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  • 2025年
  • 2021年11月12日
  • 2.6万亿元
  • 7.1%
  • 10.1%
  • 3万亿元
  • 81.5%
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  • 11.7%
  • 15500亿元
  • 9000亿元
  • 24小时
  • 2公里
  • 5公里
  • 144小时
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  • 2015年
  • 2020年
  • 2022年8月3日
  • 2022年8月
  • 2035年
  • 95%
  • 47.65%
  • 2016年
  • 262.78亿元
  • 541.33亿元
  • 2家
  • 239亿元
  • 52.8亿元
  • 6.4%
  • 48.15%
  • 2000亿元
  • 1000公里
  • 1小时

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重庆市人民政府办公厅关于
印发重庆市体育发展“十四五”规划
(2021—2025年)的通知
渝府办发〔2022〕89号
各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:
《重庆市体育发展“十四五”规划(2021—2025年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
… 1 unchanged clause …
关于印发重庆市商务发展“十四五”规划
2022年8月3日
(2021—2025年)的通知
渝府办发〔2021〕126号
各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:
《重庆市商务发展“十四五”规划(2021—2025年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
重庆市人民政府办公厅
2021年11月12日
… 1 unchanged clause …
重庆市商务发展“十四五”规划
重庆市体育发展“十四五”规划
… 1 unchanged clause …
商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销,是国内大循环的重要组成部分,是国内国际双循环的重要枢纽,在构建新发展格局中发挥着重要作用。
2022年8月
为贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求,进一步明确“十四五”时期重庆商务发展的指导方针、主要目标、重点任务,依据《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件精神,编制《重庆市商务发展“十四五”规划(2021—2025年)》,规划期为2021—2025年,展望至2035年。
第一章指导思想和主要目标
第一篇奋力开启商务高质量发展新征程
第一节发展基础
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,要立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入服务新发展格局,促进商务高质量发展,为推动全市社会主义现代化建设作出应有贡献。
第二节指导思想
第一章发展基础
第三节基本原则
“十四五”时期,我市发展环境和条件都有新的深刻复杂变化,要立足商务发展基础,在复杂多变的环境中找准前行方向,把握发展主动权。
第四节主要目标
第一节发展成就
第二章拓展体育发展新空间
“十三五”时期,面对错综复杂的国际环境和国内经济形势转变,全市上下紧紧围绕把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上这条主线,攻坚克难、砥砺奋进,商务经济保持平稳较快增长,商务事业取得了显著成效,“十三五”规划目标任务总体完成,为“十四五”时期经济社会发展奠定了坚实基础。
第一节优化运动项目布局
开放型经济发展稳中提质。
第二节推进体育基础设施建设
全市外贸整体规模进一步扩大,货物进出口总额超过2.6万亿元,年均增长7.1%,外贸高质量发展态势更加明显;
第三节推动体育合作交流
双向投资水平不断提升,实际利用外资每年均保持在100亿美元以上,居中西部前列;
第三章落实全民健身计划
对外投资合作有序推进,对“一带一路”沿线国家和地区投资项目数量超过往年总和。
第一节优化全民健身组织网络
消费拉动作用巩固提升。
第二节完善全民健身场地设施
全市社会消费品零售总额年均增长10.1%,消费对经济增长的贡献率进一步提高。
第三节广泛开展全民健身运动
消费平台提档升级,解放碑步行街获评全国首批示范步行街。
第四节打造全国户外运动首选目的地
消费升级势头强劲,传统消费提质转型,新兴消费方兴未艾,夜间经济发展亮点纷呈。
第四章提升竞技体育综合实力
消费扶贫有力有效,助力决战脱贫攻坚取得全面胜利。
第一节构建竞技体育发展新格局
内贸流通发展迅速。
第二节提升优秀运动队训练成效
内贸流通体系日益健全,产业结构持续优化,流通规模不断扩大,“十三五”末全市商品年销售总额突破3万亿元,较“十二五”末增长81.5%。
第三节推动职业体育良性发展
会展业提质升级,中国国际智能产业博览会永久落户重庆,中国(重庆)国际投资暨全球采购会提档升级为中国西部国际投资贸易洽谈会;
第五章加快青少年体育发展
电子商务加速发展,网络零售额年均增速达到25.7%;
第一节促进青少年健康发展
餐饮住宿业蓬勃发展,营业额年均增速达到11.7%。
第二节深化体校改革
商务领域经济体制改革取得积极成效。
第三节全面深化体教融合
开放型经济体制改革更加深入,中国(重庆)自由贸易试验区、跨境电子商务综合试验区、服务贸易创新发展试点等改革成效显著。
第六章推动体育产业高质量发展
内贸流通体制改革持续推进,内贸流通产业发展痛点堵点问题不断破解。
第一节构建现代体育产业体系
营商环境持续优化。
第二节激发市场主体活力
全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,市场准入规则更加公平。
第三节扩大体育消费
商务领域“放管服”改革持续深化,外商投资全流程服务体系更加健全,政务服务水平不断提高。
第四节推动体育彩票持续健康发展
商务领域诚信体系逐步完善,事中事后监管取得实效,行政执法改革扎实推进,法治化营商环境进一步优化。
第七章大力发展智慧体育
第二节存在问题
第一节建设重庆体育大数据中心
“十三五”时期,全市商务发展质量和效益显著提升,但仍然存在一系列困难和不足。
第二节提升全市体育智慧化程度
商务经济总量有待增加,综合实力较东部沿海发达地区存在差距。
第三节实施体育场馆智能化改造
商务经济结构和质量不够优化,外贸中进口占比不高,一般贸易发展不充分,服务贸易竞争力不强,实际利用外资后劲不足,消费引擎作用仍需加强,各区域商务经济发展仍不平衡。
第八章健全完善体育赛事体系
商务主体有待壮大,行业领军企业数量不多,市场主体活力需更大程度激发。
第一节积极培育体育品牌赛事
国内国际贸易流通水平不够高,流通效率较低,流通成本较高。
第二节强化体育赛事管理
商务领域创新能力不够,新业态新模式发展面临系列制约因素。
第九章促进体育文化健康繁荣发展
第三节面临形势
第一节大力弘扬中华体育精神
从国际来看,当今世界正经历百年未有之大变局,正处于大发展大变革大调整的关键时期。
第二节传承巴渝传统体育文化
新一轮科技革命和产业变革不断深入,国际力量对比深刻调整,人类命运共同体理念深入人心,和平与发展仍然是时代主题,经济全球化仍然是历史潮流,各国分工合作、互利共赢仍然是长期趋势。
第三节加强体育宣传与舆论引导
同时,世界进入动荡变革期,国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加,新冠肺炎疫情影响广泛深远,经济全球化遭遇逆流,单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁,商务发展将面临更加复杂的国际环境。
第十章保障机制
从全国来看,我国已转向高质量发展阶段,正逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
第一节加强组织领导
我国制度优势显著,治理效能提升,经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变,商务发展仍处于重要机遇期。
第二节加强要素保障
产业体系完备,人力资源丰富,超大规模市场优势日益显现,为商务发展提供了广阔空间和强劲动力。
第三节加强督查落实
国家为应对疫情冲击、恢复经济发展出台一系列支持政策,有助于更好地巩固商务经济回升向好的势头。
重庆市体育发展“十四五”规划
同时,我国发展不平衡不充分问题仍然突出。
(2021—2025年)
从重庆自身来看,以习近平同志为核心的党中央十分关心、高度重视重庆发展,给予有力指导和重大支持。
为贯彻落实《体育强国建设纲要》《全民健身计划(2021—2025年)》《“十四五”体育发展规划》《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等,推动全市体育事业发展,制定本规划。
共建“一带一路”、长江经济带发展、西部大开发及扩大内需等战略深入实施,供给侧结构性改革稳步推进,为重庆商务经济高质量发展创造了更为有利的条件。
规划期为2021—2025年,展望至2035年。
成渝地区双城经济圈建设加快推进,带来诸多政策利好、投资利好、项目利好,极大提振了市场预期、消费预期。
第一章指导思想和主要目标
同时,我市商务产业发展能级还不够高,城乡区域发展差距仍然较大,综合实力和竞争力仍与东部发达地区存在较大差距。
第一节发展基础
“十四五”时期,全市商务发展面临的机遇和挑战前所未有,总体上机遇大于挑战,必须认识和把握发展规律,增强机遇意识和风险意识,树立底线思维,保持战略定力,准确识变、科学应变、主动求变,努力办好自己的事,在危机中育先机、于变局中开新局,抓住机遇,应对挑战,奋力推动全市商务高质量发展。
“十三五”时期,全市上下深入贯彻习近平总书记关于体育的重要论述,认真落实党中央、国务院对体育工作的部署和市委、市政府工作要求,大力推进体育强市建设,各项工作取得积极成效,为“十四五”时期体育事业发展奠定了坚实基础。
第二章总体思路
全民健身服务体系全面提升。
对标习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求,充分考虑商务发展阶段性特征和未来发展支撑条件,提出“十四五”商务发展指导思想、基本原则、主要目标和二〇三五年远景目标。
健全全民健身组织体系,区县(自治县,以下简称区县)体育总会覆盖率达到95%。
第一节指导思想
加强社会体育指导员的培训、使用和管理,社会体育指导员总数达到7.6万人,每千人社会体育指导员数量达到2.52人。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态,坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标,发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入服务新发展格局,进一步扩大开放和促进消费优化升级,加快建设内陆开放高地和国际消费中心城市,完善商务发展体制机制,不断提升商务国际化、智能化和专业化发展水平,努力推动重庆商务事业迈上新台阶,在新时代推进西部大开发形成新格局中展现新作为、实现新突破。
群众健身热情高涨,经常参加体育锻炼的人数比例达到47.65%。
第二节基本原则
全民健身赛事活动蓬勃开展,全市每年举办全民健身赛事活动1100场次以上。
坚持以人民为中心。
竞技体育实力迈上新台阶。
坚持人民主体地位,始终做到商务发展为了人民、商务发展依靠人民、商务发展成果由人民共享,不断增强商务服务民生能力,不断实现人民对美好生活的向往,让人民在商务发展中有更多获得感、幸福感和安全感。
成功举办永川国际女足锦标赛、亚洲田径大奖赛、中国杯世界花样滑冰大奖赛等高规格国际性体育赛事21场、全国性体育赛事67场。
坚持新发展理念。
我市运动员参加国际性赛事获得奖牌133枚,其中金牌85枚;
把新发展理念贯穿商务发展全过程和各领域,转变商务发展方式,转换商务发展动能,推动质量变革、效率变革、动力变革,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
在2016年里约奥运会上,我市运动员夺得金牌3枚,创造了重庆参加奥运会的历史最好成绩。
坚持深化改革开放。
参加全国性赛事获得奖牌760枚,其中金牌227枚。
坚持目标引领和问题导向,以高水平开放促进深层次改革、高质量发展,以深化改革促进形成高水平开放型经济新体制和现代商贸流通体系,推动深化改革与扩大开放相互促进、相辅相成,持续增强商务发展的动力和活力。
全运会备战项目覆盖28个大项,备战规模达到800余人。
坚持系统观念。
积极响应国家冰雪运动“北冰南展西扩东进”发展战略,成立市冬季运动管理中心,选拔冬季运动项目人才600余人。
加强系统性、全局性、战略性、整体性谋划和推进,统筹利用国内国际两个市场、两种资源,树立大商务大融合大发展理念,强化横向协作、纵向联动,推动商务发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
青少年体育蓬勃发展。
第三节发展目标
青少年体育赛事活动广泛开展,累计吸引30余万人次参与。
到2025年,内陆开放高地和国际消费中心城市基本建成,开放型经济发展水平显著提高。
体校培养竞技体育后备人才主阵地作用凸显,创建“国家高水平体育后备人才基地”8个,命名重点体校15所,建成市级体育后备人才单项训练基地66个,在训规模常年保持在2.7万人。
消费对经济增长贡献更加突出,内外贸易高质量发展成效明显,双向投资水平进一步提高,营商环境达到国内一流水平,商务服务民生能力持续强化,集聚国际资源要素能力大幅增强,参与国际竞争的能力进一步提升。
青少年体育公共服务体系不断完善,创建全国示范性青少年体育俱乐部8个、国家级青少年体育俱乐部178个。
全市社会消费品零售总额达到15500亿元,货物进出口总额达到9000亿元,服务进出口总额达到1000亿元,实际利用外资每年保持在100亿美元以上。
体育产业规模持续壮大。
到2035年,全面建成内陆开放高地,融入全球的开放型经济体系基本建成,开放程度和国际化水平在中西部领先,国际消费中心城市辐射和带动作用充分彰显,满足人民日益增长的美好生活需要的能力显著提高。
体育产业总规模从2015年的262.78亿元提高到2020年的541.33亿元。
专栏1“十四五”商务发展主要指标
体育市场主体持续壮大,体育企业达到3万家,从业人数达到14.3万人。
社会消费品零售总额
产业平台建设成效明显,国家体育产业基地达到2家,市级体育产业基地达到11个。
11787.2
累计发行体育彩票239亿元,52.8亿元市级体育彩票公益金用于社会公益性体育项目建设。
服务消费占总消费比重
体育基础设施不断完善。
商品销售总额
建成社会足球场地586块,累计达到2620块;
餐饮住宿业营业额
建成社区体育文化公园92个、市级城市体育公园15个。
1850.5
建成投用巴南华熙体育馆、渝北全民健身中心、梁平都梁新区体育馆等大型场馆设施,大型场馆总量增加到72个。
2808.7
实施大田湾体育场保护与利用工程,建设龙兴专业足球场等一批高标准体育场馆。
1350.5
全市人均体育场地面积达到1.84平方米,比2015年增加0.47平方米。
百亿元级大市场
体育人才队伍建设成效显著。
货物进出口总额
推动各运动队组建复合型训练保障团队,训科医一体化体系不断完善。
6513.4
完成体育科研项目49个。
服务进出口总额
体育人才队伍持续壮大,体育人才总量年均增速6.4%以上,获得高级、中级、初级职称的比例达到1∶4∶5。
实际利用外资
专栏1“十三五”体育指标完成情况
>【500】
2015年现状
外商直接投资(FDI)
2020年目标
世界500强企业进驻数量
2020年实际完成情况
备注:带【】为五年累计数。
市民体质抽样合格率(%)
第二篇坚持扩大内需战略基点畅通国内大循环
经常参加体育锻炼的人口比例(%)
依托强大国内市场,着力创新驱动、创造需求,实施品质提升、数字赋能、绿色健康、市场细分、国际拓展、场景优化、流通顺畅、普惠共享等“巴渝新消费”八大行动,推动消费转型升级,健全现代内贸流通体系,畅通生产、分配、流通、消费各环节。
人均体育场地面积(平方米)
第三章全面促进消费
国内外重大赛事每年平均获得金牌数(枚)
增强消费对经济发展的基础性作用,顺应消费品质化、智能化、绿色化、个性化、国际化升级趋势,营造高品质消费空间,培育消费新业态、新模式,着力培育建设国际消费中心城市,推动形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
每年平均承办国内外重大赛事(场次)
第一节统筹推进国际消费中心城市培育建设
全运会备战规模(人)
聚焦“国际”、紧扣“消费”、突出“中心”,引导集聚国际消费资源,发展国际消费服务,全面提升重庆消费能级。
体育后备人才规模(万人)
加快建设国际购物名城,完善国际购物平台体系,集聚国内国际知名品牌,利用时尚活动引领购物潮流,成为极具国际品质、凸显重庆特色的时尚传播地。
体育产业总规模(亿元)
加快建设国际美食名城,打造国际美食载体,提升“重庆火锅”“渝菜”“重庆小面”等品牌的国际影响力,同时引进国内外知名餐饮品牌、特色美食,推动美食产业繁荣发展。
262.78
加快建设国际会展名城,提升中国国际智能产业博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会等重点展会的影响力,同时培育引进国际性品牌展会活动,全面提高会展产业能级,促进会展经济高效发展。
541.33
加快建设国际文化名城,加强传统文化遗产保护传承和利用,培育新兴文化业态,健全现代文化产业体系,提升优质文化产品供给能力。
体育彩票每年平均销量(亿元)
加快建设国际旅游名城,提升“三峡”“山城”“人文”“温泉”“乡村”特色文旅品牌和业态,升级旅游基础及配套设施,增强“山水之城、美丽之地”吸引力。
“十四五”时期,重庆体育发展处于重要战略机遇期,随着健康中国、体育强国和全民健身计划深入实施,党和国家对体育的重视和支持将更加有力。
第二节激发各领域消费活力潜力
以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局和业态结构融合升级将为体育供需两侧提质扩容提供重要机遇。
转型升级商品消费。
共建“一带一路”、长江经济带发展、西部大开发等重大战略深入实施,成渝地区双城经济圈建设加快推进,“一区两群”协调机制不断健全,为重庆在更大范围、更深层次配置资源,提升体育影响力带来重大利好。
着力提升吃穿用等生活必需品品质,丰富消费品品类,推动扩大基本消费。
新的教育理念、消费观念、消费模式、技术应用、传播方式以及城镇化建设将赋予体育更强大的内生动力。
引进中高端消费名品,集聚发展“首店经济”“首发经济”“首牌经济”“首秀经济”,打造国际品牌首选地,满足中高端消费需求。
但同时,也需要清醒认识到,全市体育发展还面临新挑战和更高要求。
加速家电、家具、汽车等耐用消费品更新换代,向绿色智能、时尚品质转变,适应方便快捷、舒适体验的生活需求。
新冠肺炎疫情仍在持续,国际体育赛事举办、国际体育交流等方面受到诸多限制,为当前和今后一段时期的体育事业发展带来诸多不利因素。
加大“渝货精品”推广力度,传承振兴重庆老字号,促进本地消费品品牌化、精品化发展,增加特色地方产品供给。
此外,我市体育综合实力与东部地区相比,仍存在较大差距,迫切需要在体育公共服务供给、体育与科技融合、体育产业高质量发展等方面加大力度、加快速度。
提质发展跨境消费,完善进口商品分销体系,发展保税展示交易、跨境电子商务等新业态,合理规划布局离境退税定点商店和进口商品市内免税店,建设离境退税示范街,打造“世界超市”。
第二节指导思想
优化发展特色服务消费。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习习近平总书记关于体育的重要论述,全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态,坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标,发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求,认真落实市第六次党代会精神,聚焦“强基础、补短板、扬优势、促特色”,深化改革创新,推动全民健身与全民健康深度融合,促进群众体育、竞技体育和体育产业协调发展,推进体育治理体系和治理能力现代化,努力建设体育强市。
放宽服务消费领域市场准入。
第三节基本原则
围绕大都市、大三峡、大武陵等旅游资源,突出巴渝文化、三峡文化、抗战文化、革命文化、统战文化和移民文化等文化特色,建设世界知名文化旅游目的地,推动特色文旅消费发展。
坚持以人为本。
开发沿江、沿山体育休闲运动线路和项目,完善城市体育配套设施,打造全国户外运动首选目的地和体育健康休闲消费集聚地,提升特色体育消费。
把优先满足人民健康需求、促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点,强化政府公共体育服务职能,推动全民健身,促进全民健康。
发展康体美容、高端医疗等医疗服务,加快建设康养基地,培育气候康养、温泉康养等产业,满足健康消费需求。
坚持改革创新。
规范引导社会力量办学,提供多形式、多类别的教育培训服务,适应多层次教育消费需求。
遵循体育发展规律,顺应社会发展新趋势,不断深化体育改革,转变体育发展方式,更新理念,破除难题,激发体育事业创新发展动力。
推动家政养老、美容美发、人像摄影、家电维修、洗染沐浴等生活性服务业提质扩容,支持生活服务便利化、精细化、品质化发展,有效促进生活服务消费。
坚持协同联动。
培育壮大新型消费。
充分调动各方力量,构建政府主导、社会协同、群众参与的体育事业发展新格局,形成共建共享、内外联动、优势互补、灵活高效的体育事业发展新模式。
加快发展数字化消费,培育电子竞技、网络视频、网络文学等数字产业,大力发展可穿戴设备、智能家居等智能产品。
第四节主要目标
推动线上线下融合消费,完善“互联网+”消费生态体系,打造数字化消费新场景,拓展直播电商、社交电商等应用,推广“云逛街”“云旅游”“云展览”等新模式。
紧紧围绕全面建成社会主义现代化国家的宏伟目标,综合考虑宏观环境、发展条件和承载能力,提出“十四五”时期发展目标和2035年远景目标。
创新无接触式消费模式,探索发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态。
“十四五”时期的发展目标为:
大力倡导绿色消费。
全民健身水平达到新高度。
提倡节约适度、绿色低碳、文明健康的消费理念,引导绿色消费成为新时尚。
体育发展体制机制更加健全,全民健身公共服务体系进一步完善,市民身体素质和健康水平持续提高。
加大节能节水产品、资源再生产品、新能源产品等消费品生产力度,增加绿色消费产品供给。
经常参加锻炼人数比例达到48.15%,每万人拥有足球场地数量达到0.9块,全市人均体育场地面积超过2.2平方米。
支持商品交易市场、商场、超市等商业网点开设绿色消费品专柜、专区,鼓励创建绿色商场、绿色饭店,提供绿色消费空间。
竞技体育综合实力显著增强。
倡导商家和消费者使用简化包装、绿色包装,逐步禁止和限制不可降解一次性塑料制品的使用。
持续扩大全运会备战项目,不少于30个大项,备战规模达到2000人。
完善再生资源回收体系,提高废旧商品回收利用效率。
健全竞技体育保障体系,重大综合性赛事承办能力明显提升,国内外重大赛事每年平均获得金牌70枚以上,每年平均承办国内外赛事超过20场次。
挖掘农村消费潜力。
青少年体育全面健康发展。
加强乡镇商贸设施建设,打造集合批发零售、餐饮住宿、美容美发、家政维修、文化娱乐等功能的乡镇商贸中心,培育发展商贸强镇。
青少年体育公共服务体系更加健全,青少年体育运动更加普及、身体素质明显提升。
布局完善村级生活消费服务综合网点和新型便利店,提供生活必需品、日常缴费、初(末)端物流汇集(分送)等服务。
深化体教融合,基本建成适应社会发展需要、主体多元的竞技体育后备人才培养体系,市级体育后备人才单项训练基地达到80个,常年在训青少年人数达到3万名。
引导城市消费下乡,支持连锁超市、便利店、品牌商店进驻乡镇,鼓励消费新业态新模式向乡镇拓展,提升农村市场消费产品和服务质量。
体育产业竞争力明显提升。
推动家电、家具、汽车、建材等耐用消费品下乡,促进农村消费提质扩容。
体育产业布局更加合理,体育制造业加快发展,体育服务业提质增效,竞赛表演、健身休闲、场馆服务、体育培训等新业态不断壮大,体育产业发展环境持续优化、服务水平不断提升。
深入发展细分消费。
体育产业总规模达到1000亿元。
适应居民分层次、多样性消费需求,提升细分消费领域供给能力。
体育信息化发展不断提升。
大力发展定制消费,鼓励开展个性化定制、柔性化生产。
推动体育服务与大数据、云计算、人工智能等信息技术深度融合,基本建成数字体育总体框架和基础设施骨架,数字化升级改造公共体育场馆达到50个,构建起管理高效协同、服务普惠便捷、技术互联共享的智慧体育服务体系。
着力发展美丽消费,丰富美容化妆等美丽产品品类和品牌,提高产品和服务质量,提升美丽消费体验。
体育文化建设取得新突破。
加大针对老年人、身心障碍人士等特殊消费者群体的产品供给,提供更多便利化服务。
体育在培育社会主义核心价值观、提升重庆文化软实力等方面的独特作用更加彰显,全市优势传统体育文化得到良好的保护利用和传承,培育一批本土体育文化品牌,基本建立起高效协同的现代体育传播体系,塑造开放、进取的重庆体育整体形象,对外影响力明显提升。
合理增加公共消费,提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。
专栏2“十四五”体育发展主要指标
第三节创新发展四大消费经济形态
人均体育场地面积(平方米)
点亮高人气夜间经济。
每万人拥有足球场地数量(块)
以中心城区两江四岸核心区为重点建设夜间经济核心区,依托“不夜重庆”地标、城市核心商圈和特色夜市街区打造夜间经济集聚区,开展夜间经济示范区创建,培育业态多元、错位发展的夜间消费场所。
经常参加体育锻炼的人数比例(%)
繁荣夜味、夜养、夜赏、夜玩、夜购等夜生活业态,创新夜间服务方式,提供特色化、多元化的夜间消费产品和服务。
新建、改建体育公园(个)
深度挖掘“不夜重庆”品牌,导入国际化、智能化元素,持续打造“不夜重庆生活节”,擦亮“两江游”等夜间经济名片,构建起促进夜间消费、彰显城市魅力的“不夜重庆”IP。
数字化升级改造公共体育场馆(个)
专栏2特色夜市街区项目
每千人拥有社会体育指导员(人)
长嘉汇滨江消费带(南滨路、北滨路、九滨路、长滨路)、黔江伴山国际夜市、渝中较场口夜市、大渡口中交丽景时光夜市、北碚滨江夜间经济带、江北不夜九街、江北三洞桥风情街、渝北嘉州活力夜街区、巴南万达金街夜市、大学城熙街、长寿菩提古镇夜市街区、江津双福食尚汇、永川协信里夜市街区、南川名润河滨夜市、铜梁龙城天街夜间经济项目、璧山南门唐城夜市街区、潼南巴蜀夜宴24小时项目、荣昌昌州故里夜经济集聚区、梁平乾街夜市、武隆新天地夜间经济区、丰都皇都庙会夜市、忠县忠州购物公园夜间经济集聚区、垫江红星夜猫街、奉节夔门印像夜市、秀山朝阳街夜市等。
国内外重大赛事每年平均获得金牌数(枚)
规范发展“平台经济”。
每年平均承办国内外重大赛事(场次)
围绕购物休闲、医疗健康、餐饮住宿、文化旅游等消费领域,搭建各类资源要素的流转平台,促进资源要素优化配置,推动消费产业融合集聚并带动产业链上下游同步发展。
自创市级以上群体赛事活动品牌数(个)
鼓励各领域平台强化数据整合和资源配置,推动商品生产、流通和服务信息实时交互,进一步拓展服务范围,提升服务品质。
全运会备战项目大项(个)
鼓励平台企业顺应平台经济发展趋势转型升级,多业态、多功能、多业务融合发展,探索交易模式和规则创新,形成协同产业、集成服务的平台经济生态。
全运会备战规模(人)
建立健全平台经济治理体系,推动平台经济规范健康持续发展。
体育后备人才规模(万人)
培育壮大“共享经济”。
市级体育后备人才单项训练基地(个)
建设细分领域特色鲜明的共享经济平台,提高社会资源配置效率。
体育产业总规模(亿元)
推动发展共享闲置商品、共享餐厅、共享住房、共享汽车等生活服务共享,灵活发展共享用工、共享办公场所、共享信息资源等生产服务共享。
541.33
积极探索应用远程控制、互联网等信息技术,优化共享服务管理,提升共享服务水平。
到2035年,体育强市基本建成。
鼓励平台企业推行信用免押金、后付费等共享服务模式,提高服务便捷度。
全民健身公共服务体系更加健全,群众身边的全民健身组织、设施和运动水平全面提升,市民群众身体素质和健康水平进一步提高。
积极拓展“体验经济”。
竞技基础项目得到巩固,全项目参加全运会并在奥运会、全运会、全国冬运会等国际国内重大赛事中创造佳绩,综合实力显著提高。
引导打造社交化、情景化和主题化消费场景,融合购物、艺术展示、体育娱乐、交流互动等多种元素,营造具有舒适、精致、趣味、潮流等体验感的消费场所,发展参与式、体验式消费业态。
积极申办全运会等国内综合性运动会。
鼓励线上企业建设线下消费体验中心,推动线上购买与线下真实体验融合发展。
体育产业总规模达到2000亿元。
运用虚拟现实、增强现实、交互娱乐等技术,创新发展游戏体验、旅游体验、文化体验、艺术体验等沉浸式体验消费业态。
系统完备、规范有效的现代体育制度体系基本建立,体育治理体系和治理能力实现现代化。
促进农业与体验消费融合,发展采摘休闲、田园观光、农耕体验等休闲消费体验业态。
第二章拓展体育发展新空间
推动制造业与体验消费融合,发展体验式作坊、工厂体验等,完善工业体验经济产业链。
按照统筹兼顾、整合资源、突出优势、区域协作的思路,优化全市体育发展布局。
第四节完善消费空间布局
第一节优化运动项目布局
打造国际消费核心区。
丰富户外体育运动项目。
高水平建设国际性消费集聚区,加快打造世界知名商圈,集聚发展高端消费。
结合地域特点和气候特征,因地制宜发展都市、水系、山地、冰雪等不同主题的特色运动项目,构建“区区有品牌,县县有特色”的全民健身体系,着力打造全国户外运动首选目的地。
统筹中央商务区和长嘉汇大景区规划建设,促进解放碑、江北嘴、南滨路(弹子石)互联互通,加快提升产业发展能级,着力集聚国际消费品牌、国际消费业态,优化完善商业商务、国际交往等功能。
依托解放碑、南滨路、巴滨路、广阳岛、南山、缙云山、歌乐山、铁山坪等都市旅游景区,支持发展都市马拉松、自行车、攀岩、登山、城市登高等都市运动项目。
高水平建设寸滩国际新城,推动“一港三区”协调发展,建设国际消费中心城市核心承载地、城市形态展示新高地、对外开放新窗口。
沿长江、嘉陵江、乌江等具有滨湖水域资源的区县,支持发展龙舟、游泳、钓鱼、漂流、溪降、摩托艇、皮划艇等水上运动项目。
引导城市商圈错位发展。
依托黑山谷、老瀛山、四面山等山地资源,支持发展山地马拉松、山地自行车、极限运动、越野赛、定向赛等山地运动项目。
分类推进中心城区城市商圈改造提升、环境优化,建设国际化、综合性购物地标,带动形成一批场景化、智能化、特色化的高品质市级城市核心商圈。
依托仙女山、金佛山、红池坝等高山草甸,大力推广和普及冰雪运动项目。
依托特色美食、传统工艺产品、民俗文化等,推动主城新区、渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群建设各具地方特色、规模适度的区县级城市商圈。
鼓励有条件的区县发展马术、航空运动等运动项目。
加快推进万州、黔江、涪陵、江津、永川等区重点城市商圈改造,全面提升消费空间和消费环境,扩大高品质消费供给,增强消费集聚辐射能力,打造区域性消费中心。
渝东南武陵山区城镇群结合少数民族文化,推广普及独竹漂、木球、陀螺、珍珠球、射弩、蹴球、板鞋竞速、高脚竞速、民族式摔跤、押加等少数民族传统体育项目。
适度均衡布局城市新兴商圈,满足城市经济社会发展需求。
统筹规划竞技体育运动项目。
打造特色商业街区。
综合评估全市各项目发展潜力,规划发展好我市竞技体育的重点项目和潜在优势项目。
培育一批集聚效应显著、文化底蕴深厚、建筑风格鲜明、基础设施完备、街区管理规范、拉动消费作用明显的特色商业街区。
落实“奥运带全运、全运促奥运”策略,围绕奥运会优势项目走精兵之路,强化举重、跳水、攀岩、跆拳道、拳击、摔跤、射击等项目核心竞争力,积极向国家队输送高水平运动员。
以长嘉汇大景区、长江文化艺术湾区为重点,差异化升级打造一批商业文创名街和艺术商业街区。
大力扶持田径、游泳、体操等基础大项,重点突破足球、篮球、橄榄球等集体球类项目,逐步提升乒乓球、羽毛球、网球“三小球”竞争力。
深度挖掘巴渝历史文化,恢复重建和改造提升一批历史文化商业街(镇)。
启动游泳、体操、排球的增项建队,科学谋划田径小项扩项。
以地方美食、特色餐饮为主题,推动创建一批特色美食街区。
积极发展冬季项目,探索具有南方特色的建队路径,支持有条件的区县发展雪车、雪橇、单板滑雪、花样滑冰、冰球、轮滑冰球、冰壶等冰雪运动竞技项目。
专栏3消费空间建设专项
第二节推进体育基础设施建设
国际消费核心区。
加快重大赛事场馆建设。
中央商务区:推动解放碑、江北嘴、南滨路(弹子石)三个片区联动发展。
根据中心城区区域功能规划,优化完善中心城区体育设施布局,规划建设一批具备承办国际标准赛事能力的现代化、专业化体育场馆设施。
解放碑以提质发展商贸商务服务为重点,打造国际高端消费目的地;
依托现有资源,改造一批现有场馆设施,实现中心城区具备承办全国性运动会和国际单项体育赛事能力,区域性中心城市具备承办全市综合性运动会和国家级单项体育赛事能力,其余区县具备承办全市单项体育赛事能力的目标。
江北嘴着力构建生态担当、文明承载、城市彰显的空间载体,推动都市文化旅游消费发展;
坚持尽力而为、量力而行的原则,鼓励引导市场主体积极参与体育基础设施建设运营。
南滨路(弹子石)依托滨江人文风景岸线,精心打造山水城市会客厅。
推进竞技体育训练设施建设。
寸滩国际新城:推动“一港三区”发展布局。
结合全市竞技体育项目发展需要,加强体育专业训练设施建设,逐步补齐现有体育专业训练项目训练场地设施短板。
邮轮母港片区,围绕窗口、贸易、旅游等功能,发展邮轮经济,突出国际交往、总部经济引领,带动“船、港、城、游、购、娱”一体化发展,形成集聚高端国际消费、国际商务、国际交往的核心功能区;
加快推进市小球训练基地建设,提升市竞技体育训练中心、市射击射箭运动管理中心、市运动校和市区县、市校、市企共建项目的专业训练设施,争创国家队转训基地。
保税经济区,依托丝路花街、“一带一路”商务中心、商品展示交易中心和渝货精品及地标产品出口推广中心等载体,发展保税经济,形成“一带一路”国际交往、国际贸易、特色消费集聚的商务及产业配套功能区;
完善区县业余体校训练设施,支持优秀运动队、市级训练单位与区县共建业余体育训练基地,打造高水平体育后备人才基地。
金山片区,聚焦潮流消费、数字经济、文创产业、时尚总部企业集聚等功能,培育新消费业态,发展时尚经济,形成国际时尚消费聚集区;
加快建成重庆体育职业学院。
双溪河—东风船厂功能联动区,联动邮轮母港片区拓展城市商务服务功能,发挥长江岸线资源优势,推动片区产业迭代升级及战略转型,发展战略性新兴产业、现代服务业,形成创新科技引领的智慧湾区和产城融合的生态示范区。
按照高等职业学校建设标准落实办学条件,加强基础设施和师资力量建设,科学设置专业课程,强化训练,着力培育高水平运动员和适应体育产业发展的高等技术技能型人才。
推进观音桥、南坪、三峡广场、九龙等核心商圈提质升级。
专栏3体育基础设施重点工程
改造提升大坪、九宫庙、缙云、两路空港、嘉州、龙洲湾等重点商圈,推进建设江南新城、西永、李家沱、礼嘉、金州、龙盛、陶家、蔡家等新兴商圈。
重大赛事场馆建设工程。
中心城区外其他区县(自治县,以下简称区县)各升级打造1个城市骨干商圈。
建成龙兴专业足球场。
商业文创名街。
推动市奥林匹克体育中心综合馆、冰上运动馆,大渡口国际小球赛事中心、渝北篮球国际赛事中心、西部科学城重庆高新区体育中心、合川区体育中心等一批具备承办全国性运动会和国际单项体育赛事能力的场馆建设。
黔江中央公园十字金街、渝中白象街、渝中鹅岭二厂、渝中化龙桥特色街区、大渡口重钢文创园、江北北仓文创街区、江北喵儿石文创园、沙坪坝特钢文创公园、九龙坡京渝文创园、九龙坡抗战兵工博物馆聚落、南岸南滨路国家级文化产业园区、北碚朝阳文创大道、巴南道角机床配件一厂文创园、两江新区金山意库、永川三河汇碧文创街区、南川东街、綦江十字金街、万盛新经济产业园、荣昌夏布小镇三峡文化创意产业园等。
竞技训练设施建设工程。
历史文化商业街(镇)。
加快市竞技体育训练中心、市射击射箭运动管理中心建设。
万州三元四方街区、黔江濯水古镇、渝中母城历史文化街区群、沙坪坝磁器口后街、南岸慈云寺—米市街—龙门浩—弹子石历史文化街区、北碚金刚碑、渝北龙兴古镇、巴南丰盛古镇、江津白沙古镇、江津中山古镇、綦江东溪古镇、大足铁山镇、铜梁安居古城、潼南双江古镇、荣昌安陶小镇、荣昌万灵古镇、开州温泉历史街区、开州故城、忠县三峡留城·忠州老街、云阳云安古镇、巫山大昌古镇、巫山龙溪古镇、巫溪大宁古城、巫溪宁厂古镇、石柱西沱古镇、酉阳龚滩古镇、酉阳龙潭古镇、彭水郁山古镇等。
推进李雪芮运动学校、渝北区体校、长寿区长寿湖水上运动中心、潼南区(全国)青少年排球训练基地、万州区手球训练基地、城口县射箭训练基地、云阳县龙缸运动员夏训基地、彭水摩围山少数民族传统体育训练基地等一批区县竞技训练设施建设。
艺术商业街区(镇)。
重庆体育职业学院。
万州南滨路平湖艺术街区、解放碑艺术区、大渡口义渡古镇音乐小镇、九龙美术半岛、钓鱼嘴音乐半岛、广阳岛文化街区、永川国际欢乐主题街、铜梁龙文化演艺中心、潼南佛缘文创街、秀山微电影城等。
按照高等职业学校建设标准建成重庆体育职业学院。
特色美食街区。
推进成渝两地体育共同发展。
万州北滨路、黔江三岔河休闲美食长廊、大渡口春晖美食街、九龙坡蟠龙荟、北碚三溪口美食街、永川长乐坊风情美食街、綦江老字号特色美食街、万盛国能奥特莱斯好吃街、荣昌濑溪河生态美食休闲长廊、开州滨湖美食街、梁平都梁美食街、武隆南滨路美食街、丰都南天湖美食街、忠县中博美食街、垫江明月生态风情街、云阳彩云梯步行街、巫山高唐特色美食街、秀山花灯美食街、彭水九黎城美食街区等。
落实成渝地区体育公共服务融合发展框架协议,推动公共体育场馆等资源设施开放共享,探索成渝文化体育场所“一卡通”机制。
提升消费空间配套功能。
加强体育单项协会、社会组织合作,促进成渝两地体育发展资源合理配置和高效集聚,增强区域间体育交流和对外影响力。
完善城市商圈、特色街区、商业综合体等消费集聚区域交通基础设施,丰富便捷通达线路。
加强成渝地区体育产业规划衔接,推动体育产业园区联动发展,共建国家级足球竞训基地等。
推进消费集聚区域电动汽车充电设施、公共厕所、停车场、无障碍设施等基础设施建设,推广使用城市公共停车智能服务系统。
推动体育项目合作和竞技人才交流培养,协同申办国际高水准大型体育赛事、联合举办区域性体育赛事活动。
加快5G等新一代信息基础设施建设,实现主要消费场所光纤宽带、无线网络全覆盖。
创新整合成渝地区体育旅游资源,建立“巴山蜀水、运动川渝”体育旅游休闲消费季联动机制。
规划完善消费场所国际化引导标识和便利化服务设施,推出多语种便民服务平台,推进国际化结算和货币兑换平台建设。
加强体育对外交流合作。
第五节优化消费需求侧管理
加强与“一带一路”沿线国家和地区的体育交流,提高重庆特色体育文化辐射力和影响力。
强化财税金融政策支撑。
拓展体育对外合作领域,通过出国训练、培训、引进技术、延揽人才等多种形式,全面提升竞技体育综合实力。
落实免税政策,提升离境退税服务。
以举办和参加重大体育赛事为契机,加强与国际体育组织合作,推广重庆民俗特色体育。
规范发展消费金融,推进消费金融产业链建设,引导金融机构加大消费信贷投入、创新金融产品,拓展移动支付使用范围,促进消费金融、金融科技创新融合发展。
创设有利于重庆体育对外合作软环境,吸引国际体育组织、赛事、企业落户重庆。
试点商圈和特色商业街负面清单管理制度,在有条件的街道允许开展“外摊位”“跨门经营”。
第三章落实全民健身计划
研究闲置厂房、办公用房等改为商业用途的支持政策。
实施全民健身计划,抓好全民健身“六个身边”工程建设,推进全民健身与全民健康深度融合,加快构建更高质量的全民健身公共服务体系。
强化居民消费能力支撑。
第一节优化全民健身组织网络
促进更加充分更高质量就业,提升居民收入水平,扩大中等收入群体,加大民生保障力度,增强居民消费能力。
健全群众身边的体育健身组织。
挖掘居民消费潜力,鼓励带薪休假、错峰休假和弹性作息,扩大节假日消费。
整合各类体育社会组织资源,推进区县体育总会和单项体育协会建设。
推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变,促进住房消费健康发展。
大力培育青少年体育俱乐部、社区体育健身俱乐部等体育健身组织。
强化消费者权益保障支撑。
完善社会体育指导员管理制度,强化社会体育指导员培训、使用、管理,充分发挥社会体育指导员作用。
完善国际化服务标准体系,提升国际化服务水平。
完善农村体育骨干培训制度,多渠道、多层次开展农村体育骨干培训工作。
建立市场监测、用户权益保护、重要产品追溯等机制,对涉及安全、健康、环保等方面的产品依法实施强制性产品认证。
激发体育社会组织活力。
健全消费领域信用监管体系。
深化“放管服”改革,引导体育社会组织向独立法人组织转变。
完善个人信息保护制度和消费后评价制度,鼓励线下实体店自主承诺无理由退换货。
完善体育社会组织内部组织结构,提升体育社会组织的管理服务能力。
推广消费环节经营者首问责任制和赔偿先付制度,确保消费者安全消费。
建立信息资源共享机制,完善体育社会组织管理激励机制,通过购买服务等方式,提高体育社会组织服务水平。
第四章完善现代内贸流通体系
构建体育志愿服务网络。
深化内贸流通领域供给侧结构性改革,加快内贸流通产业现代化发展,不断提高产业核心竞争力,形成高质量发展的内贸流通体系。
广泛开展全民健身志愿服务,构建全民健身志愿服务组织网络。
第一节推动传统商业创新发展
积极招募社会体育指导员、教练员、体育教育和科研工作者、优秀运动员和在校体育专业大学生加入志愿服务队伍。
推动批发零售业转型。
依托全民健身站点,积极开展全民健身志愿服务“进社区、进农村、进工厂、进机关、进校园、进部队”活动。
加快批发业转型发展,支持传统批发企业打造供应链协同平台,实现商品批发向供应链管理服务转变,促进产供销有效衔接。
第二节完善全民健身场地设施
创新零售商业模式,加速实体零售与网络零售融合,深入推进全渠道、复合式经营,发展“一站式购物”“商品+服务”等综合业态,推动零售业向体验式、社交化、智能化转型。
持续推动全民健身场地设施建设。
鼓励实体商店、商品交易市场数字化改造,推动传统百货商场、购物中心、批发市场改造提升。
统筹规划布局公共体育场馆设施及配套体育设施,推动市、区县、乡镇(街道)、村(社区)四级公共健身设施全覆盖,打造城市社区“15分钟健身圈”。
加快餐饮住宿业升级。
加快推进公共体育场地供给均等化,加大对革命老区、民族地区的政策支持力度,加强中心村农民体育健身工程的维修改造和提档升级。
推动餐饮住宿企业集聚发展,打造一批各具特色的美食地标,发展钻级酒家、绿色饭店、星级农家乐。
鼓励社会力量参与小型体育场所建设,鼓励有条件的地区建设休闲健身区、功能区和田园运动区。
鼓励传统餐饮住宿企业探索多元化经营模式,多渠道开拓市场,加快线上线下融合发展。
加大体育设施对外开放程度。
延伸餐饮产业链条,推进原辅料基地、加工制作、物流配送、终端服务等餐饮上下游产业一体化发展。
持续推动大型体育场馆低收费或免费开放,健全体质测定、能力评定、技能培训功能,指导群众开展体育健身活动,提高体育场馆设施的综合利用率。
深入挖掘特色美食文化,持续举办火锅节,开展渝菜品鉴,推广重庆美食。
试点并推广学校体育设施分时段委托社会组织管理机制,通过政策保障、服务购买、经济补偿、部门合作等多种方式进一步促进学校体育设施对外开放。
推动会展业创新发展。
提升体育场馆管理水平。
积极引进国内国际品牌展会,提升本地会议、赛事、演艺、节庆等特色会展活动品质和规模,着力打造一批知名会展品牌。
鼓励大型体育场馆利用闲置空间,拓展服务领域和经营范围,开展健身、竞赛、培训、旅游、会展等复合经营服务,提高综合效益。
提升会展业市场化水平,发展专业化会展市场服务,鼓励会展服务企业开展展馆经营、展位搭建、传媒推广、线上营销等服务,延伸会展服务产业链。
支持鼓励现有体育场馆智能化改造。
改造提升重庆国际博览中心、重庆国际会议展览中心,推进场馆信息化、智能化建设,完善周边配套设施,提升配套服务功能。
探索体育场馆所有制改革,鼓励社会资本以多种形式参与体育场馆建设、运营和管理。
依托悦来会展城,打造会展产业集聚区。
第三节广泛开展全民健身运动
建设功能完备、主题鲜明的国际化会议场馆,提高重庆承接国际性、高能级会议的能力。
完善全民健身活动体系。
适度建设区域性特色化会议场馆。
依托“全民健身日”“全民健身月”,广泛开展群众身边的健身活动。
到2025年,经国际展览业协会(UFI)认证的会展项目展览面积达到28万平方米,国际大会及会议协会(ICCA)认证的会议数量达到17个。
大力发展篮球、排球、路跑、自行车等群众喜闻乐见和具有前沿、时尚、消费引领特征的运动项目。
专栏4会展提升工程
培育和传承武术、民族健身操、健身气功、龙舟、龙狮运动等传统特色体育健身项目。
会展产业重点基础设施项目。
持续开展新年登高、“群众冬季运动推广普及”、“全民健身运动会”等群众体育品牌活动,组织好群众身边的体育健身赛事活动。
重庆国际博览中心、重庆国际会议展览中心、悦来国际会展城、广阳岛国际会议中心、科学会堂、黔江渝东南会展中心、涪陵会展中心、永川会展中心、綦江渝南会展城、垫江渝川东部会展中心等。
推动重点人群参与体育健身。
中国国际智能产业博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会、陆海新通道国际合作论坛、世界设计大会暨重庆国际设计周、中新(重庆)战略性互联互通示范项目金融峰会、“一带一路”陆海联动发展论坛、立嘉国际智能装备展览会、中国西部旅游产业博览会、中国国际摩托车博览会、中国西部动漫文化节、重庆市市长国际经济顾问团会议、重庆国际创投大会、重庆英才大会、中国(重庆)石柱康养大会等。
积极组织老年人体育健身活动,推广符合老年人运动特点的门球、太极拳、健身气功等运动项目,使每名老年人掌握1—2种以上科学健身技能;
促进社区商业提质。
提高健身设施适老化程度,加大老年人健身活动场所建设力度。
丰富完善社区商业服务,加快建设城乡便民消费服务设施,构建功能齐备、优质便利的社区生活服务体系。
加强残疾人健身与康复的分类指导,完善残疾人健身设施,推进社区残疾人健身点建设。
完善便利店、菜市场等城市社区商业网点,打造一刻钟社区便民生活圈。
积极挖掘和推广少数民族传统体育运动项目,大力开展少数民族传统体育赛事活动,打造提升一批少数民族传统体育基地。
加快便利店品牌化、连锁化发展,鼓励“一店多能”。
提升科学健身指导服务水平。
推进社区菜市场标准化建设。
按照国家体育锻炼标准,开展国民体质监测、全民健身活动调查和锻炼标准达标监测。
完善居民生活服务业服务标准体系,提升服务质量。
支持各级各类体育协会、体育社会组织,开展健身项目咨询、讲座和培训等指导。
深化内贸流通产业与其他产业融合发展。
研究推广居家运动健身方法,引导和培养群众居家锻炼意识,推广“云健身”线上健身新模式。
加强与文化、旅游、体育等其他服务业融合发展,开发音乐演艺、健身运动、温泉、邮轮等特色化、品质化消费产品,形成新的消费增长点。
第四节打造全国户外运动首选目的地
加强与现代农业融合发展,促进农产品产销对接,推动农资市场现代化发展。
依托山系、江河、湖泊、湿地、森林等自然资源,规划建设一批户外运动设施,促进“水、陆、空”户外运动项目立体发展。
持续推进蚕桑丝绸业转型升级,加快蚕桑生物资源开发利用,构建上下游产业协同发展体系。
推动以登山和亲水为主题的体育休闲运动场地设施建设,大力发展户外露营、徒步骑行等体育旅游项目;
加快与制造业融合发展,用市场需求引导制造生产,畅通工业消费品流通渠道,增强市场供需对接能力。
充分利用三峡库区和武陵山区山地资源,大力开发登山、攀岩、骑行、滑雪等山地户外运动;
专栏5商文旅融合发展项目
利用长江“黄金水道”和“一江两岸”等水系资源,打造赛艇、皮划艇、龙舟、滑水、摩托艇、漂流等水上特色运动。
长嘉汇大景区商文旅融合项目、万州三峡恒合旅游度假区、黔江小南海十三寨民俗康养示范村商旅融合项目、涪陵“816”小镇、大渡口万吨商旅融合总部基地、沙磁文化产业园项目、九龙坡黄桷坪涂鸦艺术街、巴南圣灯山康养农旅小镇、永川松溉古镇、南川山王坪旅游度假区、万盛黑山旅游休闲凉街、大足石刻文旅小镇、铜梁区西郊示范片、开州汉丰湖旅游度假区、梁平龙溪河商文旅融合项目、武隆羊角川江纤夫文化古镇、丰都南天湖国家级旅游度假区、忠县三峡港湾国家级旅游度假区、垫江卧龙巴盐康养小镇、奉节长江三峡第一村、巫山云雨康养旅游度假区、秀山洪安边城等。
支持区县创建在全国具有重要影响力的户外运动品牌赛事。
第二节加快发展现代商贸物流
加快建设户外体育旅游示范区,培育以户外健身休闲为特色的旅游度假基地。
完善商贸物流枢纽布局,构建内畅外联、安全高效的商贸物流体系。
专栏4全民健身发展重点
优化城乡配送网络,健全县域物流配送中心、乡镇配送节点和村级公共服务点等三级城乡物流配送体系,畅通工业品下乡、农产品进城渠道。
全民健身场地设施建设。
推动商贸物流供应链体系建设,鼓励企业运用互联网实现上下游数据共用、资源共享、信息互通、协同高效,促进产业链良性发展。
完成大田湾体育场保护和利用工程,新建、改建体育公园50个、全民健身中心30个,新建健身步道1000公里、社会足球场300个。
推动商贸物流设施设备智能化、绿色化改造,应用自动分拣、配送等先进设施设备。
户外运动基地建设。
推广标准托盘循环共用,研究制定商贸物流设施设备、信息编码、服务运作等地方标准,加快构建多层次、广覆盖、实用性强的商贸物流标准化体系。
培育以户外健身休闲为特色的旅游度假基地,打造全域体育旅游·万盛示范区、武陵山区户外运动·武隆示范区、都市体育旅游示范区、三峡库区体育旅游示范区、现代时尚体育旅游·龙兴示范区。
升级发展电子商务物流,完善快递物流基础设施,拓展跨境电子商务物流服务网络。
推进建设明月山绿色户外运动基地、南天湖冰雪户外运动基地、奉节县海豚湾户外营地、石柱县千野草场户外运动基地、酉阳县航空飞行营地、彭水县摩围山户外运动基地、垫江县沙坪母安小镇户外运动基地、潼南区鹭栖云水户外运动基地、荣昌区运动户外营地、大足区石马镇天马晴川户外运动基地等。
建设冷链物流服务系统,完善冷链设施层级和网络布局,打造冷链物流集聚区,发展冷链物流“最后一公里”配送。
全民健身三级联创。
深化药品流通体制改革,建设规范化、可追溯的医药物流体系。
创建全民运动健身模范区县6个以上。
科学规划布局加油站,完善加油站服务功能,提高安全生产能力,促进成品油流通行业健康有序发展。
体育社会组织培育。
专栏6现代商贸物流建设工程
市级单项体育协会达到65个以上,每万人体育社会组织数量达到0.6个,每千人拥有社会体育指导员2.8名,全市体育志愿服务活动累计服务群众不少于150万人次。
城乡配送网络建设工程。
第四章提升竞技体育综合实力
依托产销集中区、生活消费集聚区、中转分拨节点,建设若干个资源共享、干线运输与城乡配送有效衔接的分拨中心和公共配送中心,建设500个城市末端取送点、农村乡镇和村级快递物流服务站。
弘扬奥林匹克精神,优化竞技体育项目,转变竞技体育发展模式,提升科学训练水平,在奥运会、全运会等国际国内重大赛事中创造佳绩。
冷链物流服务网络建设工程。
第一节构建竞技体育发展新格局
建成5个一级节点、20个二级节点、N个三级节点网络体系,实现即产即冷,满足城市居民2公里以内、农村居民5公里以内采购冷鲜食品商品需求。
加强政策引领。
电子商务物流网络建设工程。
立足全市竞技体育发展实际,制定竞技体育发展指导意见和专项规划,明确竞技体育发展思路、目标任务和实施路径,完善各项政策措施,为全市竞技体育发展奠定基础。
推动电子商务与快递物流协同发展,建设第三方仓配托管中心、城市电子商务末端取送点、农村乡镇和村级电子商务快递物流服务站。
深化多元化备战。
第三节统筹城乡市场体系建设
充分发挥体育协会、企业等社会力量作用,结合备战奥运会和全运会,推动形成开放、多元、可持续的竞技体育发展模式。
完善市场布局。
按照全运会全项目备战参赛和奥运会增项要求,通过区县共建、高校联办、社会俱乐部参与等方式筹建备战队伍。
优化主城都市区“一核一环一片”商品交易市场布局,推进中心城区传统大型商品交易市场外迁,加快大型商品交易市场转型升级,提升特色商品交易市场辐射能力。
围绕水上项目、新兴项目和地方特色优势项目发力,不断扩充备战参赛项目范围。
加快完善渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群商品交易市场空间布局,重点发展以服务各区县特色产品流通及满足当地生产生活需求为主的商品交易市场,完善商贸服务设施配套,增强市场协同发展能力,培育渝东北、渝东南区域性商品交易市场集群。
扎实做好备战奥运会重点运动员的综合协调保障工作,做好第十五届全运会各项目备战方案。
落实区县政府属地责任和企业主体责任,严格大型商品交易市场规划管控。
积极借鉴国际、国内先进经验,依托高校、科研院所加强备战理论与方法研究、形势研判、战略战术制定等相关工作。
专栏7市场提升工程
健全完善重大体育比赛参赛奖励机制,提高备战积极性。
主城都市区市场群。
推动竞技体育市、区县协同发展。
提升主城都市区“一核一环一片”商品交易市场集群发展水平和聚合辐射能级。
根据资源禀赋、项目特点和发展需要,按照“强化基础项目、突出集体项目、重视新增项目、推广小众项目”思路,推进市、区县竞技体育人才培养、赛事举办、基地建设等互促共建。
“一核”:强化主城都市区绕城高速公路区域商品交易市场极核功能,重点布局发展团结村、白市驿、双福、南彭、寸滩—鱼嘴五大具有全国影响力的区域性大市场集聚区,提升中心城区商品交易市场集约化、国际化、现代化水平。
调动区县竞技体育创新发展的积极性,重点支持10个区县在竞技体育方面实现突破。
“一环”:提升三环高速公路区域商品交易市场集聚能力,重点在长寿、南川、璧山三个同城化发展先行区和涪陵、合川、永川、綦江—万盛四个支点城市布局一批区域性商品交易市场,形成全市大型商品交易市场重要增长环。
第二节提升优秀运动队训练成效
“一片”:以荣昌、大足、潼南、铜梁四个桥头堡城市为主体,打造成渝地区双城经济圈腹地商品交易市场集散走廊,重点布局特色化专业市场,形成特色专业市场集群。
建立科学有效的训练体系。
渝东北三峡库区市场群。
加强优秀运动队复合型保障团队建设,搭建科研攻关、伤病防治、营养恢复等科技服务保障平台,推动现代科技在训练场馆设施建设、训练效果评估等方面的应用。
优化提升渝东北三峡库区城镇群商品交易市场发展能级。
积极创建国家体育训练基地和国家单项体育训练基地,建设国家队冬训、夏训转训基地,鼓励市场主体参与共建。
推进万州、开州、云阳商品交易市场协同互补发展,建设渝东北商品交易市场一体化发展示范区。
强化运动队管理。
依托优势产业,推动垫江、梁平、丰都、忠县布局建设特色商品交易市场。
做好高水平运动员的教学、管理和训练培养工作,制定优秀运动队管理和评估方案。
支持奉节、巫溪、巫山、城口大力发展特色边贸市场,形成渝川陕鄂跨区域商品交易市场集群。
组建督导专家组常态化开展备战督导工作,及时发现纠正备战训练中的问题。
渝东南武陵山区市场群。
加强运动员思想教育,开展运动队军训活动,增强运动员责任感、使命感和荣誉感,打造能征善战、拼搏奉献、作风优良的运动队。
完善渝东南武陵山区城镇群商品交易市场空间布局,形成渝湘黔鄂商品交易市场联动发展格局。
建立反兴奋剂长效治理机制。
加快黔江、酉阳、秀山商品消费走廊建设,重点布局农副产品、家居建材、五金机电、汽摩配件、小商品(电子电器)以及中西药品等商品交易市场。
坚决推进反兴奋剂斗争,强化拿道德的金牌、风格的金牌、干净的金牌意识。
推动武隆、彭水、石柱重点布局特色农副产品、中药材等商品交易市场。
构建责权明晰的反兴奋剂组织体系,落实专门机构、专业人员、专项经费,实现全过程、全方面监管。
推动市场创新发展。
建立兴奋剂风险预警机制,加强运动队食品、药品和营养品安全使用检测监控。
加快促进商品交易市场向全渠道平台、供应链服务、定制化服务等多种集成服务商转型。
构建公正、专业、权威的反兴奋剂监督体系,加大检查力度,扩大检查覆盖面。
鼓励传统商品交易市场拓展线上市场,强化信息技术应用,加快交易场景数字化重构,向电商化、数据化转型。
坚持“零出现”“零容忍”,构建运动员及辅助人员反兴奋剂诚信体系,加大处罚和责任追究力度。
推动商品交易市场配套发展仓储、物流、营销、融资等综合服务,强化结算、价格形成等功能,提升服务能力,打造行业发展风向标。
构建反兴奋剂综合治理协调机制,加强对市级运动队、单项协会、俱乐部、学校运动队的评估考核,并将考核结果与各项评估、奖励、保障工作挂钩。
积极引导供应链整合能力强的商品交易市场向集商品展示交易、时尚发布、品牌聚集、品牌培育、品牌交流推广等功能于一体的品牌孵化中心转型,打造品牌商品、品牌商家、总经销商、总代理商聚集的商业高地。
完善运动队保障制度。
第四节建立健全应急保供体系
健全和完善以运动员为中心,教练员为重点的人才培育、激励机制,加快裁判员、管理人员等竞技体育人才保障、评价、激励、交流的标准化建设。
加快建设生活必需品应急物资储备管理体系,完善管理制度,健全储备机制,推动市级储备与区县级储备、政府储备与商业库存、实物储备与生产供应相结合。
落实运动员聘用管理、收入分配、社会保障、行业保障、职业辅导等各项政策。
强化储备商品全程监管,保障储备商品质量安全。
支持由体育彩票公益金资助的体育单位,安排一定比例岗位聘用退役运动员就业。
打造生活必需品保供网络体系,培育一批市、区县两级重点保供企业,建立保供基地、保供市场、保供网点三级保供网络,推动市、区县、乡镇三级保供联动。
加强与公共人力资源服务机构对接,搭建退役运动员就业帮扶平台,完善运动员职业指导和就业安置政策。
构建市场监测体系,完善预警监测信息系统和保供信息监测系统,掌握市场供求动态,及时发布监测信息,引导市民消费预期。
落实运动员重大伤残、特殊困难和高等教育资助等补助保障政策。
增强应急保供能力,高标准建设应急队伍,优化生活必需品市场供应应急预案,做实应急响应演练,提升应急反应效率和调度水平。
畅通教练员晋升渠道,促进教练员进一步提高科学训练意识和能力。
专栏8应急保供建设重点
第三节推动职业体育良性发展
中心城区应急保供物资储备中心、主城新区应急保供物资储备中心、渝东北三峡库区城镇群应急保供物资储备中心、渝东南武陵山区城镇群应急保供物资储备中心;
完善职业体育发展机制。
蔬菜应急保供储备库、猪肉应急保供储备库、食糖应急保供储备库、方便食品应急保供储备库、应急用品保供储备库、应急工具保供储备库等生活必需品应急保供储备库。
推进职业体育发展制度建设,完善职业体育人才、赛事、训练等制度,加强对职业体育发展的引导和行业监管。
推进实施“菜篮子”工程,充分发挥农产品批发市场在“菜篮子”工程中的重要流通节点作用,提升“菜篮子”产品市场供应能力。
探索建立运动项目协会市场化、职业化、社会化合作的信用机制、责任机制和利益分配机制。
压实区县政府属地责任,完善农产品批发市场体系,严格农产品批发市场规划管控,推动农产品批发市场合理布局,重点加强主城都市区农产品批发市场一体化统筹发展。
加快职业体育俱乐部建设,完善俱乐部管理制度,健全俱乐部评估、激励、保障机制。
支持建设公益性农产品批发市场,维护公益属性。
充分挖掘不同运动项目的职业化发展潜力,逐步建立起适应社会主义市场经济、符合现代体育运动规律的职业联赛体系。
鼓励农产品批发市场扩大自持比例,建立保供稳价机制,增强协同调控能力。
加快职业体育发展进程。
完善用地政策,实施建设属地听证制度,促进资源合理配置。
强化体育协会对职业体育的业务指导,鼓励有条件的运动项目逐步开展联赛分级,成立职业联盟。
专栏9主城都市区农产品批发市场布局
加大政府支持力度,创新经费补助方式,坚持足球、篮球、乒乓球、棋类等项目职业化发展,适时推进排球、羽毛球、网球等项目职业化发展,支持自行车、游泳、铁人三项、电子竞技、拳击等市场化程度高的运动项目走职业化道路。
一级农产品批发市场(具有跨区域集散分拨功能的综合性农产品批发市场)。
专栏5竞技体育发展重点
提档升级江津重庆双福国际农贸城,建设培育长寿区重庆东部国际农产品交易中心为初具跨区域集散分拨功能的农产品批发市场。
全运会备战。
二级农产品批发市场(区域性农产品批发市场)。
结合奥运会增项、场馆建设和多元化备战发展需要,动态调整备战项目,引聘一批国内外高水平教练、科研人员来渝工作或指导训练,进一步提升训练水平。
九龙坡花枝农业祥和蔬菜批发市场、渝北海领(临空)进口农产品交易中心、中农联合川农贸城、永川吉之汇国际农贸物流城、渝黔(綦江)农博城、璧山鲜活农产品中转站、南川丰绿农产品批发物流市场、铜梁杰民蔬菜批发市场、潼南蔬菜批发物流市场、荣昌农副产品综合批发交易市场。
选派一批年轻专项教练和体能教练到国家教练员学院或其他高校、体育发达地区深造。
规划在江北区鱼嘴组团、北碚区北碚组团、巴南区公路物流基地、涪陵区新城区、大足区龙岗街道、万盛经开区重庆(万盛)内陆无水港新建6个二级农产品批发市场。
“三个三”项目建设。
第三篇推动更高水平对外开放促进国内国际双循环
加快将“三大球”(足球、篮球、排球)、“三小球”(乒乓球、羽毛球、网球)、三个基础大项(田径、体操、游泳)布局到各级体校和体育传统特色学校。
全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展,实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,加快构建高水平开放型经济新体制,大力提高对外开放水平,提高参与全球资源配置能力和整体经济效率,更好在西部地区带头开放、带动开放。
构建政府主导、部门协同、社会力量积极参与的训练、竞赛和后备人才培养体系。
第五章加快发展开放型经济
加大投入力度,丰富“三个三”运动项目专业场地设施建设。
围绕内陆开放高地建设,进一步推动扩大开放,加快外贸创新发展,促进高质量外资集聚,安全有序“走出去”,加快发展开放型经济。
打造足球文化,发展职业足球,推动区县足球协会全覆盖。
第一节进一步推动扩大开放
完善青训体系。
全面扩大产业开放。
建立分级制度的业余足球联赛体系(重超、重甲),建立覆盖全市所有区县的杯赛体系。
实施服务业扩大开放综合试点,放宽服务业外资市场准入限制,持续扩大科技、商业、教育、金融、健康医疗、电力、电信、物流等重点行业领域开放,促进运输自由、数据自由、资金自由、人员流动自由。
积极申办中国足协中国之队足球锦标赛比赛等国内外高水平赛事,提升永川国际女足锦标赛的影响力。
持续扩大制造业开放,落实好国家放宽产业外资准入制度,推动支柱产业、战略性新兴产业提升开放水平,强化先进制造业国际合作,完善国际化制造业服务体系,保障制造业产业链供应链安全稳定,提升重庆制造业在全球价值链中的地位。
第五章加快青少年体育发展
加强农业开放合作,建设区域化、规模化和标准化农产品出口基地,打造全球榨菜出口基地,培育农产品出口知名品牌,以“一带一路”为重点,引导农业技术输出、品种试验示范、农业投资合作向具备条件的国家和地区集聚。
坚持健康第一的理念,构建体教融合长效发展机制,推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展。
深入推进制度型开放。
统筹推动体校、普通学校和青少年体育社会组织三大阵地建设,提高训练水平,夯实竞技体育后备人才基础。
对标《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),加强《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)、《中欧全面投资协定》(中欧CAI)等国际高标准经贸规则研究对接,深化准入后管理制度、开放领域知识产权保护、竞争中立规则、进出口产品标准等重点领域“边境后措施”改革,形成与国际通行规则相衔接的先进制度安排。
积极开展丰富多彩的青少年体育赛事活动,提升青少年身体素质,促进青少年全面健康发展。
在推进国际合作中深化制度创新,探索陆上贸易规则、数字贸易规则、离岸贸易支持政策体系等新兴领域规则,在国际经贸规则创新中发挥重要作用。
第一节促进青少年健康发展
强化开放通道经贸功能。
提升青少年体育素养水平。
做大做强西部陆海新通道,拓展中欧班列(成渝)号功能和网络体系,持续推动长江黄金水道航道整治和集疏运体系建设,充分挖掘渝满俄国际铁路班列潜能,提高国际航空通航能力,更好发挥开放通道连接国内国际市场的桥梁纽带作用。
倡导科学健康的体育健身和生活理念,积极营造以参与体育运动和拥有强健体魄为荣的社会舆论氛围,动员家庭、学校和社会共同维护青少年身心健康。
建设国际多式联运中心,整合铁路、公路、港口、航空等物流资源,提升铁公水空四式联运能力,布局完善境内外分拨集散中心,全面增强国际物流集散功能,打造通道畅达、辐射内陆、联通全球的内陆国际物流枢纽。
广泛吸引青少年参加体育活动,使其掌握1—2项体育运动技能,培养长期参加体育锻炼的意识和习惯。
加快国家级互联网骨干直联点、中新(重庆)国际互联网数据专用通道等项目建设,畅通国内国际信息通道,支撑经贸发展。
推进儿童青少年近视、肥胖、脊柱侧弯等防控知识和技能普及,鼓励中小学生每天至少参加1小时中等及以上强度的体育运动。
提升完善开放平台体系。
加强社区儿童青少年体育设施建设,推动幼儿体育、亲子体育发展。
充分发挥中新(重庆)战略性互联互通示范项目、自贸试验区、两江新区、西部(重庆)科学城、高新区、经开区等国家级平台的示范引领作用,突出先行先试优势,打造全市对外开放的制高点。
完善青少年体育赛事活动体系。
推动综合保税区转型升级,增强辐射带动能力。
着力构建学年段和年龄段、校内与校际、区县与市级相结合的市、区县、学校三级青少年体育赛事活动体系。
优化开放平台布局,积极争取增设长寿等综合保税区,推动铜梁、潼南、涪陵、大足、合川、南川、綦江—万盛等创建国家级高新区,在有条件的区县有序设立海关、边检等机构。
深化活动品牌创建,逐步扩大重庆市青少年体育舞蹈、击剑、攀岩锦标赛社会影响力,支持区县打造本区域青少年精品体育赛事活动。
促进开放平台协同发展,加快平台之间基础设施互通、数据信息共享、产业招商联动、创新政策和成果共用,推进要素共享和流动。
引导和支持社会组织参与青少年体育赛事活动,推动社会化、网络化青少年体育冬夏令营活动平台建设,完善市区县联办、政府与市场共办的青少年体育冬夏令营活动体系。
专栏10国家级经济技术开发区发展重点
持续开展川渝青少年竞赛、冬夏令营和培训交流活动,构建成渝地区双城经济圈青少年体育竞赛活动及教练员培训等联办互通的交流机制。
重庆经开区。
积极促进少数民族传统体育项目和冰雪项目在全市青少年中的推广与普及。
重点发展大数据、大健康、大生态、大文旅和新经济等“四大一新”产业,创新完善运行管理机制,建设千亿级经济技术开发区。
大力培育青少年体育社会组织。
万州经开区。
加快构建面向青少年体育社会组织的扶持、管理、服务、监督和评价体系,不断推动青少年体育社会组织规范、健康、高水平运营。
重点发展智能装备、汽车制造、绿色照明、新型材料、食品药品五大产业,建设300亿级新材料、200亿级食品医药、100亿级汽车、50亿级照明和装备产业集群。
制定青少年体育社会组织服务标准和进校园准入办法,开展青少年体育社会组织等级评定工作,推动建立青少年体育社会组织竞赛、训练和培训体系。
长寿经开区。
支持青少年体育社会组织参与青少年赛事活动组织、体育教学和训练服务。
重点发展钢铁冶金、新材料新能源、装备制造、生物医药、电子信息五大产业,建设国家级新材料和先进制造业基地。
加强青少年体育协会建设,促进青少年体育社会组织规范发展。
第二节大力发展服务贸易
第二节深化体校改革
优化服务贸易结构。
加强各级体校建设。
稳定并拓展旅游、运输、对外工程承包等传统服务贸易,重点培育计算机和信息服务、咨询、通信、金融、保税研发、检测维修等新兴服务贸易。
发挥市级体校在青少年体育后备人才培养工作中的龙头作用,进一步加强文化教育、拓展办学方向,强化体校全面育人的理念和功能。
推动文化创意、广播影视、数字出版、动漫游戏、教育等文化服务出口。
建立以向市运动队输送运动员为核心指标的教练员绩效评价体系。
加强中医药、体育、餐饮等特色服务领域的国际交流合作。
开展竞技体育后备人才单项训练基地评定工作,支持区县体校打造重点项目,配齐教练员,保障训练经费及场地设施。
优化服务贸易进口结构,扩大先进服务、先进技术进口,带动产业转型升级。
拓展体校服务功能。
鼓励各区县和开放平台立足自身基础和发展潜力,发展具有比较优势和当地特色的服务贸易。
突出体校专业特色,依托体校建立青少年校外体育活动中心,配备复合型教练员保障团队,以适当形式与当地中小学校合作,为其提供场地设施、教学服务、师资力量。
创新服务贸易发展模式。
支持体校教练员参与中小学体育课教学和课外体育活动。
突出服务贸易与货物贸易、对外投资、高端服务业联动发展。
积极推进科学选材。
推动服务贸易交易模式创新,扩大跨境交付服务贸易规模。
支持区县建立健全竞技体育后备人才信息管理系统,组织开展好本地区的体育人才培养选拔工作。
依托大数据、物联网、移动互联网、云计算等新技术,建设新型服务贸易促进和交易平台,探索打造数字贸易内陆国际枢纽港。
支持区县体校配置专兼职人员,定期开展重点运动员的监测评估工作。
大力发展“保税+商品展示交易”“保税+维修”等贸易新业态,开展海关监管仓及海外仓建设。
第三节全面深化体教融合
推进全面深化服务贸易创新发展试点,建设对外文化、中医药服务、数字服务等特色服务出口基地,打造全国重要的服务贸易基地。
构建体教融合发展长效机制。
加强管理创新、业态创新和商业模式创新,提升服务质量和技术含量。
制定学生运动水平等级认证制度,强化政策保障,完善办赛、参赛机制。
建立完善与服务贸易特点相适应的监管模式。
充分发挥联合督导等制度作用,促进体教融合落地落实。
大力发展国际服务外包。
推进体育传统特色学校建设。
加快建设服务外包示范城市,打造一批主导产业突出、创新能力强、体制机制先行先试的服务外包产业集聚区,形成一批具有重庆特色的服务外包产业示范园区。
开展全市体育传统特色学校评定工作,建立体育传统特色学校动态评估机制。
扩大服务外包产业规模,拓展服务外包业务领域,前瞻布局一批服务外包产业集群,培育软件研发服务、集成电路和电子电路设计服务、电子商务平台服务、大数据服务、信息安全服务、人工智能服务、检验检测服务、新能源技术研发服务等产业,增加高技术含量、高附加值外包业务比重。
积极创建田径、游泳、体操、足球、篮球、排球、羽毛球、乒乓球、网球、武术、冰雪等项目的体育传统特色学校。
培育众包、云外包、平台分包等新模式。
支持优秀体育传统特色学校建立高水平运动队,制定高水平运动队学生评价、升学保障等政策,探索实施灵活学籍制度。
力争到2025年离岸服务外包执行额突破50亿美元。
健全幼儿园、小学、初中、高中组成对口升学单位的“一条龙”体育后备人才培养体系。
专栏11服务贸易发展重点平台
推动高校高水平运动队建设和市优秀运动队改革相结合,支持高校创建高水平运动队,共同布局运动项目。
创建服务贸易国际合作园区。
积极推荐高水平教练员和优秀退役运动员进校园支持学校高水平运动队竞训工作。
支持渝中区、两江新区、重庆高新区、重庆经开区创建服务贸易国际合作园区。
加强运动员文化教育。
建设服务贸易产业基地。
将体校义务教育适龄学生文化教育纳入国民教育体系,配齐配足配优文化课教师,加强文化教育教学管理。
积极争取创建国家级对外文化贸易基地、中医药服务出口基地、数字服务出口基地。
鼓励体校通过联办、共建和远程教育等多种形式积极与其他优质教育资源合作,不断提高运动员文化教育质量。
建设重庆(西永)对外文化贸易基地、中国—新加坡中医药国际合作基地(重庆)、渝中对外文化贸易基地。
专栏6青少年体育发展重点
培育两江国际数据港、渝北仙桃数据谷、巴南公路物流基地、重庆云谷(永川大数据产业园)等特色服务贸易产业基地。
全市体校发展建设工程。
建设服务贸易公共服务平台。
加强全市体校建设,进一步明确各级体校的功能定位,建立科学的分类、分层次体校管理体系。
打造一批生物医药研发、检验检测、航材维修、数字贸易等公共服务平台。
以开展竞技体育后备人才单项训练基地评定工作和体校竞赛为抓手,支持区县完善项目布局,打造重点项目,配齐教练员,保障训练经费及场地设施。
培育西部国际检测认证综合服务平台、重庆(西永)对外文化贸易线上公共服务平台等重点公共服务平台。
优秀后备人才重点培养计划。
第三节加快货物贸易优化升级
完善细化优秀后备人才清单,推进区县体校建立后备人才输送考核机制,鼓励和支持区县、企业、学校、社会组织与市体育局共建后备人才运动队。
推动贸易方式优化。
鼓励和支持区县引进高水平教练员,支持区县建立后备人才输送激励机制。
做强一般贸易,扩大汽车、摩托车、通机、装备制造、农产品等出口规模,提升出口产品附加值。
体育传统特色学校建设工程。
做稳加工贸易,积极创建国家加工贸易产业园区,推进市级加工贸易转型升级示范区建设,加快承接东部产业转移,拓展加工贸易品类,推动加工贸易向品牌营销、研发创新和分拨结算等产业链高端延伸升级,深化发展高技术含量、高附加值的境内外检测维修和再制造业务,促进加工贸易和服务贸易、智能制造融合发展。
开展体育传统特色学校评定工作。
加快培育外贸新业态新模式,做大保税贸易,探索发展市场采购贸易、转口贸易。
支持优秀体育传统特色学校建立高水平运动队。
提升外贸出口竞争力。
青少年赛事活动。
壮大开放型产业集群,实施贸易产业融合发展计划,推动国家外贸转型升级基地创新发展,培育一批产业链条完整、产品特色鲜明、竞争优势明显的出口产业示范集群。
以“奔跑吧·少年”系列比赛和青少年体育冬夏令营活动为引领,大力开展足球、篮球、排球等集体项目竞赛活动,广泛开展乒乓球、羽毛球、网球等小、灵、巧体育项目比赛,不断扩大活动规模、提高赛事质量。
加快运用现代技术改造传统产业,优化出口产品结构,提升出口产品技术含量。
幼儿体育工程。
增强开放型产业创新能力,鼓励企业从引进创新向自主创新升级,进一步强化原始创新、集成创新。
组织开展重庆市幼儿体育大会等幼儿体育赛事。
支持企业按照国际标准组织生产和质量检验,建立国际认可的产品检测和认证体系。
支持创建体育特色项目幼儿园。
大力培育具有国际竞争力的自主品牌,推动重庆品牌产品走向世界。
第六章推动体育产业高质量发展
加快构建海外自主营销和服务体系。
积极构建“布局合理、功能完善、门类齐全、产品丰富”的体育产业体系,加快体育产业数字化转型、智能化升级,推动“体育+”融合发展,培育体育市场主体,扩大体育消费,推动体育产业高质量发展。
积极扩大外贸进口。
第一节构建现代体育产业体系
大力实施扩大进口战略,打造西部进口高地,积极创建进口贸易促进创新示范区。
积极培育体育用品业。
优化进口结构,扩大重要装备和零部件等进口,支持能源资源产品、优质消费品进口,增加国内紧缺和满足消费升级需求的农产品进口。
聚焦登山、垂钓、球类、冰雪等群众性体育活动,发挥我市在轻合金材料、纤维复合材料、工程塑料以及工业设计等方面的综合优势,以渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群为重点承载区域,积极引育相关领域运动器材研发生产企业,促进运动器材与体育活动互动发展。
专栏12促进外贸发展重点平台
推动“智能+”与“健康+”融合发展,支持运动器材企业建设数字化车间和智能工厂,开发具备计算、监测等功能的智能化新产品,发展大规模个性化定制等业态,增强对细分市场、特定领域的吸引力。
海关特殊监管区域和保税监管场所。
结合重庆摩托车产业特色,引导整车企业开发投放越野、竞速类摩托车新产品。
高质量发展两路寸滩综合保税区、西永综合保税区、江津综合保税区、涪陵综合保税区、万州综合保税区、永川综合保税区,团结村铁路保税物流中心(B型)、南彭公路保税物流中心(B型)。
加快发展体育服务业。
争取增设长寿综合保税区、重庆铁路口岸综合保税区。
围绕建成全国户外运动首选目的地目标,优化产业结构,加快形成以健身休闲、竞赛表演等为引领的体育服务产业体系,推动山地运动、水上运动、林地运动、传统体育项目产业化发展。
外贸转型升级基地。
深度开发从幼儿到老年各个阶段的休闲运动项目。
改造提升两江新区(汽车及零部件)、巴南区(摩托车及零部件)、长寿区(西药)、涪陵区(船舶海工、榨菜)、丰都县(牛肉、榨菜)、潼南区(柠檬)、璧山区(汽车及零部件)、九龙坡区(有色金属)、荣昌区(纺织)、北碚区(仪器仪表)、重庆高新区(生物医药)等一批国家外贸转型升级基地。
深入挖掘竞赛表演市场潜力,打造一批有影响力的国际性、区域性品牌赛事,形成独具特色的竞赛表演市场体系。
积极创建汽摩、通机、电子信息产品等国家外贸转型升级基地。
培育壮大体育赛事推广、体育咨询、运动员经纪、体育保险等中介服务。
进口贸易促进创新示范区。
大力开发各类运动项目培训市场,支持体育学校、体育协会、体育俱乐部、户外体育活动营地等开展各类体育培训服务活动。
支持两江新区、重庆高新区积极创建进口贸易促进创新示范区,创新监管制度、服务功能、交易模式,培育建设一批进口综合服务平台、供应链平台、交易平台和展示平台。
加快体医融合发展。
第四节建设高质量外资集聚地
完善全民健身与全民健康深度融合的协同联动机制,倡导主动健康意识,推动健康关口前移,探索建立集科学健身、运动营养、伤病防护、心理调适为一体的运动促进健康新模式。
加大外商投资促进力度。
加强运动防护师、运动营养师等人才培养,完善运动处方库。
创新外资利用方式,注重引资、引智、引技相结合,同步引进资金、人才、先进技术、关键设备、管理经验等。
开展老年人非医疗健康干预机制,支持社会力量参与新建社区老年人运动与健康服务中心,为老年人提供有针对性的运动健身方案或运动指导服务。
鼓励外资企业利润再投资。
加强体旅融合发展。
鼓励外资更多投向数字经济及新一代信息技术、生物医药、新材料等重点新兴领域,加大汽车、电子信息、装备等重点优势产业利用外资力度。
创建国家体育旅游示范区,积极申报国家体育旅游示范基地,开展市级体育旅游示范基地申报工作。
壮大利用外资规模,发挥开放平台政策集聚和产业带动优势,增强重点国际会议、会展、论坛等活动影响力,吸引重大外资项目落地。
依托渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群自然资源优势,打造特色体育运动带。
完善外资招商联动机制,加强市级部门、区县、平台横纵联系,共享投资政策和项目信息,形成招商合力。
探索发展乡村健身休闲产业,建设运动休闲特色乡村。
丰富招商引资渠道和方式,支持举办境内外投资促进活动,开展产业链招商、市场化招商和定向招商。
培育发展以运动项目为核心内容的电子竞技、体育动漫、体育游戏、体育电影等新兴产业,培育一批体育文化融合发展企业。
深化与国际金融组织的交流合作,积极争取国际金融组织贷赠款和外国政府贷款。
第二节激发市场主体活力
强化外商投资权益保护。
培育体育市场主体。
全面贯彻《中华人民共和国外商投资法》及其实施条例,在政策适用、标准制定、资质条件、政府采购、行政许可等方面对内外资企业同等对待,营造内外资企业一视同仁、公平竞争的良好环境。
引导有实力的体育企业以资本为纽带,实行跨地区、跨行业、跨所有制的兼并、重组、上市。
依法向外国投资者和外商投资企业公开行政支持政策、法规规章等,多途径提供咨询、指导等服务。
鼓励小微体育企业特色化发展、专业化运营、精细化管理,培育一批细分领域的“专精特新”企业、“瞪羚”企业、“隐形冠军”和国家高新技术企业。
建立健全“一口受理”的外商投资企业投诉工作机制,加大外商投诉事项协调处理力度。
支持成立各类体育产业孵化平台,打造一批体育众创空间。
优化外商投资管理服务。
鼓励有条件的区县组建体育产业协会联盟。
落实《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》,全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。
建立完善市级体育产业示范基地动态管理机制,培育一批有示范带动作用的重点企业。
健全外商投资全流程服务体系,加强“行政服务管家”队伍建设,提供外商投资一站式服务。
完善体育市场监管体制。
全面落实144小时过境免签、居留许可、购付汇等各项政策,提升外籍人士来渝工作便利度。
进一步加强高危险性体育项目经营监管,切实保障消费者人身安全。
专栏13利用外资重点领域
细化监管举措,不断完善体育赛事活动、体育培训等体育市场重点领域的监管制度体系。
智慧农业、农产品深加工等。
探索新兴运动项目监管,推动新兴体育项目有序、健康发展。
新一代信息技术、人工智能、新能源智能汽车、集成电路、高端装备、新材料、先进感知、生物医药、节能环保、消费品工业等。
推进体育行业信用体系建设,强化体育企业信息归集机制,健全信用约束和失信联合惩戒机制。
服务业领域。
第三节扩大体育消费
金融科技、研发设计、检验检测、科技咨询、知识产权、现代物流、数字经济、新型消费、跨境贸易、保税维修、健康服务、教育服务、智慧文旅等。
深化体育消费试点。
第五节提升对外投资合作水平
充分发挥荣昌区国家体育消费试点城市作用,积极培育国家体育消费示范城市,推动全市体育消费规模持续增长。
积极参与全球产业链供应链重塑,促进境内外产业协同联动,引导对外投资合作健康有序发展。
积极导入品牌赛事活动,引导产业资金倾斜,统筹推进体育消费试点城市建设。
鼓励企业在信息技术、新材料、高端制造、新能源、制药与医药装备、汽车、节能环保、数字创意等领域开展对外投资合作,培育“重庆造”跨国企业。
推动建立体育消费试点城市之间的信息沟通和学习交流机制,加快形成可复制可推广的体育消费促进模式。
鼓励开展实物投资、股权置换、联合投资、特许经营,探索小比例投资、初创企业投资、设立联合基金、研发合作等多元化投资方式,建立利益共享、风险分担合作模式。
激发大众体育消费需求。
支持有实力的企业创新发展模式,参与境外合作园区建设。
拓展“互联网+体育”服务领域,打造体育服务在线对接、运动体验即时分享、体育社交互联互通等云上新体验。
鼓励企业通过投建营一体化等方式推动对外承包工程转型升级,带动重庆商品、技术、标准、服务走出去。
建设一批体育特色乡镇、体育主题公园等体育消费新场景。
拓展对外劳务合作市场,加强外派劳务人员技能培训,提升对外劳务合作水平。
完善市奥林匹克体育中心、大田湾全民健身中心、江南体育中心等的综合服务功能,打造一批城市体育服务综合体,推动体育与住宅、休闲、商业综合开发。
健全对外投资合作服务体系,完善企业“走出去”公共服务平台,加强事中事后监管和风险防范。
大力推动夜间体育、假日体育、房车露营、体育用品租赁等新业态、新模式发展。
第六章联通国内国际两个市场
创新体育消费引导机制,采取发放体育消费券、举办“体育惠民消费季”等方式促进体育消费。
发挥比较优势,以国内大循环吸引全球资源要素,充分利用国内国际两个市场两种资源,积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展。
第四节推动体育彩票持续健康发展
第一节推动外贸外资外经联动发展
增强共享发展意识,上下联动、整合资源,更好发挥体育彩票对全市体育发展的“助推器”作用。
利用外资带动高新技术产业、现代服务业发展,推进传统产业升级,增强外贸产业国际竞争能力。
夯实体育彩票发展基础,持续完善体育彩票工作管理机制,不断强化管理、服务两支队伍建设,大力推进体育彩票网点质量建设,创新扩大公益品牌和产品品牌影响力。
依托外贸企业信息、渠道和客商等资源优势,积极开展“以贸招商”,引进一批有实力、有技术的外资企业。
坚持稳中求进,促进全市体育彩票销量持续增长和体育彩票公益金筹集能力不断增强。
强化贸易和双向投资联动发展,实施贸易投资融合强链行动,推动产业链供应链多元化,不断提升产业链供应链现代化国际化水平。
坚持依法治彩、以法管彩,更加体现公益属性,更加强化行风建设,不断巩固发展体育彩票公益公信成果。
加强双向投资相互促进,充分发挥境外投资企业渠道优势,带动返程投资。
专栏7体育产业发展重点
第二节促进内外贸一体化
成渝地区双城经济圈体育产业协作工程。
推动内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准等相衔接,促进产品“同线同标同质”。
组建成渝体育产业联盟,整合企业、传媒、信息等资源。
创新内外贸融合发展模式,探索开展内外市场双地展销,促进国内外商品交易市场互动发展。
积极推动成渝体育场馆“一卡通”工作。
引导和支持内贸企业国际化经营,拓展国内外市场。
创建国家体育旅游示范基地。
建设内外贸融合发展载体,加快培育发展经营模式、交易模式与国际接轨的商品交易市场,打造辐射国内外市场的国际化大型商品集散中心。
积极申报国家体育旅游示范基地,打造金佛山大环线、荣昌区体育旅游精品线路等重庆市体育旅游精品线路和南天湖国际滑雪场、重庆际华园极限体育小镇等重庆市体育旅游综合体。
优化境内外商贸流通节点布局,加快形成内外联通、集约高效、创新赋能、安全可靠的贸易大通道。
体育品牌创建工程。
第七章深化中国(重庆)自由贸易试验区改革创新
打造一批具有较强竞争力的知名体育企业和具有较强影响力的体育品牌。
持续深化自贸试验区改革创新,不断提高自贸试验区发展水平,把自贸试验区建设成为新时代改革开放的新高地。
积极申报国家体育产业基地,支持万盛经开区、江津区四面山等国家体育产业基地做大做强。
第一节探索投资贸易自由化的制度体系
第七章大力发展智慧体育
深入开展首创性、差异化改革探索,形成适应国际规则新要求的制度体系。
加快体育与信息技术深度融合,提升体育科技应用水平,优化提升体育管理效能,创新公共体育服务模式,提高竞技运动训练科技含量,夯实体育产业支撑基础,构建覆盖全市的智慧体育服务体系,更好地满足人民群众日益增长的体育需求。
探索实施更为便利的货物进出境管理措施,持续优化货物通关监管模式。
第一节建设重庆体育大数据中心
开展本外币合一银行账户体系、贸易投资人民币结算便利化、非金融企业外债登记改革等试点示范,促进跨境资金流动自由便利。
加强体育基础数据统计系统建设,动态掌握场地设施、体育组织、体育活动、体质测试、等级评定等大数据资源。
强化铁路运输单证物权化试点与多式联运规则、贸易金融创新等有效对接,扩大铁海联运“一单制”试点范围,实现国际运输来往自由便利。
强化各项体育数据的采集和统计,逐步建成群众体育、运动队、国民体质监测、体育比赛、体育场馆等数据库,并实现与国家体育总局信息中心、智慧重庆数据中心无缝对接,与区县体育部门信息系统互通互联,与市级部门政务信息资源共享交换。
提升中新(重庆)国际互联网数据专用通道覆盖范围和服务能级,开展数字服务跨境贸易,构建数据保护能力认证体系,推进数据跨境安全有序流动。
制订体育数据资源共享机制及管理办法,明确体育数据资源采集、管理、发布与共享要求。
实行更加开放的人才和停居留政策、更加便利的出入境管理政策,促进人员流动自由便利,打造人才集聚高地。
以数据资源为基础打造大数据分析与应用系统,提升信息数据的分析、运用和决策支持能力。
专栏14促进要素流动的重点措施
第二节提升全市体育智慧化程度
跨境资金方面。
推进全民健身智慧化。
开展合格境内有限合伙人(QDLP)和合格境外有限合伙人(QFLP)试点。
以移动互联网、云计算、物联网等现代信息技术为依托,全面提升全民健身信息服务效能。
支持设立陆海新通道人民币国际投贷基金。
推进全民健身智能化发展,加快智能化健身路径、健身步道和体育公园建设。
争取开展中新跨境理财合作、中新基金互认等金融市场互联互通试点。
打造重庆体育公共服务平台,以群众关注健身、参与健身、持续健身、科学健身需求为主线,做好内容收集、体育资源展示、信息发布和惠民服务应用等工作。
跨境数据方面。
通过公众号、小程序、视频号、直播等途径,为群众提供集赛事活动、培训指导、体育场馆、惠民消费、协会组织、健身地图等功能于一体的线上服务。
升级扩容中新(重庆)国际互联网数据专用通道,逐步打通“一带一路”沿线国家的国际数据专用通道。
推动竞技运动训练职能化。
探索面向新加坡的云计算对外开放试点,积极争取允许实体注册、服务设施在重庆自贸试验区的企业面向新加坡开展互联网数据中心、在线数据处理与交易处理等业务。
以满足竞技运动训练需求为导向,加快打造智能化科学训练基地。
国际运输方面。
建设智能备战创新实验室,加快智能化体育装备、训练器材、体育专用芯片研发,支撑科学选材、训练、竞赛、管理等体育全过程数字化升级。
扩大铁路运邮规模及辐射范围。
整合现有训练、人才、竞赛、服务保障等信息系统,挖掘分析竞技体育相关数据,打造数据驱动的精准训练模式,提升竞赛组织管理、运动选材、情报信息、选育培养、退役运动员安置等方面的数字化、智能化水平。
探索海运集装箱和铁路集装箱的共享和调拨规则。
实施体育产业数字化。
探索创新铁海联运、江海联运沿线衔接合作模式,与新加坡开展国际贸易“单一窗口”合作,并逐步扩大到“一带一路”沿线国家。
推进5G、超高清、增强现实、虚拟现实、人工智能等新技术在体育产业相关业态中的深度应用,促进和扩大各相关业态产业规模。
人员流动方面。
以马拉松、自行车等运动项目为突破,依托智能信息设备和数字化技术,推行以参赛流程线上管理、参赛数据及时反馈、竞赛体验云上共享为特征的数字化办赛模式。
提升入境游便利化水平。
加快体育传媒业数字化升级,支持互联网传媒企业打造体育数字精品内容创作和新兴数字体育资源传播平台,支持直播、短视频、游戏等在线体育产品创作与生产,打造数字体育经济生态。
允许具有经国家认可的境外职业资格的建筑设计、规划等领域的境外专业人才,经重庆市相关行业主管部门备案后按规定为重庆市内企业提供专业服务,其在境外的从业经历可视同国内从业经历。
推进体育政务管理智慧化。
第二节构建开放型产业体系
开展数字体育新基建建设,优化完善市体育系统电子政务内网、政务外网和互联网网络体系。
优化区内产业布局,实现片区差异化发展,推动两江片区着力打造高端产业与高端要素集聚区,推动西永片区、两路寸滩综合保税区打造加工贸易转型升级示范区,推动果园港片区打造多式联运国际物流转运中心。
提升体育政务类网站和政务新媒体运营能力,推进体育领域政府信息公开,做好政策解读工作,及时回应社会关切,加强政民互动。
引进人工智能产业研发、制造、检测、应用中心,加快构建“芯屏器核网”全产业链。
优化体育行政事项网上审批,规范在线办事服务,推动体育政务服务事项同步分发、并联审批、协同办理。
重点探索医疗、教育、文旅等服务业开放发展的新业态、新模式,形成可复制可推广的经验或案例。
推进移动办公、政务新媒体建设,逐步实现体育领域行政办公与移动互联网深度融合。
促进制造业和服务业融合发展,有效降低制造业中间投入成本,提高制造业产品附加值。
第三节实施体育场馆智能化改造
第三节共建川渝自贸试验区协同开放示范区
加强体育场馆智能化技术、机器代人等技术应用,推广新一代体育场馆物联网解决方案,全面提升体育场馆的数字化运营能力,提高运营效能。
联合四川省有关方面共同争取川渝自贸试验区已有政策共用共享,积极开展联动试验、对比试验、互补试验,探索形成一批跨区域、跨部门、跨层级制度创新成果。
构建实时的数据采集场景,实时掌握公共体育设施服务开放数据、公共场所安全状况,夯实体育场馆提供竞赛、娱乐、商业、康养、旅游等综合服务的能力支撑,助推消费升级和城市转型升级。
推动两地跨区域产业优势互补、错位发展,共同谋划1—2个世界级产业集群,共建数字经济创新发展示范基地、大健康产业生态圈。
加强智能体育场馆标准化建设,通过市、区县共建的方式,扩大全市智能场馆的覆盖面。
强化川渝自贸试验区协同监管,共建市场主体自律、业界自治、社会监督、政府监管四位一体的综合监管体系。
专栏8智慧体育发展重点
第四节完善综合管理服务机制
重庆体育大数据中心。
加强自贸试验区管理机构职能职责,形成科学高效、统筹有力的管理模式。
加强体育基础数据统计系统建设,以区县为基点,推进“互联网+”布局;
强化自贸试验区内部及自贸试验区与其他开放平台之间的统筹协同联动,实现信息共享、制度共建、模式共创。
以云计算和大数据为支撑,建立覆盖全市的体育信息服务网络。
完善自贸试验区建设相关法规制度体系,为建立适应高水平开放的管理体制机制提供法治支撑。
动态掌握场地设施、体育组织、体育活动、体质测试、等级评定等大数据资源,强化各项体育数据的采集和统计,逐步建成群众体育、运动队、国民体质监测、体育比赛、体育场馆等数据库。
健全自贸试验区建设目标考核体系,扎实开展自贸试验区考核评估。
重庆体育公共服务平台。
建立全域信息化管理服务平台,全面提升自贸试验区综合管理服务效能。
加快建设重庆体育公共服务平台,完善内容收集、体育资源展示、信息发布和惠民服务等相关功能。
第四篇优化完善商务治理体系全面提升商务治理能力
通过公众号、小程序、视频号、直播等途径,为群众提供集多功能于一体的线上服务平台。
突出协调发展和可持续发展,强化统筹联动,加快商务领域数字化、智能化转型,全面优化商务发展环境,实现商务经济高质量发展。
体育场馆智能改造工程。
第八章推动商务经济协调发展
对大型体育场馆进行数字化升级改造,实现全民健身活动的智能化数据采集和智慧化运用,为城乡居民提供有效供给服务。
全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展,大力推动成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展,全面优化商务发展布局,形成集约高效、功能互补的发展局面。
第八章健全完善体育赛事体系
第一节统筹推进“一区两群”商务发展
坚持统筹兼顾、因地制宜,科学谋划各类体育赛事,着力培育品牌赛事。
提升主城都市区商务发展能级和综合竞争力。
以赛事为引领,提升竞技体育、青少年体育和群众体育发展水平,拉动体育消费,推动体育赋能城市更新提升、振兴乡村,助力经济社会高质量发展。
发挥主城都市区在对外开放和商务发展方面的核心引擎作用,建设具有国际影响力和竞争力的现代化都市区。
第一节积极培育体育品牌赛事
支持率先承接国家重大改革和开放试点,推动开放平台提档升级,提升集聚和配置全球高端资源要素的能力,构建具有国际竞争力的开放型经济新体制,成为内陆开放高地建设先行区。
高质量筹办国际赛事。
打造高品质消费平台,集聚高品质消费资源,营造高品质消费环境,增强主城都市区国际消费集聚辐射力。
提升国际羽毛球公开赛、国际攀联世界杯攀岩赛、中欧篮球冠军杯、亚洲田径赛、永川国际女足锦标赛等赛事品质和影响力。
推动中心城区两江四岸核心区加快提升产业发展能级,建设商业商务中心区。
积极引进和培育足球、篮球、排球、网球、乒乓球、羽毛球、田径、游泳、武术、橄榄球等国际体育赛事,促进冰雪、马术、射箭、击剑、铁人三项等国际体育赛事发展。
发挥主城都市区带动功能,推进“一区”与“两群”对口协作,以产业带动、创新协同、改革联动为重点,促进“一区两群”在资源、市场等多领域对接协作。
统筹考虑重大公共卫生事件应对举措,全力做好竞赛组织工作。
专栏15主城都市区商务发展重点
培育高水平职业体育赛事。
发挥中心城区在全市对外开放和商务发展中的核心带动功能。
支持举办足球、篮球、乒乓球、棋类、排球、羽毛球、网球、自行车、游泳、铁人三项、电子竞技、拳击等项目的高水平职业体育赛事。
渝中区重点打造国际消费中心城市核心区、中西部国际交往中心核心区;
鼓励体育协会和企业等社会力量举办和承办高水平职业体育赛事。
江北区重点打造国际消费中心城市和内陆开放高地的重要支撑;
加强与西部各省(区、市)赛事合作交流,通过赛事联办、资源共享、平台共建,打造一批具有重大影响力的高水平职业赛事。
南岸区重点打造山水人文都市区、智慧创新生态城、国际消费中心城市重要支撑;
支持发展商业赛事。
九龙坡区重点打造国际商贸集聚区、现代服务业集聚区、商文旅融合发展先行区;
引导和规范各类体育赛事市场化运作,鼓励社会力量投资组建体育赛事公司,举办各类商业赛事,创建自主品牌赛事。
沙坪坝区重点打造现代服务业发展新高地、商文旅融合发展创新示范区、内陆开放展示窗口;
鼓励全市单项体育协会向组织、承办体育赛事的市场主体提供技术、规则、器材等方面的指导和服务,并依法合规收取相关费用。
大渡口区重点打造中心城区西南部新兴商贸流通中心和市级商业副中心;
谋划建立体育无形资产交易平台,推进赛事举办权、赛事冠名权、特许商品经营权、广告经营权、运动员转会权等具备交易条件的体育资源公开、公平、公正交易流转。
北碚区重点打造重庆内陆开放高地重要支点、现代服务业发展新高地、中西部国际交往中心展示区;
打造群众体育品牌赛事。
渝北区重点打造国际消费中心城市新支撑、内陆开放先行区;
开展“青山绿水”特色全民健身系列活动,打造一批群众体育赛事品牌,力争每个区县都有1个品牌赛事。
巴南区重点打造内陆南向开放高地、战略性新兴服务业聚集区、西部地区国际综合物流枢纽;
积极培育自行车、定向越野、轮滑等山地户外运动公开赛事,提升重庆国际马拉松、中国国际山地户外运动赛(重庆·武隆)、中国·重庆万盛“黑山谷杯”国际羽毛球挑战赛、长寿湖国际铁人三项赛等品牌赛事影响力。
两江新区重点打造内陆开放门户、重庆智慧之城,努力成为高质量发展引领区、高品质生活示范区;
第二节强化体育赛事管理
重庆高新区重点打造具有全国影响力的科技创新中心核心区和智慧名城。
推进赛事标准化建设。
提升主城新区对外开放和商务发展的综合承载力和辐射带动力。
完善竞赛分级分类监管机制,建立赛事评星评级等评估制度。
同城化发展先行区:璧山区重点打造重庆内陆开放高地的“新门户”;
严格按照体育赛事活动管理要求,加强对赛事的指导和管理,规范各类赛事活动组织、赛事流程、赛事活动服务。
江津区重点打造内陆开放前沿阵地、特色消费聚集区、综合物流基地;
建立重庆体育赛事名录,规范体育赛事名称。
长寿区重点打造长江上游地区特色商贸物流基地;
推动公共资源向体育赛事活动开放,明确允许开展的分类体育赛事活动目录、申请条件和申办程序,实行动态管理。
南川区重点打造国际消费中心城市特色消费集聚区。
优化赛事发展机制。
支点城市:涪陵区重点建设区域性商贸物流中心、国际消费中心城市和内陆开放高地的重要支点;
建立赛事“一站式”服务机制,强化赛事服务管理,按照“最多跑一次”的要求,建立多部门联合“一站式”赛事活动服务机制和专项例会制度,保障场地、环保、交通、医疗等基本服务。
永川区重点打造区域性开放高地、区域性消费中心、区域性现代服务业高地;
健全赛事扶持激励机制,将体育赛事发展纳入文化建设范畴,在财政税收、金融政策、场馆建设等方面予以支持。
合川区重点打造渝西北重要的综合物流基地和区域性消费服务中心;
专栏9体育赛事发展重点
綦江区重点建设渝南黔北商贸物流中心、会展高地、全国电子商务强区、渝南开放新高地;
“三个一批”赛事工程。
万盛经开区重点建设重庆(万盛)内陆无水港,打造重庆国际物流枢纽网络中的重要节点。
每年申办一批国际级国家级重大赛事、每年固定承办一批国际高水平赛事、每年自创举办一批精品赛事活动。
桥头堡城市:荣昌区重点打造成渝地区双城经济圈腹地重要商务中心和物流枢纽节点;
积极举办国际重大赛事。
大足区重点打造成渝地区双城经济圈重要区域商贸物流枢纽;
办好国际羽毛球公开赛、国际攀联世界杯攀岩赛、中欧篮球冠军杯、亚洲田径赛、永川国际女足锦标赛。
铜梁区重点打造成渝地区双城经济圈中部商务发展重要增长极;
提档升级马拉松赛事。
潼南区重点建设区域性消费中心城市和成渝地区双城经济圈商贸物流节点。
推动主城都市区发展各种特色的“都市马拉松赛”,在现有的重庆国际马拉松赛基础上,提档升级重庆国际女子半程马拉松赛、重庆璧山国际半程马拉松赛、重庆大足龙水湖半程马拉松赛、重庆铁山坪森林国际半程马拉松赛等赛事。
推动渝东北三峡库区城镇群商务绿色发展。
推动渝东北、渝东南地区开展山地马拉松、森林马拉松、田园马拉松、越野跑等赛事活动。
突出“生态产业化、产业生态化”,打好“三峡牌”,把渝东北三峡库区城镇群打造成为三峡库区商务发展重要承载地。
重点加强马拉松赛事安全监管服务和应急处置能力。
大力发展绿色消费,打通绿色产品产销链条,增加绿色产品供给;
“青山绿水”特色全民健身系列活动。
整合三峡自然生态、历史文化等资源,建设康养消费、文旅消费、乡村休闲消费基地,增强绿色消费吸引力。
积极发展群众体育赛事,重点培育自行车、龙舟、攀岩、定向越野、高尔夫、航空、轮滑、游泳等群众体育赛事品牌。
拓展开放型经济新空间,做大做强万州经开区、万州综合保税区,提升开放平台辐射带动能力。
第九章促进体育文化健康繁荣发展
承接主城都市区外贸产业转移,协同构建外贸优势产业集群。
以社会主义核心价值观引领体育文化建设,讲好体育故事,传播好体育文化,提升重庆体育形象,凝聚推动体育发展的正能量,厚植体育强市建设的文化基础。
利用长江黄金水道、郑万高铁等通道,推动国内国际贸易畅通。
第一节大力弘扬中华体育精神
加强国内国际交流合作,积极发展特色农产品贸易、对外劳务合作和文化交流。
弘扬新时代中华体育精神。
推动万州、开州、云阳共同打造三峡库区商务发展核心增长极和对外开放门户,支持“垫江—梁平”“忠县—丰都”“奉节—巫溪—巫山”、城口等片区商务协同发展,形成区域协调发展新动能,增强对三峡库区、川渝毗邻地区的辐射带动能力。
进一步加强中华体育精神和奥林匹克精神的普及和教育,利用重大赛事开闭幕式等形式传播中华体育文化。
专栏16渝东北三峡库区城镇群商务发展重点
推进精神文明建设,促进“好体育人”志愿者服务常态化开展。
发挥万州对三峡库区对外开放和商务发展的牵引作用,推动渝东北三峡库区城镇群各区县协同发展。
开展体育文明礼仪教育,提高全民体育文化素养,倡导推广文明观赛等体育文明礼仪。
“万开云”板块:万州区重点打造三峡库区消费中心和开放门户;
推动运动项目文化建设。
开州区重点打造区域性消费目的地和对外开放门户的战略支撑地;
完善体育荣誉奖励制度,鼓励社会组织和单项体育协会打造褒奖运动精神的各类荣誉奖励。
云阳县重点打造渝东北三峡库区城镇群现代商贸服务业聚集区、高品质消费目的地和重庆东向开放桥头堡。
实施“体育明星形象塑造工程”,培育和塑造具有广泛社会影响力的体育明星。
垫江—梁平:垫江县重点建设区域性商贸物流基地;
传承、巩固、发扬运动项目文化精神,推动运动项目文化建设,建成一批重点运动项目文化建设示范工程。
梁平区重点打造主城都市区东向开放的重要支点和开放型产业转移的重要承接地。
第二节传承巴渝传统体育文化
丰都—忠县:丰都县重点打造渝东北三峡库区城镇群联结重庆主城都市区、渝东南武陵山区城镇群的重要节点和全市重要的商贸物流基地;
积极开展体育文化科学研究。
忠县重点打造现代商贸物流高地。
强化体育文化科研工作,积极研究具有巴渝地方特色的体育运动项目。
奉节—巫山—巫溪:奉节县重点打造渝陕鄂交界地区商贸物流集散中心;
举办重庆体育历史文化和体育旅游博览会,建设体育博览场所,推动线上体育博物馆建设。
巫山县重点打造渝东鄂西区域性边贸中心、商文旅融合发展区;
加大土家摆手舞、土家竹铃球、合川龙舟、铜梁舞龙、涪陵太极拳等优秀民族体育、民间体育、民俗体育的整理研究、推广传承和创新发展力度。
巫溪县重点打造秦巴山区商贸物流基地、消费目的地。
实施优秀体育文化传承工程,发挥渝北区、江津区、奉节县全国武术之乡优势,加强渝北赵氏武术、昆仑太极拳、蚕门武术、况氏武术、夔龙术等市级非物质文化遗产项目的保护和传承。
城口县:发挥渝川陕门户优势,重点打造区域性商贸流通节点城市、秦巴地区特色边贸物流中心。
大力发展少数民族传统体育。
推动渝东南武陵山区城镇群商文旅融合发展。
推进少数民族传统体育与文化旅游融合发展。
立足山地特点、生态资源和民族特色,整合商文旅资源优势,协同联动发展,持续增强对武陵山区的集聚辐射功能,引领武陵山区商务经济高质量发展。
进一步完善少数民族传统体育类非物质文化遗产保护制度。
推动“文旅+”赋能商贸服务产业,培育文旅康养、绿色循环、生态产品等消费新增长点,支持建设渝东南武陵山区民族文化旅游消费品创新创意中心、区域共用品牌运营服务中心,举办一批特色旅游节会,促进民族美食、服饰、歌舞等特色消费。
积极发掘民族传统体育文化的经济价值,开发独具民俗特色的体育器材。
利用渝东南武陵山区城镇群综合交通网络和商贸发展优势,大力发展冷链物流、电子商务物流、智能物流等特色物流,建设武陵山区特色产品共同配送中心,构建联结渝黔湘鄂的商贸物流集散地。
扶持少数民族传统体育项目发展,支持渝东南地区少数民族区县开展具有独特民族风情的民俗特色赛事活动。
推动开放发展,丰富开放功能,加大现代山地特色农业开放力度,建设农产品出口示范基地,支持特色农产品和加工产品出口,引领武陵山区开放型经济发展。
丰富体育文化产品。
构建“一心、一堡、四节点”商务发展格局,提升黔江、秀山在武陵山区的商务发展带动能力,支持武隆、石柱、酉阳、彭水建成全市商务发展的重要节点。
充分运用体育比赛、城市雕塑、体育艺术节、各类会展等平台促进体育艺术创新,打造一批彰显巴渝体育特色的体育文化精品工程与体育文化品牌活动。
专栏17渝东南武陵山区城镇群商务发展重点
搭建体育文化展示平台,通过组织评选推介活动、体育影视作品征集等方式,推动优秀体育影视作品“走出去”。
发挥“一心、一堡、四节点”在武陵山区对外开放和商务发展的支撑作用。
第三节加强体育宣传与舆论引导
“一心”:黔江区建设渝东南区域中心城市,重点打造武陵山商贸物流中心和对外开放高地、西部陆海新通道节点物流枢纽。
做好体育文化宣传工作。
“一堡”:秀山县建设渝东南桥头堡城市,重点打造西部陆海新通道东线物流枢纽城市、商贸物流集散中心、区域性消费目的地。
科学制定体育文化宣传的政策法规和发展规划。
“四节点”:围绕发挥节点城市作用,武隆区重点打造渝东南旅游集散中心、世界知名旅游消费目的地;
通过电视、广播、报刊、网络等媒体常态化开展全民健身宣传报道,营造良好全民健身与全民健康氛围。
石柱县重点打造渝东南综合物流集散中心、全国生态康养消费目的地;
推动设立重庆市全民健身公共服务节目,传播全民健身文化。
酉阳县重点打造商文旅融合和康养度假基地;
加强体育文化队伍建设,培养高层次的体育文化管理人才。
彭水县重点打造区域知名生态康养消费目的地。
加大对外体育文化交流力度,提升重庆体育影响力。
第二节优化成渝地区双城经济圈商务合作布局
引导好主流思想舆论。
共同打造改革开放新高地。
提升舆论引导和舆情应对工作水平,拓宽思想舆论传播途径,宣传党中央和国家决策部署,向群众解读体育政策。
聚焦制度创新、改革赋权和经验推广,共建川渝自贸试验区协同开放示范区。
加快建立舆情反应处置机制,严格落实突发事件舆情应对工作机制,提高舆情风险防控意识,做好舆情监测、研判与处置。
协同建设“一带一路”进出口商品集散中心,共同拓展“一带一路”国际市场。
做好重庆重大赛事的新闻发布和舆论引导工作。
建立对外投资协作机制,加强政府引导、金融支持、风险防控等领域协作,引导两地企业有序走出去参与国际产能合作。
专栏10体育文化发展重点
深化川渝两地国家级经开区、跨境电子商务综合试验区、综合保税区、国际合作园区等平台建设合作,积极承接境外产业链转移。
体育文化繁荣。
推动品牌会展优势互补,联手打造中国国际智能产业博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会、中国西部国际博览会、中国(绵阳)科技城国际科技博览会等重点展会品牌。
积极宣传和倡导中华体育精神。
共同打造富有巴蜀特色的国际消费目的地。
加强重庆优秀民族体育、民间体育、民俗体育的保护和创新,推广武术、龙舟、舞龙等传统体育项目,扶持少数民族传统体育项目发展。
围绕川渝地域特色产品、美食、文化、旅游等资源,培育塑造川渝城市消费品牌,增强对外来消费的吸引力。
培育宣传具有优秀品德和良好运动成绩的体育人才,支持体育明星开展公益活动。
协同建设一批区域性消费中心城市、世界知名商圈和特色商业名镇,丰富消费促进载体,提升国际消费服务能力。
推动运动项目思想建设和文化建设,以各类赛事为平台,举办以运动项目为主题的文化活动,讲好体育文化故事。
聚焦巴蜀商文旅体特色消费资源,联合打造消费精品体验线路、联动开展消费促进活动。
持续做好“请进来、走出去”体育文化交流与合作。
培育高标准市场体系。
体育精品创作。
共建统一的市场规则、互联互通的市场基础设施,加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
倡导并动员社会力量大力开展形式多样、内容丰富的体育文化创意活动,鼓励和繁荣各类体育文艺创作,打造一批市级、区县级的体育文化精品工程与体育文化品牌活动,并通过搭建展示平台、组织评选推介活动等方式推广优秀体育文艺作品。
促进两地商贸流通标准化,搭建一体联动、高效运行的供应链体系和城市共同配送体系,构建标准托盘循环共用体系。
第十章保障机制
完善跨省域市场保供合作机制,培育重点保供企业,共享市场监测信息,提升生产、运输、销售等协调保障能力。
建立健全保障机制,大力推动规划实施,确保各项任务顺利完成。
促进重点区域互动协同。
第一节加强组织领导
推动重庆都市圈、成都都市圈相向发展,夯实成渝主轴商务发展基础。
建立规划实施责任制,完善目标任务分解考核和动态调整机制,确保体育强市建设目标如期完成。
推进渝东北、川东北商务一体化发展,支持万州、达州、开州在共建川渝统筹发展示范区中探索商务统筹发展机制,推动梁平、长寿、垫江、邻水、达川、大竹、开江共同开展明月山绿色发展示范带商务经济合作,促进川渝毗邻地区商务联动发展。
压实区县政府属地责任,扎实推动辖区体育事业发展。
推动川南、渝西商务融合发展,重点推进自贡、泸州、内江、宜宾、江津、永川、荣昌等区域商务联动融合。
强化本规划与体育年度计划的有效衔接,科学制定政策,强化人员配备、经费支持、资源配置等支撑。
支持川渝高竹新区、遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区等打造区域商务协作的高水平样板。
第二节加强要素保障
第三节全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展
强化用地保障。
推动与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作。
将体育场地设施纳入国土空间规划,统筹考虑场地设施、体育用地需求,市、区县规划新建居住区和社区要严格按相关标准规范配套建设群众健身相关设施,确保室内人均体育场地建筑面积不低于0.1平方米或室外人均体育场地用地不低于0.3平方米。
加快融入RCEP大市场,深化与“一带一路”沿线国家和地区经贸往来,在巩固欧盟、日韩、美国等传统市场基础上,积极拓展新兴市场。
老城区与已建成居住区无群众健身设施的,或现有设施没有达到规划建设指标要求的,要通过改造等多种方式予以完善。
加大“一带一路”沿线国家和地区招商引资力度,围绕补链、强链、延链引进项目,完善开放型产业体系。
充分利用郊野公园、城市公园、公共绿地及城市空置场所建设群众体育设施。
加强国际产业合作,构建安全高效、分工协作的产业链供应链网络。
研究完善建设用地标准,在国家土地政策允许范围内,保障重要公益性体育设施和体育产业设施、项目必要用地,并依法依规办理用地手续。
全方位深度融入长江经济带发展。
加强资金支持。
依托长江黄金水道,以建设长江上游航运中心为契机,联动长江中下游城市,协同发展商务经济。
要将体育工作经费列入本级财政预算,推动体育彩票公益金更好用于体育强市建设。
发挥要素成本、市场和通道优势,积极承接东部沿江产业转移,促进产业结构调整升级,形成产业转移集聚区。
积极支持群众健身消费,鼓励公共体育设施免费或低收费开放。
依托长江三峡旅游资源,渝鄂联动打造国际旅游目的地,集聚国际消费资源、提升国际消费服务能力,积极发展国际旅游消费。
鼓励市、区县分级设立体育专项资金支持体育事业发展。
加大与上海、浙江、湖北等自贸试验区协同联动,推动协同试验和系统集成,共同培育区域开放合作新高地。
积极鼓励社会资本参与体育场馆运营和体育项目运作。
深化与周边省市商务合作。
加快人才队伍建设。
强化主城新区与黔北地区、渝东北三峡库区城镇群与陕南鄂西地区、渝东南武陵山区城镇群与湘西鄂西黔东北地区商务联动,形成区域协同发展新优势。
充实体育人才队伍,聚焦“三员三师”(体育专业管理人员、教练员、裁判员、体能训练师、心理训练师、医疗康复师),打造集“训科医保”及信息化服务于一体的训练保障团队。
依托出海出境大通道,加强与关中平原、滇中、黔中等城市群互动协作,推动商务领域合作发展,促进商品和生产要素在区域间及区域内自由流动,构建统一开放的大市场。
遵循“缺什么招什么、差什么引什么”的原则,动态调整人才引进计划,不断完善竞技、产业、管理人才引进机制,建立完善优秀体育人才聘用、录用标准。
发挥毗邻地区乡镇独特的区位优势,加强商贸往来,深化互联互通,合力培育一批商贸物流基础条件好、合作潜力大的边贸集镇和物流节点。
采取政府购买服务、聘用、短期执教、项目管理等方式,通过市场化手段吸引各类体育人才,营造“近悦远来”的人才氛围。
第九章加快推动数字商务发展
实施“请进来、走出去”战略,按照取长补短、优中选优、合作共赢的原则,推动川渝两地体育资源共享、人才共育。
坚持以大数据、智能化为引领,强化商务领域数字化新场景应用,建立健全智能化流通支撑体系,依托数字商务发展提升商务治理水平。
定期开展能力素质提升专题培训,提升体育人才队伍理论素养。
第一节高质量发展电子商务
推进体育系统人才上挂下派、互挂互派工作,促进业务交流,强化岗位历练和实践锻炼。
提质发展电子商务产业。
完善体育专业职称评价机制,健全竞技体育教练、群众体育教练、体能教练评价标准,推进组建运动防护师职称评委会。
坚持国内国外、城市农村、线上线下互动融合,激发电子商务创新动力、创造潜力和创业活力。
第三节加强督查落实
加大电子商务平台扶持力度,培育打造垂直平台、特色平台、区域平台,积极引进国内外新兴领域和高成长性电子商务平台。
强化项目管理,组织区县策划、布局体育发展重点项目,建立市级体育项目库管理系统,实施项目动态管理。
提升电子商务产业集聚区运营水平,打造一批政策集成、要素集聚、功能集合和企业集中的电子商务产业园、创业园、孵化中心、众创空间。
加强对入库项目的统计分析与跟踪指导,形成“策划一批、推进一批、实施一批、建成一批”的梯次持续发展格局。
发挥消费大数据作用,深挖重庆消费品工业潜力和优势,探索发展反向定制(C2M)等新模式,打造一批工业消费品网销品牌产品和生产基地,做大网货产品规模。
制定体育工作综合评估体系,从群众体育、竞技体育、体育产业、体育基础设施、体育文化等方面综合评估体育工作成效。
延伸电子商务产业链条,支持发展网店建设、营销推广、视频美工和代运营等电子商务服务业。
建立目标任务考核制度,分解落实本规划确定的目标任务,实施规划年度监督、中期评估和终期检查制度。
提升农村电子商务。
扎实推进电子商务进农村综合示范(升级版)创建,全面提升农村电子商务服务和流通运行质量。
实施“互联网+”农产品出村进城工程,鼓励涉农经营主体积极拓展网上市场。
加快农村电子商务平台升级,支持建设区域特色电子商务平台或区县特产馆。
提升区县级电子商务公共服务中心和镇(村)服务站点公共服务能力。
开展“数商兴农”行动,促进“三品一标”“一村一品”等农特产品网上销售,发展乡村旅游电子商务,挖掘农村地区生态价值和特色价值,推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
加快发展跨境电子商务。
加快推进中国(重庆)跨境电子商务综合试验区建设。
推广“产业带+跨境电子商务”模式,完善公共海外仓服务,支持生产企业和传统外贸企业利用跨境电子商务平台拓展国际市场。
探索扩大跨境电子商务进口商品种类。
围绕满足海外需求,引导重庆优势产业企业开展定制化生产。
加快建立跨境电子商务综合服务体系,鼓励优质跨境电子商务平台打造跨境电子商务出口产业园及孵化基地,构建跨境电子商务完整产业链和生态圈。
专栏18电子商务发展项目
电子商务载体项目。
打造提升重庆网商产业园、渝中数字商务产业园、重庆秀山(武陵)现代物流园等电子商务集聚区(园区、基地、楼宇等)50个以上。
农村电子商务项目。
提质发展农村电子商务,争取打造电子商务进农村综合示范区县(升级版)15个以上。
网货基地项目。
打造消费品网销基地和农产品网货基地15个以上。
第二节数字化智能化赋能商务发展
推动数字技术与商业商务活动深度融合,促进大数据、云计算、人工智能等全面应用于市场营销、运营管理、渠道分销、物流仓储等环节,培育发展数字商务新产品、新业态、新模式。
鼓励消费场所、产业园区和平台数字化改造升级。
打通商品产销信息通道,促进产业链供应链信息化发展。
推动产学研有效衔接,探索构建数据驱动、平台支撑、产业融合的数字商务产业生态。
建设重庆市智慧商务大数据平台,健全商务数据资源标准体系,促进商务数据资源共建共享、有序开放,加快商务业务系统整合重构,实现商务数据一体化管理调用、业务系统一体化分析应用。
第十章打造国际一流商务环境
聚焦企业全生命周期服务,对照中国营商环境评价指标体系,进一步打造市场化法治化国际化营商环境。
第一节营造高效透明的政务环境
深化简政放权,建立商务领域行政权力事项动态调整机制,逐步压减行政权力事项,探索向区县商务主管部门、重点开放平台放权赋权。
持续推进“证照分离”改革,深化自贸试验区“证照分离”全覆盖试点工作,推动部分“证照分离”改革措施在全市复制推广。
大力推进“互联网+政务服务”,实现政务服务事项“一网通办”。
精简政务服务环节,推行政务服务“最多跑一次”,促进政务服务标准化、规范化、便利化。
第二节营造公平正义的法治环境
深入贯彻落实商务领域相关法律法规,推进商务领域地方立法进程。
健全法律服务工作机制,组建商务领域专家、律师队伍,提高法律服务能力。
推进商务领域综合行政执法改革,完善“双随机、一公开”监管机制,加强成品油流通、报废机动车回收拆解、商业单用途预付卡、平台经济、拍卖等重点行业和重点领域监管,探索对新业态、新模式实行包容审慎监管的模式。
加强知识产权保护,健全知识产权涉外应对和维权援助服务机制,推动完善知识产权保护法律法规和制度体系。
第三节营造自由便利的市场环境
落实市场准入负面清单,及时发现并清理商务领域市场准入环节的不合理限制和隐形壁垒,推动实现“非禁即入”。
实施公平竞争审查、行政规范性文件合法性审核、贸易政策合规性审查等制度。
推进贸易通关制度改革创新,强化国内国际通关协作,提升跨境贸易便利化水平。
强化行业自律,增强行业协会和商会服务企业发展的能力和水平。
加强商务诚信体系建设,健全商务领域企业信用信息公示系统,完善信用审查程序、信用公示制度、失信惩戒机制。
完善商务领域地方标准体系,推进商务行业标准化建设。
第五篇健全规划领导和保障机制
建立健全商务发展规划实施机制,最大程度激发全社会的积极性、主动性和创造性,形成推动规划实施的强大合力,确保“十四五”规划目标任务顺利完成。
第十一章加强党对商务工作的领导
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求,充分发挥全市商务系统各级党组织作用,建立完善研究商务发展战略、分析商务发展形势、研究商务发展重大政策、推进商务规划实施的工作机制,提高全市商务系统党组织科学决策、科学管理水平。
坚持党要管党、从严治党,加强干部队伍建设和党风廉政建设,营造干事创业、求真务实、风清气正的良好政治生态。
第十二章加强规划保障
加强规划有效实施的各类资源要素保障,建立规划实施保障体系,确保落实重点任务、实现发展目标。
第一节加强政策保障
积极争取国家支持政策及试点示范项目,完善市、区县两级支持政策,进一步健全商务发展政策体系。
整合商务领域财税、金融、土地等政策,实现政策效应最大化。
加大政策前期调查研究力度,增强政策的战略性、导向性和稳定性。
健全政策绩效评价机制和优化机制,不断完善政策支持内容、范围和方式,提高政策供给的有效性。
完善商务领域统计监测分析体系,研究优化消费、会展、外贸、外资、外经、服务贸易、电子商务等统计指标设置及统计办法。
第二节加强项目保障
坚持以项目落实规划,重点围绕开放、消费、内贸流通等领域,加强全局性、战略性项目策划储备和统筹实施,发挥重大项目对商务发展的带动作用。
完善重点项目推进机制,针对规划设计、用地审查、环境影响评价、资金筹措、项目审批核准等项目前期工作,加强综合协调与服务,确保项目落地。
健全投资项目管理制度,强化政府投资项目监管,探索完善投资项目后评价制度,提高政府投资管理水平和投资效益。
第三节加强商务主体培育
培育发展商务领域大型企业,形成一批具有供应链整合能力、有效引导生产、推动内外贸融合的龙头企业。
指导支持中小微商务企业特色化、专业化发展,壮大中小微商务企业群体,增强商务发展活力。
引导商务企业扩大外向度,培育更多有竞争力的新型开放主体。
积极吸引国内外企业在渝设立功能总部、区域营运中心、物流中心、结算中心及研发中心等。
第四节加强人才保障
积极引进国内外高层次专业技术人才和经营管理人才。
推动政校企合作、产学研结合,建设一批商务实训基地、商务人才培养基地。
引导市内高校根据商务人才需求变化及趋势,调整优化相关专业和课程设置。
加强商务从业人员培训,支持商务人才交流服务机构和社会组织健康发展。
建设商务发展智库,为商务事业发展提供智力支持。
优化商务人才发展环境,推进落实人才政策。
第五节加强风险防控
健全商务领域风险预测预警体系,建立贸易安全与产业损害、对外投资、市场供应、成品油流通等风险预警制度,及时向有关方面通报风险信息。
建立风险防范机制,定期排查商务领域安全风险点,分级分类管控风险。
构建风险处置机制,落实安全风险责任机制,精准有效处置重点领域风险,稳妥化解风险。
推动完善商务部、地方商务主管部门、行业组织、企业“四体联动”贸易摩擦应对工作机制,提升企业应对贸易摩擦的意识和能力,全力做好重大贸易摩擦案件应对。
第十三章加强生态环境保护
本规划符合生态环境保护相关法律法规,重庆主要能源、资源能承载规划实施。
针对本规划实施可能出现的噪声污染、大气污染、水污染等问题,加大相关法律法规执行力度。
全面推行“生态+”“+生态”发展新模式,推动商务行业绿色转型升级,构建以产业生态化和生态产业化为主体的生态商务经济体系。
推进餐饮行业油烟排放治理,加强商业经营活动噪声污染防治,强化成品油流通环境监管,有效防范和降低对生态环境的不利影响。
倡导绿色生产方式,树立节约集约循环利用的资源观,促进商务领域节能、节水、节地、节材和资源综合利用。
第十四章加强规划实施
建立健全商务领域规划体系,做实商务领域专业规划、区县商务发展规划,确保商务发展规划任务精准落地。
加强商务领域专业规划、区县商务发展规划与本规划的衔接协同。
强化目标责任,加强年度计划与本规划衔接,对本规划确定的目标任务分解纳入年度工作。
科学引导市场行为,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,落实本规划提出的预期性指标和商务发展任务。
完善评估体系,组织开展规划实施年度监测分析、中期评估和总结评估。
… 11 unchanged clauses …
重庆市人民政府办公厅关于
印发重庆市体育发展“十四五”规划
(2021—2025年)的通知
渝府办发〔2022〕89号
各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:
《重庆市体育发展“十四五”规划(2021—2025年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
… 1 unchanged clause …
关于印发重庆市商务发展“十四五”规划
2022年8月3日
(2021—2025年)的通知
渝府办发〔2021〕126号
各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:
《重庆市商务发展“十四五”规划(2021—2025年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
重庆市人民政府办公厅
2021年11月12日
… 1 unchanged clause …
重庆市商务发展“十四五”规划
重庆市体育发展“十四五”规划
… 1 unchanged clause …
商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销,是国内大循环的重要组成部分,是国内国际双循环的重要枢纽,在构建新发展格局中发挥着重要作用。
2022年8月
为贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求,进一步明确“十四五”时期重庆商务发展的指导方针、主要目标、重点任务,依据《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件精神,编制《重庆市商务发展“十四五”规划(2021—2025年)》,规划期为2021—2025年,展望至2035年。
第一章指导思想和主要目标
第一篇奋力开启商务高质量发展新征程
第一节发展基础
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,要立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入服务新发展格局,促进商务高质量发展,为推动全市社会主义现代化建设作出应有贡献。
第二节指导思想
第一章发展基础
第三节基本原则
“十四五”时期,我市发展环境和条件都有新的深刻复杂变化,要立足商务发展基础,在复杂多变的环境中找准前行方向,把握发展主动权。
第四节主要目标
第一节发展成就
第二章拓展体育发展新空间
“十三五”时期,面对错综复杂的国际环境和国内经济形势转变,全市上下紧紧围绕把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上这条主线,攻坚克难、砥砺奋进,商务经济保持平稳较快增长,商务事业取得了显著成效,“十三五”规划目标任务总体完成,为“十四五”时期经济社会发展奠定了坚实基础。
第一节优化运动项目布局
开放型经济发展稳中提质。
第二节推进体育基础设施建设
全市外贸整体规模进一步扩大,货物进出口总额超过2.6万亿元,年均增长7.1%,外贸高质量发展态势更加明显;
第三节推动体育合作交流
双向投资水平不断提升,实际利用外资每年均保持在100亿美元以上,居中西部前列;
第三章落实全民健身计划
对外投资合作有序推进,对“一带一路”沿线国家和地区投资项目数量超过往年总和。
第一节优化全民健身组织网络
消费拉动作用巩固提升。
第二节完善全民健身场地设施
全市社会消费品零售总额年均增长10.1%,消费对经济增长的贡献率进一步提高。
第三节广泛开展全民健身运动
消费平台提档升级,解放碑步行街获评全国首批示范步行街。
第四节打造全国户外运动首选目的地
消费升级势头强劲,传统消费提质转型,新兴消费方兴未艾,夜间经济发展亮点纷呈。
第四章提升竞技体育综合实力
消费扶贫有力有效,助力决战脱贫攻坚取得全面胜利。
第一节构建竞技体育发展新格局
内贸流通发展迅速。
第二节提升优秀运动队训练成效
内贸流通体系日益健全,产业结构持续优化,流通规模不断扩大,“十三五”末全市商品年销售总额突破3万亿元,较“十二五”末增长81.5%。
第三节推动职业体育良性发展
会展业提质升级,中国国际智能产业博览会永久落户重庆,中国(重庆)国际投资暨全球采购会提档升级为中国西部国际投资贸易洽谈会;
第五章加快青少年体育发展
电子商务加速发展,网络零售额年均增速达到25.7%;
第一节促进青少年健康发展
餐饮住宿业蓬勃发展,营业额年均增速达到11.7%。
第二节深化体校改革
商务领域经济体制改革取得积极成效。
第三节全面深化体教融合
开放型经济体制改革更加深入,中国(重庆)自由贸易试验区、跨境电子商务综合试验区、服务贸易创新发展试点等改革成效显著。
第六章推动体育产业高质量发展
内贸流通体制改革持续推进,内贸流通产业发展痛点堵点问题不断破解。
第一节构建现代体育产业体系
营商环境持续优化。
第二节激发市场主体活力
全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,市场准入规则更加公平。
第三节扩大体育消费
商务领域“放管服”改革持续深化,外商投资全流程服务体系更加健全,政务服务水平不断提高。
第四节推动体育彩票持续健康发展
商务领域诚信体系逐步完善,事中事后监管取得实效,行政执法改革扎实推进,法治化营商环境进一步优化。
第七章大力发展智慧体育
第二节存在问题
第一节建设重庆体育大数据中心
“十三五”时期,全市商务发展质量和效益显著提升,但仍然存在一系列困难和不足。
第二节提升全市体育智慧化程度
商务经济总量有待增加,综合实力较东部沿海发达地区存在差距。
第三节实施体育场馆智能化改造
商务经济结构和质量不够优化,外贸中进口占比不高,一般贸易发展不充分,服务贸易竞争力不强,实际利用外资后劲不足,消费引擎作用仍需加强,各区域商务经济发展仍不平衡。
第八章健全完善体育赛事体系
商务主体有待壮大,行业领军企业数量不多,市场主体活力需更大程度激发。
第一节积极培育体育品牌赛事
国内国际贸易流通水平不够高,流通效率较低,流通成本较高。
第二节强化体育赛事管理
商务领域创新能力不够,新业态新模式发展面临系列制约因素。
第九章促进体育文化健康繁荣发展
第三节面临形势
第一节大力弘扬中华体育精神
从国际来看,当今世界正经历百年未有之大变局,正处于大发展大变革大调整的关键时期。
第二节传承巴渝传统体育文化
新一轮科技革命和产业变革不断深入,国际力量对比深刻调整,人类命运共同体理念深入人心,和平与发展仍然是时代主题,经济全球化仍然是历史潮流,各国分工合作、互利共赢仍然是长期趋势。
第三节加强体育宣传与舆论引导
同时,世界进入动荡变革期,国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加,新冠肺炎疫情影响广泛深远,经济全球化遭遇逆流,单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁,商务发展将面临更加复杂的国际环境。
第十章保障机制
从全国来看,我国已转向高质量发展阶段,正逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
第一节加强组织领导
我国制度优势显著,治理效能提升,经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变,商务发展仍处于重要机遇期。
第二节加强要素保障
产业体系完备,人力资源丰富,超大规模市场优势日益显现,为商务发展提供了广阔空间和强劲动力。
第三节加强督查落实
国家为应对疫情冲击、恢复经济发展出台一系列支持政策,有助于更好地巩固商务经济回升向好的势头。
重庆市体育发展“十四五”规划
同时,我国发展不平衡不充分问题仍然突出。
(2021—2025年)
从重庆自身来看,以习近平同志为核心的党中央十分关心、高度重视重庆发展,给予有力指导和重大支持。
为贯彻落实《体育强国建设纲要》《全民健身计划(2021—2025年)》《“十四五”体育发展规划》《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等,推动全市体育事业发展,制定本规划。
共建“一带一路”、长江经济带发展、西部大开发及扩大内需等战略深入实施,供给侧结构性改革稳步推进,为重庆商务经济高质量发展创造了更为有利的条件。
规划期为2021—2025年,展望至2035年。
成渝地区双城经济圈建设加快推进,带来诸多政策利好、投资利好、项目利好,极大提振了市场预期、消费预期。
第一章指导思想和主要目标
同时,我市商务产业发展能级还不够高,城乡区域发展差距仍然较大,综合实力和竞争力仍与东部发达地区存在较大差距。
第一节发展基础
“十四五”时期,全市商务发展面临的机遇和挑战前所未有,总体上机遇大于挑战,必须认识和把握发展规律,增强机遇意识和风险意识,树立底线思维,保持战略定力,准确识变、科学应变、主动求变,努力办好自己的事,在危机中育先机、于变局中开新局,抓住机遇,应对挑战,奋力推动全市商务高质量发展。
“十三五”时期,全市上下深入贯彻习近平总书记关于体育的重要论述,认真落实党中央、国务院对体育工作的部署和市委、市政府工作要求,大力推进体育强市建设,各项工作取得积极成效,为“十四五”时期体育事业发展奠定了坚实基础。
第二章总体思路
全民健身服务体系全面提升。
对标习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求,充分考虑商务发展阶段性特征和未来发展支撑条件,提出“十四五”商务发展指导思想、基本原则、主要目标和二〇三五年远景目标。
健全全民健身组织体系,区县(自治县,以下简称区县)体育总会覆盖率达到95%。
第一节指导思想
加强社会体育指导员的培训、使用和管理,社会体育指导员总数达到7.6万人,每千人社会体育指导员数量达到2.52人。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态,坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标,发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入服务新发展格局,进一步扩大开放和促进消费优化升级,加快建设内陆开放高地和国际消费中心城市,完善商务发展体制机制,不断提升商务国际化、智能化和专业化发展水平,努力推动重庆商务事业迈上新台阶,在新时代推进西部大开发形成新格局中展现新作为、实现新突破。
群众健身热情高涨,经常参加体育锻炼的人数比例达到47.65%。
第二节基本原则
全民健身赛事活动蓬勃开展,全市每年举办全民健身赛事活动1100场次以上。
坚持以人民为中心。
竞技体育实力迈上新台阶。
坚持人民主体地位,始终做到商务发展为了人民、商务发展依靠人民、商务发展成果由人民共享,不断增强商务服务民生能力,不断实现人民对美好生活的向往,让人民在商务发展中有更多获得感、幸福感和安全感。
成功举办永川国际女足锦标赛、亚洲田径大奖赛、中国杯世界花样滑冰大奖赛等高规格国际性体育赛事21场、全国性体育赛事67场。
坚持新发展理念。
我市运动员参加国际性赛事获得奖牌133枚,其中金牌85枚;
把新发展理念贯穿商务发展全过程和各领域,转变商务发展方式,转换商务发展动能,推动质量变革、效率变革、动力变革,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
在2016年里约奥运会上,我市运动员夺得金牌3枚,创造了重庆参加奥运会的历史最好成绩。
坚持深化改革开放。
参加全国性赛事获得奖牌760枚,其中金牌227枚。
坚持目标引领和问题导向,以高水平开放促进深层次改革、高质量发展,以深化改革促进形成高水平开放型经济新体制和现代商贸流通体系,推动深化改革与扩大开放相互促进、相辅相成,持续增强商务发展的动力和活力。
全运会备战项目覆盖28个大项,备战规模达到800余人。
坚持系统观念。
积极响应国家冰雪运动“北冰南展西扩东进”发展战略,成立市冬季运动管理中心,选拔冬季运动项目人才600余人。
加强系统性、全局性、战略性、整体性谋划和推进,统筹利用国内国际两个市场、两种资源,树立大商务大融合大发展理念,强化横向协作、纵向联动,推动商务发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
青少年体育蓬勃发展。
第三节发展目标
青少年体育赛事活动广泛开展,累计吸引30余万人次参与。
到2025年,内陆开放高地和国际消费中心城市基本建成,开放型经济发展水平显著提高。
体校培养竞技体育后备人才主阵地作用凸显,创建“国家高水平体育后备人才基地”8个,命名重点体校15所,建成市级体育后备人才单项训练基地66个,在训规模常年保持在2.7万人。
消费对经济增长贡献更加突出,内外贸易高质量发展成效明显,双向投资水平进一步提高,营商环境达到国内一流水平,商务服务民生能力持续强化,集聚国际资源要素能力大幅增强,参与国际竞争的能力进一步提升。
青少年体育公共服务体系不断完善,创建全国示范性青少年体育俱乐部8个、国家级青少年体育俱乐部178个。
全市社会消费品零售总额达到15500亿元,货物进出口总额达到9000亿元,服务进出口总额达到1000亿元,实际利用外资每年保持在100亿美元以上。
体育产业规模持续壮大。
到2035年,全面建成内陆开放高地,融入全球的开放型经济体系基本建成,开放程度和国际化水平在中西部领先,国际消费中心城市辐射和带动作用充分彰显,满足人民日益增长的美好生活需要的能力显著提高。
体育产业总规模从2015年的262.78亿元提高到2020年的541.33亿元。
专栏1“十四五”商务发展主要指标
体育市场主体持续壮大,体育企业达到3万家,从业人数达到14.3万人。
社会消费品零售总额
产业平台建设成效明显,国家体育产业基地达到2家,市级体育产业基地达到11个。
11787.2
累计发行体育彩票239亿元,52.8亿元市级体育彩票公益金用于社会公益性体育项目建设。
服务消费占总消费比重
体育基础设施不断完善。
商品销售总额
建成社会足球场地586块,累计达到2620块;
餐饮住宿业营业额
建成社区体育文化公园92个、市级城市体育公园15个。
1850.5
建成投用巴南华熙体育馆、渝北全民健身中心、梁平都梁新区体育馆等大型场馆设施,大型场馆总量增加到72个。
2808.7
实施大田湾体育场保护与利用工程,建设龙兴专业足球场等一批高标准体育场馆。
1350.5
全市人均体育场地面积达到1.84平方米,比2015年增加0.47平方米。
百亿元级大市场
体育人才队伍建设成效显著。
货物进出口总额
推动各运动队组建复合型训练保障团队,训科医一体化体系不断完善。
6513.4
完成体育科研项目49个。
服务进出口总额
体育人才队伍持续壮大,体育人才总量年均增速6.4%以上,获得高级、中级、初级职称的比例达到1∶4∶5。
实际利用外资
专栏1“十三五”体育指标完成情况
>【500】
2015年现状
外商直接投资(FDI)
2020年目标
世界500强企业进驻数量
2020年实际完成情况
备注:带【】为五年累计数。
市民体质抽样合格率(%)
第二篇坚持扩大内需战略基点畅通国内大循环
经常参加体育锻炼的人口比例(%)
依托强大国内市场,着力创新驱动、创造需求,实施品质提升、数字赋能、绿色健康、市场细分、国际拓展、场景优化、流通顺畅、普惠共享等“巴渝新消费”八大行动,推动消费转型升级,健全现代内贸流通体系,畅通生产、分配、流通、消费各环节。
人均体育场地面积(平方米)
第三章全面促进消费
国内外重大赛事每年平均获得金牌数(枚)
增强消费对经济发展的基础性作用,顺应消费品质化、智能化、绿色化、个性化、国际化升级趋势,营造高品质消费空间,培育消费新业态、新模式,着力培育建设国际消费中心城市,推动形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
每年平均承办国内外重大赛事(场次)
第一节统筹推进国际消费中心城市培育建设
全运会备战规模(人)
聚焦“国际”、紧扣“消费”、突出“中心”,引导集聚国际消费资源,发展国际消费服务,全面提升重庆消费能级。
体育后备人才规模(万人)
加快建设国际购物名城,完善国际购物平台体系,集聚国内国际知名品牌,利用时尚活动引领购物潮流,成为极具国际品质、凸显重庆特色的时尚传播地。
体育产业总规模(亿元)
加快建设国际美食名城,打造国际美食载体,提升“重庆火锅”“渝菜”“重庆小面”等品牌的国际影响力,同时引进国内外知名餐饮品牌、特色美食,推动美食产业繁荣发展。
262.78
加快建设国际会展名城,提升中国国际智能产业博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会等重点展会的影响力,同时培育引进国际性品牌展会活动,全面提高会展产业能级,促进会展经济高效发展。
541.33
加快建设国际文化名城,加强传统文化遗产保护传承和利用,培育新兴文化业态,健全现代文化产业体系,提升优质文化产品供给能力。
体育彩票每年平均销量(亿元)
加快建设国际旅游名城,提升“三峡”“山城”“人文”“温泉”“乡村”特色文旅品牌和业态,升级旅游基础及配套设施,增强“山水之城、美丽之地”吸引力。
“十四五”时期,重庆体育发展处于重要战略机遇期,随着健康中国、体育强国和全民健身计划深入实施,党和国家对体育的重视和支持将更加有力。
第二节激发各领域消费活力潜力
以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局和业态结构融合升级将为体育供需两侧提质扩容提供重要机遇。
转型升级商品消费。
共建“一带一路”、长江经济带发展、西部大开发等重大战略深入实施,成渝地区双城经济圈建设加快推进,“一区两群”协调机制不断健全,为重庆在更大范围、更深层次配置资源,提升体育影响力带来重大利好。
着力提升吃穿用等生活必需品品质,丰富消费品品类,推动扩大基本消费。
新的教育理念、消费观念、消费模式、技术应用、传播方式以及城镇化建设将赋予体育更强大的内生动力。
引进中高端消费名品,集聚发展“首店经济”“首发经济”“首牌经济”“首秀经济”,打造国际品牌首选地,满足中高端消费需求。
但同时,也需要清醒认识到,全市体育发展还面临新挑战和更高要求。
加速家电、家具、汽车等耐用消费品更新换代,向绿色智能、时尚品质转变,适应方便快捷、舒适体验的生活需求。
新冠肺炎疫情仍在持续,国际体育赛事举办、国际体育交流等方面受到诸多限制,为当前和今后一段时期的体育事业发展带来诸多不利因素。
加大“渝货精品”推广力度,传承振兴重庆老字号,促进本地消费品品牌化、精品化发展,增加特色地方产品供给。
此外,我市体育综合实力与东部地区相比,仍存在较大差距,迫切需要在体育公共服务供给、体育与科技融合、体育产业高质量发展等方面加大力度、加快速度。
提质发展跨境消费,完善进口商品分销体系,发展保税展示交易、跨境电子商务等新业态,合理规划布局离境退税定点商店和进口商品市内免税店,建设离境退税示范街,打造“世界超市”。
第二节指导思想
优化发展特色服务消费。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习习近平总书记关于体育的重要论述,全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态,坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标,发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求,认真落实市第六次党代会精神,聚焦“强基础、补短板、扬优势、促特色”,深化改革创新,推动全民健身与全民健康深度融合,促进群众体育、竞技体育和体育产业协调发展,推进体育治理体系和治理能力现代化,努力建设体育强市。
放宽服务消费领域市场准入。
第三节基本原则
围绕大都市、大三峡、大武陵等旅游资源,突出巴渝文化、三峡文化、抗战文化、革命文化、统战文化和移民文化等文化特色,建设世界知名文化旅游目的地,推动特色文旅消费发展。
坚持以人为本。
开发沿江、沿山体育休闲运动线路和项目,完善城市体育配套设施,打造全国户外运动首选目的地和体育健康休闲消费集聚地,提升特色体育消费。
把优先满足人民健康需求、促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点,强化政府公共体育服务职能,推动全民健身,促进全民健康。
发展康体美容、高端医疗等医疗服务,加快建设康养基地,培育气候康养、温泉康养等产业,满足健康消费需求。
坚持改革创新。
规范引导社会力量办学,提供多形式、多类别的教育培训服务,适应多层次教育消费需求。
遵循体育发展规律,顺应社会发展新趋势,不断深化体育改革,转变体育发展方式,更新理念,破除难题,激发体育事业创新发展动力。
推动家政养老、美容美发、人像摄影、家电维修、洗染沐浴等生活性服务业提质扩容,支持生活服务便利化、精细化、品质化发展,有效促进生活服务消费。
坚持协同联动。
培育壮大新型消费。
充分调动各方力量,构建政府主导、社会协同、群众参与的体育事业发展新格局,形成共建共享、内外联动、优势互补、灵活高效的体育事业发展新模式。
加快发展数字化消费,培育电子竞技、网络视频、网络文学等数字产业,大力发展可穿戴设备、智能家居等智能产品。
第四节主要目标
推动线上线下融合消费,完善“互联网+”消费生态体系,打造数字化消费新场景,拓展直播电商、社交电商等应用,推广“云逛街”“云旅游”“云展览”等新模式。
紧紧围绕全面建成社会主义现代化国家的宏伟目标,综合考虑宏观环境、发展条件和承载能力,提出“十四五”时期发展目标和2035年远景目标。
创新无接触式消费模式,探索发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态。
“十四五”时期的发展目标为:
大力倡导绿色消费。
全民健身水平达到新高度。
提倡节约适度、绿色低碳、文明健康的消费理念,引导绿色消费成为新时尚。
体育发展体制机制更加健全,全民健身公共服务体系进一步完善,市民身体素质和健康水平持续提高。
加大节能节水产品、资源再生产品、新能源产品等消费品生产力度,增加绿色消费产品供给。
经常参加锻炼人数比例达到48.15%,每万人拥有足球场地数量达到0.9块,全市人均体育场地面积超过2.2平方米。
支持商品交易市场、商场、超市等商业网点开设绿色消费品专柜、专区,鼓励创建绿色商场、绿色饭店,提供绿色消费空间。
竞技体育综合实力显著增强。
倡导商家和消费者使用简化包装、绿色包装,逐步禁止和限制不可降解一次性塑料制品的使用。
持续扩大全运会备战项目,不少于30个大项,备战规模达到2000人。
完善再生资源回收体系,提高废旧商品回收利用效率。
健全竞技体育保障体系,重大综合性赛事承办能力明显提升,国内外重大赛事每年平均获得金牌70枚以上,每年平均承办国内外赛事超过20场次。
挖掘农村消费潜力。
青少年体育全面健康发展。
加强乡镇商贸设施建设,打造集合批发零售、餐饮住宿、美容美发、家政维修、文化娱乐等功能的乡镇商贸中心,培育发展商贸强镇。
青少年体育公共服务体系更加健全,青少年体育运动更加普及、身体素质明显提升。
布局完善村级生活消费服务综合网点和新型便利店,提供生活必需品、日常缴费、初(末)端物流汇集(分送)等服务。
深化体教融合,基本建成适应社会发展需要、主体多元的竞技体育后备人才培养体系,市级体育后备人才单项训练基地达到80个,常年在训青少年人数达到3万名。
引导城市消费下乡,支持连锁超市、便利店、品牌商店进驻乡镇,鼓励消费新业态新模式向乡镇拓展,提升农村市场消费产品和服务质量。
体育产业竞争力明显提升。
推动家电、家具、汽车、建材等耐用消费品下乡,促进农村消费提质扩容。
体育产业布局更加合理,体育制造业加快发展,体育服务业提质增效,竞赛表演、健身休闲、场馆服务、体育培训等新业态不断壮大,体育产业发展环境持续优化、服务水平不断提升。
深入发展细分消费。
体育产业总规模达到1000亿元。
适应居民分层次、多样性消费需求,提升细分消费领域供给能力。
体育信息化发展不断提升。
大力发展定制消费,鼓励开展个性化定制、柔性化生产。
推动体育服务与大数据、云计算、人工智能等信息技术深度融合,基本建成数字体育总体框架和基础设施骨架,数字化升级改造公共体育场馆达到50个,构建起管理高效协同、服务普惠便捷、技术互联共享的智慧体育服务体系。
着力发展美丽消费,丰富美容化妆等美丽产品品类和品牌,提高产品和服务质量,提升美丽消费体验。
体育文化建设取得新突破。
加大针对老年人、身心障碍人士等特殊消费者群体的产品供给,提供更多便利化服务。
体育在培育社会主义核心价值观、提升重庆文化软实力等方面的独特作用更加彰显,全市优势传统体育文化得到良好的保护利用和传承,培育一批本土体育文化品牌,基本建立起高效协同的现代体育传播体系,塑造开放、进取的重庆体育整体形象,对外影响力明显提升。
合理增加公共消费,提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。
专栏2“十四五”体育发展主要指标
第三节创新发展四大消费经济形态
人均体育场地面积(平方米)
点亮高人气夜间经济。
每万人拥有足球场地数量(块)
以中心城区两江四岸核心区为重点建设夜间经济核心区,依托“不夜重庆”地标、城市核心商圈和特色夜市街区打造夜间经济集聚区,开展夜间经济示范区创建,培育业态多元、错位发展的夜间消费场所。
经常参加体育锻炼的人数比例(%)
繁荣夜味、夜养、夜赏、夜玩、夜购等夜生活业态,创新夜间服务方式,提供特色化、多元化的夜间消费产品和服务。
新建、改建体育公园(个)
深度挖掘“不夜重庆”品牌,导入国际化、智能化元素,持续打造“不夜重庆生活节”,擦亮“两江游”等夜间经济名片,构建起促进夜间消费、彰显城市魅力的“不夜重庆”IP。
数字化升级改造公共体育场馆(个)
专栏2特色夜市街区项目
每千人拥有社会体育指导员(人)
长嘉汇滨江消费带(南滨路、北滨路、九滨路、长滨路)、黔江伴山国际夜市、渝中较场口夜市、大渡口中交丽景时光夜市、北碚滨江夜间经济带、江北不夜九街、江北三洞桥风情街、渝北嘉州活力夜街区、巴南万达金街夜市、大学城熙街、长寿菩提古镇夜市街区、江津双福食尚汇、永川协信里夜市街区、南川名润河滨夜市、铜梁龙城天街夜间经济项目、璧山南门唐城夜市街区、潼南巴蜀夜宴24小时项目、荣昌昌州故里夜经济集聚区、梁平乾街夜市、武隆新天地夜间经济区、丰都皇都庙会夜市、忠县忠州购物公园夜间经济集聚区、垫江红星夜猫街、奉节夔门印像夜市、秀山朝阳街夜市等。
国内外重大赛事每年平均获得金牌数(枚)
规范发展“平台经济”。
每年平均承办国内外重大赛事(场次)
围绕购物休闲、医疗健康、餐饮住宿、文化旅游等消费领域,搭建各类资源要素的流转平台,促进资源要素优化配置,推动消费产业融合集聚并带动产业链上下游同步发展。
自创市级以上群体赛事活动品牌数(个)
鼓励各领域平台强化数据整合和资源配置,推动商品生产、流通和服务信息实时交互,进一步拓展服务范围,提升服务品质。
全运会备战项目大项(个)
鼓励平台企业顺应平台经济发展趋势转型升级,多业态、多功能、多业务融合发展,探索交易模式和规则创新,形成协同产业、集成服务的平台经济生态。
全运会备战规模(人)
建立健全平台经济治理体系,推动平台经济规范健康持续发展。
体育后备人才规模(万人)
培育壮大“共享经济”。
市级体育后备人才单项训练基地(个)
建设细分领域特色鲜明的共享经济平台,提高社会资源配置效率。
体育产业总规模(亿元)
推动发展共享闲置商品、共享餐厅、共享住房、共享汽车等生活服务共享,灵活发展共享用工、共享办公场所、共享信息资源等生产服务共享。
541.33
积极探索应用远程控制、互联网等信息技术,优化共享服务管理,提升共享服务水平。
到2035年,体育强市基本建成。
鼓励平台企业推行信用免押金、后付费等共享服务模式,提高服务便捷度。
全民健身公共服务体系更加健全,群众身边的全民健身组织、设施和运动水平全面提升,市民群众身体素质和健康水平进一步提高。
积极拓展“体验经济”。
竞技基础项目得到巩固,全项目参加全运会并在奥运会、全运会、全国冬运会等国际国内重大赛事中创造佳绩,综合实力显著提高。
引导打造社交化、情景化和主题化消费场景,融合购物、艺术展示、体育娱乐、交流互动等多种元素,营造具有舒适、精致、趣味、潮流等体验感的消费场所,发展参与式、体验式消费业态。
积极申办全运会等国内综合性运动会。
鼓励线上企业建设线下消费体验中心,推动线上购买与线下真实体验融合发展。
体育产业总规模达到2000亿元。
运用虚拟现实、增强现实、交互娱乐等技术,创新发展游戏体验、旅游体验、文化体验、艺术体验等沉浸式体验消费业态。
系统完备、规范有效的现代体育制度体系基本建立,体育治理体系和治理能力实现现代化。
促进农业与体验消费融合,发展采摘休闲、田园观光、农耕体验等休闲消费体验业态。
第二章拓展体育发展新空间
推动制造业与体验消费融合,发展体验式作坊、工厂体验等,完善工业体验经济产业链。
按照统筹兼顾、整合资源、突出优势、区域协作的思路,优化全市体育发展布局。
第四节完善消费空间布局
第一节优化运动项目布局
打造国际消费核心区。
丰富户外体育运动项目。
高水平建设国际性消费集聚区,加快打造世界知名商圈,集聚发展高端消费。
结合地域特点和气候特征,因地制宜发展都市、水系、山地、冰雪等不同主题的特色运动项目,构建“区区有品牌,县县有特色”的全民健身体系,着力打造全国户外运动首选目的地。
统筹中央商务区和长嘉汇大景区规划建设,促进解放碑、江北嘴、南滨路(弹子石)互联互通,加快提升产业发展能级,着力集聚国际消费品牌、国际消费业态,优化完善商业商务、国际交往等功能。
依托解放碑、南滨路、巴滨路、广阳岛、南山、缙云山、歌乐山、铁山坪等都市旅游景区,支持发展都市马拉松、自行车、攀岩、登山、城市登高等都市运动项目。
高水平建设寸滩国际新城,推动“一港三区”协调发展,建设国际消费中心城市核心承载地、城市形态展示新高地、对外开放新窗口。
沿长江、嘉陵江、乌江等具有滨湖水域资源的区县,支持发展龙舟、游泳、钓鱼、漂流、溪降、摩托艇、皮划艇等水上运动项目。
引导城市商圈错位发展。
依托黑山谷、老瀛山、四面山等山地资源,支持发展山地马拉松、山地自行车、极限运动、越野赛、定向赛等山地运动项目。
分类推进中心城区城市商圈改造提升、环境优化,建设国际化、综合性购物地标,带动形成一批场景化、智能化、特色化的高品质市级城市核心商圈。
依托仙女山、金佛山、红池坝等高山草甸,大力推广和普及冰雪运动项目。
依托特色美食、传统工艺产品、民俗文化等,推动主城新区、渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群建设各具地方特色、规模适度的区县级城市商圈。
鼓励有条件的区县发展马术、航空运动等运动项目。
加快推进万州、黔江、涪陵、江津、永川等区重点城市商圈改造,全面提升消费空间和消费环境,扩大高品质消费供给,增强消费集聚辐射能力,打造区域性消费中心。
渝东南武陵山区城镇群结合少数民族文化,推广普及独竹漂、木球、陀螺、珍珠球、射弩、蹴球、板鞋竞速、高脚竞速、民族式摔跤、押加等少数民族传统体育项目。
适度均衡布局城市新兴商圈,满足城市经济社会发展需求。
统筹规划竞技体育运动项目。
打造特色商业街区。
综合评估全市各项目发展潜力,规划发展好我市竞技体育的重点项目和潜在优势项目。
培育一批集聚效应显著、文化底蕴深厚、建筑风格鲜明、基础设施完备、街区管理规范、拉动消费作用明显的特色商业街区。
落实“奥运带全运、全运促奥运”策略,围绕奥运会优势项目走精兵之路,强化举重、跳水、攀岩、跆拳道、拳击、摔跤、射击等项目核心竞争力,积极向国家队输送高水平运动员。
以长嘉汇大景区、长江文化艺术湾区为重点,差异化升级打造一批商业文创名街和艺术商业街区。
大力扶持田径、游泳、体操等基础大项,重点突破足球、篮球、橄榄球等集体球类项目,逐步提升乒乓球、羽毛球、网球“三小球”竞争力。
深度挖掘巴渝历史文化,恢复重建和改造提升一批历史文化商业街(镇)。
启动游泳、体操、排球的增项建队,科学谋划田径小项扩项。
以地方美食、特色餐饮为主题,推动创建一批特色美食街区。
积极发展冬季项目,探索具有南方特色的建队路径,支持有条件的区县发展雪车、雪橇、单板滑雪、花样滑冰、冰球、轮滑冰球、冰壶等冰雪运动竞技项目。
专栏3消费空间建设专项
第二节推进体育基础设施建设
国际消费核心区。
加快重大赛事场馆建设。
中央商务区:推动解放碑、江北嘴、南滨路(弹子石)三个片区联动发展。
根据中心城区区域功能规划,优化完善中心城区体育设施布局,规划建设一批具备承办国际标准赛事能力的现代化、专业化体育场馆设施。
解放碑以提质发展商贸商务服务为重点,打造国际高端消费目的地;
依托现有资源,改造一批现有场馆设施,实现中心城区具备承办全国性运动会和国际单项体育赛事能力,区域性中心城市具备承办全市综合性运动会和国家级单项体育赛事能力,其余区县具备承办全市单项体育赛事能力的目标。
江北嘴着力构建生态担当、文明承载、城市彰显的空间载体,推动都市文化旅游消费发展;
坚持尽力而为、量力而行的原则,鼓励引导市场主体积极参与体育基础设施建设运营。
南滨路(弹子石)依托滨江人文风景岸线,精心打造山水城市会客厅。
推进竞技体育训练设施建设。
寸滩国际新城:推动“一港三区”发展布局。
结合全市竞技体育项目发展需要,加强体育专业训练设施建设,逐步补齐现有体育专业训练项目训练场地设施短板。
邮轮母港片区,围绕窗口、贸易、旅游等功能,发展邮轮经济,突出国际交往、总部经济引领,带动“船、港、城、游、购、娱”一体化发展,形成集聚高端国际消费、国际商务、国际交往的核心功能区;
加快推进市小球训练基地建设,提升市竞技体育训练中心、市射击射箭运动管理中心、市运动校和市区县、市校、市企共建项目的专业训练设施,争创国家队转训基地。
保税经济区,依托丝路花街、“一带一路”商务中心、商品展示交易中心和渝货精品及地标产品出口推广中心等载体,发展保税经济,形成“一带一路”国际交往、国际贸易、特色消费集聚的商务及产业配套功能区;
完善区县业余体校训练设施,支持优秀运动队、市级训练单位与区县共建业余体育训练基地,打造高水平体育后备人才基地。
金山片区,聚焦潮流消费、数字经济、文创产业、时尚总部企业集聚等功能,培育新消费业态,发展时尚经济,形成国际时尚消费聚集区;
加快建成重庆体育职业学院。
双溪河—东风船厂功能联动区,联动邮轮母港片区拓展城市商务服务功能,发挥长江岸线资源优势,推动片区产业迭代升级及战略转型,发展战略性新兴产业、现代服务业,形成创新科技引领的智慧湾区和产城融合的生态示范区。
按照高等职业学校建设标准落实办学条件,加强基础设施和师资力量建设,科学设置专业课程,强化训练,着力培育高水平运动员和适应体育产业发展的高等技术技能型人才。
推进观音桥、南坪、三峡广场、九龙等核心商圈提质升级。
专栏3体育基础设施重点工程
改造提升大坪、九宫庙、缙云、两路空港、嘉州、龙洲湾等重点商圈,推进建设江南新城、西永、李家沱、礼嘉、金州、龙盛、陶家、蔡家等新兴商圈。
重大赛事场馆建设工程。
中心城区外其他区县(自治县,以下简称区县)各升级打造1个城市骨干商圈。
建成龙兴专业足球场。
商业文创名街。
推动市奥林匹克体育中心综合馆、冰上运动馆,大渡口国际小球赛事中心、渝北篮球国际赛事中心、西部科学城重庆高新区体育中心、合川区体育中心等一批具备承办全国性运动会和国际单项体育赛事能力的场馆建设。
黔江中央公园十字金街、渝中白象街、渝中鹅岭二厂、渝中化龙桥特色街区、大渡口重钢文创园、江北北仓文创街区、江北喵儿石文创园、沙坪坝特钢文创公园、九龙坡京渝文创园、九龙坡抗战兵工博物馆聚落、南岸南滨路国家级文化产业园区、北碚朝阳文创大道、巴南道角机床配件一厂文创园、两江新区金山意库、永川三河汇碧文创街区、南川东街、綦江十字金街、万盛新经济产业园、荣昌夏布小镇三峡文化创意产业园等。
竞技训练设施建设工程。
历史文化商业街(镇)。
加快市竞技体育训练中心、市射击射箭运动管理中心建设。
万州三元四方街区、黔江濯水古镇、渝中母城历史文化街区群、沙坪坝磁器口后街、南岸慈云寺—米市街—龙门浩—弹子石历史文化街区、北碚金刚碑、渝北龙兴古镇、巴南丰盛古镇、江津白沙古镇、江津中山古镇、綦江东溪古镇、大足铁山镇、铜梁安居古城、潼南双江古镇、荣昌安陶小镇、荣昌万灵古镇、开州温泉历史街区、开州故城、忠县三峡留城·忠州老街、云阳云安古镇、巫山大昌古镇、巫山龙溪古镇、巫溪大宁古城、巫溪宁厂古镇、石柱西沱古镇、酉阳龚滩古镇、酉阳龙潭古镇、彭水郁山古镇等。
推进李雪芮运动学校、渝北区体校、长寿区长寿湖水上运动中心、潼南区(全国)青少年排球训练基地、万州区手球训练基地、城口县射箭训练基地、云阳县龙缸运动员夏训基地、彭水摩围山少数民族传统体育训练基地等一批区县竞技训练设施建设。
艺术商业街区(镇)。
重庆体育职业学院。
万州南滨路平湖艺术街区、解放碑艺术区、大渡口义渡古镇音乐小镇、九龙美术半岛、钓鱼嘴音乐半岛、广阳岛文化街区、永川国际欢乐主题街、铜梁龙文化演艺中心、潼南佛缘文创街、秀山微电影城等。
按照高等职业学校建设标准建成重庆体育职业学院。
特色美食街区。
推进成渝两地体育共同发展。
万州北滨路、黔江三岔河休闲美食长廊、大渡口春晖美食街、九龙坡蟠龙荟、北碚三溪口美食街、永川长乐坊风情美食街、綦江老字号特色美食街、万盛国能奥特莱斯好吃街、荣昌濑溪河生态美食休闲长廊、开州滨湖美食街、梁平都梁美食街、武隆南滨路美食街、丰都南天湖美食街、忠县中博美食街、垫江明月生态风情街、云阳彩云梯步行街、巫山高唐特色美食街、秀山花灯美食街、彭水九黎城美食街区等。
落实成渝地区体育公共服务融合发展框架协议,推动公共体育场馆等资源设施开放共享,探索成渝文化体育场所“一卡通”机制。
提升消费空间配套功能。
加强体育单项协会、社会组织合作,促进成渝两地体育发展资源合理配置和高效集聚,增强区域间体育交流和对外影响力。
完善城市商圈、特色街区、商业综合体等消费集聚区域交通基础设施,丰富便捷通达线路。
加强成渝地区体育产业规划衔接,推动体育产业园区联动发展,共建国家级足球竞训基地等。
推进消费集聚区域电动汽车充电设施、公共厕所、停车场、无障碍设施等基础设施建设,推广使用城市公共停车智能服务系统。
推动体育项目合作和竞技人才交流培养,协同申办国际高水准大型体育赛事、联合举办区域性体育赛事活动。
加快5G等新一代信息基础设施建设,实现主要消费场所光纤宽带、无线网络全覆盖。
创新整合成渝地区体育旅游资源,建立“巴山蜀水、运动川渝”体育旅游休闲消费季联动机制。
规划完善消费场所国际化引导标识和便利化服务设施,推出多语种便民服务平台,推进国际化结算和货币兑换平台建设。
加强体育对外交流合作。
第五节优化消费需求侧管理
加强与“一带一路”沿线国家和地区的体育交流,提高重庆特色体育文化辐射力和影响力。
强化财税金融政策支撑。
拓展体育对外合作领域,通过出国训练、培训、引进技术、延揽人才等多种形式,全面提升竞技体育综合实力。
落实免税政策,提升离境退税服务。
以举办和参加重大体育赛事为契机,加强与国际体育组织合作,推广重庆民俗特色体育。
规范发展消费金融,推进消费金融产业链建设,引导金融机构加大消费信贷投入、创新金融产品,拓展移动支付使用范围,促进消费金融、金融科技创新融合发展。
创设有利于重庆体育对外合作软环境,吸引国际体育组织、赛事、企业落户重庆。
试点商圈和特色商业街负面清单管理制度,在有条件的街道允许开展“外摊位”“跨门经营”。
第三章落实全民健身计划
研究闲置厂房、办公用房等改为商业用途的支持政策。
实施全民健身计划,抓好全民健身“六个身边”工程建设,推进全民健身与全民健康深度融合,加快构建更高质量的全民健身公共服务体系。
强化居民消费能力支撑。
第一节优化全民健身组织网络
促进更加充分更高质量就业,提升居民收入水平,扩大中等收入群体,加大民生保障力度,增强居民消费能力。
健全群众身边的体育健身组织。
挖掘居民消费潜力,鼓励带薪休假、错峰休假和弹性作息,扩大节假日消费。
整合各类体育社会组织资源,推进区县体育总会和单项体育协会建设。
推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变,促进住房消费健康发展。
大力培育青少年体育俱乐部、社区体育健身俱乐部等体育健身组织。
强化消费者权益保障支撑。
完善社会体育指导员管理制度,强化社会体育指导员培训、使用、管理,充分发挥社会体育指导员作用。
完善国际化服务标准体系,提升国际化服务水平。
完善农村体育骨干培训制度,多渠道、多层次开展农村体育骨干培训工作。
建立市场监测、用户权益保护、重要产品追溯等机制,对涉及安全、健康、环保等方面的产品依法实施强制性产品认证。
激发体育社会组织活力。
健全消费领域信用监管体系。
深化“放管服”改革,引导体育社会组织向独立法人组织转变。
完善个人信息保护制度和消费后评价制度,鼓励线下实体店自主承诺无理由退换货。
完善体育社会组织内部组织结构,提升体育社会组织的管理服务能力。
推广消费环节经营者首问责任制和赔偿先付制度,确保消费者安全消费。
建立信息资源共享机制,完善体育社会组织管理激励机制,通过购买服务等方式,提高体育社会组织服务水平。
第四章完善现代内贸流通体系
构建体育志愿服务网络。
深化内贸流通领域供给侧结构性改革,加快内贸流通产业现代化发展,不断提高产业核心竞争力,形成高质量发展的内贸流通体系。
广泛开展全民健身志愿服务,构建全民健身志愿服务组织网络。
第一节推动传统商业创新发展
积极招募社会体育指导员、教练员、体育教育和科研工作者、优秀运动员和在校体育专业大学生加入志愿服务队伍。
推动批发零售业转型。
依托全民健身站点,积极开展全民健身志愿服务“进社区、进农村、进工厂、进机关、进校园、进部队”活动。
加快批发业转型发展,支持传统批发企业打造供应链协同平台,实现商品批发向供应链管理服务转变,促进产供销有效衔接。
第二节完善全民健身场地设施
创新零售商业模式,加速实体零售与网络零售融合,深入推进全渠道、复合式经营,发展“一站式购物”“商品+服务”等综合业态,推动零售业向体验式、社交化、智能化转型。
持续推动全民健身场地设施建设。
鼓励实体商店、商品交易市场数字化改造,推动传统百货商场、购物中心、批发市场改造提升。
统筹规划布局公共体育场馆设施及配套体育设施,推动市、区县、乡镇(街道)、村(社区)四级公共健身设施全覆盖,打造城市社区“15分钟健身圈”。
加快餐饮住宿业升级。
加快推进公共体育场地供给均等化,加大对革命老区、民族地区的政策支持力度,加强中心村农民体育健身工程的维修改造和提档升级。
推动餐饮住宿企业集聚发展,打造一批各具特色的美食地标,发展钻级酒家、绿色饭店、星级农家乐。
鼓励社会力量参与小型体育场所建设,鼓励有条件的地区建设休闲健身区、功能区和田园运动区。
鼓励传统餐饮住宿企业探索多元化经营模式,多渠道开拓市场,加快线上线下融合发展。
加大体育设施对外开放程度。
延伸餐饮产业链条,推进原辅料基地、加工制作、物流配送、终端服务等餐饮上下游产业一体化发展。
持续推动大型体育场馆低收费或免费开放,健全体质测定、能力评定、技能培训功能,指导群众开展体育健身活动,提高体育场馆设施的综合利用率。
深入挖掘特色美食文化,持续举办火锅节,开展渝菜品鉴,推广重庆美食。
试点并推广学校体育设施分时段委托社会组织管理机制,通过政策保障、服务购买、经济补偿、部门合作等多种方式进一步促进学校体育设施对外开放。
推动会展业创新发展。
提升体育场馆管理水平。
积极引进国内国际品牌展会,提升本地会议、赛事、演艺、节庆等特色会展活动品质和规模,着力打造一批知名会展品牌。
鼓励大型体育场馆利用闲置空间,拓展服务领域和经营范围,开展健身、竞赛、培训、旅游、会展等复合经营服务,提高综合效益。
提升会展业市场化水平,发展专业化会展市场服务,鼓励会展服务企业开展展馆经营、展位搭建、传媒推广、线上营销等服务,延伸会展服务产业链。
支持鼓励现有体育场馆智能化改造。
改造提升重庆国际博览中心、重庆国际会议展览中心,推进场馆信息化、智能化建设,完善周边配套设施,提升配套服务功能。
探索体育场馆所有制改革,鼓励社会资本以多种形式参与体育场馆建设、运营和管理。
依托悦来会展城,打造会展产业集聚区。
第三节广泛开展全民健身运动
建设功能完备、主题鲜明的国际化会议场馆,提高重庆承接国际性、高能级会议的能力。
完善全民健身活动体系。
适度建设区域性特色化会议场馆。
依托“全民健身日”“全民健身月”,广泛开展群众身边的健身活动。
到2025年,经国际展览业协会(UFI)认证的会展项目展览面积达到28万平方米,国际大会及会议协会(ICCA)认证的会议数量达到17个。
大力发展篮球、排球、路跑、自行车等群众喜闻乐见和具有前沿、时尚、消费引领特征的运动项目。
专栏4会展提升工程
培育和传承武术、民族健身操、健身气功、龙舟、龙狮运动等传统特色体育健身项目。
会展产业重点基础设施项目。
持续开展新年登高、“群众冬季运动推广普及”、“全民健身运动会”等群众体育品牌活动,组织好群众身边的体育健身赛事活动。
重庆国际博览中心、重庆国际会议展览中心、悦来国际会展城、广阳岛国际会议中心、科学会堂、黔江渝东南会展中心、涪陵会展中心、永川会展中心、綦江渝南会展城、垫江渝川东部会展中心等。
推动重点人群参与体育健身。
中国国际智能产业博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会、陆海新通道国际合作论坛、世界设计大会暨重庆国际设计周、中新(重庆)战略性互联互通示范项目金融峰会、“一带一路”陆海联动发展论坛、立嘉国际智能装备展览会、中国西部旅游产业博览会、中国国际摩托车博览会、中国西部动漫文化节、重庆市市长国际经济顾问团会议、重庆国际创投大会、重庆英才大会、中国(重庆)石柱康养大会等。
积极组织老年人体育健身活动,推广符合老年人运动特点的门球、太极拳、健身气功等运动项目,使每名老年人掌握1—2种以上科学健身技能;
促进社区商业提质。
提高健身设施适老化程度,加大老年人健身活动场所建设力度。
丰富完善社区商业服务,加快建设城乡便民消费服务设施,构建功能齐备、优质便利的社区生活服务体系。
加强残疾人健身与康复的分类指导,完善残疾人健身设施,推进社区残疾人健身点建设。
完善便利店、菜市场等城市社区商业网点,打造一刻钟社区便民生活圈。
积极挖掘和推广少数民族传统体育运动项目,大力开展少数民族传统体育赛事活动,打造提升一批少数民族传统体育基地。
加快便利店品牌化、连锁化发展,鼓励“一店多能”。
提升科学健身指导服务水平。
推进社区菜市场标准化建设。
按照国家体育锻炼标准,开展国民体质监测、全民健身活动调查和锻炼标准达标监测。
完善居民生活服务业服务标准体系,提升服务质量。
支持各级各类体育协会、体育社会组织,开展健身项目咨询、讲座和培训等指导。
深化内贸流通产业与其他产业融合发展。
研究推广居家运动健身方法,引导和培养群众居家锻炼意识,推广“云健身”线上健身新模式。
加强与文化、旅游、体育等其他服务业融合发展,开发音乐演艺、健身运动、温泉、邮轮等特色化、品质化消费产品,形成新的消费增长点。
第四节打造全国户外运动首选目的地
加强与现代农业融合发展,促进农产品产销对接,推动农资市场现代化发展。
依托山系、江河、湖泊、湿地、森林等自然资源,规划建设一批户外运动设施,促进“水、陆、空”户外运动项目立体发展。
持续推进蚕桑丝绸业转型升级,加快蚕桑生物资源开发利用,构建上下游产业协同发展体系。
推动以登山和亲水为主题的体育休闲运动场地设施建设,大力发展户外露营、徒步骑行等体育旅游项目;
加快与制造业融合发展,用市场需求引导制造生产,畅通工业消费品流通渠道,增强市场供需对接能力。
充分利用三峡库区和武陵山区山地资源,大力开发登山、攀岩、骑行、滑雪等山地户外运动;
专栏5商文旅融合发展项目
利用长江“黄金水道”和“一江两岸”等水系资源,打造赛艇、皮划艇、龙舟、滑水、摩托艇、漂流等水上特色运动。
长嘉汇大景区商文旅融合项目、万州三峡恒合旅游度假区、黔江小南海十三寨民俗康养示范村商旅融合项目、涪陵“816”小镇、大渡口万吨商旅融合总部基地、沙磁文化产业园项目、九龙坡黄桷坪涂鸦艺术街、巴南圣灯山康养农旅小镇、永川松溉古镇、南川山王坪旅游度假区、万盛黑山旅游休闲凉街、大足石刻文旅小镇、铜梁区西郊示范片、开州汉丰湖旅游度假区、梁平龙溪河商文旅融合项目、武隆羊角川江纤夫文化古镇、丰都南天湖国家级旅游度假区、忠县三峡港湾国家级旅游度假区、垫江卧龙巴盐康养小镇、奉节长江三峡第一村、巫山云雨康养旅游度假区、秀山洪安边城等。
支持区县创建在全国具有重要影响力的户外运动品牌赛事。
第二节加快发展现代商贸物流
加快建设户外体育旅游示范区,培育以户外健身休闲为特色的旅游度假基地。
完善商贸物流枢纽布局,构建内畅外联、安全高效的商贸物流体系。
专栏4全民健身发展重点
优化城乡配送网络,健全县域物流配送中心、乡镇配送节点和村级公共服务点等三级城乡物流配送体系,畅通工业品下乡、农产品进城渠道。
全民健身场地设施建设。
推动商贸物流供应链体系建设,鼓励企业运用互联网实现上下游数据共用、资源共享、信息互通、协同高效,促进产业链良性发展。
完成大田湾体育场保护和利用工程,新建、改建体育公园50个、全民健身中心30个,新建健身步道1000公里、社会足球场300个。
推动商贸物流设施设备智能化、绿色化改造,应用自动分拣、配送等先进设施设备。
户外运动基地建设。
推广标准托盘循环共用,研究制定商贸物流设施设备、信息编码、服务运作等地方标准,加快构建多层次、广覆盖、实用性强的商贸物流标准化体系。
培育以户外健身休闲为特色的旅游度假基地,打造全域体育旅游·万盛示范区、武陵山区户外运动·武隆示范区、都市体育旅游示范区、三峡库区体育旅游示范区、现代时尚体育旅游·龙兴示范区。
升级发展电子商务物流,完善快递物流基础设施,拓展跨境电子商务物流服务网络。
推进建设明月山绿色户外运动基地、南天湖冰雪户外运动基地、奉节县海豚湾户外营地、石柱县千野草场户外运动基地、酉阳县航空飞行营地、彭水县摩围山户外运动基地、垫江县沙坪母安小镇户外运动基地、潼南区鹭栖云水户外运动基地、荣昌区运动户外营地、大足区石马镇天马晴川户外运动基地等。
建设冷链物流服务系统,完善冷链设施层级和网络布局,打造冷链物流集聚区,发展冷链物流“最后一公里”配送。
全民健身三级联创。
深化药品流通体制改革,建设规范化、可追溯的医药物流体系。
创建全民运动健身模范区县6个以上。
科学规划布局加油站,完善加油站服务功能,提高安全生产能力,促进成品油流通行业健康有序发展。
体育社会组织培育。
专栏6现代商贸物流建设工程
市级单项体育协会达到65个以上,每万人体育社会组织数量达到0.6个,每千人拥有社会体育指导员2.8名,全市体育志愿服务活动累计服务群众不少于150万人次。
城乡配送网络建设工程。
第四章提升竞技体育综合实力
依托产销集中区、生活消费集聚区、中转分拨节点,建设若干个资源共享、干线运输与城乡配送有效衔接的分拨中心和公共配送中心,建设500个城市末端取送点、农村乡镇和村级快递物流服务站。
弘扬奥林匹克精神,优化竞技体育项目,转变竞技体育发展模式,提升科学训练水平,在奥运会、全运会等国际国内重大赛事中创造佳绩。
冷链物流服务网络建设工程。
第一节构建竞技体育发展新格局
建成5个一级节点、20个二级节点、N个三级节点网络体系,实现即产即冷,满足城市居民2公里以内、农村居民5公里以内采购冷鲜食品商品需求。
加强政策引领。
电子商务物流网络建设工程。
立足全市竞技体育发展实际,制定竞技体育发展指导意见和专项规划,明确竞技体育发展思路、目标任务和实施路径,完善各项政策措施,为全市竞技体育发展奠定基础。
推动电子商务与快递物流协同发展,建设第三方仓配托管中心、城市电子商务末端取送点、农村乡镇和村级电子商务快递物流服务站。
深化多元化备战。
第三节统筹城乡市场体系建设
充分发挥体育协会、企业等社会力量作用,结合备战奥运会和全运会,推动形成开放、多元、可持续的竞技体育发展模式。
完善市场布局。
按照全运会全项目备战参赛和奥运会增项要求,通过区县共建、高校联办、社会俱乐部参与等方式筹建备战队伍。
优化主城都市区“一核一环一片”商品交易市场布局,推进中心城区传统大型商品交易市场外迁,加快大型商品交易市场转型升级,提升特色商品交易市场辐射能力。
围绕水上项目、新兴项目和地方特色优势项目发力,不断扩充备战参赛项目范围。
加快完善渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群商品交易市场空间布局,重点发展以服务各区县特色产品流通及满足当地生产生活需求为主的商品交易市场,完善商贸服务设施配套,增强市场协同发展能力,培育渝东北、渝东南区域性商品交易市场集群。
扎实做好备战奥运会重点运动员的综合协调保障工作,做好第十五届全运会各项目备战方案。
落实区县政府属地责任和企业主体责任,严格大型商品交易市场规划管控。
积极借鉴国际、国内先进经验,依托高校、科研院所加强备战理论与方法研究、形势研判、战略战术制定等相关工作。
专栏7市场提升工程
健全完善重大体育比赛参赛奖励机制,提高备战积极性。
主城都市区市场群。
推动竞技体育市、区县协同发展。
提升主城都市区“一核一环一片”商品交易市场集群发展水平和聚合辐射能级。
根据资源禀赋、项目特点和发展需要,按照“强化基础项目、突出集体项目、重视新增项目、推广小众项目”思路,推进市、区县竞技体育人才培养、赛事举办、基地建设等互促共建。
“一核”:强化主城都市区绕城高速公路区域商品交易市场极核功能,重点布局发展团结村、白市驿、双福、南彭、寸滩—鱼嘴五大具有全国影响力的区域性大市场集聚区,提升中心城区商品交易市场集约化、国际化、现代化水平。
调动区县竞技体育创新发展的积极性,重点支持10个区县在竞技体育方面实现突破。
“一环”:提升三环高速公路区域商品交易市场集聚能力,重点在长寿、南川、璧山三个同城化发展先行区和涪陵、合川、永川、綦江—万盛四个支点城市布局一批区域性商品交易市场,形成全市大型商品交易市场重要增长环。
第二节提升优秀运动队训练成效
“一片”:以荣昌、大足、潼南、铜梁四个桥头堡城市为主体,打造成渝地区双城经济圈腹地商品交易市场集散走廊,重点布局特色化专业市场,形成特色专业市场集群。
建立科学有效的训练体系。
渝东北三峡库区市场群。
加强优秀运动队复合型保障团队建设,搭建科研攻关、伤病防治、营养恢复等科技服务保障平台,推动现代科技在训练场馆设施建设、训练效果评估等方面的应用。
优化提升渝东北三峡库区城镇群商品交易市场发展能级。
积极创建国家体育训练基地和国家单项体育训练基地,建设国家队冬训、夏训转训基地,鼓励市场主体参与共建。
推进万州、开州、云阳商品交易市场协同互补发展,建设渝东北商品交易市场一体化发展示范区。
强化运动队管理。
依托优势产业,推动垫江、梁平、丰都、忠县布局建设特色商品交易市场。
做好高水平运动员的教学、管理和训练培养工作,制定优秀运动队管理和评估方案。
支持奉节、巫溪、巫山、城口大力发展特色边贸市场,形成渝川陕鄂跨区域商品交易市场集群。
组建督导专家组常态化开展备战督导工作,及时发现纠正备战训练中的问题。
渝东南武陵山区市场群。
加强运动员思想教育,开展运动队军训活动,增强运动员责任感、使命感和荣誉感,打造能征善战、拼搏奉献、作风优良的运动队。
完善渝东南武陵山区城镇群商品交易市场空间布局,形成渝湘黔鄂商品交易市场联动发展格局。
建立反兴奋剂长效治理机制。
加快黔江、酉阳、秀山商品消费走廊建设,重点布局农副产品、家居建材、五金机电、汽摩配件、小商品(电子电器)以及中西药品等商品交易市场。
坚决推进反兴奋剂斗争,强化拿道德的金牌、风格的金牌、干净的金牌意识。
推动武隆、彭水、石柱重点布局特色农副产品、中药材等商品交易市场。
构建责权明晰的反兴奋剂组织体系,落实专门机构、专业人员、专项经费,实现全过程、全方面监管。
推动市场创新发展。
建立兴奋剂风险预警机制,加强运动队食品、药品和营养品安全使用检测监控。
加快促进商品交易市场向全渠道平台、供应链服务、定制化服务等多种集成服务商转型。
构建公正、专业、权威的反兴奋剂监督体系,加大检查力度,扩大检查覆盖面。
鼓励传统商品交易市场拓展线上市场,强化信息技术应用,加快交易场景数字化重构,向电商化、数据化转型。
坚持“零出现”“零容忍”,构建运动员及辅助人员反兴奋剂诚信体系,加大处罚和责任追究力度。
推动商品交易市场配套发展仓储、物流、营销、融资等综合服务,强化结算、价格形成等功能,提升服务能力,打造行业发展风向标。
构建反兴奋剂综合治理协调机制,加强对市级运动队、单项协会、俱乐部、学校运动队的评估考核,并将考核结果与各项评估、奖励、保障工作挂钩。
积极引导供应链整合能力强的商品交易市场向集商品展示交易、时尚发布、品牌聚集、品牌培育、品牌交流推广等功能于一体的品牌孵化中心转型,打造品牌商品、品牌商家、总经销商、总代理商聚集的商业高地。
完善运动队保障制度。
第四节建立健全应急保供体系
健全和完善以运动员为中心,教练员为重点的人才培育、激励机制,加快裁判员、管理人员等竞技体育人才保障、评价、激励、交流的标准化建设。
加快建设生活必需品应急物资储备管理体系,完善管理制度,健全储备机制,推动市级储备与区县级储备、政府储备与商业库存、实物储备与生产供应相结合。
落实运动员聘用管理、收入分配、社会保障、行业保障、职业辅导等各项政策。
强化储备商品全程监管,保障储备商品质量安全。
支持由体育彩票公益金资助的体育单位,安排一定比例岗位聘用退役运动员就业。
打造生活必需品保供网络体系,培育一批市、区县两级重点保供企业,建立保供基地、保供市场、保供网点三级保供网络,推动市、区县、乡镇三级保供联动。
加强与公共人力资源服务机构对接,搭建退役运动员就业帮扶平台,完善运动员职业指导和就业安置政策。
构建市场监测体系,完善预警监测信息系统和保供信息监测系统,掌握市场供求动态,及时发布监测信息,引导市民消费预期。
落实运动员重大伤残、特殊困难和高等教育资助等补助保障政策。
增强应急保供能力,高标准建设应急队伍,优化生活必需品市场供应应急预案,做实应急响应演练,提升应急反应效率和调度水平。
畅通教练员晋升渠道,促进教练员进一步提高科学训练意识和能力。
专栏8应急保供建设重点
第三节推动职业体育良性发展
中心城区应急保供物资储备中心、主城新区应急保供物资储备中心、渝东北三峡库区城镇群应急保供物资储备中心、渝东南武陵山区城镇群应急保供物资储备中心;
完善职业体育发展机制。
蔬菜应急保供储备库、猪肉应急保供储备库、食糖应急保供储备库、方便食品应急保供储备库、应急用品保供储备库、应急工具保供储备库等生活必需品应急保供储备库。
推进职业体育发展制度建设,完善职业体育人才、赛事、训练等制度,加强对职业体育发展的引导和行业监管。
推进实施“菜篮子”工程,充分发挥农产品批发市场在“菜篮子”工程中的重要流通节点作用,提升“菜篮子”产品市场供应能力。
探索建立运动项目协会市场化、职业化、社会化合作的信用机制、责任机制和利益分配机制。
压实区县政府属地责任,完善农产品批发市场体系,严格农产品批发市场规划管控,推动农产品批发市场合理布局,重点加强主城都市区农产品批发市场一体化统筹发展。
加快职业体育俱乐部建设,完善俱乐部管理制度,健全俱乐部评估、激励、保障机制。
支持建设公益性农产品批发市场,维护公益属性。
充分挖掘不同运动项目的职业化发展潜力,逐步建立起适应社会主义市场经济、符合现代体育运动规律的职业联赛体系。
鼓励农产品批发市场扩大自持比例,建立保供稳价机制,增强协同调控能力。
加快职业体育发展进程。
完善用地政策,实施建设属地听证制度,促进资源合理配置。
强化体育协会对职业体育的业务指导,鼓励有条件的运动项目逐步开展联赛分级,成立职业联盟。
专栏9主城都市区农产品批发市场布局
加大政府支持力度,创新经费补助方式,坚持足球、篮球、乒乓球、棋类等项目职业化发展,适时推进排球、羽毛球、网球等项目职业化发展,支持自行车、游泳、铁人三项、电子竞技、拳击等市场化程度高的运动项目走职业化道路。
一级农产品批发市场(具有跨区域集散分拨功能的综合性农产品批发市场)。
专栏5竞技体育发展重点
提档升级江津重庆双福国际农贸城,建设培育长寿区重庆东部国际农产品交易中心为初具跨区域集散分拨功能的农产品批发市场。
全运会备战。
二级农产品批发市场(区域性农产品批发市场)。
结合奥运会增项、场馆建设和多元化备战发展需要,动态调整备战项目,引聘一批国内外高水平教练、科研人员来渝工作或指导训练,进一步提升训练水平。
九龙坡花枝农业祥和蔬菜批发市场、渝北海领(临空)进口农产品交易中心、中农联合川农贸城、永川吉之汇国际农贸物流城、渝黔(綦江)农博城、璧山鲜活农产品中转站、南川丰绿农产品批发物流市场、铜梁杰民蔬菜批发市场、潼南蔬菜批发物流市场、荣昌农副产品综合批发交易市场。
选派一批年轻专项教练和体能教练到国家教练员学院或其他高校、体育发达地区深造。
规划在江北区鱼嘴组团、北碚区北碚组团、巴南区公路物流基地、涪陵区新城区、大足区龙岗街道、万盛经开区重庆(万盛)内陆无水港新建6个二级农产品批发市场。
“三个三”项目建设。
第三篇推动更高水平对外开放促进国内国际双循环
加快将“三大球”(足球、篮球、排球)、“三小球”(乒乓球、羽毛球、网球)、三个基础大项(田径、体操、游泳)布局到各级体校和体育传统特色学校。
全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展,实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,加快构建高水平开放型经济新体制,大力提高对外开放水平,提高参与全球资源配置能力和整体经济效率,更好在西部地区带头开放、带动开放。
构建政府主导、部门协同、社会力量积极参与的训练、竞赛和后备人才培养体系。
第五章加快发展开放型经济
加大投入力度,丰富“三个三”运动项目专业场地设施建设。
围绕内陆开放高地建设,进一步推动扩大开放,加快外贸创新发展,促进高质量外资集聚,安全有序“走出去”,加快发展开放型经济。
打造足球文化,发展职业足球,推动区县足球协会全覆盖。
第一节进一步推动扩大开放
完善青训体系。
全面扩大产业开放。
建立分级制度的业余足球联赛体系(重超、重甲),建立覆盖全市所有区县的杯赛体系。
实施服务业扩大开放综合试点,放宽服务业外资市场准入限制,持续扩大科技、商业、教育、金融、健康医疗、电力、电信、物流等重点行业领域开放,促进运输自由、数据自由、资金自由、人员流动自由。
积极申办中国足协中国之队足球锦标赛比赛等国内外高水平赛事,提升永川国际女足锦标赛的影响力。
持续扩大制造业开放,落实好国家放宽产业外资准入制度,推动支柱产业、战略性新兴产业提升开放水平,强化先进制造业国际合作,完善国际化制造业服务体系,保障制造业产业链供应链安全稳定,提升重庆制造业在全球价值链中的地位。
第五章加快青少年体育发展
加强农业开放合作,建设区域化、规模化和标准化农产品出口基地,打造全球榨菜出口基地,培育农产品出口知名品牌,以“一带一路”为重点,引导农业技术输出、品种试验示范、农业投资合作向具备条件的国家和地区集聚。
坚持健康第一的理念,构建体教融合长效发展机制,推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展。
深入推进制度型开放。
统筹推动体校、普通学校和青少年体育社会组织三大阵地建设,提高训练水平,夯实竞技体育后备人才基础。
对标《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),加强《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)、《中欧全面投资协定》(中欧CAI)等国际高标准经贸规则研究对接,深化准入后管理制度、开放领域知识产权保护、竞争中立规则、进出口产品标准等重点领域“边境后措施”改革,形成与国际通行规则相衔接的先进制度安排。
积极开展丰富多彩的青少年体育赛事活动,提升青少年身体素质,促进青少年全面健康发展。
在推进国际合作中深化制度创新,探索陆上贸易规则、数字贸易规则、离岸贸易支持政策体系等新兴领域规则,在国际经贸规则创新中发挥重要作用。
第一节促进青少年健康发展
强化开放通道经贸功能。
提升青少年体育素养水平。
做大做强西部陆海新通道,拓展中欧班列(成渝)号功能和网络体系,持续推动长江黄金水道航道整治和集疏运体系建设,充分挖掘渝满俄国际铁路班列潜能,提高国际航空通航能力,更好发挥开放通道连接国内国际市场的桥梁纽带作用。
倡导科学健康的体育健身和生活理念,积极营造以参与体育运动和拥有强健体魄为荣的社会舆论氛围,动员家庭、学校和社会共同维护青少年身心健康。
建设国际多式联运中心,整合铁路、公路、港口、航空等物流资源,提升铁公水空四式联运能力,布局完善境内外分拨集散中心,全面增强国际物流集散功能,打造通道畅达、辐射内陆、联通全球的内陆国际物流枢纽。
广泛吸引青少年参加体育活动,使其掌握1—2项体育运动技能,培养长期参加体育锻炼的意识和习惯。
加快国家级互联网骨干直联点、中新(重庆)国际互联网数据专用通道等项目建设,畅通国内国际信息通道,支撑经贸发展。
推进儿童青少年近视、肥胖、脊柱侧弯等防控知识和技能普及,鼓励中小学生每天至少参加1小时中等及以上强度的体育运动。
提升完善开放平台体系。
加强社区儿童青少年体育设施建设,推动幼儿体育、亲子体育发展。
充分发挥中新(重庆)战略性互联互通示范项目、自贸试验区、两江新区、西部(重庆)科学城、高新区、经开区等国家级平台的示范引领作用,突出先行先试优势,打造全市对外开放的制高点。
完善青少年体育赛事活动体系。
推动综合保税区转型升级,增强辐射带动能力。
着力构建学年段和年龄段、校内与校际、区县与市级相结合的市、区县、学校三级青少年体育赛事活动体系。
优化开放平台布局,积极争取增设长寿等综合保税区,推动铜梁、潼南、涪陵、大足、合川、南川、綦江—万盛等创建国家级高新区,在有条件的区县有序设立海关、边检等机构。
深化活动品牌创建,逐步扩大重庆市青少年体育舞蹈、击剑、攀岩锦标赛社会影响力,支持区县打造本区域青少年精品体育赛事活动。
促进开放平台协同发展,加快平台之间基础设施互通、数据信息共享、产业招商联动、创新政策和成果共用,推进要素共享和流动。
引导和支持社会组织参与青少年体育赛事活动,推动社会化、网络化青少年体育冬夏令营活动平台建设,完善市区县联办、政府与市场共办的青少年体育冬夏令营活动体系。
专栏10国家级经济技术开发区发展重点
持续开展川渝青少年竞赛、冬夏令营和培训交流活动,构建成渝地区双城经济圈青少年体育竞赛活动及教练员培训等联办互通的交流机制。
重庆经开区。
积极促进少数民族传统体育项目和冰雪项目在全市青少年中的推广与普及。
重点发展大数据、大健康、大生态、大文旅和新经济等“四大一新”产业,创新完善运行管理机制,建设千亿级经济技术开发区。
大力培育青少年体育社会组织。
万州经开区。
加快构建面向青少年体育社会组织的扶持、管理、服务、监督和评价体系,不断推动青少年体育社会组织规范、健康、高水平运营。
重点发展智能装备、汽车制造、绿色照明、新型材料、食品药品五大产业,建设300亿级新材料、200亿级食品医药、100亿级汽车、50亿级照明和装备产业集群。
制定青少年体育社会组织服务标准和进校园准入办法,开展青少年体育社会组织等级评定工作,推动建立青少年体育社会组织竞赛、训练和培训体系。
长寿经开区。
支持青少年体育社会组织参与青少年赛事活动组织、体育教学和训练服务。
重点发展钢铁冶金、新材料新能源、装备制造、生物医药、电子信息五大产业,建设国家级新材料和先进制造业基地。
加强青少年体育协会建设,促进青少年体育社会组织规范发展。
第二节大力发展服务贸易
第二节深化体校改革
优化服务贸易结构。
加强各级体校建设。
稳定并拓展旅游、运输、对外工程承包等传统服务贸易,重点培育计算机和信息服务、咨询、通信、金融、保税研发、检测维修等新兴服务贸易。
发挥市级体校在青少年体育后备人才培养工作中的龙头作用,进一步加强文化教育、拓展办学方向,强化体校全面育人的理念和功能。
推动文化创意、广播影视、数字出版、动漫游戏、教育等文化服务出口。
建立以向市运动队输送运动员为核心指标的教练员绩效评价体系。
加强中医药、体育、餐饮等特色服务领域的国际交流合作。
开展竞技体育后备人才单项训练基地评定工作,支持区县体校打造重点项目,配齐教练员,保障训练经费及场地设施。
优化服务贸易进口结构,扩大先进服务、先进技术进口,带动产业转型升级。
拓展体校服务功能。
鼓励各区县和开放平台立足自身基础和发展潜力,发展具有比较优势和当地特色的服务贸易。
突出体校专业特色,依托体校建立青少年校外体育活动中心,配备复合型教练员保障团队,以适当形式与当地中小学校合作,为其提供场地设施、教学服务、师资力量。
创新服务贸易发展模式。
支持体校教练员参与中小学体育课教学和课外体育活动。
突出服务贸易与货物贸易、对外投资、高端服务业联动发展。
积极推进科学选材。
推动服务贸易交易模式创新,扩大跨境交付服务贸易规模。
支持区县建立健全竞技体育后备人才信息管理系统,组织开展好本地区的体育人才培养选拔工作。
依托大数据、物联网、移动互联网、云计算等新技术,建设新型服务贸易促进和交易平台,探索打造数字贸易内陆国际枢纽港。
支持区县体校配置专兼职人员,定期开展重点运动员的监测评估工作。
大力发展“保税+商品展示交易”“保税+维修”等贸易新业态,开展海关监管仓及海外仓建设。
第三节全面深化体教融合
推进全面深化服务贸易创新发展试点,建设对外文化、中医药服务、数字服务等特色服务出口基地,打造全国重要的服务贸易基地。
构建体教融合发展长效机制。
加强管理创新、业态创新和商业模式创新,提升服务质量和技术含量。
制定学生运动水平等级认证制度,强化政策保障,完善办赛、参赛机制。
建立完善与服务贸易特点相适应的监管模式。
充分发挥联合督导等制度作用,促进体教融合落地落实。
大力发展国际服务外包。
推进体育传统特色学校建设。
加快建设服务外包示范城市,打造一批主导产业突出、创新能力强、体制机制先行先试的服务外包产业集聚区,形成一批具有重庆特色的服务外包产业示范园区。
开展全市体育传统特色学校评定工作,建立体育传统特色学校动态评估机制。
扩大服务外包产业规模,拓展服务外包业务领域,前瞻布局一批服务外包产业集群,培育软件研发服务、集成电路和电子电路设计服务、电子商务平台服务、大数据服务、信息安全服务、人工智能服务、检验检测服务、新能源技术研发服务等产业,增加高技术含量、高附加值外包业务比重。
积极创建田径、游泳、体操、足球、篮球、排球、羽毛球、乒乓球、网球、武术、冰雪等项目的体育传统特色学校。
培育众包、云外包、平台分包等新模式。
支持优秀体育传统特色学校建立高水平运动队,制定高水平运动队学生评价、升学保障等政策,探索实施灵活学籍制度。
力争到2025年离岸服务外包执行额突破50亿美元。
健全幼儿园、小学、初中、高中组成对口升学单位的“一条龙”体育后备人才培养体系。
专栏11服务贸易发展重点平台
推动高校高水平运动队建设和市优秀运动队改革相结合,支持高校创建高水平运动队,共同布局运动项目。
创建服务贸易国际合作园区。
积极推荐高水平教练员和优秀退役运动员进校园支持学校高水平运动队竞训工作。
支持渝中区、两江新区、重庆高新区、重庆经开区创建服务贸易国际合作园区。
加强运动员文化教育。
建设服务贸易产业基地。
将体校义务教育适龄学生文化教育纳入国民教育体系,配齐配足配优文化课教师,加强文化教育教学管理。
积极争取创建国家级对外文化贸易基地、中医药服务出口基地、数字服务出口基地。
鼓励体校通过联办、共建和远程教育等多种形式积极与其他优质教育资源合作,不断提高运动员文化教育质量。
建设重庆(西永)对外文化贸易基地、中国—新加坡中医药国际合作基地(重庆)、渝中对外文化贸易基地。
专栏6青少年体育发展重点
培育两江国际数据港、渝北仙桃数据谷、巴南公路物流基地、重庆云谷(永川大数据产业园)等特色服务贸易产业基地。
全市体校发展建设工程。
建设服务贸易公共服务平台。
加强全市体校建设,进一步明确各级体校的功能定位,建立科学的分类、分层次体校管理体系。
打造一批生物医药研发、检验检测、航材维修、数字贸易等公共服务平台。
以开展竞技体育后备人才单项训练基地评定工作和体校竞赛为抓手,支持区县完善项目布局,打造重点项目,配齐教练员,保障训练经费及场地设施。
培育西部国际检测认证综合服务平台、重庆(西永)对外文化贸易线上公共服务平台等重点公共服务平台。
优秀后备人才重点培养计划。
第三节加快货物贸易优化升级
完善细化优秀后备人才清单,推进区县体校建立后备人才输送考核机制,鼓励和支持区县、企业、学校、社会组织与市体育局共建后备人才运动队。
推动贸易方式优化。
鼓励和支持区县引进高水平教练员,支持区县建立后备人才输送激励机制。
做强一般贸易,扩大汽车、摩托车、通机、装备制造、农产品等出口规模,提升出口产品附加值。
体育传统特色学校建设工程。
做稳加工贸易,积极创建国家加工贸易产业园区,推进市级加工贸易转型升级示范区建设,加快承接东部产业转移,拓展加工贸易品类,推动加工贸易向品牌营销、研发创新和分拨结算等产业链高端延伸升级,深化发展高技术含量、高附加值的境内外检测维修和再制造业务,促进加工贸易和服务贸易、智能制造融合发展。
开展体育传统特色学校评定工作。
加快培育外贸新业态新模式,做大保税贸易,探索发展市场采购贸易、转口贸易。
支持优秀体育传统特色学校建立高水平运动队。
提升外贸出口竞争力。
青少年赛事活动。
壮大开放型产业集群,实施贸易产业融合发展计划,推动国家外贸转型升级基地创新发展,培育一批产业链条完整、产品特色鲜明、竞争优势明显的出口产业示范集群。
以“奔跑吧·少年”系列比赛和青少年体育冬夏令营活动为引领,大力开展足球、篮球、排球等集体项目竞赛活动,广泛开展乒乓球、羽毛球、网球等小、灵、巧体育项目比赛,不断扩大活动规模、提高赛事质量。
加快运用现代技术改造传统产业,优化出口产品结构,提升出口产品技术含量。
幼儿体育工程。
增强开放型产业创新能力,鼓励企业从引进创新向自主创新升级,进一步强化原始创新、集成创新。
组织开展重庆市幼儿体育大会等幼儿体育赛事。
支持企业按照国际标准组织生产和质量检验,建立国际认可的产品检测和认证体系。
支持创建体育特色项目幼儿园。
大力培育具有国际竞争力的自主品牌,推动重庆品牌产品走向世界。
第六章推动体育产业高质量发展
加快构建海外自主营销和服务体系。
积极构建“布局合理、功能完善、门类齐全、产品丰富”的体育产业体系,加快体育产业数字化转型、智能化升级,推动“体育+”融合发展,培育体育市场主体,扩大体育消费,推动体育产业高质量发展。
积极扩大外贸进口。
第一节构建现代体育产业体系
大力实施扩大进口战略,打造西部进口高地,积极创建进口贸易促进创新示范区。
积极培育体育用品业。
优化进口结构,扩大重要装备和零部件等进口,支持能源资源产品、优质消费品进口,增加国内紧缺和满足消费升级需求的农产品进口。
聚焦登山、垂钓、球类、冰雪等群众性体育活动,发挥我市在轻合金材料、纤维复合材料、工程塑料以及工业设计等方面的综合优势,以渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群为重点承载区域,积极引育相关领域运动器材研发生产企业,促进运动器材与体育活动互动发展。
专栏12促进外贸发展重点平台
推动“智能+”与“健康+”融合发展,支持运动器材企业建设数字化车间和智能工厂,开发具备计算、监测等功能的智能化新产品,发展大规模个性化定制等业态,增强对细分市场、特定领域的吸引力。
海关特殊监管区域和保税监管场所。
结合重庆摩托车产业特色,引导整车企业开发投放越野、竞速类摩托车新产品。
高质量发展两路寸滩综合保税区、西永综合保税区、江津综合保税区、涪陵综合保税区、万州综合保税区、永川综合保税区,团结村铁路保税物流中心(B型)、南彭公路保税物流中心(B型)。
加快发展体育服务业。
争取增设长寿综合保税区、重庆铁路口岸综合保税区。
围绕建成全国户外运动首选目的地目标,优化产业结构,加快形成以健身休闲、竞赛表演等为引领的体育服务产业体系,推动山地运动、水上运动、林地运动、传统体育项目产业化发展。
外贸转型升级基地。
深度开发从幼儿到老年各个阶段的休闲运动项目。
改造提升两江新区(汽车及零部件)、巴南区(摩托车及零部件)、长寿区(西药)、涪陵区(船舶海工、榨菜)、丰都县(牛肉、榨菜)、潼南区(柠檬)、璧山区(汽车及零部件)、九龙坡区(有色金属)、荣昌区(纺织)、北碚区(仪器仪表)、重庆高新区(生物医药)等一批国家外贸转型升级基地。
深入挖掘竞赛表演市场潜力,打造一批有影响力的国际性、区域性品牌赛事,形成独具特色的竞赛表演市场体系。
积极创建汽摩、通机、电子信息产品等国家外贸转型升级基地。
培育壮大体育赛事推广、体育咨询、运动员经纪、体育保险等中介服务。
进口贸易促进创新示范区。
大力开发各类运动项目培训市场,支持体育学校、体育协会、体育俱乐部、户外体育活动营地等开展各类体育培训服务活动。
支持两江新区、重庆高新区积极创建进口贸易促进创新示范区,创新监管制度、服务功能、交易模式,培育建设一批进口综合服务平台、供应链平台、交易平台和展示平台。
加快体医融合发展。
第四节建设高质量外资集聚地
完善全民健身与全民健康深度融合的协同联动机制,倡导主动健康意识,推动健康关口前移,探索建立集科学健身、运动营养、伤病防护、心理调适为一体的运动促进健康新模式。
加大外商投资促进力度。
加强运动防护师、运动营养师等人才培养,完善运动处方库。
创新外资利用方式,注重引资、引智、引技相结合,同步引进资金、人才、先进技术、关键设备、管理经验等。
开展老年人非医疗健康干预机制,支持社会力量参与新建社区老年人运动与健康服务中心,为老年人提供有针对性的运动健身方案或运动指导服务。
鼓励外资企业利润再投资。
加强体旅融合发展。
鼓励外资更多投向数字经济及新一代信息技术、生物医药、新材料等重点新兴领域,加大汽车、电子信息、装备等重点优势产业利用外资力度。
创建国家体育旅游示范区,积极申报国家体育旅游示范基地,开展市级体育旅游示范基地申报工作。
壮大利用外资规模,发挥开放平台政策集聚和产业带动优势,增强重点国际会议、会展、论坛等活动影响力,吸引重大外资项目落地。
依托渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群自然资源优势,打造特色体育运动带。
完善外资招商联动机制,加强市级部门、区县、平台横纵联系,共享投资政策和项目信息,形成招商合力。
探索发展乡村健身休闲产业,建设运动休闲特色乡村。
丰富招商引资渠道和方式,支持举办境内外投资促进活动,开展产业链招商、市场化招商和定向招商。
培育发展以运动项目为核心内容的电子竞技、体育动漫、体育游戏、体育电影等新兴产业,培育一批体育文化融合发展企业。
深化与国际金融组织的交流合作,积极争取国际金融组织贷赠款和外国政府贷款。
第二节激发市场主体活力
强化外商投资权益保护。
培育体育市场主体。
全面贯彻《中华人民共和国外商投资法》及其实施条例,在政策适用、标准制定、资质条件、政府采购、行政许可等方面对内外资企业同等对待,营造内外资企业一视同仁、公平竞争的良好环境。
引导有实力的体育企业以资本为纽带,实行跨地区、跨行业、跨所有制的兼并、重组、上市。
依法向外国投资者和外商投资企业公开行政支持政策、法规规章等,多途径提供咨询、指导等服务。
鼓励小微体育企业特色化发展、专业化运营、精细化管理,培育一批细分领域的“专精特新”企业、“瞪羚”企业、“隐形冠军”和国家高新技术企业。
建立健全“一口受理”的外商投资企业投诉工作机制,加大外商投诉事项协调处理力度。
支持成立各类体育产业孵化平台,打造一批体育众创空间。
优化外商投资管理服务。
鼓励有条件的区县组建体育产业协会联盟。
落实《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》,全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。
建立完善市级体育产业示范基地动态管理机制,培育一批有示范带动作用的重点企业。
健全外商投资全流程服务体系,加强“行政服务管家”队伍建设,提供外商投资一站式服务。
完善体育市场监管体制。
全面落实144小时过境免签、居留许可、购付汇等各项政策,提升外籍人士来渝工作便利度。
进一步加强高危险性体育项目经营监管,切实保障消费者人身安全。
专栏13利用外资重点领域
细化监管举措,不断完善体育赛事活动、体育培训等体育市场重点领域的监管制度体系。
智慧农业、农产品深加工等。
探索新兴运动项目监管,推动新兴体育项目有序、健康发展。
新一代信息技术、人工智能、新能源智能汽车、集成电路、高端装备、新材料、先进感知、生物医药、节能环保、消费品工业等。
推进体育行业信用体系建设,强化体育企业信息归集机制,健全信用约束和失信联合惩戒机制。
服务业领域。
第三节扩大体育消费
金融科技、研发设计、检验检测、科技咨询、知识产权、现代物流、数字经济、新型消费、跨境贸易、保税维修、健康服务、教育服务、智慧文旅等。
深化体育消费试点。
第五节提升对外投资合作水平
充分发挥荣昌区国家体育消费试点城市作用,积极培育国家体育消费示范城市,推动全市体育消费规模持续增长。
积极参与全球产业链供应链重塑,促进境内外产业协同联动,引导对外投资合作健康有序发展。
积极导入品牌赛事活动,引导产业资金倾斜,统筹推进体育消费试点城市建设。
鼓励企业在信息技术、新材料、高端制造、新能源、制药与医药装备、汽车、节能环保、数字创意等领域开展对外投资合作,培育“重庆造”跨国企业。
推动建立体育消费试点城市之间的信息沟通和学习交流机制,加快形成可复制可推广的体育消费促进模式。
鼓励开展实物投资、股权置换、联合投资、特许经营,探索小比例投资、初创企业投资、设立联合基金、研发合作等多元化投资方式,建立利益共享、风险分担合作模式。
激发大众体育消费需求。
支持有实力的企业创新发展模式,参与境外合作园区建设。
拓展“互联网+体育”服务领域,打造体育服务在线对接、运动体验即时分享、体育社交互联互通等云上新体验。
鼓励企业通过投建营一体化等方式推动对外承包工程转型升级,带动重庆商品、技术、标准、服务走出去。
建设一批体育特色乡镇、体育主题公园等体育消费新场景。
拓展对外劳务合作市场,加强外派劳务人员技能培训,提升对外劳务合作水平。
完善市奥林匹克体育中心、大田湾全民健身中心、江南体育中心等的综合服务功能,打造一批城市体育服务综合体,推动体育与住宅、休闲、商业综合开发。
健全对外投资合作服务体系,完善企业“走出去”公共服务平台,加强事中事后监管和风险防范。
大力推动夜间体育、假日体育、房车露营、体育用品租赁等新业态、新模式发展。
第六章联通国内国际两个市场
创新体育消费引导机制,采取发放体育消费券、举办“体育惠民消费季”等方式促进体育消费。
发挥比较优势,以国内大循环吸引全球资源要素,充分利用国内国际两个市场两种资源,积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展。
第四节推动体育彩票持续健康发展
第一节推动外贸外资外经联动发展
增强共享发展意识,上下联动、整合资源,更好发挥体育彩票对全市体育发展的“助推器”作用。
利用外资带动高新技术产业、现代服务业发展,推进传统产业升级,增强外贸产业国际竞争能力。
夯实体育彩票发展基础,持续完善体育彩票工作管理机制,不断强化管理、服务两支队伍建设,大力推进体育彩票网点质量建设,创新扩大公益品牌和产品品牌影响力。
依托外贸企业信息、渠道和客商等资源优势,积极开展“以贸招商”,引进一批有实力、有技术的外资企业。
坚持稳中求进,促进全市体育彩票销量持续增长和体育彩票公益金筹集能力不断增强。
强化贸易和双向投资联动发展,实施贸易投资融合强链行动,推动产业链供应链多元化,不断提升产业链供应链现代化国际化水平。
坚持依法治彩、以法管彩,更加体现公益属性,更加强化行风建设,不断巩固发展体育彩票公益公信成果。
加强双向投资相互促进,充分发挥境外投资企业渠道优势,带动返程投资。
专栏7体育产业发展重点
第二节促进内外贸一体化
成渝地区双城经济圈体育产业协作工程。
推动内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准等相衔接,促进产品“同线同标同质”。
组建成渝体育产业联盟,整合企业、传媒、信息等资源。
创新内外贸融合发展模式,探索开展内外市场双地展销,促进国内外商品交易市场互动发展。
积极推动成渝体育场馆“一卡通”工作。
引导和支持内贸企业国际化经营,拓展国内外市场。
创建国家体育旅游示范基地。
建设内外贸融合发展载体,加快培育发展经营模式、交易模式与国际接轨的商品交易市场,打造辐射国内外市场的国际化大型商品集散中心。
积极申报国家体育旅游示范基地,打造金佛山大环线、荣昌区体育旅游精品线路等重庆市体育旅游精品线路和南天湖国际滑雪场、重庆际华园极限体育小镇等重庆市体育旅游综合体。
优化境内外商贸流通节点布局,加快形成内外联通、集约高效、创新赋能、安全可靠的贸易大通道。
体育品牌创建工程。
第七章深化中国(重庆)自由贸易试验区改革创新
打造一批具有较强竞争力的知名体育企业和具有较强影响力的体育品牌。
持续深化自贸试验区改革创新,不断提高自贸试验区发展水平,把自贸试验区建设成为新时代改革开放的新高地。
积极申报国家体育产业基地,支持万盛经开区、江津区四面山等国家体育产业基地做大做强。
第一节探索投资贸易自由化的制度体系
第七章大力发展智慧体育
深入开展首创性、差异化改革探索,形成适应国际规则新要求的制度体系。
加快体育与信息技术深度融合,提升体育科技应用水平,优化提升体育管理效能,创新公共体育服务模式,提高竞技运动训练科技含量,夯实体育产业支撑基础,构建覆盖全市的智慧体育服务体系,更好地满足人民群众日益增长的体育需求。
探索实施更为便利的货物进出境管理措施,持续优化货物通关监管模式。
第一节建设重庆体育大数据中心
开展本外币合一银行账户体系、贸易投资人民币结算便利化、非金融企业外债登记改革等试点示范,促进跨境资金流动自由便利。
加强体育基础数据统计系统建设,动态掌握场地设施、体育组织、体育活动、体质测试、等级评定等大数据资源。
强化铁路运输单证物权化试点与多式联运规则、贸易金融创新等有效对接,扩大铁海联运“一单制”试点范围,实现国际运输来往自由便利。
强化各项体育数据的采集和统计,逐步建成群众体育、运动队、国民体质监测、体育比赛、体育场馆等数据库,并实现与国家体育总局信息中心、智慧重庆数据中心无缝对接,与区县体育部门信息系统互通互联,与市级部门政务信息资源共享交换。
提升中新(重庆)国际互联网数据专用通道覆盖范围和服务能级,开展数字服务跨境贸易,构建数据保护能力认证体系,推进数据跨境安全有序流动。
制订体育数据资源共享机制及管理办法,明确体育数据资源采集、管理、发布与共享要求。
实行更加开放的人才和停居留政策、更加便利的出入境管理政策,促进人员流动自由便利,打造人才集聚高地。
以数据资源为基础打造大数据分析与应用系统,提升信息数据的分析、运用和决策支持能力。
专栏14促进要素流动的重点措施
第二节提升全市体育智慧化程度
跨境资金方面。
推进全民健身智慧化。
开展合格境内有限合伙人(QDLP)和合格境外有限合伙人(QFLP)试点。
以移动互联网、云计算、物联网等现代信息技术为依托,全面提升全民健身信息服务效能。
支持设立陆海新通道人民币国际投贷基金。
推进全民健身智能化发展,加快智能化健身路径、健身步道和体育公园建设。
争取开展中新跨境理财合作、中新基金互认等金融市场互联互通试点。
打造重庆体育公共服务平台,以群众关注健身、参与健身、持续健身、科学健身需求为主线,做好内容收集、体育资源展示、信息发布和惠民服务应用等工作。
跨境数据方面。
通过公众号、小程序、视频号、直播等途径,为群众提供集赛事活动、培训指导、体育场馆、惠民消费、协会组织、健身地图等功能于一体的线上服务。
升级扩容中新(重庆)国际互联网数据专用通道,逐步打通“一带一路”沿线国家的国际数据专用通道。
推动竞技运动训练职能化。
探索面向新加坡的云计算对外开放试点,积极争取允许实体注册、服务设施在重庆自贸试验区的企业面向新加坡开展互联网数据中心、在线数据处理与交易处理等业务。
以满足竞技运动训练需求为导向,加快打造智能化科学训练基地。
国际运输方面。
建设智能备战创新实验室,加快智能化体育装备、训练器材、体育专用芯片研发,支撑科学选材、训练、竞赛、管理等体育全过程数字化升级。
扩大铁路运邮规模及辐射范围。
整合现有训练、人才、竞赛、服务保障等信息系统,挖掘分析竞技体育相关数据,打造数据驱动的精准训练模式,提升竞赛组织管理、运动选材、情报信息、选育培养、退役运动员安置等方面的数字化、智能化水平。
探索海运集装箱和铁路集装箱的共享和调拨规则。
实施体育产业数字化。
探索创新铁海联运、江海联运沿线衔接合作模式,与新加坡开展国际贸易“单一窗口”合作,并逐步扩大到“一带一路”沿线国家。
推进5G、超高清、增强现实、虚拟现实、人工智能等新技术在体育产业相关业态中的深度应用,促进和扩大各相关业态产业规模。
人员流动方面。
以马拉松、自行车等运动项目为突破,依托智能信息设备和数字化技术,推行以参赛流程线上管理、参赛数据及时反馈、竞赛体验云上共享为特征的数字化办赛模式。
提升入境游便利化水平。
加快体育传媒业数字化升级,支持互联网传媒企业打造体育数字精品内容创作和新兴数字体育资源传播平台,支持直播、短视频、游戏等在线体育产品创作与生产,打造数字体育经济生态。
允许具有经国家认可的境外职业资格的建筑设计、规划等领域的境外专业人才,经重庆市相关行业主管部门备案后按规定为重庆市内企业提供专业服务,其在境外的从业经历可视同国内从业经历。
推进体育政务管理智慧化。
第二节构建开放型产业体系
开展数字体育新基建建设,优化完善市体育系统电子政务内网、政务外网和互联网网络体系。
优化区内产业布局,实现片区差异化发展,推动两江片区着力打造高端产业与高端要素集聚区,推动西永片区、两路寸滩综合保税区打造加工贸易转型升级示范区,推动果园港片区打造多式联运国际物流转运中心。
提升体育政务类网站和政务新媒体运营能力,推进体育领域政府信息公开,做好政策解读工作,及时回应社会关切,加强政民互动。
引进人工智能产业研发、制造、检测、应用中心,加快构建“芯屏器核网”全产业链。
优化体育行政事项网上审批,规范在线办事服务,推动体育政务服务事项同步分发、并联审批、协同办理。
重点探索医疗、教育、文旅等服务业开放发展的新业态、新模式,形成可复制可推广的经验或案例。
推进移动办公、政务新媒体建设,逐步实现体育领域行政办公与移动互联网深度融合。
促进制造业和服务业融合发展,有效降低制造业中间投入成本,提高制造业产品附加值。
第三节实施体育场馆智能化改造
第三节共建川渝自贸试验区协同开放示范区
加强体育场馆智能化技术、机器代人等技术应用,推广新一代体育场馆物联网解决方案,全面提升体育场馆的数字化运营能力,提高运营效能。
联合四川省有关方面共同争取川渝自贸试验区已有政策共用共享,积极开展联动试验、对比试验、互补试验,探索形成一批跨区域、跨部门、跨层级制度创新成果。
构建实时的数据采集场景,实时掌握公共体育设施服务开放数据、公共场所安全状况,夯实体育场馆提供竞赛、娱乐、商业、康养、旅游等综合服务的能力支撑,助推消费升级和城市转型升级。
推动两地跨区域产业优势互补、错位发展,共同谋划1—2个世界级产业集群,共建数字经济创新发展示范基地、大健康产业生态圈。
加强智能体育场馆标准化建设,通过市、区县共建的方式,扩大全市智能场馆的覆盖面。
强化川渝自贸试验区协同监管,共建市场主体自律、业界自治、社会监督、政府监管四位一体的综合监管体系。
专栏8智慧体育发展重点
第四节完善综合管理服务机制
重庆体育大数据中心。
加强自贸试验区管理机构职能职责,形成科学高效、统筹有力的管理模式。
加强体育基础数据统计系统建设,以区县为基点,推进“互联网+”布局;
强化自贸试验区内部及自贸试验区与其他开放平台之间的统筹协同联动,实现信息共享、制度共建、模式共创。
以云计算和大数据为支撑,建立覆盖全市的体育信息服务网络。
完善自贸试验区建设相关法规制度体系,为建立适应高水平开放的管理体制机制提供法治支撑。
动态掌握场地设施、体育组织、体育活动、体质测试、等级评定等大数据资源,强化各项体育数据的采集和统计,逐步建成群众体育、运动队、国民体质监测、体育比赛、体育场馆等数据库。
健全自贸试验区建设目标考核体系,扎实开展自贸试验区考核评估。
重庆体育公共服务平台。
建立全域信息化管理服务平台,全面提升自贸试验区综合管理服务效能。
加快建设重庆体育公共服务平台,完善内容收集、体育资源展示、信息发布和惠民服务等相关功能。
第四篇优化完善商务治理体系全面提升商务治理能力
通过公众号、小程序、视频号、直播等途径,为群众提供集多功能于一体的线上服务平台。
突出协调发展和可持续发展,强化统筹联动,加快商务领域数字化、智能化转型,全面优化商务发展环境,实现商务经济高质量发展。
体育场馆智能改造工程。
第八章推动商务经济协调发展
对大型体育场馆进行数字化升级改造,实现全民健身活动的智能化数据采集和智慧化运用,为城乡居民提供有效供给服务。
全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展,大力推动成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展,全面优化商务发展布局,形成集约高效、功能互补的发展局面。
第八章健全完善体育赛事体系
第一节统筹推进“一区两群”商务发展
坚持统筹兼顾、因地制宜,科学谋划各类体育赛事,着力培育品牌赛事。
提升主城都市区商务发展能级和综合竞争力。
以赛事为引领,提升竞技体育、青少年体育和群众体育发展水平,拉动体育消费,推动体育赋能城市更新提升、振兴乡村,助力经济社会高质量发展。
发挥主城都市区在对外开放和商务发展方面的核心引擎作用,建设具有国际影响力和竞争力的现代化都市区。
第一节积极培育体育品牌赛事
支持率先承接国家重大改革和开放试点,推动开放平台提档升级,提升集聚和配置全球高端资源要素的能力,构建具有国际竞争力的开放型经济新体制,成为内陆开放高地建设先行区。
高质量筹办国际赛事。
打造高品质消费平台,集聚高品质消费资源,营造高品质消费环境,增强主城都市区国际消费集聚辐射力。
提升国际羽毛球公开赛、国际攀联世界杯攀岩赛、中欧篮球冠军杯、亚洲田径赛、永川国际女足锦标赛等赛事品质和影响力。
推动中心城区两江四岸核心区加快提升产业发展能级,建设商业商务中心区。
积极引进和培育足球、篮球、排球、网球、乒乓球、羽毛球、田径、游泳、武术、橄榄球等国际体育赛事,促进冰雪、马术、射箭、击剑、铁人三项等国际体育赛事发展。
发挥主城都市区带动功能,推进“一区”与“两群”对口协作,以产业带动、创新协同、改革联动为重点,促进“一区两群”在资源、市场等多领域对接协作。
统筹考虑重大公共卫生事件应对举措,全力做好竞赛组织工作。
专栏15主城都市区商务发展重点
培育高水平职业体育赛事。
发挥中心城区在全市对外开放和商务发展中的核心带动功能。
支持举办足球、篮球、乒乓球、棋类、排球、羽毛球、网球、自行车、游泳、铁人三项、电子竞技、拳击等项目的高水平职业体育赛事。
渝中区重点打造国际消费中心城市核心区、中西部国际交往中心核心区;
鼓励体育协会和企业等社会力量举办和承办高水平职业体育赛事。
江北区重点打造国际消费中心城市和内陆开放高地的重要支撑;
加强与西部各省(区、市)赛事合作交流,通过赛事联办、资源共享、平台共建,打造一批具有重大影响力的高水平职业赛事。
南岸区重点打造山水人文都市区、智慧创新生态城、国际消费中心城市重要支撑;
支持发展商业赛事。
九龙坡区重点打造国际商贸集聚区、现代服务业集聚区、商文旅融合发展先行区;
引导和规范各类体育赛事市场化运作,鼓励社会力量投资组建体育赛事公司,举办各类商业赛事,创建自主品牌赛事。
沙坪坝区重点打造现代服务业发展新高地、商文旅融合发展创新示范区、内陆开放展示窗口;
鼓励全市单项体育协会向组织、承办体育赛事的市场主体提供技术、规则、器材等方面的指导和服务,并依法合规收取相关费用。
大渡口区重点打造中心城区西南部新兴商贸流通中心和市级商业副中心;
谋划建立体育无形资产交易平台,推进赛事举办权、赛事冠名权、特许商品经营权、广告经营权、运动员转会权等具备交易条件的体育资源公开、公平、公正交易流转。
北碚区重点打造重庆内陆开放高地重要支点、现代服务业发展新高地、中西部国际交往中心展示区;
打造群众体育品牌赛事。
渝北区重点打造国际消费中心城市新支撑、内陆开放先行区;
开展“青山绿水”特色全民健身系列活动,打造一批群众体育赛事品牌,力争每个区县都有1个品牌赛事。
巴南区重点打造内陆南向开放高地、战略性新兴服务业聚集区、西部地区国际综合物流枢纽;
积极培育自行车、定向越野、轮滑等山地户外运动公开赛事,提升重庆国际马拉松、中国国际山地户外运动赛(重庆·武隆)、中国·重庆万盛“黑山谷杯”国际羽毛球挑战赛、长寿湖国际铁人三项赛等品牌赛事影响力。
两江新区重点打造内陆开放门户、重庆智慧之城,努力成为高质量发展引领区、高品质生活示范区;
第二节强化体育赛事管理
重庆高新区重点打造具有全国影响力的科技创新中心核心区和智慧名城。
推进赛事标准化建设。
提升主城新区对外开放和商务发展的综合承载力和辐射带动力。
完善竞赛分级分类监管机制,建立赛事评星评级等评估制度。
同城化发展先行区:璧山区重点打造重庆内陆开放高地的“新门户”;
严格按照体育赛事活动管理要求,加强对赛事的指导和管理,规范各类赛事活动组织、赛事流程、赛事活动服务。
江津区重点打造内陆开放前沿阵地、特色消费聚集区、综合物流基地;
建立重庆体育赛事名录,规范体育赛事名称。
长寿区重点打造长江上游地区特色商贸物流基地;
推动公共资源向体育赛事活动开放,明确允许开展的分类体育赛事活动目录、申请条件和申办程序,实行动态管理。
南川区重点打造国际消费中心城市特色消费集聚区。
优化赛事发展机制。
支点城市:涪陵区重点建设区域性商贸物流中心、国际消费中心城市和内陆开放高地的重要支点;
建立赛事“一站式”服务机制,强化赛事服务管理,按照“最多跑一次”的要求,建立多部门联合“一站式”赛事活动服务机制和专项例会制度,保障场地、环保、交通、医疗等基本服务。
永川区重点打造区域性开放高地、区域性消费中心、区域性现代服务业高地;
健全赛事扶持激励机制,将体育赛事发展纳入文化建设范畴,在财政税收、金融政策、场馆建设等方面予以支持。
合川区重点打造渝西北重要的综合物流基地和区域性消费服务中心;
专栏9体育赛事发展重点
綦江区重点建设渝南黔北商贸物流中心、会展高地、全国电子商务强区、渝南开放新高地;
“三个一批”赛事工程。
万盛经开区重点建设重庆(万盛)内陆无水港,打造重庆国际物流枢纽网络中的重要节点。
每年申办一批国际级国家级重大赛事、每年固定承办一批国际高水平赛事、每年自创举办一批精品赛事活动。
桥头堡城市:荣昌区重点打造成渝地区双城经济圈腹地重要商务中心和物流枢纽节点;
积极举办国际重大赛事。
大足区重点打造成渝地区双城经济圈重要区域商贸物流枢纽;
办好国际羽毛球公开赛、国际攀联世界杯攀岩赛、中欧篮球冠军杯、亚洲田径赛、永川国际女足锦标赛。
铜梁区重点打造成渝地区双城经济圈中部商务发展重要增长极;
提档升级马拉松赛事。
潼南区重点建设区域性消费中心城市和成渝地区双城经济圈商贸物流节点。
推动主城都市区发展各种特色的“都市马拉松赛”,在现有的重庆国际马拉松赛基础上,提档升级重庆国际女子半程马拉松赛、重庆璧山国际半程马拉松赛、重庆大足龙水湖半程马拉松赛、重庆铁山坪森林国际半程马拉松赛等赛事。
推动渝东北三峡库区城镇群商务绿色发展。
推动渝东北、渝东南地区开展山地马拉松、森林马拉松、田园马拉松、越野跑等赛事活动。
突出“生态产业化、产业生态化”,打好“三峡牌”,把渝东北三峡库区城镇群打造成为三峡库区商务发展重要承载地。
重点加强马拉松赛事安全监管服务和应急处置能力。
大力发展绿色消费,打通绿色产品产销链条,增加绿色产品供给;
“青山绿水”特色全民健身系列活动。
整合三峡自然生态、历史文化等资源,建设康养消费、文旅消费、乡村休闲消费基地,增强绿色消费吸引力。
积极发展群众体育赛事,重点培育自行车、龙舟、攀岩、定向越野、高尔夫、航空、轮滑、游泳等群众体育赛事品牌。
拓展开放型经济新空间,做大做强万州经开区、万州综合保税区,提升开放平台辐射带动能力。
第九章促进体育文化健康繁荣发展
承接主城都市区外贸产业转移,协同构建外贸优势产业集群。
以社会主义核心价值观引领体育文化建设,讲好体育故事,传播好体育文化,提升重庆体育形象,凝聚推动体育发展的正能量,厚植体育强市建设的文化基础。
利用长江黄金水道、郑万高铁等通道,推动国内国际贸易畅通。
第一节大力弘扬中华体育精神
加强国内国际交流合作,积极发展特色农产品贸易、对外劳务合作和文化交流。
弘扬新时代中华体育精神。
推动万州、开州、云阳共同打造三峡库区商务发展核心增长极和对外开放门户,支持“垫江—梁平”“忠县—丰都”“奉节—巫溪—巫山”、城口等片区商务协同发展,形成区域协调发展新动能,增强对三峡库区、川渝毗邻地区的辐射带动能力。
进一步加强中华体育精神和奥林匹克精神的普及和教育,利用重大赛事开闭幕式等形式传播中华体育文化。
专栏16渝东北三峡库区城镇群商务发展重点
推进精神文明建设,促进“好体育人”志愿者服务常态化开展。
发挥万州对三峡库区对外开放和商务发展的牵引作用,推动渝东北三峡库区城镇群各区县协同发展。
开展体育文明礼仪教育,提高全民体育文化素养,倡导推广文明观赛等体育文明礼仪。
“万开云”板块:万州区重点打造三峡库区消费中心和开放门户;
推动运动项目文化建设。
开州区重点打造区域性消费目的地和对外开放门户的战略支撑地;
完善体育荣誉奖励制度,鼓励社会组织和单项体育协会打造褒奖运动精神的各类荣誉奖励。
云阳县重点打造渝东北三峡库区城镇群现代商贸服务业聚集区、高品质消费目的地和重庆东向开放桥头堡。
实施“体育明星形象塑造工程”,培育和塑造具有广泛社会影响力的体育明星。
垫江—梁平:垫江县重点建设区域性商贸物流基地;
传承、巩固、发扬运动项目文化精神,推动运动项目文化建设,建成一批重点运动项目文化建设示范工程。
梁平区重点打造主城都市区东向开放的重要支点和开放型产业转移的重要承接地。
第二节传承巴渝传统体育文化
丰都—忠县:丰都县重点打造渝东北三峡库区城镇群联结重庆主城都市区、渝东南武陵山区城镇群的重要节点和全市重要的商贸物流基地;
积极开展体育文化科学研究。
忠县重点打造现代商贸物流高地。
强化体育文化科研工作,积极研究具有巴渝地方特色的体育运动项目。
奉节—巫山—巫溪:奉节县重点打造渝陕鄂交界地区商贸物流集散中心;
举办重庆体育历史文化和体育旅游博览会,建设体育博览场所,推动线上体育博物馆建设。
巫山县重点打造渝东鄂西区域性边贸中心、商文旅融合发展区;
加大土家摆手舞、土家竹铃球、合川龙舟、铜梁舞龙、涪陵太极拳等优秀民族体育、民间体育、民俗体育的整理研究、推广传承和创新发展力度。
巫溪县重点打造秦巴山区商贸物流基地、消费目的地。
实施优秀体育文化传承工程,发挥渝北区、江津区、奉节县全国武术之乡优势,加强渝北赵氏武术、昆仑太极拳、蚕门武术、况氏武术、夔龙术等市级非物质文化遗产项目的保护和传承。
城口县:发挥渝川陕门户优势,重点打造区域性商贸流通节点城市、秦巴地区特色边贸物流中心。
大力发展少数民族传统体育。
推动渝东南武陵山区城镇群商文旅融合发展。
推进少数民族传统体育与文化旅游融合发展。
立足山地特点、生态资源和民族特色,整合商文旅资源优势,协同联动发展,持续增强对武陵山区的集聚辐射功能,引领武陵山区商务经济高质量发展。
进一步完善少数民族传统体育类非物质文化遗产保护制度。
推动“文旅+”赋能商贸服务产业,培育文旅康养、绿色循环、生态产品等消费新增长点,支持建设渝东南武陵山区民族文化旅游消费品创新创意中心、区域共用品牌运营服务中心,举办一批特色旅游节会,促进民族美食、服饰、歌舞等特色消费。
积极发掘民族传统体育文化的经济价值,开发独具民俗特色的体育器材。
利用渝东南武陵山区城镇群综合交通网络和商贸发展优势,大力发展冷链物流、电子商务物流、智能物流等特色物流,建设武陵山区特色产品共同配送中心,构建联结渝黔湘鄂的商贸物流集散地。
扶持少数民族传统体育项目发展,支持渝东南地区少数民族区县开展具有独特民族风情的民俗特色赛事活动。
推动开放发展,丰富开放功能,加大现代山地特色农业开放力度,建设农产品出口示范基地,支持特色农产品和加工产品出口,引领武陵山区开放型经济发展。
丰富体育文化产品。
构建“一心、一堡、四节点”商务发展格局,提升黔江、秀山在武陵山区的商务发展带动能力,支持武隆、石柱、酉阳、彭水建成全市商务发展的重要节点。
充分运用体育比赛、城市雕塑、体育艺术节、各类会展等平台促进体育艺术创新,打造一批彰显巴渝体育特色的体育文化精品工程与体育文化品牌活动。
专栏17渝东南武陵山区城镇群商务发展重点
搭建体育文化展示平台,通过组织评选推介活动、体育影视作品征集等方式,推动优秀体育影视作品“走出去”。
发挥“一心、一堡、四节点”在武陵山区对外开放和商务发展的支撑作用。
第三节加强体育宣传与舆论引导
“一心”:黔江区建设渝东南区域中心城市,重点打造武陵山商贸物流中心和对外开放高地、西部陆海新通道节点物流枢纽。
做好体育文化宣传工作。
“一堡”:秀山县建设渝东南桥头堡城市,重点打造西部陆海新通道东线物流枢纽城市、商贸物流集散中心、区域性消费目的地。
科学制定体育文化宣传的政策法规和发展规划。
“四节点”:围绕发挥节点城市作用,武隆区重点打造渝东南旅游集散中心、世界知名旅游消费目的地;
通过电视、广播、报刊、网络等媒体常态化开展全民健身宣传报道,营造良好全民健身与全民健康氛围。
石柱县重点打造渝东南综合物流集散中心、全国生态康养消费目的地;
推动设立重庆市全民健身公共服务节目,传播全民健身文化。
酉阳县重点打造商文旅融合和康养度假基地;
加强体育文化队伍建设,培养高层次的体育文化管理人才。
彭水县重点打造区域知名生态康养消费目的地。
加大对外体育文化交流力度,提升重庆体育影响力。
第二节优化成渝地区双城经济圈商务合作布局
引导好主流思想舆论。
共同打造改革开放新高地。
提升舆论引导和舆情应对工作水平,拓宽思想舆论传播途径,宣传党中央和国家决策部署,向群众解读体育政策。
聚焦制度创新、改革赋权和经验推广,共建川渝自贸试验区协同开放示范区。
加快建立舆情反应处置机制,严格落实突发事件舆情应对工作机制,提高舆情风险防控意识,做好舆情监测、研判与处置。
协同建设“一带一路”进出口商品集散中心,共同拓展“一带一路”国际市场。
做好重庆重大赛事的新闻发布和舆论引导工作。
建立对外投资协作机制,加强政府引导、金融支持、风险防控等领域协作,引导两地企业有序走出去参与国际产能合作。
专栏10体育文化发展重点
深化川渝两地国家级经开区、跨境电子商务综合试验区、综合保税区、国际合作园区等平台建设合作,积极承接境外产业链转移。
体育文化繁荣。
推动品牌会展优势互补,联手打造中国国际智能产业博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会、中国西部国际博览会、中国(绵阳)科技城国际科技博览会等重点展会品牌。
积极宣传和倡导中华体育精神。
共同打造富有巴蜀特色的国际消费目的地。
加强重庆优秀民族体育、民间体育、民俗体育的保护和创新,推广武术、龙舟、舞龙等传统体育项目,扶持少数民族传统体育项目发展。
围绕川渝地域特色产品、美食、文化、旅游等资源,培育塑造川渝城市消费品牌,增强对外来消费的吸引力。
培育宣传具有优秀品德和良好运动成绩的体育人才,支持体育明星开展公益活动。
协同建设一批区域性消费中心城市、世界知名商圈和特色商业名镇,丰富消费促进载体,提升国际消费服务能力。
推动运动项目思想建设和文化建设,以各类赛事为平台,举办以运动项目为主题的文化活动,讲好体育文化故事。
聚焦巴蜀商文旅体特色消费资源,联合打造消费精品体验线路、联动开展消费促进活动。
持续做好“请进来、走出去”体育文化交流与合作。
培育高标准市场体系。
体育精品创作。
共建统一的市场规则、互联互通的市场基础设施,加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
倡导并动员社会力量大力开展形式多样、内容丰富的体育文化创意活动,鼓励和繁荣各类体育文艺创作,打造一批市级、区县级的体育文化精品工程与体育文化品牌活动,并通过搭建展示平台、组织评选推介活动等方式推广优秀体育文艺作品。
促进两地商贸流通标准化,搭建一体联动、高效运行的供应链体系和城市共同配送体系,构建标准托盘循环共用体系。
第十章保障机制
完善跨省域市场保供合作机制,培育重点保供企业,共享市场监测信息,提升生产、运输、销售等协调保障能力。
建立健全保障机制,大力推动规划实施,确保各项任务顺利完成。
促进重点区域互动协同。
第一节加强组织领导
推动重庆都市圈、成都都市圈相向发展,夯实成渝主轴商务发展基础。
建立规划实施责任制,完善目标任务分解考核和动态调整机制,确保体育强市建设目标如期完成。
推进渝东北、川东北商务一体化发展,支持万州、达州、开州在共建川渝统筹发展示范区中探索商务统筹发展机制,推动梁平、长寿、垫江、邻水、达川、大竹、开江共同开展明月山绿色发展示范带商务经济合作,促进川渝毗邻地区商务联动发展。
压实区县政府属地责任,扎实推动辖区体育事业发展。
推动川南、渝西商务融合发展,重点推进自贡、泸州、内江、宜宾、江津、永川、荣昌等区域商务联动融合。
强化本规划与体育年度计划的有效衔接,科学制定政策,强化人员配备、经费支持、资源配置等支撑。
支持川渝高竹新区、遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区等打造区域商务协作的高水平样板。
第二节加强要素保障
第三节全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展
强化用地保障。
推动与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作。
将体育场地设施纳入国土空间规划,统筹考虑场地设施、体育用地需求,市、区县规划新建居住区和社区要严格按相关标准规范配套建设群众健身相关设施,确保室内人均体育场地建筑面积不低于0.1平方米或室外人均体育场地用地不低于0.3平方米。
加快融入RCEP大市场,深化与“一带一路”沿线国家和地区经贸往来,在巩固欧盟、日韩、美国等传统市场基础上,积极拓展新兴市场。
老城区与已建成居住区无群众健身设施的,或现有设施没有达到规划建设指标要求的,要通过改造等多种方式予以完善。
加大“一带一路”沿线国家和地区招商引资力度,围绕补链、强链、延链引进项目,完善开放型产业体系。
充分利用郊野公园、城市公园、公共绿地及城市空置场所建设群众体育设施。
加强国际产业合作,构建安全高效、分工协作的产业链供应链网络。
研究完善建设用地标准,在国家土地政策允许范围内,保障重要公益性体育设施和体育产业设施、项目必要用地,并依法依规办理用地手续。
全方位深度融入长江经济带发展。
加强资金支持。
依托长江黄金水道,以建设长江上游航运中心为契机,联动长江中下游城市,协同发展商务经济。
要将体育工作经费列入本级财政预算,推动体育彩票公益金更好用于体育强市建设。
发挥要素成本、市场和通道优势,积极承接东部沿江产业转移,促进产业结构调整升级,形成产业转移集聚区。
积极支持群众健身消费,鼓励公共体育设施免费或低收费开放。
依托长江三峡旅游资源,渝鄂联动打造国际旅游目的地,集聚国际消费资源、提升国际消费服务能力,积极发展国际旅游消费。
鼓励市、区县分级设立体育专项资金支持体育事业发展。
加大与上海、浙江、湖北等自贸试验区协同联动,推动协同试验和系统集成,共同培育区域开放合作新高地。
积极鼓励社会资本参与体育场馆运营和体育项目运作。
深化与周边省市商务合作。
加快人才队伍建设。
强化主城新区与黔北地区、渝东北三峡库区城镇群与陕南鄂西地区、渝东南武陵山区城镇群与湘西鄂西黔东北地区商务联动,形成区域协同发展新优势。
充实体育人才队伍,聚焦“三员三师”(体育专业管理人员、教练员、裁判员、体能训练师、心理训练师、医疗康复师),打造集“训科医保”及信息化服务于一体的训练保障团队。
依托出海出境大通道,加强与关中平原、滇中、黔中等城市群互动协作,推动商务领域合作发展,促进商品和生产要素在区域间及区域内自由流动,构建统一开放的大市场。
遵循“缺什么招什么、差什么引什么”的原则,动态调整人才引进计划,不断完善竞技、产业、管理人才引进机制,建立完善优秀体育人才聘用、录用标准。
发挥毗邻地区乡镇独特的区位优势,加强商贸往来,深化互联互通,合力培育一批商贸物流基础条件好、合作潜力大的边贸集镇和物流节点。
采取政府购买服务、聘用、短期执教、项目管理等方式,通过市场化手段吸引各类体育人才,营造“近悦远来”的人才氛围。
第九章加快推动数字商务发展
实施“请进来、走出去”战略,按照取长补短、优中选优、合作共赢的原则,推动川渝两地体育资源共享、人才共育。
坚持以大数据、智能化为引领,强化商务领域数字化新场景应用,建立健全智能化流通支撑体系,依托数字商务发展提升商务治理水平。
定期开展能力素质提升专题培训,提升体育人才队伍理论素养。
第一节高质量发展电子商务
推进体育系统人才上挂下派、互挂互派工作,促进业务交流,强化岗位历练和实践锻炼。
提质发展电子商务产业。
完善体育专业职称评价机制,健全竞技体育教练、群众体育教练、体能教练评价标准,推进组建运动防护师职称评委会。
坚持国内国外、城市农村、线上线下互动融合,激发电子商务创新动力、创造潜力和创业活力。
第三节加强督查落实
加大电子商务平台扶持力度,培育打造垂直平台、特色平台、区域平台,积极引进国内外新兴领域和高成长性电子商务平台。
强化项目管理,组织区县策划、布局体育发展重点项目,建立市级体育项目库管理系统,实施项目动态管理。
提升电子商务产业集聚区运营水平,打造一批政策集成、要素集聚、功能集合和企业集中的电子商务产业园、创业园、孵化中心、众创空间。
加强对入库项目的统计分析与跟踪指导,形成“策划一批、推进一批、实施一批、建成一批”的梯次持续发展格局。
发挥消费大数据作用,深挖重庆消费品工业潜力和优势,探索发展反向定制(C2M)等新模式,打造一批工业消费品网销品牌产品和生产基地,做大网货产品规模。
制定体育工作综合评估体系,从群众体育、竞技体育、体育产业、体育基础设施、体育文化等方面综合评估体育工作成效。
延伸电子商务产业链条,支持发展网店建设、营销推广、视频美工和代运营等电子商务服务业。
建立目标任务考核制度,分解落实本规划确定的目标任务,实施规划年度监督、中期评估和终期检查制度。
提升农村电子商务。
扎实推进电子商务进农村综合示范(升级版)创建,全面提升农村电子商务服务和流通运行质量。
实施“互联网+”农产品出村进城工程,鼓励涉农经营主体积极拓展网上市场。
加快农村电子商务平台升级,支持建设区域特色电子商务平台或区县特产馆。
提升区县级电子商务公共服务中心和镇(村)服务站点公共服务能力。
开展“数商兴农”行动,促进“三品一标”“一村一品”等农特产品网上销售,发展乡村旅游电子商务,挖掘农村地区生态价值和特色价值,推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
加快发展跨境电子商务。
加快推进中国(重庆)跨境电子商务综合试验区建设。
推广“产业带+跨境电子商务”模式,完善公共海外仓服务,支持生产企业和传统外贸企业利用跨境电子商务平台拓展国际市场。
探索扩大跨境电子商务进口商品种类。
围绕满足海外需求,引导重庆优势产业企业开展定制化生产。
加快建立跨境电子商务综合服务体系,鼓励优质跨境电子商务平台打造跨境电子商务出口产业园及孵化基地,构建跨境电子商务完整产业链和生态圈。
专栏18电子商务发展项目
电子商务载体项目。
打造提升重庆网商产业园、渝中数字商务产业园、重庆秀山(武陵)现代物流园等电子商务集聚区(园区、基地、楼宇等)50个以上。
农村电子商务项目。
提质发展农村电子商务,争取打造电子商务进农村综合示范区县(升级版)15个以上。
网货基地项目。
打造消费品网销基地和农产品网货基地15个以上。
第二节数字化智能化赋能商务发展
推动数字技术与商业商务活动深度融合,促进大数据、云计算、人工智能等全面应用于市场营销、运营管理、渠道分销、物流仓储等环节,培育发展数字商务新产品、新业态、新模式。
鼓励消费场所、产业园区和平台数字化改造升级。
打通商品产销信息通道,促进产业链供应链信息化发展。
推动产学研有效衔接,探索构建数据驱动、平台支撑、产业融合的数字商务产业生态。
建设重庆市智慧商务大数据平台,健全商务数据资源标准体系,促进商务数据资源共建共享、有序开放,加快商务业务系统整合重构,实现商务数据一体化管理调用、业务系统一体化分析应用。
第十章打造国际一流商务环境
聚焦企业全生命周期服务,对照中国营商环境评价指标体系,进一步打造市场化法治化国际化营商环境。
第一节营造高效透明的政务环境
深化简政放权,建立商务领域行政权力事项动态调整机制,逐步压减行政权力事项,探索向区县商务主管部门、重点开放平台放权赋权。
持续推进“证照分离”改革,深化自贸试验区“证照分离”全覆盖试点工作,推动部分“证照分离”改革措施在全市复制推广。
大力推进“互联网+政务服务”,实现政务服务事项“一网通办”。
精简政务服务环节,推行政务服务“最多跑一次”,促进政务服务标准化、规范化、便利化。
第二节营造公平正义的法治环境
深入贯彻落实商务领域相关法律法规,推进商务领域地方立法进程。
健全法律服务工作机制,组建商务领域专家、律师队伍,提高法律服务能力。
推进商务领域综合行政执法改革,完善“双随机、一公开”监管机制,加强成品油流通、报废机动车回收拆解、商业单用途预付卡、平台经济、拍卖等重点行业和重点领域监管,探索对新业态、新模式实行包容审慎监管的模式。
加强知识产权保护,健全知识产权涉外应对和维权援助服务机制,推动完善知识产权保护法律法规和制度体系。
第三节营造自由便利的市场环境
落实市场准入负面清单,及时发现并清理商务领域市场准入环节的不合理限制和隐形壁垒,推动实现“非禁即入”。
实施公平竞争审查、行政规范性文件合法性审核、贸易政策合规性审查等制度。
推进贸易通关制度改革创新,强化国内国际通关协作,提升跨境贸易便利化水平。
强化行业自律,增强行业协会和商会服务企业发展的能力和水平。
加强商务诚信体系建设,健全商务领域企业信用信息公示系统,完善信用审查程序、信用公示制度、失信惩戒机制。
完善商务领域地方标准体系,推进商务行业标准化建设。
第五篇健全规划领导和保障机制
建立健全商务发展规划实施机制,最大程度激发全社会的积极性、主动性和创造性,形成推动规划实施的强大合力,确保“十四五”规划目标任务顺利完成。
第十一章加强党对商务工作的领导
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求,充分发挥全市商务系统各级党组织作用,建立完善研究商务发展战略、分析商务发展形势、研究商务发展重大政策、推进商务规划实施的工作机制,提高全市商务系统党组织科学决策、科学管理水平。
坚持党要管党、从严治党,加强干部队伍建设和党风廉政建设,营造干事创业、求真务实、风清气正的良好政治生态。
第十二章加强规划保障
加强规划有效实施的各类资源要素保障,建立规划实施保障体系,确保落实重点任务、实现发展目标。
第一节加强政策保障
积极争取国家支持政策及试点示范项目,完善市、区县两级支持政策,进一步健全商务发展政策体系。
整合商务领域财税、金融、土地等政策,实现政策效应最大化。
加大政策前期调查研究力度,增强政策的战略性、导向性和稳定性。
健全政策绩效评价机制和优化机制,不断完善政策支持内容、范围和方式,提高政策供给的有效性。
完善商务领域统计监测分析体系,研究优化消费、会展、外贸、外资、外经、服务贸易、电子商务等统计指标设置及统计办法。
第二节加强项目保障
坚持以项目落实规划,重点围绕开放、消费、内贸流通等领域,加强全局性、战略性项目策划储备和统筹实施,发挥重大项目对商务发展的带动作用。
完善重点项目推进机制,针对规划设计、用地审查、环境影响评价、资金筹措、项目审批核准等项目前期工作,加强综合协调与服务,确保项目落地。
健全投资项目管理制度,强化政府投资项目监管,探索完善投资项目后评价制度,提高政府投资管理水平和投资效益。
第三节加强商务主体培育
培育发展商务领域大型企业,形成一批具有供应链整合能力、有效引导生产、推动内外贸融合的龙头企业。
指导支持中小微商务企业特色化、专业化发展,壮大中小微商务企业群体,增强商务发展活力。
引导商务企业扩大外向度,培育更多有竞争力的新型开放主体。
积极吸引国内外企业在渝设立功能总部、区域营运中心、物流中心、结算中心及研发中心等。
第四节加强人才保障
积极引进国内外高层次专业技术人才和经营管理人才。
推动政校企合作、产学研结合,建设一批商务实训基地、商务人才培养基地。
引导市内高校根据商务人才需求变化及趋势,调整优化相关专业和课程设置。
加强商务从业人员培训,支持商务人才交流服务机构和社会组织健康发展。
建设商务发展智库,为商务事业发展提供智力支持。
优化商务人才发展环境,推进落实人才政策。
第五节加强风险防控
健全商务领域风险预测预警体系,建立贸易安全与产业损害、对外投资、市场供应、成品油流通等风险预警制度,及时向有关方面通报风险信息。
建立风险防范机制,定期排查商务领域安全风险点,分级分类管控风险。
构建风险处置机制,落实安全风险责任机制,精准有效处置重点领域风险,稳妥化解风险。
推动完善商务部、地方商务主管部门、行业组织、企业“四体联动”贸易摩擦应对工作机制,提升企业应对贸易摩擦的意识和能力,全力做好重大贸易摩擦案件应对。
第十三章加强生态环境保护
本规划符合生态环境保护相关法律法规,重庆主要能源、资源能承载规划实施。
针对本规划实施可能出现的噪声污染、大气污染、水污染等问题,加大相关法律法规执行力度。
全面推行“生态+”“+生态”发展新模式,推动商务行业绿色转型升级,构建以产业生态化和生态产业化为主体的生态商务经济体系。
推进餐饮行业油烟排放治理,加强商业经营活动噪声污染防治,强化成品油流通环境监管,有效防范和降低对生态环境的不利影响。
倡导绿色生产方式,树立节约集约循环利用的资源观,促进商务领域节能、节水、节地、节材和资源综合利用。
第十四章加强规划实施
建立健全商务领域规划体系,做实商务领域专业规划、区县商务发展规划,确保商务发展规划任务精准落地。
加强商务领域专业规划、区县商务发展规划与本规划的衔接协同。
强化目标责任,加强年度计划与本规划衔接,对本规划确定的目标任务分解纳入年度工作。
科学引导市场行为,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,落实本规划提出的预期性指标和商务发展任务。
完善评估体系,组织开展规划实施年度监测分析、中期评估和总结评估。
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