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关于印发重庆市商务发展“十四五”规划
关于印发重庆市大健康产业发展“十四五”规划（2021—2025年）的通知
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《重庆市商务发展“十四五”规划（2021—2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
《重庆市大健康产业发展“十四五”规划（2021—2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
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重庆市商务发展“十四五”规划
重庆市大健康产业发展“十四五”规划（2021—2025年）
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商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销，是国内大循环的重要组成部分，是国内国际双循环的重要枢纽，在构建新发展格局中发挥着重要作用。
为深入贯彻习近平总书记关于健康中国建设的重要论述，根据《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《“健康中国2030”规划纲要》《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，结合重庆实际，制定本规划。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，进一步明确“十四五”时期重庆商务发展的指导方针、主要目标、重点任务，依据《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件精神，编制《重庆市商务发展“十四五”规划（2021—2025年）》，规划期为2021—2025年，展望至2035年。
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，要立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入服务新发展格局，促进商务高质量发展，为推动全市社会主义现代化建设作出应有贡献。
近年来，重庆市充分发挥区位、生态、产业、体制优势，以创新、集聚、融合、开放为引领，加快构建以“医、药、养、健、管”为核心的大健康产业体系，大健康产业呈现良好发展态势，为“十四五”大健康产业高质量发展奠定了坚实基础。
“十四五”时期，我市发展环境和条件都有新的深刻复杂变化，要立足商务发展基础，在复杂多变的环境中找准前行方向，把握发展主动权。
生态资源得天独厚，全市有市级以上森林生态公园85处、湿地公园26处、森林“氧吧”30多处。
中药材资源富集，有享誉国内外的道地中药材35种，中药材总蕴藏量超160万吨。
“十三五”时期，面对错综复杂的国际环境和国内经济形势转变，全市上下紧紧围绕把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上这条主线，攻坚克难、砥砺奋进，商务经济保持平稳较快增长，商务事业取得了显著成效，“十三五”规划目标任务总体完成，为“十四五”时期经济社会发展奠定了坚实基础。
康养旅游资源丰富，温泉资源点224处，A级旅游景区262个，5A级旅游景区10个，市级以上旅游度假区23个，武隆仙女山、丰都南天湖等获批国家级旅游度假区。
医疗资源西部领先，医疗卫生机构2.1万家，编制床位数20万张，拥有陆军军医大学附属第一医院、重庆医科大学附属第一医院等三级甲等医院39所，儿科、骨外科、烧伤科等学科全国一流。
全市外贸整体规模进一步扩大，货物进出口总额超过2.6万亿元，年均增长7.1％，外贸高质量发展态势更加明显；
双向投资水平不断提升，实际利用外资每年均保持在100亿美元以上，居中西部前列；
大健康产业发展势头良好、成效明显，2020年全市大健康产业增加值约1675亿元，占全市地区生产总值比重达到6.7％。
对外投资合作有序推进，对“一带一路”沿线国家和地区投资项目数量超过往年总和。
生物医药工业产值672亿元，医药流通行业实现销售额800亿元，中药材增加值超90亿元。
生物医药重点企业日益涌现，全市规上医药企业191家，其中年产值10亿元级重点企业达到13家，上市企业达到11家。
全市社会消费品零售总额年均增长10.1％，消费对经济增长的贡献率进一步提高。
老年用品产业繁荣发展，医疗卫生服务、养生康体、健康养老、健康管理等业态不断拓展。
消费平台提档升级，解放碑步行街获评全国首批示范步行街。
消费升级势头强劲，传统消费提质转型，新兴消费方兴未艾，夜间经济发展亮点纷呈。
建成国家中药现代化科技产业（重庆）基地、国家医疗器械科技产业（重庆）示范基地等国家级平台12个。
生物医药领域院士、国家级人才计划入选者等达13人。
内贸流通体系日益健全，产业结构持续优化，流通规模不断扩大，“十三五”末全市商品年销售总额突破3万亿元，较“十二五”末增长81.5％。
开发出全球首台“高强度聚焦超声肿瘤治疗系统”、全球首个可控姿态的“智能胶囊内镜”、全球第一款正式获批使用的重组亚单位新冠疫苗等标志性成果。
会展业提质升级，中国国际智能产业博览会永久落户重庆，中国（重庆）国际投资暨全球采购会提档升级为中国西部国际投资贸易洽谈会；
电子商务加速发展，网络零售额年均增速达到25.7％；
重庆国际生物城、重庆高新区国家生物医药产业基地、水土生物医药创新基地等三大医药产业园区初具规模，集群效应逐步显现。
餐饮住宿业蓬勃发展，营业额年均增速达到11.7％。
健康服务集聚发展态势良好，大渡口天安等一批市级健康服务业集聚区建设成效初显，石柱县等一批康养基地入选首批国家森林康养基地。
开放型经济体制改革更加深入，中国（重庆）自由贸易试验区、跨境电子商务综合试验区、服务贸易创新发展试点等改革成效显著。
国家支持重庆建设国家医学中心、国家区域性医疗中心，并赋予重庆综合医改试点城市、生物制品和化学药品首次药品进口备案等先行先试政策。
内贸流通体制改革持续推进，内贸流通产业发展痛点堵点问题不断破解。
全市已出台健康中国重庆行动实施方案、促进大健康产业高质量发展行动计划、加快生物医药产业发展的指导意见和若干政策、加快“互联网＋医疗健康”发展行动计划等系列文件，为大健康产业高质量发展提供了有力的政策保障。
全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，市场准入规则更加公平。
未来5至15年，是重庆大健康产业跨关口、培优势、上台阶的重要战略机遇期。
商务领域“放管服”改革持续深化，外商投资全流程服务体系更加健全，政务服务水平不断提高。
我市应牢牢抓住新机遇，主动应对新挑战，积极抢占大健康产业“新蓝海”。
商务领域诚信体系逐步完善，事中事后监管取得实效，行政执法改革扎实推进，法治化营商环境进一步优化。
从全球看，新一轮科技革命和产业变革深入发展，人工智能、大数据、5G等技术在大健康产业领域渗透性、扩散性、颠覆性越来越强，人口老龄化、亚健康等问题备受重视，人们对健康的认识更加深刻，健康消费将成为新“风口”，重庆大健康产业发展前景广阔。
从国内看，我国转向高质量发展阶段，人民群众高品质生活追求和向往更加强烈，消费升级趋势明显，健康消费能力和意识越来越强。
“十三五”时期，全市商务发展质量和效益显著提升，但仍然存在一系列困难和不足。
党的十九届五中全会作出“全面推进健康中国建设”重大部署，为重庆大健康产业发展指明了前进方向；
商务经济总量有待增加，综合实力较东部沿海发达地区存在差距。
国家在政策扶持、金融资本、人才资源、创新技术等方面加大往大健康领域配置力度，为重庆大健康产业发展营造了良好政策环境。
商务经济结构和质量不够优化，外贸中进口占比不高，一般贸易发展不充分，服务贸易竞争力不强，实际利用外资后劲不足，消费引擎作用仍需加强，各区域商务经济发展仍不平衡。
从我市看，共建“一带一路”、长江经济带发展、新时代西部大开发和成渝地区双城经济圈建设等国家战略深入推进，我市战略地位、战略优势、战略空间更加凸显，为全市大健康产业发展带来诸多政策利好、投资利好、项目利好，有利于提升产业国内国际竞争力及影响力。
商务主体有待壮大，行业领军企业数量不多，市场主体活力需更大程度激发。
从外部看，当今世界正经历百年未有之大变局，新冠疫情影响广泛深远，全球产业链供应链面临严重冲击，不稳定不确定明显增多，大健康产业发展外部环境更趋复杂；
国内国际贸易流通水平不够高，流通效率较低，流通成本较高。
发达国家和国内不少省市将大健康产业作为支柱产业发展，并在重点领域占据先行优势，对后发地区赶超发展形成抑制作用，国内外竞争日趋升级。
商务领域创新能力不够，新业态新模式发展面临系列制约因素。
从内部看，重庆大健康产业发展总体水平不高，生物医药产业规模较小，产业层级低、链条短；
创新能力不强，研发投入不足，高端创新平台匮乏，行业领军人才缺乏；
从国际来看，当今世界正经历百年未有之大变局，正处于大发展大变革大调整的关键时期。
新一轮科技革命和产业变革不断深入，国际力量对比深刻调整，人类命运共同体理念深入人心，和平与发展仍然是时代主题，经济全球化仍然是历史潮流，各国分工合作、互利共赢仍然是长期趋势。
“健康＋”产业体系不健全，产业链各个环节衔接不紧密，尤其是康养产业仍处于初级阶段，产品附加值低，规模效应不明显，品牌特色不突出。
同时，世界进入动荡变革期，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁，商务发展将面临更加复杂的国际环境。
从全国来看，我国已转向高质量发展阶段，正逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
我国制度优势显著，治理效能提升，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，商务发展仍处于重要机遇期。
产业体系完备，人力资源丰富，超大规模市场优势日益显现，为商务发展提供了广阔空间和强劲动力。
国家为应对疫情冲击、恢复经济发展出台一系列支持政策，有助于更好地巩固商务经济回升向好的势头。
从重庆自身来看，以习近平同志为核心的党中央十分关心、高度重视重庆发展，给予有力指导和重大支持。
共建“一带一路”、长江经济带发展、西部大开发及扩大内需等战略深入实施，供给侧结构性改革稳步推进，为重庆商务经济高质量发展创造了更为有利的条件。
成渝地区双城经济圈建设加快推进，带来诸多政策利好、投资利好、项目利好，极大提振了市场预期、消费预期。
同时，我市商务产业发展能级还不够高，城乡区域发展差距仍然较大，综合实力和竞争力仍与东部发达地区存在较大差距。
“十四五”时期，全市商务发展面临的机遇和挑战前所未有，总体上机遇大于挑战，必须认识和把握发展规律，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，保持战略定力，准确识变、科学应变、主动求变，努力办好自己的事，在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，奋力推动全市商务高质量发展。
对标习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求，充分考虑商务发展阶段性特征和未来发展支撑条件，提出“十四五”商务发展指导思想、基本原则、主要目标和二〇三五年远景目标。
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坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入服务新发展格局，进一步扩大开放和促进消费优化升级，加快建设内陆开放高地和国际消费中心城市，完善商务发展体制机制，不断提升商务国际化、智能化和专业化发展水平，努力推动重庆商务事业迈上新台阶，在新时代推进西部大开发形成新格局中展现新作为、实现新突破。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入服务新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，把人民健康放在优先发展战略地位，以全方位全周期维护和保障人民健康为目标，以供给侧结构性改革为主线，以市场需求为牵引，以科技创新为支撑，按照“医、药、养、健、管”一体化发展路径，促进生物、生命、生态有机统一，优化健康产业结构，增加健康服务和产品供给，加快构建具有国际影响力和区域带动力的大健康产业体系，建设全国大健康产业融合发展先行区。
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坚持人民主体地位，始终做到商务发展为了人民、商务发展依靠人民、商务发展成果由人民共享，不断增强商务服务民生能力，不断实现人民对美好生活的向往，让人民在商务发展中有更多获得感、幸福感和安全感。
深化大健康体制机制改革，消除制约产业发展障碍，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发市场主体活力。
加快创新资源集聚、研发平台建设、关键技术突破和成果转化，用好大数据、智能化等现代技术，积极探索新业态新产品新模式，增强创新内驱力。
把新发展理念贯穿商务发展全过程和各领域，转变商务发展方式，转换商务发展动能，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
统筹“一区两群”大健康产业资源禀赋，优化产业布局，突出因地制宜，促进区域协调、特色鲜明、优势互补。
坚持目标引领和问题导向，以高水平开放促进深层次改革、高质量发展，以深化改革促进形成高水平开放型经济新体制和现代商贸流通体系，推动深化改革与扩大开放相互促进、相辅相成，持续增强商务发展的动力和活力。
围绕产业集聚、企业集中、功能集成，推动上下游企业、关联企业集合发展，培育竞争力强的大健康产业集群。
加强系统性、全局性、战略性、整体性谋划和推进，统筹利用国内国际两个市场、两种资源，树立大商务大融合大发展理念，强化横向协作、纵向联动，推动商务发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
推动生物、生命、生态有机统一，加快大健康一二三产跨界发展。
加快完善“健康＋”产业体系，促进健康与文旅、养老、体育、食品等深度融合，大力开发高附加值健康产品，拓展健康服务应用场景，延伸产业链，扩大生态圈，更好满足多元化健康消费需求。
到2025年，内陆开放高地和国际消费中心城市基本建成，开放型经济发展水平显著提高。
消费对经济增长贡献更加突出，内外贸易高质量发展成效明显，双向投资水平进一步提高，营商环境达到国内一流水平，商务服务民生能力持续强化，集聚国际资源要素能力大幅增强，参与国际竞争的能力进一步提升。
加快融入新发展格局，用好国际国内两个市场、两种资源，推动大健康产业深度参与全球产业分工合作。
全市社会消费品零售总额达到15500亿元，货物进出口总额达到9000亿元，服务进出口总额达到1000亿元，实际利用外资每年保持在100亿美元以上。
突出“引进来”“走出去”并重，注重引资、引技、引智并举，主动承接产业转移，吸引资源要素集聚，提升我市健康品牌的国际影响力。
到2035年，全面建成内陆开放高地，融入全球的开放型经济体系基本建成，开放程度和国际化水平在中西部领先，国际消费中心城市辐射和带动作用充分彰显，满足人民日益增长的美好生活需要的能力显著提高。
统筹全市大健康产业发展基础、比较优势和未来发展潜力，以服务健康中国重庆行动为引领，围绕建设全国大健康产业融合发展先行区，瞄准“医学”和“医疗”两个领域，打好“生物医药”和“康养”两张牌，努力打造国家医学名城、西部医疗高地、国家重要医药基地和国际知名康养胜地。
依托重庆医科大学等优势资源，大力扶持医学机构新生力量，创建全国一流医科大学，建设一批特色优势学科，加快建设国家医学中心。
积极协同陆军军医大学等院校，加快前沿技术攻关，优化科技研发平台，建立国内有影响力的医学高端智库。
加快优质医疗服务扩容，优化医疗资源配置及布局，推动医疗服务技术创新，培育一批具有高水平国际化服务能力的综合医院和专科医院，建设国家区域医疗中心。
加强医疗卫生服务体系和能力建设，深化川渝两地合作，打造一批竞争力强的医疗服务品牌，努力抢占医疗服务制高点。
统筹中医、西医两大领域和生产、流通两大环节，做大做强一批具有国内外竞争力的生物医药、医疗器械生产研发基地。
以重庆国际生物城、重庆高新区国家生物医药产业基地、水土生物医药创新基地为核心，以区县（自治县，以下简称区县）特色医药产业园区为支撑，打造一批医药产业集群。
依托大山大水生态资源、立体气候资源、丰富温泉资源和优质医疗资源，打造提升一批国家级森林康养基地、国家中医药健康旅游示范基地和国家康养旅游示范基地。
加快医养、游养、体养、食养等深度融合，培育一批具有高附加值的健康食品品牌，创新健康养老模式和产品，推动养老服务多元化供给、多层次发展。
到2025年，基本形成覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理、特色鲜明的大健康产业体系，优质健康资源覆盖面有效扩大，健康创新技术和转化能力大幅提升，公共卫生应急管理体系更加健全，健康中国重庆行动建设取得明显成效，成为我市国民经济重要支柱产业，产业高质量发展水平走在全国前列，基本建成全国大健康产业融合发展先行区。
大健康产业增加值力争突破2300亿元，占全市生产总值达到7％左右。
依托强大国内市场，着力创新驱动、创造需求，实施品质提升、数字赋能、绿色健康、市场细分、国际拓展、场景优化、流通顺畅、普惠共享等“巴渝新消费”八大行动，推动消费转型升级，健全现代内贸流通体系，畅通生产、分配、流通、消费各环节。
生物医药产业规模不断扩大，产值突破1300亿元，医药流通产业实现销售额超过1000亿元。
龙头企业持续发展壮大，培育生物医药产业领域百亿级企业3家、50亿元级企业5家。
增强消费对经济发展的基础性作用，顺应消费品质化、智能化、绿色化、个性化、国际化升级趋势，营造高品质消费空间，培育消费新业态、新模式，着力培育建设国际消费中心城市，推动形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
大健康产业创新能力明显提升，基本形成产学研用、上中下游、大中小企业协同创新体系。
聚焦“国际”、紧扣“消费”、突出“中心”，引导集聚国际消费资源，发展国际消费服务，全面提升重庆消费能级。
创新平台不断夯实，力争建成大健康产业各类国家级创新平台20个。
加快建设国际购物名城，完善国际购物平台体系，集聚国内国际知名品牌，利用时尚活动引领购物潮流，成为极具国际品质、凸显重庆特色的时尚传播地。
研发技术加快突破，争取在研创新药超过100个，力争获批新药上市品种10个，治疗性生物药实现零的突破。
加快建设国际美食名城，打造国际美食载体，提升“重庆火锅”“渝菜”“重庆小面”等品牌的国际影响力，同时引进国内外知名餐饮品牌、特色美食，推动美食产业繁荣发展。
领军人才稳步充实，生物医药领域院士、国家级人才计划入选者等高端人才增至20人。
加快建设国际会展名城，提升中国国际智能产业博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会等重点展会的影响力，同时培育引进国际性品牌展会活动，全面提高会展产业能级，促进会展经济高效发展。
加快建设国际文化名城，加强传统文化遗产保护传承和利用，培育新兴文化业态，健全现代文化产业体系，提升优质文化产品供给能力。
大健康产业空间布局更加优化，产业集群发展、功能集合构建、项目集中布局、资源集约利用成效显著增强。
加快建设国际旅游名城，提升“三峡”“山城”“人文”“温泉”“乡村”特色文旅品牌和业态，升级旅游基础及配套设施，增强“山水之城、美丽之地”吸引力。
重点园区持续升级提质，建成1个国家级生物医药产业聚集区和若干生物医药特色产业园区。
特色康养基地持续提质扩容，国家森林康养基地达到20个以上，市级以上旅游度假区达到31个，新建成一批市级健康服务业集聚区。
着力提升吃穿用等生活必需品品质，丰富消费品品类，推动扩大基本消费。
制约大健康产业发展的体制机制障碍得到有效破解，大健康市场体系加速完善，形成政府引导、社会参与、市场规范、行业自律的良好发展氛围，营商环境更加优化。
引进中高端消费名品，集聚发展“首店经济”“首发经济”“首牌经济”“首秀经济”，打造国际品牌首选地，满足中高端消费需求。
大健康产业政策支持、统计监测、行业规范及标准等体系持续健全。
加速家电、家具、汽车等耐用消费品更新换代，向绿色智能、时尚品质转变，适应方便快捷、舒适体验的生活需求。
公立医院、医疗保障制度、医药供应保障体系等改革成效显著，公共卫生服务、疾病预防控制、重大疫情救治等体系更加完善。
加大“渝货精品”推广力度，传承振兴重庆老字号，促进本地消费品品牌化、精品化发展，增加特色地方产品供给。
展望2035年，国家医学名城、西部医疗高地、国家重要医药基地和国际知名康养胜地国内外影响力更加凸显，健康产品和服务迈上国内领先、国际一流水平，形成若干具有国际影响力和竞争力的大集群、大企业和大品牌，成为面向世界、服务全国的大健康产业融合发展高地。
提质发展跨境消费，完善进口商品分销体系，发展保税展示交易、跨境电子商务等新业态，合理规划布局离境退税定点商店和进口商品市内免税店，建设离境退税示范街，打造“世界超市”。
全面落实“一区两群”协调发展要求，立足产业发展基础和资源要素条件，因地制宜布局大健康资源，加快跨区域要素流动，打通产业链上下游合作，构建“一核引领、一环辐射、两带协同”的总体发展格局。
围绕大都市、大三峡、大武陵等旅游资源，突出巴渝文化、三峡文化、抗战文化、革命文化、统战文化和移民文化等文化特色，建设世界知名文化旅游目的地，推动特色文旅消费发展。
以中心城区为核心，依托区域内密集生命健康创新资源，聚焦生物医药、高端医疗服务等重点领域，加快集聚创新链顶端、产业链前端、价值链高端等“硬核”功能，打造全市大健康产业发展的创新引领区。
开发沿江、沿山体育休闲运动线路和项目，完善城市体育配套设施，打造全国户外运动首选目的地和体育健康休闲消费集聚地，提升特色体育消费。
以重庆国际生物城、重庆高新区国家生物医药产业基地、水土生物医药创新基地为主阵地，加快创新要素集聚集成，建设具有国内外影响力大健康产业发展创新策源地。
发展康体美容、高端医疗等医疗服务，加快建设康养基地，培育气候康养、温泉康养等产业，满足健康消费需求。
其他区域面向重大疾病发现和居民健康管理领域需求，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，加快培育新业态新模式，提升建设一批大健康产业创新基地，构筑大健康产业发展新引擎。
规范引导社会力量办学，提供多形式、多类别的教育培训服务，适应多层次教育消费需求。
推动家政养老、美容美发、人像摄影、家电维修、洗染沐浴等生活性服务业提质扩容，支持生活服务便利化、精细化、品质化发展，有效促进生活服务消费。
重庆国际生物城，以建设长江上游具有国际影响力的国际生物城为目标，加快构建以生物药为核心支柱产业，化学药、现代中药、医疗器械为特色产业的多元结构体系，打造全市大健康产业发展新高地，建设国家级生物医药产业集聚区；
重庆高新区国家生物医药产业基地，依托中科院重庆科学中心、陆军军医大学等科研平台，构建以细胞治疗、抗体、疫苗、IVD（体外诊断）、植介入、智能医疗设备为核心的生物药及高端医疗器械产业集群，打造千亿产值的“西部生命芯谷”；
加快发展数字化消费，培育电子竞技、网络视频、网络文学等数字产业，大力发展可穿戴设备、智能家居等智能产品。
水土生物医药创新基地，以打造“重庆国际生命科学谷”为统领，建设国际药械智造中心、自贸新医学服务走廊、综合创新转化区，构建形成“创新—转化—应用”为一体的功能格局。
推动线上线下融合消费，完善“互联网＋”消费生态体系，打造数字化消费新场景，拓展直播电商、社交电商等应用，推广“云逛街”“云旅游”“云展览”等新模式。
因地制宜建设沙坪坝环大学创新生物医药孵化基地、大渡口体外诊断专业特色园区、重庆经开区医疗器械产业基地等一批生物医药产业基地。
创新无接触式消费模式，探索发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态。
依托重庆医科大学、陆军军医大学附属医院等优质医疗卫生服务资源，加快医学转化公共服务平台和临床医学实训基地建设，推进产学研用一体化发展。
加快发展医疗美容服务，培育一批高端医疗美容服务机构。
提倡节约适度、绿色低碳、文明健康的消费理念，引导绿色消费成为新时尚。
加快培育大健康技术研发、检测和公共服务平台，重点发展健康体检、健康咨询、智慧健康管理等服务，建设一批多功能健康管理服务平台。
加大节能节水产品、资源再生产品、新能源产品等消费品生产力度，增加绿色消费产品供给。
完善健身康体服务设施和机构，打造渝中区大田湾、两江新区龙兴、九龙坡区奥体中心、重庆国际小球赛事中心等一批综合型健身康体场馆。
支持商品交易市场、商场、超市等商业网点开设绿色消费品专柜、专区，鼓励创建绿色商场、绿色饭店，提供绿色消费空间。
倡导商家和消费者使用简化包装、绿色包装，逐步禁止和限制不可降解一次性塑料制品的使用。
以主城新区为重点，加快提升生物医药、现代中药等产业发展能级，增强产业配套和承载能力，主动吸纳承接中心城区大健康产业外溢，打造环核心区大健康产业协同发展区。
加强与中心城区统一规划及布局，建设大健康产业功能疏解承接地，与中心城区实现全方位无缝衔接。
加快产业辐射带动，建设中心城区大健康产业向东西南北四个方向辐射的重要节点，形成新的增长极。
加强乡镇商贸设施建设，打造集合批发零售、餐饮住宿、美容美发、家政维修、文化娱乐等功能的乡镇商贸中心，培育发展商贸强镇。
强化川渝毗邻区域大健康产业协同发展，共建一批大健康产业基地。
布局完善村级生活消费服务综合网点和新型便利店，提供生活必需品、日常缴费、初（末）端物流汇集（分送）等服务。
引导城市消费下乡，支持连锁超市、便利店、品牌商店进驻乡镇，鼓励消费新业态新模式向乡镇拓展，提升农村市场消费产品和服务质量。
依托医药产业制造优势，积极承接中心城区产业转移和成果转化，大力发展中成药、生物药、化学药、医疗器械等，加快建设长寿国际化原料药及制剂产业基地、合川医疗器械产业园，打造一批生物医药特色园区。
推动家电、家具、汽车、建材等耐用消费品下乡，促进农村消费提质扩容。
加快推进重庆中医药学院建设，推动产学研用一体化发展。
支持中医药传承与创新，加快建设国家火炬涪陵现代中医药特色产业基地、国家重要中医药产业基地，积极创建中医药传承创新中心。
适应居民分层次、多样性消费需求，提升细分消费领域供给能力。
依托优质医疗、特色康养等资源，创新医养结合模式，着力打造一批医养结合示范区或示范机构。
大力发展定制消费，鼓励开展个性化定制、柔性化生产。
培育发展健身康体产业，打造一批具有国内外影响力的羽毛球、青少年足球等体育训练基地。
着力发展美丽消费，丰富美容化妆等美丽产品品类和品牌，提高产品和服务质量，提升美丽消费体验。
加大针对老年人、身心障碍人士等特殊消费者群体的产品供给，提供更多便利化服务。
以“两带”为支撑，立足渝东北三峡库区城镇群和渝东南武陵山区城镇群发展格局，发挥丰富的人文景观、自然资源和中药材资源等比较优势，促进医疗、养老、旅游、文化等多业态融合发展，打造渝东北健康生态体验带、渝东南健康文化体验带。
合理增加公共消费，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。
渝东北健康生态体验带以生态优先发展为路径，布局一批中高端气候生态康养、体育休闲避暑、绿色食品等基地。
渝东南健康文化体验带以文旅融合发展为导向，建设一批具有民俗风情的康养旅游示范区、山地特色的中药材种植及加工基地。
加强与主城都市区在科研攻关、成果转化、产品创新等领域联动，推动全域大健康产业协调发展。
以中心城区两江四岸核心区为重点建设夜间经济核心区，依托“不夜重庆”地标、城市核心商圈和特色夜市街区打造夜间经济集聚区，开展夜间经济示范区创建，培育业态多元、错位发展的夜间消费场所。
繁荣夜味、夜养、夜赏、夜玩、夜购等夜生活业态，创新夜间服务方式，提供特色化、多元化的夜间消费产品和服务。
加快化学仿制药、原料药及辅料、生化药物、现代中药等产业发展，建设万州、忠县、秀山等一批生物医药特色产业园区。
深度挖掘“不夜重庆”品牌，导入国际化、智能化元素，持续打造“不夜重庆生活节”，擦亮“两江游”等夜间经济名片，构建起促进夜间消费、彰显城市魅力的“不夜重庆”IP。
加快区域性研发平台和成果转化平台布局，建设一批生物医药科技成果转化服务示范基地。
加快建设丰都南天湖、武隆仙女山等国家级旅游度假区，提档升级巫溪红池坝、梁平百里竹海、石柱黄水、酉阳桃花源、彭水摩围山、云阳清水等一批市级旅游度假区。
长嘉汇滨江消费带（南滨路、北滨路、九滨路、长滨路）、黔江伴山国际夜市、渝中较场口夜市、大渡口中交丽景时光夜市、北碚滨江夜间经济带、江北不夜九街、江北三洞桥风情街、渝北嘉州活力夜街区、巴南万达金街夜市、大学城熙街、长寿菩提古镇夜市街区、江津双福食尚汇、永川协信里夜市街区、南川名润河滨夜市、铜梁龙城天街夜间经济项目、璧山南门唐城夜市街区、潼南巴蜀夜宴24小时项目、荣昌昌州故里夜经济集聚区、梁平乾街夜市、武隆新天地夜间经济区、丰都皇都庙会夜市、忠县忠州购物公园夜间经济集聚区、垫江红星夜猫街、奉节夔门印像夜市、秀山朝阳街夜市等。
推进森林康养产业发展，加快石柱县等国家森林康养基地建设，新创建一批国家森林康养基地。
大力发展山地户外运动，建设面向大众的快捷时尚山地户外运动聚集区，重点打造一批山地户外旅游、极限运动、水上运动等体育旅游示范基地。
围绕购物休闲、医疗健康、餐饮住宿、文化旅游等消费领域，搭建各类资源要素的流转平台，促进资源要素优化配置，推动消费产业融合集聚并带动产业链上下游同步发展。
鼓励各领域平台强化数据整合和资源配置，推动商品生产、流通和服务信息实时交互，进一步拓展服务范围，提升服务品质。
顺应大健康产业创新发展、融合发展、聚集发展的趋势特点，深耕医疗卫生、医药制造、养生养老、健身康体、健康管理五大领域，促进“医、药、养、健、管”等多业态融合发展，推动全产业链优化升级。
鼓励平台企业顺应平台经济发展趋势转型升级，多业态、多功能、多业务融合发展，探索交易模式和规则创新，形成协同产业、集成服务的平台经济生态。
建立健全平台经济治理体系，推动平台经济规范健康持续发展。
树立以健康为中心的服务理念，坚持扩增量与提质量并重，建立优质高效的医疗卫生体系，满足人民群众多样化医疗卫生服务需求。
建设细分领域特色鲜明的共享经济平台，提高社会资源配置效率。
加快医疗资源合理配置，完善公共卫生服务体系，推动医疗卫生服务提质扩容及均衡布局。
推动发展共享闲置商品、共享餐厅、共享住房、共享汽车等生活服务共享，灵活发展共享用工、共享办公场所、共享信息资源等生产服务共享。
统筹全市优质医疗资源，加快国家医学中心建设，建设儿科、口腔、心血管、呼吸、骨科、肿瘤等国家区域医疗中心。
积极探索应用远程控制、互联网等信息技术，优化共享服务管理，提升共享服务水平。
合理布局医疗资源丰富区域的三级公立医院数量，鼓励向人口集中、交通不便、诊疗需求突出的地区设置，保障医疗服务供给的公平性和可及性。
鼓励平台企业推行信用免押金、后付费等共享服务模式，提高服务便捷度。
健全农村、社区等基层公共医疗卫生服务体系，推动优质医疗资源下沉。
鼓励和支持社会力量办医，举办一批儿童、妇产、肿瘤、精神、传染、口腔、康复、护理等医疗服务机构。
引导打造社交化、情景化和主题化消费场景，融合购物、艺术展示、体育娱乐、交流互动等多种元素，营造具有舒适、精致、趣味、潮流等体验感的消费场所，发展参与式、体验式消费业态。
增强突发公共卫生事件应急救治和防控能力，建设一批应急医院、若干公共卫生救治中心和紧急医学救援基地。
鼓励线上企业建设线下消费体验中心，推动线上购买与线下真实体验融合发展。
运用虚拟现实、增强现实、交互娱乐等技术，创新发展游戏体验、旅游体验、文化体验、艺术体验等沉浸式体验消费业态。
促进农业与体验消费融合，发展采摘休闲、田园观光、农耕体验等休闲消费体验业态。
实施现代化疾病预防控制体系建设工程，构建“市—区域—区县”三级疾病预防控制网络，建设一批疾病预防控制中心。
推动制造业与体验消费融合，发展体验式作坊、工厂体验等，完善工业体验经济产业链。
实施传染病疫情医疗救治体系建设工程，建设一批重大疫情救治基地。
实施紧急医学救援体系建设工程，建设一批国家紧急医学救援基地、国家和市级中医紧急医学救援基地等。
高水平建设国际性消费集聚区，加快打造世界知名商圈，集聚发展高端消费。
实施国家医学中心建设工程，形成一批医学研究高峰、成果转化高地、人才培育基地、数据汇集平台。
统筹中央商务区和长嘉汇大景区规划建设，促进解放碑、江北嘴、南滨路（弹子石）互联互通，加快提升产业发展能级，着力集聚国际消费品牌、国际消费业态，优化完善商业商务、国际交往等功能。
实施区域医疗中心建设工程，推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局。
高水平建设寸滩国际新城，推动“一港三区”协调发展，建设国际消费中心城市核心承载地、城市形态展示新高地、对外开放新窗口。
推进市级优质医疗资源下沉，新建和改扩建一批重大医疗卫生公共设施。
分类推进中心城区城市商圈改造提升、环境优化，建设国际化、综合性购物地标，带动形成一批场景化、智能化、特色化的高品质市级城市核心商圈。
实施妇幼健康保障工程，建成一批标准化规范化妇幼保健机构。
依托特色美食、传统工艺产品、民俗文化等，推动主城新区、渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群建设各具地方特色、规模适度的区县级城市商圈。
支持医疗资源丰富地区盘活资源，推进康复医疗“城医联动”建设。
加快推进万州、黔江、涪陵、江津、永川等区重点城市商圈改造，全面提升消费空间和消费环境，扩大高品质消费供给，增强消费集聚辐射能力，打造区域性消费中心。
实施职业健康技术支撑体系建设工程，新建一批职业病防治医院。
适度均衡布局城市新兴商圈，满足城市经济社会发展需求。
实施心理健康和精神卫生服务体系建设工程，推进一批精神卫生中心和精神康复中心建设。
培育一批集聚效应显著、文化底蕴深厚、建筑风格鲜明、基础设施完备、街区管理规范、拉动消费作用明显的特色商业街区。
实施国家中医药传承创新中心建设工程，打造“医产学研用”紧密结合的中医药传承创新高地。
以长嘉汇大景区、长江文化艺术湾区为重点，差异化升级打造一批商业文创名街和艺术商业街区。
实施国家中医药疫病防治基地建设工程，带动提升区域内中医疫病防治能力。
深度挖掘巴渝历史文化，恢复重建和改造提升一批历史文化商业街（镇）。
实施中西医协同“旗舰”医院建设工程，推广中西医结合医疗模式。
以地方美食、特色餐饮为主题，推动创建一批特色美食街区。
实施中医特色重点医院建设工程，做优做强一批中医优势专科。
中央商务区：推动解放碑、江北嘴、南滨路（弹子石）三个片区联动发展。
完善现代医疗服务体系，改进医疗服务质量，提升群众就医体验。
解放碑以提质发展商贸商务服务为重点，打造国际高端消费目的地；
深入开展“名院、名科、名医”建设，建成一批高水平研究型医院，打造一批竞争力强的知名专科，培养一批德才兼备的医疗卫生人才队伍，提升医疗服务品牌竞争力。
江北嘴着力构建生态担当、文明承载、城市彰显的空间载体，推动都市文化旅游消费发展；
创新医防协同机制，提高早期监测预警、快速检测、应急处置和综合救治能力。
南滨路（弹子石）依托滨江人文风景岸线，精心打造山水城市会客厅。
推进“医通、人通、财通”的区县域医共体建设，加快形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗格局。
持续实施城乡医院对口支援，规范诊疗行为，全面实施临床路径。
邮轮母港片区，围绕窗口、贸易、旅游等功能，发展邮轮经济，突出国际交往、总部经济引领，带动“船、港、城、游、购、娱”一体化发展，形成集聚高端国际消费、国际商务、国际交往的核心功能区；
加快推进医疗机构间电子健康档案和电子病历信息共享，构建区域电子处方流转平台，为医院、患者、药店和药品流通企业提供流转、对接和监管闭环服务。
保税经济区，依托丝路花街、“一带一路”商务中心、商品展示交易中心和渝货精品及地标产品出口推广中心等载体，发展保税经济，形成“一带一路”国际交往、国际贸易、特色消费集聚的商务及产业配套功能区；
继续开展“美丽医院”建设，改善就医环境，优化诊疗流程，提高群众看病就医获得感。
金山片区，聚焦潮流消费、数字经济、文创产业、时尚总部企业集聚等功能，培育新消费业态，发展时尚经济，形成国际时尚消费聚集区；
双溪河—东风船厂功能联动区，联动邮轮母港片区拓展城市商务服务功能，发挥长江岸线资源优势，推动片区产业迭代升级及战略转型，发展战略性新兴产业、现代服务业，形成创新科技引领的智慧湾区和产城融合的生态示范区。
推进观音桥、南坪、三峡广场、九龙等核心商圈提质升级。
依托市中医院、永川区中医院和有关区县中医院，开展中医特色医院建设，加强国家区域诊疗中心（中医）和中医重点专科建设，加快建设国家级和市级中医疫病防治基地、中医紧急医学救援基地。
改造提升大坪、九宫庙、缙云、两路空港、嘉州、龙洲湾等重点商圈，推进建设江南新城、西永、李家沱、礼嘉、金州、龙盛、陶家、蔡家等新兴商圈。
充分发挥中医药在疾病预防、治疗、康复中的独特优势，推广发展个性化便捷式治未病健康服务，推进治未病中心、中医康复中心建设。
中心城区外其他区县（自治县，以下简称区县）各升级打造1个城市骨干商圈。
开展国家重大疑难疾病中西医临床协作试点，加快中西医结合发展，建设国家和市级中西医结合旗舰医院，强化临床科室中医能力建设，建立科室间、医院间和医联体内部的中西医协作机制。
实施“巴渝岐黄学者”、中西医结合高层次人才研修、中医专科专病临床骨干人才培养项目，强化中医药服务人才支撑。
黔江中央公园十字金街、渝中白象街、渝中鹅岭二厂、渝中化龙桥特色街区、大渡口重钢文创园、江北北仓文创街区、江北喵儿石文创园、沙坪坝特钢文创公园、九龙坡京渝文创园、九龙坡抗战兵工博物馆聚落、南岸南滨路国家级文化产业园区、北碚朝阳文创大道、巴南道角机床配件一厂文创园、两江新区金山意库、永川三河汇碧文创街区、南川东街、綦江十字金街、万盛新经济产业园、荣昌夏布小镇三峡文化创意产业园等。
积极创建国家中医药传承创新中心，建设一批名老中医药专家传承工作室和巴渝特色中医药流派传承工作室。
万州三元四方街区、黔江濯水古镇、渝中母城历史文化街区群、沙坪坝磁器口后街、南岸慈云寺—米市街—龙门浩—弹子石历史文化街区、北碚金刚碑、渝北龙兴古镇、巴南丰盛古镇、江津白沙古镇、江津中山古镇、綦江东溪古镇、大足铁山镇、铜梁安居古城、潼南双江古镇、荣昌安陶小镇、荣昌万灵古镇、开州温泉历史街区、开州故城、忠县三峡留城·忠州老街、云阳云安古镇、巫山大昌古镇、巫山龙溪古镇、巫溪大宁古城、巫溪宁厂古镇、石柱西沱古镇、酉阳龚滩古镇、酉阳龙潭古镇、彭水郁山古镇等。
加强新一代信息技术在医疗卫生服务领域的深入应用，提升便捷化智能化服务水平。
完善智慧医疗基础支撑体系，开展5G远程医疗专网试点，鼓励各类面向公众服务的信息化系统及服务平台全面支持IPv6（第六代移动通信技术）访问，加大医疗卫生服务智能化设备配置。
万州南滨路平湖艺术街区、解放碑艺术区、大渡口义渡古镇音乐小镇、九龙美术半岛、钓鱼嘴音乐半岛、广阳岛文化街区、永川国际欢乐主题街、铜梁龙文化演艺中心、潼南佛缘文创街、秀山微电影城等。
加快互联网医院建设，大力发展远程医疗，加快人工智能技术在医学影像辅助判读、临床辅助诊断、多维医疗数据分析等方面的应用。
持续推进二级及以上医院“智慧医院”示范建设，提升医院智慧化服务应用水平。
万州北滨路、黔江三岔河休闲美食长廊、大渡口春晖美食街、九龙坡蟠龙荟、北碚三溪口美食街、永川长乐坊风情美食街、綦江老字号特色美食街、万盛国能奥特莱斯好吃街、荣昌濑溪河生态美食休闲长廊、开州滨湖美食街、梁平都梁美食街、武隆南滨路美食街、丰都南天湖美食街、忠县中博美食街、垫江明月生态风情街、云阳彩云梯步行街、巫山高唐特色美食街、秀山花灯美食街、彭水九黎城美食街区等。
加强以重大传染病疫情预防控制为重点的疾控信息系统建设，构建全市公共卫生大数据监测网络。
完善卫生应急指挥调度信息系统，提高突发公共卫生事件预警与应急响应能力。
完善城市商圈、特色街区、商业综合体等消费集聚区域交通基础设施，丰富便捷通达线路。
推进消费集聚区域电动汽车充电设施、公共厕所、停车场、无障碍设施等基础设施建设，推广使用城市公共停车智能服务系统。
抓住消费升级机遇，瞄准产业发展趋势，延伸医美产业链，提升产品附加值，做大做强医美产业。
加快5G等新一代信息基础设施建设，实现主要消费场所光纤宽带、无线网络全覆盖。
突出发展医疗美容服务业，加快引进一批国内外知名医疗美容机构和企业，支持医疗美容医院、门诊部、诊所等机构精细化、集聚化发展，打造一批美丽健康产业基地，形成一批特色品牌，满足多层次消费群体需求。
规划完善消费场所国际化引导标识和便利化服务设施，推出多语种便民服务平台，推进国际化结算和货币兑换平台建设。
加快发展医疗美容制造业，积极向医疗美容产业链上游拓展，推进“西部美谷”美妆产业园建设，鼓励加大核心技术研发，开发一批技术含量高的医美材料、药品和器械等产品。
延伸发展医疗美容关联产业，推动医疗美容与信息服务、文创、旅游等产业深度融合，拓展医美产业消费场景。
支持举办国际性、全国性医疗美容行业会议、论坛、展会、选秀等活动，提升“重庆医美”知名度。
规范发展消费金融，推进消费金融产业链建设，引导金融机构加大消费信贷投入、创新金融产品，拓展移动支付使用范围，促进消费金融、金融科技创新融合发展。
试点商圈和特色商业街负面清单管理制度，在有条件的街道允许开展“外摊位”“跨门经营”。
重点发展眼部和鼻部等头面部美容外科服务、皮肤美容服务、牙齿美容服务等。
重点发展用于皮肤美容、口腔美容等的医用激光、光子、水光仪、内窥镜、射频及超声设备等。
促进更加充分更高质量就业，提升居民收入水平，扩大中等收入群体，加大民生保障力度，增强居民消费能力。
挖掘居民消费潜力，鼓励带薪休假、错峰休假和弹性作息，扩大节假日消费。
重点发展医美网站、医美APP、医美传媒影视、医美创意设计、医美康养等。
推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，促进住房消费健康发展。
统筹中医、西医两大领域，加快生物药、化学药、现代中药、高端医疗器械、医药流通服务升级发展，形成配套体系完整、规模效益突出、具有核心竞争力的现代医药产业集群。
建立市场监测、用户权益保护、重要产品追溯等机制，对涉及安全、健康、环保等方面的产品依法实施强制性产品认证。
以基因工程疫苗、抗体药物、重组蛋白药物、细胞治疗为重点，构筑以创新药为主、生物类似药为补充的生物药产品体系，建设西部重要生物制药产业基地。
支持企业围绕肿瘤和传染性疾病，发展新冠病毒疫苗、多价HPV（人乳头瘤病毒）疫苗、疱疹疫苗、多联多价疫苗等新型疫苗，大力发展针对肿瘤、免疫系统疾病、感染性疾病的治疗性疫苗。
完善个人信息保护制度和消费后评价制度，鼓励线下实体店自主承诺无理由退换货。
加快研发针对肿瘤、免疫系统疾病、心血管疾病和感染性疾病的抗体药物，推动多功能抗体药物规模化生产。
推广消费环节经营者首问责任制和赔偿先付制度，确保消费者安全消费。
加强蛋白质修饰技术领域研发布局，推动具有重大需求的重组蛋白、免疫球蛋白等产品产业化。
积极开展干细胞和免疫细胞治疗药物的临床研究，重点发展CAR—T（嵌合抗原受体T细胞）、TCR—T（T细胞受体嵌合型T细胞）等基因重组T细胞治疗药物，以及间充质干细胞、神经干细胞、造血干细胞等细胞生物制品。
深化内贸流通领域供给侧结构性改革，加快内贸流通产业现代化发展，不断提高产业核心竞争力，形成高质量发展的内贸流通体系。
围绕创新药、改良型药、高端仿制药及相关原料药、中间体，构建以“仿制药一致性评价＋集采”品种为核心的“原料药＋制剂”一体化生产体系。
以MAH（药品上市许可持有人）制度推行为契机，培育以研发资源、渠道资源和金融保障为支撑的上市许可持牌机构。
加快批发业转型发展，支持传统批发企业打造供应链协同平台，实现商品批发向供应链管理服务转变，促进产供销有效衔接。
引导骨干企业和科研院校开展重大疾病新药的研发，重点推进新靶点、新机制小分子药物研发及产业化。
创新零售商业模式，加速实体零售与网络零售融合，深入推进全渠道、复合式经营，发展“一站式购物”“商品＋服务”等综合业态，推动零售业向体验式、社交化、智能化转型。
加快开展临床急需、供应短缺、疗效确切、新专利到期药物的仿制开发以及上市药物的适应症拓展，提高改良型药和高端仿制药生产技术和质量控制水平。
鼓励实体商店、商品交易市场数字化改造，推动传统百货商场、购物中心、批发市场改造提升。
大力推广微通道反应、手性合成、酶促合成、连续反应等绿色环保生产工艺，引导原料药、中间体向高端化转变，打造国家级化学原料集中生产基地。
推动餐饮住宿企业集聚发展，打造一批各具特色的美食地标，发展钻级酒家、绿色饭店、星级农家乐。
围绕中药材种植和中成药、中药饮片、中药配方颗粒生产加工等关键环节，构建现代中药全产业链，打造全国重要中医药生产研发基地。
鼓励传统餐饮住宿企业探索多元化经营模式，多渠道开拓市场，加快线上线下融合发展。
因地制宜推动各区县中药生产企业通过“定制药园”、自建基地等方式建设规模化、规范化、质量可追溯的道地药材种植基地，做优一批“渝字号”特色中药材品种。
延伸餐饮产业链条，推进原辅料基地、加工制作、物流配送、终端服务等餐饮上下游产业一体化发展。
引导企业开展药品上市后再评价工作，建立以临床效果为核心的产品价值评价体系，全面推进中成药大品种二次开发，加快疗效确切、临床价值高的中成药研发和产业化。
深入挖掘特色美食文化，持续举办火锅节，开展渝菜品鉴，推广重庆美食。
支持中药饮片加工企业做大做强，提高生产技术和管理水平，扩大优势产品规模。
推动中药配方颗粒和传统经典名方产品开发和产业化，鼓励院企合作，积极开展院内制剂委托生产及新产品开发，提升产品市场竞争力。
积极引进国内国际品牌展会，提升本地会议、赛事、演艺、节庆等特色会展活动品质和规模，着力打造一批知名会展品牌。
提升会展业市场化水平，发展专业化会展市场服务，鼓励会展服务企业开展展馆经营、展位搭建、传媒推广、线上营销等服务，延伸会展服务产业链。
聚焦体外诊断产品、高端植入材料、家用智能化诊疗设备、远程物联智能化医疗设备等重点领域，促进医疗器械产业高端化发展，建设国内领先的特色医疗器械及耗材产业基地。
改造提升重庆国际博览中心、重庆国际会议展览中心，推进场馆信息化、智能化建设，完善周边配套设施，提升配套服务功能。
着力推动高通量测序仪、POCT（即时检验）设备、质谱分析仪等体外诊断产品及系统开发，配套发展单克隆抗体临床检测试剂盒、化学发光免疫分析试剂盒、外周血中端粒酶高表达肿瘤细胞检测试剂盒及相关设备。
充分利用3D打印等先进技术，加快骨科、心血管、眼科、微创介入与植入高值耗材产品产业化。
建设功能完备、主题鲜明的国际化会议场馆，提高重庆承接国际性、高能级会议的能力。
加快推动智能化技术在家用诊疗设备中深度应用，加大家用智能化诊疗设备产品研发制造企业引育力度。
紧跟医疗物联网结合大数据的应用趋势，积极开展AI影像、医疗机器人、小型数字化医学设备等远程物联智能化医疗设备研发和产业化。
到2025年，经国际展览业协会（UFI）认证的会展项目展览面积达到28万平方米，国际大会及会议协会（ICCA）认证的会议数量达到17个。
支持一批有实力的大型药品批发企业、药品零售连锁企业稳步扩张，构建以大型骨干企业为主体、中小型企业为配套补充的现代药品流通网络。
重庆国际博览中心、重庆国际会议展览中心、悦来国际会展城、广阳岛国际会议中心、科学会堂、黔江渝东南会展中心、涪陵会展中心、永川会展中心、綦江渝南会展城、垫江渝川东部会展中心等。
加快中西药仓储、交易、配送等设施建设，打造具有集中采购、跨区域配送能力的现代化医药物流配送体系。
中国国际智能产业博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会、陆海新通道国际合作论坛、世界设计大会暨重庆国际设计周、中新（重庆）战略性互联互通示范项目金融峰会、“一带一路”陆海联动发展论坛、立嘉国际智能装备展览会、中国西部旅游产业博览会、中国国际摩托车博览会、中国西部动漫文化节、重庆市市长国际经济顾问团会议、重庆国际创投大会、重庆英才大会、中国（重庆）石柱康养大会等。
大力发展粉雾剂专用给药装置、新型注射器、智能化包装系统、儿童安全包装和老年友好包装等，提升药包材配套服务能力。
加快医药冷链物流发展，完善医药冷链物流设施，提升医药冷链物流产业化水平。
丰富完善社区商业服务，加快建设城乡便民消费服务设施，构建功能齐备、优质便利的社区生活服务体系。
推动医药流通与物联网有机融合，完善医药流通网点、业态布局，培育壮大医药电商新兴业态。
完善便利店、菜市场等城市社区商业网点，打造一刻钟社区便民生活圈。
依托我市出海出境大通道，发挥药品进口口岸优势，加快重庆医药现代物流综合基地建设，做大医药进出口业务，打造国际医药供应链枢纽城市。
突出产业融合、特色创新，推动养生养老服务与文化、旅游、教育、体育等业态融合发展，不断拓展健康跨界融合应用场景，构建满足多层次、多年龄段消费者需求的产业体系，加快建设四季皆宜的国际知名康养胜地。
依托山水生态资源、立体气候资源、丰富温泉资源和优质医疗资源，创新养生旅游模式。
加强与文化、旅游、体育等其他服务业融合发展，开发音乐演艺、健身运动、温泉、邮轮等特色化、品质化消费产品，形成新的消费增长点。
大力发展森林康养游，丰富景区森林浴、登山览胜、天然氧吧、避暑度假等森林养生服务供给，提档升级和新建一批国家级旅游度假区、国家森林康养基地。
加强与现代农业融合发展，促进农产品产销对接，推动农资市场现代化发展。
大力发展运动康养游，加快旅游观光与运动健身相融合，推广徒步、漂流、骑行、潜水、滑雪、垂钓、高空等体旅融合业态，提升和打造一批康体旅游养生基地、运动休闲特色小镇。
持续推进蚕桑丝绸业转型升级，加快蚕桑生物资源开发利用，构建上下游产业协同发展体系。
大力发展中医药养生游，推动旅游与药膳健康养生产品、中医药文化体验、中医药保健养生等中医药康养业态融合，建设一批中医药健康旅游综合体。
加快与制造业融合发展，用市场需求引导制造生产，畅通工业消费品流通渠道，增强市场供需对接能力。
大力发展温泉康养游，推出“温泉＋医疗”“温泉＋康复”“温泉＋美肤”“温泉＋文娱”等温泉康养业态和模式，建设一批集休闲度假、特色医疗、保健养生于一体的温泉疗养基地和温泉旅游度假区，打造“世界温泉之都”。
长嘉汇大景区商文旅融合项目、万州三峡恒合旅游度假区、黔江小南海十三寨民俗康养示范村商旅融合项目、涪陵“816”小镇、大渡口万吨商旅融合总部基地、沙磁文化产业园项目、九龙坡黄桷坪涂鸦艺术街、巴南圣灯山康养农旅小镇、永川松溉古镇、南川山王坪旅游度假区、万盛黑山旅游休闲凉街、大足石刻文旅小镇、铜梁区西郊示范片、开州汉丰湖旅游度假区、梁平龙溪河商文旅融合项目、武隆羊角川江纤夫文化古镇、丰都南天湖国家级旅游度假区、忠县三峡港湾国家级旅游度假区、垫江卧龙巴盐康养小镇、奉节长江三峡第一村、巫山云雨康养旅游度假区、秀山洪安边城等。
建立基本公共养老服务清单，发展普惠型养老服务和互助性养老，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
夯实社区居家养老基础，推进乡镇（街道）养老服务中心、社区养老服务站、农村互助养老点建设，提供康复护理、心理疏导、文化娱乐、心理慰藉等个性化、多元化服务，构建20分钟可达街道中心、10分钟可达社区家园的社区居家养老服务圈。
完善商贸物流枢纽布局，构建内畅外联、安全高效的商贸物流体系。
扩大养老服务供给，鼓励社会力量举办各类养老服务机构，新增一批连锁化、规模化、品质化养老服务机构，鼓励养老机构与周边医疗卫生机构合作，打造一批健康养老产业集聚区，培育一批医养结合基地。
优化城乡配送网络，健全县域物流配送中心、乡镇配送节点和村级公共服务点等三级城乡物流配送体系，畅通工业品下乡、农产品进城渠道。
开发老年健康用品，依托永川、巴南、大足康复辅助器具产业国家综合创新试点，吸引更多康复辅具知名企业落户重庆，研制创新一系列老年健康用品，发展适老康复辅具、感官辅助器、无障碍科技产品等，开展康复辅具社区租赁试点，推进重庆康复辅具产业园建设。
推动商贸物流供应链体系建设，鼓励企业运用互联网实现上下游数据共用、资源共享、信息互通、协同高效，促进产业链良性发展。
推动商贸物流设施设备智能化、绿色化改造，应用自动分拣、配送等先进设施设备。
围绕孕妇、婴幼儿、儿童、老人、临床病人等人群健康需要，推动地方特色健康食品工业化、规模化生产。
推广标准托盘循环共用，研究制定商贸物流设施设备、信息编码、服务运作等地方标准，加快构建多层次、广覆盖、实用性强的商贸物流标准化体系。
大力发展绿色有机农产品，依托各区县丰富农产品资源，加快发展绿色食品、有机农产品和地理标志产品，推广绿色有机的蔬菜、水果、粮食、中药材等优质农产品，建设一批规范化、标准化、规模化种植的绿色优质农产品生产基地。
升级发展电子商务物流，完善快递物流基础设施，拓展跨境电子商务物流服务网络。
坚持以市场为导向，重点推动营养方便食品、功能性食品、药食同源产品及特殊食品等健康食品发展，支持开发生产米面主食深加工产品以及功能性蛋白、功能性膳食纤维、功能性糖原、功能性油脂、益生菌类、营养素补充剂等健康产品。
建设冷链物流服务系统，完善冷链设施层级和网络布局，打造冷链物流集聚区，发展冷链物流“最后一公里”配送。
大力发展区域特色健康食品，支持各区县因地制宜开发健康食品，重点发展特色健康食品、民族健康食品等，打造一批高附加值健康食品基地。
深化药品流通体制改革，建设规范化、可追溯的医药物流体系。
科学规划布局加油站，完善加油站服务功能，提高安全生产能力，促进成品油流通行业健康有序发展。
建设万州恒合、黔江三塘盖、涪陵北山、渝北华蓥山、长寿五华山、武隆仙女山、丰都南天湖、合川小安溪、铜梁巴岳山、万盛黑山谷、梁平百里竹海、开州满月、垫江卧龙巴盐、奉节茅草坝、巫山云雨、城口大巴山森林人家、石柱冷水、酉阳揽星盖、南岸广阳岛、九龙坡中梁山、江北铁山坪等特色康养基地。
依托产销集中区、生活消费集聚区、中转分拨节点，建设若干个资源共享、干线运输与城乡配送有效衔接的分拨中心和公共配送中心，建设500个城市末端取送点、农村乡镇和村级快递物流服务站。
推动北碚缙云山—北温泉、石柱黄水、万盛黑山谷、綦江横山、南川金佛山、长寿湖—菩提古镇、江津四面山、巫溪红池坝、梁平百里竹海、彭水摩围山、武隆白马山、云阳清水、巫山云雨、涪陵武陵山、奉节云龙长兴、酉阳桃花源等景区创建国家级旅游度假区，支持大足龙水湖、秀山川河盖、渝北兴隆巴渝乡愁、铜梁西郊田园、涞滩古镇—双龙湖度假区、城口亢谷、忠县三峡港湾等创建市级旅游度假区。
建成5个一级节点、20个二级节点、N个三级节点网络体系，实现即产即冷，满足城市居民2公里以内、农村居民5公里以内采购冷鲜食品商品需求。
打造缙云山—北温泉、南温泉、东温泉、西温泉、环金佛山山地温泉、垫江卧龙等温泉旅游聚集区。
加快完善区县级失能特困人员集中照护中心、乡镇敬老院、乡镇养老服务中心、村级互助养老点等养老设施。
推动电子商务与快递物流协同发展，建设第三方仓配托管中心、城市电子商务末端取送点、农村乡镇和村级电子商务快递物流服务站。
规划建设市第二社会福利院颐康老年护养中心和市中西医结合康复医院失能老人养护中心、市十三人民医院（市老年病院）新院区。
围绕以增强人民体质为核心，加快体育强市建设，全面发展健身休闲、赛事活动、健身用品等业态，推动健身康体产品和服务层次更加多元优质，建设全国户外运动首选目的地和体育健康休闲消费集聚地。
优化主城都市区“一核一环一片”商品交易市场布局，推进中心城区传统大型商品交易市场外迁，加快大型商品交易市场转型升级，提升特色商品交易市场辐射能力。
加快完善渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群商品交易市场空间布局，重点发展以服务各区县特色产品流通及满足当地生产生活需求为主的商品交易市场，完善商贸服务设施配套，增强市场协同发展能力，培育渝东北、渝东南区域性商品交易市场集群。
倡导全民健身运动，加大全民健身场地设施供给，大力发展户外运动、室内运动，推动健身康体服务市场化发展，提升体育消费能级。
落实区县政府属地责任和企业主体责任，严格大型商品交易市场规划管控。
结合山城江城特色，重点发展路跑、骑行、登山、冰雪、攀岩、航空等户外运动健康休闲产业，打造一批体育公园、山地户外体育旅游精品路线和城市体育服务综合体。
加快完善室内运动健身设施，大力推动篮球、排球、乒乓球、羽毛球等室内运动，打造提升一批室内运动健身房、体育场馆。
创新健身康体服务消费业态，大力培育健身培训、竞赛表演、场馆服务、体育中介、体育传媒等健身消费新内容，引导体育协会、组织、俱乐部等各类体育社会组织和民办非营利性企业参与体育服务，构建多层次、多样化、个性化的体育消费新场景。
提升主城都市区“一核一环一片”商品交易市场集群发展水平和聚合辐射能级。
“一核”：强化主城都市区绕城高速公路区域商品交易市场极核功能，重点布局发展团结村、白市驿、双福、南彭、寸滩—鱼嘴五大具有全国影响力的区域性大市场集聚区，提升中心城区商品交易市场集约化、国际化、现代化水平。
大力办好国际、国内、市级等各类赛事，建设具有较大影响力的体育赛事区域中心和体育竞赛表演产业集聚区，打造一批具有影响力的国际性、区域性品牌赛事。
“一环”：提升三环高速公路区域商品交易市场集聚能力，重点在长寿、南川、璧山三个同城化发展先行区和涪陵、合川、永川、綦江—万盛四个支点城市布局一批区域性商品交易市场，形成全市大型商品交易市场重要增长环。
办好国际赛事，提升办赛水平和品质，精心承办一批国际级体育赛事活动，吸引更多国际顶级赛事落户重庆。
“一片”：以荣昌、大足、潼南、铜梁四个桥头堡城市为主体，打造成渝地区双城经济圈腹地商品交易市场集散走廊，重点布局特色化专业市场，形成特色专业市场集群。
办好国内赛事，主动申办知名体育赛事，引进和培育足球、篮球、乒乓球、羽毛球、田径、游泳等具有社会基础和影响力的体育赛事，促进冰雪、马术、射箭、击剑、铁人三项等具有广阔前景的体育赛事发展。
办好地方特色赛事，坚持体育竞赛与全民健身相结合，鼓励各区县定期开展全民健身赛事，实施“一区一品牌，一县一特色”全民健身特色品牌创建工程，举办地方特色赛事，办好一批具有地方特色的群众性体育赛事。
优化提升渝东北三峡库区城镇群商品交易市场发展能级。
推进万州、开州、云阳商品交易市场协同互补发展，建设渝东北商品交易市场一体化发展示范区。
发挥我市制造业比较优势，推动体育健身用品制造业转型升级，满足群众健身运动需要。
依托优势产业，推动垫江、梁平、丰都、忠县布局建设特色商品交易市场。
壮大体育健身制造业集群，鼓励体育制造企业加强家庭化、智能化运动装备器材的研发与制造，引进培育一批户外运动装备和国际知名运动服装、鞋帽生产企业，打造一批具有重庆特色的体育健身用品产业园区。
支持奉节、巫溪、巫山、城口大力发展特色边贸市场，形成渝川陕鄂跨区域商品交易市场集群。
加快培育龙头企业，大力引进国际国内知名体育健身用品企业总部、区域总部、专业分支机构。
创新体育健身制造模式，鼓励创新型体育健身产品以及新业态、新模式先行先试，打造“智能健身器材＋运动健康服务”“体育器材制造＋场馆数字管理”等面向定制化应用场景的“产品＋服务”模式。
完善渝东南武陵山区城镇群商品交易市场空间布局，形成渝湘黔鄂商品交易市场联动发展格局。
支持体育健身制造优势企业“走出去”，拓展国内外市场。
加快黔江、酉阳、秀山商品消费走廊建设，重点布局农副产品、家居建材、五金机电、汽摩配件、小商品（电子电器）以及中西药品等商品交易市场。
推动武隆、彭水、石柱重点布局特色农副产品、中药材等商品交易市场。
建成大田湾体育场保护与利用工程、龙兴专业足球场等。
加快促进商品交易市场向全渠道平台、供应链服务、定制化服务等多种集成服务商转型。
规划建设奥体中心综合体育馆、重庆国际小球赛事中心。
鼓励传统商品交易市场拓展线上市场，强化信息技术应用，加快交易场景数字化重构，向电商化、数据化转型。
推动商品交易市场配套发展仓储、物流、营销、融资等综合服务，强化结算、价格形成等功能，提升服务能力，打造行业发展风向标。
推进李雪芮运动学校、渝北区体校、长寿区长寿湖水上运动中心、潼南区（全国）青少年排球训练基地、万州区手球训练基地、城口县射箭训练基地、云阳县龙缸运动员夏训基地、彭水县摩围山少数民族传统体育训练基地等一批区县竞技训练设施建设。
积极引导供应链整合能力强的商品交易市场向集商品展示交易、时尚发布、品牌聚集、品牌培育、品牌交流推广等功能于一体的品牌孵化中心转型，打造品牌商品、品牌商家、总经销商、总代理商聚集的商业高地。
办好2023年足球亚洲杯重庆赛区、世界举重锦标赛、国际羽毛球公开赛、国际攀联世界杯攀岩赛、中欧篮球冠军杯、亚洲田径赛、永川国际女足锦标赛、金佛山绳命Lifeline国际绳索救援邀请赛、云阳全国沙滩巡回排球赛、中国摩托艇联赛重庆彭水大奖赛等，积极申办具有广泛群众基础和项目基础的各类国际、国内比赛。
加快建设生活必需品应急物资储备管理体系，完善管理制度，健全储备机制，推动市级储备与区县级储备、政府储备与商业库存、实物储备与生产供应相结合。
推动主城都市区发展各种特色的“都市马拉松赛”，提档升级重庆国际女子半程马拉松赛、重庆璧山国际半程马拉松赛、重庆大足龙水湖半程马拉松赛、重庆铁山坪森林国际半程马拉松赛等赛事。
打造生活必需品保供网络体系，培育一批市、区县两级重点保供企业，建立保供基地、保供市场、保供网点三级保供网络，推动市、区县、乡镇三级保供联动。
推动渝东南武陵山区城镇群、渝东北三峡库区城镇群开展山地马拉松、森林马拉松、田园马拉松、越野跑等赛事活动。
构建市场监测体系，完善预警监测信息系统和保供信息监测系统，掌握市场供求动态，及时发布监测信息，引导市民消费预期。
增强应急保供能力，高标准建设应急队伍，优化生活必需品市场供应应急预案，做实应急响应演练，提升应急反应效率和调度水平。
坚持以健康需求和健康问题为导向，不断提升健康管理服务质效，逐步推广全生命周期分级式健康管理服务模式。
中心城区应急保供物资储备中心、主城新区应急保供物资储备中心、渝东北三峡库区城镇群应急保供物资储备中心、渝东南武陵山区城镇群应急保供物资储备中心；
针对社会公众日益增长的多层次、个性化健康管理需求，推进健康管理全程化、规范化发展。
蔬菜应急保供储备库、猪肉应急保供储备库、食糖应急保供储备库、方便食品应急保供储备库、应急用品保供储备库、应急工具保供储备库等生活必需品应急保供储备库。
加强孕产妇、婴幼儿健康管理，支持建设月子中心、母婴照料、托婴托育等机构，创新孕期保健、孕妇瑜伽、孕期胎教等产品服务。
推进实施“菜篮子”工程，充分发挥农产品批发市场在“菜篮子”工程中的重要流通节点作用，提升“菜篮子”产品市场供应能力。
强化健康人群疾病风险防控，加强治未病健康评估，鼓励健康体检中心连锁化、集团化经营，积极引进先进的医疗检测设备，开发一批差异化、定制化体检产品，为不同人群提供健康管理方案。
压实区县政府属地责任，完善农产品批发市场体系，严格农产品批发市场规划管控，推动农产品批发市场合理布局，重点加强主城都市区农产品批发市场一体化统筹发展。
加强老年人慢性病管理，针对糖尿病、高血压、心脑血管疾病等重点领域，创新慢病康复疗养、健康跟踪管理等形式，提高个性化健康管理服务水平。
鼓励农产品批发市场扩大自持比例，建立保供稳价机制，增强协同调控能力。
树立大卫生和大健康观念，推进生理健康和心理健康管理专业化、规范化、多元化发展。
完善用地政策，实施建设属地听证制度，促进资源合理配置。
积极引进国内外知名专业健康管理机构和品牌，大力发展健康咨询、健康体检、健康检测、康复理疗、健康保险等为主的健康管理产业。
加大心理健康问题基础性研究，规范发展心理治疗、心理咨询等心理健康服务，培育专业化、规范化心理咨询和心理干预机构，加强青少年、妇女儿童、老年人、残疾人、精神障碍患者等重点人群心理健康服务。
一级农产品批发市场（具有跨区域集散分拨功能的综合性农产品批发市场）。
提档升级江津重庆双福国际农贸城，建设培育长寿区重庆东部国际农产品交易中心为初具跨区域集散分拨功能的农产品批发市场。
充分发挥大数据政用、商用、民用价值，推动新技术和健康管理服务相融合，为健康管理插上“智慧的翅膀”。
以人工智能等新一代信息技术为支撑，加快健康医疗大数据服务应用，大力推进医疗智能辅助设备、智能系统、智能终端等研发、升级和应用推广，提高服务精准度和诊疗效率。
九龙坡花枝农业祥和蔬菜批发市场、渝北海领（临空）进口农产品交易中心、中农联合川农贸城、永川吉之汇国际农贸物流城、渝黔（綦江）农博城、璧山鲜活农产品中转站、南川丰绿农产品批发物流市场、铜梁杰民蔬菜批发市场、潼南蔬菜批发物流市场、荣昌农副产品综合批发交易市场。
充分利用可穿戴设备、体外诊断设备开展个人健康体征动态监测，开展疾病危险因素智能筛查、分析、预测及双向预警，推动居民健康管理精准化、自主化、智能化。
规划在江北区鱼嘴组团、北碚区北碚组团、巴南区公路物流基地、涪陵区新城区、大足区龙岗街道、万盛经开区重庆（万盛）内陆无水港新建6个二级农产品批发市场。
以家庭医生线上签约服务为基础，以全人群身份信息为索引，积极发展网上预约挂号、在线咨询、交流互动、网上支付、健康监测等健康信息服务业态，探索以“健康家庭”为基础的智能化健康管理模式，形成健康信息与健康保障双循环良性发展的线上医疗服务新业态。
完善校园健康筛查平台，实现学生健康档案电子化、体检流程物联网化、学生健康监测与评价自动化。
全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，加快构建高水平开放型经济新体制，大力提高对外开放水平，提高参与全球资源配置能力和整体经济效率，更好在西部地区带头开放、带动开放。
围绕大健康产业发展重点领域，以强创新、建平台、育主体、塑品牌、促开放为主攻方向，全方面提升大健康产业发展动力和后劲，打造多极支撑的大健康产业发展新引擎。
围绕内陆开放高地建设，进一步推动扩大开放，加快外贸创新发展，促进高质量外资集聚，安全有序“走出去”，加快发展开放型经济。
深入实施创新驱动发展战略，抓住前端研发和后端产业化两个关键环节，强化创新链产业链协同，构建科技成果从研发、中试、市场化导入到产业化的创新链条。
实施服务业扩大开放综合试点，放宽服务业外资市场准入限制，持续扩大科技、商业、教育、金融、健康医疗、电力、电信、物流等重点行业领域开放，促进运输自由、数据自由、资金自由、人员流动自由。
聚焦国家战略需求，瞄准创新前沿领域，统筹医学科研院校资源，加强基础医学学科建设，努力在大健康领域科学前沿重要方向取得一批重大原创性科学成果。
持续扩大制造业开放，落实好国家放宽产业外资准入制度，推动支柱产业、战略性新兴产业提升开放水平，强化先进制造业国际合作，完善国际化制造业服务体系，保障制造业产业链供应链安全稳定，提升重庆制造业在全球价值链中的地位。
推动重庆医科大学、陆军军医大学加快创建一流医科大学，扶持重庆中医药学院等新生力量，支持主办或承办国内外高端学术会议，鼓励承担各类国家自然科学基金项目、重大科技专项。
加强农业开放合作，建设区域化、规模化和标准化农产品出口基地，打造全球榨菜出口基地，培育农产品出口知名品牌，以“一带一路”为重点，引导农业技术输出、品种试验示范、农业投资合作向具备条件的国家和地区集聚。
加强优势特色学科建设，支持生物医学工程、基础医学、临床医学等学科进入“双一流”建设行列，建设一批高水平中医药学品牌专业。
加强师资队伍建设，加大基础研究高级专家和青年人才引进培育，培养造就一批学科领军人物和创新团队。
对标《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），加强《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《中欧全面投资协定》（中欧CAI）等国际高标准经贸规则研究对接，深化准入后管理制度、开放领域知识产权保护、竞争中立规则、进出口产品标准等重点领域“边境后措施”改革，形成与国际通行规则相衔接的先进制度安排。
在推进国际合作中深化制度创新，探索陆上贸易规则、数字贸易规则、离岸贸易支持政策体系等新兴领域规则，在国际经贸规则创新中发挥重要作用。
着力推动重大科技基础设施、重点实验室、新型研发机构、公共服务平台等高端研发平台建设，构建产学研深度融合的平台支撑体系。
强化生命健康国家战略科技力量，加快中国自然人群资源库重庆中心建设，积极争取更多生命科学领域国家重大科技基础设施落地重庆。
做大做强西部陆海新通道，拓展中欧班列（成渝）号功能和网络体系，持续推动长江黄金水道航道整治和集疏运体系建设，充分挖掘渝满俄国际铁路班列潜能，提高国际航空通航能力，更好发挥开放通道连接国内国际市场的桥梁纽带作用。
支持高校、院所、龙头企业在精准医疗、肿瘤防治、生物安全、重大慢病等重点领域创建国家重点实验室，加快布局一批大健康领域市级重点实验室。
建设国际多式联运中心，整合铁路、公路、港口、航空等物流资源，提升铁公水空四式联运能力，布局完善境内外分拨集散中心，全面增强国际物流集散功能，打造通道畅达、辐射内陆、联通全球的内陆国际物流枢纽。
强化产学研用深度融合，加快重庆医科大学国际体外诊断（IVD）研究院、重庆国际免疫研究院、重庆先进病理研究院、青凤高科创新孵化中心等建设，合作共建一批技术创新中心、工程研究中心、企业技术中心等科技创新平台和新型研发机构。
加快国家级互联网骨干直联点、中新（重庆）国际互联网数据专用通道等项目建设，畅通国内国际信息通道，支撑经贸发展。
突出技术创新发展引领，着力构建前沿基础、瓶颈技术和临床诊疗新技术齐驱并进的格局。
充分发挥中新（重庆）战略性互联互通示范项目、自贸试验区、两江新区、西部（重庆）科学城、高新区、经开区等国家级平台的示范引领作用，突出先行先试优势，打造全市对外开放的制高点。
实施大健康产业前沿技术专项，重点开展新一代基因测序、计算机辅助药物设计、智慧诊断、CAR—T细胞治疗、干细胞、免疫治疗等创新领域前研技术研发。
加强大健康产业瓶颈技术攻关，着力突破抗体药物产业化、药物缓释技术、药物靶向制剂、生物安全防控等关键技术。
优化开放平台布局，积极争取增设长寿等综合保税区，推动铜梁、潼南、涪陵、大足、合川、南川、綦江—万盛等创建国家级高新区，在有条件的区县有序设立海关、边检等机构。
强化临床诊疗新技术研发，推进中西医临床协同攻关，加快细胞治疗、微创技术、基因组学等新技术研发应用。
促进开放平台协同发展，加快平台之间基础设施互通、数据信息共享、产业招商联动、创新政策和成果共用，推进要素共享和流动。
强化研发、生产、销售等关键环节产业协作，加快新技术新成果转化应用、推广及保护。
加强与国内外专业优势明显的高校、科研机构、企业、医疗机构合作，推动重大新药创制国家科技重大专项等创新成果落地转化，支持创新药物、医疗器械、疫苗、生物类似药在渝产业化。
重点发展大数据、大健康、大生态、大文旅和新经济等“四大一新”产业，创新完善运行管理机制，建设千亿级经济技术开发区。
对接企业需求与各类临床需求，开展基因细胞、疫苗、高性能影像设备、精准快诊试剂及临床治疗新技术推广应用，积极创建卫生适宜技术推广示范基地，加快建设创新医疗器械研发及推广示范工程，全面提升临床医学服务能力。
加快临床医学研究中心、重庆儿童医疗中心儿童健康与疾病临床医学研究中心、食品药品检测基地等科研转化基础设施建设，提升临床医学、检验检测等服务能力。
重点发展智能装备、汽车制造、绿色照明、新型材料、食品药品五大产业，建设300亿级新材料、200亿级食品医药、100亿级汽车、50亿级照明和装备产业集群。
完善大健康知识产权价值评估制度，引进培育一批第三方成果转化服务机构，构建知识产权创造、快速保护、运用与服务全链条体系。
重点发展钢铁冶金、新材料新能源、装备制造、生物医药、电子信息五大产业，建设国家级新材料和先进制造业基地。
高标准推进大健康产业承载平台建设，完善平台功能和配套，促进产业集聚、企业集中、功能集成发展，提升平台承载力和辐射力。
推动大健康产业园区基地转型升级、提质扩容，构建聚集、支撑、引领产业发展及承接外部投资的主阵地。
稳定并拓展旅游、运输、对外工程承包等传统服务贸易，重点培育计算机和信息服务、咨询、通信、金融、保税研发、检测维修等新兴服务贸易。
围绕生物医药、医疗器械等重点领域，发挥各区县比较优势，培育壮大若干具有区县特色的产业聚集区。
推动文化创意、广播影视、数字出版、动漫游戏、教育等文化服务出口。
加快建设一批业态资源优、集聚效益好、带动辐射广的大健康产业集聚区，着力创建一批森林康养、文创街区等大健康产业基地，积极争取国家试点示范，增强要素吸附力和产业支撑力。
加强中医药、体育、餐饮等特色服务领域的国际交流合作。
围绕园区主导产业，推动关联企业、投资商、服务商、研发机构和产业协会集聚，创新建设运营模式，引进和培育一批专业园区运营商，提升园区建设、招商、管理水平和产业链配套能力。
优化服务贸易进口结构，扩大先进服务、先进技术进口，带动产业转型升级。
鼓励各区县和开放平台立足自身基础和发展潜力，发展具有比较优势和当地特色的服务贸易。
依托“数字重庆”云平台，加快建设大健康大数据中心，建设布局一批互联网大健康平台，实现医疗服务、健康管理等互联互通、有效协同。
完善“卫生健康云”平台，加快推进健康医疗大数据应用创新中心、互联网健康公共服务平台、健康医疗大数据研究院建设，推动医疗卫生机构上云用云和健康医疗大数据标准化治理，构建覆盖全生命周期的“互联网＋医疗健康”服务平台体系，拓展健康医疗大数据新业态、新模式。
突出服务贸易与货物贸易、对外投资、高端服务业联动发展。
支持生物医药、医疗器械等领域的企业搭建大数据公共技术创新平台和公共服务平台，完善中药材信息资源共享平台，提升研发生产和运营管理数字化水平。
推动服务贸易交易模式创新，扩大跨境交付服务贸易规模。
依托“全域智慧旅游云”平台，赋能康养旅游基地建设，增强康养旅游信息互联共享、服务管理和品牌推广等功能。
依托大数据、物联网、移动互联网、云计算等新技术，建设新型服务贸易促进和交易平台，探索打造数字贸易内陆国际枢纽港。
加快建成全市养老大数据信息服务平台，推动智慧养老院、智慧社区等建设，打造安全可靠的智能化居家适老环境，促进养老服务数字化转型。
大力发展“保税＋商品展示交易”“保税＋维修”等贸易新业态，开展海关监管仓及海外仓建设。
加快全市体育大数据中心建设，推动各类体育大数据的整合集成，构建覆盖全市智慧体育服务体系。
推进全面深化服务贸易创新发展试点，建设对外文化、中医药服务、数字服务等特色服务出口基地，打造全国重要的服务贸易基地。
加强管理创新、业态创新和商业模式创新，提升服务质量和技术含量。
统筹全市大健康产业交易流通资源，完善交易平台，拓展交易场景，畅通大健康产业交易链。
依托智博会、西洽会等国际大型会展，大力推介“渝字号”健康产品和服务品牌，支持区县积极举办大健康产业博览会、交易会、洽谈会、专业论坛，推动产业招商引资、产品服务等交流博览，吸引社会资本投资重庆。
建立完善医药医疗器械服务平台，发挥各类健康产品第三方交易平台作用，扩大药品、医疗器械及相关医用产品等交易规模。
加快建设服务外包示范城市，打造一批主导产业突出、创新能力强、体制机制先行先试的服务外包产业集聚区，形成一批具有重庆特色的服务外包产业示范园区。
提质发展中药材交易市场，联合龙头企业及相关区县推动重庆中药材交易市场转型升级，打造西部中药材集散地。
扩大服务外包产业规模，拓展服务外包业务领域，前瞻布局一批服务外包产业集群，培育软件研发服务、集成电路和电子电路设计服务、电子商务平台服务、大数据服务、信息安全服务、人工智能服务、检验检测服务、新能源技术研发服务等产业，增加高技术含量、高附加值外包业务比重。
依托首次进口药品和生物制品口岸城市优势，做大做强大健康进出口服务交易平台，更好辐射中西部乃至全国。
力争到2025年离岸服务外包执行额突破50亿美元。
坚持内育外引、大中小微企业齐抓，完善梯队培育机制，做大龙头企业，扶持中小微企业，强化人才支撑，努力形成龙头企业“顶天立地”、中小微企业“铺天盖地”的发展格局。
瞄准现代产业链、价值链、创新链的核心环节，加大引进培育力度，鼓励龙头企业做大规模效应，提升辐射带动效应。
支持渝中区、两江新区、重庆高新区、重庆经开区创建服务贸易国际合作园区。
围绕生物医药、高端医疗器械、医药流通、养生养老、健身康体等重点行业领域，培育一批产业关联度大、主业突出、创新能力强的龙头企业、骨干企业。
鼓励龙头企业通过兼并重组、合资合作等方式由传统的医药、医疗领域向养生、养老、康体等领域延伸，培育形成一批大型企业集团，鼓励有条件的龙头企业上市或在新三板精选层挂牌，增强企业发展后劲。
积极争取创建国家级对外文化贸易基地、中医药服务出口基地、数字服务出口基地。
建设重庆（西永）对外文化贸易基地、中国—新加坡中医药国际合作基地（重庆）、渝中对外文化贸易基地。
实施中小微企业成长计划，推动中小微企业向集群化和“专精特新”方向发展，增强中小微企业产业支撑功能。
培育两江国际数据港、渝北仙桃数据谷、巴南公路物流基地、重庆云谷（永川大数据产业园）等特色服务贸易产业基地。
鼓励大健康产业企业向产业园区、专业孵化器、众创空间等集聚，培育一批商业模式新颖、专业特色明显、竞争力强的中小微企业群体，筛选一批市场前景好、发展潜力大的中小微企业定向孵化。
引导技术创新公共服务平台通过开源协作、众创、众筹、成果分享等方式，加快“个转企、小升规、规改股”，培育一批大健康产业“瞪羚”企业、“独角兽”企业和细分行业“隐形冠军”。
打造一批生物医药研发、检验检测、航材维修、数字贸易等公共服务平台。
鼓励开展商业模式创新，支持大健康产业领域中小微企业参与龙头企业订单对接、供应链协同、技术协作，提高产业集群分工协作水平和配套能力。
培育西部国际检测认证综合服务平台、重庆（西永）对外文化贸易线上公共服务平台等重点公共服务平台。
加大对中小微企业技术创新、融资担保、人力资源服务、市场拓展等方面支持力度，营造创新创业宽松环境。
坚持人才链、产业链、创新链良性互动，突出“引进来、育起来、留下来”，为大健康产业发展注入源头活水。
做强一般贸易，扩大汽车、摩托车、通机、装备制造、农产品等出口规模，提升出口产品附加值。
依托全市高端人才“塔尖”政策和青年人才“塔基”政策，深化实施“重庆英才计划”和引进外国专家倍增行动计划，开展大健康人才工作“一企一策”“一院一策”试点，引进一批大健康产业战略人才、领军人才、创新创业人才、青年科技人才和高技能人才。
做稳加工贸易，积极创建国家加工贸易产业园区，推进市级加工贸易转型升级示范区建设，加快承接东部产业转移，拓展加工贸易品类，推动加工贸易向品牌营销、研发创新和分拨结算等产业链高端延伸升级，深化发展高技术含量、高附加值的境内外检测维修和再制造业务，促进加工贸易和服务贸易、智能制造融合发展。
依托医疗机构、高等院校、科研院所等资源，加快建设中国（重庆）康养高技能人才培训基地，创新“订单培养”模式，培养一批大健康产业专业技术人才队伍和各类健康服务适用人才，构建更为多元的人才支撑体系。
加快培育外贸新业态新模式，做大保税贸易，探索发展市场采购贸易、转口贸易。
完善全过程、专业化、一站式人才服务体系，营造“近悦远来”人才发展环境。
壮大开放型产业集群，实施贸易产业融合发展计划，推动国家外贸转型升级基地创新发展，培育一批产业链条完整、产品特色鲜明、竞争优势明显的出口产业示范集群。
坚持特色做特、优势做优、长板拉长，突出企业品牌、产业品牌、服务品牌并驱，促进品牌塑造、标准提升、经营推广，让更多“重庆造”健康产品和服务享誉全国、走向世界。
加快运用现代技术改造传统产业，优化出口产品结构，提升出口产品技术含量。
增强开放型产业创新能力，鼓励企业从引进创新向自主创新升级，进一步强化原始创新、集成创新。
以储备一批、培育一批、成长一批为路径，积极开展自主品牌建设，推动品牌梯次跃升，以优质品牌带动全产业链价值提升。
支持企业按照国际标准组织生产和质量检验，建立国际认可的产品检测和认证体系。
统筹优质医学、医疗资源，加快创建国家医学中心、国家区域医疗中心，创建一批国内一流优势特色学科和特色专科。
大力培育具有国际竞争力的自主品牌，推动重庆品牌产品走向世界。
围绕生物医药、医疗器械、医药流通等重点领域，加快提升自主创新能力，做强“海扶刀”“胶囊内窥镜”“人工心脏”等优势品牌产品，培育形成质量水平高、影响力大的自主创新品牌。
紧贴康养市场需求，开发一批温泉康养、森林和气候康养、中医药康养、运动康养等精品项目，做大一批“渝字号”渝产道地中药材品牌，创建更多健康食品区域特色公共品牌，持续举办好中国·重庆（石柱）康养大会，打响国际生态康养旅游目的地品牌。
围绕“体育强市”建设，培育一批有影响力的国际性、区域性品牌赛事，扶持一批体育俱乐部和知名体育用品品牌。
大力实施扩大进口战略，打造西部进口高地，积极创建进口贸易促进创新示范区。
围绕全生命周期管理，培育一批儿童保健、妇幼保健、亚健康检测、心理辅导等健康管理高端品牌。
优化进口结构，扩大重要装备和零部件等进口，支持能源资源产品、优质消费品进口，增加国内紧缺和满足消费升级需求的农产品进口。
深入实施标准化战略，推动大健康产业标准化建设，争创更多国家级、市级大健康产业标准化试点示范项目，促进品牌价值提档升级。
对标大健康产业相关领域国际领先水平，鼓励采用国际标准和国外先进标准。
高质量发展两路寸滩综合保税区、西永综合保税区、江津综合保税区、涪陵综合保税区、万州综合保税区、永川综合保税区，团结村铁路保税物流中心（B型）、南彭公路保税物流中心（B型）。
支持体外诊断、现代中药、创新药、医疗器械等行业领先企业主导或参与国际标准、国家标准和行业标准制定（修订），抢占标准话语权。
加快中医药种植、养生养老、健康旅游、美食烹饪等重点领域地方标准研究，制定（修订）一批具有重庆自然资源和风俗习惯特色的地方标准。
支持大健康产业集聚联盟、行业协会、龙头企业等，制定高于推荐性标准相关技术要求和具有国际国内先进水平的团体标准、企业标准，提升行业竞争力。
改造提升两江新区（汽车及零部件）、巴南区（摩托车及零部件）、长寿区（西药）、涪陵区（船舶海工、榨菜）、丰都县（牛肉、榨菜）、潼南区（柠檬）、璧山区（汽车及零部件）、九龙坡区（有色金属）、荣昌区（纺织）、北碚区（仪器仪表）、重庆高新区（生物医药）等一批国家外贸转型升级基地。
积极创建汽摩、通机、电子信息产品等国家外贸转型升级基地。
完善大健康产业品牌经营推广体系，全面提升品牌管理水平和经营推广能力，营造良好的品牌成长氛围。
完善大健康产业名牌评价机制，逐步搭建以政府为引导、市场为导向、企业为主体、中介机构为平台的品牌评价体系。
支持两江新区、重庆高新区积极创建进口贸易促进创新示范区，创新监管制度、服务功能、交易模式，培育建设一批进口综合服务平台、供应链平台、交易平台和展示平台。
加强对区域品牌授权产品、服务的质量监管，支持大健康产业相关企业、服务机构等市场主体使用区域公共品牌，通过规范包装、联合推广等形式，形成品牌合力，提升品牌价值与公信力，争创一流品牌。
引导企业把品牌建设贯穿生产和服务始终，建立科学规范的经营机制，提升企业的品牌经营能力，引导树立品质、品牌意识，增强创名牌能力。
充分利用新媒体、专业展会等开展全方位品牌宣传，支持合川区、巴南区分别开展健康城市试点、健康影响评价评估制度建设试点工作，鼓励其他区县积极申报健康城市试点，探索在长寿区等区县创建全员全生命周期管理示范区（县），提高重庆健康品牌知名度和美誉度。
创新外资利用方式，注重引资、引智、引技相结合，同步引进资金、人才、先进技术、关键设备、管理经验等。
积极融入新发展格局，充分利用国际国内两个市场、两种资源，促进大健康产业要素合理流动和高效集聚，构建大健康产业对外开放体系。
鼓励外资更多投向数字经济及新一代信息技术、生物医药、新材料等重点新兴领域，加大汽车、电子信息、装备等重点优势产业利用外资力度。
壮大利用外资规模，发挥开放平台政策集聚和产业带动优势，增强重点国际会议、会展、论坛等活动影响力，吸引重大外资项目落地。
深入推进国家战略性新兴产业集群发展工程，强化成渝大健康产业协同合作，共建西部大健康产业基地。
完善外资招商联动机制，加强市级部门、区县、平台横纵联系，共享投资政策和项目信息，形成招商合力。
加强医疗卫生服务业合作，鼓励成渝两地知名医院合作办院、设立分院、组建医联体，支持成渝毗邻地区三甲医院建设，鼓励医疗卫生机构和研究单位跨省共享创新平台和资源库，构建成渝医疗保障联盟，建立川渝远程医疗协作网，扩大区域内异地就医联网结算定点医药机构覆盖面。
丰富招商引资渠道和方式，支持举办境内外投资促进活动，开展产业链招商、市场化招商和定向招商。
推动医药产业集群共建，加快建立成渝医药产业联盟和成渝医药产业智库，支持两地中药制造企业与成渝地区道地中药材主产区协同发展，共同构建全产业链生态圈。
深化与国际金融组织的交流合作，积极争取国际金融组织贷赠款和外国政府贷款。
立足两地资源优势，协同建设一批阳光康养、森林康养、中医药康养、民族文化特色康养等基地，唱响富有巴渝特色的康养品牌。
加快养老产业协同发展，推动养老服务体系共建共享，开展普惠养老城企联动专项行动，支持民营养老机构品牌化、连锁化发展，鼓励养老设施跨区域共建。
全面贯彻《中华人民共和国外商投资法》及其实施条例，在政策适用、标准制定、资质条件、政府采购、行政许可等方面对内外资企业同等对待，营造内外资企业一视同仁、公平竞争的良好环境。
依法向外国投资者和外商投资企业公开行政支持政策、法规规章等，多途径提供咨询、指导等服务。
发挥我市作为西部大开发重要战略支点和“一带一路”、长江经济带联结点的区位优势，在产业协同、模式创新、人才互动等领域，深化与沿海发达地区联动合作。
建立健全“一口受理”的外商投资企业投诉工作机制，加大外商投诉事项协调处理力度。
主动对接长三角、京津冀、粤港澳大湾区，积极承接生物药、化学创新药及高端仿制药产业转移，建设一批大健康产业集中承载地。
创新“一区多园”“飞地经济”等大健康产业建园方式，支持本地企业联合东部沿海地区高等院校、科研机构，共建技术创新中心、重点实验室和新型研发机构等创新载体，探索建立成本分担和利益共享机制。
落实《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》，全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。
推动与沿海发达地区人力资源、就业岗位信息共享和服务政策有机衔接，积极组织参加大健康产业各类技术合作交流等活动。
健全外商投资全流程服务体系，加强“行政服务管家”队伍建设，提供外商投资一站式服务。
全面落实144小时过境免签、居留许可、购付汇等各项政策，提升外籍人士来渝工作便利度。
依托中新（重庆）战略性互联互通示范项目、西部陆海新通道、中欧班列（成渝）等开放大平台大通道，加快融入区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）大市场，扩大与“一带一路”沿线国家和地区、欧美和日韩等国家在大健康产业市场双向交流，重点加强与东盟全方位合作，拓展国际市场空间。
推动大健康前沿技术、优质产品和服务“引进来”，加快聚集高端创新要素，持续引进更多国际大健康先进技术和管理经验，积极吸引全球大健康知名企业区域总部、分支机构、研发中心入驻重庆，深度融入全球产业链价值链。
支持大健康产业以龙头企业带动中小微企业抱团出海方式，推动技术、标准、服务一体化“走出去”，精准对接国际需求，全面加强质量标准管理，增强知识产权保护意识，做大药品、医疗器械、中医保健等优势产品和服务出口规模，全面参与全球大健康产能合作。
新一代信息技术、人工智能、新能源智能汽车、集成电路、高端装备、新材料、先进感知、生物医药、节能环保、消费品工业等。
金融科技、研发设计、检验检测、科技咨询、知识产权、现代物流、数字经济、新型消费、跨境贸易、保税维修、健康服务、教育服务、智慧文旅等。
本规划作为指导“十四五”时期重庆大健康产业发展的纲领性文件，涉及大健康产业空间布局、产业发展、项目建设等内容，实施本规划对社会环境、生态环境、大气环境、水环境和声环境等会造成一定影响。
社会环境影响主要体现在部分需征占地项目在征地拆迁过程中存在一定社会稳定风险。
积极参与全球产业链供应链重塑，促进境内外产业协同联动，引导对外投资合作健康有序发展。
生态环境影响主要体现在部分项目在建设和运营期间，可能对生态环境敏感区域和脆弱区产生一定影响。
鼓励企业在信息技术、新材料、高端制造、新能源、制药与医药装备、汽车、节能环保、数字创意等领域开展对外投资合作，培育“重庆造”跨国企业。
大气环境影响主要体现在项目建设和运营过程中可能带来的扬尘污染和恶臭影响。
鼓励开展实物投资、股权置换、联合投资、特许经营，探索小比例投资、初创企业投资、设立联合基金、研发合作等多元化投资方式，建立利益共享、风险分担合作模式。
水环境影响主要体现在项目建设和运营过程中可能造成的地下水破坏、施工废水、生活污水和工业污水。
支持有实力的企业创新发展模式，参与境外合作园区建设。
声环境影响主要体现在项目建设和运营过程中可能带来的施工作业机械噪声和生产过程机械噪音。
鼓励企业通过投建营一体化等方式推动对外承包工程转型升级，带动重庆商品、技术、标准、服务走出去。
拓展对外劳务合作市场，加强外派劳务人员技能培训，提升对外劳务合作水平。
贯彻碳达峰碳中和工作要求，处理好项目建设与资源节约、环境保护之间的关系，将环境保护落实到规划项目设计和具体实施的各个环节。
健全对外投资合作服务体系，完善企业“走出去”公共服务平台，加强事中事后监管和风险防范。
规划项目实施前期，实行最严格的生态环境保护制度，严格土地、环保准入，结合项目所在地的特点适时开展水土保持、环境影响评价等工作。
规划项目实施中期，严格制定项目环境影响减缓措施，加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控，积极推广新技术、新材料、新能源的应用。
发挥比较优势，以国内大循环吸引全球资源要素，充分利用国内国际两个市场两种资源，积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展。
规划项目实施后期，倡导绿色生产方式，全面推行“生态＋”“＋生态”发展新模式，推动大健康产业绿色转型升级。
利用外资带动高新技术产业、现代服务业发展，推进传统产业升级，增强外贸产业国际竞争能力。
本规划综合考虑了重庆市现有经济社会发展水平，人口与资源分布、地形与地貌特点和不同地区的生态环境特征，与重庆市生态功能区、国土等相关规划基本协调。
依托外贸企业信息、渠道和客商等资源优势，积极开展“以贸招商”，引进一批有实力、有技术的外资企业。
规划实施能够有效提升森林覆盖率，提高居民生活环保意识，推动大健康产业绿色转型升级。
强化贸易和双向投资联动发展，实施贸易投资融合强链行动，推动产业链供应链多元化，不断提升产业链供应链现代化国际化水平。
规划项目实施特别是在工程项目的建设和运营过程中，可能会对空气、水和土壤等环境产生不良影响，可通过实施环境影响评价、全程环境监理、加强运营管理等保障措施，最大限度降低负面影响。
加强双向投资相互促进，充分发挥境外投资企业渠道优势，带动返程投资。
落实各项预防和减轻不良环境影响的对策措施后，生态影响和环境污染能够得到有效控制，从环境保护角度分析，实施本规划总体可行。
推动内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准等相衔接，促进产品“同线同标同质”。
创新内外贸融合发展模式，探索开展内外市场双地展销，促进国内外商品交易市场互动发展。
加强党对大健康产业发展工作的领导，深入贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，确保党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作安排有效落实。
市级有关部门及各区县要把推动大健康产业发展作为一项重要任务，认真对照本规划制定的目标任务，加强联动、通力协作，细化任务清单，明确责任分工，确保各项工作落地见效。
建设内外贸融合发展载体，加快培育发展经营模式、交易模式与国际接轨的商品交易市场，打造辐射国内外市场的国际化大型商品集散中心。
加强与《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》、全市“十四五”规划纲要及市级各项专项规划等有效衔接，确保目标同向、实施同步和工作同力。
优化境内外商贸流通节点布局，加快形成内外联通、集约高效、创新赋能、安全可靠的贸易大通道。
完善财税支持政策，通过奖励补助等方式加大直接财政投入，优化各级政府投资基金使用，全面落实税费优惠政策，放大对大健康产业发展撬动效应。
持续深化自贸试验区改革创新，不断提高自贸试验区发展水平，把自贸试验区建设成为新时代改革开放的新高地。
拓展资金保障渠道，提升“渝快办”“渝企金服”等平台功能，加快在大健康领域引进国内外各类私募股权投资基金，支持有条件的大健康企业上市融资和发行债券。
强化用地供给保障，经统筹平衡后纳入同级国土空间规划，支持利用存量土地和房产兴办大健康产业，允许耕地占补平衡在市内有偿调剂使用，拓展大健康产业发展空间。
深入开展首创性、差异化改革探索，形成适应国际规则新要求的制度体系。
探索实施更为便利的货物进出境管理措施，持续优化货物通关监管模式。
完善大健康产业准入制度，精简审批前置手续，探索大健康产业发展正面引导和负面清单相结合的管理方式，建立市场准入、重点项目审批“绿色通道”。
开展本外币合一银行账户体系、贸易投资人民币结算便利化、非金融企业外债登记改革等试点示范，促进跨境资金流动自由便利。
深化公立医院综合改革、医疗保障制度改革、医药供应保障体系改革，完善疾病预防控制体系，健全重大疫情救治体系，更好满足人民群众日益增长的医疗卫生需求。
强化铁路运输单证物权化试点与多式联运规则、贸易金融创新等有效对接，扩大铁海联运“一单制”试点范围，实现国际运输来往自由便利。
鼓励社会资本通过独资、合资、参股、租赁等途径，采取政府与社会资本合作等方式，参与医疗卫生、养生养老、健身康体设施建设和公立机构改革。
提升中新（重庆）国际互联网数据专用通道覆盖范围和服务能级，开展数字服务跨境贸易，构建数据保护能力认证体系，推进数据跨境安全有序流动。
加强试点示范建设，鼓励在大健康产业技术创新、业态创新、模式创新和体制机制创新等领域先行先试，探索及总结典型经验做法，形成可复制可推广的制度成果。
实行更加开放的人才和停居留政策、更加便利的出入境管理政策，促进人员流动自由便利，打造人才集聚高地。
加强对大健康产业发展的监测分析与评价，支持大健康产业商会、协会、学会、联盟等行业组织发挥协调、服务和监管作用，开展产业运行监测分析、产业发展战略等研究。
完善大健康产业统计分类标准，开展大健康产业核算工作，加大对统计违法行为的查处力度，严禁统计数据弄虚作假。
开展合格境内有限合伙人（QDLP）和合格境外有限合伙人（QFLP）试点。
加强行业自律，强化食品药品安全监管，保障人民群众食品和用药安全。
完善信用公开机制，依托市公共信用信息平台，完善失信约束制度，依法依规实施失信约束措施。
争取开展中新跨境理财合作、中新基金互认等金融市场互联互通试点。
建立大健康产业发展督导机制，适时定期开展规划督导和评估，动态调整规划指标、目标及重点任务。
升级扩容中新（重庆）国际互联网数据专用通道，逐步打通“一带一路”沿线国家的国际数据专用通道。
深入开展健康科普进校园、进企业、进社区、进村庄、进家庭活动，加大政策宣讲和传染病防治知识、健康知识与技能的宣传力度，提高公众自我健康管理能力，提升传染病防控意识。
探索面向新加坡的云计算对外开放试点，积极争取允许实体注册、服务设施在重庆自贸试验区的企业面向新加坡开展互联网数据中心、在线数据处理与交易处理等业务。
强化健康教育，将文明健康、绿色环保生活方式作为各级各类学校健康教育的重要内容，在全社会倡导健康生活方式，培养健康消费观。
充分运用广播、电视、报刊、网络、新媒体等媒介，广泛宣传全市大健康产业发展情况和成效，充分调动社会各界参与产业发展的积极性，营造良好社会舆论氛围。
探索创新铁海联运、江海联运沿线衔接合作模式，与新加坡开展国际贸易“单一窗口”合作，并逐步扩大到“一带一路”沿线国家。
允许具有经国家认可的境外职业资格的建筑设计、规划等领域的境外专业人才，经重庆市相关行业主管部门备案后按规定为重庆市内企业提供专业服务，其在境外的从业经历可视同国内从业经历。
优化区内产业布局，实现片区差异化发展，推动两江片区着力打造高端产业与高端要素集聚区，推动西永片区、两路寸滩综合保税区打造加工贸易转型升级示范区，推动果园港片区打造多式联运国际物流转运中心。
引进人工智能产业研发、制造、检测、应用中心，加快构建“芯屏器核网”全产业链。
重点探索医疗、教育、文旅等服务业开放发展的新业态、新模式，形成可复制可推广的经验或案例。
促进制造业和服务业融合发展，有效降低制造业中间投入成本，提高制造业产品附加值。
联合四川省有关方面共同争取川渝自贸试验区已有政策共用共享，积极开展联动试验、对比试验、互补试验，探索形成一批跨区域、跨部门、跨层级制度创新成果。
推动两地跨区域产业优势互补、错位发展，共同谋划1—2个世界级产业集群，共建数字经济创新发展示范基地、大健康产业生态圈。
强化川渝自贸试验区协同监管，共建市场主体自律、业界自治、社会监督、政府监管四位一体的综合监管体系。
加强自贸试验区管理机构职能职责，形成科学高效、统筹有力的管理模式。
强化自贸试验区内部及自贸试验区与其他开放平台之间的统筹协同联动，实现信息共享、制度共建、模式共创。
完善自贸试验区建设相关法规制度体系，为建立适应高水平开放的管理体制机制提供法治支撑。
健全自贸试验区建设目标考核体系，扎实开展自贸试验区考核评估。
建立全域信息化管理服务平台，全面提升自贸试验区综合管理服务效能。
突出协调发展和可持续发展，强化统筹联动，加快商务领域数字化、智能化转型，全面优化商务发展环境，实现商务经济高质量发展。
全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展，大力推动成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展，全面优化商务发展布局，形成集约高效、功能互补的发展局面。
发挥主城都市区在对外开放和商务发展方面的核心引擎作用，建设具有国际影响力和竞争力的现代化都市区。
支持率先承接国家重大改革和开放试点，推动开放平台提档升级，提升集聚和配置全球高端资源要素的能力，构建具有国际竞争力的开放型经济新体制，成为内陆开放高地建设先行区。
打造高品质消费平台，集聚高品质消费资源，营造高品质消费环境，增强主城都市区国际消费集聚辐射力。
推动中心城区两江四岸核心区加快提升产业发展能级，建设商业商务中心区。
发挥主城都市区带动功能，推进“一区”与“两群”对口协作，以产业带动、创新协同、改革联动为重点，促进“一区两群”在资源、市场等多领域对接协作。
发挥中心城区在全市对外开放和商务发展中的核心带动功能。
渝中区重点打造国际消费中心城市核心区、中西部国际交往中心核心区；
江北区重点打造国际消费中心城市和内陆开放高地的重要支撑；
南岸区重点打造山水人文都市区、智慧创新生态城、国际消费中心城市重要支撑；
九龙坡区重点打造国际商贸集聚区、现代服务业集聚区、商文旅融合发展先行区；
沙坪坝区重点打造现代服务业发展新高地、商文旅融合发展创新示范区、内陆开放展示窗口；
大渡口区重点打造中心城区西南部新兴商贸流通中心和市级商业副中心；
北碚区重点打造重庆内陆开放高地重要支点、现代服务业发展新高地、中西部国际交往中心展示区；
渝北区重点打造国际消费中心城市新支撑、内陆开放先行区；
巴南区重点打造内陆南向开放高地、战略性新兴服务业聚集区、西部地区国际综合物流枢纽；
两江新区重点打造内陆开放门户、重庆智慧之城，努力成为高质量发展引领区、高品质生活示范区；
重庆高新区重点打造具有全国影响力的科技创新中心核心区和智慧名城。
提升主城新区对外开放和商务发展的综合承载力和辐射带动力。
同城化发展先行区：璧山区重点打造重庆内陆开放高地的“新门户”；
江津区重点打造内陆开放前沿阵地、特色消费聚集区、综合物流基地；
支点城市：涪陵区重点建设区域性商贸物流中心、国际消费中心城市和内陆开放高地的重要支点；
永川区重点打造区域性开放高地、区域性消费中心、区域性现代服务业高地；
合川区重点打造渝西北重要的综合物流基地和区域性消费服务中心；
綦江区重点建设渝南黔北商贸物流中心、会展高地、全国电子商务强区、渝南开放新高地；
万盛经开区重点建设重庆（万盛）内陆无水港，打造重庆国际物流枢纽网络中的重要节点。
桥头堡城市：荣昌区重点打造成渝地区双城经济圈腹地重要商务中心和物流枢纽节点；
大足区重点打造成渝地区双城经济圈重要区域商贸物流枢纽；
铜梁区重点打造成渝地区双城经济圈中部商务发展重要增长极；
潼南区重点建设区域性消费中心城市和成渝地区双城经济圈商贸物流节点。
突出“生态产业化、产业生态化”，打好“三峡牌”，把渝东北三峡库区城镇群打造成为三峡库区商务发展重要承载地。
大力发展绿色消费，打通绿色产品产销链条，增加绿色产品供给；
整合三峡自然生态、历史文化等资源，建设康养消费、文旅消费、乡村休闲消费基地，增强绿色消费吸引力。
拓展开放型经济新空间，做大做强万州经开区、万州综合保税区，提升开放平台辐射带动能力。
承接主城都市区外贸产业转移，协同构建外贸优势产业集群。
利用长江黄金水道、郑万高铁等通道，推动国内国际贸易畅通。
加强国内国际交流合作，积极发展特色农产品贸易、对外劳务合作和文化交流。
推动万州、开州、云阳共同打造三峡库区商务发展核心增长极和对外开放门户，支持“垫江—梁平”“忠县—丰都”“奉节—巫溪—巫山”、城口等片区商务协同发展，形成区域协调发展新动能，增强对三峡库区、川渝毗邻地区的辐射带动能力。
发挥万州对三峡库区对外开放和商务发展的牵引作用，推动渝东北三峡库区城镇群各区县协同发展。
“万开云”板块：万州区重点打造三峡库区消费中心和开放门户；
开州区重点打造区域性消费目的地和对外开放门户的战略支撑地；
云阳县重点打造渝东北三峡库区城镇群现代商贸服务业聚集区、高品质消费目的地和重庆东向开放桥头堡。
梁平区重点打造主城都市区东向开放的重要支点和开放型产业转移的重要承接地。
丰都—忠县：丰都县重点打造渝东北三峡库区城镇群联结重庆主城都市区、渝东南武陵山区城镇群的重要节点和全市重要的商贸物流基地；
奉节—巫山—巫溪：奉节县重点打造渝陕鄂交界地区商贸物流集散中心；
巫山县重点打造渝东鄂西区域性边贸中心、商文旅融合发展区；
城口县：发挥渝川陕门户优势，重点打造区域性商贸流通节点城市、秦巴地区特色边贸物流中心。
立足山地特点、生态资源和民族特色，整合商文旅资源优势，协同联动发展，持续增强对武陵山区的集聚辐射功能，引领武陵山区商务经济高质量发展。
推动“文旅＋”赋能商贸服务产业，培育文旅康养、绿色循环、生态产品等消费新增长点，支持建设渝东南武陵山区民族文化旅游消费品创新创意中心、区域共用品牌运营服务中心，举办一批特色旅游节会，促进民族美食、服饰、歌舞等特色消费。
利用渝东南武陵山区城镇群综合交通网络和商贸发展优势，大力发展冷链物流、电子商务物流、智能物流等特色物流，建设武陵山区特色产品共同配送中心，构建联结渝黔湘鄂的商贸物流集散地。
推动开放发展，丰富开放功能，加大现代山地特色农业开放力度，建设农产品出口示范基地，支持特色农产品和加工产品出口，引领武陵山区开放型经济发展。
构建“一心、一堡、四节点”商务发展格局，提升黔江、秀山在武陵山区的商务发展带动能力，支持武隆、石柱、酉阳、彭水建成全市商务发展的重要节点。
发挥“一心、一堡、四节点”在武陵山区对外开放和商务发展的支撑作用。
“一心”：黔江区建设渝东南区域中心城市，重点打造武陵山商贸物流中心和对外开放高地、西部陆海新通道节点物流枢纽。
“一堡”：秀山县建设渝东南桥头堡城市，重点打造西部陆海新通道东线物流枢纽城市、商贸物流集散中心、区域性消费目的地。
“四节点”：围绕发挥节点城市作用，武隆区重点打造渝东南旅游集散中心、世界知名旅游消费目的地；
石柱县重点打造渝东南综合物流集散中心、全国生态康养消费目的地；
聚焦制度创新、改革赋权和经验推广，共建川渝自贸试验区协同开放示范区。
协同建设“一带一路”进出口商品集散中心，共同拓展“一带一路”国际市场。
建立对外投资协作机制，加强政府引导、金融支持、风险防控等领域协作，引导两地企业有序走出去参与国际产能合作。
深化川渝两地国家级经开区、跨境电子商务综合试验区、综合保税区、国际合作园区等平台建设合作，积极承接境外产业链转移。
推动品牌会展优势互补，联手打造中国国际智能产业博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会、中国西部国际博览会、中国（绵阳）科技城国际科技博览会等重点展会品牌。
围绕川渝地域特色产品、美食、文化、旅游等资源，培育塑造川渝城市消费品牌，增强对外来消费的吸引力。
协同建设一批区域性消费中心城市、世界知名商圈和特色商业名镇，丰富消费促进载体，提升国际消费服务能力。
聚焦巴蜀商文旅体特色消费资源，联合打造消费精品体验线路、联动开展消费促进活动。
共建统一的市场规则、互联互通的市场基础设施，加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
促进两地商贸流通标准化，搭建一体联动、高效运行的供应链体系和城市共同配送体系，构建标准托盘循环共用体系。
完善跨省域市场保供合作机制，培育重点保供企业，共享市场监测信息，提升生产、运输、销售等协调保障能力。
推动重庆都市圈、成都都市圈相向发展，夯实成渝主轴商务发展基础。
推进渝东北、川东北商务一体化发展，支持万州、达州、开州在共建川渝统筹发展示范区中探索商务统筹发展机制，推动梁平、长寿、垫江、邻水、达川、大竹、开江共同开展明月山绿色发展示范带商务经济合作，促进川渝毗邻地区商务联动发展。
推动川南、渝西商务融合发展，重点推进自贡、泸州、内江、宜宾、江津、永川、荣昌等区域商务联动融合。
支持川渝高竹新区、遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区等打造区域商务协作的高水平样板。
加快融入RCEP大市场，深化与“一带一路”沿线国家和地区经贸往来，在巩固欧盟、日韩、美国等传统市场基础上，积极拓展新兴市场。
加大“一带一路”沿线国家和地区招商引资力度，围绕补链、强链、延链引进项目，完善开放型产业体系。
加强国际产业合作，构建安全高效、分工协作的产业链供应链网络。
依托长江黄金水道，以建设长江上游航运中心为契机，联动长江中下游城市，协同发展商务经济。
发挥要素成本、市场和通道优势，积极承接东部沿江产业转移，促进产业结构调整升级，形成产业转移集聚区。
依托长江三峡旅游资源，渝鄂联动打造国际旅游目的地，集聚国际消费资源、提升国际消费服务能力，积极发展国际旅游消费。
加大与上海、浙江、湖北等自贸试验区协同联动，推动协同试验和系统集成，共同培育区域开放合作新高地。
强化主城新区与黔北地区、渝东北三峡库区城镇群与陕南鄂西地区、渝东南武陵山区城镇群与湘西鄂西黔东北地区商务联动，形成区域协同发展新优势。
依托出海出境大通道，加强与关中平原、滇中、黔中等城市群互动协作，推动商务领域合作发展，促进商品和生产要素在区域间及区域内自由流动，构建统一开放的大市场。
发挥毗邻地区乡镇独特的区位优势，加强商贸往来，深化互联互通，合力培育一批商贸物流基础条件好、合作潜力大的边贸集镇和物流节点。
坚持以大数据、智能化为引领，强化商务领域数字化新场景应用，建立健全智能化流通支撑体系，依托数字商务发展提升商务治理水平。
坚持国内国外、城市农村、线上线下互动融合，激发电子商务创新动力、创造潜力和创业活力。
加大电子商务平台扶持力度，培育打造垂直平台、特色平台、区域平台，积极引进国内外新兴领域和高成长性电子商务平台。
提升电子商务产业集聚区运营水平，打造一批政策集成、要素集聚、功能集合和企业集中的电子商务产业园、创业园、孵化中心、众创空间。
发挥消费大数据作用，深挖重庆消费品工业潜力和优势，探索发展反向定制（C2M）等新模式，打造一批工业消费品网销品牌产品和生产基地，做大网货产品规模。
延伸电子商务产业链条，支持发展网店建设、营销推广、视频美工和代运营等电子商务服务业。
扎实推进电子商务进农村综合示范（升级版）创建，全面提升农村电子商务服务和流通运行质量。
实施“互联网＋”农产品出村进城工程，鼓励涉农经营主体积极拓展网上市场。
加快农村电子商务平台升级，支持建设区域特色电子商务平台或区县特产馆。
提升区县级电子商务公共服务中心和镇（村）服务站点公共服务能力。
开展“数商兴农”行动，促进“三品一标”“一村一品”等农特产品网上销售，发展乡村旅游电子商务，挖掘农村地区生态价值和特色价值，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
推广“产业带＋跨境电子商务”模式，完善公共海外仓服务，支持生产企业和传统外贸企业利用跨境电子商务平台拓展国际市场。
围绕满足海外需求，引导重庆优势产业企业开展定制化生产。
加快建立跨境电子商务综合服务体系，鼓励优质跨境电子商务平台打造跨境电子商务出口产业园及孵化基地，构建跨境电子商务完整产业链和生态圈。
打造提升重庆网商产业园、渝中数字商务产业园、重庆秀山（武陵）现代物流园等电子商务集聚区（园区、基地、楼宇等）50个以上。
提质发展农村电子商务，争取打造电子商务进农村综合示范区县（升级版）15个以上。
推动数字技术与商业商务活动深度融合，促进大数据、云计算、人工智能等全面应用于市场营销、运营管理、渠道分销、物流仓储等环节，培育发展数字商务新产品、新业态、新模式。
打通商品产销信息通道，促进产业链供应链信息化发展。
推动产学研有效衔接，探索构建数据驱动、平台支撑、产业融合的数字商务产业生态。
建设重庆市智慧商务大数据平台，健全商务数据资源标准体系，促进商务数据资源共建共享、有序开放，加快商务业务系统整合重构，实现商务数据一体化管理调用、业务系统一体化分析应用。
聚焦企业全生命周期服务，对照中国营商环境评价指标体系，进一步打造市场化法治化国际化营商环境。
深化简政放权，建立商务领域行政权力事项动态调整机制，逐步压减行政权力事项，探索向区县商务主管部门、重点开放平台放权赋权。
持续推进“证照分离”改革，深化自贸试验区“证照分离”全覆盖试点工作，推动部分“证照分离”改革措施在全市复制推广。
大力推进“互联网＋政务服务”，实现政务服务事项“一网通办”。
精简政务服务环节，推行政务服务“最多跑一次”，促进政务服务标准化、规范化、便利化。
深入贯彻落实商务领域相关法律法规，推进商务领域地方立法进程。
健全法律服务工作机制，组建商务领域专家、律师队伍，提高法律服务能力。
推进商务领域综合行政执法改革，完善“双随机、一公开”监管机制，加强成品油流通、报废机动车回收拆解、商业单用途预付卡、平台经济、拍卖等重点行业和重点领域监管，探索对新业态、新模式实行包容审慎监管的模式。
加强知识产权保护，健全知识产权涉外应对和维权援助服务机制，推动完善知识产权保护法律法规和制度体系。
落实市场准入负面清单，及时发现并清理商务领域市场准入环节的不合理限制和隐形壁垒，推动实现“非禁即入”。
实施公平竞争审查、行政规范性文件合法性审核、贸易政策合规性审查等制度。
推进贸易通关制度改革创新，强化国内国际通关协作，提升跨境贸易便利化水平。
强化行业自律，增强行业协会和商会服务企业发展的能力和水平。
加强商务诚信体系建设，健全商务领域企业信用信息公示系统，完善信用审查程序、信用公示制度、失信惩戒机制。
完善商务领域地方标准体系，推进商务行业标准化建设。
建立健全商务发展规划实施机制，最大程度激发全社会的积极性、主动性和创造性，形成推动规划实施的强大合力，确保“十四五”规划目标任务顺利完成。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，充分发挥全市商务系统各级党组织作用，建立完善研究商务发展战略、分析商务发展形势、研究商务发展重大政策、推进商务规划实施的工作机制，提高全市商务系统党组织科学决策、科学管理水平。
坚持党要管党、从严治党，加强干部队伍建设和党风廉政建设，营造干事创业、求真务实、风清气正的良好政治生态。
加强规划有效实施的各类资源要素保障，建立规划实施保障体系，确保落实重点任务、实现发展目标。
积极争取国家支持政策及试点示范项目，完善市、区县两级支持政策，进一步健全商务发展政策体系。
整合商务领域财税、金融、土地等政策，实现政策效应最大化。
加大政策前期调查研究力度，增强政策的战略性、导向性和稳定性。
健全政策绩效评价机制和优化机制，不断完善政策支持内容、范围和方式，提高政策供给的有效性。
完善商务领域统计监测分析体系，研究优化消费、会展、外贸、外资、外经、服务贸易、电子商务等统计指标设置及统计办法。
坚持以项目落实规划，重点围绕开放、消费、内贸流通等领域，加强全局性、战略性项目策划储备和统筹实施，发挥重大项目对商务发展的带动作用。
完善重点项目推进机制，针对规划设计、用地审查、环境影响评价、资金筹措、项目审批核准等项目前期工作，加强综合协调与服务，确保项目落地。
健全投资项目管理制度，强化政府投资项目监管，探索完善投资项目后评价制度，提高政府投资管理水平和投资效益。
培育发展商务领域大型企业，形成一批具有供应链整合能力、有效引导生产、推动内外贸融合的龙头企业。
指导支持中小微商务企业特色化、专业化发展，壮大中小微商务企业群体，增强商务发展活力。
引导商务企业扩大外向度，培育更多有竞争力的新型开放主体。
积极吸引国内外企业在渝设立功能总部、区域营运中心、物流中心、结算中心及研发中心等。
推动政校企合作、产学研结合，建设一批商务实训基地、商务人才培养基地。
引导市内高校根据商务人才需求变化及趋势，调整优化相关专业和课程设置。
加强商务从业人员培训，支持商务人才交流服务机构和社会组织健康发展。
健全商务领域风险预测预警体系，建立贸易安全与产业损害、对外投资、市场供应、成品油流通等风险预警制度，及时向有关方面通报风险信息。
建立风险防范机制，定期排查商务领域安全风险点，分级分类管控风险。
构建风险处置机制，落实安全风险责任机制，精准有效处置重点领域风险，稳妥化解风险。
推动完善商务部、地方商务主管部门、行业组织、企业“四体联动”贸易摩擦应对工作机制，提升企业应对贸易摩擦的意识和能力，全力做好重大贸易摩擦案件应对。
本规划符合生态环境保护相关法律法规，重庆主要能源、资源能承载规划实施。
针对本规划实施可能出现的噪声污染、大气污染、水污染等问题，加大相关法律法规执行力度。
全面推行“生态＋”“＋生态”发展新模式，推动商务行业绿色转型升级，构建以产业生态化和生态产业化为主体的生态商务经济体系。
推进餐饮行业油烟排放治理，加强商业经营活动噪声污染防治，强化成品油流通环境监管，有效防范和降低对生态环境的不利影响。
倡导绿色生产方式，树立节约集约循环利用的资源观，促进商务领域节能、节水、节地、节材和资源综合利用。
建立健全商务领域规划体系，做实商务领域专业规划、区县商务发展规划，确保商务发展规划任务精准落地。
加强商务领域专业规划、区县商务发展规划与本规划的衔接协同。
强化目标责任，加强年度计划与本规划衔接，对本规划确定的目标任务分解纳入年度工作。
科学引导市场行为，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，落实本规划提出的预期性指标和商务发展任务。
完善评估体系，组织开展规划实施年度监测分析、中期评估和总结评估。
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关于印发重庆市商务发展“十四五”规划
关于印发重庆市大健康产业发展“十四五”规划（2021—2025年）的通知
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《重庆市商务发展“十四五”规划（2021—2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
《重庆市大健康产业发展“十四五”规划（2021—2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
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重庆市商务发展“十四五”规划
重庆市大健康产业发展“十四五”规划（2021—2025年）
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商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销，是国内大循环的重要组成部分，是国内国际双循环的重要枢纽，在构建新发展格局中发挥着重要作用。
为深入贯彻习近平总书记关于健康中国建设的重要论述，根据《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《“健康中国2030”规划纲要》《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，结合重庆实际，制定本规划。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，进一步明确“十四五”时期重庆商务发展的指导方针、主要目标、重点任务，依据《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件精神，编制《重庆市商务发展“十四五”规划（2021—2025年）》，规划期为2021—2025年，展望至2035年。
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，要立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入服务新发展格局，促进商务高质量发展，为推动全市社会主义现代化建设作出应有贡献。
近年来，重庆市充分发挥区位、生态、产业、体制优势，以创新、集聚、融合、开放为引领，加快构建以“医、药、养、健、管”为核心的大健康产业体系，大健康产业呈现良好发展态势，为“十四五”大健康产业高质量发展奠定了坚实基础。
“十四五”时期，我市发展环境和条件都有新的深刻复杂变化，要立足商务发展基础，在复杂多变的环境中找准前行方向，把握发展主动权。
生态资源得天独厚，全市有市级以上森林生态公园85处、湿地公园26处、森林“氧吧”30多处。
中药材资源富集，有享誉国内外的道地中药材35种，中药材总蕴藏量超160万吨。
“十三五”时期，面对错综复杂的国际环境和国内经济形势转变，全市上下紧紧围绕把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上这条主线，攻坚克难、砥砺奋进，商务经济保持平稳较快增长，商务事业取得了显著成效，“十三五”规划目标任务总体完成，为“十四五”时期经济社会发展奠定了坚实基础。
康养旅游资源丰富，温泉资源点224处，A级旅游景区262个，5A级旅游景区10个，市级以上旅游度假区23个，武隆仙女山、丰都南天湖等获批国家级旅游度假区。
医疗资源西部领先，医疗卫生机构2.1万家，编制床位数20万张，拥有陆军军医大学附属第一医院、重庆医科大学附属第一医院等三级甲等医院39所，儿科、骨外科、烧伤科等学科全国一流。
全市外贸整体规模进一步扩大，货物进出口总额超过2.6万亿元，年均增长7.1％，外贸高质量发展态势更加明显；
双向投资水平不断提升，实际利用外资每年均保持在100亿美元以上，居中西部前列；
大健康产业发展势头良好、成效明显，2020年全市大健康产业增加值约1675亿元，占全市地区生产总值比重达到6.7％。
对外投资合作有序推进，对“一带一路”沿线国家和地区投资项目数量超过往年总和。
生物医药工业产值672亿元，医药流通行业实现销售额800亿元，中药材增加值超90亿元。
生物医药重点企业日益涌现，全市规上医药企业191家，其中年产值10亿元级重点企业达到13家，上市企业达到11家。
全市社会消费品零售总额年均增长10.1％，消费对经济增长的贡献率进一步提高。
老年用品产业繁荣发展，医疗卫生服务、养生康体、健康养老、健康管理等业态不断拓展。
消费平台提档升级，解放碑步行街获评全国首批示范步行街。
消费升级势头强劲，传统消费提质转型，新兴消费方兴未艾，夜间经济发展亮点纷呈。
建成国家中药现代化科技产业（重庆）基地、国家医疗器械科技产业（重庆）示范基地等国家级平台12个。
生物医药领域院士、国家级人才计划入选者等达13人。
内贸流通体系日益健全，产业结构持续优化，流通规模不断扩大，“十三五”末全市商品年销售总额突破3万亿元，较“十二五”末增长81.5％。
开发出全球首台“高强度聚焦超声肿瘤治疗系统”、全球首个可控姿态的“智能胶囊内镜”、全球第一款正式获批使用的重组亚单位新冠疫苗等标志性成果。
会展业提质升级，中国国际智能产业博览会永久落户重庆，中国（重庆）国际投资暨全球采购会提档升级为中国西部国际投资贸易洽谈会；
电子商务加速发展，网络零售额年均增速达到25.7％；
重庆国际生物城、重庆高新区国家生物医药产业基地、水土生物医药创新基地等三大医药产业园区初具规模，集群效应逐步显现。
餐饮住宿业蓬勃发展，营业额年均增速达到11.7％。
健康服务集聚发展态势良好，大渡口天安等一批市级健康服务业集聚区建设成效初显，石柱县等一批康养基地入选首批国家森林康养基地。
开放型经济体制改革更加深入，中国（重庆）自由贸易试验区、跨境电子商务综合试验区、服务贸易创新发展试点等改革成效显著。
国家支持重庆建设国家医学中心、国家区域性医疗中心，并赋予重庆综合医改试点城市、生物制品和化学药品首次药品进口备案等先行先试政策。
内贸流通体制改革持续推进，内贸流通产业发展痛点堵点问题不断破解。
全市已出台健康中国重庆行动实施方案、促进大健康产业高质量发展行动计划、加快生物医药产业发展的指导意见和若干政策、加快“互联网＋医疗健康”发展行动计划等系列文件，为大健康产业高质量发展提供了有力的政策保障。
全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，市场准入规则更加公平。
未来5至15年，是重庆大健康产业跨关口、培优势、上台阶的重要战略机遇期。
商务领域“放管服”改革持续深化，外商投资全流程服务体系更加健全，政务服务水平不断提高。
我市应牢牢抓住新机遇，主动应对新挑战，积极抢占大健康产业“新蓝海”。
商务领域诚信体系逐步完善，事中事后监管取得实效，行政执法改革扎实推进，法治化营商环境进一步优化。
从全球看，新一轮科技革命和产业变革深入发展，人工智能、大数据、5G等技术在大健康产业领域渗透性、扩散性、颠覆性越来越强，人口老龄化、亚健康等问题备受重视，人们对健康的认识更加深刻，健康消费将成为新“风口”，重庆大健康产业发展前景广阔。
从国内看，我国转向高质量发展阶段，人民群众高品质生活追求和向往更加强烈，消费升级趋势明显，健康消费能力和意识越来越强。
“十三五”时期，全市商务发展质量和效益显著提升，但仍然存在一系列困难和不足。
党的十九届五中全会作出“全面推进健康中国建设”重大部署，为重庆大健康产业发展指明了前进方向；
商务经济总量有待增加，综合实力较东部沿海发达地区存在差距。
国家在政策扶持、金融资本、人才资源、创新技术等方面加大往大健康领域配置力度，为重庆大健康产业发展营造了良好政策环境。
商务经济结构和质量不够优化，外贸中进口占比不高，一般贸易发展不充分，服务贸易竞争力不强，实际利用外资后劲不足，消费引擎作用仍需加强，各区域商务经济发展仍不平衡。
从我市看，共建“一带一路”、长江经济带发展、新时代西部大开发和成渝地区双城经济圈建设等国家战略深入推进，我市战略地位、战略优势、战略空间更加凸显，为全市大健康产业发展带来诸多政策利好、投资利好、项目利好，有利于提升产业国内国际竞争力及影响力。
商务主体有待壮大，行业领军企业数量不多，市场主体活力需更大程度激发。
从外部看，当今世界正经历百年未有之大变局，新冠疫情影响广泛深远，全球产业链供应链面临严重冲击，不稳定不确定明显增多，大健康产业发展外部环境更趋复杂；
国内国际贸易流通水平不够高，流通效率较低，流通成本较高。
发达国家和国内不少省市将大健康产业作为支柱产业发展，并在重点领域占据先行优势，对后发地区赶超发展形成抑制作用，国内外竞争日趋升级。
商务领域创新能力不够，新业态新模式发展面临系列制约因素。
从内部看，重庆大健康产业发展总体水平不高，生物医药产业规模较小，产业层级低、链条短；
创新能力不强，研发投入不足，高端创新平台匮乏，行业领军人才缺乏；
从国际来看，当今世界正经历百年未有之大变局，正处于大发展大变革大调整的关键时期。
新一轮科技革命和产业变革不断深入，国际力量对比深刻调整，人类命运共同体理念深入人心，和平与发展仍然是时代主题，经济全球化仍然是历史潮流，各国分工合作、互利共赢仍然是长期趋势。
“健康＋”产业体系不健全，产业链各个环节衔接不紧密，尤其是康养产业仍处于初级阶段，产品附加值低，规模效应不明显，品牌特色不突出。
同时，世界进入动荡变革期，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁，商务发展将面临更加复杂的国际环境。
从全国来看，我国已转向高质量发展阶段，正逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
我国制度优势显著，治理效能提升，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，商务发展仍处于重要机遇期。
产业体系完备，人力资源丰富，超大规模市场优势日益显现，为商务发展提供了广阔空间和强劲动力。
国家为应对疫情冲击、恢复经济发展出台一系列支持政策，有助于更好地巩固商务经济回升向好的势头。
从重庆自身来看，以习近平同志为核心的党中央十分关心、高度重视重庆发展，给予有力指导和重大支持。
共建“一带一路”、长江经济带发展、西部大开发及扩大内需等战略深入实施，供给侧结构性改革稳步推进，为重庆商务经济高质量发展创造了更为有利的条件。
成渝地区双城经济圈建设加快推进，带来诸多政策利好、投资利好、项目利好，极大提振了市场预期、消费预期。
同时，我市商务产业发展能级还不够高，城乡区域发展差距仍然较大，综合实力和竞争力仍与东部发达地区存在较大差距。
“十四五”时期，全市商务发展面临的机遇和挑战前所未有，总体上机遇大于挑战，必须认识和把握发展规律，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，保持战略定力，准确识变、科学应变、主动求变，努力办好自己的事，在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，奋力推动全市商务高质量发展。
对标习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求，充分考虑商务发展阶段性特征和未来发展支撑条件，提出“十四五”商务发展指导思想、基本原则、主要目标和二〇三五年远景目标。
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坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入服务新发展格局，进一步扩大开放和促进消费优化升级，加快建设内陆开放高地和国际消费中心城市，完善商务发展体制机制，不断提升商务国际化、智能化和专业化发展水平，努力推动重庆商务事业迈上新台阶，在新时代推进西部大开发形成新格局中展现新作为、实现新突破。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入服务新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，把人民健康放在优先发展战略地位，以全方位全周期维护和保障人民健康为目标，以供给侧结构性改革为主线，以市场需求为牵引，以科技创新为支撑，按照“医、药、养、健、管”一体化发展路径，促进生物、生命、生态有机统一，优化健康产业结构，增加健康服务和产品供给，加快构建具有国际影响力和区域带动力的大健康产业体系，建设全国大健康产业融合发展先行区。
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坚持人民主体地位，始终做到商务发展为了人民、商务发展依靠人民、商务发展成果由人民共享，不断增强商务服务民生能力，不断实现人民对美好生活的向往，让人民在商务发展中有更多获得感、幸福感和安全感。
深化大健康体制机制改革，消除制约产业发展障碍，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发市场主体活力。
加快创新资源集聚、研发平台建设、关键技术突破和成果转化，用好大数据、智能化等现代技术，积极探索新业态新产品新模式，增强创新内驱力。
把新发展理念贯穿商务发展全过程和各领域，转变商务发展方式，转换商务发展动能，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
统筹“一区两群”大健康产业资源禀赋，优化产业布局，突出因地制宜，促进区域协调、特色鲜明、优势互补。
坚持目标引领和问题导向，以高水平开放促进深层次改革、高质量发展，以深化改革促进形成高水平开放型经济新体制和现代商贸流通体系，推动深化改革与扩大开放相互促进、相辅相成，持续增强商务发展的动力和活力。
围绕产业集聚、企业集中、功能集成，推动上下游企业、关联企业集合发展，培育竞争力强的大健康产业集群。
加强系统性、全局性、战略性、整体性谋划和推进，统筹利用国内国际两个市场、两种资源，树立大商务大融合大发展理念，强化横向协作、纵向联动，推动商务发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
推动生物、生命、生态有机统一，加快大健康一二三产跨界发展。
加快完善“健康＋”产业体系，促进健康与文旅、养老、体育、食品等深度融合，大力开发高附加值健康产品，拓展健康服务应用场景，延伸产业链，扩大生态圈，更好满足多元化健康消费需求。
到2025年，内陆开放高地和国际消费中心城市基本建成，开放型经济发展水平显著提高。
消费对经济增长贡献更加突出，内外贸易高质量发展成效明显，双向投资水平进一步提高，营商环境达到国内一流水平，商务服务民生能力持续强化，集聚国际资源要素能力大幅增强，参与国际竞争的能力进一步提升。
加快融入新发展格局，用好国际国内两个市场、两种资源，推动大健康产业深度参与全球产业分工合作。
全市社会消费品零售总额达到15500亿元，货物进出口总额达到9000亿元，服务进出口总额达到1000亿元，实际利用外资每年保持在100亿美元以上。
突出“引进来”“走出去”并重，注重引资、引技、引智并举，主动承接产业转移，吸引资源要素集聚，提升我市健康品牌的国际影响力。
到2035年，全面建成内陆开放高地，融入全球的开放型经济体系基本建成，开放程度和国际化水平在中西部领先，国际消费中心城市辐射和带动作用充分彰显，满足人民日益增长的美好生活需要的能力显著提高。
统筹全市大健康产业发展基础、比较优势和未来发展潜力，以服务健康中国重庆行动为引领，围绕建设全国大健康产业融合发展先行区，瞄准“医学”和“医疗”两个领域，打好“生物医药”和“康养”两张牌，努力打造国家医学名城、西部医疗高地、国家重要医药基地和国际知名康养胜地。
依托重庆医科大学等优势资源，大力扶持医学机构新生力量，创建全国一流医科大学，建设一批特色优势学科，加快建设国家医学中心。
积极协同陆军军医大学等院校，加快前沿技术攻关，优化科技研发平台，建立国内有影响力的医学高端智库。
加快优质医疗服务扩容，优化医疗资源配置及布局，推动医疗服务技术创新，培育一批具有高水平国际化服务能力的综合医院和专科医院，建设国家区域医疗中心。
加强医疗卫生服务体系和能力建设，深化川渝两地合作，打造一批竞争力强的医疗服务品牌，努力抢占医疗服务制高点。
统筹中医、西医两大领域和生产、流通两大环节，做大做强一批具有国内外竞争力的生物医药、医疗器械生产研发基地。
以重庆国际生物城、重庆高新区国家生物医药产业基地、水土生物医药创新基地为核心，以区县（自治县，以下简称区县）特色医药产业园区为支撑，打造一批医药产业集群。
依托大山大水生态资源、立体气候资源、丰富温泉资源和优质医疗资源，打造提升一批国家级森林康养基地、国家中医药健康旅游示范基地和国家康养旅游示范基地。
加快医养、游养、体养、食养等深度融合，培育一批具有高附加值的健康食品品牌，创新健康养老模式和产品，推动养老服务多元化供给、多层次发展。
到2025年，基本形成覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理、特色鲜明的大健康产业体系，优质健康资源覆盖面有效扩大，健康创新技术和转化能力大幅提升，公共卫生应急管理体系更加健全，健康中国重庆行动建设取得明显成效，成为我市国民经济重要支柱产业，产业高质量发展水平走在全国前列，基本建成全国大健康产业融合发展先行区。
大健康产业增加值力争突破2300亿元，占全市生产总值达到7％左右。
依托强大国内市场，着力创新驱动、创造需求，实施品质提升、数字赋能、绿色健康、市场细分、国际拓展、场景优化、流通顺畅、普惠共享等“巴渝新消费”八大行动，推动消费转型升级，健全现代内贸流通体系，畅通生产、分配、流通、消费各环节。
生物医药产业规模不断扩大，产值突破1300亿元，医药流通产业实现销售额超过1000亿元。
龙头企业持续发展壮大，培育生物医药产业领域百亿级企业3家、50亿元级企业5家。
增强消费对经济发展的基础性作用，顺应消费品质化、智能化、绿色化、个性化、国际化升级趋势，营造高品质消费空间，培育消费新业态、新模式，着力培育建设国际消费中心城市，推动形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
大健康产业创新能力明显提升，基本形成产学研用、上中下游、大中小企业协同创新体系。
聚焦“国际”、紧扣“消费”、突出“中心”，引导集聚国际消费资源，发展国际消费服务，全面提升重庆消费能级。
创新平台不断夯实，力争建成大健康产业各类国家级创新平台20个。
加快建设国际购物名城，完善国际购物平台体系，集聚国内国际知名品牌，利用时尚活动引领购物潮流，成为极具国际品质、凸显重庆特色的时尚传播地。
研发技术加快突破，争取在研创新药超过100个，力争获批新药上市品种10个，治疗性生物药实现零的突破。
加快建设国际美食名城，打造国际美食载体，提升“重庆火锅”“渝菜”“重庆小面”等品牌的国际影响力，同时引进国内外知名餐饮品牌、特色美食，推动美食产业繁荣发展。
领军人才稳步充实，生物医药领域院士、国家级人才计划入选者等高端人才增至20人。
加快建设国际会展名城，提升中国国际智能产业博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会等重点展会的影响力，同时培育引进国际性品牌展会活动，全面提高会展产业能级，促进会展经济高效发展。
加快建设国际文化名城，加强传统文化遗产保护传承和利用，培育新兴文化业态，健全现代文化产业体系，提升优质文化产品供给能力。
大健康产业空间布局更加优化，产业集群发展、功能集合构建、项目集中布局、资源集约利用成效显著增强。
加快建设国际旅游名城，提升“三峡”“山城”“人文”“温泉”“乡村”特色文旅品牌和业态，升级旅游基础及配套设施，增强“山水之城、美丽之地”吸引力。
重点园区持续升级提质，建成1个国家级生物医药产业聚集区和若干生物医药特色产业园区。
特色康养基地持续提质扩容，国家森林康养基地达到20个以上，市级以上旅游度假区达到31个，新建成一批市级健康服务业集聚区。
着力提升吃穿用等生活必需品品质，丰富消费品品类，推动扩大基本消费。
制约大健康产业发展的体制机制障碍得到有效破解，大健康市场体系加速完善，形成政府引导、社会参与、市场规范、行业自律的良好发展氛围，营商环境更加优化。
引进中高端消费名品，集聚发展“首店经济”“首发经济”“首牌经济”“首秀经济”，打造国际品牌首选地，满足中高端消费需求。
大健康产业政策支持、统计监测、行业规范及标准等体系持续健全。
加速家电、家具、汽车等耐用消费品更新换代，向绿色智能、时尚品质转变，适应方便快捷、舒适体验的生活需求。
公立医院、医疗保障制度、医药供应保障体系等改革成效显著，公共卫生服务、疾病预防控制、重大疫情救治等体系更加完善。
加大“渝货精品”推广力度，传承振兴重庆老字号，促进本地消费品品牌化、精品化发展，增加特色地方产品供给。
展望2035年，国家医学名城、西部医疗高地、国家重要医药基地和国际知名康养胜地国内外影响力更加凸显，健康产品和服务迈上国内领先、国际一流水平，形成若干具有国际影响力和竞争力的大集群、大企业和大品牌，成为面向世界、服务全国的大健康产业融合发展高地。
提质发展跨境消费，完善进口商品分销体系，发展保税展示交易、跨境电子商务等新业态，合理规划布局离境退税定点商店和进口商品市内免税店，建设离境退税示范街，打造“世界超市”。
全面落实“一区两群”协调发展要求，立足产业发展基础和资源要素条件，因地制宜布局大健康资源，加快跨区域要素流动，打通产业链上下游合作，构建“一核引领、一环辐射、两带协同”的总体发展格局。
围绕大都市、大三峡、大武陵等旅游资源，突出巴渝文化、三峡文化、抗战文化、革命文化、统战文化和移民文化等文化特色，建设世界知名文化旅游目的地，推动特色文旅消费发展。
以中心城区为核心，依托区域内密集生命健康创新资源，聚焦生物医药、高端医疗服务等重点领域，加快集聚创新链顶端、产业链前端、价值链高端等“硬核”功能，打造全市大健康产业发展的创新引领区。
开发沿江、沿山体育休闲运动线路和项目，完善城市体育配套设施，打造全国户外运动首选目的地和体育健康休闲消费集聚地，提升特色体育消费。
以重庆国际生物城、重庆高新区国家生物医药产业基地、水土生物医药创新基地为主阵地，加快创新要素集聚集成，建设具有国内外影响力大健康产业发展创新策源地。
发展康体美容、高端医疗等医疗服务，加快建设康养基地，培育气候康养、温泉康养等产业，满足健康消费需求。
其他区域面向重大疾病发现和居民健康管理领域需求，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，加快培育新业态新模式，提升建设一批大健康产业创新基地，构筑大健康产业发展新引擎。
规范引导社会力量办学，提供多形式、多类别的教育培训服务，适应多层次教育消费需求。
推动家政养老、美容美发、人像摄影、家电维修、洗染沐浴等生活性服务业提质扩容，支持生活服务便利化、精细化、品质化发展，有效促进生活服务消费。
重庆国际生物城，以建设长江上游具有国际影响力的国际生物城为目标，加快构建以生物药为核心支柱产业，化学药、现代中药、医疗器械为特色产业的多元结构体系，打造全市大健康产业发展新高地，建设国家级生物医药产业集聚区；
重庆高新区国家生物医药产业基地，依托中科院重庆科学中心、陆军军医大学等科研平台，构建以细胞治疗、抗体、疫苗、IVD（体外诊断）、植介入、智能医疗设备为核心的生物药及高端医疗器械产业集群，打造千亿产值的“西部生命芯谷”；
加快发展数字化消费，培育电子竞技、网络视频、网络文学等数字产业，大力发展可穿戴设备、智能家居等智能产品。
水土生物医药创新基地，以打造“重庆国际生命科学谷”为统领，建设国际药械智造中心、自贸新医学服务走廊、综合创新转化区，构建形成“创新—转化—应用”为一体的功能格局。
推动线上线下融合消费，完善“互联网＋”消费生态体系，打造数字化消费新场景，拓展直播电商、社交电商等应用，推广“云逛街”“云旅游”“云展览”等新模式。
因地制宜建设沙坪坝环大学创新生物医药孵化基地、大渡口体外诊断专业特色园区、重庆经开区医疗器械产业基地等一批生物医药产业基地。
创新无接触式消费模式，探索发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态。
依托重庆医科大学、陆军军医大学附属医院等优质医疗卫生服务资源，加快医学转化公共服务平台和临床医学实训基地建设，推进产学研用一体化发展。
加快发展医疗美容服务，培育一批高端医疗美容服务机构。
提倡节约适度、绿色低碳、文明健康的消费理念，引导绿色消费成为新时尚。
加快培育大健康技术研发、检测和公共服务平台，重点发展健康体检、健康咨询、智慧健康管理等服务，建设一批多功能健康管理服务平台。
加大节能节水产品、资源再生产品、新能源产品等消费品生产力度，增加绿色消费产品供给。
完善健身康体服务设施和机构，打造渝中区大田湾、两江新区龙兴、九龙坡区奥体中心、重庆国际小球赛事中心等一批综合型健身康体场馆。
支持商品交易市场、商场、超市等商业网点开设绿色消费品专柜、专区，鼓励创建绿色商场、绿色饭店，提供绿色消费空间。
倡导商家和消费者使用简化包装、绿色包装，逐步禁止和限制不可降解一次性塑料制品的使用。
以主城新区为重点，加快提升生物医药、现代中药等产业发展能级，增强产业配套和承载能力，主动吸纳承接中心城区大健康产业外溢，打造环核心区大健康产业协同发展区。
加强与中心城区统一规划及布局，建设大健康产业功能疏解承接地，与中心城区实现全方位无缝衔接。
加快产业辐射带动，建设中心城区大健康产业向东西南北四个方向辐射的重要节点，形成新的增长极。
加强乡镇商贸设施建设，打造集合批发零售、餐饮住宿、美容美发、家政维修、文化娱乐等功能的乡镇商贸中心，培育发展商贸强镇。
强化川渝毗邻区域大健康产业协同发展，共建一批大健康产业基地。
布局完善村级生活消费服务综合网点和新型便利店，提供生活必需品、日常缴费、初（末）端物流汇集（分送）等服务。
引导城市消费下乡，支持连锁超市、便利店、品牌商店进驻乡镇，鼓励消费新业态新模式向乡镇拓展，提升农村市场消费产品和服务质量。
依托医药产业制造优势，积极承接中心城区产业转移和成果转化，大力发展中成药、生物药、化学药、医疗器械等，加快建设长寿国际化原料药及制剂产业基地、合川医疗器械产业园，打造一批生物医药特色园区。
推动家电、家具、汽车、建材等耐用消费品下乡，促进农村消费提质扩容。
加快推进重庆中医药学院建设，推动产学研用一体化发展。
支持中医药传承与创新，加快建设国家火炬涪陵现代中医药特色产业基地、国家重要中医药产业基地，积极创建中医药传承创新中心。
适应居民分层次、多样性消费需求，提升细分消费领域供给能力。
依托优质医疗、特色康养等资源，创新医养结合模式，着力打造一批医养结合示范区或示范机构。
大力发展定制消费，鼓励开展个性化定制、柔性化生产。
培育发展健身康体产业，打造一批具有国内外影响力的羽毛球、青少年足球等体育训练基地。
着力发展美丽消费，丰富美容化妆等美丽产品品类和品牌，提高产品和服务质量，提升美丽消费体验。
加大针对老年人、身心障碍人士等特殊消费者群体的产品供给，提供更多便利化服务。
以“两带”为支撑，立足渝东北三峡库区城镇群和渝东南武陵山区城镇群发展格局，发挥丰富的人文景观、自然资源和中药材资源等比较优势，促进医疗、养老、旅游、文化等多业态融合发展，打造渝东北健康生态体验带、渝东南健康文化体验带。
合理增加公共消费，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。
渝东北健康生态体验带以生态优先发展为路径，布局一批中高端气候生态康养、体育休闲避暑、绿色食品等基地。
渝东南健康文化体验带以文旅融合发展为导向，建设一批具有民俗风情的康养旅游示范区、山地特色的中药材种植及加工基地。
加强与主城都市区在科研攻关、成果转化、产品创新等领域联动，推动全域大健康产业协调发展。
以中心城区两江四岸核心区为重点建设夜间经济核心区，依托“不夜重庆”地标、城市核心商圈和特色夜市街区打造夜间经济集聚区，开展夜间经济示范区创建，培育业态多元、错位发展的夜间消费场所。
繁荣夜味、夜养、夜赏、夜玩、夜购等夜生活业态，创新夜间服务方式，提供特色化、多元化的夜间消费产品和服务。
加快化学仿制药、原料药及辅料、生化药物、现代中药等产业发展，建设万州、忠县、秀山等一批生物医药特色产业园区。
深度挖掘“不夜重庆”品牌，导入国际化、智能化元素，持续打造“不夜重庆生活节”，擦亮“两江游”等夜间经济名片，构建起促进夜间消费、彰显城市魅力的“不夜重庆”IP。
加快区域性研发平台和成果转化平台布局，建设一批生物医药科技成果转化服务示范基地。
加快建设丰都南天湖、武隆仙女山等国家级旅游度假区，提档升级巫溪红池坝、梁平百里竹海、石柱黄水、酉阳桃花源、彭水摩围山、云阳清水等一批市级旅游度假区。
长嘉汇滨江消费带（南滨路、北滨路、九滨路、长滨路）、黔江伴山国际夜市、渝中较场口夜市、大渡口中交丽景时光夜市、北碚滨江夜间经济带、江北不夜九街、江北三洞桥风情街、渝北嘉州活力夜街区、巴南万达金街夜市、大学城熙街、长寿菩提古镇夜市街区、江津双福食尚汇、永川协信里夜市街区、南川名润河滨夜市、铜梁龙城天街夜间经济项目、璧山南门唐城夜市街区、潼南巴蜀夜宴24小时项目、荣昌昌州故里夜经济集聚区、梁平乾街夜市、武隆新天地夜间经济区、丰都皇都庙会夜市、忠县忠州购物公园夜间经济集聚区、垫江红星夜猫街、奉节夔门印像夜市、秀山朝阳街夜市等。
推进森林康养产业发展，加快石柱县等国家森林康养基地建设，新创建一批国家森林康养基地。
大力发展山地户外运动，建设面向大众的快捷时尚山地户外运动聚集区，重点打造一批山地户外旅游、极限运动、水上运动等体育旅游示范基地。
围绕购物休闲、医疗健康、餐饮住宿、文化旅游等消费领域，搭建各类资源要素的流转平台，促进资源要素优化配置，推动消费产业融合集聚并带动产业链上下游同步发展。
鼓励各领域平台强化数据整合和资源配置，推动商品生产、流通和服务信息实时交互，进一步拓展服务范围，提升服务品质。
顺应大健康产业创新发展、融合发展、聚集发展的趋势特点，深耕医疗卫生、医药制造、养生养老、健身康体、健康管理五大领域，促进“医、药、养、健、管”等多业态融合发展，推动全产业链优化升级。
鼓励平台企业顺应平台经济发展趋势转型升级，多业态、多功能、多业务融合发展，探索交易模式和规则创新，形成协同产业、集成服务的平台经济生态。
建立健全平台经济治理体系，推动平台经济规范健康持续发展。
树立以健康为中心的服务理念，坚持扩增量与提质量并重，建立优质高效的医疗卫生体系，满足人民群众多样化医疗卫生服务需求。
建设细分领域特色鲜明的共享经济平台，提高社会资源配置效率。
加快医疗资源合理配置，完善公共卫生服务体系，推动医疗卫生服务提质扩容及均衡布局。
推动发展共享闲置商品、共享餐厅、共享住房、共享汽车等生活服务共享，灵活发展共享用工、共享办公场所、共享信息资源等生产服务共享。
统筹全市优质医疗资源，加快国家医学中心建设，建设儿科、口腔、心血管、呼吸、骨科、肿瘤等国家区域医疗中心。
积极探索应用远程控制、互联网等信息技术，优化共享服务管理，提升共享服务水平。
合理布局医疗资源丰富区域的三级公立医院数量，鼓励向人口集中、交通不便、诊疗需求突出的地区设置，保障医疗服务供给的公平性和可及性。
鼓励平台企业推行信用免押金、后付费等共享服务模式，提高服务便捷度。
健全农村、社区等基层公共医疗卫生服务体系，推动优质医疗资源下沉。
鼓励和支持社会力量办医，举办一批儿童、妇产、肿瘤、精神、传染、口腔、康复、护理等医疗服务机构。
引导打造社交化、情景化和主题化消费场景，融合购物、艺术展示、体育娱乐、交流互动等多种元素，营造具有舒适、精致、趣味、潮流等体验感的消费场所，发展参与式、体验式消费业态。
增强突发公共卫生事件应急救治和防控能力，建设一批应急医院、若干公共卫生救治中心和紧急医学救援基地。
鼓励线上企业建设线下消费体验中心，推动线上购买与线下真实体验融合发展。
运用虚拟现实、增强现实、交互娱乐等技术，创新发展游戏体验、旅游体验、文化体验、艺术体验等沉浸式体验消费业态。
促进农业与体验消费融合，发展采摘休闲、田园观光、农耕体验等休闲消费体验业态。
实施现代化疾病预防控制体系建设工程，构建“市—区域—区县”三级疾病预防控制网络，建设一批疾病预防控制中心。
推动制造业与体验消费融合，发展体验式作坊、工厂体验等，完善工业体验经济产业链。
实施传染病疫情医疗救治体系建设工程，建设一批重大疫情救治基地。
实施紧急医学救援体系建设工程，建设一批国家紧急医学救援基地、国家和市级中医紧急医学救援基地等。
高水平建设国际性消费集聚区，加快打造世界知名商圈，集聚发展高端消费。
实施国家医学中心建设工程，形成一批医学研究高峰、成果转化高地、人才培育基地、数据汇集平台。
统筹中央商务区和长嘉汇大景区规划建设，促进解放碑、江北嘴、南滨路（弹子石）互联互通，加快提升产业发展能级，着力集聚国际消费品牌、国际消费业态，优化完善商业商务、国际交往等功能。
实施区域医疗中心建设工程，推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局。
高水平建设寸滩国际新城，推动“一港三区”协调发展，建设国际消费中心城市核心承载地、城市形态展示新高地、对外开放新窗口。
推进市级优质医疗资源下沉，新建和改扩建一批重大医疗卫生公共设施。
分类推进中心城区城市商圈改造提升、环境优化，建设国际化、综合性购物地标，带动形成一批场景化、智能化、特色化的高品质市级城市核心商圈。
实施妇幼健康保障工程，建成一批标准化规范化妇幼保健机构。
依托特色美食、传统工艺产品、民俗文化等，推动主城新区、渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群建设各具地方特色、规模适度的区县级城市商圈。
支持医疗资源丰富地区盘活资源，推进康复医疗“城医联动”建设。
加快推进万州、黔江、涪陵、江津、永川等区重点城市商圈改造，全面提升消费空间和消费环境，扩大高品质消费供给，增强消费集聚辐射能力，打造区域性消费中心。
实施职业健康技术支撑体系建设工程，新建一批职业病防治医院。
适度均衡布局城市新兴商圈，满足城市经济社会发展需求。
实施心理健康和精神卫生服务体系建设工程，推进一批精神卫生中心和精神康复中心建设。
培育一批集聚效应显著、文化底蕴深厚、建筑风格鲜明、基础设施完备、街区管理规范、拉动消费作用明显的特色商业街区。
实施国家中医药传承创新中心建设工程，打造“医产学研用”紧密结合的中医药传承创新高地。
以长嘉汇大景区、长江文化艺术湾区为重点，差异化升级打造一批商业文创名街和艺术商业街区。
实施国家中医药疫病防治基地建设工程，带动提升区域内中医疫病防治能力。
深度挖掘巴渝历史文化，恢复重建和改造提升一批历史文化商业街（镇）。
实施中西医协同“旗舰”医院建设工程，推广中西医结合医疗模式。
以地方美食、特色餐饮为主题，推动创建一批特色美食街区。
实施中医特色重点医院建设工程，做优做强一批中医优势专科。
中央商务区：推动解放碑、江北嘴、南滨路（弹子石）三个片区联动发展。
完善现代医疗服务体系，改进医疗服务质量，提升群众就医体验。
解放碑以提质发展商贸商务服务为重点，打造国际高端消费目的地；
深入开展“名院、名科、名医”建设，建成一批高水平研究型医院，打造一批竞争力强的知名专科，培养一批德才兼备的医疗卫生人才队伍，提升医疗服务品牌竞争力。
江北嘴着力构建生态担当、文明承载、城市彰显的空间载体，推动都市文化旅游消费发展；
创新医防协同机制，提高早期监测预警、快速检测、应急处置和综合救治能力。
南滨路（弹子石）依托滨江人文风景岸线，精心打造山水城市会客厅。
推进“医通、人通、财通”的区县域医共体建设，加快形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗格局。
持续实施城乡医院对口支援，规范诊疗行为，全面实施临床路径。
邮轮母港片区，围绕窗口、贸易、旅游等功能，发展邮轮经济，突出国际交往、总部经济引领，带动“船、港、城、游、购、娱”一体化发展，形成集聚高端国际消费、国际商务、国际交往的核心功能区；
加快推进医疗机构间电子健康档案和电子病历信息共享，构建区域电子处方流转平台，为医院、患者、药店和药品流通企业提供流转、对接和监管闭环服务。
保税经济区，依托丝路花街、“一带一路”商务中心、商品展示交易中心和渝货精品及地标产品出口推广中心等载体，发展保税经济，形成“一带一路”国际交往、国际贸易、特色消费集聚的商务及产业配套功能区；
继续开展“美丽医院”建设，改善就医环境，优化诊疗流程，提高群众看病就医获得感。
金山片区，聚焦潮流消费、数字经济、文创产业、时尚总部企业集聚等功能，培育新消费业态，发展时尚经济，形成国际时尚消费聚集区；
双溪河—东风船厂功能联动区，联动邮轮母港片区拓展城市商务服务功能，发挥长江岸线资源优势，推动片区产业迭代升级及战略转型，发展战略性新兴产业、现代服务业，形成创新科技引领的智慧湾区和产城融合的生态示范区。
推进观音桥、南坪、三峡广场、九龙等核心商圈提质升级。
依托市中医院、永川区中医院和有关区县中医院，开展中医特色医院建设，加强国家区域诊疗中心（中医）和中医重点专科建设，加快建设国家级和市级中医疫病防治基地、中医紧急医学救援基地。
改造提升大坪、九宫庙、缙云、两路空港、嘉州、龙洲湾等重点商圈，推进建设江南新城、西永、李家沱、礼嘉、金州、龙盛、陶家、蔡家等新兴商圈。
充分发挥中医药在疾病预防、治疗、康复中的独特优势，推广发展个性化便捷式治未病健康服务，推进治未病中心、中医康复中心建设。
中心城区外其他区县（自治县，以下简称区县）各升级打造1个城市骨干商圈。
开展国家重大疑难疾病中西医临床协作试点，加快中西医结合发展，建设国家和市级中西医结合旗舰医院，强化临床科室中医能力建设，建立科室间、医院间和医联体内部的中西医协作机制。
实施“巴渝岐黄学者”、中西医结合高层次人才研修、中医专科专病临床骨干人才培养项目，强化中医药服务人才支撑。
黔江中央公园十字金街、渝中白象街、渝中鹅岭二厂、渝中化龙桥特色街区、大渡口重钢文创园、江北北仓文创街区、江北喵儿石文创园、沙坪坝特钢文创公园、九龙坡京渝文创园、九龙坡抗战兵工博物馆聚落、南岸南滨路国家级文化产业园区、北碚朝阳文创大道、巴南道角机床配件一厂文创园、两江新区金山意库、永川三河汇碧文创街区、南川东街、綦江十字金街、万盛新经济产业园、荣昌夏布小镇三峡文化创意产业园等。
积极创建国家中医药传承创新中心，建设一批名老中医药专家传承工作室和巴渝特色中医药流派传承工作室。
万州三元四方街区、黔江濯水古镇、渝中母城历史文化街区群、沙坪坝磁器口后街、南岸慈云寺—米市街—龙门浩—弹子石历史文化街区、北碚金刚碑、渝北龙兴古镇、巴南丰盛古镇、江津白沙古镇、江津中山古镇、綦江东溪古镇、大足铁山镇、铜梁安居古城、潼南双江古镇、荣昌安陶小镇、荣昌万灵古镇、开州温泉历史街区、开州故城、忠县三峡留城·忠州老街、云阳云安古镇、巫山大昌古镇、巫山龙溪古镇、巫溪大宁古城、巫溪宁厂古镇、石柱西沱古镇、酉阳龚滩古镇、酉阳龙潭古镇、彭水郁山古镇等。
加强新一代信息技术在医疗卫生服务领域的深入应用，提升便捷化智能化服务水平。
完善智慧医疗基础支撑体系，开展5G远程医疗专网试点，鼓励各类面向公众服务的信息化系统及服务平台全面支持IPv6（第六代移动通信技术）访问，加大医疗卫生服务智能化设备配置。
万州南滨路平湖艺术街区、解放碑艺术区、大渡口义渡古镇音乐小镇、九龙美术半岛、钓鱼嘴音乐半岛、广阳岛文化街区、永川国际欢乐主题街、铜梁龙文化演艺中心、潼南佛缘文创街、秀山微电影城等。
加快互联网医院建设，大力发展远程医疗，加快人工智能技术在医学影像辅助判读、临床辅助诊断、多维医疗数据分析等方面的应用。
持续推进二级及以上医院“智慧医院”示范建设，提升医院智慧化服务应用水平。
万州北滨路、黔江三岔河休闲美食长廊、大渡口春晖美食街、九龙坡蟠龙荟、北碚三溪口美食街、永川长乐坊风情美食街、綦江老字号特色美食街、万盛国能奥特莱斯好吃街、荣昌濑溪河生态美食休闲长廊、开州滨湖美食街、梁平都梁美食街、武隆南滨路美食街、丰都南天湖美食街、忠县中博美食街、垫江明月生态风情街、云阳彩云梯步行街、巫山高唐特色美食街、秀山花灯美食街、彭水九黎城美食街区等。
加强以重大传染病疫情预防控制为重点的疾控信息系统建设，构建全市公共卫生大数据监测网络。
完善卫生应急指挥调度信息系统，提高突发公共卫生事件预警与应急响应能力。
完善城市商圈、特色街区、商业综合体等消费集聚区域交通基础设施，丰富便捷通达线路。
推进消费集聚区域电动汽车充电设施、公共厕所、停车场、无障碍设施等基础设施建设，推广使用城市公共停车智能服务系统。
抓住消费升级机遇，瞄准产业发展趋势，延伸医美产业链，提升产品附加值，做大做强医美产业。
加快5G等新一代信息基础设施建设，实现主要消费场所光纤宽带、无线网络全覆盖。
突出发展医疗美容服务业，加快引进一批国内外知名医疗美容机构和企业，支持医疗美容医院、门诊部、诊所等机构精细化、集聚化发展，打造一批美丽健康产业基地，形成一批特色品牌，满足多层次消费群体需求。
规划完善消费场所国际化引导标识和便利化服务设施，推出多语种便民服务平台，推进国际化结算和货币兑换平台建设。
加快发展医疗美容制造业，积极向医疗美容产业链上游拓展，推进“西部美谷”美妆产业园建设，鼓励加大核心技术研发，开发一批技术含量高的医美材料、药品和器械等产品。
延伸发展医疗美容关联产业，推动医疗美容与信息服务、文创、旅游等产业深度融合，拓展医美产业消费场景。
支持举办国际性、全国性医疗美容行业会议、论坛、展会、选秀等活动，提升“重庆医美”知名度。
规范发展消费金融，推进消费金融产业链建设，引导金融机构加大消费信贷投入、创新金融产品，拓展移动支付使用范围，促进消费金融、金融科技创新融合发展。
试点商圈和特色商业街负面清单管理制度，在有条件的街道允许开展“外摊位”“跨门经营”。
重点发展眼部和鼻部等头面部美容外科服务、皮肤美容服务、牙齿美容服务等。
重点发展用于皮肤美容、口腔美容等的医用激光、光子、水光仪、内窥镜、射频及超声设备等。
促进更加充分更高质量就业，提升居民收入水平，扩大中等收入群体，加大民生保障力度，增强居民消费能力。
挖掘居民消费潜力，鼓励带薪休假、错峰休假和弹性作息，扩大节假日消费。
重点发展医美网站、医美APP、医美传媒影视、医美创意设计、医美康养等。
推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，促进住房消费健康发展。
统筹中医、西医两大领域，加快生物药、化学药、现代中药、高端医疗器械、医药流通服务升级发展，形成配套体系完整、规模效益突出、具有核心竞争力的现代医药产业集群。
建立市场监测、用户权益保护、重要产品追溯等机制，对涉及安全、健康、环保等方面的产品依法实施强制性产品认证。
以基因工程疫苗、抗体药物、重组蛋白药物、细胞治疗为重点，构筑以创新药为主、生物类似药为补充的生物药产品体系，建设西部重要生物制药产业基地。
支持企业围绕肿瘤和传染性疾病，发展新冠病毒疫苗、多价HPV（人乳头瘤病毒）疫苗、疱疹疫苗、多联多价疫苗等新型疫苗，大力发展针对肿瘤、免疫系统疾病、感染性疾病的治疗性疫苗。
完善个人信息保护制度和消费后评价制度，鼓励线下实体店自主承诺无理由退换货。
加快研发针对肿瘤、免疫系统疾病、心血管疾病和感染性疾病的抗体药物，推动多功能抗体药物规模化生产。
推广消费环节经营者首问责任制和赔偿先付制度，确保消费者安全消费。
加强蛋白质修饰技术领域研发布局，推动具有重大需求的重组蛋白、免疫球蛋白等产品产业化。
积极开展干细胞和免疫细胞治疗药物的临床研究，重点发展CAR—T（嵌合抗原受体T细胞）、TCR—T（T细胞受体嵌合型T细胞）等基因重组T细胞治疗药物，以及间充质干细胞、神经干细胞、造血干细胞等细胞生物制品。
深化内贸流通领域供给侧结构性改革，加快内贸流通产业现代化发展，不断提高产业核心竞争力，形成高质量发展的内贸流通体系。
围绕创新药、改良型药、高端仿制药及相关原料药、中间体，构建以“仿制药一致性评价＋集采”品种为核心的“原料药＋制剂”一体化生产体系。
以MAH（药品上市许可持有人）制度推行为契机，培育以研发资源、渠道资源和金融保障为支撑的上市许可持牌机构。
加快批发业转型发展，支持传统批发企业打造供应链协同平台，实现商品批发向供应链管理服务转变，促进产供销有效衔接。
引导骨干企业和科研院校开展重大疾病新药的研发，重点推进新靶点、新机制小分子药物研发及产业化。
创新零售商业模式，加速实体零售与网络零售融合，深入推进全渠道、复合式经营，发展“一站式购物”“商品＋服务”等综合业态，推动零售业向体验式、社交化、智能化转型。
加快开展临床急需、供应短缺、疗效确切、新专利到期药物的仿制开发以及上市药物的适应症拓展，提高改良型药和高端仿制药生产技术和质量控制水平。
鼓励实体商店、商品交易市场数字化改造，推动传统百货商场、购物中心、批发市场改造提升。
大力推广微通道反应、手性合成、酶促合成、连续反应等绿色环保生产工艺，引导原料药、中间体向高端化转变，打造国家级化学原料集中生产基地。
推动餐饮住宿企业集聚发展，打造一批各具特色的美食地标，发展钻级酒家、绿色饭店、星级农家乐。
围绕中药材种植和中成药、中药饮片、中药配方颗粒生产加工等关键环节，构建现代中药全产业链，打造全国重要中医药生产研发基地。
鼓励传统餐饮住宿企业探索多元化经营模式，多渠道开拓市场，加快线上线下融合发展。
因地制宜推动各区县中药生产企业通过“定制药园”、自建基地等方式建设规模化、规范化、质量可追溯的道地药材种植基地，做优一批“渝字号”特色中药材品种。
延伸餐饮产业链条，推进原辅料基地、加工制作、物流配送、终端服务等餐饮上下游产业一体化发展。
引导企业开展药品上市后再评价工作，建立以临床效果为核心的产品价值评价体系，全面推进中成药大品种二次开发，加快疗效确切、临床价值高的中成药研发和产业化。
深入挖掘特色美食文化，持续举办火锅节，开展渝菜品鉴，推广重庆美食。
支持中药饮片加工企业做大做强，提高生产技术和管理水平，扩大优势产品规模。
推动中药配方颗粒和传统经典名方产品开发和产业化，鼓励院企合作，积极开展院内制剂委托生产及新产品开发，提升产品市场竞争力。
积极引进国内国际品牌展会，提升本地会议、赛事、演艺、节庆等特色会展活动品质和规模，着力打造一批知名会展品牌。
提升会展业市场化水平，发展专业化会展市场服务，鼓励会展服务企业开展展馆经营、展位搭建、传媒推广、线上营销等服务，延伸会展服务产业链。
聚焦体外诊断产品、高端植入材料、家用智能化诊疗设备、远程物联智能化医疗设备等重点领域，促进医疗器械产业高端化发展，建设国内领先的特色医疗器械及耗材产业基地。
改造提升重庆国际博览中心、重庆国际会议展览中心，推进场馆信息化、智能化建设，完善周边配套设施，提升配套服务功能。
着力推动高通量测序仪、POCT（即时检验）设备、质谱分析仪等体外诊断产品及系统开发，配套发展单克隆抗体临床检测试剂盒、化学发光免疫分析试剂盒、外周血中端粒酶高表达肿瘤细胞检测试剂盒及相关设备。
充分利用3D打印等先进技术，加快骨科、心血管、眼科、微创介入与植入高值耗材产品产业化。
建设功能完备、主题鲜明的国际化会议场馆，提高重庆承接国际性、高能级会议的能力。
加快推动智能化技术在家用诊疗设备中深度应用，加大家用智能化诊疗设备产品研发制造企业引育力度。
紧跟医疗物联网结合大数据的应用趋势，积极开展AI影像、医疗机器人、小型数字化医学设备等远程物联智能化医疗设备研发和产业化。
到2025年，经国际展览业协会（UFI）认证的会展项目展览面积达到28万平方米，国际大会及会议协会（ICCA）认证的会议数量达到17个。
支持一批有实力的大型药品批发企业、药品零售连锁企业稳步扩张，构建以大型骨干企业为主体、中小型企业为配套补充的现代药品流通网络。
重庆国际博览中心、重庆国际会议展览中心、悦来国际会展城、广阳岛国际会议中心、科学会堂、黔江渝东南会展中心、涪陵会展中心、永川会展中心、綦江渝南会展城、垫江渝川东部会展中心等。
加快中西药仓储、交易、配送等设施建设，打造具有集中采购、跨区域配送能力的现代化医药物流配送体系。
中国国际智能产业博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会、陆海新通道国际合作论坛、世界设计大会暨重庆国际设计周、中新（重庆）战略性互联互通示范项目金融峰会、“一带一路”陆海联动发展论坛、立嘉国际智能装备展览会、中国西部旅游产业博览会、中国国际摩托车博览会、中国西部动漫文化节、重庆市市长国际经济顾问团会议、重庆国际创投大会、重庆英才大会、中国（重庆）石柱康养大会等。
大力发展粉雾剂专用给药装置、新型注射器、智能化包装系统、儿童安全包装和老年友好包装等，提升药包材配套服务能力。
加快医药冷链物流发展，完善医药冷链物流设施，提升医药冷链物流产业化水平。
丰富完善社区商业服务，加快建设城乡便民消费服务设施，构建功能齐备、优质便利的社区生活服务体系。
推动医药流通与物联网有机融合，完善医药流通网点、业态布局，培育壮大医药电商新兴业态。
完善便利店、菜市场等城市社区商业网点，打造一刻钟社区便民生活圈。
依托我市出海出境大通道，发挥药品进口口岸优势，加快重庆医药现代物流综合基地建设，做大医药进出口业务，打造国际医药供应链枢纽城市。
突出产业融合、特色创新，推动养生养老服务与文化、旅游、教育、体育等业态融合发展，不断拓展健康跨界融合应用场景，构建满足多层次、多年龄段消费者需求的产业体系，加快建设四季皆宜的国际知名康养胜地。
依托山水生态资源、立体气候资源、丰富温泉资源和优质医疗资源，创新养生旅游模式。
加强与文化、旅游、体育等其他服务业融合发展，开发音乐演艺、健身运动、温泉、邮轮等特色化、品质化消费产品，形成新的消费增长点。
大力发展森林康养游，丰富景区森林浴、登山览胜、天然氧吧、避暑度假等森林养生服务供给，提档升级和新建一批国家级旅游度假区、国家森林康养基地。
加强与现代农业融合发展，促进农产品产销对接，推动农资市场现代化发展。
大力发展运动康养游，加快旅游观光与运动健身相融合，推广徒步、漂流、骑行、潜水、滑雪、垂钓、高空等体旅融合业态，提升和打造一批康体旅游养生基地、运动休闲特色小镇。
持续推进蚕桑丝绸业转型升级，加快蚕桑生物资源开发利用，构建上下游产业协同发展体系。
大力发展中医药养生游，推动旅游与药膳健康养生产品、中医药文化体验、中医药保健养生等中医药康养业态融合，建设一批中医药健康旅游综合体。
加快与制造业融合发展，用市场需求引导制造生产，畅通工业消费品流通渠道，增强市场供需对接能力。
大力发展温泉康养游，推出“温泉＋医疗”“温泉＋康复”“温泉＋美肤”“温泉＋文娱”等温泉康养业态和模式，建设一批集休闲度假、特色医疗、保健养生于一体的温泉疗养基地和温泉旅游度假区，打造“世界温泉之都”。
长嘉汇大景区商文旅融合项目、万州三峡恒合旅游度假区、黔江小南海十三寨民俗康养示范村商旅融合项目、涪陵“816”小镇、大渡口万吨商旅融合总部基地、沙磁文化产业园项目、九龙坡黄桷坪涂鸦艺术街、巴南圣灯山康养农旅小镇、永川松溉古镇、南川山王坪旅游度假区、万盛黑山旅游休闲凉街、大足石刻文旅小镇、铜梁区西郊示范片、开州汉丰湖旅游度假区、梁平龙溪河商文旅融合项目、武隆羊角川江纤夫文化古镇、丰都南天湖国家级旅游度假区、忠县三峡港湾国家级旅游度假区、垫江卧龙巴盐康养小镇、奉节长江三峡第一村、巫山云雨康养旅游度假区、秀山洪安边城等。
建立基本公共养老服务清单，发展普惠型养老服务和互助性养老，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
夯实社区居家养老基础，推进乡镇（街道）养老服务中心、社区养老服务站、农村互助养老点建设，提供康复护理、心理疏导、文化娱乐、心理慰藉等个性化、多元化服务，构建20分钟可达街道中心、10分钟可达社区家园的社区居家养老服务圈。
完善商贸物流枢纽布局，构建内畅外联、安全高效的商贸物流体系。
扩大养老服务供给，鼓励社会力量举办各类养老服务机构，新增一批连锁化、规模化、品质化养老服务机构，鼓励养老机构与周边医疗卫生机构合作，打造一批健康养老产业集聚区，培育一批医养结合基地。
优化城乡配送网络，健全县域物流配送中心、乡镇配送节点和村级公共服务点等三级城乡物流配送体系，畅通工业品下乡、农产品进城渠道。
开发老年健康用品，依托永川、巴南、大足康复辅助器具产业国家综合创新试点，吸引更多康复辅具知名企业落户重庆，研制创新一系列老年健康用品，发展适老康复辅具、感官辅助器、无障碍科技产品等，开展康复辅具社区租赁试点，推进重庆康复辅具产业园建设。
推动商贸物流供应链体系建设，鼓励企业运用互联网实现上下游数据共用、资源共享、信息互通、协同高效，促进产业链良性发展。
推动商贸物流设施设备智能化、绿色化改造，应用自动分拣、配送等先进设施设备。
围绕孕妇、婴幼儿、儿童、老人、临床病人等人群健康需要，推动地方特色健康食品工业化、规模化生产。
推广标准托盘循环共用，研究制定商贸物流设施设备、信息编码、服务运作等地方标准，加快构建多层次、广覆盖、实用性强的商贸物流标准化体系。
大力发展绿色有机农产品，依托各区县丰富农产品资源，加快发展绿色食品、有机农产品和地理标志产品，推广绿色有机的蔬菜、水果、粮食、中药材等优质农产品，建设一批规范化、标准化、规模化种植的绿色优质农产品生产基地。
升级发展电子商务物流，完善快递物流基础设施，拓展跨境电子商务物流服务网络。
坚持以市场为导向，重点推动营养方便食品、功能性食品、药食同源产品及特殊食品等健康食品发展，支持开发生产米面主食深加工产品以及功能性蛋白、功能性膳食纤维、功能性糖原、功能性油脂、益生菌类、营养素补充剂等健康产品。
建设冷链物流服务系统，完善冷链设施层级和网络布局，打造冷链物流集聚区，发展冷链物流“最后一公里”配送。
大力发展区域特色健康食品，支持各区县因地制宜开发健康食品，重点发展特色健康食品、民族健康食品等，打造一批高附加值健康食品基地。
深化药品流通体制改革，建设规范化、可追溯的医药物流体系。
科学规划布局加油站，完善加油站服务功能，提高安全生产能力，促进成品油流通行业健康有序发展。
建设万州恒合、黔江三塘盖、涪陵北山、渝北华蓥山、长寿五华山、武隆仙女山、丰都南天湖、合川小安溪、铜梁巴岳山、万盛黑山谷、梁平百里竹海、开州满月、垫江卧龙巴盐、奉节茅草坝、巫山云雨、城口大巴山森林人家、石柱冷水、酉阳揽星盖、南岸广阳岛、九龙坡中梁山、江北铁山坪等特色康养基地。
依托产销集中区、生活消费集聚区、中转分拨节点，建设若干个资源共享、干线运输与城乡配送有效衔接的分拨中心和公共配送中心，建设500个城市末端取送点、农村乡镇和村级快递物流服务站。
推动北碚缙云山—北温泉、石柱黄水、万盛黑山谷、綦江横山、南川金佛山、长寿湖—菩提古镇、江津四面山、巫溪红池坝、梁平百里竹海、彭水摩围山、武隆白马山、云阳清水、巫山云雨、涪陵武陵山、奉节云龙长兴、酉阳桃花源等景区创建国家级旅游度假区，支持大足龙水湖、秀山川河盖、渝北兴隆巴渝乡愁、铜梁西郊田园、涞滩古镇—双龙湖度假区、城口亢谷、忠县三峡港湾等创建市级旅游度假区。
建成5个一级节点、20个二级节点、N个三级节点网络体系，实现即产即冷，满足城市居民2公里以内、农村居民5公里以内采购冷鲜食品商品需求。
打造缙云山—北温泉、南温泉、东温泉、西温泉、环金佛山山地温泉、垫江卧龙等温泉旅游聚集区。
加快完善区县级失能特困人员集中照护中心、乡镇敬老院、乡镇养老服务中心、村级互助养老点等养老设施。
推动电子商务与快递物流协同发展，建设第三方仓配托管中心、城市电子商务末端取送点、农村乡镇和村级电子商务快递物流服务站。
规划建设市第二社会福利院颐康老年护养中心和市中西医结合康复医院失能老人养护中心、市十三人民医院（市老年病院）新院区。
围绕以增强人民体质为核心，加快体育强市建设，全面发展健身休闲、赛事活动、健身用品等业态，推动健身康体产品和服务层次更加多元优质，建设全国户外运动首选目的地和体育健康休闲消费集聚地。
优化主城都市区“一核一环一片”商品交易市场布局，推进中心城区传统大型商品交易市场外迁，加快大型商品交易市场转型升级，提升特色商品交易市场辐射能力。
加快完善渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群商品交易市场空间布局，重点发展以服务各区县特色产品流通及满足当地生产生活需求为主的商品交易市场，完善商贸服务设施配套，增强市场协同发展能力，培育渝东北、渝东南区域性商品交易市场集群。
倡导全民健身运动，加大全民健身场地设施供给，大力发展户外运动、室内运动，推动健身康体服务市场化发展，提升体育消费能级。
落实区县政府属地责任和企业主体责任，严格大型商品交易市场规划管控。
结合山城江城特色，重点发展路跑、骑行、登山、冰雪、攀岩、航空等户外运动健康休闲产业，打造一批体育公园、山地户外体育旅游精品路线和城市体育服务综合体。
加快完善室内运动健身设施，大力推动篮球、排球、乒乓球、羽毛球等室内运动，打造提升一批室内运动健身房、体育场馆。
创新健身康体服务消费业态，大力培育健身培训、竞赛表演、场馆服务、体育中介、体育传媒等健身消费新内容，引导体育协会、组织、俱乐部等各类体育社会组织和民办非营利性企业参与体育服务，构建多层次、多样化、个性化的体育消费新场景。
提升主城都市区“一核一环一片”商品交易市场集群发展水平和聚合辐射能级。
“一核”：强化主城都市区绕城高速公路区域商品交易市场极核功能，重点布局发展团结村、白市驿、双福、南彭、寸滩—鱼嘴五大具有全国影响力的区域性大市场集聚区，提升中心城区商品交易市场集约化、国际化、现代化水平。
大力办好国际、国内、市级等各类赛事，建设具有较大影响力的体育赛事区域中心和体育竞赛表演产业集聚区，打造一批具有影响力的国际性、区域性品牌赛事。
“一环”：提升三环高速公路区域商品交易市场集聚能力，重点在长寿、南川、璧山三个同城化发展先行区和涪陵、合川、永川、綦江—万盛四个支点城市布局一批区域性商品交易市场，形成全市大型商品交易市场重要增长环。
办好国际赛事，提升办赛水平和品质，精心承办一批国际级体育赛事活动，吸引更多国际顶级赛事落户重庆。
“一片”：以荣昌、大足、潼南、铜梁四个桥头堡城市为主体，打造成渝地区双城经济圈腹地商品交易市场集散走廊，重点布局特色化专业市场，形成特色专业市场集群。
办好国内赛事，主动申办知名体育赛事，引进和培育足球、篮球、乒乓球、羽毛球、田径、游泳等具有社会基础和影响力的体育赛事，促进冰雪、马术、射箭、击剑、铁人三项等具有广阔前景的体育赛事发展。
办好地方特色赛事，坚持体育竞赛与全民健身相结合，鼓励各区县定期开展全民健身赛事，实施“一区一品牌，一县一特色”全民健身特色品牌创建工程，举办地方特色赛事，办好一批具有地方特色的群众性体育赛事。
优化提升渝东北三峡库区城镇群商品交易市场发展能级。
推进万州、开州、云阳商品交易市场协同互补发展，建设渝东北商品交易市场一体化发展示范区。
发挥我市制造业比较优势，推动体育健身用品制造业转型升级，满足群众健身运动需要。
依托优势产业，推动垫江、梁平、丰都、忠县布局建设特色商品交易市场。
壮大体育健身制造业集群，鼓励体育制造企业加强家庭化、智能化运动装备器材的研发与制造，引进培育一批户外运动装备和国际知名运动服装、鞋帽生产企业，打造一批具有重庆特色的体育健身用品产业园区。
支持奉节、巫溪、巫山、城口大力发展特色边贸市场，形成渝川陕鄂跨区域商品交易市场集群。
加快培育龙头企业，大力引进国际国内知名体育健身用品企业总部、区域总部、专业分支机构。
创新体育健身制造模式，鼓励创新型体育健身产品以及新业态、新模式先行先试，打造“智能健身器材＋运动健康服务”“体育器材制造＋场馆数字管理”等面向定制化应用场景的“产品＋服务”模式。
完善渝东南武陵山区城镇群商品交易市场空间布局，形成渝湘黔鄂商品交易市场联动发展格局。
支持体育健身制造优势企业“走出去”，拓展国内外市场。
加快黔江、酉阳、秀山商品消费走廊建设，重点布局农副产品、家居建材、五金机电、汽摩配件、小商品（电子电器）以及中西药品等商品交易市场。
推动武隆、彭水、石柱重点布局特色农副产品、中药材等商品交易市场。
建成大田湾体育场保护与利用工程、龙兴专业足球场等。
加快促进商品交易市场向全渠道平台、供应链服务、定制化服务等多种集成服务商转型。
规划建设奥体中心综合体育馆、重庆国际小球赛事中心。
鼓励传统商品交易市场拓展线上市场，强化信息技术应用，加快交易场景数字化重构，向电商化、数据化转型。
推动商品交易市场配套发展仓储、物流、营销、融资等综合服务，强化结算、价格形成等功能，提升服务能力，打造行业发展风向标。
推进李雪芮运动学校、渝北区体校、长寿区长寿湖水上运动中心、潼南区（全国）青少年排球训练基地、万州区手球训练基地、城口县射箭训练基地、云阳县龙缸运动员夏训基地、彭水县摩围山少数民族传统体育训练基地等一批区县竞技训练设施建设。
积极引导供应链整合能力强的商品交易市场向集商品展示交易、时尚发布、品牌聚集、品牌培育、品牌交流推广等功能于一体的品牌孵化中心转型，打造品牌商品、品牌商家、总经销商、总代理商聚集的商业高地。
办好2023年足球亚洲杯重庆赛区、世界举重锦标赛、国际羽毛球公开赛、国际攀联世界杯攀岩赛、中欧篮球冠军杯、亚洲田径赛、永川国际女足锦标赛、金佛山绳命Lifeline国际绳索救援邀请赛、云阳全国沙滩巡回排球赛、中国摩托艇联赛重庆彭水大奖赛等，积极申办具有广泛群众基础和项目基础的各类国际、国内比赛。
加快建设生活必需品应急物资储备管理体系，完善管理制度，健全储备机制，推动市级储备与区县级储备、政府储备与商业库存、实物储备与生产供应相结合。
推动主城都市区发展各种特色的“都市马拉松赛”，提档升级重庆国际女子半程马拉松赛、重庆璧山国际半程马拉松赛、重庆大足龙水湖半程马拉松赛、重庆铁山坪森林国际半程马拉松赛等赛事。
打造生活必需品保供网络体系，培育一批市、区县两级重点保供企业，建立保供基地、保供市场、保供网点三级保供网络，推动市、区县、乡镇三级保供联动。
推动渝东南武陵山区城镇群、渝东北三峡库区城镇群开展山地马拉松、森林马拉松、田园马拉松、越野跑等赛事活动。
构建市场监测体系，完善预警监测信息系统和保供信息监测系统，掌握市场供求动态，及时发布监测信息，引导市民消费预期。
增强应急保供能力，高标准建设应急队伍，优化生活必需品市场供应应急预案，做实应急响应演练，提升应急反应效率和调度水平。
坚持以健康需求和健康问题为导向，不断提升健康管理服务质效，逐步推广全生命周期分级式健康管理服务模式。
中心城区应急保供物资储备中心、主城新区应急保供物资储备中心、渝东北三峡库区城镇群应急保供物资储备中心、渝东南武陵山区城镇群应急保供物资储备中心；
针对社会公众日益增长的多层次、个性化健康管理需求，推进健康管理全程化、规范化发展。
蔬菜应急保供储备库、猪肉应急保供储备库、食糖应急保供储备库、方便食品应急保供储备库、应急用品保供储备库、应急工具保供储备库等生活必需品应急保供储备库。
加强孕产妇、婴幼儿健康管理，支持建设月子中心、母婴照料、托婴托育等机构，创新孕期保健、孕妇瑜伽、孕期胎教等产品服务。
推进实施“菜篮子”工程，充分发挥农产品批发市场在“菜篮子”工程中的重要流通节点作用，提升“菜篮子”产品市场供应能力。
强化健康人群疾病风险防控，加强治未病健康评估，鼓励健康体检中心连锁化、集团化经营，积极引进先进的医疗检测设备，开发一批差异化、定制化体检产品，为不同人群提供健康管理方案。
压实区县政府属地责任，完善农产品批发市场体系，严格农产品批发市场规划管控，推动农产品批发市场合理布局，重点加强主城都市区农产品批发市场一体化统筹发展。
加强老年人慢性病管理，针对糖尿病、高血压、心脑血管疾病等重点领域，创新慢病康复疗养、健康跟踪管理等形式，提高个性化健康管理服务水平。
鼓励农产品批发市场扩大自持比例，建立保供稳价机制，增强协同调控能力。
树立大卫生和大健康观念，推进生理健康和心理健康管理专业化、规范化、多元化发展。
完善用地政策，实施建设属地听证制度，促进资源合理配置。
积极引进国内外知名专业健康管理机构和品牌，大力发展健康咨询、健康体检、健康检测、康复理疗、健康保险等为主的健康管理产业。
加大心理健康问题基础性研究，规范发展心理治疗、心理咨询等心理健康服务，培育专业化、规范化心理咨询和心理干预机构，加强青少年、妇女儿童、老年人、残疾人、精神障碍患者等重点人群心理健康服务。
一级农产品批发市场（具有跨区域集散分拨功能的综合性农产品批发市场）。
提档升级江津重庆双福国际农贸城，建设培育长寿区重庆东部国际农产品交易中心为初具跨区域集散分拨功能的农产品批发市场。
充分发挥大数据政用、商用、民用价值，推动新技术和健康管理服务相融合，为健康管理插上“智慧的翅膀”。
以人工智能等新一代信息技术为支撑，加快健康医疗大数据服务应用，大力推进医疗智能辅助设备、智能系统、智能终端等研发、升级和应用推广，提高服务精准度和诊疗效率。
九龙坡花枝农业祥和蔬菜批发市场、渝北海领（临空）进口农产品交易中心、中农联合川农贸城、永川吉之汇国际农贸物流城、渝黔（綦江）农博城、璧山鲜活农产品中转站、南川丰绿农产品批发物流市场、铜梁杰民蔬菜批发市场、潼南蔬菜批发物流市场、荣昌农副产品综合批发交易市场。
充分利用可穿戴设备、体外诊断设备开展个人健康体征动态监测，开展疾病危险因素智能筛查、分析、预测及双向预警，推动居民健康管理精准化、自主化、智能化。
规划在江北区鱼嘴组团、北碚区北碚组团、巴南区公路物流基地、涪陵区新城区、大足区龙岗街道、万盛经开区重庆（万盛）内陆无水港新建6个二级农产品批发市场。
以家庭医生线上签约服务为基础，以全人群身份信息为索引，积极发展网上预约挂号、在线咨询、交流互动、网上支付、健康监测等健康信息服务业态，探索以“健康家庭”为基础的智能化健康管理模式，形成健康信息与健康保障双循环良性发展的线上医疗服务新业态。
完善校园健康筛查平台，实现学生健康档案电子化、体检流程物联网化、学生健康监测与评价自动化。
全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，加快构建高水平开放型经济新体制，大力提高对外开放水平，提高参与全球资源配置能力和整体经济效率，更好在西部地区带头开放、带动开放。
围绕大健康产业发展重点领域，以强创新、建平台、育主体、塑品牌、促开放为主攻方向，全方面提升大健康产业发展动力和后劲，打造多极支撑的大健康产业发展新引擎。
围绕内陆开放高地建设，进一步推动扩大开放，加快外贸创新发展，促进高质量外资集聚，安全有序“走出去”，加快发展开放型经济。
深入实施创新驱动发展战略，抓住前端研发和后端产业化两个关键环节，强化创新链产业链协同，构建科技成果从研发、中试、市场化导入到产业化的创新链条。
实施服务业扩大开放综合试点，放宽服务业外资市场准入限制，持续扩大科技、商业、教育、金融、健康医疗、电力、电信、物流等重点行业领域开放，促进运输自由、数据自由、资金自由、人员流动自由。
聚焦国家战略需求，瞄准创新前沿领域，统筹医学科研院校资源，加强基础医学学科建设，努力在大健康领域科学前沿重要方向取得一批重大原创性科学成果。
持续扩大制造业开放，落实好国家放宽产业外资准入制度，推动支柱产业、战略性新兴产业提升开放水平，强化先进制造业国际合作，完善国际化制造业服务体系，保障制造业产业链供应链安全稳定，提升重庆制造业在全球价值链中的地位。
推动重庆医科大学、陆军军医大学加快创建一流医科大学，扶持重庆中医药学院等新生力量，支持主办或承办国内外高端学术会议，鼓励承担各类国家自然科学基金项目、重大科技专项。
加强农业开放合作，建设区域化、规模化和标准化农产品出口基地，打造全球榨菜出口基地，培育农产品出口知名品牌，以“一带一路”为重点，引导农业技术输出、品种试验示范、农业投资合作向具备条件的国家和地区集聚。
加强优势特色学科建设，支持生物医学工程、基础医学、临床医学等学科进入“双一流”建设行列，建设一批高水平中医药学品牌专业。
加强师资队伍建设，加大基础研究高级专家和青年人才引进培育，培养造就一批学科领军人物和创新团队。
对标《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），加强《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《中欧全面投资协定》（中欧CAI）等国际高标准经贸规则研究对接，深化准入后管理制度、开放领域知识产权保护、竞争中立规则、进出口产品标准等重点领域“边境后措施”改革，形成与国际通行规则相衔接的先进制度安排。
在推进国际合作中深化制度创新，探索陆上贸易规则、数字贸易规则、离岸贸易支持政策体系等新兴领域规则，在国际经贸规则创新中发挥重要作用。
着力推动重大科技基础设施、重点实验室、新型研发机构、公共服务平台等高端研发平台建设，构建产学研深度融合的平台支撑体系。
强化生命健康国家战略科技力量，加快中国自然人群资源库重庆中心建设，积极争取更多生命科学领域国家重大科技基础设施落地重庆。
做大做强西部陆海新通道，拓展中欧班列（成渝）号功能和网络体系，持续推动长江黄金水道航道整治和集疏运体系建设，充分挖掘渝满俄国际铁路班列潜能，提高国际航空通航能力，更好发挥开放通道连接国内国际市场的桥梁纽带作用。
支持高校、院所、龙头企业在精准医疗、肿瘤防治、生物安全、重大慢病等重点领域创建国家重点实验室，加快布局一批大健康领域市级重点实验室。
建设国际多式联运中心，整合铁路、公路、港口、航空等物流资源，提升铁公水空四式联运能力，布局完善境内外分拨集散中心，全面增强国际物流集散功能，打造通道畅达、辐射内陆、联通全球的内陆国际物流枢纽。
强化产学研用深度融合，加快重庆医科大学国际体外诊断（IVD）研究院、重庆国际免疫研究院、重庆先进病理研究院、青凤高科创新孵化中心等建设，合作共建一批技术创新中心、工程研究中心、企业技术中心等科技创新平台和新型研发机构。
加快国家级互联网骨干直联点、中新（重庆）国际互联网数据专用通道等项目建设，畅通国内国际信息通道，支撑经贸发展。
突出技术创新发展引领，着力构建前沿基础、瓶颈技术和临床诊疗新技术齐驱并进的格局。
充分发挥中新（重庆）战略性互联互通示范项目、自贸试验区、两江新区、西部（重庆）科学城、高新区、经开区等国家级平台的示范引领作用，突出先行先试优势，打造全市对外开放的制高点。
实施大健康产业前沿技术专项，重点开展新一代基因测序、计算机辅助药物设计、智慧诊断、CAR—T细胞治疗、干细胞、免疫治疗等创新领域前研技术研发。
加强大健康产业瓶颈技术攻关，着力突破抗体药物产业化、药物缓释技术、药物靶向制剂、生物安全防控等关键技术。
优化开放平台布局，积极争取增设长寿等综合保税区，推动铜梁、潼南、涪陵、大足、合川、南川、綦江—万盛等创建国家级高新区，在有条件的区县有序设立海关、边检等机构。
强化临床诊疗新技术研发，推进中西医临床协同攻关，加快细胞治疗、微创技术、基因组学等新技术研发应用。
促进开放平台协同发展，加快平台之间基础设施互通、数据信息共享、产业招商联动、创新政策和成果共用，推进要素共享和流动。
强化研发、生产、销售等关键环节产业协作，加快新技术新成果转化应用、推广及保护。
加强与国内外专业优势明显的高校、科研机构、企业、医疗机构合作，推动重大新药创制国家科技重大专项等创新成果落地转化，支持创新药物、医疗器械、疫苗、生物类似药在渝产业化。
重点发展大数据、大健康、大生态、大文旅和新经济等“四大一新”产业，创新完善运行管理机制，建设千亿级经济技术开发区。
对接企业需求与各类临床需求，开展基因细胞、疫苗、高性能影像设备、精准快诊试剂及临床治疗新技术推广应用，积极创建卫生适宜技术推广示范基地，加快建设创新医疗器械研发及推广示范工程，全面提升临床医学服务能力。
加快临床医学研究中心、重庆儿童医疗中心儿童健康与疾病临床医学研究中心、食品药品检测基地等科研转化基础设施建设，提升临床医学、检验检测等服务能力。
重点发展智能装备、汽车制造、绿色照明、新型材料、食品药品五大产业，建设300亿级新材料、200亿级食品医药、100亿级汽车、50亿级照明和装备产业集群。
完善大健康知识产权价值评估制度，引进培育一批第三方成果转化服务机构，构建知识产权创造、快速保护、运用与服务全链条体系。
重点发展钢铁冶金、新材料新能源、装备制造、生物医药、电子信息五大产业，建设国家级新材料和先进制造业基地。
高标准推进大健康产业承载平台建设，完善平台功能和配套，促进产业集聚、企业集中、功能集成发展，提升平台承载力和辐射力。
推动大健康产业园区基地转型升级、提质扩容，构建聚集、支撑、引领产业发展及承接外部投资的主阵地。
稳定并拓展旅游、运输、对外工程承包等传统服务贸易，重点培育计算机和信息服务、咨询、通信、金融、保税研发、检测维修等新兴服务贸易。
围绕生物医药、医疗器械等重点领域，发挥各区县比较优势，培育壮大若干具有区县特色的产业聚集区。
推动文化创意、广播影视、数字出版、动漫游戏、教育等文化服务出口。
加快建设一批业态资源优、集聚效益好、带动辐射广的大健康产业集聚区，着力创建一批森林康养、文创街区等大健康产业基地，积极争取国家试点示范，增强要素吸附力和产业支撑力。
加强中医药、体育、餐饮等特色服务领域的国际交流合作。
围绕园区主导产业，推动关联企业、投资商、服务商、研发机构和产业协会集聚，创新建设运营模式，引进和培育一批专业园区运营商，提升园区建设、招商、管理水平和产业链配套能力。
优化服务贸易进口结构，扩大先进服务、先进技术进口，带动产业转型升级。
鼓励各区县和开放平台立足自身基础和发展潜力，发展具有比较优势和当地特色的服务贸易。
依托“数字重庆”云平台，加快建设大健康大数据中心，建设布局一批互联网大健康平台，实现医疗服务、健康管理等互联互通、有效协同。
完善“卫生健康云”平台，加快推进健康医疗大数据应用创新中心、互联网健康公共服务平台、健康医疗大数据研究院建设，推动医疗卫生机构上云用云和健康医疗大数据标准化治理，构建覆盖全生命周期的“互联网＋医疗健康”服务平台体系，拓展健康医疗大数据新业态、新模式。
突出服务贸易与货物贸易、对外投资、高端服务业联动发展。
支持生物医药、医疗器械等领域的企业搭建大数据公共技术创新平台和公共服务平台，完善中药材信息资源共享平台，提升研发生产和运营管理数字化水平。
推动服务贸易交易模式创新，扩大跨境交付服务贸易规模。
依托“全域智慧旅游云”平台，赋能康养旅游基地建设，增强康养旅游信息互联共享、服务管理和品牌推广等功能。
依托大数据、物联网、移动互联网、云计算等新技术，建设新型服务贸易促进和交易平台，探索打造数字贸易内陆国际枢纽港。
加快建成全市养老大数据信息服务平台，推动智慧养老院、智慧社区等建设，打造安全可靠的智能化居家适老环境，促进养老服务数字化转型。
大力发展“保税＋商品展示交易”“保税＋维修”等贸易新业态，开展海关监管仓及海外仓建设。
加快全市体育大数据中心建设，推动各类体育大数据的整合集成，构建覆盖全市智慧体育服务体系。
推进全面深化服务贸易创新发展试点，建设对外文化、中医药服务、数字服务等特色服务出口基地，打造全国重要的服务贸易基地。
加强管理创新、业态创新和商业模式创新，提升服务质量和技术含量。
统筹全市大健康产业交易流通资源，完善交易平台，拓展交易场景，畅通大健康产业交易链。
依托智博会、西洽会等国际大型会展，大力推介“渝字号”健康产品和服务品牌，支持区县积极举办大健康产业博览会、交易会、洽谈会、专业论坛，推动产业招商引资、产品服务等交流博览，吸引社会资本投资重庆。
建立完善医药医疗器械服务平台，发挥各类健康产品第三方交易平台作用，扩大药品、医疗器械及相关医用产品等交易规模。
加快建设服务外包示范城市，打造一批主导产业突出、创新能力强、体制机制先行先试的服务外包产业集聚区，形成一批具有重庆特色的服务外包产业示范园区。
提质发展中药材交易市场，联合龙头企业及相关区县推动重庆中药材交易市场转型升级，打造西部中药材集散地。
扩大服务外包产业规模，拓展服务外包业务领域，前瞻布局一批服务外包产业集群，培育软件研发服务、集成电路和电子电路设计服务、电子商务平台服务、大数据服务、信息安全服务、人工智能服务、检验检测服务、新能源技术研发服务等产业，增加高技术含量、高附加值外包业务比重。
依托首次进口药品和生物制品口岸城市优势，做大做强大健康进出口服务交易平台，更好辐射中西部乃至全国。
力争到2025年离岸服务外包执行额突破50亿美元。
坚持内育外引、大中小微企业齐抓，完善梯队培育机制，做大龙头企业，扶持中小微企业，强化人才支撑，努力形成龙头企业“顶天立地”、中小微企业“铺天盖地”的发展格局。
瞄准现代产业链、价值链、创新链的核心环节，加大引进培育力度，鼓励龙头企业做大规模效应，提升辐射带动效应。
支持渝中区、两江新区、重庆高新区、重庆经开区创建服务贸易国际合作园区。
围绕生物医药、高端医疗器械、医药流通、养生养老、健身康体等重点行业领域，培育一批产业关联度大、主业突出、创新能力强的龙头企业、骨干企业。
鼓励龙头企业通过兼并重组、合资合作等方式由传统的医药、医疗领域向养生、养老、康体等领域延伸，培育形成一批大型企业集团，鼓励有条件的龙头企业上市或在新三板精选层挂牌，增强企业发展后劲。
积极争取创建国家级对外文化贸易基地、中医药服务出口基地、数字服务出口基地。
建设重庆（西永）对外文化贸易基地、中国—新加坡中医药国际合作基地（重庆）、渝中对外文化贸易基地。
实施中小微企业成长计划，推动中小微企业向集群化和“专精特新”方向发展，增强中小微企业产业支撑功能。
培育两江国际数据港、渝北仙桃数据谷、巴南公路物流基地、重庆云谷（永川大数据产业园）等特色服务贸易产业基地。
鼓励大健康产业企业向产业园区、专业孵化器、众创空间等集聚，培育一批商业模式新颖、专业特色明显、竞争力强的中小微企业群体，筛选一批市场前景好、发展潜力大的中小微企业定向孵化。
引导技术创新公共服务平台通过开源协作、众创、众筹、成果分享等方式，加快“个转企、小升规、规改股”，培育一批大健康产业“瞪羚”企业、“独角兽”企业和细分行业“隐形冠军”。
打造一批生物医药研发、检验检测、航材维修、数字贸易等公共服务平台。
鼓励开展商业模式创新，支持大健康产业领域中小微企业参与龙头企业订单对接、供应链协同、技术协作，提高产业集群分工协作水平和配套能力。
培育西部国际检测认证综合服务平台、重庆（西永）对外文化贸易线上公共服务平台等重点公共服务平台。
加大对中小微企业技术创新、融资担保、人力资源服务、市场拓展等方面支持力度，营造创新创业宽松环境。
坚持人才链、产业链、创新链良性互动，突出“引进来、育起来、留下来”，为大健康产业发展注入源头活水。
做强一般贸易，扩大汽车、摩托车、通机、装备制造、农产品等出口规模，提升出口产品附加值。
依托全市高端人才“塔尖”政策和青年人才“塔基”政策，深化实施“重庆英才计划”和引进外国专家倍增行动计划，开展大健康人才工作“一企一策”“一院一策”试点，引进一批大健康产业战略人才、领军人才、创新创业人才、青年科技人才和高技能人才。
做稳加工贸易，积极创建国家加工贸易产业园区，推进市级加工贸易转型升级示范区建设，加快承接东部产业转移，拓展加工贸易品类，推动加工贸易向品牌营销、研发创新和分拨结算等产业链高端延伸升级，深化发展高技术含量、高附加值的境内外检测维修和再制造业务，促进加工贸易和服务贸易、智能制造融合发展。
依托医疗机构、高等院校、科研院所等资源，加快建设中国（重庆）康养高技能人才培训基地，创新“订单培养”模式，培养一批大健康产业专业技术人才队伍和各类健康服务适用人才，构建更为多元的人才支撑体系。
加快培育外贸新业态新模式，做大保税贸易，探索发展市场采购贸易、转口贸易。
完善全过程、专业化、一站式人才服务体系，营造“近悦远来”人才发展环境。
壮大开放型产业集群，实施贸易产业融合发展计划，推动国家外贸转型升级基地创新发展，培育一批产业链条完整、产品特色鲜明、竞争优势明显的出口产业示范集群。
坚持特色做特、优势做优、长板拉长，突出企业品牌、产业品牌、服务品牌并驱，促进品牌塑造、标准提升、经营推广，让更多“重庆造”健康产品和服务享誉全国、走向世界。
加快运用现代技术改造传统产业，优化出口产品结构，提升出口产品技术含量。
增强开放型产业创新能力，鼓励企业从引进创新向自主创新升级，进一步强化原始创新、集成创新。
以储备一批、培育一批、成长一批为路径，积极开展自主品牌建设，推动品牌梯次跃升，以优质品牌带动全产业链价值提升。
支持企业按照国际标准组织生产和质量检验，建立国际认可的产品检测和认证体系。
统筹优质医学、医疗资源，加快创建国家医学中心、国家区域医疗中心，创建一批国内一流优势特色学科和特色专科。
大力培育具有国际竞争力的自主品牌，推动重庆品牌产品走向世界。
围绕生物医药、医疗器械、医药流通等重点领域，加快提升自主创新能力，做强“海扶刀”“胶囊内窥镜”“人工心脏”等优势品牌产品，培育形成质量水平高、影响力大的自主创新品牌。
紧贴康养市场需求，开发一批温泉康养、森林和气候康养、中医药康养、运动康养等精品项目，做大一批“渝字号”渝产道地中药材品牌，创建更多健康食品区域特色公共品牌，持续举办好中国·重庆（石柱）康养大会，打响国际生态康养旅游目的地品牌。
围绕“体育强市”建设，培育一批有影响力的国际性、区域性品牌赛事，扶持一批体育俱乐部和知名体育用品品牌。
大力实施扩大进口战略，打造西部进口高地，积极创建进口贸易促进创新示范区。
围绕全生命周期管理，培育一批儿童保健、妇幼保健、亚健康检测、心理辅导等健康管理高端品牌。
优化进口结构，扩大重要装备和零部件等进口，支持能源资源产品、优质消费品进口，增加国内紧缺和满足消费升级需求的农产品进口。
深入实施标准化战略，推动大健康产业标准化建设，争创更多国家级、市级大健康产业标准化试点示范项目，促进品牌价值提档升级。
对标大健康产业相关领域国际领先水平，鼓励采用国际标准和国外先进标准。
高质量发展两路寸滩综合保税区、西永综合保税区、江津综合保税区、涪陵综合保税区、万州综合保税区、永川综合保税区，团结村铁路保税物流中心（B型）、南彭公路保税物流中心（B型）。
支持体外诊断、现代中药、创新药、医疗器械等行业领先企业主导或参与国际标准、国家标准和行业标准制定（修订），抢占标准话语权。
加快中医药种植、养生养老、健康旅游、美食烹饪等重点领域地方标准研究，制定（修订）一批具有重庆自然资源和风俗习惯特色的地方标准。
支持大健康产业集聚联盟、行业协会、龙头企业等，制定高于推荐性标准相关技术要求和具有国际国内先进水平的团体标准、企业标准，提升行业竞争力。
改造提升两江新区（汽车及零部件）、巴南区（摩托车及零部件）、长寿区（西药）、涪陵区（船舶海工、榨菜）、丰都县（牛肉、榨菜）、潼南区（柠檬）、璧山区（汽车及零部件）、九龙坡区（有色金属）、荣昌区（纺织）、北碚区（仪器仪表）、重庆高新区（生物医药）等一批国家外贸转型升级基地。
积极创建汽摩、通机、电子信息产品等国家外贸转型升级基地。
完善大健康产业品牌经营推广体系，全面提升品牌管理水平和经营推广能力，营造良好的品牌成长氛围。
完善大健康产业名牌评价机制，逐步搭建以政府为引导、市场为导向、企业为主体、中介机构为平台的品牌评价体系。
支持两江新区、重庆高新区积极创建进口贸易促进创新示范区，创新监管制度、服务功能、交易模式，培育建设一批进口综合服务平台、供应链平台、交易平台和展示平台。
加强对区域品牌授权产品、服务的质量监管，支持大健康产业相关企业、服务机构等市场主体使用区域公共品牌，通过规范包装、联合推广等形式，形成品牌合力，提升品牌价值与公信力，争创一流品牌。
引导企业把品牌建设贯穿生产和服务始终，建立科学规范的经营机制，提升企业的品牌经营能力，引导树立品质、品牌意识，增强创名牌能力。
充分利用新媒体、专业展会等开展全方位品牌宣传，支持合川区、巴南区分别开展健康城市试点、健康影响评价评估制度建设试点工作，鼓励其他区县积极申报健康城市试点，探索在长寿区等区县创建全员全生命周期管理示范区（县），提高重庆健康品牌知名度和美誉度。
创新外资利用方式，注重引资、引智、引技相结合，同步引进资金、人才、先进技术、关键设备、管理经验等。
积极融入新发展格局，充分利用国际国内两个市场、两种资源，促进大健康产业要素合理流动和高效集聚，构建大健康产业对外开放体系。
鼓励外资更多投向数字经济及新一代信息技术、生物医药、新材料等重点新兴领域，加大汽车、电子信息、装备等重点优势产业利用外资力度。
壮大利用外资规模，发挥开放平台政策集聚和产业带动优势，增强重点国际会议、会展、论坛等活动影响力，吸引重大外资项目落地。
深入推进国家战略性新兴产业集群发展工程，强化成渝大健康产业协同合作，共建西部大健康产业基地。
完善外资招商联动机制，加强市级部门、区县、平台横纵联系，共享投资政策和项目信息，形成招商合力。
加强医疗卫生服务业合作，鼓励成渝两地知名医院合作办院、设立分院、组建医联体，支持成渝毗邻地区三甲医院建设，鼓励医疗卫生机构和研究单位跨省共享创新平台和资源库，构建成渝医疗保障联盟，建立川渝远程医疗协作网，扩大区域内异地就医联网结算定点医药机构覆盖面。
丰富招商引资渠道和方式，支持举办境内外投资促进活动，开展产业链招商、市场化招商和定向招商。
推动医药产业集群共建，加快建立成渝医药产业联盟和成渝医药产业智库，支持两地中药制造企业与成渝地区道地中药材主产区协同发展，共同构建全产业链生态圈。
深化与国际金融组织的交流合作，积极争取国际金融组织贷赠款和外国政府贷款。
立足两地资源优势，协同建设一批阳光康养、森林康养、中医药康养、民族文化特色康养等基地，唱响富有巴渝特色的康养品牌。
加快养老产业协同发展，推动养老服务体系共建共享，开展普惠养老城企联动专项行动，支持民营养老机构品牌化、连锁化发展，鼓励养老设施跨区域共建。
全面贯彻《中华人民共和国外商投资法》及其实施条例，在政策适用、标准制定、资质条件、政府采购、行政许可等方面对内外资企业同等对待，营造内外资企业一视同仁、公平竞争的良好环境。
依法向外国投资者和外商投资企业公开行政支持政策、法规规章等，多途径提供咨询、指导等服务。
发挥我市作为西部大开发重要战略支点和“一带一路”、长江经济带联结点的区位优势，在产业协同、模式创新、人才互动等领域，深化与沿海发达地区联动合作。
建立健全“一口受理”的外商投资企业投诉工作机制，加大外商投诉事项协调处理力度。
主动对接长三角、京津冀、粤港澳大湾区，积极承接生物药、化学创新药及高端仿制药产业转移，建设一批大健康产业集中承载地。
创新“一区多园”“飞地经济”等大健康产业建园方式，支持本地企业联合东部沿海地区高等院校、科研机构，共建技术创新中心、重点实验室和新型研发机构等创新载体，探索建立成本分担和利益共享机制。
落实《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》，全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。
推动与沿海发达地区人力资源、就业岗位信息共享和服务政策有机衔接，积极组织参加大健康产业各类技术合作交流等活动。
健全外商投资全流程服务体系，加强“行政服务管家”队伍建设，提供外商投资一站式服务。
全面落实144小时过境免签、居留许可、购付汇等各项政策，提升外籍人士来渝工作便利度。
依托中新（重庆）战略性互联互通示范项目、西部陆海新通道、中欧班列（成渝）等开放大平台大通道，加快融入区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）大市场，扩大与“一带一路”沿线国家和地区、欧美和日韩等国家在大健康产业市场双向交流，重点加强与东盟全方位合作，拓展国际市场空间。
推动大健康前沿技术、优质产品和服务“引进来”，加快聚集高端创新要素，持续引进更多国际大健康先进技术和管理经验，积极吸引全球大健康知名企业区域总部、分支机构、研发中心入驻重庆，深度融入全球产业链价值链。
支持大健康产业以龙头企业带动中小微企业抱团出海方式，推动技术、标准、服务一体化“走出去”，精准对接国际需求，全面加强质量标准管理，增强知识产权保护意识，做大药品、医疗器械、中医保健等优势产品和服务出口规模，全面参与全球大健康产能合作。
新一代信息技术、人工智能、新能源智能汽车、集成电路、高端装备、新材料、先进感知、生物医药、节能环保、消费品工业等。
金融科技、研发设计、检验检测、科技咨询、知识产权、现代物流、数字经济、新型消费、跨境贸易、保税维修、健康服务、教育服务、智慧文旅等。
本规划作为指导“十四五”时期重庆大健康产业发展的纲领性文件，涉及大健康产业空间布局、产业发展、项目建设等内容，实施本规划对社会环境、生态环境、大气环境、水环境和声环境等会造成一定影响。
社会环境影响主要体现在部分需征占地项目在征地拆迁过程中存在一定社会稳定风险。
积极参与全球产业链供应链重塑，促进境内外产业协同联动，引导对外投资合作健康有序发展。
生态环境影响主要体现在部分项目在建设和运营期间，可能对生态环境敏感区域和脆弱区产生一定影响。
鼓励企业在信息技术、新材料、高端制造、新能源、制药与医药装备、汽车、节能环保、数字创意等领域开展对外投资合作，培育“重庆造”跨国企业。
大气环境影响主要体现在项目建设和运营过程中可能带来的扬尘污染和恶臭影响。
鼓励开展实物投资、股权置换、联合投资、特许经营，探索小比例投资、初创企业投资、设立联合基金、研发合作等多元化投资方式，建立利益共享、风险分担合作模式。
水环境影响主要体现在项目建设和运营过程中可能造成的地下水破坏、施工废水、生活污水和工业污水。
支持有实力的企业创新发展模式，参与境外合作园区建设。
声环境影响主要体现在项目建设和运营过程中可能带来的施工作业机械噪声和生产过程机械噪音。
鼓励企业通过投建营一体化等方式推动对外承包工程转型升级，带动重庆商品、技术、标准、服务走出去。
拓展对外劳务合作市场，加强外派劳务人员技能培训，提升对外劳务合作水平。
贯彻碳达峰碳中和工作要求，处理好项目建设与资源节约、环境保护之间的关系，将环境保护落实到规划项目设计和具体实施的各个环节。
健全对外投资合作服务体系，完善企业“走出去”公共服务平台，加强事中事后监管和风险防范。
规划项目实施前期，实行最严格的生态环境保护制度，严格土地、环保准入，结合项目所在地的特点适时开展水土保持、环境影响评价等工作。
规划项目实施中期，严格制定项目环境影响减缓措施，加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控，积极推广新技术、新材料、新能源的应用。
发挥比较优势，以国内大循环吸引全球资源要素，充分利用国内国际两个市场两种资源，积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展。
规划项目实施后期，倡导绿色生产方式，全面推行“生态＋”“＋生态”发展新模式，推动大健康产业绿色转型升级。
利用外资带动高新技术产业、现代服务业发展，推进传统产业升级，增强外贸产业国际竞争能力。
本规划综合考虑了重庆市现有经济社会发展水平，人口与资源分布、地形与地貌特点和不同地区的生态环境特征，与重庆市生态功能区、国土等相关规划基本协调。
依托外贸企业信息、渠道和客商等资源优势，积极开展“以贸招商”，引进一批有实力、有技术的外资企业。
规划实施能够有效提升森林覆盖率，提高居民生活环保意识，推动大健康产业绿色转型升级。
强化贸易和双向投资联动发展，实施贸易投资融合强链行动，推动产业链供应链多元化，不断提升产业链供应链现代化国际化水平。
规划项目实施特别是在工程项目的建设和运营过程中，可能会对空气、水和土壤等环境产生不良影响，可通过实施环境影响评价、全程环境监理、加强运营管理等保障措施，最大限度降低负面影响。
加强双向投资相互促进，充分发挥境外投资企业渠道优势，带动返程投资。
落实各项预防和减轻不良环境影响的对策措施后，生态影响和环境污染能够得到有效控制，从环境保护角度分析，实施本规划总体可行。
推动内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准等相衔接，促进产品“同线同标同质”。
创新内外贸融合发展模式，探索开展内外市场双地展销，促进国内外商品交易市场互动发展。
加强党对大健康产业发展工作的领导，深入贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，确保党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作安排有效落实。
市级有关部门及各区县要把推动大健康产业发展作为一项重要任务，认真对照本规划制定的目标任务，加强联动、通力协作，细化任务清单，明确责任分工，确保各项工作落地见效。
建设内外贸融合发展载体，加快培育发展经营模式、交易模式与国际接轨的商品交易市场，打造辐射国内外市场的国际化大型商品集散中心。
加强与《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》、全市“十四五”规划纲要及市级各项专项规划等有效衔接，确保目标同向、实施同步和工作同力。
优化境内外商贸流通节点布局，加快形成内外联通、集约高效、创新赋能、安全可靠的贸易大通道。
完善财税支持政策，通过奖励补助等方式加大直接财政投入，优化各级政府投资基金使用，全面落实税费优惠政策，放大对大健康产业发展撬动效应。
持续深化自贸试验区改革创新，不断提高自贸试验区发展水平，把自贸试验区建设成为新时代改革开放的新高地。
拓展资金保障渠道，提升“渝快办”“渝企金服”等平台功能，加快在大健康领域引进国内外各类私募股权投资基金，支持有条件的大健康企业上市融资和发行债券。
强化用地供给保障，经统筹平衡后纳入同级国土空间规划，支持利用存量土地和房产兴办大健康产业，允许耕地占补平衡在市内有偿调剂使用，拓展大健康产业发展空间。
深入开展首创性、差异化改革探索，形成适应国际规则新要求的制度体系。
探索实施更为便利的货物进出境管理措施，持续优化货物通关监管模式。
完善大健康产业准入制度，精简审批前置手续，探索大健康产业发展正面引导和负面清单相结合的管理方式，建立市场准入、重点项目审批“绿色通道”。
开展本外币合一银行账户体系、贸易投资人民币结算便利化、非金融企业外债登记改革等试点示范，促进跨境资金流动自由便利。
深化公立医院综合改革、医疗保障制度改革、医药供应保障体系改革，完善疾病预防控制体系，健全重大疫情救治体系，更好满足人民群众日益增长的医疗卫生需求。
强化铁路运输单证物权化试点与多式联运规则、贸易金融创新等有效对接，扩大铁海联运“一单制”试点范围，实现国际运输来往自由便利。
鼓励社会资本通过独资、合资、参股、租赁等途径，采取政府与社会资本合作等方式，参与医疗卫生、养生养老、健身康体设施建设和公立机构改革。
提升中新（重庆）国际互联网数据专用通道覆盖范围和服务能级，开展数字服务跨境贸易，构建数据保护能力认证体系，推进数据跨境安全有序流动。
加强试点示范建设，鼓励在大健康产业技术创新、业态创新、模式创新和体制机制创新等领域先行先试，探索及总结典型经验做法，形成可复制可推广的制度成果。
实行更加开放的人才和停居留政策、更加便利的出入境管理政策，促进人员流动自由便利，打造人才集聚高地。
加强对大健康产业发展的监测分析与评价，支持大健康产业商会、协会、学会、联盟等行业组织发挥协调、服务和监管作用，开展产业运行监测分析、产业发展战略等研究。
完善大健康产业统计分类标准，开展大健康产业核算工作，加大对统计违法行为的查处力度，严禁统计数据弄虚作假。
开展合格境内有限合伙人（QDLP）和合格境外有限合伙人（QFLP）试点。
加强行业自律，强化食品药品安全监管，保障人民群众食品和用药安全。
完善信用公开机制，依托市公共信用信息平台，完善失信约束制度，依法依规实施失信约束措施。
争取开展中新跨境理财合作、中新基金互认等金融市场互联互通试点。
建立大健康产业发展督导机制，适时定期开展规划督导和评估，动态调整规划指标、目标及重点任务。
升级扩容中新（重庆）国际互联网数据专用通道，逐步打通“一带一路”沿线国家的国际数据专用通道。
深入开展健康科普进校园、进企业、进社区、进村庄、进家庭活动，加大政策宣讲和传染病防治知识、健康知识与技能的宣传力度，提高公众自我健康管理能力，提升传染病防控意识。
探索面向新加坡的云计算对外开放试点，积极争取允许实体注册、服务设施在重庆自贸试验区的企业面向新加坡开展互联网数据中心、在线数据处理与交易处理等业务。
强化健康教育，将文明健康、绿色环保生活方式作为各级各类学校健康教育的重要内容，在全社会倡导健康生活方式，培养健康消费观。
充分运用广播、电视、报刊、网络、新媒体等媒介，广泛宣传全市大健康产业发展情况和成效，充分调动社会各界参与产业发展的积极性，营造良好社会舆论氛围。
探索创新铁海联运、江海联运沿线衔接合作模式，与新加坡开展国际贸易“单一窗口”合作，并逐步扩大到“一带一路”沿线国家。
允许具有经国家认可的境外职业资格的建筑设计、规划等领域的境外专业人才，经重庆市相关行业主管部门备案后按规定为重庆市内企业提供专业服务，其在境外的从业经历可视同国内从业经历。
优化区内产业布局，实现片区差异化发展，推动两江片区着力打造高端产业与高端要素集聚区，推动西永片区、两路寸滩综合保税区打造加工贸易转型升级示范区，推动果园港片区打造多式联运国际物流转运中心。
引进人工智能产业研发、制造、检测、应用中心，加快构建“芯屏器核网”全产业链。
重点探索医疗、教育、文旅等服务业开放发展的新业态、新模式，形成可复制可推广的经验或案例。
促进制造业和服务业融合发展，有效降低制造业中间投入成本，提高制造业产品附加值。
联合四川省有关方面共同争取川渝自贸试验区已有政策共用共享，积极开展联动试验、对比试验、互补试验，探索形成一批跨区域、跨部门、跨层级制度创新成果。
推动两地跨区域产业优势互补、错位发展，共同谋划1—2个世界级产业集群，共建数字经济创新发展示范基地、大健康产业生态圈。
强化川渝自贸试验区协同监管，共建市场主体自律、业界自治、社会监督、政府监管四位一体的综合监管体系。
加强自贸试验区管理机构职能职责，形成科学高效、统筹有力的管理模式。
强化自贸试验区内部及自贸试验区与其他开放平台之间的统筹协同联动，实现信息共享、制度共建、模式共创。
完善自贸试验区建设相关法规制度体系，为建立适应高水平开放的管理体制机制提供法治支撑。
健全自贸试验区建设目标考核体系，扎实开展自贸试验区考核评估。
建立全域信息化管理服务平台，全面提升自贸试验区综合管理服务效能。
突出协调发展和可持续发展，强化统筹联动，加快商务领域数字化、智能化转型，全面优化商务发展环境，实现商务经济高质量发展。
全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展，大力推动成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展，全面优化商务发展布局，形成集约高效、功能互补的发展局面。
发挥主城都市区在对外开放和商务发展方面的核心引擎作用，建设具有国际影响力和竞争力的现代化都市区。
支持率先承接国家重大改革和开放试点，推动开放平台提档升级，提升集聚和配置全球高端资源要素的能力，构建具有国际竞争力的开放型经济新体制，成为内陆开放高地建设先行区。
打造高品质消费平台，集聚高品质消费资源，营造高品质消费环境，增强主城都市区国际消费集聚辐射力。
推动中心城区两江四岸核心区加快提升产业发展能级，建设商业商务中心区。
发挥主城都市区带动功能，推进“一区”与“两群”对口协作，以产业带动、创新协同、改革联动为重点，促进“一区两群”在资源、市场等多领域对接协作。
发挥中心城区在全市对外开放和商务发展中的核心带动功能。
渝中区重点打造国际消费中心城市核心区、中西部国际交往中心核心区；
江北区重点打造国际消费中心城市和内陆开放高地的重要支撑；
南岸区重点打造山水人文都市区、智慧创新生态城、国际消费中心城市重要支撑；
九龙坡区重点打造国际商贸集聚区、现代服务业集聚区、商文旅融合发展先行区；
沙坪坝区重点打造现代服务业发展新高地、商文旅融合发展创新示范区、内陆开放展示窗口；
大渡口区重点打造中心城区西南部新兴商贸流通中心和市级商业副中心；
北碚区重点打造重庆内陆开放高地重要支点、现代服务业发展新高地、中西部国际交往中心展示区；
渝北区重点打造国际消费中心城市新支撑、内陆开放先行区；
巴南区重点打造内陆南向开放高地、战略性新兴服务业聚集区、西部地区国际综合物流枢纽；
两江新区重点打造内陆开放门户、重庆智慧之城，努力成为高质量发展引领区、高品质生活示范区；
重庆高新区重点打造具有全国影响力的科技创新中心核心区和智慧名城。
提升主城新区对外开放和商务发展的综合承载力和辐射带动力。
同城化发展先行区：璧山区重点打造重庆内陆开放高地的“新门户”；
江津区重点打造内陆开放前沿阵地、特色消费聚集区、综合物流基地；
支点城市：涪陵区重点建设区域性商贸物流中心、国际消费中心城市和内陆开放高地的重要支点；
永川区重点打造区域性开放高地、区域性消费中心、区域性现代服务业高地；
合川区重点打造渝西北重要的综合物流基地和区域性消费服务中心；
綦江区重点建设渝南黔北商贸物流中心、会展高地、全国电子商务强区、渝南开放新高地；
万盛经开区重点建设重庆（万盛）内陆无水港，打造重庆国际物流枢纽网络中的重要节点。
桥头堡城市：荣昌区重点打造成渝地区双城经济圈腹地重要商务中心和物流枢纽节点；
大足区重点打造成渝地区双城经济圈重要区域商贸物流枢纽；
铜梁区重点打造成渝地区双城经济圈中部商务发展重要增长极；
潼南区重点建设区域性消费中心城市和成渝地区双城经济圈商贸物流节点。
突出“生态产业化、产业生态化”，打好“三峡牌”，把渝东北三峡库区城镇群打造成为三峡库区商务发展重要承载地。
大力发展绿色消费，打通绿色产品产销链条，增加绿色产品供给；
整合三峡自然生态、历史文化等资源，建设康养消费、文旅消费、乡村休闲消费基地，增强绿色消费吸引力。
拓展开放型经济新空间，做大做强万州经开区、万州综合保税区，提升开放平台辐射带动能力。
承接主城都市区外贸产业转移，协同构建外贸优势产业集群。
利用长江黄金水道、郑万高铁等通道，推动国内国际贸易畅通。
加强国内国际交流合作，积极发展特色农产品贸易、对外劳务合作和文化交流。
推动万州、开州、云阳共同打造三峡库区商务发展核心增长极和对外开放门户，支持“垫江—梁平”“忠县—丰都”“奉节—巫溪—巫山”、城口等片区商务协同发展，形成区域协调发展新动能，增强对三峡库区、川渝毗邻地区的辐射带动能力。
发挥万州对三峡库区对外开放和商务发展的牵引作用，推动渝东北三峡库区城镇群各区县协同发展。
“万开云”板块：万州区重点打造三峡库区消费中心和开放门户；
开州区重点打造区域性消费目的地和对外开放门户的战略支撑地；
云阳县重点打造渝东北三峡库区城镇群现代商贸服务业聚集区、高品质消费目的地和重庆东向开放桥头堡。
梁平区重点打造主城都市区东向开放的重要支点和开放型产业转移的重要承接地。
丰都—忠县：丰都县重点打造渝东北三峡库区城镇群联结重庆主城都市区、渝东南武陵山区城镇群的重要节点和全市重要的商贸物流基地；
奉节—巫山—巫溪：奉节县重点打造渝陕鄂交界地区商贸物流集散中心；
巫山县重点打造渝东鄂西区域性边贸中心、商文旅融合发展区；
城口县：发挥渝川陕门户优势，重点打造区域性商贸流通节点城市、秦巴地区特色边贸物流中心。
立足山地特点、生态资源和民族特色，整合商文旅资源优势，协同联动发展，持续增强对武陵山区的集聚辐射功能，引领武陵山区商务经济高质量发展。
推动“文旅＋”赋能商贸服务产业，培育文旅康养、绿色循环、生态产品等消费新增长点，支持建设渝东南武陵山区民族文化旅游消费品创新创意中心、区域共用品牌运营服务中心，举办一批特色旅游节会，促进民族美食、服饰、歌舞等特色消费。
利用渝东南武陵山区城镇群综合交通网络和商贸发展优势，大力发展冷链物流、电子商务物流、智能物流等特色物流，建设武陵山区特色产品共同配送中心，构建联结渝黔湘鄂的商贸物流集散地。
推动开放发展，丰富开放功能，加大现代山地特色农业开放力度，建设农产品出口示范基地，支持特色农产品和加工产品出口，引领武陵山区开放型经济发展。
构建“一心、一堡、四节点”商务发展格局，提升黔江、秀山在武陵山区的商务发展带动能力，支持武隆、石柱、酉阳、彭水建成全市商务发展的重要节点。
发挥“一心、一堡、四节点”在武陵山区对外开放和商务发展的支撑作用。
“一心”：黔江区建设渝东南区域中心城市，重点打造武陵山商贸物流中心和对外开放高地、西部陆海新通道节点物流枢纽。
“一堡”：秀山县建设渝东南桥头堡城市，重点打造西部陆海新通道东线物流枢纽城市、商贸物流集散中心、区域性消费目的地。
“四节点”：围绕发挥节点城市作用，武隆区重点打造渝东南旅游集散中心、世界知名旅游消费目的地；
石柱县重点打造渝东南综合物流集散中心、全国生态康养消费目的地；
聚焦制度创新、改革赋权和经验推广，共建川渝自贸试验区协同开放示范区。
协同建设“一带一路”进出口商品集散中心，共同拓展“一带一路”国际市场。
建立对外投资协作机制，加强政府引导、金融支持、风险防控等领域协作，引导两地企业有序走出去参与国际产能合作。
深化川渝两地国家级经开区、跨境电子商务综合试验区、综合保税区、国际合作园区等平台建设合作，积极承接境外产业链转移。
推动品牌会展优势互补，联手打造中国国际智能产业博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会、中国西部国际博览会、中国（绵阳）科技城国际科技博览会等重点展会品牌。
围绕川渝地域特色产品、美食、文化、旅游等资源，培育塑造川渝城市消费品牌，增强对外来消费的吸引力。
协同建设一批区域性消费中心城市、世界知名商圈和特色商业名镇，丰富消费促进载体，提升国际消费服务能力。
聚焦巴蜀商文旅体特色消费资源，联合打造消费精品体验线路、联动开展消费促进活动。
共建统一的市场规则、互联互通的市场基础设施，加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
促进两地商贸流通标准化，搭建一体联动、高效运行的供应链体系和城市共同配送体系，构建标准托盘循环共用体系。
完善跨省域市场保供合作机制，培育重点保供企业，共享市场监测信息，提升生产、运输、销售等协调保障能力。
推动重庆都市圈、成都都市圈相向发展，夯实成渝主轴商务发展基础。
推进渝东北、川东北商务一体化发展，支持万州、达州、开州在共建川渝统筹发展示范区中探索商务统筹发展机制，推动梁平、长寿、垫江、邻水、达川、大竹、开江共同开展明月山绿色发展示范带商务经济合作，促进川渝毗邻地区商务联动发展。
推动川南、渝西商务融合发展，重点推进自贡、泸州、内江、宜宾、江津、永川、荣昌等区域商务联动融合。
支持川渝高竹新区、遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区等打造区域商务协作的高水平样板。
加快融入RCEP大市场，深化与“一带一路”沿线国家和地区经贸往来，在巩固欧盟、日韩、美国等传统市场基础上，积极拓展新兴市场。
加大“一带一路”沿线国家和地区招商引资力度，围绕补链、强链、延链引进项目，完善开放型产业体系。
加强国际产业合作，构建安全高效、分工协作的产业链供应链网络。
依托长江黄金水道，以建设长江上游航运中心为契机，联动长江中下游城市，协同发展商务经济。
发挥要素成本、市场和通道优势，积极承接东部沿江产业转移，促进产业结构调整升级，形成产业转移集聚区。
依托长江三峡旅游资源，渝鄂联动打造国际旅游目的地，集聚国际消费资源、提升国际消费服务能力，积极发展国际旅游消费。
加大与上海、浙江、湖北等自贸试验区协同联动，推动协同试验和系统集成，共同培育区域开放合作新高地。
强化主城新区与黔北地区、渝东北三峡库区城镇群与陕南鄂西地区、渝东南武陵山区城镇群与湘西鄂西黔东北地区商务联动，形成区域协同发展新优势。
依托出海出境大通道，加强与关中平原、滇中、黔中等城市群互动协作，推动商务领域合作发展，促进商品和生产要素在区域间及区域内自由流动，构建统一开放的大市场。
发挥毗邻地区乡镇独特的区位优势，加强商贸往来，深化互联互通，合力培育一批商贸物流基础条件好、合作潜力大的边贸集镇和物流节点。
坚持以大数据、智能化为引领，强化商务领域数字化新场景应用，建立健全智能化流通支撑体系，依托数字商务发展提升商务治理水平。
坚持国内国外、城市农村、线上线下互动融合，激发电子商务创新动力、创造潜力和创业活力。
加大电子商务平台扶持力度，培育打造垂直平台、特色平台、区域平台，积极引进国内外新兴领域和高成长性电子商务平台。
提升电子商务产业集聚区运营水平，打造一批政策集成、要素集聚、功能集合和企业集中的电子商务产业园、创业园、孵化中心、众创空间。
发挥消费大数据作用，深挖重庆消费品工业潜力和优势，探索发展反向定制（C2M）等新模式，打造一批工业消费品网销品牌产品和生产基地，做大网货产品规模。
延伸电子商务产业链条，支持发展网店建设、营销推广、视频美工和代运营等电子商务服务业。
扎实推进电子商务进农村综合示范（升级版）创建，全面提升农村电子商务服务和流通运行质量。
实施“互联网＋”农产品出村进城工程，鼓励涉农经营主体积极拓展网上市场。
加快农村电子商务平台升级，支持建设区域特色电子商务平台或区县特产馆。
提升区县级电子商务公共服务中心和镇（村）服务站点公共服务能力。
开展“数商兴农”行动，促进“三品一标”“一村一品”等农特产品网上销售，发展乡村旅游电子商务，挖掘农村地区生态价值和特色价值，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
推广“产业带＋跨境电子商务”模式，完善公共海外仓服务，支持生产企业和传统外贸企业利用跨境电子商务平台拓展国际市场。
围绕满足海外需求，引导重庆优势产业企业开展定制化生产。
加快建立跨境电子商务综合服务体系，鼓励优质跨境电子商务平台打造跨境电子商务出口产业园及孵化基地，构建跨境电子商务完整产业链和生态圈。
打造提升重庆网商产业园、渝中数字商务产业园、重庆秀山（武陵）现代物流园等电子商务集聚区（园区、基地、楼宇等）50个以上。
提质发展农村电子商务，争取打造电子商务进农村综合示范区县（升级版）15个以上。
推动数字技术与商业商务活动深度融合，促进大数据、云计算、人工智能等全面应用于市场营销、运营管理、渠道分销、物流仓储等环节，培育发展数字商务新产品、新业态、新模式。
打通商品产销信息通道，促进产业链供应链信息化发展。
推动产学研有效衔接，探索构建数据驱动、平台支撑、产业融合的数字商务产业生态。
建设重庆市智慧商务大数据平台，健全商务数据资源标准体系，促进商务数据资源共建共享、有序开放，加快商务业务系统整合重构，实现商务数据一体化管理调用、业务系统一体化分析应用。
聚焦企业全生命周期服务，对照中国营商环境评价指标体系，进一步打造市场化法治化国际化营商环境。
深化简政放权，建立商务领域行政权力事项动态调整机制，逐步压减行政权力事项，探索向区县商务主管部门、重点开放平台放权赋权。
持续推进“证照分离”改革，深化自贸试验区“证照分离”全覆盖试点工作，推动部分“证照分离”改革措施在全市复制推广。
大力推进“互联网＋政务服务”，实现政务服务事项“一网通办”。
精简政务服务环节，推行政务服务“最多跑一次”，促进政务服务标准化、规范化、便利化。
深入贯彻落实商务领域相关法律法规，推进商务领域地方立法进程。
健全法律服务工作机制，组建商务领域专家、律师队伍，提高法律服务能力。
推进商务领域综合行政执法改革，完善“双随机、一公开”监管机制，加强成品油流通、报废机动车回收拆解、商业单用途预付卡、平台经济、拍卖等重点行业和重点领域监管，探索对新业态、新模式实行包容审慎监管的模式。
加强知识产权保护，健全知识产权涉外应对和维权援助服务机制，推动完善知识产权保护法律法规和制度体系。
落实市场准入负面清单，及时发现并清理商务领域市场准入环节的不合理限制和隐形壁垒，推动实现“非禁即入”。
实施公平竞争审查、行政规范性文件合法性审核、贸易政策合规性审查等制度。
推进贸易通关制度改革创新，强化国内国际通关协作，提升跨境贸易便利化水平。
强化行业自律，增强行业协会和商会服务企业发展的能力和水平。
加强商务诚信体系建设，健全商务领域企业信用信息公示系统，完善信用审查程序、信用公示制度、失信惩戒机制。
完善商务领域地方标准体系，推进商务行业标准化建设。
建立健全商务发展规划实施机制，最大程度激发全社会的积极性、主动性和创造性，形成推动规划实施的强大合力，确保“十四五”规划目标任务顺利完成。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，充分发挥全市商务系统各级党组织作用，建立完善研究商务发展战略、分析商务发展形势、研究商务发展重大政策、推进商务规划实施的工作机制，提高全市商务系统党组织科学决策、科学管理水平。
坚持党要管党、从严治党，加强干部队伍建设和党风廉政建设，营造干事创业、求真务实、风清气正的良好政治生态。
加强规划有效实施的各类资源要素保障，建立规划实施保障体系，确保落实重点任务、实现发展目标。
积极争取国家支持政策及试点示范项目，完善市、区县两级支持政策，进一步健全商务发展政策体系。
整合商务领域财税、金融、土地等政策，实现政策效应最大化。
加大政策前期调查研究力度，增强政策的战略性、导向性和稳定性。
健全政策绩效评价机制和优化机制，不断完善政策支持内容、范围和方式，提高政策供给的有效性。
完善商务领域统计监测分析体系，研究优化消费、会展、外贸、外资、外经、服务贸易、电子商务等统计指标设置及统计办法。
坚持以项目落实规划，重点围绕开放、消费、内贸流通等领域，加强全局性、战略性项目策划储备和统筹实施，发挥重大项目对商务发展的带动作用。
完善重点项目推进机制，针对规划设计、用地审查、环境影响评价、资金筹措、项目审批核准等项目前期工作，加强综合协调与服务，确保项目落地。
健全投资项目管理制度，强化政府投资项目监管，探索完善投资项目后评价制度，提高政府投资管理水平和投资效益。
培育发展商务领域大型企业，形成一批具有供应链整合能力、有效引导生产、推动内外贸融合的龙头企业。
指导支持中小微商务企业特色化、专业化发展，壮大中小微商务企业群体，增强商务发展活力。
引导商务企业扩大外向度，培育更多有竞争力的新型开放主体。
积极吸引国内外企业在渝设立功能总部、区域营运中心、物流中心、结算中心及研发中心等。
推动政校企合作、产学研结合，建设一批商务实训基地、商务人才培养基地。
引导市内高校根据商务人才需求变化及趋势，调整优化相关专业和课程设置。
加强商务从业人员培训，支持商务人才交流服务机构和社会组织健康发展。
健全商务领域风险预测预警体系，建立贸易安全与产业损害、对外投资、市场供应、成品油流通等风险预警制度，及时向有关方面通报风险信息。
建立风险防范机制，定期排查商务领域安全风险点，分级分类管控风险。
构建风险处置机制，落实安全风险责任机制，精准有效处置重点领域风险，稳妥化解风险。
推动完善商务部、地方商务主管部门、行业组织、企业“四体联动”贸易摩擦应对工作机制，提升企业应对贸易摩擦的意识和能力，全力做好重大贸易摩擦案件应对。
本规划符合生态环境保护相关法律法规，重庆主要能源、资源能承载规划实施。
针对本规划实施可能出现的噪声污染、大气污染、水污染等问题，加大相关法律法规执行力度。
全面推行“生态＋”“＋生态”发展新模式，推动商务行业绿色转型升级，构建以产业生态化和生态产业化为主体的生态商务经济体系。
推进餐饮行业油烟排放治理，加强商业经营活动噪声污染防治，强化成品油流通环境监管，有效防范和降低对生态环境的不利影响。
倡导绿色生产方式，树立节约集约循环利用的资源观，促进商务领域节能、节水、节地、节材和资源综合利用。
建立健全商务领域规划体系，做实商务领域专业规划、区县商务发展规划，确保商务发展规划任务精准落地。
加强商务领域专业规划、区县商务发展规划与本规划的衔接协同。
强化目标责任，加强年度计划与本规划衔接，对本规划确定的目标任务分解纳入年度工作。
科学引导市场行为，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，落实本规划提出的预期性指标和商务发展任务。
完善评估体系，组织开展规划实施年度监测分析、中期评估和总结评估。
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