪声污染治理、生态环境保护工作，处理好规划实施与资源节约、环境保护之间的关系，加大相关法律法规执行力度。
各项目建设前期工作应充分论证项目可行性，结合项目所在地的特点开展水土保持报告、环境影响报告书的编制工作。
积极倡导绿色生产方式，树立节约集约循环利用的资源观，大力推广新技术、新材料、新能源的应用，有效降低口岸项目能源消耗，促进口岸领域节能、节水、节地和资源综合利用。
充分发挥重庆市口岸物流发展工作联席会议制度作用，建立健全推进口岸开放发展的领导体制和工作机制，加强口岸工作会商沟通和信息共享，定期研究解决口岸建设发展过程中的重大问题，协调推进实施口岸重大改革方案和政策措施。
各区县政府要加强对本地区口岸工作的领导，结合各地实际配齐配强口岸工作力量，统筹本地口岸发展和管理，提升口岸服务本地区经济社会发展的能力。
积极适应口岸发展需要，持续推动口岸管理相关部门“放管服”改革，营造良好的口岸发展环境。
依法公开口岸管理的依据、流程和结果，提高口岸执法透明度和公信力，确保口岸运行安全、稳定。
科学制定规划目标任务的年度分解计划，确保各项目标任务落到实处。
口岸所在地区县政府要强化工作落实、细化工作方案，逐项抓好落实。
强化口岸所在地区县政府属地责任，加强属地口岸综合治理，切实完善口岸应急处置工作预案，提升应对口岸突发事件的预防及反应能力。
口岸相关部门要结合自身职能职责，推进口岸安全联合防控，提高风险联合研判和预警水平，落实各项联合防控措施，提升联合应急处置能力，构建保障有力的口岸安全联合防控体系。
强化口岸常态化疫情防控，坚持“人、物、环境”同防，筑牢“外防输入、内防反弹”防控网。
严格执行国家口岸工作的相关法律法规，积极开展口岸相关法律法规知识的宣传普及，借鉴国内外口岸先进治理经验，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
完善民主决策机制，依法向社会公开重大行政决策事项。
落实规范性文件和重大决策合法性审查工作机制，保证规范性文件和重大决策合法有效。
充分运用市场化方式，引导社会资金加大对口岸基础设施和查验配套设施建设、口岸信息化建设、通关改革、服务保障的投入，规范口岸查验基础设施建设、改造、运行维护等资金管理。
探索建立口岸领域多元投入机制，引导多种所有制企业有序参与口岸基础设施建设，促进口岸企业、口岸设施和口岸配套服务业发展。
建立口岸领域咨询专家库，开展口岸领域重大课题研究。
鼓励与高等院校开展口岸通关、国际物流、交通运输等学科合作，培育高素质口岸管理、国际物流服务人才。
健全口岸领域人才引进机制，加强与国内外口岸物流人才的交流与合作，积极引进高层次、复合型和紧缺型急需人才，为重庆口岸发展提供智力和技术支撑。
… 12 unchanged clauses …
关于印发重庆市商务发展“十四五”规划
关于印发重庆市现代物流业发展“十四五”规划（2021—2025年）
（2021—2025年）的通知
和重庆市口岸发展“十四五”规划（2021—2025年）的通知
渝府办发〔2021〕126号
渝府办发〔2021〕157号
… 1 unchanged clause …
《重庆市商务发展“十四五”规划（2021—2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
《重庆市现代物流业发展“十四五”规划（2021—2025年）》和《重庆市口岸发展“十四五”规划（2021—2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
… 1 unchanged clause …
… 1 unchanged clause …
重庆市商务发展“十四五”规划
重庆市现代物流业发展“十四五”规划
… 1 unchanged clause …
商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销，是国内大循环的重要组成部分，是国内国际双循环的重要枢纽，在构建新发展格局中发挥着重要作用。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，进一步明确“十四五”时期重庆商务发展的指导方针、主要目标、重点任务，依据《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件精神，编制《重庆市商务发展“十四五”规划（2021—2025年）》，规划期为2021—2025年，展望至2035年。
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，要立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入服务新发展格局，促进商务高质量发展，为推动全市社会主义现代化建设作出应有贡献。
“十四五”时期，我市发展环境和条件都有新的深刻复杂变化，要立足商务发展基础，在复杂多变的环境中找准前行方向，把握发展主动权。
“十三五”时期，面对错综复杂的国际环境和国内经济形势转变，全市上下紧紧围绕把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上这条主线，攻坚克难、砥砺奋进，商务经济保持平稳较快增长，商务事业取得了显著成效，“十三五”规划目标任务总体完成，为“十四五”时期经济社会发展奠定了坚实基础。
全市外贸整体规模进一步扩大，货物进出口总额超过2.6万亿元，年均增长7.1％，外贸高质量发展态势更加明显；
双向投资水平不断提升，实际利用外资每年均保持在100亿美元以上，居中西部前列；
对外投资合作有序推进，对“一带一路”沿线国家和地区投资项目数量超过往年总和。
全市社会消费品零售总额年均增长10.1％，消费对经济增长的贡献率进一步提高。
消费平台提档升级，解放碑步行街获评全国首批示范步行街。
消费升级势头强劲，传统消费提质转型，新兴消费方兴未艾，夜间经济发展亮点纷呈。
内贸流通体系日益健全，产业结构持续优化，流通规模不断扩大，“十三五”末全市商品年销售总额突破3万亿元，较“十二五”末增长81.5％。
会展业提质升级，中国国际智能产业博览会永久落户重庆，中国（重庆）国际投资暨全球采购会提档升级为中国西部国际投资贸易洽谈会；
电子商务加速发展，网络零售额年均增速达到25.7％；
餐饮住宿业蓬勃发展，营业额年均增速达到11.7％。
开放型经济体制改革更加深入，中国（重庆）自由贸易试验区、跨境电子商务综合试验区、服务贸易创新发展试点等改革成效显著。
内贸流通体制改革持续推进，内贸流通产业发展痛点堵点问题不断破解。
全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，市场准入规则更加公平。
商务领域“放管服”改革持续深化，外商投资全流程服务体系更加健全，政务服务水平不断提高。
商务领域诚信体系逐步完善，事中事后监管取得实效，行政执法改革扎实推进，法治化营商环境进一步优化。
“十三五”时期，全市商务发展质量和效益显著提升，但仍然存在一系列困难和不足。
商务经济总量有待增加，综合实力较东部沿海发达地区存在差距。
商务经济结构和质量不够优化，外贸中进口占比不高，一般贸易发展不充分，服务贸易竞争力不强，实际利用外资后劲不足，消费引擎作用仍需加强，各区域商务经济发展仍不平衡。
商务主体有待壮大，行业领军企业数量不多，市场主体活力需更大程度激发。
国内国际贸易流通水平不够高，流通效率较低，流通成本较高。
商务领域创新能力不够，新业态新模式发展面临系列制约因素。
从国际来看，当今世界正经历百年未有之大变局，正处于大发展大变革大调整的关键时期。
新一轮科技革命和产业变革不断深入，国际力量对比深刻调整，人类命运共同体理念深入人心，和平与发展仍然是时代主题，经济全球化仍然是历史潮流，各国分工合作、互利共赢仍然是长期趋势。
同时，世界进入动荡变革期，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁，商务发展将面临更加复杂的国际环境。
从全国来看，我国已转向高质量发展阶段，正逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
我国制度优势显著，治理效能提升，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，商务发展仍处于重要机遇期。
产业体系完备，人力资源丰富，超大规模市场优势日益显现，为商务发展提供了广阔空间和强劲动力。
国家为应对疫情冲击、恢复经济发展出台一系列支持政策，有助于更好地巩固商务经济回升向好的势头。
从重庆自身来看，以习近平同志为核心的党中央十分关心、高度重视重庆发展，给予有力指导和重大支持。
共建“一带一路”、长江经济带发展、西部大开发及扩大内需等战略深入实施，供给侧结构性改革稳步推进，为重庆商务经济高质量发展创造了更为有利的条件。
成渝地区双城经济圈建设加快推进，带来诸多政策利好、投资利好、项目利好，极大提振了市场预期、消费预期。
同时，我市商务产业发展能级还不够高，城乡区域发展差距仍然较大，综合实力和竞争力仍与东部发达地区存在较大差距。
“十四五”时期，全市商务发展面临的机遇和挑战前所未有，总体上机遇大于挑战，必须认识和把握发展规律，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，保持战略定力，准确识变、科学应变、主动求变，努力办好自己的事，在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，奋力推动全市商务高质量发展。
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对标习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求，充分考虑商务发展阶段性特征和未来发展支撑条件，提出“十四五”商务发展指导思想、基本原则、主要目标和二〇三五年远景目标。
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坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入服务新发展格局，进一步扩大开放和促进消费优化升级，加快建设内陆开放高地和国际消费中心城市，完善商务发展体制机制，不断提升商务国际化、智能化和专业化发展水平，努力推动重庆商务事业迈上新台阶，在新时代推进西部大开发形成新格局中展现新作为、实现新突破。
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坚持人民主体地位，始终做到商务发展为了人民、商务发展依靠人民、商务发展成果由人民共享，不断增强商务服务民生能力，不断实现人民对美好生活的向往，让人民在商务发展中有更多获得感、幸福感和安全感。
把新发展理念贯穿商务发展全过程和各领域，转变商务发展方式，转换商务发展动能，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
坚持目标引领和问题导向，以高水平开放促进深层次改革、高质量发展，以深化改革促进形成高水平开放型经济新体制和现代商贸流通体系，推动深化改革与扩大开放相互促进、相辅相成，持续增强商务发展的动力和活力。
加强系统性、全局性、战略性、整体性谋划和推进，统筹利用国内国际两个市场、两种资源，树立大商务大融合大发展理念，强化横向协作、纵向联动，推动商务发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
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到2025年，内陆开放高地和国际消费中心城市基本建成，开放型经济发展水平显著提高。
消费对经济增长贡献更加突出，内外贸易高质量发展成效明显，双向投资水平进一步提高，营商环境达到国内一流水平，商务服务民生能力持续强化，集聚国际资源要素能力大幅增强，参与国际竞争的能力进一步提升。
全市社会消费品零售总额达到15500亿元，货物进出口总额达到9000亿元，服务进出口总额达到1000亿元，实际利用外资每年保持在100亿美元以上。
到2035年，全面建成内陆开放高地，融入全球的开放型经济体系基本建成，开放程度和国际化水平在中西部领先，国际消费中心城市辐射和带动作用充分彰显，满足人民日益增长的美好生活需要的能力显著提高。
为加快现代物流业发展，推动重庆全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展，支撑现代化经济体系建设，加快形成陆海内外联动、东西双向互济开放格局，根据《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件精神，特制定本规划。
“十三五”时期，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快建设内陆国际物流枢纽和口岸高地，现代物流业发展取得积极成效，对重庆经济社会高质量发展的支撑保障作用显著增强。
2020年全市社会物流总额2.9万亿元，货物运输总量达到12.1亿吨，“十三五”期间年均增长3.1％，其中铁路、公路、水路运输结构比例为1.5∶82.1∶16.4。
国际标准集装箱吞吐量146.5万标箱，较2015年增加37.2万标箱，年均增长6％。
航空货邮吞吐量41.1万吨，年均增长27.7％，其中国际货邮吞吐量15.1万吨、居西部第一。
物流企业规模持续扩大，A级物流企业达60家，其中5A级物流企业5家，国际货运代理企业备案685家。
社会物流成本稳步下降，“十三五”期间社会物流总费用与GDP比率降低2个百分点至14.5％，2020年首次低于全国平均水平。
初步建成以重庆为中心，立足西部、辐射全国，东南西北四个方向互联互通、铁公水空多式联运的国际物流通道体系。
重庆中欧班列开行规模持续扩大，累计开行突破7000列。
西部陆海新通道铁海联运班列、国际铁路联运班列、跨境公路班车分别累计开行2877列、286列、4998车。
长江上游航运中心加快建设，港口年吞吐量1.65亿吨。
国际航线网络持续拓展，航线总量达到101条，通达33个国家74个城市，基本构建起覆盖全球主要地区的国际航线网络。
重庆港口型、陆港型国家物流枢纽纳入国家建设名单，对共建“一带一路”、长江经济带发展和西部陆海新通道建设等国家战略的衔接和支撑作用显著增强。
重庆国际物流枢纽园区、秀山现代物流园区纳入国家级示范物流园区。
果园港、江津珞璜港、万州新田港、涪陵龙头港等重点港区基本建成，成为全市物流资源聚集的重要载体。
城乡三级配送网络不断优化，区县（自治县）和两江新区、重庆高新区、万盛经开区（以下统称区县）级物流节点与乡镇配送站覆盖率达97％。
中新（重庆）战略性互联互通示范项目辐射力与影响力逐渐增强，中国（重庆）自由贸易试验区成功设立并取得重大进展，两江新区内陆开放门户效应凸显，重庆高新区发展升级版加速打造，国家级经开区综合发展水平不断提升，一批国家级高新区、综合保税区获批，全市形成“战略平台＋园区平台＋功能平台＋活动平台”的开放平台体系，为重庆国家物流枢纽建设和国际物流发展创造良好开放环境。
2020年铁水联运、水水中转集装箱吞吐量分别达到11万标箱和15.7万标箱。
2020年快递业务量达到7.3亿件，其中国际及港澳台快递业务量161.5万件。
重庆国际贸易“单一窗口”累计业务量超过5500万票，主要业务应用率达到100％；
重庆跨境电商公共服务平台实现交易额66.53亿元。
开创性设立重庆市人民政府口岸和物流办公室，理顺相关部门职能职责，推动口岸和物流协同发展。
出台系列政策措施，持续深入推进物流降本增效综合改革试点，简政减税降费取得实效，物流营商环境持续改善。
口岸经济和物流国际化水平显著提升，口岸营商环境持续优化，进出口整体通关时间较2017年均压缩60％以上，跨境贸易便利化水平显著提升。
“十三五”期间，重庆物流业发展取得了突出成绩，但与服务构建新发展格局、在西部地区率先实现现代化的使命要求相比，还存在一些差距。
主要表现在：一是物流基础设施仍存在短板，面向京津冀城市群、粤港澳大湾区等方向缺乏直接联系的大能力通道，一些通道通而不畅，枢纽集疏运体系不完善，微循环网络通达性不足；
二是物流发展水平不高，一体化程度有待加强，集约化、规模化、信息化、智能化程度不高，多式联运未得到充分发展，物流企业竞争力较弱，物流与相关产业融合发展不足，有效需求培育缓慢；
三是区域发展不平衡，物流资源缺乏整合与统筹配置，部分设施利用效率不高，资源配置过度向中心城区集中；
四是物流组织效率有待提高，创新发展动能不强，新技术、新业态、新模式应用有待广泛推广。
内需消费扩大升级，为内陆中心城市创造了物流业扩张发展的新机遇。
消费已连续6年成为我国拉动经济增长的第一动力，国内市场增长速度快、发展潜力大、持续成长性好、带动能力强，在新发展格局下，内需将成为我国经济发展主要动能和经济增长潜力所在。
以畅通国民经济循环为主构建新发展格局，内外需求结构调整对物流发展方向提出不同要求，内陆中心城市等靠近市场腹地的区域具备了面向强大市场进行产业对接和辐射分拨的成本和效率优势，物流业作为产业对接的平台和区域辐射的载体迎来扩张发展新机遇。
新时代西部大开发，为中西部地区创造了物流业提升发展的新机遇。
西部地区要素成本低、能源资源相对丰富，产业承载空间十分广阔，正迎来新一轮产业布局、产业发展高潮。
随着能源、资源等传统优势产业转型升级不断深入，人工智能、节能环保、新材料、新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业加速布局，战略装备、航空航天、信息安全、北斗导航军民融合产业优势继续巩固，跨境电商、进出口加工等内陆开放型产业逐步成型，西部地区现代产业体系逐渐完善。
链条完善、规模庞大的现代产业集群需要联通全球的开放口岸和提供世界级的物流服务配套，为西部地区打造服务国内、辐射国际物流供应链体系，实现升级发展带来新机遇。
成渝地区双城经济圈建设，为成渝地区创造了物流业协同发展的新机遇。
推动成渝地区双城经济圈建设，是以习近平同志为核心的党中央着眼全局和长远发展谋划的重大战略，是形成高质量发展重要增长极、优化国家区域经济布局的重大战略决策，是打造内陆开放战略高地、优化国家对外开放格局的重大行动，是保护长江上游和西部地区生态环境、维护国家生态安全的必然要求。
成渝地区以建设具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心，改革开放新高地、高品质生活宜居地为目标，需要现代物流业协同、联动、融合发展，提升产业支撑力、科技创新力、国际辐射力、民生保障力，增强区域互联互通水平，实现要素自由流动、资源高效配置。
现代科技进步，为国家中心城市创造了物流业赶超发展的新机遇。
科技进步引领先进生产力发展方向，影响生产关系变革，推动全球从工业社会、信息社会向后工业化、后信息化社会转变。
以信息技术和数字技术为代表的新一轮技术革命引发产业革命，物联网、云计算、移动互联网、5G、区块链等新一代信息技术蓬勃发展，推动物流业形成依靠技术、业态、模式三大创新源泉的智能化、信息化、平台化创新发展格局。
科技发展全面提升物流供应链的服务能力和一体化发展水平，推动更大范围和更深层次的物流技术创新，深刻改变物流资源配置的方式，为推动物流产业创新发展，加快转型升级注入新的活力。
经济社会高质量发展与资源环境约束，对物流业转型发展提出了新挑战。
新时代经济社会发展要求提升供给体系质量，增加高端供给、增强产业能级，形成优质高效的多样化供给体系，要求提升产出质量、发挥品牌效应，将产业发展的关注点从重规模数量向重溢出价值转变，提升我国企业在全球价值链中的竞争力；
同时，要求改变过去高消耗、高能耗、高污染的生产模式和消费模式，坚持人与自然和谐共生，坚持绿水青山就是金山银山，坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉。
物流业是经济社会发展的重要支撑，物流业传统发展方式高度依赖土地、能源等资源要素投入，全面落实高质量发展和生态文明建设要求，需要物流业在实现自身发展质量提升的同时，为经济社会高质量发展提供低成本、高效率的物流服务供给，对物流业发展提出了新挑战。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深化落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，统筹发展和安全，着力畅通道、建平台、优服务、促经贸、兴产业，深度融入产业链供应链，加快建设现代物流体系，全面打造内陆国际物流枢纽和口岸高地，推进物流业治理体系和治理能力现代化，形成物流业现代化建设新局面，为服务构建新发展格局提供有力支撑。
顺应国际产业分工和经贸格局调整趋势，重点提升现代物流体系对经济社会发展的战略性引领作用，适度超前布局建设物流设施，精准提升设施网络功能，跨越式提升物流服务整体供给能力与全链条组织效率，强化国际国内物流能力储备，预留足够的应急物流资源与服务能力空间，推动物流发展方式转变和辐射能级提升，助力国际物流要素高效流转与高品质聚集。
坚持“全市一张网、全域一盘棋”，着力推动出海出境大通道建设，统筹物流基础设施、服务平台和服务组织体系构建，统筹各类国家物流枢纽建设，统筹“一区两群”、推动市内外物流协同发展，统筹平时与急时物流能力建设，强化资源要素优化配置和集约高效利用，加强分工协作，全面提升现代物流系统性发展能力和综合发展效率效益，成为服务共建“一带一路”、长江经济带发展、西部陆海新通道建设、成渝地区双城经济圈建设的重要物流枢纽城市。
精准把握现代化经济建设和生活消费水平升级驱动下的物流需求变化，提升物流设施网络、组织模式、运行服务的系统化、专业化、多元化供给能力。
重点围绕成渝地区双城经济圈产业规模化、协同化、聚集化发展，强化现代物流跨区域、跨领域融合联动，加强物流与交通、贸易、产业融合发展，积极培育物流通道经济、枢纽经济新范式，增强经济发展新动能，为物流支撑现代流通体系建设提供先行示范。
充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，更好发挥政府作用。
强化技术、业态、模式与机制等协同创新，加快推广大数据、人工智能、物联网、区块链等新一代信息技术。
强化平台建设以及信息资源互联共享，以信息化、智能化、智慧化为重点全面提升物流技术装备水平与组织服务效率。
优化调整交通物流结构，推进物流业绿色循环发展，加强绿色低碳物流技术装备应用，提高绿色发展能力和安全保障能力。
内陆国际物流枢纽和口岸高地基本建成，形成布局合理、功能完备、内畅外联、多极辐射、多圈网联、结构合理、智慧高效、绿色安全的现代物流体系。
国际物流要素组织能力大幅提升，现代化国际供应链智慧化水平大幅提高，物流带动产业发展作用极大提升，内陆开放高地功能显著提升，初步形成“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道联动发展的战略性枢纽，对现代化经济体系和西部地区高质量发展的支撑引领能力显著增强。
到2025年，货物运输总量达到16亿吨，铁路货运量占比提升2个百分点左右，多式联运货运量年均增长20％以上，社会物流总费用与GDP比率降低1—2个百分点。
“4＋2”物流通道更加通畅，联接国内三大经济区和成渝地区的骨干网络基本形成，“一核一环一带两片区、六通道（即“4＋2”物流通道）五枢纽多节点”的现代物流体系空间结构基本成形，西部陆海新通道运营和组织中心、中欧班列集结中心、长江上游航运中心、国际航空门户枢纽基本建成，多极驱动、多向畅通的“通道＋枢纽＋网络”的现代物流运行体系基本完善。
培育一批网络化运营物流企业，打造2—3家国家物流枢纽运营标杆企业，形成可推广、可复制的枢纽建设运营经验，5A级物流企业数量大幅增长，市场主体结构得到显著优化。
多式联运、甩挂运输等先进高效运输组织方式广泛应用，运输结构不断优化，货物集装化水平大幅提升，集装箱铁水联运量快速增长，社会物流成本大幅降低。
物流聚散能力持续增强，市外货物量占港口、机场货物吞吐量比重显著提高。
通关便利化程度持续提升，跨境贸易便利化水平全国领先。
应急干线物流、城乡配送、网点快递组织保障能力和技术水平显著提升。
智慧运营组织水平明显提高，重庆市物流信息平台体系初步建成，全流程物流信息实现互联共享，智能仓储、高位货架、自动分拣等应用范围不断扩大，物流仓储设施设备的机械化、自动化、智能化水平不断提升。
逆向物流体系稳步推进，资源集约利用和节能减排取得显著成效。
物流领域体制机制改革不断深化，简政放权取得明显进展，治理体系和治理能力朝着现代化不断迈进，物流与经济社会深度融合发展体制机制初步建立。
物流标准化管理制度不断健全，新能源货车扶持政策、城乡配送通行保障体系、网络货运经营准入、应急物流标准体系建设和运营监管制度不断完善。
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依托强大国内市场，着力创新驱动、创造需求，实施品质提升、数字赋能、绿色健康、市场细分、国际拓展、场景优化、流通顺畅、普惠共享等“巴渝新消费”八大行动，推动消费转型升级，健全现代内贸流通体系，畅通生产、分配、流通、消费各环节。
结合全市生产力布局和综合交通体系规划，聚焦打造国内大循环的战略支点、国内国际双循环的战略枢纽，构筑“一核一环一带两片区、六通道（即“4＋2”物流通道）五枢纽多节点”的现代物流体系空间结构。
增强消费对经济发展的基础性作用，顺应消费品质化、智能化、绿色化、个性化、国际化升级趋势，营造高品质消费空间，培育消费新业态、新模式，着力培育建设国际消费中心城市，推动形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
依托重庆独特区位条件，按照成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展要求，构建“一核一环一带两片区”市域物流空间新格局。
聚焦“国际”、紧扣“消费”、突出“中心”，引导集聚国际消费资源，发展国际消费服务，全面提升重庆消费能级。
一核：主城都市区中心城区物流发展核，通过整合港口、铁路港和空港资源，大规模承载面向“一带一路”、长江经济带和西部陆海新通道的国际物流组织、区域物流分拨配送组织和制造业供应链物流组织，打造国际化物流和运营组织中心。
加快建设国际购物名城，完善国际购物平台体系，集聚国内国际知名品牌，利用时尚活动引领购物潮流，成为极具国际品质、凸显重庆特色的时尚传播地。
一环：围绕主城都市区的主城新区物流发展环，以承接中心城区产业和物流转移为重点，发展以制造物流、商贸物流、冷链物流、港口物流、区域分拨配送物流为核心，并面向中心城区、渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群以及四川、贵州等周边省市进行商品配送的物流发展环。
加快建设国际美食名城，打造国际美食载体，提升“重庆火锅”“渝菜”“重庆小面”等品牌的国际影响力，同时引进国内外知名餐饮品牌、特色美食，推动美食产业繁荣发展。
一带：围绕长江沿线，整合港口资源，实现港口物流与后方产业联动，引领重庆临港产业转型发展，形成沿江港航物流发展带。
加快建设国际会展名城，提升中国国际智能产业博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会等重点展会的影响力，同时培育引进国际性品牌展会活动，全面提高会展产业能级，促进会展经济高效发展。
两片区：围绕渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群，形成以制造业、商贸流通业、农产品冷链物流等为核心的物流组团，并面向中心城区开展工业品和优质农产品的物流配送，打造渝东北生产制造与港航物流区、渝东南农产品冷链和商贸物流区。
加快建设国际文化名城，加强传统文化遗产保护传承和利用，培育新兴文化业态，健全现代文化产业体系，提升优质文化产品供给能力。
渝东北三峡库区城镇群以万州为核心，面向四川、湖北等省进行大宗原材料辐射和多式联运组织。
加快建设国际旅游名城，提升“三峡”“山城”“人文”“温泉”“乡村”特色文旅品牌和业态，升级旅游基础及配套设施，增强“山水之城、美丽之地”吸引力。
渝东南武陵山区城镇群以黔江、秀山为核心，面向贵州北部和湖南西北部进行电商快递和商贸物流辐射。
着力提升吃穿用等生活必需品品质，丰富消费品品类，推动扩大基本消费。
加快构建畅通国内国际双循环的战略通道，建设形成“4＋2”物流通道，引领内陆开发开放，为加快形成陆海内外联动、东西双向互济开放格局作出新贡献。
引进中高端消费名品，集聚发展“首店经济”“首发经济”“首牌经济”“首秀经济”，打造国际品牌首选地，满足中高端消费需求。
4条国际物流通道：面向“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道建设，构筑西部陆海新通道、亚欧国际物流通道、沿江综合立体物流通道、国际航空网络通道4条国际物流通道。
加速家电、家具、汽车等耐用消费品更新换代，向绿色智能、时尚品质转变，适应方便快捷、舒适体验的生活需求。
2条国内陆空物流通道：面向京津冀城市群、粤港澳大湾区消费需求，构筑对接京津冀城市群陆空物流通道、粤港澳大湾区陆空物流通道2条国内陆空物流通道。
加大“渝货精品”推广力度，传承振兴重庆老字号，促进本地消费品品牌化、精品化发展，增加特色地方产品供给。
提质发展跨境消费，完善进口商品分销体系，发展保税展示交易、跨境电子商务等新业态，合理规划布局离境退税定点商店和进口商品市内免税店，建设离境退税示范街，打造“世界超市”。
依据城市空间布局、存量基础设施等，统筹考虑国家重大战略实施以及对外物流大通道建设基本格局，构建形成“五枢纽多节点”物流设施网络格局，奠定融入全国、全球物流体系的物流设施网络基础。
五枢纽：在两江新区、万州、涪陵、沙坪坝、北碚、巴南、长寿、江津、秀山等区县布局港口型、陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型五大国家物流枢纽。
围绕大都市、大三峡、大武陵等旅游资源，突出巴渝文化、三峡文化、抗战文化、革命文化、统战文化和移民文化等文化特色，建设世界知名文化旅游目的地，推动特色文旅消费发展。
多节点：在黔江、合川、永川、涪陵、南川、綦江—万盛、长寿、大足、铜梁、潼南、荣昌、梁平、武隆、璧山、丰都、垫江、忠县、云阳、巫山等区县建设市级物流园区节点或城乡配送中心。
开发沿江、沿山体育休闲运动线路和项目，完善城市体育配套设施，打造全国户外运动首选目的地和体育健康休闲消费集聚地，提升特色体育消费。
发展康体美容、高端医疗等医疗服务，加快建设康养基地，培育气候康养、温泉康养等产业，满足健康消费需求。
规范引导社会力量办学，提供多形式、多类别的教育培训服务，适应多层次教育消费需求。
以国家物流枢纽为引领、市级物流园区为支撑、城乡配送中心为补充，重构全市物流枢纽网络体系，提高国家物流枢纽干线通道物流组织规模，强化区域分拨集散功能，加强与其他国家物流枢纽之间的网络衔接与功能协同。
推动家政养老、美容美发、人像摄影、家电维修、洗染沐浴等生活性服务业提质扩容，支持生活服务便利化、精细化、品质化发展，有效促进生活服务消费。
加快发展数字化消费，培育电子竞技、网络视频、网络文学等数字产业，大力发展可穿戴设备、智能家居等智能产品。
依托果园港物流园区，完善水运口岸相关功能，补齐多式联运、国际物流等基础设施短板，培育水运、铁水联运等干线大运量业务，扩大商品进口规模，主动融入国际物流枢纽网络。
推动线上线下融合消费，完善“互联网＋”消费生态体系，打造数字化消费新场景，拓展直播电商、社交电商等应用，推广“云逛街”“云旅游”“云展览”等新模式。
推进洛碛港及后方园区规划建设，做好土地和空间预留，明确承接果园港及临港物流园区功能转移的定位。
创新无接触式消费模式，探索发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态。
提升重庆航运和多式联运组织地位，依托黄金水道和铁路干线开展集装箱江海、铁水联运组织，打造西南地区最大的多式联运基地。
完善港口型国家物流枢纽综合信息平台航运服务功能，打造长江上游航运中心运营基地，提升航运物流组织化水平。
提倡节约适度、绿色低碳、文明健康的消费理念，引导绿色消费成为新时尚。
加大节能节水产品、资源再生产品、新能源产品等消费品生产力度，增加绿色消费产品供给。
依托重庆国际物流枢纽园区、江津珞璜物流园区（远期拓展北碚片区），协同打造陆港型国家物流枢纽。
支持商品交易市场、商场、超市等商业网点开设绿色消费品专柜、专区，鼓励创建绿色商场、绿色饭店，提供绿色消费空间。
以铁路集装箱中心站为主，发挥中欧班列品牌优势，提升干线物流组织能力，完善铁路口岸功能，拓展保税物流、保税展示、交易结算等功能，扩大汽车整车进口等业务规模，开展区域分拨配送业务，扩大辐射腹地。
倡导商家和消费者使用简化包装、绿色包装，逐步禁止和限制不可降解一次性塑料制品的使用。
发挥江津珞璜港和小南垭铁路物流片区设施优势，大力发展铁公水联运组织和区域分拨配送。
多片区联动打造国际陆路物流组织中心、区域公铁和公水联运基地。
加强乡镇商贸设施建设，打造集合批发零售、餐饮住宿、美容美发、家政维修、文化娱乐等功能的乡镇商贸中心，培育发展商贸强镇。
依托重庆江北国际机场（远期考虑重庆新机场），推动航空物流园区建设，强化与重庆保税港区无缝衔接，完善保税加工、保税物流、保税展示交易及检验检疫配套服务等功能，搭建航空物流信息平台，以大规模进口高端消费品为业务扩张方向，促进重庆临空产业高质量发展，实现航空运输、中转集散、展示交易、国际结算、电商快递物流等高端物流集中发展。
布局完善村级生活消费服务综合网点和新型便利店，提供生活必需品、日常缴费、初（末）端物流汇集（分送）等服务。
以重庆新机场物流功能区为远期拓展区，强化业务协同，打造西部货运枢纽机场，提前规划璧山国际航空物流园。
引导城市消费下乡，支持连锁超市、便利店、品牌商店进驻乡镇，鼓励消费新业态新模式向乡镇拓展，提升农村市场消费产品和服务质量。
推动家电、家具、汽车、建材等耐用消费品下乡，促进农村消费提质扩容。
依托重庆公路物流基地，以跨境公路班车为基础，开展面向东盟及周边的公路运输组织，建设重庆国际商贸物流城，打造面向东盟的贸易服务总部基地。
依托秀山物流园区，重点发展快递物流、电商物流、多式联运等，商品交易和物流服务辐射渝黔湘三省市。
适应居民分层次、多样性消费需求，提升细分消费领域供给能力。
大力发展定制消费，鼓励开展个性化定制、柔性化生产。
依托万州新田港物流园、涪陵龙头港物流园和长寿沿江现代物流园区，以培育大宗商品、循环资源和临港产业为突破口，提供从原材料供应到产品分销的供应链服务，打造服务西南腹地的供应链服务平台。
着力发展美丽消费，丰富美容化妆等美丽产品品类和品牌，提高产品和服务质量，提升美丽消费体验。
建设区域大宗商品物流组织中心，开展面向临港产业的保税物流、交易结算、期货交割、分拨配送组织等服务。
加大针对老年人、身心障碍人士等特殊消费者群体的产品供给，提供更多便利化服务。
依托生产服务型国家物流枢纽，建设长江航运库区内循环物流服务系统，支撑库区产业链延伸壮大。
合理增加公共消费，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。
打造国际多式联运枢纽、长江上游航运中心运营基地，重点依托黄金水道开展集装箱江海联运组织，利用长江干支航道和铁路干线开展铁水联运组织，推进西部陆海新通道、中欧班列和长江黄金水道无缝衔接，建成内陆型开放口岸、国际港航物流枢纽和大宗商品交易中心“三合一”的现代化港口。
以中心城区两江四岸核心区为重点建设夜间经济核心区，依托“不夜重庆”地标、城市核心商圈和特色夜市街区打造夜间经济集聚区，开展夜间经济示范区创建，培育业态多元、错位发展的夜间消费场所。
繁荣夜味、夜养、夜赏、夜玩、夜购等夜生活业态，创新夜间服务方式，提供特色化、多元化的夜间消费产品和服务。
深度挖掘“不夜重庆”品牌，导入国际化、智能化元素，持续打造“不夜重庆生活节”，擦亮“两江游”等夜间经济名片，构建起促进夜间消费、彰显城市魅力的“不夜重庆”IP。
打造衔接亚欧的国际铁路联运枢纽，提升铁路干线物流组织能力，完善干支配仓业务体系，提高枢纽运营效率。
拓展保税物流、保税展示、交易结算等功能，大力发展公铁、公水、铁水多式联运，开展区域分拨配送业务，扩大辐射腹地。
长嘉汇滨江消费带（南滨路、北滨路、九滨路、长滨路）、黔江伴山国际夜市、渝中较场口夜市、大渡口中交丽景时光夜市、北碚滨江夜间经济带、江北不夜九街、江北三洞桥风情街、渝北嘉州活力夜街区、巴南万达金街夜市、大学城熙街、长寿菩提古镇夜市街区、江津双福食尚汇、永川协信里夜市街区、南川名润河滨夜市、铜梁龙城天街夜间经济项目、璧山南门唐城夜市街区、潼南巴蜀夜宴24小时项目、荣昌昌州故里夜经济集聚区、梁平乾街夜市、武隆新天地夜间经济区、丰都皇都庙会夜市、忠县忠州购物公园夜间经济集聚区、垫江红星夜猫街、奉节夔门印像夜市、秀山朝阳街夜市等。
围绕购物休闲、医疗健康、餐饮住宿、文化旅游等消费领域，搭建各类资源要素的流转平台，促进资源要素优化配置，推动消费产业融合集聚并带动产业链上下游同步发展。
建设国际航空物流分拨中心，打造国际航空物流枢纽，西部重要的航空物流集散地、区域高端物流运作平台，重点搭建航空物流信息平台，促进航空运输、中转集散、保税展示交易、国际结算、电商、快递、冷链等高端物流集聚发展，面向西南进行航空物流辐射。
鼓励各领域平台强化数据整合和资源配置，推动商品生产、流通和服务信息实时交互，进一步拓展服务范围，提升服务品质。
鼓励平台企业顺应平台经济发展趋势转型升级，多业态、多功能、多业务融合发展，探索交易模式和规则创新，形成协同产业、集成服务的平台经济生态。
建立健全平台经济治理体系，推动平台经济规范健康持续发展。
建设重庆国际商贸物流城、打造西部地区重要的国际农产品冷链物流基地、渝黔湘商贸物流集散中心，搭建农产品和电商物流平台，面向周边地区进行农产品辐射。
建设细分领域特色鲜明的共享经济平台，提高社会资源配置效率。
推动发展共享闲置商品、共享餐厅、共享住房、共享汽车等生活服务共享，灵活发展共享用工、共享办公场所、共享信息资源等生产服务共享。
打造西南生产制造业供应链服务平台、区域大宗商品物流组织中心，重点为临港产业提供从原材料供应到产品分销的供应链服务，扩大面向四川、陕西、贵州等腹地的原材料供应物流服务能力，延伸保税物流、交易结算、期货交割、分拨配送组织功能。
积极探索应用远程控制、互联网等信息技术，优化共享服务管理，提升共享服务水平。
鼓励平台企业推行信用免押金、后付费等共享服务模式，提高服务便捷度。
围绕全市综合交通枢纽、产业集聚区，合理布局区域性物流园区，形成覆盖全市的骨干节点设施集群。
引导打造社交化、情景化和主题化消费场景，融合购物、艺术展示、体育娱乐、交流互动等多种元素，营造具有舒适、精致、趣味、潮流等体验感的消费场所，发展参与式、体验式消费业态。
依托主要沿江港口建设港口物流园区，与依托枢纽港建设的国家物流枢纽功能互补、业务协同，重点支撑临港产业规模扩张和区域水运货物集散。
鼓励线上企业建设线下消费体验中心，推动线上购买与线下真实体验融合发展。
围绕成渝地区双城经济圈建设，打造荣昌川南渝西综合物流园等川渝毗邻地区物流园区。
运用虚拟现实、增强现实、交互娱乐等技术，创新发展游戏体验、旅游体验、文化体验、艺术体验等沉浸式体验消费业态。
各区县根据各自产业发展特点和物流需求合理布局建设物流园区，明确功能定位，完善服务网络。
促进农业与体验消费融合，发展采摘休闲、田园观光、农耕体验等休闲消费体验业态。
推动制造业与体验消费融合，发展体验式作坊、工厂体验等，完善工业体验经济产业链。
以服务重庆中心城区和区县城区生活物流需求为重点，加快完善城乡配送中心和末端配送网点，构建以城市公共配送中心、乡镇配送节点、村级公共服务点为支撑的城乡配送网络。
整合城市物流设施资源，实现集中化、园区化发展，完善堆场、标准化仓库、自动分拣、冷链设施设备等公共设施配套，鼓励物流配送企业入园开展生产经营活动。
依托乡镇连锁超市、邮政快递网点、客货站场、供销站点等网络资源，建设乡镇配送节点，畅通城乡配送网络。
高水平建设国际性消费集聚区，加快打造世界知名商圈，集聚发展高端消费。
完善主要社区、办公区、商业中心终端配送、寄递设施，打通物流配送“最后一公里”，依托农家店、便民店、村邮站、供销社、“三农”服务站等末端网点，推动村级公共服务点全覆盖。
统筹中央商务区和长嘉汇大景区规划建设，促进解放碑、江北嘴、南滨路（弹子石）互联互通，加快提升产业发展能级，着力集聚国际消费品牌、国际消费业态，优化完善商业商务、国际交往等功能。
高水平建设寸滩国际新城，推动“一港三区”协调发展，建设国际消费中心城市核心承载地、城市形态展示新高地、对外开放新窗口。
完善重庆五大国家物流枢纽集疏运网络，强化与四川、陕西、甘肃、新疆、广西、云南等省区市国家物流枢纽之间的通道衔接，打造重庆连通至全国的多式联运骨干网络。
分类推进中心城区城市商圈改造提升、环境优化，建设国际化、综合性购物地标，带动形成一批场景化、智能化、特色化的高品质市级城市核心商圈。
重点加强重庆港口型与成都陆港型国家物流枢纽铁路衔接，促进枢纽优势互补，建设沿江铁水联运通道上的成渝地区双城经济圈组合枢纽。
依托特色美食、传统工艺产品、民俗文化等，推动主城新区、渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群建设各具地方特色、规模适度的区县级城市商圈。
加强重庆陆港型、生产服务型、商贸服务型等国家物流枢纽与西安、兰州、乌鲁木齐、南宁等陆港型国家物流枢纽以及乌兰察布—二连浩特陆港型、陆上边境口岸型国家物流枢纽之间铁路、公路衔接，建设辐射中亚、欧洲的国际铁路联运通道和连通东南亚的铁海联运通道。
加快推进万州、黔江、涪陵、江津、永川等区重点城市商圈改造，全面提升消费空间和消费环境，扩大高品质消费供给，增强消费集聚辐射能力，打造区域性消费中心。
促进重庆与郑州空港型国家物流枢纽航线互补，加强陆路交通衔接，打造中西部地区之间的空陆联运大通道和轴辐式航空网络。
适度均衡布局城市新兴商圈，满足城市经济社会发展需求。
依托通道形成的规模化物流需求，拓展中转集散、区域分拨、城乡配送等多元化业务，构建干支配相互衔接的业务体系，提高通道的资源聚集能力。
培育一批集聚效应显著、文化底蕴深厚、建筑风格鲜明、基础设施完备、街区管理规范、拉动消费作用明显的特色商业街区。
引导通道运营平台与各类物流、货代、配送、储运等企业深化合作，推动通道物流业务向两端延伸，加强“最先一公里”与“最后一公里”服务，打造覆盖物流全过程的业务模式。
以长嘉汇大景区、长江文化艺术湾区为重点，差异化升级打造一批商业文创名街和艺术商业街区。
补齐多式联运转运设施、应急物流设施等基础设施短板，加强国家物流枢纽对干线通道网络与区域分拨网络的衔接，提高干线运输规模和支线运输密度。
深度挖掘巴渝历史文化，恢复重建和改造提升一批历史文化商业街（镇）。
以地方美食、特色餐饮为主题，推动创建一批特色美食街区。
依托各通道、枢纽运营平台，强化对通道沿线、周边区域的货源组织，对接干线通道，支撑通道规模化运行，扩大枢纽辐射范围。
推动国家物流枢纽与其他物流园区等业务协同，打造区域分拨网络，实现货物快速集散中转，延伸枢纽网络深度与广度，促进区域物流服务效率提升与运营网络下沉。
中央商务区：推动解放碑、江北嘴、南滨路（弹子石）三个片区联动发展。
统筹铁公水空多式联运和区域协同联动，加快建设出海出境大通道。
解放碑以提质发展商贸商务服务为重点，打造国际高端消费目的地；
以辐射欧洲、中亚、东南亚、海上丝绸之路沿线等为主要方向，以国际铁路联运、江海联运、铁海联运、航空物流等为主要组织方式，打造西部陆海新通道、亚欧国际物流通道、沿江综合立体物流通道、国际航空网络通道4条国际物流通道；
江北嘴着力构建生态担当、文明承载、城市彰显的空间载体，推动都市文化旅游消费发展；
以辐射内需市场为目标，加强与京津冀城市群、粤港澳大湾区的陆空联系，打造2条国内陆空物流通道。
南滨路（弹子石）依托滨江人文风景岸线，精心打造山水城市会客厅。
邮轮母港片区，围绕窗口、贸易、旅游等功能，发展邮轮经济，突出国际交往、总部经济引领，带动“船、港、城、游、购、娱”一体化发展，形成集聚高端国际消费、国际商务、国际交往的核心功能区；
创新优化通道运营机制，落实好西部陆海新通道建设省部际联席会议、服务西部陆海新通道省际协商合作联席会议制度，建好用好西部陆海新通道物流和运营组织中心，加快拓展跨区域通道运营平台企业合作范围，努力构建“省部＋省际＋中心＋企业”横向协同、纵向联动合作机制，促进通道高质量发展。
保税经济区，依托丝路花街、“一带一路”商务中心、商品展示交易中心和渝货精品及地标产品出口推广中心等载体，发展保税经济，形成“一带一路”国际交往、国际贸易、特色消费集聚的商务及产业配套功能区；
优化运输组织模式，大力发展铁海联运班列，积极培育跨境公路班车、国际铁铁联运班列，推广多式联运“一单制”，推进铁路与海运规则衔接，不断提升通道运输与物流效率。
金山片区，聚焦潮流消费、数字经济、文创产业、时尚总部企业集聚等功能，培育新消费业态，发展时尚经济，形成国际时尚消费聚集区；
统筹推进“一主两辅多节点”枢纽体系和境内外分拨集散中心建设，以国家物流枢纽为主要载体，联动北部湾港、洋浦港及沿线节点城市物流枢纽，密切与东盟地区的经贸和物流联系，加强与新加坡等国际枢纽港合作，吸引沿线物流业务规模化运作。
双溪河—东风船厂功能联动区，联动邮轮母港片区拓展城市商务服务功能，发挥长江岸线资源优势，推动片区产业迭代升级及战略转型，发展战略性新兴产业、现代服务业，形成创新科技引领的智慧湾区和产城融合的生态示范区。
推进观音桥、南坪、三峡广场、九龙等核心商圈提质升级。
加强与沿线国家和地区的沟通协调，统筹新冠肺炎疫情防控和中欧班列开行，提升全流程运营能力，提高通关运行效率和运输安全保障能力，打造安全可靠的战略通道，保障国际产业链供应链稳定。
改造提升大坪、九宫庙、缙云、两路空港、嘉州、龙洲湾等重点商圈，推进建设江南新城、西永、李家沱、礼嘉、金州、龙盛、陶家、蔡家等新兴商圈。
完善中欧班列运行线路及网络，推进与塞尔维亚、塔吉克斯坦、格鲁吉亚等国家合作，探索开行里海—黑海等境外班列支线，拓展东欧、中亚、中东市场。
中心城区外其他区县（自治县，以下简称区县）各升级打造1个城市骨干商圈。
继续发挥中欧班列运营平台公司整体对接供需的平台组织作用，延伸中欧班列服务功能，构建中亚、西亚、欧洲沿线物流集结和分拨配送中心，加大对高品质农产品、整车及零配件、高端装备、医疗器械、红酒、冷链产品等商品的进口规模，实现中欧班列往返均衡和价值增值。
黔江中央公园十字金街、渝中白象街、渝中鹅岭二厂、渝中化龙桥特色街区、大渡口重钢文创园、江北北仓文创街区、江北喵儿石文创园、沙坪坝特钢文创公园、九龙坡京渝文创园、九龙坡抗战兵工博物馆聚落、南岸南滨路国家级文化产业园区、北碚朝阳文创大道、巴南道角机床配件一厂文创园、两江新区金山意库、永川三河汇碧文创街区、南川东街、綦江十字金街、万盛新经济产业园、荣昌夏布小镇三峡文化创意产业园等。
创新运输组织模式，优化运输产品结构，加快构建以江海联运为主，铁海联运、公路运输为支撑的沿江综合立体物流通道，畅通国内国际双循环，促进长江中上游产业链供应链协同发展，助推重庆全面融入我国向海开放经济体系。
推动长江黄金水道挖潜增效，以建设长江上游航运中心为牵引，整合沿线重点港口资源，强化港口分工协作和集约发展，加快建设结构合理、功能完善的港口集群，构建以港口为中心的铁公水多式联运体系，完善以港口、沿江物流园区和产业开发区为节点的集疏运体系，开展大宗商品和肉类等进出口商品国际物流组织，培育具有规模增量的物流业务。
万州三元四方街区、黔江濯水古镇、渝中母城历史文化街区群、沙坪坝磁器口后街、南岸慈云寺—米市街—龙门浩—弹子石历史文化街区、北碚金刚碑、渝北龙兴古镇、巴南丰盛古镇、江津白沙古镇、江津中山古镇、綦江东溪古镇、大足铁山镇、铜梁安居古城、潼南双江古镇、荣昌安陶小镇、荣昌万灵古镇、开州温泉历史街区、开州故城、忠县三峡留城·忠州老街、云阳云安古镇、巫山大昌古镇、巫山龙溪古镇、巫溪大宁古城、巫溪宁厂古镇、石柱西沱古镇、酉阳龚滩古镇、酉阳龙潭古镇、彭水郁山古镇等。
扩大渝甬等沿江班列开行规模，加快推进重庆至上海洋山港集装箱、重庆至宁波港干散货江海直达船型和运输组织研究，密切与长三角地区的物流联系，开展产业链深度合作。
万州南滨路平湖艺术街区、解放碑艺术区、大渡口义渡古镇音乐小镇、九龙美术半岛、钓鱼嘴音乐半岛、广阳岛文化街区、永川国际欢乐主题街、铜梁龙文化演艺中心、潼南佛缘文创街、秀山微电影城等。
积极融入共建“一带一路”，开发国际（地区）货运航线，推进区域性国际航线“快线工程”，拓展欧洲、北美、中亚、东南亚、澳洲、东北亚等地区的国际客货运航线，加密既有货运航线航班班次，构筑覆盖全球主要航空枢纽的航空货运网络。
完善国内航线网络服务体系，增强与华北、华东、中南地区重点枢纽机场的联系，提升北上广深等航空快线的服务品质。
万州北滨路、黔江三岔河休闲美食长廊、大渡口春晖美食街、九龙坡蟠龙荟、北碚三溪口美食街、永川长乐坊风情美食街、綦江老字号特色美食街、万盛国能奥特莱斯好吃街、荣昌濑溪河生态美食休闲长廊、开州滨湖美食街、梁平都梁美食街、武隆南滨路美食街、丰都南天湖美食街、忠县中博美食街、垫江明月生态风情街、云阳彩云梯步行街、巫山高唐特色美食街、秀山花灯美食街、彭水九黎城美食街区等。
推广应用第五航权，开发商务航线和直达航线，用好国际客机腹舱运力资源，为重庆高端制造、跨境电商等产业扩张提供支撑。
完善城市商圈、特色街区、商业综合体等消费集聚区域交通基础设施，丰富便捷通达线路。
依托亚欧国际物流通道和西部陆海新通道规模进口的高品质消费品，开行至京津冀城市群的铁路班列、冷藏班列和航运包机等，将东南亚、欧洲的高品质消费品和重庆周边生产加工的特色农产品经重庆集散分拨，销往京津冀城市群，强化重庆对国内主要经济区的物流辐射能力。
推进消费集聚区域电动汽车充电设施、公共厕所、停车场、无障碍设施等基础设施建设，推广使用城市公共停车智能服务系统。
加快5G等新一代信息基础设施建设，实现主要消费场所光纤宽带、无线网络全覆盖。
利用重庆笔电等先进制造业产业基础，发挥粤港澳大湾区的电子元器件、集成电路等产业与重庆互补优势，借助粤港澳大湾区进出口便利条件，与粤港澳大湾区开展制造业供应链合作。
规划完善消费场所国际化引导标识和便利化服务设施，推出多语种便民服务平台，推进国际化结算和货币兑换平台建设。
通过铁路班列、航空货运等方式，构建高端零部件和工业品的陆空物流通道，促进重庆生产制造业迈向全球价值链中高端。
建设通道公共信息平台、陆海新通道重庆无水港（国际物流枢纽园区）、进出口冷链基地、海外分拨仓、陆海新通道贸易综合服务平台等项目，探索开行重庆—老挝万象等班列，用好西部陆海新通道指数。
规范发展消费金融，推进消费金融产业链建设，引导金融机构加大消费信贷投入、创新金融产品，拓展移动支付使用范围，促进消费金融、金融科技创新融合发展。
“十四五”期间，铁海联运班列、国际铁路联运班列、跨境公路班车开行数年均增长超过15％。
试点商圈和特色商业街负面清单管理制度，在有条件的街道允许开展“外摊位”“跨门经营”。
完善欧亚地区运行线路及网络，构建欧洲—重庆—东南亚（日韩）通道网络。
促进更加充分更高质量就业，提升居民收入水平，扩大中等收入群体，加大民生保障力度，增强居民消费能力。
推进运贸一体化建设，设立进口整车、零部件、药品等国际物流分拨中心，探索建立国际大宗产品集结中心和交易市场。
挖掘居民消费潜力，鼓励带薪休假、错峰休假和弹性作息，扩大节假日消费。
渝满俄国际铁路班列重点建设海外集结点、分拨中心，发展俄罗斯、白俄罗斯往返邮包运输。
推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，促进住房消费健康发展。
到2025年，重庆中欧班列年开行数量力争超过3000班。
加密渝沪直达快线、渝甬班列，探索江海直达联运，建设水运服务集聚区。
建立市场监测、用户权益保护、重要产品追溯等机制，对涉及安全、健康、环保等方面的产品依法实施强制性产品认证。
完善个人信息保护制度和消费后评价制度，鼓励线下实体店自主承诺无理由退换货。
建设欧洲—重庆—东南亚、东北亚—重庆—非洲、南亚—重庆—北美三大中转通道，打造航空基地，提升辐射能力。
推广消费环节经营者首问责任制和赔偿先付制度，确保消费者安全消费。
深化内贸流通领域供给侧结构性改革，加快内贸流通产业现代化发展，不断提高产业核心竞争力，形成高质量发展的内贸流通体系。
提升国际物流要素组织能力、现代化国际供应链智慧化水平，加速资源要素集聚，强化通道运营组织中心能级，形成强大的跨区域中转、集散和分拨功能，提高重庆在国际供应链中的地位。
加快批发业转型发展，支持传统批发企业打造供应链协同平台，实现商品批发向供应链管理服务转变，促进产供销有效衔接。
用好西部陆海新通道省际协商合作联席会议机制，增强通道运营组织中心协调服务能力，全力服务好“13＋1”省区市合作，协调推动通道国际合作，打造西部陆海新通道合作共同体。
创新零售商业模式，加速实体零售与网络零售融合，深入推进全渠道、复合式经营，发展“一站式购物”“商品＋服务”等综合业态，推动零售业向体验式、社交化、智能化转型。
鼓励实体商店、商品交易市场数字化改造，推动传统百货商场、购物中心、批发市场改造提升。
推动沿线省区市合作共建通道运营平台公司，推动通道实现统一品牌、统一规则、统一运作，统筹协调开行至北部湾、洋浦港、湛江港的全程铁海、公海联运班列，跨境公路班车以及中越、中老等国际铁路联运班列，共同打造西部陆海新通道国际化品牌。
推动开展西部陆海新通道宣传推介、国际产业合作和人文科技交流。
推动餐饮住宿企业集聚发展，打造一批各具特色的美食地标，发展钻级酒家、绿色饭店、星级农家乐。
鼓励传统餐饮住宿企业探索多元化经营模式，多渠道开拓市场，加快线上线下融合发展。
凝聚发展合力，大力提升服务效能，打响服务品牌，增强通道运营组织中心资源配置能力。
延伸餐饮产业链条，推进原辅料基地、加工制作、物流配送、终端服务等餐饮上下游产业一体化发展。
建设陆海新通道重庆无水港，建立集装箱共享调拨体系。
深入挖掘特色美食文化，持续举办火锅节，开展渝菜品鉴，推广重庆美食。
推动国际贸易新规则新标准制定，扩大多式联运“一单制”试点，探索贸易物流金融新规则，推动多式联运单证物权化。
推进重庆市物流信息平台建设，推广国际贸易“单一窗口”西部陆海新通道平台应用，建立通道数据池，建设区域性大数据中心，强化通道信息咨询功能，提升西部陆海新通道指数影响力。
积极引进国内国际品牌展会，提升本地会议、赛事、演艺、节庆等特色会展活动品质和规模，着力打造一批知名会展品牌。
推进陆海新通道国际交流合作中心、消费体验中心建设，完善国际金融、法律、人才、安全等服务保障机制。
提升会展业市场化水平，发展专业化会展市场服务，鼓励会展服务企业开展展馆经营、展位搭建、传媒推广、线上营销等服务，延伸会展服务产业链。
创新通道金融服务，推进重庆在跨境金融区块链服务平台上研发新应用场景，建设区域性贸易结算中心。
改造提升重庆国际博览中心、重庆国际会议展览中心，推进场馆信息化、智能化建设，完善周边配套设施，提升配套服务功能。
联合通道沿线境内外警务部门，建立通道安全联络会商和执法合作机制。
发挥中国国际经济贸易仲裁委员会西南分会作用，构建国际贸易组织、平台公司、涉外律师事务所合作机制，建立国际经贸法律商事服务中心，提供法律咨询、国际商事调解等服务。
建设功能完备、主题鲜明的国际化会议场馆，提高重庆承接国际性、高能级会议的能力。
到2025年，经国际展览业协会（UFI）认证的会展项目展览面积达到28万平方米，国际大会及会议协会（ICCA）认证的会议数量达到17个。
巩固提升杜伊斯堡等境外分拨能力，鼓励中欧班列运营平台按照市场化原则参与俄罗斯、白俄罗斯、匈牙利、波兰等境外海外仓、集散分拨中心建设，提升班列境外集散能力和物流服务水平。
加强与威海、厦门、宁波、上海、江西、河南、贵州、青岛等区域合作，织密国内通道辐射网络，开展班列集结、集拼集运等服务和业务，提升货物集结效率。
加强成渝地区中欧班列合作共建，形成“统一发展、提质增效、创新融合”新格局，打造全国统一品牌中欧班列（成渝）。
重庆国际博览中心、重庆国际会议展览中心、悦来国际会展城、广阳岛国际会议中心、科学会堂、黔江渝东南会展中心、涪陵会展中心、永川会展中心、綦江渝南会展城、垫江渝川东部会展中心等。
加快构建以重庆国际物流枢纽园区、果园港为枢纽，万州、江津、涪陵、长寿、巴南等区县为节点的中欧班列集结中心体系，形成“干支结合、枢纽集散”的高效集疏运网络。
中国国际智能产业博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会、陆海新通道国际合作论坛、世界设计大会暨重庆国际设计周、中新（重庆）战略性互联互通示范项目金融峰会、“一带一路”陆海联动发展论坛、立嘉国际智能装备展览会、中国西部旅游产业博览会、中国国际摩托车博览会、中国西部动漫文化节、重庆市市长国际经济顾问团会议、重庆国际创投大会、重庆英才大会、中国（重庆）石柱康养大会等。
推进运贸一体化建设，积极争取进出口新能源整车试点，设立进口整车、零部件、药品等国际物流分拨中心，探索建立国际大宗产品集结中心和交易市场。
丰富完善社区商业服务，加快建设城乡便民消费服务设施，构建功能齐备、优质便利的社区生活服务体系。
发挥通道品牌价值和规模效益，打造物流供应链服务平台，扩大笔电等产业与物流融合发展的协同效应，延伸契合通道方向的关联产业、产品物流服务链条，提升通道综合服务能力，提升相关产业国际竞争力。
完善便利店、菜市场等城市社区商业网点，打造一刻钟社区便民生活圈。
提高通道带动产业布局能力，吸引对通道物流服务具有潜在需求的产业沿通道布局，引导原材料、零部件等上下游产业就近配套，提高产业布局集中度，增强对通道运行的市场需求支撑。
加强集结中心的商贸、金融、信息等服务集成，提高物流服务附加值，营造产业提升发展和价值增值的物流环境。
充分利用重庆区位条件、设施能力和腹地支撑优势，增强果园港、万州港、涪陵港、珞璜港等港口枢纽服务能力，完善港口集疏运体系，打造一流设施、应用一流技术、创新一流管理、提供一流服务，全方位提升长江上游港口枢纽综合服务品质、服务能级，夯实现代航运服务发展基础。
加强与文化、旅游、体育等其他服务业融合发展，开发音乐演艺、健身运动、温泉、邮轮等特色化、品质化消费产品，形成新的消费增长点。
有序稳妥推进港口资源整合，加快淘汰一批老旧散小低效码头，推动组建长江上游港口联盟，加强港口分工协作，打造港口服务品牌，构建结构合理、功能完善的港口集群，打造要素集聚、功能完善的港航服务体系，强化供应链集成能力，提高与区域经济融合发展水平。
加强与现代农业融合发展，促进农产品产销对接，推动农资市场现代化发展。
持续推进蚕桑丝绸业转型升级，加快蚕桑生物资源开发利用，构建上下游产业协同发展体系。
建设长江上游航运服务集聚区，引导航运交易、航运金融、人才培训、信息服务等现代航运服务业加速集聚，打造长江上游航运要素集聚高地。
加快与制造业融合发展，用市场需求引导制造生产，畅通工业消费品流通渠道，增强市场供需对接能力。
实施智慧长江物流工程，引导港口、航运企业优化航运组织，提高长江过坝效率。
加强重庆与上海、苏州、南京等沿江重要港口协作，积极对接班轮船期，推进与上海航运交易所合作，推动到发班轮、货物信息共享，探索形成沿江“钟摆式”运输模式，营造支撑产业规模发展的跨流域坝上坝下一体的国际国内航运环境。
长嘉汇大景区商文旅融合项目、万州三峡恒合旅游度假区、黔江小南海十三寨民俗康养示范村商旅融合项目、涪陵“816”小镇、大渡口万吨商旅融合总部基地、沙磁文化产业园项目、九龙坡黄桷坪涂鸦艺术街、巴南圣灯山康养农旅小镇、永川松溉古镇、南川山王坪旅游度假区、万盛黑山旅游休闲凉街、大足石刻文旅小镇、铜梁区西郊示范片、开州汉丰湖旅游度假区、梁平龙溪河商文旅融合项目、武隆羊角川江纤夫文化古镇、丰都南天湖国家级旅游度假区、忠县三峡港湾国家级旅游度假区、垫江卧龙巴盐康养小镇、奉节长江三峡第一村、巫山云雨康养旅游度假区、秀山洪安边城等。
加强重庆与上海国际航运中心合作，研究推广应用江海直达船型，畅通江海直达航线，提高沪渝直达快线频率，完善起运港退税政策，打造江海国际联运重庆品牌。
密切航运服务与库区重化工业和临港产业布局关系，统筹公共码头与货主码头，打造功能强大的库区航运物流服务供应链。
完善商贸物流枢纽布局，构建内畅外联、安全高效的商贸物流体系。
依托重庆港口型国家物流枢纽和库区内循环物流服务系统建设，有序推进全市港口业务平台与航运平台业务整合，统筹沿线港口航线开行和业务协作，打造统一的航运交易平台。
优化城乡配送网络，健全县域物流配送中心、乡镇配送节点和村级公共服务点等三级城乡物流配送体系，畅通工业品下乡、农产品进城渠道。
强化江海联运业务协同，与沿江其他港口和航运组织平台加强信息互联互通，打通黄金水道数据链条，支持上下游航运一体化组织。
推动商贸物流供应链体系建设，鼓励企业运用互联网实现上下游数据共用、资源共享、信息互通、协同高效，促进产业链良性发展。
推动枢纽运营企业与航运企业、货代企业、无船承运人等合作，高质量组织开行干线班轮运输服务，整合干支配业务。
推动商贸物流设施设备智能化、绿色化改造，应用自动分拣、配送等先进设施设备。
加强与周边省区市合作，推动上游港口货物在重庆枢纽港散改集、小转大，在下游主要港口集拼转运。
推广标准托盘循环共用，研究制定商贸物流设施设备、信息编码、服务运作等地方标准，加快构建多层次、广覆盖、实用性强的商贸物流标准化体系。
升级发展电子商务物流，完善快递物流基础设施，拓展跨境电子商务物流服务网络。
围绕长江上游及川渝沿江地区产业、贸易内循环流通体系，充分利用坝上深水航道资源，依托重庆港口型、生产服务型国家物流枢纽和后方物流枢纽设施，联动长江上游川渝两地内河航运，全面提升枢纽、港口及航运平台组织能力，挖掘长江上游航运物流需求，打造供需精准对接、设施组织服务一体发展的长江上游航运物流系统。
建设冷链物流服务系统，完善冷链设施层级和网络布局，打造冷链物流集聚区，发展冷链物流“最后一公里”配送。
结合区域产业、贸易不同物流组织需求，开行港口间直航货轮，创新协调联通主港、喂给港的快速集装箱班轮模式，探索滚装运输，提供定制化船型、开行定制化班轮等快速内循环个性化服务，提升内循环航运物流效率。
深化药品流通体制改革，建设规范化、可追溯的医药物流体系。
结合重要河道采砂点布局，建成库区采砂、用砂循环物流体系。
科学规划布局加油站，完善加油站服务功能，提高安全生产能力，促进成品油流通行业健康有序发展。
推动航运平台企业深度对接生产制造企业、分销商和船运公司等，无缝嵌入生产制造供应链，加快三峡库区供应链、大宗物流需求归并整合，形成具有产业运行配套服务功能和能力的低成本、高效率的库区产业物流服务系统。
加快营造库区产业布局和规模发展的供应链物流服务环境，创新产业布局发展模式，促进库区钢铁、化工、汽车制造等产业链延伸和供应链上下游产业互为配套，推动原材料、半成品和产成品等在库区范围内形成生产和物流内循环有机融合，推动过坝物流需求向库区物流需求转化。
依托产销集中区、生活消费集聚区、中转分拨节点，建设若干个资源共享、干线运输与城乡配送有效衔接的分拨中心和公共配送中心，建设500个城市末端取送点、农村乡镇和村级快递物流服务站。
建成5个一级节点、20个二级节点、N个三级节点网络体系，实现即产即冷，满足城市居民2公里以内、农村居民5公里以内采购冷鲜食品商品需求。
依托铁公水空，通过铁海联运、铁铁联运、江海联运、公铁联运、公水联运、空铁联运等运输模式，建设具有物流资源高度集聚的数字化多式联运体系。
实施多式联运示范工程，调整优化运输结构，提高运输组织效率，切实降低社会物流成本。
推动电子商务与快递物流协同发展，建设第三方仓配托管中心、城市电子商务末端取送点、农村乡镇和村级电子商务快递物流服务站。
搭建国际多式联运管理平台，培育统一经营主体和多式联运经营人，成立国际多式联运联盟，加快推进多式联运信息采集交换、货物状态监控、作业自动化、“一单制”等领域技术应用和组织创新，提高内陆地区与沿海港口联运组织和物流服务一体化水平。
优化主城都市区“一核一环一片”商品交易市场布局，推进中心城区传统大型商品交易市场外迁，加快大型商品交易市场转型升级，提升特色商品交易市场辐射能力。
以出海出境大通道为载体，积极对标国际规则，创新国际陆路贸易新规则，全面推广应用多式联运“一单制”，发展“一次委托、一单到底、一次保险、一箱到底、一次结算”模式，探索铁路运单物权化应用，创新融资服务产品。
加快完善渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群商品交易市场空间布局，重点发展以服务各区县特色产品流通及满足当地生产生活需求为主的商品交易市场，完善商贸服务设施配套，增强市场协同发展能力，培育渝东北、渝东南区域性商品交易市场集群。
完善国际多式联运协调机制，加强国际多式联运组织和设施设备的技术标准、信息资源、服务规范、作业流程等有效对接。
落实区县政府属地责任和企业主体责任，严格大型商品交易市场规划管控。
按照“门到门”一体化物流服务要求，整合资源提供多元化物流服务产品。
以亚欧国际物流通道为载体，重点发展国际铁路联运，为电子信息、汽车等外向型产业提供高品质物流服务，扩大欧洲中高端消费品进口规模。
提升主城都市区“一核一环一片”商品交易市场集群发展水平和聚合辐射能级。
以西部陆海新通道为载体，通过国际铁海联运、铁路联运、跨境公路班车等运输模式，衔接重庆与东南亚地区供应链，满足内需市场对进口农产品、水产品等消费需求。
“一核”：强化主城都市区绕城高速公路区域商品交易市场极核功能，重点布局发展团结村、白市驿、双福、南彭、寸滩—鱼嘴五大具有全国影响力的区域性大市场集聚区，提升中心城区商品交易市场集约化、国际化、现代化水平。
以沿江综合立体物流通道为载体，发展内河航运、江海或铁水联运、铁路班列，降低社会物流成本，提高产业竞争力。
“一环”：提升三环高速公路区域商品交易市场集聚能力，重点在长寿、南川、璧山三个同城化发展先行区和涪陵、合川、永川、綦江—万盛四个支点城市布局一批区域性商品交易市场，形成全市大型商品交易市场重要增长环。
发挥高铁准时高效运量大的优势，开展高铁货运基地规划研究，加快构建与现代化铁路网相匹配的高铁物流服务体系，促进国内大循环。
“一片”：以荣昌、大足、潼南、铜梁四个桥头堡城市为主体，打造成渝地区双城经济圈腹地商品交易市场集散走廊，重点布局特色化专业市场，形成特色专业市场集群。
优化提升渝东北三峡库区城镇群商品交易市场发展能级。
依托重庆空港型国家物流枢纽，打造航空货运组织平台，整合全市机场航线资源，根据细分市场进行航空物流产品整体设计，创建统一品牌，对接分散的航空物流需求，提高物流组织水平。
推进万州、开州、云阳商品交易市场协同互补发展，建设渝东北商品交易市场一体化发展示范区。
加强与新加坡樟宜机场合作力度，加快建设中新“双枢纽”航空物流运营中心。
依托优势产业，推动垫江、梁平、丰都、忠县布局建设特色商品交易市场。
对接成都航空物流资源，协调线路开辟与班次安排，协商共建区域航空网络，营造适合高端产业发展的航空物流环境，共同做大做强西南地区航空物流市场，实现成渝地区双城经济圈航空物流网络规模效应。
支持奉节、巫溪、巫山、城口大力发展特色边贸市场，形成渝川陕鄂跨区域商品交易市场集群。
引进专业航空物流企业，培育壮大全货机航空运输市场，支持企业加密航线网络，鼓励发展客机腹舱带货。
完善渝东南武陵山区城镇群商品交易市场空间布局，形成渝湘黔鄂商品交易市场联动发展格局。
聚集快递、电商、跨境电商、冷链等航空物流需求资源，发展专业化航空物流服务，加强供需匹配。
加快黔江、酉阳、秀山商品消费走廊建设，重点布局农副产品、家居建材、五金机电、汽摩配件、小商品（电子电器）以及中西药品等商品交易市场。
强化航空干支中转组织，加强地面衔接物流体系建设，发展对接航空干线的“卡车航班”等服务，打造覆盖西部的航空物流集散分拨中心。
推动武隆、彭水、石柱重点布局特色农副产品、中药材等商品交易市场。
强化重庆新机场航空货运功能，发展基地货运航空公司，探索依托网络型物流企业重构航空网络组织，打造轴辐式航空网络，提升重庆航空枢纽地位。
加快促进商品交易市场向全渠道平台、供应链服务、定制化服务等多种集成服务商转型。
结合机场功能定位与空间布局，加强与航空物流设施空间协同，统筹谋划临空产业。
鼓励传统商品交易市场拓展线上市场，强化信息技术应用，加快交易场景数字化重构，向电商化、数据化转型。
促进航线培育与临空产业发展融合联动，依托高品质航空物流服务环境，加速传统产业转型升级，引导高端制造、生物医药、生鲜食品等航空需求型产业集聚，形成航空物流供需互促发展格局。
推动商品交易市场配套发展仓储、物流、营销、融资等综合服务，强化结算、价格形成等功能，提升服务能力，打造行业发展风向标。
推动航空物流服务深度嵌入临空产业供应链，优化物流组织，拓展特色服务，打造航空物流与临空经济融合发展新范式。
积极引导供应链整合能力强的商品交易市场向集商品展示交易、时尚发布、品牌聚集、品牌培育、品牌交流推广等功能于一体的品牌孵化中心转型，打造品牌商品、品牌商家、总经销商、总代理商聚集的商业高地。
加快建设生活必需品应急物资储备管理体系，完善管理制度，健全储备机制，推动市级储备与区县级储备、政府储备与商业库存、实物储备与生产供应相结合。
加快发展物流通道经济，统筹布局物流通道经济走廊，依托沿江综合立体物流通道、亚欧国际物流通道、西部陆海新通道等，推动形成通道化物流运作和经贸组织，建设有效衔接中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、中巴、孟中印缅六大经济走廊的贸易产业合作通道。
高效串接农产品、工业品产地、集散地和主要消费地，密切通道沿线经济产业联系，共同打造通道沿线经济合作园区，提高产业组织和要素配置能力，打造经济和产业发展走廊。
打造生活必需品保供网络体系，培育一批市、区县两级重点保供企业，建立保供基地、保供市场、保供网点三级保供网络，推动市、区县、乡镇三级保供联动。
扩大与国际通道沿线国家和地区的产能合作，深化两江新区中韩产业园、中日产业园、长寿中德产业园、渝北中英产业园等国际产能合作，加快中意、中以等国际产业园区建设，构建稳定、开放、安全的国际物流供应链服务体系。
构建市场监测体系，完善预警监测信息系统和保供信息监测系统，掌握市场供求动态，及时发布监测信息，引导市民消费预期。
增强应急保供能力，高标准建设应急队伍，优化生活必需品市场供应应急预案，做实应急响应演练，提升应急反应效率和调度水平。
依托物流枢纽和开放平台资源，扩大内陆国际物流分拨中心建设范围与规模，加快分拨中心要素集聚，大力发展总部贸易和转口贸易，探索发展市场采购贸易，增强国际物流分拨中心运营基地辐射能力，提升国际供应链服务水平。
中心城区应急保供物资储备中心、主城新区应急保供物资储备中心、渝东北三峡库区城镇群应急保供物资储备中心、渝东南武陵山区城镇群应急保供物资储备中心；
蔬菜应急保供储备库、猪肉应急保供储备库、食糖应急保供储备库、方便食品应急保供储备库、应急用品保供储备库、应急工具保供储备库等生活必需品应急保供储备库。
依托团结村铁路集装箱中心站、铁路口岸、西永综合保税区、江津综合保税区、铁路口岸保税物流中心（B型）、小南垭铁路货运站等资源，以重庆陆港型国家物流枢纽为核心载体，支持沙坪坝、重庆高新区、江津共同打造陆港型物流枢纽分拨运营基地，大力发展铁海、铁公、铁铁联运，重点开展机械机床、电子元件、汽摩及零配件、快消品、文化产品、药品等商品分拨业务。
推进实施“菜篮子”工程，充分发挥农产品批发市场在“菜篮子”工程中的重要流通节点作用，提升“菜篮子”产品市场供应能力。
压实区县政府属地责任，完善农产品批发市场体系，严格农产品批发市场规划管控，推动农产品批发市场合理布局，重点加强主城都市区农产品批发市场一体化统筹发展。
依托果园港、重庆港口岸、果园保税物流中心（B型）和无水港等资源，以重庆港口型国家物流枢纽为核心载体，支持两江新区打造港口型物流枢纽分拨运营基地，大力发展江海、铁水、公水联运，重点开展汽摩及零配件、金属及矿砂、生鲜水果、肉类、粮食等商品分拨业务。
鼓励农产品批发市场扩大自持比例，建立保供稳价机制，增强协同调控能力。
依托重庆江北国际机场、重庆航空口岸、寸滩综合保税区空港功能区等资源，以重庆空港型国家物流枢纽为核心载体，支持渝北区打造空港型物流枢纽分拨运营基地，大力发展国际航空货运和以卡车航班为核心的陆空联运，重点开展笔电、快消品、生鲜水果、水海产品、药品等商品分拨业务。
完善用地政策，实施建设属地听证制度，促进资源合理配置。
一级农产品批发市场（具有跨区域集散分拨功能的综合性农产品批发市场）。
中心（B型）、黔江机场、黔江铁路货运站和秀山商贸物流园区等资源，以重庆商贸服务型国家物流枢纽为核心载体，支持巴南、秀山、黔江打造商贸服务型物流枢纽分拨运营基地，大力发展公铁、公水、陆空联运，重点开展快消品、生鲜水果、肉类、机械机床、电子元件等商品分拨业务。
提档升级江津重庆双福国际农贸城，建设培育长寿区重庆东部国际农产品交易中心为初具跨区域集散分拨功能的农产品批发市场。
依托万州综合保税区、涪陵综合保税区、万州机场口岸及港口、铁路场站等资源，以重庆生产服务型国家物流枢纽为核心载体，支持万州、涪陵、长寿共同打造生产服务型物流枢纽分拨运营基地，大力发展铁水、江海、公水联运，万州重点开展煤炭、金属、矿石等商品分拨业务，涪陵、长寿重点开展化工品、药品及医药材等商品分拨业务。
九龙坡花枝农业祥和蔬菜批发市场、渝北海领（临空）进口农产品交易中心、中农联合川农贸城、永川吉之汇国际农贸物流城、渝黔（綦江）农博城、璧山鲜活农产品中转站、南川丰绿农产品批发物流市场、铜梁杰民蔬菜批发市场、潼南蔬菜批发物流市场、荣昌农副产品综合批发交易市场。
规划在江北区鱼嘴组团、北碚区北碚组团、巴南区公路物流基地、涪陵区新城区、大足区龙岗街道、万盛经开区重庆（万盛）内陆无水港新建6个二级农产品批发市场。
依托中国（重庆）跨境电子商务综合试验区、两路寸滩综合保税区、重庆国际物流枢纽园区、江津综合保税区、涪陵综合保税区、重庆公路港和国际邮件交换局等跨境电商及物流枢纽节点，集聚大型跨境电商企业、进出口供应商、跨境贸易商、国际物流、保税物流、支付结算、大数据处理、咨询研发、培训孵化、报关报检等产业发展要素资源，推动货物快速通关、高效中转集散，拓展境内外双向互动开放、服务国家“优进优出”需求的国际跨境电商物流服务网络。
大力发展进口消费品物流服务，依托中欧班列、西部陆海新通道、国际航空货运通道化组织，推动境外品牌企业设立保税仓库、保税展示基地等，打造进口商品区域分拨中心、配送中心和展示交易中心。
全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，加快构建高水平开放型经济新体制，大力提高对外开放水平，提高参与全球资源配置能力和整体经济效率，更好在西部地区带头开放、带动开放。
鼓励本土电商物流龙头企业，通过自建、合作、并购等方式延伸服务网络，在条件成熟国家和地区部署海外物流基地和仓配中心。
推广跨境电商O2O模式，强化跨境电商枢纽节点与区域范围内高端红酒、海鲜水产、乳制品、肉类等专业市场和免税店合作，做大做强保税展览展示交易平台。
围绕内陆开放高地建设，进一步推动扩大开放，加快外贸创新发展，促进高质量外资集聚，安全有序“走出去”，加快发展开放型经济。
紧密衔接电子、汽车摩托车、装备制造、消费品、材料等产业，积极打造国家物流枢纽经济示范区，推动实体经济提质增效，促进物流业与制造、商贸、金融、农业等产业融合，带动先进制造业集聚，支撑现代服务业高质量发展，塑造具有国际竞争力的开放型产业集群，支撑建设中西部地区开放型经济高地。
实施服务业扩大开放综合试点，放宽服务业外资市场准入限制，持续扩大科技、商业、教育、金融、健康医疗、电力、电信、物流等重点行业领域开放，促进运输自由、数据自由、资金自由、人员流动自由。
持续扩大制造业开放，落实好国家放宽产业外资准入制度，推动支柱产业、战略性新兴产业提升开放水平，强化先进制造业国际合作，完善国际化制造业服务体系，保障制造业产业链供应链安全稳定，提升重庆制造业在全球价值链中的地位。
围绕全市制造业集聚区，以物流供应链公共服务平台为载体，整合区域制造业物流资源，开展从原材料、零部件供应到产品分拨配送的全过程物流服务，延伸采购、交易结算、供应链金融、分销组织等服务链，打造若干个制造业物流枢纽经济区。
加强农业开放合作，建设区域化、规模化和标准化农产品出口基地，打造全球榨菜出口基地，培育农产品出口知名品牌，以“一带一路”为重点，引导农业技术输出、品种试验示范、农业投资合作向具备条件的国家和地区集聚。
重点发展长寿材料物流枢纽经济区、涪陵化工供应链枢纽经济区、沙坪坝西永高端制造物流枢纽经济区、合川装备制造物流枢纽经济区、江津生产制造物流枢纽经济区、綦江—万盛材料产业物流枢纽经济区、璧山智能制造物流枢纽经济区、万州装备制造物流枢纽经济区等。
对标《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），加强《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《中欧全面投资协定》（中欧CAI）等国际高标准经贸规则研究对接，深化准入后管理制度、开放领域知识产权保护、竞争中立规则、进出口产品标准等重点领域“边境后措施”改革，形成与国际通行规则相衔接的先进制度安排。
优化物流组织方式，加快物流服务嵌入汽车、电子信息、机械制造、材料化工、消费品工业等重点产业供应链，完善干支仓配组织功能，提高供应链服务能力，提升运作效率、降低运行成本。
在推进国际合作中深化制度创新，探索陆上贸易规则、数字贸易规则、离岸贸易支持政策体系等新兴领域规则，在国际经贸规则创新中发挥重要作用。
根据行业配套产业多、产业链长特点，重构汽车、机械制造等重点产业专业物流供应链服务系统，转变既有物流供应商服务各自主机厂、整车厂的物流组织模式，创新供应商管理库存、公共仓储、城乡高效配送、集成后服务等全产业统一供应链组织模式，加强与周边配套产业紧密联系。
加快构建电子信息、消费品工业等产业供应链公共物流服务系统，提升原材料进口、产成品出口、集中采购、区域分拨、高端仓储、流通加工、物流信息、供应链金融等集成服务能力。
做大做强西部陆海新通道，拓展中欧班列（成渝）号功能和网络体系，持续推动长江黄金水道航道整治和集疏运体系建设，充分挖掘渝满俄国际铁路班列潜能，提高国际航空通航能力，更好发挥开放通道连接国内国际市场的桥梁纽带作用。
加快发展面向集成电路、生物制药、高端电子消费产品等高附加值制造业的航空物流服务。
建设国际多式联运中心，整合铁路、公路、港口、航空等物流资源，提升铁公水空四式联运能力，布局完善境内外分拨集散中心，全面增强国际物流集散功能，打造通道畅达、辐射内陆、联通全球的内陆国际物流枢纽。
发展危化品专业物流，服务材料化工、能源工业等绿色发展。
加快国家级互联网骨干直联点、中新（重庆）国际互联网数据专用通道等项目建设，畅通国内国际信息通道，支撑经贸发展。
以国家物流枢纽为核心载体，结合工业园区产业布局，加快制造业物流服务功能社会化，推动供应链需求整合，深化与智能生产、金融、信息等发展要素融合，构建信息、营销、售后等个性化服务体系，以及电子商务、金融等社会化协同体系，搭建供应链综合服务平台。
充分发挥中新（重庆）战略性互联互通示范项目、自贸试验区、两江新区、西部（重庆）科学城、高新区、经开区等国家级平台的示范引领作用，突出先行先试优势，打造全市对外开放的制高点。
以供应链运行结构为依据，基于互联网、物联网、大数据、云计算、区块链等现代信息技术，紧扣产业上下游、产供销流通环节商流、物流要素价值，创新金融支持路径，促进信息流、商流、物流、资金流等融合发展，推进供应链流动要素嵌入实体经济，提升全产业链运行效率和质量。
优化开放平台布局，积极争取增设长寿等综合保税区，推动铜梁、潼南、涪陵、大足、合川、南川、綦江—万盛等创建国家级高新区，在有条件的区县有序设立海关、边检等机构。
促进开放平台协同发展，加快平台之间基础设施互通、数据信息共享、产业招商联动、创新政策和成果共用，推进要素共享和流动。
依托港口、站场及综合保税区、保税物流中心等，加快推动大宗商品供应链服务体系与区域工业体系对接，建设大宗商品交易平台和大宗商品交收（交割）仓库、堆场。
优化大宗商品物流组织方式，推进煤炭、矿石、粮食等大宗商品物流嵌入国家物流枢纽服务系统，完善干支仓配组织功能。
发展铁路散粮运输和煤炭、矿石等重载运输，研究利用集装箱班列开展高附加值粮食、煤炭等大宗商品运输。
重点发展大数据、大健康、大生态、大文旅和新经济等“四大一新”产业，创新完善运行管理机制，建设千亿级经济技术开发区。
完善大宗商品交易功能，发展供应链金融、信息咨询服务，构建形成线上线下融合的大宗商品供应链服务体系。
专栏5物流与现代制造联动发展的物流枢纽经济区建设工程
重点发展智能装备、汽车制造、绿色照明、新型材料、食品药品五大产业，建设300亿级新材料、200亿级食品医药、100亿级汽车、50亿级照明和装备产业集群。
依托长寿材料制造业基础，延伸铁矿石采购、交易结算，材料仓储分拨、流通加工、供应链金融等服务功能，聚集产业链上下游企业，延伸材料产业价值链，打造材料物流枢纽经济区。
重点发展钢铁冶金、新材料新能源、装备制造、生物医药、电子信息五大产业，建设国家级新材料和先进制造业基地。
围绕涪陵千亿级化工产业集群，加大对港口、铁路物流资源的整合力度，通过打造专业化工物流中心，实现化工产品物流的集约化运作，延伸供应链金融、交易结算、分销等服务链条，促进化工产业链延伸和价值链提升，打造长江经济带有影响力的化工供应链枢纽经济区。
稳定并拓展旅游、运输、对外工程承包等传统服务贸易，重点培育计算机和信息服务、咨询、通信、金融、保税研发、检测维修等新兴服务贸易。
依托重庆西永微电子产业园区微电子产业良好产业基础，整合区域陆港、保税等各类物流资源，强化国际资源配置能力，构建面向全球的高端物流供应链环境，支撑西永片区微电子等高端制造业规模扩张和产业链延伸，做强世界级的微电子等产业集群。
推动文化创意、广播影视、数字出版、动漫游戏、教育等文化服务出口。
加强中医药、体育、餐饮等特色服务领域的国际交流合作。
利用合川区汽摩产业、医药产业等良好的产业基础，依托渭沱综合物流园区等基础设施，搭建生产制造业供应链服务平台，为区域生产制造业提供原材料供应到产品销售全程物流服务，降低全产业链物流成本，提升产业综合竞争力。
优化服务贸易进口结构，扩大先进服务、先进技术进口，带动产业转型升级。
鼓励各区县和开放平台立足自身基础和发展潜力，发展具有比较优势和当地特色的服务贸易。
依托江津区消费品、装备制造、电子信息、汽车摩托车及整车零部件等良好产业基础，以及江津综保区和四大工业园区优势开放平台，以陆港型国家物流枢纽打造为契机，加快完善公铁水一体的物流环境。
吸引中心城区并承接东部沿海发达地区的相关产业转移，促进区域产业二次扩张，打造以生产制造为核心、多式联运高效支撑的枢纽经济区。
突出服务贸易与货物贸易、对外投资、高端服务业联动发展。
推动服务贸易交易模式创新，扩大跨境交付服务贸易规模。
围绕綦江—万盛电解铝等良好的产业基础，扩大綦江铝产业规模，开展废铝等的回收、集散、加工和再利用，不断延伸铝产业链，拓展交易结算、分拨配送等组织，打造铝产业物流枢纽经济区。
依托大数据、物联网、移动互联网、云计算等新技术，建设新型服务贸易促进和交易平台，探索打造数字贸易内陆国际枢纽港。
大力发展“保税＋商品展示交易”“保税＋维修”等贸易新业态，开展海关监管仓及海外仓建设。
依托璧山高质量发展的智能制造产业体系，加快打造智能制造物流枢纽经济区，通过引进龙头物流企业，建立服务于产业端的智能物流平台，为区域智能制造产业提供原材料供应到产品销售全程物流服务，降低全产业链物流成本，提升产业综合竞争力。
推进全面深化服务贸易创新发展试点，建设对外文化、中医药服务、数字服务等特色服务出口基地，打造全国重要的服务贸易基地。
加强管理创新、业态创新和商业模式创新，提升服务质量和技术含量。
围绕万州区绿色照明、新能源、新材料、汽车、船舶等主要装备制造企业，依托新田港和三峡综合物流枢纽园区为载体的生产服务型国家物流枢纽，加快构建干线水运和公铁区域分拨配送的物流网络，提升万州装备制造业辐射能级，打造装备制造二次高质量扩张的临港产业基地和枢纽经济区。
加快建设服务外包示范城市，打造一批主导产业突出、创新能力强、体制机制先行先试的服务外包产业集聚区，形成一批具有重庆特色的服务外包产业示范园区。
建设重庆市物流信息平台，构建“1＋5＋N”的三级物流信息平台体系。
扩大服务外包产业规模，拓展服务外包业务领域，前瞻布局一批服务外包产业集群，培育软件研发服务、集成电路和电子电路设计服务、电子商务平台服务、大数据服务、信息安全服务、人工智能服务、检验检测服务、新能源技术研发服务等产业，增加高技术含量、高附加值外包业务比重。
持续推进中国（重庆）国际贸易“单一窗口”功能完善。
大力发展物流新基建，加快数字化物流基础设施建设，推动港口码头、货运场站、国家物流枢纽、物流园区等智慧化改造，打造重庆智慧口岸2.0版、智慧港口、智慧园区、数字仓库等设施网络。
力争到2025年离岸服务外包执行额突破50亿美元。
推动物流装备智慧化升级，推广自动分拣机器人、无人机、无人车等智能装备应用，完善智能快递箱、冷链智能自提柜、智能充换电站等末端设施。
引导发展绿色物流，加快物流设施绿色化改造，实施货物包装和物流器具绿色化、减量化。
推进物流模式创新，大力发展多式联运、甩挂运输、城乡高效配送、统一配送等先进物流组织模式。
支持渝中区、两江新区、重庆高新区、重庆经开区创建服务贸易国际合作园区。
推动港口物流、多式联运、临港制造产业发展，鼓励金融机构开发相关领域的供应链金融产品和融资服务方案。
积极争取创建国家级对外文化贸易基地、中医药服务出口基地、数字服务出口基地。
依托西部陆海新通道物流和运营组织中心、自由贸易试验区、航运交易所等重要平台，为中小型出口加工企业、外贸企业、国际物流企业提供面向国际和区域的供应链金融服务。
建设重庆（西永）对外文化贸易基地、中国—新加坡中医药国际合作基地（重庆）、渝中对外文化贸易基地。
完善供应链信息系统研发，对接供应链上下游客户，获取信用评级等信息，提高全市供应链金融风控水平。
培育两江国际数据港、渝北仙桃数据谷、巴南公路物流基地、重庆云谷（永川大数据产业园）等特色服务贸易产业基地。
依托区域批发型交易市场，大规模进口国际商品，建设线上线下联动发展的商贸物流系统，推动实体商贸市场线下网络与电子商务、跨境电商线上网络融合发展，延伸结算、区域分拨配送等功能，培育发展文化旅游特色物流，提升商贸市场辐射能级，打造5个商贸物流枢纽经济区。
打造一批生物医药研发、检验检测、航材维修、数字贸易等公共服务平台。
积极引入大型网络化、平台型电商物流企业，推动电商物流分拨中心和区域性快递物流网点布局融入国家物流枢纽系统，利用枢纽的干线与区域分拨网络，提高电商物流服务的辐射性、时效性和准确性。
培育西部国际检测认证综合服务平台、重庆（西永）对外文化贸易线上公共服务平台等重点公共服务平台。
强化枢纽和实体市场跨境电商通关、保税、结算等功能，提高支撑电商物流一体化服务能力。
加快发展农村电商物流，对接城乡高效配送体系，重点发展农产品及冷链电商上行物流和工业品、消费品下行物流。
专栏6物流与现代商贸融合发展的物流枢纽经济区建设工程
做强一般贸易，扩大汽车、摩托车、通机、装备制造、农产品等出口规模，提升出口产品附加值。
做稳加工贸易，积极创建国家加工贸易产业园区，推进市级加工贸易转型升级示范区建设，加快承接东部产业转移，拓展加工贸易品类，推动加工贸易向品牌营销、研发创新和分拨结算等产业链高端延伸升级，深化发展高技术含量、高附加值的境内外检测维修和再制造业务，促进加工贸易和服务贸易、智能制造融合发展。
围绕双福国际农贸城，利用跨境公路、国际铁路联运和航空运输，大规模进口国际农产品，搭建线上线下结合的农产品交易平台，开展农产品冷链物流和区域分拨配送组织，吸引农产品经销商等各类企业入驻，重点扩大东盟水果、水产等商品的分销分拨规模，增强重庆农产品的辐射能级，打造农产品物流枢纽经济区。
加快培育外贸新业态新模式，做大保税贸易，探索发展市场采购贸易、转口贸易。
依托巴南华南城商贸基础，加大对全市批发型消费品市场的整合力度，拓展线上交易模式，吸引生产、流通企业、经销商在巴南设立西南地区总部和分销中心，扩大东盟水产、水果等商品的进口规模，建设重庆国际商贸物流城，提高面向川渝地区的辐射能级，打造辐射川渝地区的商贸物流枢纽经济区。
壮大开放型产业集群，实施贸易产业融合发展计划，推动国家外贸转型升级基地创新发展，培育一批产业链条完整、产品特色鲜明、竞争优势明显的出口产业示范集群。
加快运用现代技术改造传统产业，优化出口产品结构，提升出口产品技术含量。
依托重庆及辐射区域不断扩张的内需市场，利用重庆江北国际机场的航线资源和跨境电商业务基础，完善保税、跨境仓、通关等配套设置，拓展通关服务、展示交易、结算、分拨配送等服务链，扩大水果、医疗器械、医药、水产等商品的进口规模，面向西南地区乃至全国开展高品质的跨境电商货物集散组织，打造国内有影响力的跨境电商物流枢纽经济区。
增强开放型产业创新能力，鼓励企业从引进创新向自主创新升级，进一步强化原始创新、集成创新。
支持企业按照国际标准组织生产和质量检验，建立国际认可的产品检测和认证体系。
依托荣昌国家畜牧高新区“6＋1”产业，充分发挥川南渝西综合物流园枢纽及开放平台作用，重点围绕饲料、粉条等粮食原材料，实施供应链一体化项目，加强集聚辐射能力，打造成渝地区双城经济圈粮食供应链重要节点。
大力培育具有国际竞争力的自主品牌，推动重庆品牌产品走向世界。
围绕重庆东部国际农产品交易市场（三科农商城）建设，加快交易、仓储、预冷、分选、冷藏、配货、可追溯和信息平台等功能集成和一体服务，搭建城乡冷链物流体系，开展农产品冷链物流、区域分拨配送、专业物流（快递）相结合的共同配送，积极引入市场主体，打造区域重要农产品物流枢纽。
大力实施扩大进口战略，打造西部进口高地，积极创建进口贸易促进创新示范区。
优化进口结构，扩大重要装备和零部件等进口，支持能源资源产品、优质消费品进口，增加国内紧缺和满足消费升级需求的农产品进口。
依托全市种养殖业基础，延伸农产品加工链、拓展交易服务链等，提升农畜产品价值链，精准匹配冷库等物流基础设施，提供农产品冷链物流服务，形成若干个具有重庆特色的物流与现代农业联动发展的物流枢纽经济区。
重点打造以肉牛产业链为核心的丰都冷链物流枢纽经济区、以生猪产业链为核心的荣昌农畜产品流通枢纽经济区、以特色农产品产销为核心的秀山农产品电商物流枢纽经济区等。
高质量发展两路寸滩综合保税区、西永综合保税区、江津综合保税区、涪陵综合保税区、万州综合保税区、永川综合保税区，团结村铁路保税物流中心（B型）、南彭公路保税物流中心（B型）。
完善城乡冷链设施网络布局，加快构建一级、二级、三级冷链物流节点，推动具有集中采购和跨区域配送能力的农产品冷链物流集散中心和加工配送中心建设。
打造“田头＋直销＋网络”的多层次农产品仓储保鲜冷链物流体系，实现生鲜农产品冷链物流服务全程化。
加快推动企业优先利用国家物流枢纽的大型冷链物流设施，创新主要农产品产区和大型冷链加工企业对接铁路集装箱冷链班列服务模式，探索发展铁路冷藏车厢加挂、国际集装箱冷链班列等运输业态，积极发展航空、公路冷链物流，发展冷链物流干线运输。
改造提升两江新区（汽车及零部件）、巴南区（摩托车及零部件）、长寿区（西药）、涪陵区（船舶海工、榨菜）、丰都县（牛肉、榨菜）、潼南区（柠檬）、璧山区（汽车及零部件）、九龙坡区（有色金属）、荣昌区（纺织）、北碚区（仪器仪表）、重庆高新区（生物医药）等一批国家外贸转型升级基地。
围绕国际消费中心城市培育建设，大力发展“生鲜电商＋冷链宅配”“中央厨房＋食材冷链配送”等农产品直供冷链物流新模式。
积极创建汽摩、通机、电子信息产品等国家外贸转型升级基地。
专栏7物流与现代农业联动发展的物流枢纽经济区建设工程
支持两江新区、重庆高新区积极创建进口贸易促进创新示范区，创新监管制度、服务功能、交易模式，培育建设一批进口综合服务平台、供应链平台、交易平台和展示平台。
依托丰都全国最大肉牛养殖基地，加快延伸肉牛加工产业链条，配套建设冷链物流园区，争取成为国家肉类储备基地，谋划开行至国内主要城市的冷链班车，联动重庆江北国际机场开展高端牛肉国内分拨配送，并依托港口大规模进口国外活畜和肉类产品，延伸冷链物流交易结算链条，将丰都打造成肉牛冷链物流枢纽经济区。
依托荣昌农畜产品等种养殖和交易业务基础，利用国家生猪数字平台，延伸上下游服务链，上游接入大型养殖户、种猪企业，下游接入经销商、肉类加工企业，拓展其他特色农畜品类产业链供应链一体服务，发展生猪运输、特色农畜产品冷链物流组织、交易结算、跨区域调配等功能，打造农畜产品流通枢纽经济区。
创新外资利用方式，注重引资、引智、引技相结合，同步引进资金、人才、先进技术、关键设备、管理经验等。
利用秀山良好的电商快递物流基础，发挥渝东南区域农产品种植优势，加大对贵州铜仁、遵义和湖南怀化、张家界等地的农产品和电商快递整合力度，延伸冷链物流、仓储配送、流通加工等物流服务，拓展供应链金融、交易结算、电商孵化等配套产业，打造渝黔湘三省市交界区域有影响力的农产品电商物流枢纽经济区。
鼓励外资更多投向数字经济及新一代信息技术、生物医药、新材料等重点新兴领域，加大汽车、电子信息、装备等重点优势产业利用外资力度。
壮大利用外资规模，发挥开放平台政策集聚和产业带动优势，增强重点国际会议、会展、论坛等活动影响力，吸引重大外资项目落地。
完善外资招商联动机制，加强市级部门、区县、平台横纵联系，共享投资政策和项目信息，形成招商合力。
丰富招商引资渠道和方式，支持举办境内外投资促进活动，开展产业链招商、市场化招商和定向招商。
加快推动物流综合管理改革，完善综合性管理体制框架，理顺部门职责。
深化与国际金融组织的交流合作，积极争取国际金融组织贷赠款和外国政府贷款。
用好重庆市口岸物流发展工作联席会议制度，明确市政府口岸物流办物流管理主体责任，强化全市物流工作统筹协调能力。
围绕国家物流枢纽、西部陆海新通道、中欧班列建设发展等重点工作，加强与国家部委、其他省区市的协调与沟通。
全面贯彻《中华人民共和国外商投资法》及其实施条例，在政策适用、标准制定、资质条件、政府采购、行政许可等方面对内外资企业同等对待，营造内外资企业一视同仁、公平竞争的良好环境。
完善区县物流管理机构职责，形成层级明晰、权责明确的市、区县物流综合管理体制。
依法向外国投资者和外商投资企业公开行政支持政策、法规规章等，多途径提供咨询、指导等服务。
探索建立与现代物流业发展相适应的城市产业发展决策机制。
建立健全“一口受理”的外商投资企业投诉工作机制，加大外商投诉事项协调处理力度。
以物流需求量较大、物流成本较为敏感的产业领域为试点，以创新运输组织方式为驱动，以降低从原材料供应到产品销售的供应链综合成本效益为目标，研究编制物流组织运行解决方案，探索将其纳入产业规划布局与项目引入的重要参考依据，并视情况作为规划制定和项目引进落地的重要前提。
落实《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》，全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。
健全外商投资全流程服务体系，加强“行政服务管家”队伍建设，提供外商投资一站式服务。
强化针对重大疫情、自然灾害等的应急物流组织协调，加强与全市应急管理系统对接。
全面落实144小时过境免签、居留许可、购付汇等各项政策，提升外籍人士来渝工作便利度。
建立完善市级层面跨部门、跨区县的应急物流保障预案和处置机制，发挥专业性物流企业主体作用，提高社区、小区等多元化主体参与深度和协同程度，建立完善公开、透明、及时的信息发布和共享机制。
新一代信息技术、人工智能、新能源智能汽车、集成电路、高端装备、新材料、先进感知、生物医药、节能环保、消费品工业等。
围绕提升物流企业国际竞争力，鼓励物流企业通过兼并重组、参股控股、联盟合作等方式进行规模扩张和资源优化整合，培育一批综合性国际物流龙头企业。
金融科技、研发设计、检验检测、科技咨询、知识产权、现代物流、数字经济、新型消费、跨境贸易、保税维修、健康服务、教育服务、智慧文旅等。
在铁、公、水、空等领域，各培育1—2家专业领域的龙头企业，提升物流行业集中度。
引进全球物流企业100强以及中国物流企业50强在渝设立总部、网络货运平台，提高重庆境外物流市场资源配置能力。
积极参与全球产业链供应链重塑，促进境内外产业协同联动，引导对外投资合作健康有序发展。
鼓励发展专业化、规模化的第三方物流，培育专业物流标杆企业。
鼓励企业在信息技术、新材料、高端制造、新能源、制药与医药装备、汽车、节能环保、数字创意等领域开展对外投资合作，培育“重庆造”跨国企业。
鼓励供应链上下游企业战略合作，依托龙头企业建立供应链上下游企业合作共赢的协同发展机制，提升供应链整体竞争力。
鼓励开展实物投资、股权置换、联合投资、特许经营，探索小比例投资、初创企业投资、设立联合基金、研发合作等多元化投资方式，建立利益共享、风险分担合作模式。
推动供应链上下游企业实现协同采购、协同制造、协同物流，促进大中小企业专业化分工协作，降低生产经营和交易成本。
支持有实力的企业创新发展模式，参与境外合作园区建设。
鼓励企业通过投建营一体化等方式推动对外承包工程转型升级，带动重庆商品、技术、标准、服务走出去。
加强物流用地支持，完善物流设施用地规划，促进城市物流规划与国土空间规划的衔接，重点保障国家物流枢纽等重大物流基础设施新增建设用地项目。
拓展对外劳务合作市场，加强外派劳务人员技能培训，提升对外劳务合作水平。
健全对外投资合作服务体系，完善企业“走出去”公共服务平台，加强事中事后监管和风险防范。
加大资金支持力度，积极争取国家相关政策支持，用好重庆支持口岸物流高质量发展系列政策，建立重点项目库，加强政策保障。
用活政府投资基金，充分发挥各级政府投资基金撬动作用，通过股权投资等方式，支持战略性、引领性的重大现代物流项目落地。
发挥比较优势，以国内大循环吸引全球资源要素，充分利用国内国际两个市场两种资源，积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展。
规范政府和社会资本合作等投融资方式，推广应用政府和社会资本合作模式（PPP）。
利用外资带动高新技术产业、现代服务业发展，推进传统产业升级，增强外贸产业国际竞争能力。
依托外贸企业信息、渠道和客商等资源优势，积极开展“以贸招商”，引进一批有实力、有技术的外资企业。
面向江海联运、国际铁路联运、公铁联运等多式联运模式，推广物流基础类、通用性装备和技术标准应用。
强化贸易和双向投资联动发展，实施贸易投资融合强链行动，推动产业链供应链多元化，不断提升产业链供应链现代化国际化水平。
推进大宗商品储运、跨境电商、快递、冷链等领域物流操作标准和规范应用。
加强双向投资相互促进，充分发挥境外投资企业渠道优势，带动返程投资。
支持仓储、转运、装卸等设施设备的标准化建设和改造。
推进管理软件接口标准化，逐步推进物流单证标准化、提单化。
推动内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准等相衔接，促进产品“同线同标同质”。
支持和引导物流枢纽、物流园区推广应用国家标准和行业标准。
创新内外贸融合发展模式，探索开展内外市场双地展销，促进国内外商品交易市场互动发展。
推进全市标准托盘（周转箱）运营服务网点和周转中心建设，提升托盘循环共用服务水平。
建设内外贸融合发展载体，加快培育发展经营模式、交易模式与国际接轨的商品交易市场，打造辐射国内外市场的国际化大型商品集散中心。
以大型龙头企业为主体，支持对非标准托盘按照国家标准进行标准化更新，鼓励企业带标准托盘运输，使用和更新标准化周转箱、笼车等标准化物流设备。
优化境内外商贸流通节点布局，加快形成内外联通、集约高效、创新赋能、安全可靠的贸易大通道。
在医药和食品冷链领域，开展低温冷库安全运行标准、食品冷链温控追溯标准、医药冷链设备（如保温箱）循环共用标准的推广。
持续深化自贸试验区改革创新，不断提高自贸试验区发展水平，把自贸试验区建设成为新时代改革开放的新高地。
深入开展首创性、差异化改革探索，形成适应国际规则新要求的制度体系。
在有条件的港区推行进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”，减少集装箱在码头内操作次数，有效降低口岸物流成本。
探索实施更为便利的货物进出境管理措施，持续优化货物通关监管模式。
优化口岸通关流程，全面深化“两步申报、两段准入”改革。
开展本外币合一银行账户体系、贸易投资人民币结算便利化、非金融企业外债登记改革等试点示范，促进跨境资金流动自由便利。
在海关总署统一部署下，积极参与“安智贸”、中哈“关铁通”等国际合作项目。
强化铁路运输单证物权化试点与多式联运规则、贸易金融创新等有效对接，扩大铁海联运“一单制”试点范围，实现国际运输来往自由便利。
通过行业规范、市场引导等方式，推动降低口岸收费标准，提升口岸综合服务效能，降低进出口环节合规成本。
提升中新（重庆）国际互联网数据专用通道覆盖范围和服务能级，开展数字服务跨境贸易，构建数据保护能力认证体系，推进数据跨境安全有序流动。
加强口岸收费管理，督促各收费主体通过国际贸易“单一窗口”动态调整口岸收费目录清单。
实行更加开放的人才和停居留政策、更加便利的出入境管理政策，促进人员流动自由便利，打造人才集聚高地。
巩固提升重庆口岸“7×24小时”通关服务保障水平，确保进出口货物快速通关、快速提离。
研究建立统一的物流市场准入负面清单制度，保障各类市场主体依法平等进入市场和参与竞争。
开展合格境内有限合伙人（QDLP）和合格境外有限合伙人（QFLP）试点。
加快物流行业信用体系建设，建立物流行业“红名单”与“黑名单”，营造诚信经营的市场环境。
规范市场秩序和收费管理，统一港口等收费标准，避免无序及恶性竞争。
争取开展中新跨境理财合作、中新基金互认等金融市场互联互通试点。
推动交通、物流、交管等部门协同执法，加大公路超限超载整治力度。
研究制定具有内陆地区特色的可复制可推广的跨境贸易便利化政策，努力打造市场化法治化国际化口岸物流营商环境。
升级扩容中新（重庆）国际互联网数据专用通道，逐步打通“一带一路”沿线国家的国际数据专用通道。
探索面向新加坡的云计算对外开放试点，积极争取允许实体注册、服务设施在重庆自贸试验区的企业面向新加坡开展互联网数据中心、在线数据处理与交易处理等业务。
创新人才引进方式，在物流枢纽、航运、铁路、航空运输、智慧供应链、冷链、跨境电商、综合保税等领域，支持物流企事业单位从国内外50强企业或知名高校、科研机构、中介咨询机构中引进从事研发或管理规划工作的高层次人才。
对引入高级职称、高学历的物流、快递、科研咨询等人才，鼓励各区县给予一定奖励，并在人才落户、子女入学、人才公寓、购房补贴等方面提供便利。
加强与国内外高等院校、职业院校合作，重点开展港口物流、产业供应链等专业物流人才的培养，定向培养企业所需的专业物流人才。
探索创新铁海联运、江海联运沿线衔接合作模式，与新加坡开展国际贸易“单一窗口”合作，并逐步扩大到“一带一路”沿线国家。
结合重庆产业特色和物流业发展特点，着力完善物流学科体系和专业人才培养体系，以提高实践能力为重点，按照现代职业教育体系建设要求，探索形成高等学校、中等职业学校与相关部门、科研院所、行业协会和企业联合培养人才的新模式。
允许具有经国家认可的境外职业资格的建筑设计、规划等领域的境外专业人才，经重庆市相关行业主管部门备案后按规定为重庆市内企业提供专业服务，其在境外的从业经历可视同国内从业经历。
完善在职人员培训体系，鼓励培养物流业高层次经营管理人才，提高物流业从业人员业务素质，为全市物流业持续快速健康发展提供智力支撑。
优化区内产业布局，实现片区差异化发展，推动两江片区着力打造高端产业与高端要素集聚区，推动西永片区、两路寸滩综合保税区打造加工贸易转型升级示范区，推动果园港片区打造多式联运国际物流转运中心。
坚持绿色发展理念，科学研判物流业发展的环境承载能力，严格执行生态环境保护相关法律法规，从决策源头预防环境污染和生态破坏，促进经济社会和环境的全面协调可持续发展。
引进人工智能产业研发、制造、检测、应用中心，加快构建“芯屏器核网”全产业链。
重点探索医疗、教育、文旅等服务业开放发展的新业态、新模式，形成可复制可推广的经验或案例。
本规划为宏观发展规划，作为指导“十四五”时期重庆物流业发展的纲领性文件，涉及物流基础设施布局建设等内容。
促进制造业和服务业融合发展，有效降低制造业中间投入成本，提高制造业产品附加值。
实施本规划对环境的影响主要体现在物流设施建设和运营可能出现噪声污染、大气污染、水污染等问题。
规划实施的物流设施项目应按照相关法规制度，严格实施噪声控制、节能减排、环境影响评价、节地评价等工作，践行绿色发展理念，实现物流设施建设与环境保护协调发展。
联合四川省有关方面共同争取川渝自贸试验区已有政策共用共享，积极开展联动试验、对比试验、互补试验，探索形成一批跨区域、跨部门、跨层级制度创新成果。
推动两地跨区域产业优势互补、错位发展，共同谋划1—2个世界级产业集群，共建数字经济创新发展示范基地、大健康产业生态圈。
贯彻落实碳达峰碳中和工作要求，考虑物流设施的全生命周期，构建绿色物流发展体系，处理好规划实施与资源节约、环境保护之间的关系。
强化川渝自贸试验区协同监管，共建市场主体自律、业界自治、社会监督、政府监管四位一体的综合监管体系。
积极推广新技术、新材料、新能源的应用，大力促进节能减排，有效降低物流的能源消耗，实现资源节约、环境友好的目标。
优化交通物流结构，优先发展资源节约型、环境友好型货物运输方式，加快构建绿色低碳的物流运输体系。
加强自贸试验区管理机构职能职责，形成科学高效、统筹有力的管理模式。
项目运营期间，加强物流项目建设运营监督管理，严格控制废水、废气、噪声和固体污染物等排放，有效防范和降低对生态环境的不利影响。
强化自贸试验区内部及自贸试验区与其他开放平台之间的统筹协同联动，实现信息共享、制度共建、模式共创。
完善自贸试验区建设相关法规制度体系，为建立适应高水平开放的管理体制机制提供法治支撑。
健全自贸试验区建设目标考核体系，扎实开展自贸试验区考核评估。
发挥好重庆市口岸物流发展工作联席会议制度作用，统筹协调全市物流工作，研究审议重大政策、重大工程、重点项目和年度工作安排，协调解决重大问题，督促落实重大事项，全面做好物流业发展各项工作。
建立全域信息化管理服务平台，全面提升自贸试验区综合管理服务效能。
完善市、区县等多级多部门统筹协调合作机制，建立市场化、社会化协同推进机制，充分调动各区县政府积极性，充分发挥各企业、各社会组织等主体作用。
推动行业协会深度参与行业治理，发挥社会监督职能，完善政府决策，加强行业自律和规范发展，助力规划落地推进。
突出协调发展和可持续发展，强化统筹联动，加快商务领域数字化、智能化转型，全面优化商务发展环境，实现商务经济高质量发展。
做好本规划与国家、全市总体规划衔接，做好与成渝地区双城经济圈建设规划纲要等区域规划衔接，做好与国家物流业、综合交通等专项规划衔接，做好与城市空间规划、物流业中长期发展规划等衔接。
全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展，大力推动成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展，全面优化商务发展布局，形成集约高效、功能互补的发展局面。
加强与国家、区域等创新、产业、人才、投资、金融等政策对接，针对性出台相关配套政策和综合改革措施。
抓好规划督促落实工作，加强规划实施的跟踪分析、督促检查、综合协调和经验总结推广，组织开展规划实施年度检测分析、中期评估和总结评估，鼓励开展第三方评估，增强规划评估的客观性和准确性。
发挥主城都市区在对外开放和商务发展方面的核心引擎作用，建设具有国际影响力和竞争力的现代化都市区。
强化监测评估结果应用，进一步完善规划实施的公众参与和民主监督机制，广泛听取社会各界的意见和建议，营造全社会共同推动现代物流发展的良好氛围。
支持率先承接国家重大改革和开放试点，推动开放平台提档升级，提升集聚和配置全球高端资源要素的能力，构建具有国际竞争力的开放型经济新体制，成为内陆开放高地建设先行区。
打造高品质消费平台，集聚高品质消费资源，营造高品质消费环境，增强主城都市区国际消费集聚辐射力。
推动中心城区两江四岸核心区加快提升产业发展能级，建设商业商务中心区。
发挥主城都市区带动功能，推进“一区”与“两群”对口协作，以产业带动、创新协同、改革联动为重点，促进“一区两群”在资源、市场等多领域对接协作。
发挥中心城区在全市对外开放和商务发展中的核心带动功能。
渝中区重点打造国际消费中心城市核心区、中西部国际交往中心核心区；
江北区重点打造国际消费中心城市和内陆开放高地的重要支撑；
南岸区重点打造山水人文都市区、智慧创新生态城、国际消费中心城市重要支撑；
九龙坡区重点打造国际商贸集聚区、现代服务业集聚区、商文旅融合发展先行区；
沙坪坝区重点打造现代服务业发展新高地、商文旅融合发展创新示范区、内陆开放展示窗口；
大渡口区重点打造中心城区西南部新兴商贸流通中心和市级商业副中心；
北碚区重点打造重庆内陆开放高地重要支点、现代服务业发展新高地、中西部国际交往中心展示区；
渝北区重点打造国际消费中心城市新支撑、内陆开放先行区；
巴南区重点打造内陆南向开放高地、战略性新兴服务业聚集区、西部地区国际综合物流枢纽；
两江新区重点打造内陆开放门户、重庆智慧之城，努力成为高质量发展引领区、高品质生活示范区；
重庆高新区重点打造具有全国影响力的科技创新中心核心区和智慧名城。
提升主城新区对外开放和商务发展的综合承载力和辐射带动力。
同城化发展先行区：璧山区重点打造重庆内陆开放高地的“新门户”；
江津区重点打造内陆开放前沿阵地、特色消费聚集区、综合物流基地；
支点城市：涪陵区重点建设区域性商贸物流中心、国际消费中心城市和内陆开放高地的重要支点；
永川区重点打造区域性开放高地、区域性消费中心、区域性现代服务业高地；
合川区重点打造渝西北重要的综合物流基地和区域性消费服务中心；
綦江区重点建设渝南黔北商贸物流中心、会展高地、全国电子商务强区、渝南开放新高地；
万盛经开区重点建设重庆（万盛）内陆无水港，打造重庆国际物流枢纽网络中的重要节点。
桥头堡城市：荣昌区重点打造成渝地区双城经济圈腹地重要商务中心和物流枢纽节点；
大足区重点打造成渝地区双城经济圈重要区域商贸物流枢纽；
铜梁区重点打造成渝地区双城经济圈中部商务发展重要增长极；
为加快建设内陆国际物流枢纽和口岸高地，强化重庆口岸的门户枢纽功能，推动口岸高水平开放和高质量发展，提升重庆对外开放水平，助力更高水平开放型经济新体制建设，促进中西部地区人流、物流、资金流、信息流要素集聚辐射和对外交流交往，根据《国家“十四五”口岸发展规划》和《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件精神，特制定本规划。
潼南区重点建设区域性消费中心城市和成渝地区双城经济圈商贸物流节点。
突出“生态产业化、产业生态化”，打好“三峡牌”，把渝东北三峡库区城镇群打造成为三峡库区商务发展重要承载地。
大力发展绿色消费，打通绿色产品产销链条，增加绿色产品供给；
“十三五”时期，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加速建设内陆国际物流枢纽和口岸高地，口岸工作取得了明显成效。
整合三峡自然生态、历史文化等资源，建设康养消费、文旅消费、乡村休闲消费基地，增强绿色消费吸引力。
从口岸和功能数量来看，全市开放口岸数量达到4个，其中重庆江北国际机场航空口岸、重庆港口岸为正式开放，重庆铁路口岸和重庆万州机场为临时开放；
拓展开放型经济新空间，做大做强万州经开区、万州综合保税区，提升开放平台辐射带动能力。
口岸功能达到9类，主要涵盖进口汽车整车、进口药品及进境肉类、粮食、水果、冰鲜水产品、食用水生动物、植物种苗等。
承接主城都市区外贸产业转移，协同构建外贸优势产业集群。
从口岸客货运量来看，重庆江北国际机场航空口岸累计开通国际（地区）航线101条，累计运送国际（地区）出入境旅客1223.41万人次、国际货邮量72.86万吨，分别较“十二五”时期同比增长80.62％、20.51％；
利用长江黄金水道、郑万高铁等通道，推动国内国际贸易畅通。
重庆港口岸累计完成外贸集装箱运输153.40万标箱；
加强国内国际交流合作，积极发展特色农产品贸易、对外劳务合作和文化交流。
重庆铁路口岸累计完成外贸集装箱运输38.07万标箱、较“十二五”时期增长了12倍。
推动万州、开州、云阳共同打造三峡库区商务发展核心增长极和对外开放门户，支持“垫江—梁平”“忠县—丰都”“奉节—巫溪—巫山”、城口等片区商务协同发展，形成区域协调发展新动能，增强对三峡库区、川渝毗邻地区的辐射带动能力。
在2018年机构改革中，市委、市政府组建了正局级口岸物流管理单位——市政府口岸和物流办公室，理顺了口岸开放和物流发展的关系，拓展了口岸服务工作的抓手和空间，提升了口岸开放发展的能级和水平，为在省级层面探索口岸物流融合发展提供了示范。
发挥万州对三峡库区对外开放和商务发展的牵引作用，推动渝东北三峡库区城镇群各区县协同发展。
同时，依托重庆市作为直辖市的扁平化管理架构，各区县进一步加强对口岸物流工作的领导，万州、涪陵、沙坪坝、黔江、丰都等区县设置了口岸物流管理或服务机构。
“万开云”板块：万州区重点打造三峡库区消费中心和开放门户；
开州区重点打造区域性消费目的地和对外开放门户的战略支撑地；
重庆果园港口岸开放成功获批，是“十三五”时期长江上游唯一获批正式开放的水运口岸。
云阳县重点打造渝东北三峡库区城镇群现代商贸服务业聚集区、高品质消费目的地和重庆东向开放桥头堡。
果园港获批建设港口型国家物流枢纽，为长江上游航运中心建设奠定了坚实基础。
重庆铁路口岸所在园区获批陆港型国家物流枢纽，为推动中欧班列（成渝）高质量发展、西部陆海新通道上升为国家战略提供了重要支撑。
梁平区重点打造主城都市区东向开放的重要支点和开放型产业转移的重要承接地。
丰都—忠县：丰都县重点打造渝东北三峡库区城镇群联结重庆主城都市区、渝东南武陵山区城镇群的重要节点和全市重要的商贸物流基地；
重庆万州机场多次获批对外临时开放，正式对外开放现已进入国家审理程序。
重庆在全国自贸试验区中率先获批设立首次进口药品和生物制品口岸。
奉节—巫山—巫溪：奉节县重点打造渝陕鄂交界地区商贸物流集散中心；
口岸功能不断完善，集聚辐射作用进一步增强，重庆江北国际机场航空口岸获批设立进境肉类、冰鲜水产品、水果、食用水生动物、植物种苗综合性指定监管场地，果园港口岸获批设立进境肉类、粮食、水果综合性指定监管场地，重庆铁路口岸获批设立进境肉类指定监管场地。
巫山县重点打造渝东鄂西区域性边贸中心、商文旅融合发展区；
深化口岸“放管服”改革，大力“减单证、优流程、提时效、降成本”。
城口县：发挥渝川陕门户优势，重点打造区域性商贸流通节点城市、秦巴地区特色边贸物流中心。
积极推广应用“提前申报”模式，持续推进“两步申报”“两段准入”改革试点。
“7×24小时”通关保障服务实现重庆所有口岸和监管场所全覆盖。
立足山地特点、生态资源和民族特色，整合商文旅资源优势，协同联动发展，持续增强对武陵山区的集聚辐射功能，引领武陵山区商务经济高质量发展。
在全国首次推行水运进口转关“离港确认”试点，提升江海联运时效。
推动“文旅＋”赋能商贸服务产业，培育文旅康养、绿色循环、生态产品等消费新增长点，支持建设渝东南武陵山区民族文化旅游消费品创新创意中心、区域共用品牌运营服务中心，举办一批特色旅游节会，促进民族美食、服饰、歌舞等特色消费。
沪渝两地创新开行“沪渝直达快线”，运行时效提升40％以上。
利用渝东南武陵山区城镇群综合交通网络和商贸发展优势，大力发展冷链物流、电子商务物流、智能物流等特色物流，建设武陵山区特色产品共同配送中心，构建联结渝黔湘鄂的商贸物流集散地。
建设重庆水运口岸营商环境优化系统，为企业提供“通关＋物流”等服务。
推动开放发展，丰富开放功能，加大现代山地特色农业开放力度，建设农产品出口示范基地，支持特色农产品和加工产品出口，引领武陵山区开放型经济发展。
重庆口岸进出口整体通关时间较2017年均压缩60％以上，单个集装箱进出口环节常规收费压减至400美元以内。
构建“一心、一堡、四节点”商务发展格局，提升黔江、秀山在武陵山区的商务发展带动能力，支持武隆、石柱、酉阳、彭水建成全市商务发展的重要节点。
以口岸为载体，大力发展临空、临港经济，推动高端制造业、高新技术产业、现代服务业集聚发展。
发挥“一心、一堡、四节点”在武陵山区对外开放和商务发展的支撑作用。
依托重庆口岸强有力的集聚辐射带动、良好的口岸功能引领、便捷高效的通关服务保障，推动了两路寸滩综合保税区、西永综合保税区、重庆国际物流枢纽园区高质量发展，为全市开放型经济发展增添了动力和活力，培育了经济发展新引擎。
“一心”：黔江区建设渝东南区域中心城市，重点打造武陵山商贸物流中心和对外开放高地、西部陆海新通道节点物流枢纽。
“十三五”期间，重庆外贸进出口年均增长7.0％，2020年进出口总值6513.4亿元，其中出口4187.5亿元、同比增长12.8％，进口2325.9亿元、同比增长11.9％。
“一堡”：秀山县建设渝东南桥头堡城市，重点打造西部陆海新通道东线物流枢纽城市、商贸物流集散中心、区域性消费目的地。
“四节点”：围绕发挥节点城市作用，武隆区重点打造渝东南旅游集散中心、世界知名旅游消费目的地；
搭建全市电子口岸统一数据交换、统一应用接口等基础平台，建成中国（重庆）国际贸易“单一窗口”、重庆跨境贸易电子商务公共服务平台等20多个应用系统，构建起我市外贸进出口领域的信息化基础设施。
石柱县重点打造渝东南综合物流集散中心、全国生态康养消费目的地；
重庆国际贸易“单一窗口”建设了50项功能，实现了“四通”目标（申报直通、系统联通、信息互通、业务畅通），形成了“六个一”特色（一次提交、一口申报、一次查验、一次放行、一键跟踪、一网服务），取得“七个全国第一”（全国第一票货物申报、第一票原产地证、第一笔在线收付汇、第一票空运运输工具申报、第一个单一窗口国际合作项目、第一笔服务贸易结算业务、第一个单一窗口跨区域合作项目），累计申报量超过5500万票，主要申报业务应用率达100％，报关单量位居中西部第一。
重庆跨境贸易电子商务公共服务平台已实现跨境电商零售进口网购保税、海外直购、跨境电商零售出口、出口至境外企业、出口至海外仓等5种业务模式全覆盖。
截至2020年底，全市跨境电商累计交易量成功突破1亿单，交易额230.8亿元，征收税金21.4亿元。
近年来，以习近平同志为核心的党中央高度重视重庆经济社会发展，对重庆对外开放发展和口岸工作作出了一系列重要指示，要求重庆“建设内陆国际物流枢纽和口岸高地、建设内陆开放高地”“努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用、在推进共建‘一带一路’中发挥带动作用、在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用”“推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极，打造内陆开放战略高地”。
聚焦制度创新、改革赋权和经验推广，共建川渝自贸试验区协同开放示范区。
新时代赋予新使命、新使命需要新作为，重庆在西部地区带头开放、带动开放，更加需要大力推进口岸开放、完善口岸布局、拓展口岸功能、优化口岸营商环境，推动更高水平对外开放和高质量发展。
协同建设“一带一路”进出口商品集散中心，共同拓展“一带一路”国际市场。
建立对外投资协作机制，加强政府引导、金融支持、风险防控等领域协作，引导两地企业有序走出去参与国际产能合作。
重庆拥有中新（重庆）战略性互联互通示范项目、中国（重庆）自由贸易试验区、两江新区以及众多的综合保税区、保税物流中心等开放平台，形成以电子信息为开放产业龙头、多产业齐头并进发展新局面。
深化川渝两地国家级经开区、跨境电子商务综合试验区、综合保税区、国际合作园区等平台建设合作，积极承接境外产业链转移。
同时，汽车、摩托车、通机、手机、装备、医药等重庆传统优势产业加快拓展国际市场，智能制造等新兴产品成为重庆外贸中的新亮点。
推动品牌会展优势互补，联手打造中国国际智能产业博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会、中国西部国际博览会、中国（绵阳）科技城国际科技博览会等重点展会品牌。
外贸市场主体规模持续壮大，“十三五”时期全市每年新增外贸经营备案主体超过1500家，外贸经营备案主体累计超过20000家，全市有进出口实绩的外贸企业数量较“十二五”末增长31.8％。
全市良好的开放发展基础，为重庆口岸发展提供了支撑，强有力地推动重庆口岸高质量发展。
围绕川渝地域特色产品、美食、文化、旅游等资源，培育塑造川渝城市消费品牌，增强对外来消费的吸引力。
协同建设一批区域性消费中心城市、世界知名商圈和特色商业名镇，丰富消费促进载体，提升国际消费服务能力。
口岸开放体系仍不完善，区域分布集中在主城都市区，而渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群口岸分布不均衡。
聚焦巴蜀商文旅体特色消费资源，联合打造消费精品体验线路、联动开展消费促进活动。
口岸功能未能充分发挥，虽然已经具备进境肉类、粮食、水果等口岸功能，但各类功能发挥整体不佳，还需要进一步打造运营主体、培育消费市场。
口岸经济有待创新发展，重庆口岸尚停留在满足进出口货物通关、查验等基础功能的层面上，还需不断培育科技金融、生物医药、数字经济等新兴产业。
共建统一的市场规则、互联互通的市场基础设施，加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
口岸联动合作有待加强，还需加强构建与沿海、沿边口岸合作机制，在更深层次推进实现制度创新、信息共享、部门协作。
促进两地商贸流通标准化，搭建一体联动、高效运行的供应链体系和城市共同配送体系，构建标准托盘循环共用体系。
完善跨省域市场保供合作机制，培育重点保供企业，共享市场监测信息，提升生产、运输、销售等协调保障能力。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深化落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，积极融入服务新发展格局，全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展，在西部地区带头开放、带动开放，推进口岸治理体系和治理能力现代化，为建设内陆国际物流枢纽和口岸高地，加快形成陆海内外联动、东西双向互济开放格局作出新贡献。
推动重庆都市圈、成都都市圈相向发展，夯实成渝主轴商务发展基础。
推进渝东北、川东北商务一体化发展，支持万州、达州、开州在共建川渝统筹发展示范区中探索商务统筹发展机制，推动梁平、长寿、垫江、邻水、达川、大竹、开江共同开展明月山绿色发展示范带商务经济合作，促进川渝毗邻地区商务联动发展。
推动川南、渝西商务融合发展，重点推进自贡、泸州、内江、宜宾、江津、永川、荣昌等区域商务联动融合。
以新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等国家战略为引领，按照科学规划、统筹布局、协同开放的要求，整合口岸发展要素，合理配置口岸资源，强化口岸对产业集聚及带动作用，构建服务国家战略和重庆发展的良好口岸体系。
支持川渝高竹新区、遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区等打造区域商务协作的高水平样板。
优化口岸场站资源，推行“大围网”模式，加强5G（第五代移动通信技术）、区块链、人工智能等先进技术应用，完善口岸智能化设施设备建设，提高投入产出比例。
加快融入RCEP大市场，深化与“一带一路”沿线国家和地区经贸往来，在巩固欧盟、日韩、美国等传统市场基础上，积极拓展新兴市场。
完善口岸安全联合防控及应急预案，强化法治及自身建设，创建平安、效能、智慧、法治、绿色“五型”口岸。
加大“一带一路”沿线国家和地区招商引资力度，围绕补链、强链、延链引进项目，完善开放型产业体系。
加强国际产业合作，构建安全高效、分工协作的产业链供应链网络。
加大政策创新力度，持续优化口岸营商环境，提升跨境贸易便利化水平，助推外贸企业健康发展。
依托长江黄金水道，以建设长江上游航运中心为契机，联动长江中下游城市，协同发展商务经济。
推进体制创新，提升口岸管理、服务能力，全面提升口岸治理体系和治理能力现代化水平。
发挥要素成本、市场和通道优势，积极承接东部沿江产业转移，促进产业结构调整升级，形成产业转移集聚区。
依托长江三峡旅游资源，渝鄂联动打造国际旅游目的地，集聚国际消费资源、提升国际消费服务能力，积极发展国际旅游消费。
围绕重庆各类开放平台、国际贸易通道发展需求，实现口岸与物流、制造、商贸、文化旅游等产业深度融合。
加大与上海、浙江、湖北等自贸试验区协同联动，推动协同试验和系统集成，共同培育区域开放合作新高地。
构建“口岸＋通道＋产业”点、线、面三位一体发展模式。
强化主城新区与黔北地区、渝东北三峡库区城镇群与陕南鄂西地区、渝东南武陵山区城镇群与湘西鄂西黔东北地区商务联动，形成区域协同发展新优势。
积极探索推动口岸经济发展的路径与模式，推动重庆口岸经济高质量发展。
依托出海出境大通道，加强与关中平原、滇中、黔中等城市群互动协作，推动商务领域合作发展，促进商品和生产要素在区域间及区域内自由流动，构建统一开放的大市场。
发挥毗邻地区乡镇独特的区位优势，加强商贸往来，深化互联互通，合力培育一批商贸物流基础条件好、合作潜力大的边贸集镇和物流节点。
到2025年，重庆口岸开放发展水平进一步提升，口岸功能更加完善，口岸物流发展高效协同，政策体系和服务体系更加健全，实现口岸布局科学合理、口岸设施完善集约、口岸通行安全便利、口岸治理规范高效，基本建成“口岸体系全、功能配套齐、通关效率高、服务环境优、集聚辐射强”的内陆口岸高地，形成服务内陆、联结全国、通达全球的国际枢纽口岸。
坚持以大数据、智能化为引领，强化商务领域数字化新场景应用，建立健全智能化流通支撑体系，依托数字商务发展提升商务治理水平。
开放口岸体系更为完备，口岸区域布局更加合理，口岸及监管场所覆盖水运、铁路、航空、公路等重要节点，口岸对内陆开放的支撑作用进一步增强，力争“十四五”期间新增2个正式开放口岸。
口岸基础设施和国际物流通道更加健全，指定监管场地布局更加优化，口岸功能发挥更加完善，对进出口贸易发展的贡献度明显提升。
坚持国内国外、城市农村、线上线下互动融合，激发电子商务创新动力、创造潜力和创业活力。
到2025年，力争更多开放口岸具备进境肉类、粮食、水果等口岸功能。
加大电子商务平台扶持力度，培育打造垂直平台、特色平台、区域平台，积极引进国内外新兴领域和高成长性电子商务平台。
提升电子商务产业集聚区运营水平，打造一批政策集成、要素集聚、功能集合和企业集中的电子商务产业园、创业园、孵化中心、众创空间。
口岸通关流程进一步优化，整体通关时间压缩成效稳定在合理区间。
发挥消费大数据作用，深挖重庆消费品工业潜力和优势，探索发展反向定制（C2M）等新模式，打造一批工业消费品网销品牌产品和生产基地，做大网货产品规模。
口岸智能化水平大幅提升，国际贸易“单一窗口”功能更加健全。
延伸电子商务产业链条，支持发展网店建设、营销推广、视频美工和代运营等电子商务服务业。
通关服务保障水平不断提升，旅客出入境体验进一步改善。
扎实推进电子商务进农村综合示范（升级版）创建，全面提升农村电子商务服务和流通运行质量。
当好优化口岸营商环境的“先行官”“排头兵”，口岸物流协同更加高效，口岸收费结构更加合理，企业获得感、幸福感显著增强，跨境贸易便利化水平处于中西部前列，基本建成全国优化口岸营商环境示范高地。
实施“互联网＋”农产品出村进城工程，鼓励涉农经营主体积极拓展网上市场。
加快农村电子商务平台升级，支持建设区域特色电子商务平台或区县特产馆。
口岸经济高质量发展的动能加速集聚，口岸对开放型经济发展的引领作用持续发挥。
提升区县级电子商务公共服务中心和镇（村）服务站点公共服务能力。
全市各类开放型市场主体蓬勃发展，对人流、物流、信息流和资金流的吸引能力显著提升，重庆口岸高地的辐射力、凝聚力和带动力进一步增强。
开展“数商兴农”行动，促进“三品一标”“一村一品”等农特产品网上销售，发展乡村旅游电子商务，挖掘农村地区生态价值和特色价值，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
推广“产业带＋跨境电子商务”模式，完善公共海外仓服务，支持生产企业和传统外贸企业利用跨境电子商务平台拓展国际市场。
围绕满足海外需求，引导重庆优势产业企业开展定制化生产。
加快建立跨境电子商务综合服务体系，鼓励优质跨境电子商务平台打造跨境电子商务出口产业园及孵化基地，构建跨境电子商务完整产业链和生态圈。
打造提升重庆网商产业园、渝中数字商务产业园、重庆秀山（武陵）现代物流园等电子商务集聚区（园区、基地、楼宇等）50个以上。
提质发展农村电子商务，争取打造电子商务进农村综合示范区县（升级版）15个以上。
推动数字技术与商业商务活动深度融合，促进大数据、云计算、人工智能等全面应用于市场营销、运营管理、渠道分销、物流仓储等环节，培育发展数字商务新产品、新业态、新模式。
按照全市“一区两群”协调发展部署，结合全市口岸优势、通道优势、产业优势，合理布局全市开放口岸和开放节点，打造“一枢纽、两中心、多节点”的开放口岸体系，全力推动全市开放型经济高质量发展。
一枢纽：实现主城都市区的重庆江北国际机场航空口岸、重庆港口岸、重庆铁路口岸及重庆公路物流基地组团发展，提升重庆口岸开放发展能级，优化口岸及区域间联运方式，通过功能层级划分，形成各具特色、错位发展的良好口岸生态，打造重庆口岸枢纽。
打通商品产销信息通道，促进产业链供应链信息化发展。
推动产学研有效衔接，探索构建数据驱动、平台支撑、产业融合的数字商务产业生态。
两中心：根据国家口岸开放有关政策，有序推进渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群口岸开放，建设以万州机场、万州港为引领的渝东北口岸发展中心；
建设重庆市智慧商务大数据平台，健全商务数据资源标准体系，促进商务数据资源共建共享、有序开放，加快商务业务系统整合重构，实现商务数据一体化管理调用、业务系统一体化分析应用。
积极支持黔江机场以适当形式开放发展，构建以黔江机场为支撑的渝东南口岸发展中心，有效衔接渝东南、渝东北地区开放平台协同发展。
多节点：在全市布局建设若干开放节点，有序推动地理位置优、集聚辐射强、进出口需求大、产业优势明显、项目成熟度高的港口、机场、铁路场站开放发展，对于符合条件的支持以适当方式实现临时开放或建设无水港、保税仓、监管作业场所（地），满足各区县个性化、差异化开放需求。
聚焦企业全生命周期服务，对照中国营商环境评价指标体系，进一步打造市场化法治化国际化营商环境。
在全市范围内构建以口岸为支撑、联动多个节点的开放网络，探索以“分段集货”模式推动各区县和周边地区货物向枢纽口岸集聚，进一步提升口岸枢纽能级。
深化简政放权，建立商务领域行政权力事项动态调整机制，逐步压减行政权力事项，探索向区县商务主管部门、重点开放平台放权赋权。
持续推进“证照分离”改革，深化自贸试验区“证照分离”全覆盖试点工作，推动部分“证照分离”改革措施在全市复制推广。
大力发展国际多式联运业务，重点依托鱼嘴货运站和果园港铁路专用线优势，探索铁水联运试点。
大力推进“互联网＋政务服务”，实现政务服务事项“一网通办”。
推进长江上游航运中心建设，发挥重庆港口型国家物流枢纽优势，推动口岸与保税功能融合发展，把果园港建设成为内陆开放口岸、国际港航物流枢纽和大宗商品交易中心“三合一”的现代化港口。
精简政务服务环节，推行政务服务“最多跑一次”，促进政务服务标准化、规范化、便利化。
重点与欧洲及“一带一路”沿线国家和地区开展机械设备、零部件、智能设备、科技产品、新材料等产品的双向交流；
深入贯彻落实商务领域相关法律法规，推进商务领域地方立法进程。
与东盟各国开展农产品、食品、冰鲜水产品等进口产品展示交易；
健全法律服务工作机制，组建商务领域专家、律师队伍，提高法律服务能力。
发挥枢纽口岸优势，在临空片区开展高端进口商品保税展示交易、免税消费、国内商品展示推广等，成为国际食材集采、国际旅游消费、高端制造业、跨境电商的重要依托。
推进商务领域综合行政执法改革，完善“双随机、一公开”监管机制，加强成品油流通、报废机动车回收拆解、商业单用途预付卡、平台经济、拍卖等重点行业和重点领域监管，探索对新业态、新模式实行包容审慎监管的模式。
加强知识产权保护，健全知识产权涉外应对和维权援助服务机制，推动完善知识产权保护法律法规和制度体系。
推动中欧班列（成渝）和西部陆海新通道高质量发展，建设集国际物流、特色物流、多式联运等于一体的陆港型国家物流枢纽，服务西部（重庆）科学城高端智能制造产业集群，重点发展国际商贸、整车进口、二手车出口、医药、冷链、跨境电商等产业。
落实市场准入负面清单，及时发现并清理商务领域市场准入环节的不合理限制和隐形壁垒，推动实现“非禁即入”。
实施公平竞争审查、行政规范性文件合法性审核、贸易政策合规性审查等制度。
依托重庆国际分拨（公路）海关监管中心，强化公路枢纽中转、集散功能，打造面向东盟的国际公路分拨枢纽。
推进贸易通关制度改革创新，强化国内国际通关协作，提升跨境贸易便利化水平。
积极融入澜湄合作机制，发挥GMS（大湄公河次区域）行车许可证作用，参与TIR（国际公路跨境运输），重点发展国际物流、保税仓储、跨境电商等业态，形成面向东盟、区域联动、功能完备的贸易物流枢纽。
强化行业自律，增强行业协会和商会服务企业发展的能力和水平。
加强商务诚信体系建设，健全商务领域企业信用信息公示系统，完善信用审查程序、信用公示制度、失信惩戒机制。
完善商务领域地方标准体系，推进商务行业标准化建设。
加快万州机场正式开放进度，依托三峡库区及周边地区丰富的旅游资源优势，形成三峡库区国际旅游门户。
争取重庆港口岸扩大开放新田港区，形成联动主城都市区、服务渝东北三峡库区城镇群和渝东南武陵山区城镇群的口岸发展中心。
建立健全商务发展规划实施机制，最大程度激发全社会的积极性、主动性和创造性，形成推动规划实施的强大合力，确保“十四五”规划目标任务顺利完成。
争取推动黔江机场以适当方式实现对外开放，助力渝东南武陵山区城镇群巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动旅游业等特色产业发展。
联动重庆仙女山机场、湖北恩施机场、湖南张家界机场、贵州铜仁机场，形成国际旅游通道。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，充分发挥全市商务系统各级党组织作用，建立完善研究商务发展战略、分析商务发展形势、研究商务发展重大政策、推进商务规划实施的工作机制，提高全市商务系统党组织科学决策、科学管理水平。
坚持党要管党、从严治党，加强干部队伍建设和党风廉政建设，营造干事创业、求真务实、风清气正的良好政治生态。
争取重庆港口岸扩大开放龙头港区，支持设立铁水混合型海关监管作业场所，推动龙头港区与涪陵综合保税区联动发展。
争取重庆港口岸扩大开放珞璜港区，推进江津珞璜港海关监管作业场所建设，依托珞璜港铁路专用线和港区作业线，大力发展国际多式联运业务，推动珞璜港与玖龙纸业码头联动发展。
加强规划有效实施的各类资源要素保障，建立规划实施保障体系，确保落实重点任务、实现发展目标。
争取重庆港口岸扩大开放长寿港区，支持设立海关监管作业场所、保税仓，推动化工材料、危险化学品、矿石等大宗物资在渝清关。
加快推进黄磏港基础设施建设，发挥水运物流优势，满足区域市场个性化、差异化开放需求，服务重庆高新区及周边西彭、双福、德感、璧山工业园区经济社会发展。
积极争取国家支持政策及试点示范项目，完善市、区县两级支持政策，进一步健全商务发展政策体系。
进一步发挥永川港海关监管场所作用，加强对渝西、川东南、黔西北等地区的辐射吸纳能力，推动降低永川及周边区域外贸物流成本。
整合商务领域财税、金融、土地等政策，实现政策效应最大化。
加快合川渭沱港建设，加强与果园港口岸联动发展，探索“分段集货”模式，发挥对嘉陵江及渠江支流航运的带动作用。
加大政策前期调查研究力度，增强政策的战略性、导向性和稳定性。
健全政策绩效评价机制和优化机制，不断完善政策支持内容、范围和方式，提高政策供给的有效性。
争取丰都港以适当方式实现对外开放，培育壮大肉类进口业务规模，加快肉类分拨中心建设，构建辐射川湘鄂渝黔区域的进出口贸易和水上物流基地。
完善商务领域统计监测分析体系，研究优化消费、会展、外贸、外资、外经、服务贸易、电子商务等统计指标设置及统计办法。
争取忠县新生港以适当方式实现对外开放，依托广（安）忠（县）黔（江）铁路建设，形成万吨货轮江海直达、川黔渝铁水联运出海新格局。
积极发挥重庆新机场在成渝地区双城经济圈的辐射带动作用，提前谋划与成渝地区双城经济圈各城市的交通连接，形成多方式多方向的对外交通网络，助力全市构建现代化航空枢纽交通体系。
坚持以项目落实规划，重点围绕开放、消费、内贸流通等领域，加强全局性、战略性项目策划储备和统筹实施，发挥重大项目对商务发展的带动作用。
完善重点项目推进机制，针对规划设计、用地审查、环境影响评价、资金筹措、项目审批核准等项目前期工作，加强综合协调与服务，确保项目落地。
依托武隆仙女山旅游资源及“音乐节”“啤酒节”等节会，加强国际旅游市场合作，在条件成熟时开展国际包机业务。
健全投资项目管理制度，强化政府投资项目监管，探索完善投资项目后评价制度，提高政府投资管理水平和投资效益。
强化重庆巫山机场与重庆江北国际机场、重庆万州机场联动，形成三峡库区、渝—鄂国际旅游环线。
培育发展商务领域大型企业，形成一批具有供应链整合能力、有效引导生产、推动内外贸融合的龙头企业。
指导支持中小微商务企业特色化、专业化发展，壮大中小微商务企业群体，增强商务发展活力。
加快江津小南垭货站海关监管作业场所建设，依托西部陆海新通道冷链快线开行，持续做大进口水果、肉类市场规模，打造西部国际冷链分拨中心。
引导商务企业扩大外向度，培育更多有竞争力的新型开放主体。
积极吸引国内外企业在渝设立功能总部、区域营运中心、物流中心、结算中心及研发中心等。
依托重庆江南机场和西部陆海新通道渝黔综合服务区建设重庆（万盛）内陆无水港，研究设立海关监管作业场所，大力发展“公铁空”多式联运。
积极争取市场采购贸易方式试点，研究设立海关监管作业场所，大力发展“公转铁”多式联运，推动五金、汽摩、机电等进出口贸易高质量发展。
推动政校企合作、产学研结合，建设一批商务实训基地、商务人才培养基地。
引导市内高校根据商务人才需求变化及趋势，调整优化相关专业和课程设置。
依托重庆永荣矿业铁路专用线及站点等设施设备，新建改造城乡共同配送中心、铁路场站及大宗物资仓储中心等项目，研究设立海关监管作业场所，打造川南渝西铁路物流枢纽。
加强商务从业人员培训，支持商务人才交流服务机构和社会组织健康发展。
充分发挥秀山农村电商、国家电子商务示范基地、国家示范物流园区优势，助力武陵山片区跨境电商、冷链物流、保税物流等特色产业发展，发挥好渝东南桥头堡城市作用。
注：鉴于口岸开放审批是国家事权，以上口岸开放项目和储备项目将是重点争取的开放项目，能否实现口岸开放具体要以国家批复为准。
叠加口岸枢纽、中心和节点优势，有效发挥整体协同效应，实现开放平台优势互补，提升重庆口岸集聚辐射作用。
健全商务领域风险预测预警体系，建立贸易安全与产业损害、对外投资、市场供应、成品油流通等风险预警制度，及时向有关方面通报风险信息。
以口岸枢纽、区域中心、开放节点等要素为依托，推动西部陆海新通道、中欧班列（成渝）、长江黄金水道及国际航空枢纽之间无缝衔接，进一步织密开放通道网络，形成引领重庆口岸开放发展的新局面。
建立风险防范机制，定期排查商务领域安全风险点，分级分类管控风险。
构建风险处置机制，落实安全风险责任机制，精准有效处置重点领域风险，稳妥化解风险。
积极争取国家支持，科学规划、合理布局、协同开放，实现重庆万州机场早日正式开放，力争重庆港口岸有序扩大开放新田港区、龙头港区、珞璜港区、长寿港区。
推动完善商务部、地方商务主管部门、行业组织、企业“四体联动”贸易摩擦应对工作机制，提升企业应对贸易摩擦的意识和能力，全力做好重大贸易摩擦案件应对。
加快推进黔江机场、江津小南垭铁路场站、丰都港、忠县新生港、大足国际商贸物流园、荣昌川南渝西综合物流园和秀山（武陵）现代物流园区等开放节点基础设施建设，根据相关项目建设进展情况以适当方式实现开放功能，推动与周边开放口岸联动发展、协同发展。
结合重庆有关区域开放发展实际需求，积极做好口岸开放或扩大开放项目储备，按照“成熟一个推动一个”的具体思路，切实发挥口岸开放或扩大开放政策效用。
本规划符合生态环境保护相关法律法规，重庆主要能源、资源能承载规划实施。
针对本规划实施可能出现的噪声污染、大气污染、水污染等问题，加大相关法律法规执行力度。
统筹做好指定监管场地申报建设工作，支持具备条件的口岸申报指定监管场地。
全面推行“生态＋”“＋生态”发展新模式，推动商务行业绿色转型升级，构建以产业生态化和生态产业化为主体的生态商务经济体系。
加快推进重庆江北国际机场航空口岸、果园港口岸综合性指定监管场地和铁路口岸进境肉类指定监管场地建设。
推进餐饮行业油烟排放治理，加强商业经营活动噪声污染防治，强化成品油流通环境监管，有效防范和降低对生态环境的不利影响。
在重庆万州机场正式开放后，申报设立进境肉类、水果等指定监管场地，研究支持设立进境免税店。
倡导绿色生产方式，树立节约集约循环利用的资源观，促进商务领域节能、节水、节地、节材和资源综合利用。
在相关条件成熟后，支持万州港、涪陵港设立进境粮食、肉类、水果等指定监管场地。
做大粮食、肉类、冰鲜水产品、水果等产品进口规模，支持建设若干专业化进口商品分拨中心。
建立健全商务领域规划体系，做实商务领域专业规划、区县商务发展规划，确保商务发展规划任务精准落地。
进一步做大汽车整车进口口岸规模，重点建设VPC（整车装备中心）和PDI（整车售前检测中心），加快培育汽车后市场，做强汽车整车产业链、价值链、服务链。
加强商务领域专业规划、区县商务发展规划与本规划的衔接协同。
加快首次进口药品和生物制品口岸功能发挥，逐步扩大进口药品等相关产业规模。
强化目标责任，加强年度计划与本规划衔接，对本规划确定的目标任务分解纳入年度工作。
充分发挥重庆铁路口岸国际运邮功能，促进国际运邮产业向重庆铁路口岸聚集。
科学引导市场行为，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，落实本规划提出的预期性指标和商务发展任务。
完善评估体系，组织开展规划实施年度监测分析、中期评估和总结评估。
口岸功能提升工程：完成重庆江北国际机场航空口岸、果园港口岸综合性指定监管场地和重庆铁路口岸进境肉类指定监管场地建设。
在重庆万州机场正式开放后，有序申报建设进境肉类、水果等指定监管场地。
加大资金投入和保障力度，持续推动开放口岸基础设施升级改造，完善口岸周边区域道路交通、货物存储、换装联运等配套设施，满足口岸开放发展对基础设施建设的基本需求。
以共享共用为目标，进一步整合口岸监管设施资源和查验场地。
在口岸项目建设或改扩建过程中同步推进联检查验场地、设施规划建设。
针对航空口岸项目，统筹推进国际出发流程改造，做好边防检查、监管、查验场地及设施设备建设，满足安检前置要求。
加快重庆江北国际机场航空口岸国际货站扩能改造进度，建设国际商业快件互换中心。
统筹推进重庆万州机场T1国际航站楼改建工作，加快推进口岸查验基础设施、相关技术用房及附属设施建设。
针对水运口岸项目，充分考虑海事安全监管艇趸配备及办公场所建设需求，统筹谋划码头配套锚地、岸上接收处置、污水管网连接等配套设施建设。
统筹推进拟申报临时开放、正式开放或扩大开放的水运口岸项目基础设施建设。
针对铁路口岸项目，推进重庆铁路口岸基础设施提档升级，提升中铁联集重庆中心站场站接卸能力，满足中欧班列（成渝）、西部陆海新通道班列开行量增长需要。
1．重庆果园港口岸扩能工程：建设果园港三平台堆场工程和鱼嘴铁路货运站南场站项目。
2．重庆铁路口岸扩能升级：中铁联集重庆中心站扩能至3条线束、中铁联集重庆中心站南侧上跨铁路通道、重庆铁路口岸快速分拨通道（物流园沿山货运中段）、西部陆海新通道（重庆）无水港项目建设工作。
3．重庆江北国际机场航空口岸：建设国际商业快件互换中心、国际货站二期。
4．重庆万州机场航空口岸：完成重庆万州机场T1国际航站楼改造、国际货站建设。
根据全球新冠疫情防控情况，积极推动恢复重庆至国际重要城市的客运航线。
积极争取第五航权，推动第三方国家航班在重庆过境中转，全力打造内陆国际航空枢纽。
优化航线航班运行品质，对重点航线运营公司、飞行班期实施结构提升、质量优化。
加密联通欧美等全球主要经济体的战略性航线，完善面向东南亚、日韩等周边热点地区的重要商务航线，培育面向东盟、南亚、非洲等的潜力性航线，构建辐射亚洲、通达全球的国际航线网络。
稳步提升重庆万州机场国际（地区）航线品质，提高对渝东北及周边区域的出入境旅客服务水平。
优化出入境旅客、行李物品通关流程，按照国家移民局有关规定推动航空口岸国际出港安检前置。
积极推行“海关＋安检、边检＋安检、一次过检”监管模式改革，有效缩短出入境旅客值机、安检、通关时间。
积极争取开展进境旅客行李先期机检试点，在航空口岸旅检现场实施非侵入顺势监管作业。
加快旅检设施设备智慧化改造，减少旅客出入境处置环节和动作，让守法旅客享受“零打扰”通关体验。
对标国际航空枢纽建设要求，超前谋划、大力推进重庆江北国际机场和重庆万州机场国际厅改扩建改造，实现出入境人员持续增加与通关环境提升优化相适应。
结合重庆新机场建设前期工作，积极借鉴国际国内一流建设管理运营经验，将世界前沿技术贯穿规划设计施工全过程。
统筹推进航空口岸出入境旅客服务提升工作，努力打造成为功能齐全、流程完善、中转便利的航空枢纽、开放门户。
进一步增强重庆江北国际机场中转功能，实现国际国内中转航班通程联运，提升重庆国际航空枢纽服务能力。
在保证安全和疫情可控的情况下，大幅提高重庆江北国际机场航空口岸国际通程航班普及率，为国内外旅客提供更加便捷、高效、人性化的中转服务。
在业务办理、健康申报和管理、通关流程、机场和航空企业管理等方面探索建立国际通程航班业务规范和服务标准，争取形成可复制可推广的国际通程航班发展模式。
充分发挥重庆航空口岸外籍人士144小时过境免签证政策，提升市内交通、酒店、景区、商场等服务品质，为外籍人士在重庆停留进行商务或旅游提供便利。
积极争取国家移民管理局支持，将外籍人士144小时过境免签证政策覆盖面扩大至成渝地区双城经济圈。
结合重庆国际航班开行情况，在全球主要城市开展重庆入境旅游推广活动，有针对性地吸引境外城市旅行社、代理人、媒体等来渝考察，开发针对外籍人士短期停留的系列商务、旅游定制化特色化服务产品。
1．重庆江北国际机场智能通关服务项目：建设航空口岸旅客综合信息平台，推动海关与安检实施“一次过检”模式，争取在海关、安检和登机等环节实现旅客“刷脸通关”、随身行李一次过检和全流程追踪，提升航空口岸联合防控能力和旅客出入境体验。
2．重庆万州机场智能通关服务项目：在重庆万州机场T1国际航站楼改造过程中，充分借鉴北京大兴国际机场、成都天府国际机场、重庆江北国际机场等模式，推进国内外先进技术设备应用，积极探索支线机场智能通关模式，提升出入境旅客通关体验。
尊重企业意愿，在有条件的港区推行进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”，减少集装箱在码头内操作次数，有效降低口岸物流成本。
进一步优化口岸通关流程，全面深化“两步申报、两段准入”改革。
在海关总署统一部署下，积极参与“安智贸”、中哈“关铁通”等国际合作项目。
推广“沪渝直达快线”模式，力争全面实现江船长江运输“中途不停、互换舱位、滚动发班”、“提前申报”、港口“限时作业”。
加快推进智慧长江物流工程，推广应用130米标准型船舶，进一步释放长江黄金水道发展动能。
推进中欧班列集结中心建设，提升中欧班列（成渝）集聚辐射能力。
加强与成都、西安、郑州等中欧班列区域合作，构建覆盖“一带一路”沿线国家和地区重点区域的国际物流分拨网络体系。
提升跨境公路班车综合服务能力，推进跨境公路班车集散中心建设，形成跨境公路连接铁水联运的网络。
降低进出口环节合规成本，通过行业规范、市场引导等方式，推动口岸经营单位、报关、货代、船公司等收费主体降低口岸收费标准。
加强口岸收费管理，督促各收费主体通过国际贸易“单一窗口”动态调整口岸收费目录清单。
巩固提升重庆口岸“7×24小时”通关服务保障水平，确保进出口货物快速通关、快速提离。
研究出台口岸方面支持新业态、自贸区发展的措施，研究制定具有内陆地区特色的可复制可推广的跨境贸易便利化政策，努力打造市场化法治化国际化口岸营商环境。
落实口岸综合绩效评估要求，定期对口岸建设、口岸运行、营商环境、安全防控等方面开展评价。
提升口岸管理能力，健全完善口岸开放、建设、运行等方面的规章制度，加强口岸安全联合防控，持续营造公平的市场环境和完善的市场机制。
充分发挥口岸、报关、货代等行业协会作用，引导口岸相关行业规范秩序、优化服务。
1．智慧长江物流工程：在重庆水运口岸营商环境优化系统基础上，开发智慧长江辅助调度大数据管理系统、船舶调度辅助算法管理系统、海事安检辅助管理系统、船舶航行辅助管理系统、码头货物辅助管理系统、船舶装载辅助管理系统、危化品管理系统及川渝水运物流合作辅助系统等模块，实现所有船舶“定时过闸”“快速安检”，保障船舶高效运输。
2．“三峡船型”示范船建设项目：建设130米标准型船舶50艘，提升标准船型在过闸船型中的占比，进一步提升三峡船闸单闸过货量，有效提高三峡船闸过货量。
3．中欧班列集结中心示范工程：加快中铁联集重庆中心站扩能改造，全面推广应用国际贸易“单一窗口”，优化口岸监管、执法、通关流程，建设中欧班列集结中心。
打造重庆智慧口岸2.0版，通过深度应用5G、区块链、人工智能等新技术，实现口岸各方信息互联互通互享和口岸设施设备智能化、作业便捷化、管理智慧化，便利人员和货物快速通关。
不断提升重庆航空口岸智能化水平，持续优化旅客出入境体验。
推动集装箱设备交接单、装箱单、提货单等港航物流类单证无纸化，提升全流程电子化程度。
支持有条件的口岸建设全自动化无人码头、铁路场站，提升口岸作业能力。
1．重庆果园港口岸信息化工程：构建果园港智能堆场信息化系统，完善智能化设备；
丰富果园港无纸化平台功能，提升港务操作无纸化水平；
2．重庆铁路口岸信息化工程：完成重庆铁路口岸信息系统建设；
进一步推动铁路口岸区域信息共享共用，实现与“单一窗口”“重庆物流信息平台”及铁路等系统互联；
紧扣制约电子口岸发展的突出问题，以问题为导向，以业务为驱动，持续丰富和完善服务功能，推动电子口岸提档升级。
进一步完善电子口岸公共服务平台，协同推进跨部门、跨行业进出口业务信息流、资金流、货物流电子数据集中交换、充分共享、联网核查，有序推进口岸通关作业单证电子化、全程无纸化。
强化数据治理和应用，突出风险分析预警，为联检部门监管提供参考。
进一步强化网络和数据安全及应急联动，提升电子口岸安全防控和应急管理水平。
按照国际贸易“单一窗口”朝着便利化、智能化、国际化方向发展的要求，加快“单一窗口”功能由口岸通关执法向口岸物流、贸易服务等全链条拓展。
加强大数据、云计算等信息技术运用，充分发挥现有数据价值，积极支持标准版功能落实落地，丰富完善地方特色功能。
加强与沿边沿海口岸、海关等对接合作，通过整合优化进出口流程，汇聚通关、物流全程信息数据，实现进出口全流程可视化运行。
推动西部陆海新通道“单一窗口”跨区域合作，建设跨区域合作平台，实现西部陆海新通道“13＋1”省区市数据共享和业务协同。
共建涵盖查验设施规模和技术等级、物流装备技术性能、跨国物流运行规程、国际规则标准等进出口查验技术体系，探索数据信息共享、监管结果互认，实现国际物流一体化运作、国际中转快速通关，推动更大范围、更深层次的经贸流通和人文交往。
1．西部陆海新通道平台：建设国际贸易“单一窗口”西部陆海新通道共享、协作、开放的跨区域合作平台。
2．标准体系平台：建设国际贸易“单一窗口”标准体系平台，对接水运、航空、铁路、公路等经营单位，对接海关、海事、边检、税务、外汇等管理部门，对接贸易企业、仓储物流、关务货代、金融保险等企业。
3．金融服务平台：对接海关、税务、银行、外汇等，通过数据共享、业务协同，为外贸企业提供更优质的金融服务。
4．跨境贸易大数据平台：建立跨境贸易数据采集共享和服务开放机制、建设大数据处理与分析系统、建立大数据治理体系。
5．智能单证平台：采用人工智能技术，企业只需要上传装箱单、合同、发票、舱单等基础的贸易、物流单证，平台能自动识别内容，自动比对单证间逻辑关系，按海关监管要求生成需要申报的各类单证。
6．综合协同服务系统项目：包括国际物流链业务协同系统、国际物流多式联运信息服务及铁路营商环境系统等。
7．模拟申报学习平台：基于宣传和培训，以企业申报员为单位，建设学习型业务数据库需求分析及税目分析大数据平台，包括海关原产地证模拟申报及学习等相关业务。
加快建设对外开放平台，积极争取在渝开展口岸经济高质量发展示范区建设试点，切实提升全市开放型经济发展水平。
鼓励口岸与保税区域协同联动发展，促进货物在口岸区域快速集拼、快速流动、快速集运。
搭建国际化展销平台，支持建设进出口商品展示交易中心B2B项目，构建进口汽车、消费品、食品等特色优势商品的B2C线下体验销售中心。
推动跨国公司在渝设立区域国际物流运营中心，建设一批进口货物专业市场和内陆国际物流集散分拨中心，做大做强进出口货物国际采购、分拨和国际中转业务。
围绕成渝地区双城经济圈建设，打造具有全国影响力的“一带一路”进出口商品集散中心，构建辐射广泛的“一带一路”进出口集散网络新格局。
依托口岸支持临空产业、临港产业联动发展，推动形成“口岸＋开放平台”“口岸＋产业发展”“口岸＋特色服务”的多元发展格局。
规划建设分拣仓、转运仓、配送仓等完备的仓储物流体系，形成区域分拨及配送、国际物流服务、国际快件集散、供应链服务等物流产业体系。
鼓励支持发展进口整车分拨、二手车出口、医药进口、国际运邮、冷链产业，形成若干新零售线上线下进口分拨中心、出口集散中心。
依托各开放口岸、综合保税区、保税物流中心、保税仓库，大力发展总部贸易、转口贸易、保税贸易、服务贸易、跨境电商等商贸服务产业。
重点破解制约口岸功能有效发挥的瓶颈问题，引导金融服务、健康医疗、文化旅游等新兴业态向口岸聚集，围绕物流、贸易、制造等口岸产业创新发展融资租赁、医疗设备保税体验、文化会展等服务。
提升口岸经营主体发展能级，支持水运、铁路、航空口岸经营主体拓展经营服务范围。
打造形成集“口岸运营＋通道运营＋市场运营＋服务管理”综合性口岸运营主体。
加强口岸配套产业园区建设，制定完善招商引资政策措施，引导生产资料和生活资料商贸市场向口岸及周边布局，促进电子信息、装备、药品、农副食品、纺织服装、国际商贸等外贸主体向口岸聚集。
1．国际商品中转中心：依托陆海国际联运优势，打造融通“一带一路”的铁海联运国际中转中心，重点推动东南亚与俄罗斯、中亚、中东等区域的咖啡、橡胶、粮食、水果等商品通过铁路、水运口岸或综合保税区进行国际中转。
2．果园港大宗物资交易中心：依托长江黄金水道物资大进大出优势，结合果园港周边钢铁市场及果园港综合性指定监管场地功能，建设集粮食、肉类、钢铁、装备、机械、矿石、整车等于一体的大宗物资交易中心。
3．重庆铁路口岸进出口商品展示交易中心：以重庆铁路口岸进口的整车、母婴用品、日用品、肉类、水果等特色商品为基础，嫁接新零售发展理念，建设进口商品国别馆及线下体验中心（B2C）、“一带一路”商品进出口双向采购展销平台（B2B）等，服务于重庆及西南区域消费升级。
4．重庆公路物流基地“东盟集采城”：充分发挥《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对经贸发展的引领作用，依托重庆国际分拨（公路）海关监管中心，提升重庆与东盟贸易水平，逐步扩大东盟进口商品经重庆集散分拨规模。
充分发挥跨境人民币贸易投资便利化试点作用，支持金融机构为更多优质企业简化申报资料，提高业务办理便利化程度。
支持企业在大宗商品交易、跨境电子商务等领域更多使用人民币跨境结算，并通过跨境直贷、跨境发行人民币债券、设立跨境人民币资金池等方式，充分利用国内国际两个市场、两种资源，降低融资成本和资金运营成本。
引导金融机构积极探索陆上贸易新规则，丰富提升铁路提单功能内涵，稳步扩大铁路提单国际信用证结算规模、数量。
积极开展押汇等融资模式创新，扩大铁路提单在托收、押汇、国内信用证等贸易结算融资业务的运用。
推动建立川渝口岸大通关合作联席机制，增强口岸联动开放发展合力，切实服务成渝地区双城经济圈建设。
优化两地口岸物流联动和进出口通关模式，持续壮大成渝地区口岸体量，做大做强川渝口岸群规模，提升影响力。
争取口岸领域改革创新举措先行先试，推动川渝口岸惠企便民政策协同，提升川渝跨境贸易便利化水平。
建立健全西部陆海新通道、中欧班列（成渝）、长江黄金水道沿线口岸合作机制，共同争取跨区域、跨部门、跨领域的口岸创新政策，更高水平更深层次推动“智慧口岸、智能边境、智享联通”。
持续拓展重庆与新疆、广西、云南、上海、江苏以及深圳、宁波、湛江、满洲里等口岸合作领域，及时协调解决重庆进出口货物在沿海沿边口岸通关作业中的困难和问题。
积极探索口岸通关模式创新，在符合相关监管政策和有效管控风险的前提下，探索特定货物进出口口岸直通。
充分发挥西部陆海新通道物流和运营组织中心作用，推动西部陆海新通道沿线地区口岸合作交流。
以西部陆海新通道和中欧班列（成渝）为重点，结合主导运输方式及腹地市场布局建设一批通道重要节点，有效促进口岸和通道融合发展。
以泛亚铁路中线中老铁路建成投用为契机，提高重庆—老挝国际物流通道运行水平。
深入推进国际多式联运“一单制”试点，完善多式联运体系。
持续挖掘国际贸易通道资源，强化口岸属地与通道沿线国际市场产能合作，实现通道带物流、物流带经贸、经贸带产业。
本规划符合生态环境保护相关法律法规，作为指导“十四五”时期重庆口岸发展的宏观发展规划，主要涉及完善开放口岸体系、提升出入境旅客通关体验、优化口岸营商环境、口岸信息化智慧化建设以及促进口岸经济发展等内容。
实施本规划对环境的影响主要体现在口岸开放项目建设和运营中将占用一定土地资源，并对周边的声环境、水环境、大气环境等产生不利影响。
初步判断规划项目基本符合城市国土空间规划，在后续项目前期研究及建设阶段，应按照相关法规制度，严格实施噪声控制、节能减排、环境影响评价、节地评价等工作，践行绿色发展理念，实现开放口岸建设与环境保护协调发展。
按照绿色口岸建设要求，深入贯彻碳达峰碳中和工作部署，规划项目选址尽量避让环境敏感区、生态保护红线等，少占或不占基本农田，统筹保护好水陆域自然生态空间。
统筹做好大气环境、地表水环境、地下水环境、土壤污染防治、固体废物污染防治、噪声污染治理、生态环境保护工作，处理好规划实施与资源节约、环境保护之间的关系，加大相关法律法规执行力度。
各项目建设前期工作应充分论证项目可行性，结合项目所在地的特点开展水土保持报告、环境影响报告书的编制工作。
积极倡导绿色生产方式，树立节约集约循环利用的资源观，大力推广新技术、新材料、新能源的应用，有效降低口岸项目能源消耗，促进口岸领域节能、节水、节地和资源综合利用。
充分发挥重庆市口岸物流发展工作联席会议制度作用，建立健全推进口岸开放发展的领导体制和工作机制，加强口岸工作会商沟通和信息共享，定期研究解决口岸建设发展过程中的重大问题，协调推进实施口岸重大改革方案和政策措施。
各区县政府要加强对本地区口岸工作的领导，结合各地实际配齐配强口岸工作力量，统筹本地口岸发展和管理，提升口岸服务本地区经济社会发展的能力。
积极适应口岸发展需要，持续推动口岸管理相关部门“放管服”改革，营造良好的口岸发展环境。
依法公开口岸管理的依据、流程和结果，提高口岸执法透明度和公信力，确保口岸运行安全、稳定。
科学制定规划目标任务的年度分解计划，确保各项目标任务落到实处。
口岸所在地区县政府要强化工作落实、细化工作方案，逐项抓好落实。
强化口岸所在地区县政府属地责任，加强属地口岸综合治理，切实完善口岸应急处置工作预案，提升应对口岸突发事件的预防及反应能力。
口岸相关部门要结合自身职能职责，推进口岸安全联合防控，提高风险联合研判和预警水平，落实各项联合防控措施，提升联合应急处置能力，构建保障有力的口岸安全联合防控体系。
强化口岸常态化疫情防控，坚持“人、物、环境”同防，筑牢“外防输入、内防反弹”防控网。
严格执行国家口岸工作的相关法律法规，积极开展口岸相关法律法规知识的宣传普及，借鉴国内外口岸先进治理经验，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
完善民主决策机制，依法向社会公开重大行政决策事项。
落实规范性文件和重大决策合法性审查工作机制，保证规范性文件和重大决策合法有效。
充分运用市场化方式，引导社会资金加大对口岸基础设施和查验配套设施建设、口岸信息化建设、通关改革、服务保障的投入，规范口岸查验基础设施建设、改造、运行维护等资金管理。
探索建立口岸领域多元投入机制，引导多种所有制企业有序参与口岸基础设施建设，促进口岸企业、口岸设施和口岸配套服务业发展。
建立口岸领域咨询专家库，开展口岸领域重大课题研究。
鼓励与高等院校开展口岸通关、国际物流、交通运输等学科合作，培育高素质口岸管理、国际物流服务人才。
健全口岸领域人才引进机制，加强与国内外口岸物流人才的交流与合作，积极引进高层次、复合型和紧缺型急需人才，为重庆口岸发展提供智力和技术支撑。
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