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印发重庆两江新区国民经济和社会发展
印发重庆高新区国民经济和社会发展
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渝府办发〔2021〕110号
渝府办发〔2022〕7号
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《重庆两江新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
《重庆高新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
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重庆两江新区国民经济和社会发展
重庆高新区国民经济和社会发展
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第一章“十四五”时期重庆高新区经济社会发展的总体形势
第二节打造国际消费中心新地标
第五节打造西部创投中心
第六章聚焦品质提升，建设国际化绿色化智能化人文化现代城市样板
第六章构建“北研发—中转化—南制造”的总体空间布局
第七章建设以“金凤凰”人才品牌为特色的西部人才特区
第八章建设现代科技与人文精神深度融合的科学智慧名城
第十二章筑牢安全底线，提高重点领域防范抵御风险能力
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第五节加强规划实施和管理
第十五章加强规划实施和管理
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“十四五”时期是我国在实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是我市推进成渝地区双城经济圈建设的关键发力期，是重庆两江新区（以下简称两江新区）打造内陆开放门户、建设重庆智慧之城，努力成为高质量发展引领区和高品质生活示范区的重大机遇期。
“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是我市推动成渝地区双城经济圈建设的关键发力期，是重庆高新区作为西部（重庆）科学城（以下简称科学城）核心区，打造“科学之城、创新高地”，努力成为全市高质量发展新增长极和创新驱动新引擎的重要机遇期。
要着眼长远、把握大势，在战略上布好局、在关键处落好子，奋力谱写高质量发展新篇章。
要着眼长远、把握大势，在战略上布好局，在关键处落好子，奋力谱写高质量发展新篇章。
《重庆两江新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》根据《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》编制，主要阐明战略意图和工作重点、引导规范市场主体行为，是未来十五年两江新区经济社会发展的宏伟蓝图，是两江新区全体人民共同奋斗的行动路线，是两江新区各级各部门履行经济调节、市场监管、社会治理、公共服务和环境保护职责的重要依据。
本纲要根据《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》编制，主要阐明重庆高新区直管园所辖313.5平方公里范围的战略意图和工作重点、引导规范市场主体行为，是未来十五年重庆高新区经济社会发展的宏伟蓝图，是重庆高新区全体人民共同奋斗的行动路线，是重庆高新区各级各部门履行经济调节、市场监管、社会治理、公共服务和环境保护职责的重要依据。
第一章“十四五”时期重庆高新区经济社会发展的总体形势、指导思想和发展目标
“十三五”时期，尤其是党的十九大以来，面对错综复杂的国际环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务和新冠肺炎疫情的严重冲击，两江新区牢记习近平总书记的殷殷嘱托和国家赋予的使命任务，在市委、市政府的坚强领导下，迎难而上、勇挑重担、走在前列，开发开放取得重要进展。
产业、创新、开放、生态、民生五大优势进一步凸显，为“十四五”时期乘势而上开启新征程奠定了坚实基础。
“十三五”时期是重庆高新区发展进程中极不平凡的五年。
习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上专题部署成渝地区双城经济圈建设，强调要“支持两地以‘一城多园’模式合作共建西部科学城，使成渝地区成为具有全国影响力的科技创新中心”，为重庆高新区新一轮发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
地区生产总值年均增长7.5％、达到3675亿元，是2015年的1.8倍、占全市比重提高到14.7％，规上工业总产值超过4500亿元、占全市比重超过20％，社会消费品零售总额达到1490亿元、占全市比重超过12％，对全市经济发展的引领带动作用显著增强。
市委、市政府作出举全市之力、集全市之智，高起点高标准规划建设科学城的重大决策部署，为重庆高新区建设发展赋予了新使命、带来了新机遇。
两江新区直管区形成了汽车、电子两大千亿级支柱产业和新一代信息技术、高端装备、生物医药等一批战略性新兴产业，规上工业总产值达到3583亿元。
在市委、市政府坚强领导下，重庆高新区顺利完成体制机制调整，纳入市委、市政府直接管理并独立运转，西部（重庆）科学城党工委、管委会正式挂牌，为全面开启科学城建设新征程奠定了坚实基础。
获批国家自主创新示范区、全国首批双创示范基地和国家海外人才离岸创新创业基地，成为国家数字经济创新发展试验区和国家新一代人工智能创新发展试验区核心区。
“十三五”期间，重庆高新区战略地位凸显、战略空间拓展、战略潜能释放，迎来诸多政策利好、投资利好、项目利好，各项事业迈上新台阶。
两江协同创新区、礼嘉悦来智慧园、两江数字经济产业园三大创新平台建设成效显著，研发经费投入强度超过3.6％。
高新技术企业、科技型企业数量分别达到506家、2219家，较2015年分别增长3倍和6倍以上。
推动超瞬态实验装置、中国科学院重庆科学中心、北京大学重庆大数据研究院等一批大装置、大院所、大平台落地，获批全国首批国家应用数学中心，集聚高校14所，拥有市级以上研发平台272家，全社会研发经费投入占地区生产总值的比重达到4.9%。
形成新一代信息技术、生命健康、绿色低碳、高技术服务四大主导产业，集聚一批龙头企业，推动10余家中央企业落户，规上工业总产值超过2500亿元，战略性新兴产业产值占工业总产值比重达87.4%，成为全球最大的笔记本电脑制造基地。
成为中国（重庆）自由贸易试验区和中新（重庆）战略性互联互通示范项目核心区，中新（重庆）战略性互联互通示范项目累计签约金额占全市1／2。
果园港获批西部唯一港口型国家物流枢纽，四向通道、多式联运无缝衔接。
入选中国科协“科创中国”首批试点城市，获批国家“双创”示范基地，国家级孵化载体增至5个，建成博士后工作站20个，知识价值信用贷款、“助保贷”、种子基金持续扩面放量；
全面深化服务贸易创新发展国家级试点和跨境电子商务综合试验区建设，服务贸易、跨境电商交易额分别占全市1／3、2／3。
发布实施人才、创新、产业、金融四个方面“金凤凰”政策，“三评合一”“一码通行”等改革举措全市领先。
建成“一带一路”商品展示交易中心，入驻国家馆28家。
累计完成进出口总额9186亿元、实际利用外资160亿美元，均占全市1／3左右，落户世界500强企业数量占全市比重超1／2。
科学公园“城市绿心”启动实施，科学大道“创新主轴”加快建设，一批科学应用、产业发展、城市治理、民生服务等项目有序实施，正成为宜居、宜业、宜游的现代化新城。
建成城市公园118个，建成区绿地率和绿化覆盖率分别为32％、42％，“百园城市”魅力彰显。
长江、嘉陵江出境断面水质优良，御临河国家考核断面水质总体为Ⅱ类。
从国际形势看，世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，单边主义、贸易保护主义抬头，国际政治经济格局深刻调整，不稳定、不确定因素明显增多。
细颗粒物（PM2.5）年均浓度实现“五连降”，空气优良天数稳定在300天以上。
从区域竞争看，国内各地区加速实施创新驱动发展战略，集聚创新资源、发展高新产业，区域竞争日益激烈，重庆高新区需以非常之力、行非常之举，才能赢得主动。
海绵城市建设卓有成效，“无废城市”建设试点全力推进，生活垃圾分类实现全覆盖。
从自身发展看，目前重庆高新区科技创新能级亟待提高，顶尖科技创新资源集聚不够，主导产业亟待转型，科技创新体制改革仍需深化，基础设施配套还需完善，公共服务配套水平有待提升。
同时，“十四五”时期，重庆高新区发展面临三大机遇。
建成区面积拓展到323平方公里，常住人口增加到329万人，常住人口城镇化率达94％。
从世界发展潮流看，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，新产业、新业态、新模式不断涌现，技术、资本等创新要素加速流动，创新版图加速重构，有利于重庆高新区集聚创新资源、发展新兴产业。
构建起兜底有保障、高端有供给的民生服务体系，建成一批国际学校、国际医院、国际社区。
从国家战略布局看，党中央作出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大战略部署，纵深推进共建“一带一路”、新时代西部大开发、长江经济带绿色发展、西部陆海新通道和推动成渝地区双城经济圈建设等重大战略，有利于重庆高新区充分利用国际国内两个市场、两种资源，争取国家重大政策、重大项目、重大资金支持。
优质医疗卫生资源集聚度不断提升，新增“三甲”医院2所。
从全市发展要求看，“一区两群”协调发展机制不断健全，有助于发挥重庆高新区创新“极核”作用、增强资源要素配置能力、构建区域协同创新体系；
成功创建全国劳动教育试验区，率先争创全国义务教育发展优质均衡区。
市委、市政府高度重视科学城建设，将重庆高新区作为建设科学城的战略平台，为重庆高新区高质量发展注入了强大动力。
公共文化服务体系更加完善，社区文化室建成率达100％。
基本养老保险、医疗保险参保率稳定在95％以上，社区养老服务覆盖率达100％。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持“科学之城、创新高地”发展定位，紧扣“五个科学”（开展科学教学、加强科学研究、深化科学实验、完善科学设施、集聚科学机构）“五个科技”（培育科技人才、壮大科技企业、发展科技金融、推动科技交易、促进科技交流），聚焦科学主题“铸魂”、面向未来发展“筑城”、联动全域创新“赋能”，努力成为重庆推动成渝地区双城经济圈建设的“新平台”、高质量发展的“新引擎”、内陆开放高地建设的“新支撑”、现代化城市的“新样板”，实现经济行稳致远、社会安定和谐，在社会主义现代化建设新征程中担使命、作贡献。
在西部率先探索建立和谐劳动关系企业指数评价体系，成功创建首批市区共建和谐劳动关系综合试验区，实现更高质量就业。
常住居民人均可支配收入超过4万元，为全市平均水平的1.4倍。
以“一城多园”模式合作共建西部科学城，形成全方位、多领域的合作态势，突破一批制约创新发展的制度障碍和关键共性技术，建成若干高水平科研机构和重大创新平台，创新集聚度、活跃度、开放度、贡献度、辐射度持续提升。
到2025年，全社会研发经费投入占地区生产总值的比重达到5.5%，基本建成区域协同创新体系。
“十四五”时期，两江新区发展环境和条件面临深刻复杂变化，主要有四大挑战。
创新空间格局逐步优化，环大学创新生态圈建设取得明显成效，实现重大科技基础设施“零的突破”。
当今世界正经历百年未有之大变局，单边主义、贸易保护主义抬头，国际政治经济格局深刻调整，不稳定不确定因素明显增多。
到2025年，建设重大科技基础设施3个，市级以上重点实验室超过100家，每万家企业法人中高新技术企业数量达到100家，逐步成为构筑大平台、实施大项目、凝聚大团队、促进大协作、产出大成果、孵化大产业的集中承载地。
两江新区外贸依存度较高，外资企业较多，开放型经济发展将面临更加复杂的国际环境。
产业格局发生深刻变化，对两江新区制造业高质量发展带来挑战。
现代化基础设施持续优化，“六横六纵两环”路网体系加速构建，“轨道上的科学城”建设稳步推进，城市民生配套加速成型，优质公共服务实现全覆盖、多层次布局。
传统产业产能过剩、增长乏力，新兴产业总量较小、支撑不足，人工智能、量子信息、脑科学、空天科技等前沿技术仍处于探索阶段。
到2025年，开工建设4条轨道交通，新建及改扩建11所医院，新建26所公办中小学、幼儿园，一批创新创业、科技交流、文化交往、商业服务等功能载体建成投用，打造高品质生活宜居地。
科技创新支撑能力偏弱，对两江新区创新发展带来挑战。
作为成渝地区双城经济圈建设具有全国影响力的重要科技中心核心承载区，两江协同创新区起步较晚，集聚的创新主体相对较少，对高质量发展引领区的支撑作用有待提升。
经济总量规模明显壮大，地区生产总值实现五年翻番，迈入千亿级行列。
发展不平衡不充分矛盾犹存，对两江新区共享发展带来挑战。
现代产业体系初步形成，产业链供应链自主可控能力明显增强，数字经济发展走在全市前列。
两江新区是重庆中心城区新增人口的主要承载区，是高端产业、高端企业、高端人才的集聚区，群众对教育、医疗、文化、体育等公共服务的需求更高，对城市环境、城市治理的要求更高，对社会事业管理体制和服务水平的期盼更高。
到2025年，新一代信息技术、生命健康、绿色低碳、高技术服务产业规模分别达到3500亿元、500亿元、500亿元、300亿元，综合排名进入国家高新区20强。
当前和今后一个时期，两江新区高质量发展面临五大机遇。
国内协同发展日益深化，要素资源配置能力明显提升，国际交流合作不断拓展，开放型经济发展水平显著提高。
党中央作出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大决策，深入推进共建“一带一路”、推动长江经济带发展、新时代西部大开发等重大战略，有利于两江新区提高全球资源配置能力，更好发挥带头开放、带动开放作用。
到2025年，进出口总额超过4000亿元，集聚世界500强企业（含分支机构、区域总部等）超过50家，初步打造成为共建“一带一路”、新时代西部大开发、长江经济带绿色发展、西部陆海新通道和推动成渝地区双城经济圈建设联动发展的战略性枢纽支点。
新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，为产业高质量发展提供创新要素支撑，将推动两江新区产业加快步入数字化、智能化发展新阶段。
深化重点领域改革，制度性交易成本明显降低，跨行政区利益共享和成本共担机制不断完善，职务科技成果权属改革、校地合作机制改革等举措在全市形成示范，营商环境达到全国一流水平。
展望2035年，重庆高新区将全面建成具有全国影响力的科技创新中心核心区、引领区域创新发展的综合性科学中心，重大科技基础设施、国家重点实验室等集聚成群，高端科研机构和高层次人才汇聚一堂，重大创新成果持续迸发；
日益复杂的国际环境对产业“保安全”提出更高要求，科技创新和产业创新协同推进，有利于两江新区立足自身基础优势，增强产业链供应链自主可控能力，为成渝产业体系“填空白”，给国家产业发展“补短板”。
全面建成推动成渝地区双城经济圈建设的高质量发展新引擎，打造1—2个产值规模超万亿的国家级战略性新兴产业集群，成功开发一批战略性产品，培育若干代表国家自主创新能力的企业主体，经济质效与总量规模双提升；
全面建成链接全球创新网络的改革开放先行区，营商环境国际一流，创新能力、市场活力全国瞩目；
中共中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，要求高标准建设两江新区，加快建设两江协同创新区，发挥两江新区旗舰作用，打造内陆开放门户，彰显两江新区开放门户效应、经济引擎地位和创新引领使命。
全面建成人与自然和谐共生的高品质生活宜居区，生态屏障全面筑牢，绿色发展方式全面形成，碳排放达峰后稳中有降；
国务院同意在重庆开展服务业扩大开放综合试点，为两江新区服务业扩大开放提供重要契机。
“一区两群”协调发展机制不断健全，全市发展空间布局不断优化，主城都市区聚力“强核提能级、扩容增品质”，有助于发挥两江新区“极核”引擎作用、增强资源要素配置能力、拓展发展战略空间。
市委、市政府印发《关于推动两江新区做大做强实现高质量发展的意见》，明确“打造内陆开放门户”“建设重庆智慧之城”两大定位、“高质量发展引领区”“高品质生活示范区”两大目标，为两江新区下一步发展注入强大动力。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，准确把握新发展阶段，深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，切实担当新发展使命，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，打造内陆开放门户，建设重庆智慧之城，加快建成高质量发展引领区和高品质生活示范区，在融入新发展格局中展现新作为，在推动科技创新上实现新突破，在构建现代产业体系上打造新支撑，在扩大对外开放上增创新优势，在改革系统集成上塑造新动能，在提升城市品质和社会治理上展示新形象，实现经济行稳致远、社会安定和谐，在社会主义现代化建设新征程中打头阵、作先锋。
探索融入新发展格局的有效路径，在推动区域协调发展中展现新作为，强化“领跑”西部开发开放的担当，在高质量发展开放型经济上走在全市和西部地区前列。
深入推进高水平制度型开放，增创国际合作和竞争新优势，打造市场化法治化国际化一流营商环境，实现更高水平开放，当好全市扩大开放排头兵。
加快推动智能制造、智能产业、智慧城市协同发展，壮大“芯屏器核网”全产业链，提升“云联数算用”全要素群，打造“住业游乐购”全场景集。
加快布局新基建，推进基于IPv6的下一代互联网部署，推动国家级互联网骨干直联点宽带扩容，完善国家工业互联网标识解析顶级节点功能。
深入推进大数据智能化创新，坚定走“科创＋产业”发展道路，在打造创新引擎上作好表率。
加强产业、人才、生活、生态“四个协同”，加快两江协同创新区建设，集聚高端创新要素，推进关键核心技术攻关，优化创新创业生态，着力打造全国重要的科技创新和协同创新示范区。
加快构建现代产业体系，在推动实体经济高质量发展上走在前列。
大力发展先进制造业和现代服务业，促进数字经济与实体经济深度融合，推动产业链供应链优化升级，不断提高经济质量效益和核心竞争力。
在加快城市治理提升上贡献力量，注重功能配套，推进产城景融合，提高人民生活品质，打造国际化绿色化智能化人文化现代城市样板，成为重庆山水之城、美丽之地的示范窗口。
以高端化、国际化为导向，高标准推进商业、教育、医疗、卫生等配套设施建设，规划建设一批国际学校、国际医院、国际社区，优先推进显示度高、获得感强的重点民生项目。
创新治理方式，提升科学化、精细化、智能化管理水平，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
对标习近平总书记对重庆提出的重要指示要求，充分考虑两江新区“十四五”时期发展外部环境、基础条件、潜力后劲，今后五年，经济社会发展要努力实现以下主要目标。
经济发展取得新成效，总量规模明显壮大，发展质效大幅提升。
对全市经济的影响力和贡献度不断增强，对周边地区的辐射带动作用大幅提升。
到2025年，地区生产总值力争达到5000亿元，两江新区直管区地区生产总值力争突破3000亿元；
工业总产值力争达到8000亿元，两江新区直管区工业总产值力争突破6000亿元；
服务业增加值力争达到3000亿元，两江新区直管区服务业增加值力争突破1600亿元。
创新驱动取得新突破，创新资源全面集聚，成果转化加速推进。
三大创新平台建设卓有成效，加快建设具有全国影响力的科技创新中心核心承载区。
到2025年，研发经费投入强度达到4.5％，力争高新技术企业达到2500家。
改革开放迈出新步伐，门户功能显著增强，开放水平明显提升。
果园港基本建成国家物流枢纽，中新（重庆）战略性互联互通项目和中国（重庆）自贸试验区核心承载区建设进入新阶段，努力推动营商环境迈向国际一流水平。
到2025年，货物和服务贸易总额实现翻番，实际利用外资和进出口总额占全市1／3以上。
城市建设得到新提高，智慧名片充分彰显，国际风范全面展示。
城市空间布局进一步优化，城市功能明显增强，城市品质不断提升，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，社会文明程度得到新提高，“国际范、智慧魂、两江韵”的城市内涵不断展现。
生态文明实现新进步，生态空间山清水秀，绿色发展走深走实。
生态安全格局进一步巩固，碳达峰取得重要进展，绿色生产和生活方式进一步完善，山水城相依、产城景相融的特色进一步凸显。
民生福祉达到新水平，公共服务优质供给，人民生活幸福美满。
社会治理水平明显提高，统筹传统安全和非传统安全，防范化解重大风险机制不断健全。
2035年远景展望：全面建成内陆开放门户、重庆智慧之城，成为高质量发展引领区、高品质生活示范区。
综合经济实力实现跃升，建成世界级现代产业集群，产业竞争力进入世界前列，产业旗舰作用更加突出，地区生产总值跨过万亿大关；
科技创新能力大幅提升，关键领域科技创新能力取得突破，科技创新中心核心承载区基本建成；
改革开放迈出更大步伐，各方面体制机制更加完善，全球资源配置能力显著提升，国际一流营商环境全面建成；
城市建设新标杆全面形成示范，智慧之城名片全面唱响，全面建成国际化绿色化智能化人文化现代城市样板；
山清水秀美丽两江基本建成，绿色生态屏障进一步筑牢，生态环境质量取得显著变化，绿色发展方式全面形成，碳排放达峰后稳中有降；
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未来的两江新区，将成为国际竞争力强的新兴产业集聚地，更多创新型企业、新兴产业在这里踊跃成长、集聚壮大，高端产业引领作用更加突出。
未来的重庆高新区，将成为面向未来科技、未来产业、未来生活的科学之城，成为鼓励创新、开放包容、追逐梦想的创新高地，成为“科学家的家、创业者的城”，在服务国家战略、融入新发展格局中作出更大贡献。
未来的两江新区，将成为全球投资、贸易、创业的优选目的地，链接全球的网络越织越密，全球的货物、资金、人才、技术、数据等各类要素在这里充分流动、高效配置。
未来的两江新区，将成为充满获得感、幸福感、安全感的高品质生活宜居地，“山城”“江城”的山水园林风貌更加彰显，人文艺术特色更加凸显，处处充满着魅力与活力。
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战略性新兴产业占工业总产值比重（％）
数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重（%）
先进制造业增加值占地区生产总值比重（％）
全社会研发经费投入占地区生产总值的比重（%）
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坚持创新在重庆高新区建设全局中的核心地位，强化战略科技力量布局，加快建设成渝综合性科学中心，促进基础研究、应用研究与产业化融合发展，构建“源头创新、技术开发、成果转化、新兴产业”创新层级链，搭建起科技创新的“四梁八柱”，全力支撑建设具有全国影响力的科技创新中心核心区。
第二章建设以国家科技资源战略大后方为鲜明特色的综合性科学中心
围绕国家科技资源战略大后方定位，集中布局重大科技基础设施，打造高水平实验室体系，建设前沿交叉研究平台，集聚顶尖高校和科研院所，持续提升重庆高新区源头创新能力和科技综合实力，抢占未来产业发展先机和科技创新制高点，努力成为成渝地区重大科技成果诞生地和全国重要的原始创新策源地。
着眼服务国家安全和发展全局、补齐重庆创新短板，聚焦信息科学、生命科学、物质科学和空天科学四大科学方向，依托重大科技基础设施、国家重点实验室等创新平台，开展前沿科学研究和技术开发，突破集成电路、基因与生物技术、临床医学与健康、深空探测等领域的重大科技瓶颈，开展新能源及智能网联汽车、高端医疗器械和创新药、高端新材料、重大技术装备等产业共性技术和关键核心技术攻关。
信息科学：聚焦集成电路，依托超瞬态实验装置同步辐射光刻技术，开展微纳光刻技术前沿研究，提升集成电路关键核心技术能力。
聚焦大数据、云计算等领域，依托重庆国家应用数学中心、北京大学重庆大数据研究院等平台，围绕不确定性人工智能、认知计算、智能网络安全等领域具有共性、基础性、关键性和前瞻性的科学问题开展研究，培育自主可控的数字信息技术应用产业生态。
生命科学：聚焦精准诊疗，依托中国自然人群生物资源库，开展遗传与基因组学等基础研究与应用基础研究，推动基因与生物技术（干细胞治疗、免疫细胞治疗）、临床医学与健康等前瞻医学领域发展，突破新药创制、医学检验、疾病诊断等领域关键核心技术，培育精准医疗、高端检测试剂等未来产业。
聚焦生物种质资源保护、农业种质创新，加快建设种质创制大科学中心，围绕基因与生物技术（遗传育种、分子育种、设计育种、植物功能基因组研究）进行生物育种和种质资源深度开发，推动中药材、组学大数据、生物技术等关键领域发展。
物质科学：聚焦粒子物理，发挥超瞬态实验装置集成同步辐射光源和超瞬态电子显微镜等优势，加强生物大分子结构解析、高温燃烧机理、功率器件及器件应用、精细表面材料表征分析、半导体材料、超导材料和量子材料等领域的基础研究及技术研发，支撑创新药、高端新材料等前沿产业发展。
空天科学：聚焦深空探测，争取布局国家实验室等国家战略科技力量，围绕超大分布孔径雷达高分辨率深空域主动观测、空间态势感知、近地小行星防御等方向开展研究。
强化科技创新的动力引领，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，全面落实科技自立自强要求，突出“科创＋产业”，推进关键核心技术攻关，推动全域协同创新，集聚全球科技创新主体，提升企业创新能力和产业生成能力，激发人才创新活力，优化创新创业生态，在打造创新引擎上当好表率，助力成渝地区建设具有全国影响力的科技创新中心。
聚焦空间科学，加快建设低重力科学研究平台，推动流体物理、空间生物技术、空间材料等技术领域突破。
落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，在重庆高新区金凤片区规划建设100平方公里的成渝综合性科学中心，打造“基础研究、应用研究、成果转化”三个功能片区，建设“大学城”“科研港”“科学谷”“生命岛”和“科创街”五大创新支撑，努力建设成为国家重点支持的重大原始创新和战略性产品开发策源地、成渝地区服务国家科技资源战略大后方建设的新兴高地、重庆市创建具有全国影响力的科技创新中心的核心引擎和集中承载区。
围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，加强产业、人才、生活、生态协同，探索开放性、联动型、分布式协同创新路径。
瞄准新兴产业设立开放式、国际化高端研发机构，构建全要素全链条创新生态系统，形成“一核三片多园”协同创新格局。
规划建设360平方公里两江协同创新区，建成具有重要影响力的全球创新要素集聚高地、大学大院大所协同创新合作高地、科技创新及产业创新重要策源地、新兴产业重要策源地。
大学城：以重庆大学城为核心，主要围绕数字经济、创意设计等领域，集中布局校地协同创新中心、创新创业基地、科技服务平台，打造科学研究、原始创新与成果转化相结合的环大学创新生态圈。
两江协同创新区核心区加快构建技术研发中心、科技服务中心、科技成果交易中心、新产业培育中心和创新人才家园“4＋1”平台，集成技术研发、科技服务、成果转化等创新链条。
科研港：在科学公园以西的曾家片区，主要围绕世界科技前沿和人类未知领域，集中布局大型科学中心、大科学装置，建设重大科技基础设施集聚区，服务国家重大战略需求，解决重大科学问题，努力实现更多“从0到1”的原创性突破，打造原始创新策源地。
两江数字经济产业园联动礼嘉悦来智慧园发展，加快建设国家数字经济创新发展试验区和国家新一代人工智能创新发展试验区核心区，建设重庆工业互联网赋能创新中心，谋划设立工业互联网学院、两江软件与数字经济产业研究院，推动BOE（京东方）重庆智慧系统创新中心等重大项目建设，加快打造“永不落幕的智博会”。
科学谷：在科学公园东侧的含谷片区，主要围绕绿色低碳、智能技术等领域，集中布局技术创新中心、前沿交叉研究平台、孵化器、加速器、企业研发总部基地，建设智能之谷、低碳之谷，支撑“数字中国”建设和“双碳”绿色发展战略，打造前沿科技集聚地。
水土新城聚焦新型显示、集成电路、生物医药、云计算大数据等领域，加速技术研发及应用，探索建设创新研发型综合保税区，加快建设水土生物医药创新基地，完善孵化器配套功能。
生命岛：在科学公园南部的金凤片区，主要围绕生命健康、高端医疗器械、农业科技等领域，集中布局高水平实验室、新型研发机构、公共服务平台，形成一流的科学技术体系，打造生命科学策源地。
龙盛新城加快构建智能装备和航空航天创新链，推动全域智能化应用，建设高水平汽车产业研发生产制造基地，夯实航空航天科研基础，争取布局深空探测、卫星互联网、航空发动机等领域重大项目，培育发展未来产业，打造科技创新推动产业转型升级样板。
科创街：在科学公园北侧的西永片区，主要围绕集成电路、信息技术等领域，集中布局产业技术研究院、制造业创新中心、高技术服务机构，力争突破基础工艺和产业技术瓶颈，构建集成电路“设计+制造”新业态，促进产业提档升级，打造微电子产业创新高地。
以产业创新需求为导向，立足两江、面向重庆、服务成渝、辐射西部，加快建设协同创新园，推动创新政策跨区域协同、创新要素跨区域流动、产业链跨区域联动，形成“研发创新在核心区、产业转化和升级在多园区”的新格局。
按照国家有需要、中国科学院有优势、重庆能落地的合作原则，制定具有重庆特色的科技基础设施路线图。
加快推进中国科学院重庆科学中心建设，引进中国科学院相关研究院所及分支机构，组建若干科研任务与国家战略紧密结合、创新链与产业链有机衔接的创新研究院，建设一批国内领先、国际上有重要影响力的卓越研究中心，布局一批具有国际一流水平、面向国内外开放的科学研究中心。
两江协同创新区核心区：推动分布式雷达天体成像仪验证试验场、钛合金精密铸造技术创新中心、绿色航空动力重点实验室、明月湖科创体系、创新工坊、两江协同创新区联合产业孵化基地等项目建设，发展100家高水平研发机构。
推动中国科学院创新资源与科学城高校、科研院所深入合作，加快布局成果转化平台，促进中国科学院技术成果在重庆高新区转化落地。
两江数字经济产业园：续建礼嘉智慧馆、BOE重庆智慧系统创新中心、蔡家工业互联网产业生态园等项目，新建礼嘉工业互联网创新岛、中汽研新能源和智能网联汽车创新孵化平台、独角兽聚落和礼嘉数字体验中心、视源科技（重庆）研发中心、腾龙全球总部、极客社区、重庆工业互联网赋能创新中心、工业互联网学院、两江软件与数字经济产业研究院、金融科技产业园和中新金融科技合作示范区、人工智能＋物联网协同创新中心、汽车软件产业园、腾讯区域总部、东方红卫星通信全球总部等项目。
推动两江数字产业园照母山研创核心区产业楼宇升级和两江数字经济产业园拓展区建设，打造中国软件名园。
围绕大数据智能化、生物医学、新材料等重点方向，推动中国科学院与科学城开展重大项目合作。
水土新城：新建两江创新研发主导功能型综合保税区、两江新型显示基地、水土生物医药创新基地、大数据应用研发小微企业孵化基地、中新（重庆）国际超算中心、国家生物安全P4或P3实验室、京东方及宇隆研发中心、半导体IC设计创新中心、国科大重庆学院高层次科技人才培养基地等项目，打造两江水土国际数据港。
依托中国科学院软件研究所，先行启动汽车软件创新研究平台项目，重点解决汽车软件供应链“卡脖子”问题，开展汽车软件核心技术攻关和原始创新。
龙盛新城：新建两江·复盛汀·科技湾、两江智能制造创新中心等项目。
以产业创新需求为导向，在信息科学、生命科学、物质科学和空天科学等领域，打造空间集聚、学科关联、功能支撑的重大科技基础设施集群，重点建设超瞬态实验装置、种质创制大科学中心、中国自然人群生物资源库等项目，超前谋划标志性、稀缺性重大科技基础设施储备项目，推动实现更多源头创新和科技瓶颈突破。
面向全球集聚创新资源，引进一批海内外一流高校、高端研发机构、知名孵化机构。
引导推动产学研协同攻关，集中力量打好关键核心技术攻坚战。
超瞬态实验装置：依托重庆大学，围绕耦合超瞬态电子显微镜和超瞬态同步光源目标，利用超瞬态先进同步辐射光源和超瞬态电子显微镜两种探针，建设全球独特的高通量多维度多尺寸表征的科技基础设施。
大力建设开放式、国际化高端创新机构和平台，支持研发机构与企业开展技术合作或建立联合研究中心。
种质创制大科学中心：依托西南大学，开展多组学研究技术、基因编辑技术、生物育种集成技术、规模化种质创制技术等关键技术研究，建设世界首个工程化种质创制科学装置。
中国自然人群生物资源库：依托中国科学院战略性先导科技专项“多维大数据驱动的中国人群精准健康研究”，开展遗传、环境、生活方式等多维度分析和基因组等多组学研究，建设用于精准健康研究与数据共享的资源库。
积极培育本土创新型领军企业，加大对新引进或新设立的领军企业及其高层次人才的扶持力度，鼓励以“互联网＋高端服务业”为重点领域的科技型总部集聚创新资源。
鼓励领军企业加大研发投入、设立研发中心，支持领军企业组建创新联合体、强化创新合作，鼓励跨国战略技术研发合作。
建立市级统筹、科学城建设、高校参与、第三方支撑于一体的重大科技基础设施工作体系，协同推进预研、建设、运行、科研及升级改造等各项工作。
探索央地联合、多元投入相结合的设施建设和运行资金投入机制，鼓励社会资本投入。
聚焦新技术、新产业、新业态、新模式，培育一批新兴科技企业。
支持企业参与重大科技基础设施建设，共同承担关键技术和设备预研项目，加速衍生新技术、新工艺和新装备。
重点培育和引进研发能力强、附加值高、市场竞争力强的智能网联和新能源汽车、新一代信息技术、智能装备、生命健康产品生产开发企业。
完善重大科技基础设施土地、人才、平台共享等配套政策措施。
以大企业“主辅分离”“产业裂变”“产业衍生”等形式发展创新型中小微企业，支持国有企业和科研院所科技人员以兼职兼薪等形式领办创新型中小微企业，积极引进高校科研院所学科性公司、创业团队以带项目方式组建创新型中小微企业，吸引研究生和留学生等青年人才创办创新型中小微企业。
推动专业化众创空间和科技孵化器在产业细分领域布局，完善创新型中小微企业服务体系，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地。
围绕建设国家科技资源战略大后方定位，面向生命科学、空天科学等有望引领未来发展和符合国家战略需求的重大领域，积极争取国家实验室及基地布局重庆高新区。
以重庆实验室“新样板”、国家实验室“预备队”为定位，加快推进金凤实验室建设，打造科学城的一面“创新旗帜”。
创新型领军企业培育工程：在智能网联和新能源汽车、新一代信息技术、智能装备、航空航天、生命健康等优势领域，优选培育一批领军型企业。
加快推动国家实验室重庆基地、重庆大学科学中心建设。
成长型企业培育工程：在科研平台、项目申报、政策扶持等方面加大对骨干企业的支持力度，培育5000家科技型企业。
推动机械传动国家重点实验室，创伤、烧伤与复合伤国家重点实验室，输配电装备及系统安全与新技术国家重点实验室，煤矿灾害动力学与控制国家重点实验室，省部共建超声医学工程国家重点实验室等优化升级。
创新型中小微企业培育工程：以科技人员、留学归国人员、大学生为重点创客对象，强化天使投资、创业投资等科技金融服务，孵化一批创新能力强的中小微企业，力争在孵企业（团队）数达到3000个。
积极创建非常规油气开发国家重点实验室、山地城镇建设安全与智能化国家重点实验室、分子病理学国家重点实验室。
从技能培训、人才持股、奖金奖励、名誉激励等方面建立和完善创新创业人才激励机制，加大对创新创业企业及自主创新人才的奖励力度。
聚焦多学科交叉的前沿科学问题，推动高校、科研院所、龙头企业等多方参与，建设一批前沿交叉研究平台，与重大科技基础设施集群形成交叉融合、紧密协作、相互支撑的创新链条，夯实关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新基础。
加快科技人员薪酬制度改革，健全绩效工资分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制，鼓励高校、科研院所的科技人才兼职兼薪、按劳取酬。
充分发挥劳模创新工作室在创新中的重要作用，带动广大职工群众积极投身大众创业、万众创新。
推动重庆国家应用数学中心、重庆大学人工智能创新研究院、中国通用技术集团重庆数控机床研究院、重庆大学智能感知与系统科学研究院等项目建设。
健全“塔尖”到“塔基”人才政策体系，构建以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，开展柔性引进人才职称评审、项目申报等政策试点。
对标世界一流研究型大学，支持重庆大学、陆军军医大学、重庆医科大学等高校加大潜力特色学科（B+以上学科）建设力度，持续产出高水平学术研究成果，不断培育高层次研究型人才，力争一批重点优势学科进入国家一流学科建设名单。
推动人才评价机制市场化改革，突出以品德、能力、业绩和社会贡献为主要标准的市场化人才评价导向，探索自主开展人才引进和职称评审。
推动重庆大学等高校聚焦生命科学、应用数学、材料科学等优势领域深耕细作，加快布局一批基础学科研究中心。
推动重庆医科大学建设国家儿童健康与疾病临床医学研究中心。
实施“高精尖缺”重点人才引进工程，明确定位清晰的“人才图谱”，制定出台急需紧缺专业领域人才扶持政策，推进新时代两江新区产业工人队伍建设改革实施方案政策落地，加快打造高端人才集聚地。
探索联合培养、共建独立研究院等合作方式，引导重庆大学、重庆师范大学等本地高校与北京大学、中国科学院大学等全国顶尖高校加强合作。
放开外籍人才落户限制，大力引进海外留学人才，面向全球引进首席科学家、院士等创新型领军人才（团体），壮大创新型、应用型、技能型人才队伍，打造国际化人才集聚高地。
推动高校联合专业社会组织机构设立集“创业教育、创新创业研究、社会培训、企业服务”于一体的创业学院，持续完善高校创业孵化体系。
建立与世界接轨的柔性引才新机制，将引人才与引项目、引企业相结合，探索离岸创新创业新模式。
汇聚关键核心技术攻坚合力，集聚高水平新型研发机构，持续提升重庆高新区资源整合能力和创新转化能力，加快提升企业自主创新能力，推进技术成果转化和应用，催生一批创新型企业，打造要素齐全、功能完善、活力迸发的国内一流创新生态。
搭建高层次人才服务平台，实施人才专员制度，建立全过程、专业化、一站式人才引进协同服务体系，全方位唱响“智汇两江”品牌，推动形成“创客两江汇、创新两江行”的浓厚氛围。
设立“两江英才卡”，为人才提供金融、科研、安居、医疗、子女入学等服务，建设国际人才社区、国际医院，满足人才尤其是青年人才全方位发展需求，建设青年友好城区。
建立企业“卡脖子”问题追踪研究机制，常态化开展企业技术难题征集工作，制定重庆高新区产业链技术需求榜单，着力解决产业发展中“卡脖子”问题，补齐基础零部件及元器件、基础软件、基础材料、基础工艺和产业技术基础等短板，强化产业基础能力建设。
加快制定高端人才购买商品房优惠政策，加强人才公寓规划建设，重点利用龙盛、水土新城空置房源，升级改造为人才公寓。
到2025年，力争突破一批原创引领性技术和“卡脖子”技术，培育一批引领新经济发展的新技术、新业态、新模式。
鼓励与国际知名公司合作，构建国际人力资源服务网络。
加快建设一批投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、人才使用评价机制高效灵活的新型研发机构。
深入实施“名校、名院、名所”引进计划，争取国内外知名高校、科研院所、世界500强企业、中央企业等到重庆高新区设立新型高端研发机构。
出台协同创新相关政策措施，支持重庆大学产业技术研究院等高质量发展。
推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的特色创新体系。
探索“揭榜挂帅”、科技创新容错免责等改革试点，破除阻碍科技成果转移转化的“堵点”。
推动重庆医科大学国际体外诊断研究院、北京大学重庆大数据研究院、重庆集成电路设计创新孵化中心、重庆工业设计中心、电子科技大学重庆微电子产业技术研究院、西安电子科技大学重庆集成电路创新研究院、北京理工大学重庆微电子中心等项目建设。
依法依规开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革试点，完善科技评价机制，建立有利于转化的绩效考核评价体系。
健全多渠道研发投入机制，加大对基础前沿研究支持力度。
建设企业研发创新体系，引进一批行业头部企业研发中心，引导龙头企业联合研究机构、行业上下游共建制造业创新中心、工程研究中心等研发平台，扩大企业研发机构建设覆盖率。
推动中国电科重庆声光电公司创建国家先进感知产业创新中心，推动联合微电子公司建设国家地方共建硅基混合集成创新中心，积极争取布局国家工程研究中心。
完善科技创新公共服务，优化科技成果转移转化机制，构建科技创新全流程协同创新平台，打造科技成果转移转化示范区。
鼓励企业加大研发投入，落实研发费用加计扣除、后补助等政策，引导企业建立研发机构稳定运行的长效机制。
鼓励龙头企业、科研院所、高校牵头建设一批品牌化、专业化众创空间，形成高度专业化、多层次的创业孵化新格局。
着力建设大型科技企业孵化器，重点打造照母山、礼嘉、水土、龙兴、鱼复等众创空间集聚区。
围绕技术产业化需求，聚焦概念验证、技术熟化、商品试制、检验检测等关键环节，瞄准集成电路、生命健康、新能源及智能网联汽车等领域，加快布局一批中试验证和成果转化基地，形成重大科技成果向规模生产转化的工程化研究验证体系。
搭建科技成果交易平台，用好江北嘴金融科技港、江北嘴国际投融资路演中心等投融资平台，促进科技成果市场化。
采用引进为主、自建为辅、多主体联合共建模式，引进培育一批技术转移型、技术服务型、产业链型、投融资型等多种类型的专业孵化器。
引进和培育一批专业化服务机构，打造特色鲜明的科技服务集聚区，形成一批科技服务品牌。
加强知识产权保护，大幅提高科技成果转移转化成效，争创国家知识产权运用和保护综合改革试验区。
大学城信息技术及数字文创产业孵化集群：围绕学城大道富力城周边区域，建设创新创业孵化社区、甲级商务楼宇群，嵌入式布局一批创新载体、孵化器，打造以研发孵化、软件信息和数字文创为重点的创新孵化集聚区。
西永集成电路产业孵化集群：围绕西永大道周边区域，打造微电子科创街，加速推动育成加速器、第一创客等项目建设，引进培育若干特色孵化载体和集成电路研发机构，打造集成电路产业创新孵化集聚区。
科学谷前沿科技领域孵化集群：围绕科学谷核心载体，打造创新创业孵化社区，加快研发总部、孵化平台、中试研发楼等楼宇建设，打造新一代信息技术、大数据等领域前沿科技研发创新孵化集聚区。
向科研机构开放应用及试验场景，优先采用科技成果转化形成的新产品、新技术、新工艺、新设备，促进创新成果快速迭代及市场化应用。
金凤生命健康产业孵化集群：围绕重庆国家生物产业基地，打造生命健康领域科技企业孵化园，联动金凤实验室等创新资源，围绕产业培育、研发孵化、医疗服务等构建生命健康全产业链创新孵化集聚区。
促进科技开放合作，助力成渝共建“一带一路”科技创新合作区和国际技术转移中心。
含谷绿色低碳产业孵化集群：以重庆高新区智能制造产业园为核心载体，聚焦智能制造、新能源、节能环保等产业方向，建设一批专业孵化器，推动制造业向高端化、智能化、绿色化发展，打造绿色低碳产业创新孵化集聚区。
强化区域联动的辐射引领，充分发挥两江新区对江北、渝北、北碚等区（以下统称“三北”地区）发展的联动作用、对主城都市区发展的引领作用、对“两群”发展的带动作用、对成渝地区双城经济圈建设的协同作用。
以重庆科技金融街为核心载体，建设创投基金小镇，配套基金路演大厅、投资人俱乐部等综合服务设施，打造低密度独栋生态型写字楼群。
发挥两江新区的统筹协调作用，充分调动“三北”地区的积极性和主动性，集中力量抓好开发建设，实现协同联动、整体发展。
抢抓企业注册制改革机遇，加快聚集全国排名靠前的创业风险投资机构，逐步构建服务科技企业的全链条金融体系。
统筹推动与“三北”地区的城市基础设施综合配套共建共享、互联互通，重点完善龙盛和水土新城对外及片区间联系通道，加快打通城市内部交通“毛细血管”。
依托中国（重庆）自由贸易试验区西永片区、国家自主创新示范区平台优势，探索政策叠加突破，开展好国家金融科技“监管沙盒”等试点，加速股权投资机构集聚。
推动与“三北”地区共享招商资源，建立重大项目落户协调等机制，共同引进一批特色突出、规模较大、外向度较高的市场主体。
完善落户奖励、财政补贴、房租减免等配套政策，支持银行、证券、保险、基金等金融类机构落地设立法人及分支机构，营造良好的科技金融生态环境。
与“三北”地区构建产业联动和科技服务共享机制，加快构建协同创新体系，推动产业链和创新链深度融合，加强重点产业领域互动互补，共同搭建工业互联网协作平台，打造协同互补的产业生态。
加强与“三北”地区政策联动与统计联动，探索建立发展成果共享机制。
加强与商业银行开展投贷联动、股债联动、投保联动合作，持续更新完善“助保贷”及知识价值信用贷款等各类金融创新产品，引导社会资金支持科技创新。
推动与“三北”地区协同建设好礼嘉、悦来、水土、龙盛等片区，推动两江新区直管区与非直管区统一开展规划建设、产业布局、招商引资，共同建设中央公园、多宝湖、石船—统景、川渝高竹新区、仙桃国际数据谷、蔡家智慧新城等城市组团，形成相互补位、协同发展的良好格局。
利用再贴现、再贷款等精准扶持政策工具，引导金融机构为重庆高新区科技企业提供优惠贷款、贴现融资支持。
积极探索区域协同发展模式，推动水土新城向北和东西两侧可利用区域拓展并按照全域范围进行规划建设，推动龙兴新城与石船片区联动发展，推动鱼复新城与五宝片区联动发展。
鼓励金融机构为科技企业高技术员工、科研人才提供信用“人才贷”。
支持科创类企业发行“双创债”和知识产权证券化产品等创新融资工具，探索专利许可知识产权证券化改革试点，丰富科技企业融资渠道。
以高端产业集聚引领主城都市区产业转型升级，发挥好旗舰带动作用，引领主城都市区经济增长。
推动两江协同创新区建设，强化两江新区全域协同创新，在打造创新引擎上当好表率，引领主城都市区创新发展。
紧跟全球前沿产业发展趋势，围绕国家战略性新兴产业布局重点，抢抓区域战略及产业转型机遇，打造新一代信息技术、生命健康、绿色低碳、高技术服务产业集群，优先发展有条件、有潜力的先导性产业，承接前端创新资源，培育未来产业，加快建设成渝地区双城经济圈高质量发展新引擎。
依托空港、水港、铁路港、数据港枢纽功能，强化自贸区和中新（重庆）战略性互联互通示范项目建设，提升开放型经济水平，打造主城都市区开放窗口。
率先建成国际化绿色化智能化人文化现代城市样板，引领主城都市区城市品质提升。
加快与西部（重庆）科学城构建“基础研究＋产业创新”合作模式，强化前沿科技共同攻关，共同推动科技成果转化落地。
聚焦集成电路、智能终端、先进传感器、工业互联网、人工智能等领域，加快形成新一代信息技术产业生态体系。
集成电路领域重点补齐设计能力短板，做精特色工艺芯片制造，做强封装测试，加快建设集成电路高端特色工艺平台，完善“设计、晶圆制造、封装测试”产业链，提升产业核心竞争力。
加速向东拓展步伐，推动交通互联互通、产业互补联动，重点推动与长寿、涪陵等地区协同发展。
智能终端领域立足笔电产业优势，做强笔电整机及关键部件，培育壮大新一代通信技术产品，积极布局智能家居、可穿戴设备等新型智能终端。
先进传感器领域以应用为导向，加快发展仪器仪表领域的速度、温度、压力、液位等传感器产品，延伸发展智能机器人、智能终端领域传感器产品。
加快构建与“两群”间快慢结合、层次分明、功能完善的交通网络，推动“一区”与“两群”基础设施互联互通。
工业互联网领域重点发展工业互联网无线网络解决方案，推进工业嵌入式软件、实时数据库等工业软件应用，逐步布局工业互联网新型网络化设备、工业自动化及安全终端，推动工业互联网由应用端向设备端延伸。
完善区域间产业园区合作机制，与万州等区县打造功能互补、产业配套的“飞地产业园”，推动产业转移承接合作，共建产业链。
人工智能领域加快发展人工智能技术在政务、安防、交通、疫情防控等行业的融合创新应用，培育发展神经网络器件、脑机融合智能终端等新兴产品，前瞻部署“大数据+知识驱动认知”计算、人机混合增强智能等产业。
依托内陆开放门户建设，发挥对“两群”地区开放发展的集散辐射功能。
到2025年，力争新一代信息技术产业产值超过3500亿元。
推动高端教育、医疗资源向“两群”外溢，加大对“两群”教育、医疗资源相对薄弱区县（自治县）的支持力度，开展联合办学、办医，推进优秀教育、医疗人才向“两群”地区流动，为“两群”地区提供高端服务。
健全与万州“1＋3”协同发展工作机制体系，编制实施对口协同发展实施方案，在科技创新、产业协作、开放联动、城市建设、招商引资、会展经济等多个领域深化合作，加快建立协同招商、信息互通、产业协作和人才交流机制，共同打造产业协同发展服务平台，协同开展双向集群招商、产业链互补招商，加强产业链上下游合作，携手共建产业集群，强化万州港与果园港合作。
围绕医疗器械、生物药两大核心领域和化学药、中医药、医养健三大重点领域，加大产业主体培育引进、创新要素聚集、对外合作链接力度，打造专业化、高端化、制造与服务为一体的“西部生命芯谷”。
积极推动向东联动发展，推动与“长垫梁”绿色经济走廊协同发展，构建形成万亿级工业走廊。
医疗器械领域以核心技术攻关及关键装备国产化替代为重点，加快高值耗材、康复辅助器具、体外诊断、医疗设备等领域布局。
生物药领域以新靶点、下一代抗体等创新药为研发重点方向，推广合同研发生产组织等新模式，布局抗体主航道，卡位细胞治疗与基因治疗，择机布局新型疫苗。
全方位推进与四川天府新区、成都高新区等平台和广安市、宜宾市等成渝地区重点城市的合作，加强规划、创新、产业、开放等关键领域合作，加快落地一批可视化、标志性项目，共同打造内陆开放门户和川渝合作示范样板。
在化学药、中医药和医养健三大重点领域，持续支持创新药，重点发展改良型新药，注重中医药文化传承与数字化科技融合，打造“预防+治疗+康复”的一体化格局。
强化与天府新区的规划协同，共同争取国家重大事项、重大项目、重大改革政策支持。
到2025年，力争生命健康产业产值超过500亿元。
强化与天府新区、成都高新区的科技开放合作，助力成渝共建“一带一路”科技创新合作区和国际技术转移中心，共同推进西部科学城建设，助力打造综合性国家科学中心。
强化与天府新区、成都高新区在汽车、电子、金融、大数据、会展等产业领域的合作，构建安全的区域产业链、供应链体系，打造具有全国影响力的汽车和电子信息产业集群。
抢抓碳达峰、碳中和战略机遇，围绕新能源及智能网联汽车、节能环保装备和新型储能等重点领域，完善“双碳”经济相关产业链与创新链，打造具有区域影响力的“双碳”经济示范区。
强化与天府新区在改革开放领域的合作，建立协同改革清单和推进机制，推动川渝自由贸易试验区协同开放示范区建设，助力成渝地区双城经济圈成为改革开放新高地。
新能源及智能网联汽车领域以关键部件和充换电技术国产化替代为重点，加快布局新能源电机及其控制系统、机电耦合系统、能量回收系统和集中式快速充电站及换电设施。
深化与宜宾、眉山等地合作，辐射带动广安等毗邻区域发展，推动与周边区县共建无水港，推动流域生态环境联防联控。
节能环保装备领域以高端化、智能化、绿色化为主攻方向，巩固升级“汽摩、装备、传统材料”三大产业。
其中，汽摩产业聚焦新能源商用车整车、电动摩托车及关键零部件，装备产业聚焦低能耗发电机及电动机，传统材料产业聚焦节能保温材料等领域提升产业能级。
成渝地区双城经济圈建设重点项目：新建长江上游港口联盟、无水港、保税港区进口商品授权分销中心等项目，构建汽车、电子信息等8大产业旗舰联盟，举办“一带一路”科技交流大会。
新型储能领域以清安新型储能、国家电投生态能源研究院等项目为依托，重点聚焦氢能、高效储能、智能电网、分布式能源四大方向，有序打造氢能—储能设施—智能电网—分布式能源设施一体化产业。
“一区两群”协调发展重点项目：与万州共建两江数字经济产业园万州园、两江新区先进制造业配套产业园，共同探索在两江新区打造万州企业研发基地，打造万州区临时会展中心；
到2025年，力争绿色低碳产业产值超过500亿元。
联动涪陵、长寿、垫江、万州、武隆，打造东部万亿级产业带。
重点发展研发孵化、软件信息、检验检测、数字文创、科技金融五大领域，着力引进服务业总部机构、领军企业、旗舰项目、功能平台。
强化经济能级的支撑引领，推动产业基础高级化、产业链现代化，培育壮大战略性新兴产业，提档升级现代服务业，加快推动数字经济发展，推动产业向智能化、高端化、绿色化升级，提升经济发展的含金量、含新量、含绿量，更好支撑全市产业转型升级。
研发孵化领域聚焦研究开发服务、技术转移服务、知识产权服务、创业孵化服务、科技咨询服务，完善政产学研用的科技创新服务体系，构建完备的研发创新链。
软件信息领域重点发展信创软件、工业软件、新兴软件、高端应用软件，打造具有区域影响力的软件信息产业园。
检验检测领域立足国家级质检基地，聚焦新能源及智能网联汽车检测、生物药及医疗器械检测、集成电路及电子元器件检测、仪器仪表检测、智能装备检测，推动检验检测在服务能级、服务半径、服务模式上的提升，打造检验检测高技术服务业集聚区。
瞄准电动化、网联化、智能化、共享化趋势，推动汽车产业转型升级，紧盯软件定义汽车、芯片制造汽车、数据开发汽车等新动向，重点发展“高技术含量、高附加值、高竞争力、高成长性、高回报率”的五高产品，建设高水平汽车产业研发、设计、生产制造、创新基地，打造国家级车联网先导区。
数字文创领域依托重庆大学、四川美术学院等高校，重点聚焦工业设计、电子竞技、影视媒体、知识付费等方向，打造重庆高新区特色产业名片。
提升整车制造水平，重点发展纯电动、插电式混合动力、氢燃料电池整车，提高先进汽车电子、轻量化材料、高强度车身、先进制造工艺等应用比例，推动产品和品牌能级提升。
科技金融领域优先发展与本地产业契合度高、需求性强的科技金融、供应链金融，培育金融科技、绿色金融等新兴金融，打造西部地区创新型产业金融高地。
加快补齐产业链供应链短板，重点发展动力电池、驱动电机、车载雷达、车辆控制核心软件、车规级芯片等，推动关键零部件配套本地化，打造国际汽车核心零部件产业基地。
到2025年，力争高技术服务业营业收入达300亿元。
积极布局氢燃料领域，推进商用车优先开展氢燃料示范应用。
新一代信息技术：推动华润微电子12英寸功率半导体晶圆生产线、华润微电子功率半导体封测基地、光大人工智能产业基地、大唐高鸿车联网研发全国总部及产业基地等项目建设。
生命健康：推动中国平安重庆高新区大健康科技园、“西部生命芯谷”石板组团配套设施、重庆医科大学附属儿童医院、植恩生物医药产业集群研发平台、思拓凡西部科学城生物药高端制造基地、国家电投医用同位素研发及生产基地、德美医疗骨科前沿研究院及骨科器械产业集群、精准生物细胞技术研发中心和细胞制备中心等项目建设。
绿色低碳：推动国家电投西部生态能源研究院、清安新型储能科研院、隆鑫航发基地、金康动力电池和电驱动系统、安世亚太科技赋能中心等项目建设。
持续壮大“芯屏器核网”全产业链，打造具有全国竞争力的电子信息产业集群。
高技术服务：推动中国电子重庆信创产业示范基地、中国电信西部（重庆）科学城数字产业基地、微电子科创街（一期）、重庆高新区科创示范项目、国家检验检测高技术服务业集聚区（金凤）检测认证科技园、国家技术标准创新基地、游族西南总部等项目建设。
加快推进两江半导体产业园建设，重点发展高品质大尺寸硅片、模拟集成电路及功率半导体，打造国内重要的功率半导体基地。
补齐壮大新型显示产业链条，积极布局高世代液晶和柔性显示面板项目，打造国内重要的全系列尺寸面板制造基地。
以四大主导产业为基本方向，按照高技术、高价值、高成长性、高契合性四大原则，遴选集成电路、智能终端、体外诊断、新型储能、检验检测、数字文创等六大先导性产业，加快推进一批高质量产业项目落地建设。
创新发展智能终端产品，加强智能可穿戴设备研发制造，推动ODM制造向自主品牌方向转型。
以西永微电园为重点依托载体，着力补齐集成电路全链条重点环节。
加快补齐核心器件短板，重点培育发展智能传感器、工业测控仪表仪器等产品。
充分发挥华润微电子公司、联合微电子公司、中国电科重庆声光电公司等龙头企业产业链带动作用，优先布局集成电路设计、工艺研发等关键领域，提升特色工艺半导体制造和封装测试能力。
推动自动驾驶、物联网和工业控制等5G行业级应用，引进公有云龙头企业设立全球分布式云结点和超算中心，全面增强工业互联网平台服务能力和资源供给。
加快打造覆盖设计、制造、封装、测试等环节的完整产业链。
聚焦信息安全需求，发展信息安全硬件产品和系统，打造国家安全产业示范园。
立足重庆西永综合保税区A区、B区等智能终端集聚区发展基础，抢抓新基建及5G商用机遇，以笔电转型升级为切入点，突出广达、英业达等龙头企业引领作用，加强精准招商，积极布局5G终端设备、可穿戴设备等高附加值智能终端产品，推动终端产品智慧化转型、全品类布局，加快产业链延伸拓展，构建“硬件+软件+服务”发展模式。
抢抓体外诊断发展机遇，瞄准免疫诊断和分子诊断等细分领域，加快布局体外诊断产品，突破体外诊断仪器设备与试剂、双抗、抗体偶联物等领域关键技术。
坚持智能化、成套化、系统化方向，聚焦智能制造装备、轨道交通装备、能源装备、工程机械等产业，构建研发、制造、应用全产业链。
加强与中国医疗器械行业协会等合作，建设相关领域公共服务平台，推动体外诊断产业高速发展。
积极发展智能制造装备，强化智能化基础制造与成套装备、智能制造服务等高端供给，推动现有工业机器人企业加速产能释放，布局具备人机协调、自然交互、自主学习功能的新一代工业项目。
抢抓能源高效利用广阔前景，加速推进清安新型储能等项目落地和企业招引，重点布局新型储能系统及核心部件的研发、制造与技术服务，通过产学研孵化、跨区域合作多方式推动储能技术升级和产品开发，实现新型储能系统及核心部件供给安全化、自主化、高端化，支撑主导产业高质高效、安全自主发展。
大力发展轨道交通装备及关键系统零部件，重点研发高铁齿轮箱、传动制动系统、转向架、通信信息、车辆门系等零部件及配套产品。
加快推进国家检验检测高技术服务业集聚区（金凤）检测认证科技园、国家技术标准创新基地等重点项目建设，依托重庆医科大学附属医院创建国家检验医学中心，持续扩大检验检测产业发展规模。
充分发挥四川美术学院等高校人才资源优势，聚焦工业设计、电子竞技等领域，加快建设四川美术学院重庆工业设计中心等示范项目，打造数字文创产业集聚区，形成活力多元、创意开拓的文创产业氛围。
做强通用航空产业，积极开展新一代航电装备、航空发动机、通用航空器、无人机及其零部件的研发和制造，布局建设高端航空装备、绿色航空能源动力、无人机等产业创新平台。
抢抓新经济新赛道增长机遇，全力推进创新平台成果转化与产业化，在类脑智能、基因技术、卫星互联网等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，谋划布局一批未来产业。
深化与中国星网集团合作，依托国家级全球低轨卫星移动通信和空间互联网系统，发展全球低轨卫星通信与空间互联网系统、智能运载火箭等航天产业，大力发展卫星“通导遥”上下游产业链条，打造卫星互联网、卫星大数据应用等应用基础研究和产业创新平台，重点突破卫星互联网全链路仿真、天地一体化通信、超高速安全通信、核心芯片、入网认证等关键核心技术。
强化未来产业制度创新和场景应用，加强技术预研和人才储备，构建基于新原理、新技术的产业链和价值链，完善未来产业“引导、培育、促成”机制，为产业发展预留空间。
推动卫星互联网在成渝地区交通物流、防灾减灾、城市管理等领域的应用规模化、业务化和产业化发展，打造卫星互联网产业集聚区。
推动卫星互联网与北斗系统深度融合，打造空天信息产业基地、“火箭＋卫星＋应用”的航天产业集群。
紧跟数字经济与实体经济跨界融合发展趋势，牢牢把握产业生态引领产业发展的新逻辑，以产业跨界、链条优化、企业培育、组织创新为路径，培育支撑产业跨越式成长的新型产业生态，提升产业链供应链现代化水平。
聚焦医药制造、高端医疗器械、健康服务等产业链条，探索全新的产业组织模式，集聚国际化、高水平创新平台，加快建设生命健康创新基地。
培育基于基因工程技术的生物制品和新型疫苗，积极发展化学创新药及改良型新药，突出发展各类植介入人工器械和智能医疗器械、体外诊断试剂及设备、VR探视等新产品新技术。
推进产业基础设施数字化、数字设施基础化，建设“云联数算用”等数字化基础设施，构建立体网络、泛在感知、智能计算在内的数字化、信息化新型基础设施体系。
围绕数据“聚通用”、信息系统基础运行环境及共性技术，构建云服务、数据共享交换、共性技术三大支撑体系。
以国家智慧医保实验室为引领，打造水星—木星—金星智慧医疗产业园，加快科研型医院建设，着眼精准医疗和智慧医疗服务，积极发展医疗大数据、服务外包、检测诊断、康复中心、抗衰中心、医美中心，提升高端医疗服务能力。
围绕社会治理、公共服务、政府管理等核心职能，建设“1个中心+1个网上政务服务平台+N个业务支撑系统”的数字化政务体系，实现城市运行“一网统管”、政务服务“一网通办”、社会治理“一网联动”。
聚焦轻量化材料、锂电池薄膜、汽车线束材料等重点领域，突出高端产业功能。
推动“5G+工业互联网”融合应用示范项目建设，打造“5G+工业互联网”融合应用示范基地。
做大做强以铝合金、钛合金为核心的轻合金产业链，巩固壮大以高温合金为核心的功能材料，积极发展以金属及高分子增材制造、半导体和新型显示材料等关键战略材料，谋划第三代半导体、石墨烯二维材料和节能减碳材料等前沿新材料。
引导头部企业部署工业互联网赋能体系及云服务平台，发展5G工厂、无人工厂。
重点培育一批智能制造应用创新中心，为企业数字化转型提供个性化定制服务。
聚焦未来网络、生命科学等前沿科技和产业变革领域，谋划布局未来产业技术研究院，针对性打造先进技术应用场景，构建发展微生态系统，加速形成一批未来产业，建设中西部地区新产业新业态重要策源地。
建设高新数字化转型促进中心，搭建集数字化转型沟通交流、业务协同、供需对接、研发创新等功能于一体的综合平台，为企业提供普惠多元、低成本的“上云、用数、赋智”产品及数字化转型咨询、设计、培训、金融等服务。
积极布局人机协同、脑机接口、数字孪生、区块链等技术研发和商业化应用路径研究，开展卫星通信技术、量子通信技术实验验证，加快相关领域软硬件产品开发和企业集聚，打造西部地区未来网络“样板区”。
密切跟踪生物合成技术、基因编辑技术、细胞治疗等前沿领域技术进展，积极引育CMO、CDMO等平台型企业，加速构建“知识产权＋金融资本＋孵化平台”的生命科学产业创新体系，打造西部地区生命科学产业技术高地。
推进高新数字化转型促进中心、施耐德智能制造（重庆）创新中心、思爱普（重庆）智能制造联合创新中心、博世工业4.0创新技术中心等项目建设。
新能源及智能网联汽车：推动基于超视距点云毫米波雷达的智能汽车与智能网联示范工程、长安汽车高端品牌整车项目、长安福特高质量发展项目（野马纯电、林肯、新一代蒙迪欧等）、长安福特动力电池包、吉利高端新能源整车（重庆）生产基地项目、吉利换电车型生产基地、金康新能源、中科申江新能源汽车驱动电机及装配系统生产项目、重庆清能等氢燃料生产项目、明天氢能西南工程中心及氢能燃料电池系统及核心部件生产基地、新能源产业园和智能网联示范园、中国汽研国家氢能质检中心、上汽红岩智慧工厂、康明斯发动机项目、朗贤轻量化汽车部件项目、锦美车用高端膜材料项目、车载毫米波雷达项目、全环节汽车雷达等项目建设。
发挥中国（重庆）自由贸易试验区西永片区、重庆西永综合保税区等重点开放平台优势，促进国际数字经济产业及技术交流，发展以软件信息、集成电路设计等数字内容为主的服务贸易，创建国家外贸转型升级基地。
新一代信息技术：推动京东方重庆第6代AMOLED（柔性）生产线项目、仁宝新基地项目、奥特斯扩能项目、中国四联两江智能装备产业园、翰博高新背光模组研发中心项目、宇隆OLED控制板、膜切生产线和总部基地研发项目、恩智浦中国汽车电子应用开发中心、新型显示器件研发中心和新型电容式触摸屏生产基地（莱宝科技二期）、莱宝科技C及D地块研发中心、半导体传感器产业园、联想5G云网融合总部基地项目、半导体产业园、华为（重庆）人工智能创新中心、中国汽研工业互联网平台应用创新体验中心、浪潮工业互联网“一带一路”总部暨全球技术创新中心项目、达索系统（重庆）智能制造创新中心等项目建设。
加强在成渝地区双城经济圈数字经济领域的合作交流，以建设国家数字经济创新发展试验区为引领，策划重庆高新区与相关地区数字经济合作项目。
智能装备：推动三一西南智能制造项目、ABB重庆两江新区变压器智能制造基地、轨道交通产业园、龙兴智能制造产业园、孚洛泰粉煤流量测量系统等项目建设。
航空航天：推动重庆两江新区航空航天产业园、零壹空间商业火箭总部、中科三耐航空叶片、东方红低轨卫星全球运控基地等项目建设。
加大科技型企业、高新技术企业、高成长性科技企业、高能级领军企业等“一科三高”企业培育力度。
生命健康：推动国家智慧医保实验室项目、西部国际医学中心项目、大地国际生物医药产业园、康刻尔智能智慧化药物生产基地、昭衍新药和昭衍生物系列项目、西南药业现代化医药生产基地及生物医药工程材料生产基地、极泽生物医药项目、以色列（重庆）生命科学园、植恩创新与先进药物制造中心等项目建设。
建立企业培育库，从企业发展阶段、盈利水平、技术创新能力等方面明确入库标准，建立企业入库及退出动态更新机制。
新材料：推动金世利航空材料二期、柔性复合防护材料及应用基地等项目建设。
构建企业全生命周期政策扶持体系，强化人才招引、研发创新、成果转化等方面政策支持力度，支持企业加大研发投入，落实企业投入基础研究相关税收优惠政策。
瞄准全球500强、全国100强和“隐形冠军”企业，引进一批高能级企业研发总部及研发平台，打造高新技术企业总部基地。
协同重庆银保监局共建两江智慧金融之城，打造江北嘴—照母山西部金融中心核心区，高水平建设两江金融科技产业园、江北嘴金融科技港两大金融科技特色园区。
构建研发设计、检测认证、科技金融、小试中试等产业技术服务体系，建设一批产业技术联盟。
加快构建具有特色的金融机构体系、市场体系、产品体系、创新体系、开放体系、生态体系以及成渝地区金融一体化发展体系，重点打造产业金融、贸易金融、绿色金融、科技金融、普惠金融以及数字金融等六大功能产业区。
支持龙头企业建设新型研发机构、技术服务机构、共性技术平台，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。
引进立足西部、辐射东盟、服务“一带一路”的银行、证券、金融租赁、消费金融等金融机构，支持境内外大型金控集团布局区域总部，设立后台服务、资产管理、产品研发等功能性中心。
实施科技企业积分制试点，探索建立创新投入、创新产出、经营成长等量化积分指标体系，构建企业创新精准画像机制，开展量化激励。
到2025年，集聚科技型企业2000家、高新技术企业500家、高成长性科技企业50家、高能级领军企业10家。
加快建设长江经济带（重庆）绿色金融改革创新试验区，积极发展绿色金融。
推进供应链和贸易金融创新发展，推动跨境金融区块链服务平台市场化运营。
建立“场景统筹、项目谋划、征集打磨、场景发布、揭榜路演、对接落地”全流程工作体系，引导国内外创新型企业的产业新技术、新产品在重庆高新区落地。
依法开展金融科技创新活动，推动银行设立科技支行，在政策允许的范围内探索开展适合科技型企业的个性化金融服务，支持鼓励保险公司发展科技保险。
制定场景工作行动计划，编制重点场景建设方案，做好场景项目统筹、跟踪评价、进展上报和政策支持，细化年度重点场景项目的资金来源、开放需求、场景技术指标和建设目标等内容。
用好国家金融科技认证中心，探索建立区域性金融科技监管信息平台，优化金融营商环境，加强金融风险防控，积极争取设立金融法院，推进金融风险防控大数据系统信息化建设，将更多产品纳入“监管沙盒”试点。
面向建设发展需求，围绕产业发展、成果转化、技术转移等方向，持续征集场景建设需求，定期谋划并发布场景机会清单。
到2025年，力争金融业增加值占地区生产总值的比重稳定在15％以上。
按场景领域、企业领域等组织场景创意和方案揭榜大赛，分区域、分阶段、分项目开展场景对接，采用同台竞技、技术产品公平比选等形式征集场景解决方案，同步推动企业招商对接工作，加快产业应用场景建设项目落地。
构建多梯度全覆盖的物流服务网络，做大做强国际物流、供应链物流、智慧物流和枢纽物流，积极发展电商物流、冷链物流、应急物流，打造内陆国际物流枢纽。
完善多式联运国际物流服务网络，打造多元化、国际化、高水平物流产业体系。
建立以领军企业等大企业为核心的产业生态圈，支持领军企业整合产业链上下游资源，构建面向产业链的共性技术服务平台。
开展企业零库存管理模式，培育发展专业化、精细化第三方物流，积极发展第四方物流。
鼓励领军企业通过战略研发合作、创新链协同等方式与中小企业开展合作，扶持一批“隐形冠军”“单打冠军”和“专精特新”企业。
鼓励物流企业融入制造业采购、生产、仓储、分销、配送等环节，持续推进提质增效。
建立“业界共治和法定机构”公共治理架构，集聚各方智慧参与重庆高新区产业发展，打造产业发展共同体。
加快发展绿色物流，推广绿色低碳运输工具，推动港口和机场服务、城市物流配送、邮政快递等领域优先使用新能源或清洁能源汽车。
举办产业发展品牌活动，发挥中国国际智能产业博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会、重庆英才大会等平台作用，谋划举办系列标志性产业高峰论坛。
到2025年，力争现代物流营业收入突破500亿元。
鼓励会展企业向数字化、规模化、集团化发展，全力引进培育一批具有国际影响力的重要展会，打造一批专业会展品牌。
聚焦主导产业发展需求，加大重要产品和关键核心技术攻关力度，加速关键领域、关键环节产品国产化替代。
深入实施产业链链长制，加快壮大一批产业基础扎实、龙头效应突出、发展潜力巨大的重点产业。
发挥悦来国际会展城对外开放平台的辐射带动示范作用，推进会展与文旅、商贸、设计等产业融合发展，构建深化设计、精工制造、绿色搭建、共享仓储、智慧物流的会展经济全产业链平台。
强化产业链供应链区域协作水平，共建产业链供应链安全体系，提升区域间产业链共性技术、关键材料、核心产品本地供给率。
改造提升会展场馆及配套设施，完善餐饮及住宿服务体系，强化会展对商贸服务的带动作用。
鼓励举办国际性文娱演出、艺术品和体育用品展会（交易会），优化营业性演出许可审批。
着眼科学家、企业家、创业者等群体需求，统筹推进生产、生活、生态建设，推动产业、创新和城市空间协同布局，在西部槽谷地带打造一座现代新型城市样板。
第六章构建“北研发—中转化—南制造”的总体空间布局
坚持近期建设和远期布局相结合，按照“科创功能协同、产业错位联动、空间相对集聚”原则，构建“北研发—中转化—南制造”总体空间布局。
瞄准转型升级关键环节和突出短板，引导研发设计企业与制造企业嵌入式合作，提供需求分析、创新试验、原型开发等服务。
开展制造业设计能力提升专项行动，促进工业设计向高端综合设计服务转型，发展智能设计、时尚设计、品牌设计、新媒体和体验交互设计。
大力发展商务咨询服务业，引进一批法律服务、会计审计、科技研发服务、知识产权服务、战略规划服务、营销策划、供应链管理、人力资源管理等专业服务领域优质企业。
北部研发策源地以重庆大学城为核心，重点建设环大学创新生态圈和重大科技基础设施集聚区，主要承担基础研究和应用研究等功能。
完善检验检测服务体系，建设标准、计量、检测认证公共服务平台，提升质量专业服务供给能力，打造国家检验检测高技术服务业集聚区核心区。
依托高校内存量空间及周边地区建设“金角银边”，打造布局科学、特色鲜明、整体协同的环大学创新生态圈。
到2025年，力争高技术服务营业收入达到300亿元。
在科学公园西部北侧储备国际高校预留区，引进国际名校和“双一流”大学，铸就原始创新“迸发之地”。
顺应数字化、网络化、智能化发展趋势，助推服务贸易数字化进程。
有序推进重大科技基础设施集聚区A区和B区建设，优先在A区布局超瞬态实验装置等重大科技基础设施和相关领域交叉研究平台，落地建设中国科学院重庆科学中心等科研机构，积极创建国家实验室；
培育引进一批跨境数字贸易综合服务商，全面打通跨境电商业务链条，发挥跨境电商龙头企业带动作用，进一步引领中小企业集群发展。
在B区布局通用型重大科技基础设施，打造国家实验室衍生空间，引导企业和科研机构建设系列科技创新基地，形成学科内涵关联、空间分布集聚的原始创新集群。
推进跨境数据有序流动，创新开展离岸数据存储等产业链国际合作。
探索跨境数据流动分类监管模式、开展数据跨境传输安全管理试点。
依托中新国际数据通道建设，加快推进国家绿色数据中心试点工作，开展离岸数据业务试点。
中部转化引领区重点建设西永组团、科学谷及科学T台研发组团、科学公园组团、金凤组团，集聚多元创新主体，创造前沿科技产品，助推基础研究成果向技术创新转化。
加快数字贸易发展和数字技术应用，推进数字技术对产业链价值链的协同与整合，培育数字服务新业态新模式，争创国家数字服务出口基地，打造中西部数字贸易高地。
建设西永组团，重点打造微电子科创街，聚焦半导体“研发+制造”，布局研发总部、技术平台、科技交易、产业创新等。
建设科学谷及科学T台研发组团，组团临山地区布局研发机构和创新平台，组团中心地区布局孵化加速平台，沿科学大道集聚各类企业总部，形成“科技研发、孵化加速、企业总部”全链条创新生态。
现代金融：建设两江金融科技产业园，引入跨境金融区块链服务平台总部，引进盛宝金融科技、度小满金融、美的、海尔商业保理等龙头企业，落地瀚华慧博、新加坡ICHAM毅德等QDLP基金，增加绿色贷款、绿色债券供给，优化普惠金融线上服务平台，建设金融大数据风险防控系统平台。
建设科学公园组团，结合寨山坪独特地形地貌和良好生态优势，布局科技创新、国际交往、人文展示等功能。
现代物流：新建J＆T快递区域总部、国储物流系列项目、丰鸟航空项目、果园港枢纽经济产业园、苏宁重庆智慧产业园项目、易商集团（ESR）重庆冷链电商产业园项目、重庆航空产业综合基地项目（新宜）。
建设金凤组团，重点发展科技金融、风险投资、总部办公等，构建高品质金融服务体系；
会展会务：扩建重庆国际博览中心，新建复盛智能汽车装备展览中心、水土国际电子科技展示中心、川美国际设计学院、礼嘉白云湖会议中心、礼嘉未来酒店。
组团东部地区以科学会堂为核心，发展科技交流、文体交流等。
高技术服务：新建长江上游法律服务创新（孵化）中心、通标检验检测西南总部、悦来设计公园、涉外商务区专业服务集聚区，续建重庆两江检测认证特色产业园。
数字贸易：推进51VR西南总部基地建设，依托两江数字经济产业园创建国家数字服务出口基地。
南部制造示范带以石板—巴福产业带为核心，主要承接前端研发创新和技术成果转移转化，打造产业集中承载区。
重点建设石板大健康产业园、中国平安重庆高新区大健康科技园，发展生命健康产业；
优化“云联数算用”全要素群，形成自主可控的数字技术体系。
全面提升两江数字经济产业园产业集聚能力，重点发展基础软件、工业软件、行业应用软件、平台软件和嵌入式软件，打造集聚20万人、200万平方米、2000亿产值的软件产业园，争创中国软件名园，成为全市软件和信息技术服务产业发展示范区和引领区。
石板大健康产业园聚焦以精准检测为核心的体外诊断产业制造、以植介入为核心的微创产业制造和以合同研发生产组织为核心的标准化设施，打造国内一流体外诊断集群和植介入专业集群。
推进数据资源赋能研发、生产、流通、消费全价值链协同和融合应用，提高数字技术应用水平。
中国平安重庆高新区大健康科技园聚焦承接新药、疫苗、中药制剂、高值耗材和高端影像设备等创新成果产业化项目，打造国内一流的生命健康智能制造集群。
加快培育特色区块链产业，推进区块链、网络切片、边缘计算等创新技术应用落地，建设金融科技创新发展示范园和礼嘉区块链谷。
依托九龙园C区等园区产业基础，引导重点存量企业大力发展智能制造、服务型制造、绿色制造，聚焦新能源及智能网联汽车、节能环保装备、新型储能等领域打造绿色低碳产业新兴高地。
积极推进数据确权、开放、交易，挖掘数据资源商用、民用、政用价值，推动数据资源共享共用，加强信息安全和个人信息保护。
促进平台经济规范健康持续发展，推动平台经济为高质量发展和高品质生活服务，支持消费领域平台企业挖掘市场潜力，增加优质产品和服务供给。
第七章建设以“金凤凰”人才品牌为特色的西部人才特区
牢固树立“人才是第一资源”理念，以提升区域人才竞争力为核心，以营造“近悦远来”人才生态为重点，大力实施“金凤凰”人才领飞工程，完善“金凤凰”人才政策体系，营造“金凤凰”人才发展环境，将人才链、产业链、创新链紧密衔接，形成“择天下英才而用之”的现代人才治理体系，为实现高质量发展提供人才保障和智力支撑。
推动数字技术在传统产业深度应用，加快国家数字经济和新一代人工智能创新发展试验区“双核心区”建设，全面提升制造业、建筑业和服务业数字化水平。
发挥工业互联网标识解析国家顶级节点（重庆）优势，实施“星火·链网”计划，全面打造“顶级节点＋创新中心＋产业基地”的生态孵化模式，构建全国领先的“5G＋工业互联网”生态，加快建设工业互联网公共服务平台，支持工业企业“上云上平台”，打造一批智能工厂和灯塔工厂，高标准建设国家级工业互联网一体化发展核心示范区。
聚焦中小企业数字化转型需求，加快建设数字化转型促进中心，强化平台、专家、人才、金融、技术咨询等数字化转型公共服务，推动数字技术深度应用。
搭建海内外人才柔性引进平台，建立海内外高端人才信息库，重点引进中国科学院院士、中国工程院院士、长江学者、国家重点学科带头人、诺贝尔奖获得者、图灵奖获得者等海内外高端人才，面向科学领域和关键核心技术领域开展探索性、前沿性研究。
聚焦现代建筑产业和装配式建筑发展，加大智能建造在工程建设各环节的应用，推进智能建造和建筑工业化协同发展。
争取国家海外人才创新创业基地落地，加强院士工作站和海智工作站建设。
加快数字经济与现代服务业融合创新，推动线上业态、线上服务、线上管理向各行业领域融合渗透，培育新业态、新模式、新应用。
聚焦成长型青年人才、大学生优秀储备人才、创新创业人才和技能人才，采用举荐等方式选拔人才纳入储备库。
数字产业化：推动中软国际数字“一带一路”软件生态基地、西门子5G能力中心、中科云从人工智能基础资源开放平台、马上消费金融智能交互平台、众智服务平台（众智网）、智汇两江服务平台、大陆云盾数据保全鉴证平台、长城重庆信创产业生态示范基地、紫光华智AI技术研发平台、水土人工智能AI综合实验服务中心、卓尔智联西部中心项目、北大博雅重庆区块链研究院、国家软件协同攻关与推广中心等项目建设。
支持高技能领军人才参加职称评审、行业大赛和开展技艺研修、技艺交流等活动。
产业数字化：推动字节跳动汽车业务全国总部、中国工业互联网研究院重庆分院、腾讯云工业互联网基地、奇安信工业互联网安全测试平台、吉利工业互联网全球总部项目、公鱼互联工业互联网项目、紫光工业互联网项目、用友工业互联网项目、金蝶工业互联网项目、国家级无人车云大脑大数据监控中心、渝江压铸“5G＋”智慧工厂建设项目、长安汽车面向汽车领域的基于“互联网＋”5G协同制造平台、基于5G大数据网络的“空天地一体化”智能立体运载装备运营示范系统、航天云网国家级工业大数据制造业创新中心、一体化5G无线智控平台研究及工业物联网应用开发、危险废弃物全生命周期管理平台、中建国际重庆装配式建筑生产及研发基地、徐工信息西南总部、海尔灯塔工厂等项目建设。
聚焦产业创新和转型升级，支持产业领军人才创办企业或依托企事业单位开展创新研究、成果转化。
坚持扩大内需战略基点，强抓供给侧结构性改革，同时注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡，把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，着力探索融入新发展格局的有效路径。
将产业领军人才创办企业纳入重庆高新区科技型企业知识价值信用贷款改革试点，优先提供金融支持。
针对产业适配性高、成长性好、业绩突出的人才，实行“一人一策”“一企一策”等支持政策。
强化融入双循环的国际化引领，有效整合国际国内两个市场、两种资源，强化对资金、信息、技术、人才、货物等要素配置，积极参与服务业扩大开放综合试点，加快补齐平台国际化、经济国际化、城市国际化、消费国际化等方面短板，大力发展总部经济，推动规则、标准、管理等制度型开放。
促进产业、人口及各类生产要素合理流动和高效集聚，加强与西部地区协调联动，强化产业发展、科技创新、对外开放等领域合作。
采取专业机构委托单独培训或联合培训等方式，培养一批具有丰富实践经验的科技成果转移人才。
加强与长江中下游地区的协作，共同推动长江经济带绿色发展。
鼓励高校、科研院所自建科技成果转移服务机构，通过项目、教学合作等多种形式引进培育科技成果转移人才。
深化与东部沿海地区的交流互动，与长三角地区、粤港澳大湾区构建合作机制。
进一步提升内陆开放门户功能，抓住全球产业链重构机遇，提升产业链供应链稳定性，加速产业向全球价值链中高端迈进，努力成为全球投资、贸易、创业、消费的优选目的地。
着眼重大科技基础设施建设运维，构建相适应的人员引培、使用政策及差别化激励机制。
着力提升对外合作交流水平，以共建“一带一路”为引领，深化数字经济、科技教育、绿色发展、公共卫生等领域国际合作，促进国际人文交流，建设“一带一路”对外交往中心。
建立重大科技基础设施建设运营人员评价考核体系，突出技术管理与实践经验考核，打造一支能够确保设施安全、高效运行的专业化队伍。
全面推进中新（重庆）战略性互联互通示范项目核心区建设，重点加强与东南亚国家联盟、上海合作组织、阿拉伯国家联盟及相关国家和地区的全方位合作。
探索与成都高新区等区域同层次人才对等互认，建立高层次人才跨区域服务共享机制。
建立招才引智协同联动机制，推动共建高层次人才信息共享平台，联合举办大型人才延揽活动。
高标准打造寸滩国际新城，按照“一港三区”发展布局，以国际消费中心、国际商务中心、国际交往中心为目标，坚持世界眼光、国际标准、重庆特色，高起点规划、高标准建设，促进港产城一体化发展，加快把寸滩片区建设成为重庆对外开放新窗口，打造成为国际消费中心城市的核心承载地。
加快推动金州商业中心、礼嘉商业中心、照母山商业中心、汽博商业中心、鸳鸯商业中心、重庆北站商业中心建设，联动龙兴天街等商圈、商业综合体共同打造国际消费核心区。
高品质打造金山国际时尚街区、保税港区丝路花街、民国文化体验街区、龙兴国际体育消费公园、金州商业中心“金州里”等特色商业街区，丰富街区业态和模式，推动街区特色化、国际化、高端化发展。
创新人才引进方式，实行“项目引才”“以才引才”等，探索建设“人才飞地”“人才驿站”。
强化企业引才激励，将人才工作与涉企惠企工作有机结合，探索建立企业人才工作评价体系。
大力发展国际高端消费，引进高端优质消费名品，推动高端新品、新店在两江新区首发首秀，集聚发展“首店经济”“首发经济”“首牌经济”“首秀经济”。
突出发展保税消费，打造西南地区乃至全国的保税消费新典范。
加强校地联动，探索与高校签订校地合作项目协议，搭建创新创业平台，整合资源开展协同创新项目，培养创新创业人才。
推动企业与高校产教融合，鼓励建立多种形式的产学研联盟，以共建特色专业、开发特色教材等方式培养高素质应用型人才。
积极发展商务消费，打造国际高端酒店集群，提升商务会展接待能力。
鼓励高校、科研院所与企业高层次人才双向交流、兼职兼聘。
加快发展文旅消费，集中展示推介两江新区文化旅游整体形象，发展邮轮经济、夜经济。
积极发展体育消费，打造以足球文化、竞技体育、体育用品等为主题的特色消费。
探索人才市场化认定，建立健全以能力、实绩和贡献为导向的特色人才评价体系。
加快发展健康消费，培育康体美容、高端医疗、健康管理等医疗服务业态。
深化人才职称制度改革，鼓励人才智力密集的企事业单位按照管理权限自主开展职称评审，突出技能水平、技术创新评价。
大力发展生活服务消费，推动家政、养老、托育等生活性服务业精细化、品质化发展。
深化技能人才评价制度改革，建立健全职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核等技能人才多元评价体系。
以科学化、精细化、智能化为目标，构建城市核心商业中心—片区商场超市—社区零售网点三级商业中心体系，提升消费便利度，打造“一刻钟便民生活圈”，实现日常消费进社区、双休购物进片区、时尚休闲进商圈、特色消费进市场。
创新人才收入分配机制，建立高层次人才年薪制、协议工资制等分配方式。
消费活动：引进和举办各类国际国内展会促销活动，承办各级各类赛事、两江服务品牌宣传推广活动、两江美食评选活动。
建立高端人才荣誉制度，设立“金凤凰成长奖”“金凤凰成就奖”等表彰项目，深入宣传优秀人才代表、人才服务先进单位。
消费模式：编制《两江消费指南》，打造“两江潮店”、夜间消费“打卡地”，塑造丝路花街、城市体育嘉年华、龙兴慢生活街区、金州里等名片。
消费品牌：打造“国货精品出口推广平台”，塑造国际知名的“两江品牌”
建设中国·重庆人力资源服务产业园科学城园区，打造集产业协同、企业培育、人力开发等于一体的人力资源服务专业园区。
大力发展共享经济，创新共享消费模式，推动零售智能终端组合模式发展。
加快集聚人力资源管理、人才测评等中介机构，推进中介机构管理创新、服务创新和产品创新，不断开发高级人才寻访、人才测评、人力资源管理咨询等高端新兴项目。
大力发展平台经济，开发面向商贸流通、教育、医疗等领域的新型共享应用软件和平台，促进资源要素的优化配置和流动。
积极争取国家人力资源服务业对外开放先行先试政策落地试点。
促进线上新模式新业态发展，壮大网络消费品牌，大力支持“线上超市”“网上餐厅”“直播带货”等生活服务企业发展，大力推行个性化、专业化、精品化的线上销售服务模式，提供“云逛街”体验式服务场景，增强消费体验感和满意度。
围绕重大科技基础设施等项目建设，布局一批专家楼宇、专家工作站、人才公寓、青年社区、海外社区等居住载体。
对标国际一流消费城市服务标准，完善国际化服务质量标准体系，搭建国际消费公共服务平台，完善配套基础设施，全面提升服务质量，强化服务质量监督管理，提升购物环境舒适性。
面向科学家和创业者，建设24小时连续慢行交通网络，增设24小时咖啡馆、便利店等公共设施，形成“30分钟生活圈”，满足人才工作交往和生活需求。
加强行业诚信体系建设，完善消费者权益保护机制，鼓励社会公众参与服务质量和诚信经营监督，营造保护消费者权益的良好社会氛围。
制定“金凤凰”人才工作品牌建设方案，开展人才品牌创意策划，设计引才IP形象。
聚焦基础设施、市政工程、公共安全、生态环保、科技教育、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域，进一步发挥有效投资对推动重大战略实施的支撑作用。
依托重庆英才大会、中国创新创业大赛等平台，加大“金凤凰”人才政策宣传力度，强化人才品牌工作效应。
围绕“两新一重”重点领域，推进一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设。
第八章建设现代科技与人文精神深度融合的科学智慧名城
加大项目谋划储备力度，强化要素保障，加强项目科学调度，确保尽快形成更多实物投资量。
秉承“道法自然”的城市美学和“以人为本”的城市哲学，因地制宜、因势利导，营造国际风范、绿色韧性的城市风貌，塑造人文荟萃、智慧赋能的魅力空间，绘就产城融合、人景共生的美丽画卷，把重庆高新区建成现代科技与人文精神深度融合的科学智慧名城。
依托科学大道，打造集全时空感知、智慧防控、车路协同等于一体的智慧道路，培育自动驾驶、智慧交通等新业态。
依托科学会堂，打造智慧建筑示范样板，为全球科学家提供思想交流的空间载体。
依托科学公园，打造以高科技项目展示互动为特色的智慧公园，培育数字文创、智慧运动等新业态。
依托科学谷，建设集数字化管理、智能化办公及休闲于一体的智慧园区，培育智慧楼宇等新业态。
推进信息基础设施建设，加快布局5G、千兆光纤、无线局域网等基础网络，实现网络端到端的千兆接入和服务，形成辐射全域的通信枢纽。
着眼科学研究需求，建设超算中心，打造超算资源集聚高地。
加快建设融合基础设施，推进交通、水利、能源等基础设施智能化升级，为城市建设和管理赋能。
打造城市物联网管理平台，整合各行业各领域数据采集及感知终端，形成智慧城市物联感知体系。
云计算平台：建设面向智慧城市、数字经济、科技创新的云计算服务平台，为各类应用提供基础设施即服务、平台即服务、数据即服务、软件即服务等专业化、定制化的云服务。
数据中心：建成投用中国移动亚德（重庆西永）数据中心，加快建设互联网数据中心等，更好支撑企业开展基于互联网、大数据的业务，促进云计算、人工智能、大数据、区块链等新一代信息技术广泛应用。
超算中心：建设超算中心，依托超算中心建设若干技术创新平台，开展高性能计算应用开发和培训服务，满足基础科学研究及应用技术创新对大规模数据处理的需求。
数据资源中心：建设重庆高新区数据资源中心，打造集中统一的数据交换共享平台，为各类信息化创新应用提供高效、及时、精准、安全的数据管理及服务。
城市物联网管理平台：建设城市物联网管理平台，面向各领域、各类型感知识别设施提供集中管理、智能控制、设备互联、远程监控与诊断等服务，为实时掌控城市运行情况提供全方位的数据展现。
建设智慧城市管理运营中心，采用大数据、5G等信息技术，构建集城市交通治理、公共安全、应急管理等功能于一体的人工智能中枢，提升城市管理水平。
实施市政基础设施数字化改造工程，强化城市管理行业的移动智能监控、高效协同融合和数据科学辅助。
打造智慧城市应用体系，以智慧城市“四个一”重点应用为突破口，实现城市综合治理“一网统管”、运行安全“一屏通览”、融合智慧调度“一键联动”、便民惠民“一端服务”。
智慧城市管理运营中心：建设集数据可视化、预测预警、应急指挥、决策辅助等功能于一体的智慧城市管理运营平台。
三维地图基座：建设三维地理信息基座系统，实现三维可视化应用联动、精准监控、统一指挥。
到2025年，基本建成“六横六纵两环”骨架路网，力争开工建设4条轨道交通线路，新打通3条穿山隧道，新增山城步道150公里。
“六横六纵两环”骨架路网：推动科学大道一期、科学大道二期、科学大道三期、坪山大道、沿山大道、高腾大道、新森大道、高翔大道、新宏大道、科学谷配套路网、金凤中心配套路网等项目建设。
轨道工程：推动轨道交通15号线二期（曾家站—九曲河）、27号线（璧山—重庆东）、江跳线（跳磴—滨江新城）等建设，开展7号线一期（金凤—物流园北站）、17号线一期（石家院子—大学城站）前期工作，谋划19号线（北碚—江津）、26号线（江北国际机场—重庆新机场）。
隧道工程：推动白市驿隧道、虎溪隧道、金凤隧道、科学城隧道、西永隧道等项目建设。
铁路工程：协调推进渝昆、成渝中线、渝西等重大高铁项目，加快推进科学城站建设，研究推进枢纽西环线、渝自城际、渝毕城际、渝昆联络线等项目前期工作。
智慧交通：推动主、次、支干道和其他重要路段（路口）优化升级，建成基于“三网三平台”（公安网、视频专网、互联网，公安交通集成智慧平台、智能交通集成管控平台、互联网信息服务平台）支撑的智慧交通集成管控平台。
品质提升：优化公交线路布局，建设高品质慢行系统，引导绿色出行。
在能源方面，紧扣碳达峰、碳中和目标，优先发展清洁能源和可再生能源，加强能源管理与智慧调度，建设低碳社区。
全面推行城市生活垃圾分类，加快分类投放收集系统建设，完善分类运输设施，提高循环利用率，选择更合理的末端处置方式。
在城市供水方面，逐步关停老旧水厂、新建骨干水厂，同步配套实施管网改造、二次供水设施改造和水质提升工程，强化城市供水保障能力。
在防洪排涝方面，加快恢复浅水位城市河湖体系，大力建设“海绵城市”，实现城市内涝调蓄空间的增加和排水系统的优化。
在应急处置方面，强化保障水、陆、空三位一体的应急抢险通道，城市大型公共空间和开敞绿地预留市政能源设施接口，缩短救灾反应时间。
在地下空间方面，布局地下综合管廊、物流中心等功能复合、空间融合的新型市政基础设施，打造集商业配套、地下停车、市政管沟、综合防灾为一体的公共系统。
电网：新建110千伏富力站、110千伏科学谷站、220千伏太慈站等变电站。
智慧能源：新建能源物联感知体系及智慧物联管理平台、智慧能源数据分析与协同管控系统。
污水处理：新建金凤污水处理厂、白含污水处理厂（三期）。
防洪排涝：开展重庆高新区市政排水管网改造、梁滩河白市驿半边街段疏浚及生态提升、大溪河巴福和石板段河道疏浚及生态提升。
在突发公共卫生事件应急处置方面，建设医疗物资储备仓库和重点避难场所，科学规划防护物资、床位、医疗设备以及保障居民正常生活的物资储备数量，完善重大疫情监管体系。
在突发环境事件应急处置方面，建设环境应急物资储备库，强化专业设施、救援物资、防护器材等物资储备。
推进应急通信设施、应急交通建设管理，确保应急处置期间的信息畅通、出行畅达。
实施曾家镇、金凤镇、含谷镇等老城区城市更新，通过拆迁改造和综合整治等方式，提高城市空间品质，完善城市功能。
联动实施老城区更新改造和新城区建设，推进新老城区在空间、功能、社会服务等方面深度融合。
深入开展城市设计，严格把控公共建筑形态，支持引导公共建筑景观化、标志化设计，塑造独具特色的城市风貌。
顺应城市管理新形势，坚持以人民为中心的发展思想，把提升市民满意度作为城市管理工作的出发点和落脚点。
落实精治、共治、法治要求，坚持问题导向，坚持系统治理、源头治理，推动城市管理法治化、标准化、智能化、专业化。
加强体制机制保障，推动城市管理向城市治理转变，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市精细化管理体系。
积极营造尊重知识、崇尚创新、尊重人才、热爱科学的浓厚氛围。
引导企业家发扬创新精神，发挥企业家在推动科技创新中的重要作用，定期举办企业家与科学家交流活动。
依托科学公园、科学会堂等载体，建设一批以体验、观察为主的科普设施和科普基地。
充实科普专项经费，培养壮大科普人才队伍，开展科技创新人物评选。
引导高校、科研院所、科技企业、产业园区开放科普资源，开展科普研究、科普作品创作、科技成果推广等活动。
加大对科学精神、科学方法、科学思想的普及和宣传力度，举办公民科学素质大赛、科普讲解大赛，扎实开展全国科普日、科技活动周、科普进校园、科技下乡和进村入户等科普活动，提高全民科学素质。
打造沿科学大道科技旅游带，推广文旅行业智慧化运营、智慧化管理等新模式。
加强非物质文化遗产普查和整理，推动走马民间故事、白市驿川剧、含谷火龙等非遗项目与新技术链接，打造科技赋能文旅示范基地。
加强文化遗产传承和保护，运用科技手段做好历史文化资源的挖掘、整理、研究和保护。
切实解决群众最关心、最直接、最现实的需求问题，确保幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
大力发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办幼儿园，持续扩大普惠性学前教育资源供给。
持续巩固和提升义务教育办学水平，推动优质学校建设，推进义务教育优质均衡发展。
实施普通高中发展促进行动，打造一批高标准、特色化、优质化普通高中学校。
到2025年，力争公办中小学、幼儿园总数达到66所，实现基本公共教育优质均衡发展。
小学、初中、高中：推动重庆科学城实验一小西丰小学校、重庆科学城育英永佳小学校、重庆科学城南开小学校、重庆科学城高桥学校、重庆大学城人民小学校（二期）等建成投用，加快重庆科学城树人第二小学校、重庆大学城沙坪坝小学校（二期）、重庆科学城永祥中学校、重庆巴蜀科学城中学校、四川外国语大学重庆科学城中学校、重庆八中科学城中学校扩建、重庆科学城含谷中学重建等项目建设。
支持本科高校提升综合竞争力，通过科教融合、产教融合、国际合作等方式，建设更多在国内外有影响力的特色优势学科。
推进高校科技创新体制机制改革，推动建设一批高水平校地合作创新平台，推动高校深度融入科学城建设。
全方位提升高等教育国际化水平，积极引进国内外知名院校和机构落地办学。
加大人力资本投入，深化职普融通、产教融合、校企合作，构建现代职业教育体系。
优化职业教育布局和专业结构，引导职业院校专业设置与重庆高新区主导产业需求相匹配。
提高高等职业教育比重，推进本科层次职业教育发展，推进特色高水平高职学校和专业群建设。
深化产教融合，探索中国特色学徒制，打造一批具有区域特色的产教融合行业、企业和院校。
增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领，重视青少年身体素质和心理健康教育。
深化办学体制、教师管理体制、绩效分配激励机制、教育评价机制等重点领域改革。
发挥在线教育优势，推动优质教育资源辐射城乡薄弱学校。
加快建设现代化疾病防控系统，构建社区网格化疫情防治体系，提高重大疾病和公共卫生服务监测预警、应急处置能力。
探索建设智慧疾控大数据平台，提升早期监测预警能力，打造信息化、智慧化疾病防控系统。
构建区域公共卫生应急体系，谋划建设卫生应急指挥中心、紧急医学救援平台和应急物资保障系统，健全重大疫情应急响应机制。
完善院前急救网络布局，打造高质量院前急救服务体系。
推进公众卫生应急技能提升行动，提高群众自救互救能力。
三级综合医院或临床研究型医院：建设重庆大学附属肿瘤医院科学城院区、重庆大学附属中心医院（重庆市急救医疗中心）科学城院区、国家儿童健康与疾病临床医学研究中心等医院。
二级综合医院：推动曾家镇、金凤镇卫生院升级为二级综合医院，将白市驿镇、含谷镇、走马镇、巴福镇、石板镇卫生院纳入由金凤镇卫生院牵头的“医共体”统一管理，将西永街道、香炉山街道社区卫生服务中心纳入由曾家镇卫生院牵头的“医共体”统一管理。
加强疾病综合预防，以慢性病为重点，为居民提供全程化、规范化的健康管理。
大力发展健康检测、慢病管理、健康咨询等产业领域，加强居民全生命周期健康管理。
提升妇女儿童健康服务能力，强化产前筛查和出生缺陷防治、危重症孕产妇救治与新生儿救治能力。
加强老年医疗服务供给，建设老年病科，支持提供临终关怀服务。
开展爱国卫生运动，推动全民养成文明健康、绿色环保的生活方式。
新建综合性体育场馆、全民健身中心、体育公园等公共体育设施，构建层次丰富的公共体育设施体系。
加强科学健身指导，推动全民健身与全民健康深度融合。
到2025年，力争建成综合性体育场1座、综合性体育馆2座，建成三级公共体育设施网络及智慧体育平台，人均体育场地面积不低于2.8平方米，打造“15分钟健身圈”。
深入贯彻落实医疗保障制度改革，提高医保基金使用效率，全面推广应用医保电子凭证。
贯彻落实企业年金、职业年金和补充医疗保险制度，积极发展商业养老保险和商业医疗保险，形成多层次、多支柱的保障体系。
加快推进异地就医直接结算，探索成渝医保服务无缝衔接。
建立健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，与其他保障制度相衔接的分层分类社会救助体系。
逐步扩大丧葬惠民政策覆盖面，保障人民群众基本丧葬需求。
到2025年，建成救助管理站（未成年人保护中心）1处、殡仪服务站4处。
全面落实稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制，推进房地产业健康发展和良性循环。
完善住房保障方式，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障制度。
探索建设共有产权住房、人才住房和公共租赁住房，力争将常住人口纳入公共租赁住房保障范围，着力解决困难群体和新居民住房问题，实现全体居民住有所居。
落实退役军人各项政策，加快退役军人教育培训和就业扶持力度，拓展就业领域，提升安置质量。
大力弘扬英烈精神，塑造尊重历史、崇敬英烈的美好风尚。
聚焦妇女儿童和青少年全面发展，实施妇幼健康服务保障工程，提升妇幼基本公共卫生服务水平，完善留守妇女、困境儿童、留守儿童、残疾儿童等特殊群体关爱服务体系。
深化对儿童群体的关爱，规划建设儿童之家、儿童运动场、儿童专用交通设施等，积极创建儿童友好型城市。
完善残疾人社会福利制度，加强残疾人健康管理，建设残疾人服务基础设施和残疾人康复中心，提升残疾人服务保障水平。
贯彻落实生育政策，引导生育水平稳步提升，减缓人口老龄化进程。
积极发展多种形式的婴幼儿照护服务，支持幼儿园发展托幼一体化服务。
推动养老事业和养老产业协同发展，加快建立多层次养老服务体系。
深化公办养老机构改革，完善公建民营管理机制，增加普惠性养老服务供给。
强化党建引领基层治理，发挥党组织在社会治理中的核心领导作用，完善城乡社区治理体系，提升城乡社区治理水平，补齐城乡社区治理短板，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
弘扬志愿服务精神，推进社会工作和志愿服务发展，加强社会工作人才培养、使用、管理和服务工作。
推进公共就业创业服务标准化建设，建成覆盖多层级的标准化公共就业服务平台，健全完善创业培训、创业实训、创业贷款、跟踪服务于一体的公共就业创业服务体系。
打造智能就业系统，构建方便、快捷、高效的线上服务生态。
实施就业促进、创业引领、基层成长计划，开展面向大学生、农民工等重点群体的就业帮扶活动，利用信息化手段精确推荐匹配岗位。
完善职业培训、就业服务、劳动维权于一体的工作机制。
建立就业需求调查和失业监测预警机制，运用大数据指导就业政策制定和执行，帮扶就业困难对象。
扩大公益性岗位安置，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。
坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，推动提高劳动报酬在初次分配中的比重。
完善工资制度，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体规模。
完善按要素分配政策制度，健全各类生产要素由市场决定报酬的机制，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。
鼓励勤劳守法致富，保护居民合法收入，增加低收入者收入，培育和扩大中等收入群体，逐步形成以中等收入群体为主体的“橄榄型”收入分配格局。
加大税收、社保、转移支付等再分配调节力度，合理调节过高收入，减轻中低收入者和小微企业税费负担，取缔非法收入，缩小收入差距。
探索建立先富帮后富、推动共同富裕的目标体系、工作体系、政策体系、评估体系。
全面落实户籍制度改革，探索建立以居住证为载体的基本公共服务提供机制。
健全城乡一体化发展机制，合理规划城乡融合发展空间布局。
完善农村基础设施，推进城乡基础设施互联互通、共建共享。
推动农业农村高质量发展，深化农业农村改革和科技创新，全面推进乡村振兴。
完善城乡基本公共服务均等化体制机制，构建覆盖全民、城乡一体的基本公共服务体系。
促进城乡资源要素双向自由流动，引导各类要素更多向农村流动。
深化农村土地制度改革，积极探索农村集体经营性建设用地入市。
加大农村金融支持力度，鼓励创新开发适合农业农村发展和农民需求的金融产品。
鼓励工商资本投资适合产业化、规模化、集约化经营的农业领域，通过政府购买服务等方式支持社会力量进入养老、卫生等乡村生活性服务业。
推进城镇公共服务设施、环境卫生设施、市政公用设施、产业培育设施提级扩能。
深入贯彻习近平生态文明思想，坚持总体国家安全观，牢固树立绿色、安全发展理念，统筹推进生态安全、国家安全、政治安全、经济安全和社会公共安全，把绿色、安全贯穿于各个领域发展全过程，提高重点领域防范抵御风险的能力，扎实建设山水共融与安全和谐的美丽平安城市。
从源头控制污染，强化减污降碳协同效应，依法淘汰落后产能，降低煤耗、能耗和污染物排放量。
加强细颗粒物和臭氧协同控制，持续推进重点行业氮氧化物和挥发性有机物治理。
强化土壤和地下水污染协同防治，重点加强违法用地、违法建设等“两违”整治和征地拆迁污染地块修复与管控。
深化“无废城市”建设，打造危险废物规范化管控示范区。
构建现代化环境治理体系，建设智慧化环保水利平台，完善生态环境监测网络，提升生态环境管理水平。
强化山林资源管理，开展森林抚育、水源涵养林改造、疏林地及未成林地补植等森林提质工程，提高森林覆盖率。
完成生态保护红线调整后勘界定标，严格生态保护红线管控，强化自然保护地监管。
全面推行“林长制”，加强森林防火，推进中梁山等地质灾害隐患搬迁区生态修复。
以梁滩河为主线，莲花湖、金凤湖等为重要景观节点，构建河湖水系绿色生态走廊。
严格水生态空间“蓝线”“绿线”管控，加强对河道、湖库、湿地等水体生态保护与修复，营造水清、岸绿、安全、宜人的滨水空间。
深化落实“河长制”，扎实开展禁捕工作，保持水生生物多样性。
梳理重庆高新区绿脉、绿廊、水系等生态要素，构建“一心一轴、两屏四廊、百溪润城”的绿地生态系统（“一心”即科学公园“城市绿心”。
“一轴”即沿科学大道，由湿地群、公园群和城中山体组成的绿色长廊。
“四廊”即以快速路一联络线、成渝城际铁路、快速路四横线、渝昆高速路两侧结构性绿地形成的4条东西向绿廊。
“百溪润城”即依托现状河流水系，通过“自然+人工”结合的规划手法，组织公共空间、办公空间、生活空间，串联公园绿地、广场绿地、防护绿地形成“绿满高新”的宜居之城）。
加速绿道建设成网，结合公园绿地、城市广场等规划情况，衔接山城步道，构建“一坪两山、五横三纵”的绿道网（“一坪两山”即以自然生态的森林公园为主题构建的森林绿道，包括寨山坪科学公园绿道、缙云山森林绿道、中梁山森林绿道。
“五横三纵”即以城市道路为骨架，沿途串联各个景点、公园、广场等形成的城市型绿道，包括“大学城北路—学城大道”绿道、“高腾大道”绿道、“高新大道”绿道、“金凤—白市驿”绿道、“成渝古驿道”绿道、“科学大道”绿道、“新森大道”绿道、“新凤大道”绿道）。
梁滩河全流域综合治理：开展白市驿、含谷、西永段重要干流以及江北山、钟家沟等重要支流综合治理。
湖库水系连通与水生态修复：开展湖库水系连通、石堰口和宋家沟等水库污染治理与生态修复，推动金凤湖、凤栖湖等水库建设。
历史遗留和关闭矿山生态修复：开展中梁山（含谷片区、白市驿片区）地质灾害安全隐患企业搬迁与生态修复，推动石板、含谷、白市驿等片区历史遗留和关闭矿山生态修复。
蛮坡凼水库（凤鸣湖）生态修复：开展综合管网、生态湿地景观、水体景观、景观平台及附属设施等建设。
落实集中统一、高效权威的国家安全工作领导体制和审查监管制度，加强国家安全执法。
健全重点领域国家安全工作协调机制，完善跨部门会商、风险监测评估和预警、危机管控等专项工作机制。
强化维护国家安全所需资金、物资、技术等方面保障能力。
用好重庆高新区红色资源，深入开展国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识，筑牢国家安全人民防线。
坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，深入抓好政治安全风险隐患排查化解，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。
严格落实党委（党组）意识形态工作责任制，加强宣传思想文化阵地建设和管理，做好新时代高校思想政治工作。
健全完善网络安全风险防控机制，依法坚决打击整治网络谣言和有害信息，做好网络意识形态工作。
健全金融风险监测、评估、预警和处置体系，坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。
严厉打击非法金融活动，稳妥处置重大非法集资案件，加强国有企业资产负债约束和管理，稳妥推动“僵尸企业”处置，防止政府债务违约风险，稳妥化解重点企业信用风险，防止信贷违约风险集中爆发，严厉打击恶意“逃废债”行为。
切实加强地质灾害防治、防汛、交通、旅游、消防、在建工程、危险化学品等重点行业领域监管，严格制定高危行业领域安全准入条件，强化安全隐患排查力度，督促存在重大安全隐患的企业加快改造升级进度，及时消除隐患。
完善安全生产执法体系，提升基础保障能力，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。
推动互联网、大数据、物联网等技术在安全生产领域的广泛应用。
统筹建设与经济社会发展相协调、与应急管理体系相衔接的新型战略物资储备体系，强化交通、生活、医疗等战略物资保障。
坚决维护粮食安全，全面加强粮食生产、储备和流通能力建设，增强粮食安全保障能力。
推进重要战略物资储备设施建设，加快综合应急储备库建设，新建一批卫生应急、抢险救援等物资储备设施。
筑牢食品药品、工业产品质量、特种设备、食用农产品“四大安全”防线，不断提升人民群众的获得感和满意度。
推进质量标准体系、检验检测体系、安全追溯体系等建设，提高现代市场治理能力和水平，加快完善“政府主导、部门主管、行业协助、聘用人员辅助”的市场监管执法体系。
加强单元防控和治安要素管控，扎实抓好“一标三实”（标准地址、实有人口、实有房屋和实有单位）等基础工作，突出防控感知体系等基础工程建设，加大公安装备、基础设施、信息化建设等方面的投入，进一步提高对复杂治安局面的驾驭能力和基层治理能力水平。
到2025年，重庆高新区公安机关各类用房面积基本达标，公安新型基础设施体系基本建成，公安信息化实现大跨越，数字警务基本实现，智慧公安提档升级，公安发展基础更加坚实。
立体化社会治安防控体系：推动前端感知设备建设，新增视频计算资源、存储资源，搭建“高新区感知大数据综合实战应用系统”“高新区智能化研判应用系统”等大数据应用平台。
电子物证实验中心：推动执法办案中心等建设，构建公安电子证据取证网络化、分布式取证格局，加快电子证据取证技术装备向基层派出所延伸。
公安分局新建基地：推动重庆高新区公安分局业务办公用房、警务技能训练基地、辖区派出所等建设，实现社会治安基础设施全覆盖。
构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制，落实重大决策社会稳定风险评估制度。
完善信访制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，落实领导干部下基层接访制度。
健全矛盾纠纷多元化调解机制，构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的工作体系。
健全社会心理服务、疏导和危机干预机制，完善社会心理服务网络。
统筹推进区域协同发展，积极融入和服务新发展格局，为推动成渝地区双城经济圈建设赋能，为推动重庆高质量发展、创造高品质生活添彩。
推动科学城“一核五区”（“一核”即重庆高新区直管园，“五区”指科学城沙坪坝片区、科学城九龙坡片区、科学城北碚片区、科学城江津片区、科学城璧山片区）高质量发展，构建“一城引领、五区联动”的发展格局。
支撑“一区两群”全域创新，引领带动全市各类产业园区向创新园区转型。
支持以“一城多园”模式合作共建西部科学城，支撑具有全国影响力的科技创新中心建设。
紧扣“五个科学”“五个科技”，持续提升科学城创新集聚度、活跃度、开放度、贡献度、辐射度。
共建重大科技基础设施集群，实现更多源头创新和瓶颈突破。
整合、提升科学城现有国家重点实验室，共建高水平实验室体系。
促进科技成果转化应用，搭建线上线下综合性科技成果转移服务中心，承接技术创新成果辐射和溢出。
围绕集成电路、生命健康等领域，依托龙头企业、高校、科研院所三类主体，建设具有区域特色的专业化孵化器集群。
推动高校参与科学城建设，打通“重点学科—实验室—孵化载体—产业园区”成果转化链，助推高校科研成果转移转化。
按照“整体统筹、区域聚焦、错位布局、协作联动”思路，建立“核心区研发、其他片区转化”的产业协同发展体系。
统一产业发展指导目录，构建“方向明确、各具特色、协同联动”的产业发展格局。
建立全域招商联动机制，引导“一核五区”重点产业项目有序落地、布局、转移、整合、优化，形成各具特色的产业集群。
重庆高新区直管园：围绕新一代信息技术、生命健康、绿色低碳、高技术服务四大主导产业发展，开展基础科学研究、技术开发、成果孵化转化和产业化，推动成渝综合性科学中心建设，打造具有全国影响力的科技创新中心核心区。
沙坪坝片区：依托青凤高科产业园、重庆国际物流枢纽园，重点打造科学城新一代信息技术产业制造高地、高端智能汽车研发生产基地、工业设计特色产业建设基地、国际对外开放枢纽区、金融科技创新发展集聚区。
九龙坡片区：依托西彭工业园、九龙工业园先进制造业基础，重点打造科学城中国轻量化材料应用示范之都、军民融合发展示范区、中国西部氢谷、南部城市综合服务中心。
北碚片区：围绕智能制造、教育科研、未来农业、生物医药、历史人文等领域，重点打造科学城高端智能传感器产业集聚区、生物育种技术创新应用高地、医药产业开放创新引领区、民营经济示范城市和生态人文名城集中展示区。
江津片区：依托双福工业园、德感工业园、滨江新城高端装备制造、汽摩及零部件、消费品工业、总部经济等方面的优势，重点打造科学城大数据智能化应用先行区、消费品工业创新生态区、高端装备制造产业聚集区、科学城南部商贸中心。
璧山片区：依托璧山高新区产业基础，围绕军民融合特色优势，抓住重庆新机场建设机遇，重点打造科学城动力电池研发创新高地、光电显示特色产业基地、军民融合发展示范区、航空门户枢纽。
加快推进科学城跨区域铁路、轨道交通、公路、隧道等重大项目建设，推动“一核五区”基础设施项目共建共享，开展科学城公交同城一体化建设，打造科学城南北通达、东西畅联的城市交通体系。
建立联合河长制，推进梁滩河协同共治，打造科学城示范河流。
深化大气污染联防联控，强化区域环境风险协同防范和应急响应。
建立统一的生态环境监测信息发布共享机制，开展联合监测，实现科学城监测项目全覆盖。
加强学校、医院、文体设施等公共服务项目统筹布局，推动公共服务设施共建共享。
协同打造教育信息化平台，协同主办多级联合教研活动。
协同推进公共卫生监管和应急响应，提高跨区域卫生应急响应和处置能力，协同建设“医共体”“医联体”。
共同策划举办1—2个精品科创、文创节会，共同打造1—2条具有科学城元素的精品旅游线路。
采取互派干部顶岗锻炼或挂职等方式，开展干部人才双向交流。
探索干部教育协同培训，联合举办电子信息、招商引资、智能制造等专题培训班，互派干部参加培训，推进师资、平台、教学点等资源共享。
探索建立“一核五区”政务服务联盟，推进政务服务工作融合发展、互通有无、资源共享。
扩大“跨区县通办”高频事项范围，力争谋划落地一批“科学城通办”政务服务事项。
建立“一核五区”数据统计体系，确保统计数据体现科学城建设发展成效。
积极参与中国国际智能产业博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会等大型展会活动，以科学城名义联合参展。
共同举办科学家峰会、城市机会清单发布会、创新创业大赛等活动，共同塑造好“科学城”金字招牌，提升科学城知名度和影响力。
积极融入主城都市区建设发展，以高新产业集聚引领主城都市区产业转型升级，发挥好全市高质量发展新增长极带动作用。
强化中国（重庆）自由贸易试验区西永片区、重庆西永综合保税区等平台开放功能，打造全市对外开放的集散门户。
发挥重庆高新区高端教育、医疗资源集聚作用，推动与周边区域教育、医疗、文化服务资源共享，打造全市高端服务资源集聚地。
建立完善与全市其他产业园区合作机制，积极打造功能互补、产业配套的“飞地产业园”。
支持黔江区加快建设渝东南中心城市，打造对口协同发展样板。
强化与西部（成都）科学城战略合作，共同创建成渝综合性科学中心，推动共建共享重大科技基础设施，协同开展核心技术联合攻关，促进高校、科研院所交流互动，共同实施科技人才招引培养等。
加强与成都高新区交流合作，协同共建高质量现代产业体系，联手打造智能终端、生命健康两大具有国际影响力的产业集群。
推动与成都高新区共建高水平开放平台，推动共建川渝自由贸易试验区协同开放示范区，共同策划和承办大型国际化会议。
加快落地一批重大标志性项目，共同打造成渝合作示范样板。
充分利用国际国内两个市场、两种资源，促进资源要素合理高效聚集，进一步扩大对外开放，大力发展更高层次的开放型经济。
深化与西部地区协调联动，推动基础设施互联互通、产业体系错位发展、创新主体高效协同。
加强与长江经济带沿线地区协作，推动长江经济带绿色发展，共同走好生态优先、绿色发展的新路子。
深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区的交流互动，建立产业转移对接机制，精准引进延链补链项目，构建自主可控的产业链供应链；
加强科技创新合作，争取引进高等院校和科研机构分院分所，联合开展关键技术攻关。
加快“一带一路”科技创新合作区建设，围绕绿色低碳、生命健康等特色领域，探索与“一带一路”沿线国家和地区共建科技园区。
支持“一带一路”沿线国家和地区知名大学、科研机构、企业等在重庆高新区建设创新合作平台。
积极争取国家支持，加快建设“一带一路”国际技术转移中心，布局一批有影响力的国际技术转移机构。
谋划举办“一带一路”科技合作交流大会、中国自由贸易试验区协同开放发展论坛等活动，促进科技交流合作。
健全服务贸易工作机制，协调解决服务贸易发展重大问题。
对标国家服务贸易创新发展示范区创建要求，着力发展金融、技术贸易、文化旅游等重点领域，创新发展数字贸易、与保税相关的研发检测维修服务、专业服务、医疗大健康等新兴领域。
依托中国国际智能产业博览会等开放平台，吸引国际知名服务贸易企业开展项目合作，培育一批高端化、国际化服务贸易品牌企业。
积极推进服务外包产业集聚区建设，加快形成服务外包生态圈。
统筹服务外包发展关键要素，发挥数字技术引领作用，推进服务外包数字化、智能化发展，优化服务外包发展环境。
壮大信息技术外包业务总量，加快发展知识流程外包优势领域，积极推进业务流程外包业态升级。
加快建设国家加工贸易产业园，发展吸引外资、鼓励民资、政府支持的互补性加工贸易经济，促进加工贸易产业放量增长。
优化加工贸易结构，推动加工贸易向品牌、研发、分拨和结算等价值链高端延伸，促进加工贸易与服务贸易、“互联网+”、智能制造深度融合发展。
培育以新一代信息技术等为重点的出口产业，打造产品特色鲜明、竞争优势明显的出口产业示范集群。
着力引进高技术服务业龙头企业、旗舰项目、功能平台、创新要素等，带动各类服务业市场主体快速集聚。
推进服务业扩大开放综合试点，围绕科技服务、商务服务、教育服务、金融服务、医疗健康服务等重点领域，探索适合服务业开放发展的新机制、新业态、新模式。
发展参与式、体验式、个性化定制等消费模式和业态，增加文化艺术、旅游康养等绿色消费供给，开发创意书店、汽车赛事、温泉等特色化、品质化消费产品，推动文旅、会展、生命健康、电子商务与商贸等业态融合发展。
培育“智能+”消费生态体系，推动传统商业平台向数字化、集成化平台转型，创新发展平台经济、共享经济。
培育新兴商业消费场景，促进夜间经济、体验经济、智慧零售等快速发展。
建设特色消费集聚区，打造金凤数字科技创新商圈、大学城文化艺术活力商圈、西永文商旅体验商圈，结合城市轨道交通枢纽站点稳步建设TOD（以公共交通为导向的开发模式）商业消费带。
聚焦基础设施、科技、教育、公共安全、生态环保等领域，进一步发挥有效投资对推动重大战略实施的关键作用。
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加大项目谋划储备力度，强化要素保障，加强项目科学调度，尽快形成更多实物投资量。
以市场化方式引导社会资本参与重大科技基础设施建设和运行、重大技术难题攻关和突破、科技成果转化和产业化，加速衍生新技术、新工艺和新装备。
强化高水平城市品质的标志引领，坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的城市发展理念，优化城市发展格局，构建现代化基础设施网络，推动全区域全领域智慧化，推进城市数字化管理，拓展智慧应用场景，营造“宜居宜业宜乐宜游宜商”全方位应用场景，着力提升城市形态，让城市颜值更高、气质更佳，努力建设国际化、绿色化、智能化、人文化现代城市样板，打造展示“山水之城、美丽之地”魅力的重要窗口。
推进基础设施领域不动产投资信托基金试点，多渠道盘活存量资产，建立覆盖项目全生命周期的资金保障制度，形成良性投资循环。
探索建立以创投资本为主的股权融资体系和以科技金融创新产品为主的债权融资体系，引导更多资本要素向科技型企业、民营企业和中小微企业高效配置。
科学推进城市规划布局，着力塑造“一核两极三轴”城市发展空间格局。
“一核”为两江新区城市主中心，“两极”为两江新区城市副中心及片区中心，“一核”与“两极”共同构成两江新区城市中心；
充分发挥重庆高新区“小政府、大服务”体制优势，推动科技创新、制度体系、营商环境等重点领域全面深化改革，探索首创性、差异化改革举措，打造市场化、法治化、国际化营商环境。
“三轴”即以三条核心交通干线为轴线，串联两江新区重要城市功能平台的城市发展轴。
聚焦基础研究、成果转化、知识产权保护等领域，深化科技创新体制机制改革。
以两江数字经济产业园（照母山片区）、江北嘴中央商务区、寸滩国际新城为支点构建两江城市发展核，作为两江新区行政中心、创新中心、商务中心、金融中心、消费中心、国际交往中心。
探索科研任务和项目组织实施新模式，推广试点“揭榜挂帅”“赛马制”等，推动政府、高校、科研院所与企业联动创新。
两江城市发展核对标国际化大都市核心区，突出国际化、绿色化、智能化、人文化，按照“大建设＋微改造”的发展思路，加快布局建设寸滩国际新城、市民中心和一批特色鲜明建筑群，改造道路交通、景观设施、生态环境和产业设施，高水准融入“两江四岸”核心区，推动城市有机更新，着力提升城市品质，集聚发展总部经济、数字经济、现代金融、现代商贸、高端商务、休闲旅游等业态，完善医疗、教育、文体设施，承担两江新区核心服务功能，打造两江新区城市中央活力区。
深化科技成果使用权、处置权和收益权管理制度改革，支持高校和科研院所开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，探索形成市场化赋权、成果评价、收益分配等制度。
“两极”即礼嘉—悦来—蔡家城市发展极、龙盛城市发展极。
推动以“先投后股”方式促进科技成果转化，促进更多科技成果从实验室快速走向生产线。
两极是两江新区城市空间向外拓展和核心功能向外辐射的重要区域。
完善知识产权质押融资等机制，支持科技保险及相关再保险业务发展，探索开展科技企业专利保险试点。
礼嘉—悦来—蔡家城市发展极承担礼嘉片区、悦来片区、蔡家片区、水土片区综合服务功能，加快建设礼悦智慧湾区，加快完善智慧创新展示、数字经济发展、国际会展交流、高端居住、生活休闲等国际化大都市功能，打造两江新区智慧体验中心、会展中心、数据中心、高新技术产业中心。
完善知识产权创造、运用、交易、保护制度规则，探索建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度，完善新领域、新业态知识产权保护制度。
龙盛城市发展极依托两江协同创新区、果园港国家物流枢纽、复盛TOD和龙兴足球体育小镇辐射带动周边地区发展，承担片区高端制造、现代物流、科技创新、高端居住、旅游休闲等相关功能，打造两江新区创新中心、物流中心、智能制造中心、文体休闲中心。
“三轴”即金山大道城市发展轴、两江大道城市发展轴、智能创新发展轴。
金山大道城市发展轴南起照母山北至水土，串联两江数字经济产业园、礼嘉悦来智慧园、仙桃国际数据谷、水土新城，打造智慧美丽江湾，大力发展新一代信息技术、生命健康、现代金融、会展会务产业，突出智慧场景、科技创新、人文交往、生态居住功能，形成数字经济活跃、高新企业集聚、智慧生态宜居的现代城市发展轴。
两江大道城市发展轴南起鱼嘴北至石船，串联果园港、鱼复新城、龙兴新城、两江协同创新区核心区，突出科技创新、智能制造主题，大力发展多式联运、智能制造、体育休闲等产业，形成协同创新引领、智能制造彰显、国际物流发达、文旅业态丰富的现代城市发展轴。
智能创新发展轴以轨道交通15号线及复合通道为轴线，串联礼嘉悦来智慧园、国家临空经济示范区、两江协同创新区核心区，联动西部（重庆）科学城和长寿区，突出科技创新和产业创新主题，强化创新资源集聚、创新平台建设，推动科技成果研发、展示、成果转化，强化区域创新合作，打造区域创新协同联动的城市发展轴。
实施重大示范工程，高水平打造两江协同创新区、两江数字经济产业园、礼嘉悦来智慧园、寸滩国际新城、果园港国家物流枢纽等城市名片，引领带动两江城市发展，构筑高质量发展的核心引擎。
加快完善信息基础设施，打造全国卫星互联网总部和低轨互联网卫星应用示范基地，加快5G全域覆盖，推动千兆光纤和Wi－Fi6协同发展，实现网络端到端的千兆接入和服务。
实施IPv6部署，积极开展6G网络前期研究和前瞻性布局，建成互联网域名根镜像服务器。
丰富完善国际数据专用通道，建成中新（重庆）国际超算中心，积极参与全国一体化大数据中心（成渝）国家枢纽节点建设，打造两江水土国际数据港。
加强融合基础设施建设，加快工业互联网标识解析国家顶级节点（重庆）扩容增能和“星火·链网”超级节点建设，推动工业互联网与区块链的融合发展，推进“互联网＋充电设施”建设，打造统一智能充电服务平台，构建充电基础设施体系，加强北斗导航技术在各行业的应用。
强化创新基础设施建设，重点围绕基础科学研究领域“卡脖子”技术，持续争取和布局重大科技基础设施、国家实验室等基础前沿研究平台。
信息基础设施：新建东方红全球低轨卫星移动通信与空间互联网系统项目、国家北斗数据中心重庆分中心建设项目、中新（重庆）国际超算中心、重庆有线数据中心项目、远洋（重庆）数据中心项目、中国电信数据中心二期项目、腾龙数据中心二期项目、腾讯西南数据中心二期项目、移动数据中心二期项目、云计算数据中心二期项目、两江新区智慧城市物联网平台及感知系统建设项目、互联网域名F根镜像节点。
融合基础设施：新建“星火·链网”项目、国家级车联网先导区建设项目、顺丰无人机运行中心、保税港5G物流车路协同项目、果园港国家物流枢纽多式联运信息平台。
畅通对外交通大通道，持续推进果园港国家物流枢纽建设，加快推进寸滩邮轮母港建设，加快推动成渝中高铁、黄茅坪支线建设，加快复盛站交通枢纽、铁路枢纽东环线（水土站），推动龙兴通用机场升级改造和通航运营等项目建设。
完善级配科学的城市道路体系，加快构建“七横七纵”城市快速通道，完善城市次支路网，重点加强新开发区域路网体系建设，强化区域路网对接，推进滨江大道由礼嘉、悦来延伸至水土等示范项目建设，加快构建道路微循环系统。
推动城市道路与高速公路等重大通道互联互通、无缝衔接。
以轨道交通引领城市空间拓展，加快高速铁路、城际快铁、市域铁路、城市轨道交通“四网”融合，加快推进城市轨道交通建设。
建设一批智慧停车场，推广城市交通信号联动、公交优先通行网络及控制系统，加强停车管理和交通引导，均衡区域交通流。
积极构建高效、绿色、智慧、安全的公交出行体系，加快公交都市建设，积极优化公交线路，打造特色水上旅游观光航线，推动机场、铁路及轨道枢纽节点与公交站场的高效便捷接驳，提升铁、公、水、空等交通方式联运水平。
围绕自动驾驶和车路协同开展试点示范，加快自动驾驶规模化测试。
丰富山城步道、过街天桥、地下通道等通行方式，建立安全、连续、舒适的慢行系统。
铁路：协调推进成渝中线、兰渝、渝武等重大高铁项目，有序推进渝广城际铁路建设并接入江北机场，续建铁路枢纽东环线。
跨区域公路：推动渝武、渝长、渝邻高速公路扩能改造（两江段），续建渝武高速公路复线、三环高速公路（合长段），两江至长寿、涪陵快速通道。
轨道交通：推动轨道交通4号线（铁山坪—石船站）、9号线（新桥—回兴—花石沟）、5号线北延伸段（玉河沟—悦港北路）、15号线建设，开展轨道交通8号线、13号线前期工作，研究推进轨道交通6号线支线延伸至静观。
以“七横七纵”城市快速通道为基本骨架的内部道路：推动六横线、六纵线、七联络线（碚金路）、五联络线（椿楦大道月来段）、十二联络线（协同创新区快速路十二联络线）、人高路二期及三期、明月大道、曾家岩北延伸穿越内环新增通道建设，推动渝蓉高速进城通道扩容改造、金州大道与星光大道延伸段节点改造，推动礼悦路、悦山路延伸段、礼白大道拓宽改造、H3路北延伸段、五横线建设。
桥梁隧道：推动蔡家嘉陵江大桥、礼嘉嘉陵江大桥、水土嘉陵江大桥、宝山嘉陵江大桥、果园大桥、龙兴隧道、中央公园东路南延段隧道工程等项目建设，研究推进水土施家梁大桥等项目前期工作。
重要枢纽工程：推动果园港重大件码头建设工程、重庆北站综合交通智慧提升改造、重庆北站站前TOD商业商务中心、东环铁路龙盛站站前广场、复盛站交通枢纽、东环铁路水土站等项目建设。
坚持强保障与降能耗并重，统筹规划布局重大能源基础设施，构建稳定、清洁、经济、安全的区域能源供应体系，完善能源消费总量和强度双控制度，建设西部用能权、碳排放权交易市场。
加强“三型两网”电网建设，广泛开展山地城市中央商务区智慧用能综合示范工程建设，建设适应山地复杂地形的泛在电力物联网。
有序推进以天然气分布式能源为基础的多能互补系统建设，打造国内领先的天然气分布式能源示范区、能源高效综合利用区。
稳步推广智慧能源管控系统，在临江临河地区进一步探索推广江水源热泵集中供冷供热系统。
电网：新建220千伏琏复线、110千伏新观线、110千伏石头和红花变电站；
新建220千伏太阳湾变电站、220千伏黑水滩变电站，扩建220千伏新农变电站，拟建110千伏龙塘变电站、110千伏长岭变电站、110千伏铜鼓变电站，扩建110千伏云计算中心1号、高新站、礼嘉土主庙、协创红花、黄泥湾、大塘、枣子、学团变电站、礼白大道220千伏／110千伏同沟电缆隧道工程、白云路110千伏电缆隧道工程。
天然气管网：协调推进南川至两江新区天然气管道工程。
智慧能源：新建两江新区能源大数据中心、天然气分布式能源。
充电基础设施：新建一批新能源汽车充电桩、充电站和换电设施，搭建换电智能网联系统。
氢能基础设施：新建一批制氢及氢能储运设施、加氢站。
构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全韧性的市政设施体系，推进海绵城市和韧性城市建设。
加强城市供水保障，统筹优化供水区域、输配水管网，超前谋划龙盛、水土、悦来等城市开发重点区域供水网络，确保各片区供水系统安全可靠。
统筹布局、建设与城市发展匹配的排水管网和污水处理设施，推动产业新城配套建设工业污水处理设施。
开展中水回用试点，保障河流、湖库的生态基流和生态水位，实现水资源合理利用。
按照“先地下、后地上”的原则，积极稳妥、有序推进地下综合管廊建设，积极推进既有地面城市电网、通信网络等架空线进入综合管廊，完善城市防洪等配套功能。
超前配置静态交通设施，加强独立公共停车场、停车楼、地下停车场、生态停车场配套建设，持续开展智慧停车场建设，提高新开发写字楼与居民小区停车位配比。
供水设施：扩建悦来水厂、水土水厂和鱼嘴水厂，新建水土中水回用试点项目。
排水及污水设施：城市各片区雨污干管建设项目，扩建水土污水处理厂，新建竹溪污水处理厂、蒙家院子污水处理厂、鱼嘴升上源污泥处理厂二期等项目。
综合管廊设施：新建两江协同创新区一期综合管廊工程、空港综合配套区（北区）基础设施（二、三期工程）等项目。
静态交通设施：新建一批独立公共停车场、停车楼、地下停车场、生态停车场，开展智慧停车建设项目。
围绕经济治理、社会治理、城市治理等领域，打造服务型、民主型、透明型智慧政府。
建设两江城市大脑，建立健全跨部门数据共享流通机制，加快数据集中汇聚治理共享。
重点推进公共安全视频监控联网共享和社会综合治理平台建设，构建智能化感知预警、网格化集约管理、一体化联动的网格化智能化基层治理体系。
建设应急安全、消防安全智能应用体系，实现防灾减灾、安全生产、公共卫生等重点领域全过程预警，提升城市安全保障能力。
加快建设重庆北站大数据智慧平台，提升片区智能化管理水平，打造智慧城市综合运营示范工程。
加快营造“宜居”智慧化便捷生活环境，推进智慧社区和智慧交通建设。
打造“宜业”智慧化服务生态，建立一体化企业服务平台，加快构建覆盖全域的智慧就业社保服务体系，推动礼嘉—悦来打造国际化、智能化、人文化美丽智慧湾区，推动水土、龙盛、保税港区等区域大力发展智能制造产业。
丰富“宜游”智慧化体验场景，开展“云旅游”“云直播”“云活动”，丰富游客体验。
提供“宜乐”智慧化民生服务，加大智慧医疗、智慧养老、智慧教育服务供给，提升民生保障能力；
提供“宜购”智慧化民生服务，搭建智慧商圈服务平台，构建立体化和智能化购物场景，丰富购物体验。
“宜居”智慧化便捷生活项目：新建礼嘉智慧社区建设项目、悦来智慧小区建设项目、悦来城市智能管理、社会综合治理二期工程、智慧城管工程、龙盛和水土片区重点道路交通优化建设项目、云汉大道智能产业及智慧生活场景展示带。
“宜业”智慧化产业生态项目：搭建两江新区企业服务一体化平台、就业创业一体化服务平台，新建两江新区泛在物联网建设项目、保税港区、悦来、龙盛、水土、两江协同创新区智慧园区建设项目，打造水土高新技术产业智慧场景样板。
“宜游”智慧化体验场景项目：续建礼嘉悦来智慧园，新建水土智慧运动公园、“在云端”城市会客厅、云计算智慧广场，推动两江数字广场（幸福广场）—百林公园数字化改造。
“宜乐”智慧化民生服务项目：搭建两江新区全民健康信息平台（二期）、两江新区智慧养老服务平台、智慧教育大数据平台，新建智慧校园示范学校、博拉5G视频产业园。
“宜购”智慧化民生服务项目：打造礼嘉、宜家—奥特莱斯、金州等一批智慧商圈。
强化城市规划设计，注重“强身健体”，保护城市天际线、山脊线、水际线。
大力实施“两江四岸”治理提升、坡坎崖绿化美化、山城步道和山城绿道建设等重点项目，全力打造两江新区绿道系统，加快推动公园城市建设，实施“公园长制”，持续推动公园和生态景观建设，增加社区公园以及街头绿地，充分利用建成区边角地建设方便居民进入、参与的社区公园，打造“一心两带”城市生态景观，加快嘉陵江国际生态长廊建设，完善城区绿色空间连接度，形成完整的绿网结构，促进绿色空间与城市空间的融合，打造“5分钟绿色生活服务圈”，实现“开门见绿、推窗见景”，彰显“山城”“江城”的山水园林风貌。
统筹产业园区、城市街区、景区景点建设，充分挖掘自然风光、民俗风情、特色风物，开展“美丽城市”建设试点，推动地标性建筑建设，塑造一批城市新地标和网红打卡地，突出“活力”“智慧”特征，全面彰显“创新活力之城、美丽山水之区”独特气质。
合理配置产业要素和生活功能，突出城市公共服务、民生保障、社会治理、人文环境等领域，统筹布局公共服务等配套设施，提供教育、卫生、养老、文化及体育等民生服务，重点完善龙盛和水土片区城市综合服务功能，增强人口集聚能力，提高生活宜居程度。
强化城市历史文化传承，注重在城市基础设施和公共设施中运用历史文化元素和符号，展示城市历史文脉，推动文化元素为各类城市空间赋能，打造一批展现核心价值、体现两江文化元素的城市公园和文化地标，构筑异彩纷呈的城市文化空间。
“山城步道”：续建礼嘉山城步道一期工程，新建悦来片区4条人行步道、两江协同创新区3条人行步道，新建水土新城3公里绿廊慢行系统一期、照母山步行步道系统。
“一心两带”城市景观：打造一个中央绿心，串联礼嘉智慧公园—金海湾公园—白马社区公园—悦来会展公园—园博园—照母山—九曲河湿地公园—红崖寨公园—白云湖公园，形成闭合“心”形。
打造一条缤纷绿带，沿空港大道、渝都大道，串联桃源公园—红树林公园—碧津公园—双龙湖公园—观音公园，以“四季”为主题，打造一条随季节变化呈现不同季相、随时间差异而序列变化的城市“缤纷绿带”。
打造一条活力绿带，以龙驿大道为轴线，串联龙兴古镇公园—飞龙湖公园—两江国际影视城，以“活力”为主题，打造具有文化体验、时尚休闲功能的城市“活力绿带”。
城市公园：新建翠云多功城公园、翠云山地公园、两江山地运动公园二期、金渝郊野公园、卡福生态绿地、鱼复汽车城生态绿地公园、红崖寨生态智慧公园、水土健康城公园、观音山公园、竹溪河公园、保税港区空港跳蹬河滨区公园等重点项目。
片区开发重点项目：推动两江·竹溪智谷、两江·云端小镇等片区重大项目建设。
高质量推进产业用地更新，优化产业空间布局，统筹推动老旧城区规划、建设、管理，全面提升城市经济品质、人文品质、生态品质、生活品质。
持续抓好人居环境改善，积极推进老旧小区改造，摸排城镇老旧小区改造配套设施短板和安全隐患，把存在安全隐患的燃气、电力、排水、供热等设施和养老、托育、停车、便民、充电桩等民生设施作为重点改造内容，完善老旧小区消防设施。
优化公共服务供给，逐步实现职住平衡，提高城市宜居程度。
强化历史文化保护、加强城市风貌塑造，对历史文物、优秀建筑、文化记忆所在处进行精心打造，对公共空间实施文化“微更新”改造，优化街巷肌理，凸显人文艺术特色，打造一批公共文化“打卡地”，实现“街区可漫步”“建筑可阅读”，完善工业遗存盘活开发利用机制，推动符合条件的工业厂房为文化创意、文化艺术提供发展空间。
整合全媒体渠道，做强本土媒体传播能力，创新传播方式，以两江实践讲好中国故事。
精心做好对外宣传工作，建好外宣媒体矩阵，构建针对性强、富有成效的国际传播工作机制，彰显国际化城市形象和美誉度。
面向国内外全方位开展城市形象品牌立体传播推广，加强城市品牌长期性、战略性管理，建立统一的城市营销工作体系，完善两江新区地理标识，强化两江新区标识展示应用，创新城市品牌宣传方式。
城市有机更新：推动水土、龙兴、鱼嘴、复兴老街改造提升，邢家桥片区、金山片区、嘉和社区城市更新，推动龙兴专业足球场周边环境整体提升，推动盘溪河、肖家河、跳蹬河流域海绵城市改造专项工程项目建设，续建城市绿道、非机动车道提升、推广垃圾分类、绿色屋顶试点等项目。
城市品牌打造：推出两江城市“宣传口号”、“两江原创”文化精品、两江“城市之歌”、两江“城市美文”、两江“城市节日”、两江“城市论坛”、两江“城市赛事”、两江“城市伴手礼”。
促进人才、资金、技术等要素双向流动，在乡村嵌入更多产业、文化、生态功能，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。
畅通城市人才加入乡村通道，健全科教文卫体等城乡人才合作交流机制。
鼓励工商资本投资适合产业化规模化集约化经营的农业领域，大力发展休闲农业与乡村旅游，支持社会资本进入养老、卫生等乡村服务领域。
推动科技成果入乡转化，鼓励科研人员到乡村兼职和离岗创业。
推动交通、能源、水利、信息、市政公用等基础设施向农村延伸，实施客运班线公交化改造，缩短城乡距离。
推动教育、卫生等社会事业向农村覆盖，加快构建城乡教育联合体和卫生健康共同体，提升农村教育、医疗卫生服务水平。
增加优秀乡村文化产品和服务供给，提高农民科学文化素质。
强化改革先行先试的示范引领，着力推动更深层次改革，加强改革系统集成、协同高效，推进体制机制创新举措清单化、政策化落地，加强首创性、差异化改革探索，形成一批可复制可推广的经验，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
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完善国有资产监管体制，健全中国特色现代企业制度，优化国有资本布局，促进国有资本做强做优做大。
以国有资本投资公司、运营公司为主体，推动国有资产重组和专业化整合。
稳步推进两江新区下属国企混合所有制改革，以推进资源资产化、资产资本化、资本证券化为目标，加快推动国有企业“上云、上规、上市”。
加快推进混合所有制改革，合理设计和调整优化混合所有制企业股权结构，引导民营资本、外资等作为战略投资、产业投资进入国有企业。
推动国有企业战略性转型和专业化整合，加快两江产业集团、江北嘴投资集团向重点国有资本运营公司转型，推动两江投资集团、保税港区集团、悦来投资集团由开发建设向运营管理转型。
探索建立健全按业绩贡献决定薪酬的分配制度，推进符合条件的企业试点职业经理人制度和工资总额动态调整机制。
调整优化支出结构，严控一般性支出，集中财力办大事。
深化非税收入收缴管理改革，落实减税降费政策，持续推动企业降本减负。
坚决破除制约市场竞争的各类障碍和隐性壁垒，营造依法平等获取资源要素、公开公平公正参与竞争的市场环境。
推动建立健全“政银担”风险分担机制，深入推进民营和小微企业金融服务综合改革试点和外债便利化试点，降低企业融资难度。
构建亲清政商关系，建立规范化、常态化政商沟通机制，营造支持民营企业、尊重民营企业家的良好社会环境。
建立健全党政领导管理体系、环境治理市场体系、全民环保行动体系，确保政府履责、企业负责、全民参与。
推进生态环境监测监管智慧化建设，促进生态环境领域治理体系与治理能力现代化。
健全自然资源产权制度，探索推进自然资源统一确权登记，落实自然资源统一调查、评价、监测制度。
落实自然资源有偿使用制度，建立市场化、多元化有偿使用与生态补偿机制。
优化重庆高新区管委会内设机构管理构架，推行扁平化管理，建立高效运转的管理体制机制和协作机制。
健全产权执法司法保护制度，探索建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度，进一步加强企业商业秘密保护。
深化行政审批制度改革，加大简政放权力度，通过并联审批、融合审批、取消或下放审批、告知承诺制等方式，推动商事登记、工程建设项目审批、不动产登记、纳税等重点领域、关键环节改革。
加快数字政务建设，深入开展“互联网+政务服务”，持续深化电子证照、电子印章、电子档案在政务服务中的应用。
提升政务服务效能，持续扩大“零材料提交”“一件事一次办”等事项范围，实现“就近办、网上办、掌上办”。
强化改革试点示范，推进“一业一证（照）”“无人工干预自动智能审批”等改革事项，形成一批可复制、可推广的典型经验做法。
严格落实市场准入负面清单制度，破除制约市场竞争的各类障碍和隐性壁垒，营造依法平等获取资源要素、公开公平公正参与竞争的市场环境。
构建亲清政商关系，建立规范化、常态化政企沟通机制，畅通企业反馈问题和诉求的渠道。
推进信用体系建设，完善“信用高新”综合信用信息平台功能，推动市场主体公共信用信息应用便利化。
加快建设综合执法办案信息系统，搭建执法信息网上录入、执法决定实时推送、执法信息统一公示、执法信息网上查询等一体化平台，提高执法办案效率。
建立“互联网+市场监管”新模式，打造“数据支撑、系统整合、监管协同”的智慧市场监管平台，加强食品安全、药品安全、特种设备安全等重点业务的监管执法效能。
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完善土地交易、公共资源交易、能源交易等区域性要素市场功能，推动区域性资本市场创新发展，增强要素市场集聚辐射效应。
按照“整体统筹、项目统建、运维统管”原则，支持发展信息技术服务和数字内容服务出口，率先探索数据确权、数据交易、数据保护，积极开展跨境服务贸易与跨境数据流动先行先试，打造西部数据交易中心。
加快盘活低效无效资产和征而未供、供而未用土地资源。
发挥政府投资撬动作用，激发民间投资潜力和活力，形成市场主导、政府引导的投资内生增长机制。
强化资金、资源、资产统筹，强化“项目池”“资金池”“资源要素池”对接，强化财政资金、国有资产、金融资源协同，提高资本服务实体经济和重大基础设施建设的能力。
支持重点领域投资项目通过债券市场筹措资金，鼓励社会保障基金、保险资金、公募基金等参与重大基础设施项目建设。
做大做强政府性产业基金，发挥政府性产业基金品牌效应，引导、促进社会资本向前瞻性、战略性新兴产业领域聚焦。
建立健全国有企业经营考核机制、股权投资项目跟投机制、分层分类绩效考核制度、投资风险容错机制，不断增强国有经济发展活力和核心竞争力。
率先承接国家重大改革试点，积极承接市级层面安排的土地、金融、财税、投融资等重点领域改革试点。
加强财政资源统筹，优化悦来、保税港、江北嘴片区及两江投资集团开发建设区域投融资体制机制，支持适合条件的国有企业开展混合所有制改革试点，拓展利用资本市场直接融资渠道，完善标准科学、规范透明、激发活力、约束有力的预算制度，全面推进预算绩效管理。
通过资产证券化等方式盘活存量资源，探索建设项目设计环节招投标改革试点。
推广外债便利化、外债登记改革、贸易收支便利化、外籍专家薪酬付汇便利化、汇率避险等试点，推动QDLP、实体企业跨境融资、外商直接投资等投融资便利化试点。
进一步厘清两江新区与“三北”地区的关系，把握市级经济管理权限下放契机，主动承担相应经济社会管理和监管责任。
加强两江新区管委会的统筹权和行政权，重点加强与行政区在社会民生、应急安全、生态环保、城市管理、交通出行、食品药品属地管理等社会事务管理中的统筹协调，加快形成功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的两江新区行政管理体制和运行机制。
以优化审批服务助力企业投资兴业、以公正监管促进公平竞争、以改革推动降低涉企收费，加强事中事后监管，优化政务服务。
建立政务诚信监测治理体系，建立健全政府失信责任追究制度。
细化“双随机、一公开”模式，建立企业信用联合激励与惩戒机制。
完善并联审批制、超期默认制、告知承诺制等制度，提升投资审批服务效能。
积极探索完善以优化人口结构和人才服务为重点的人口管理机制。
推进知识产权保护制度化，提高知识产权保护工作法治化水平。
深入开展“互联网＋政务服务”，实现一批高频民生事项“零材料办理”。
聚焦“一件事一次办”，推进流程再造，提升便利度、降低办事成本。
加快部门间资源共享、业务协同，实现“就近办、网上办、掌上办”。
全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，打造开放新平台，塑造开放新动能，大力提高对外开放水平，在西部地区和全市带头开放、带动开放，打造内陆开放门户。
全面完善港口集疏运体系，加快联动川渝两地港口、物流枢纽资源，东向加密“渝沪集装箱直达快线”，南向加强果园港和新加坡港“双枢纽港”联动，推动西部陆海新通道建设，西向推动中欧班列（成渝）织密国际运输网络，积极开行北向“渝满俄”班列，促进“多枢纽衔接、多口岸联动、多功能配套、多平台叠加、多通道集聚”，充分发挥果园港在“一带一路”和长江经济带连接点的平台作用。
对标世界一流港口，建设智慧港口、绿色港口，加强港口分工协作，构建要素齐聚、功能完善的港航服务体系，推动组建长江上游港口联盟，促进区域港口、码头管理运营一体化。
把果园港建设成内陆型开放口岸、国际物流枢纽和大宗商品交易中心的“三合一”现代化枢纽港。
到2025年，力争完成港口货物吞吐量3000万吨以上、港口集装箱吞吐量90万TEU以上，多式联运集装箱吞吐量占全市比重达到50％以上，外贸箱占全市吞吐量比重达到60％以上，港口中转达到15％以上，中欧班列和西部陆海新通道货运量占比达到20％以上。
推进果园港水运口岸正式开放，完善进境粮食、水果、肉类等海关指定监管场地设施，快速平稳承接寸滩港水运保税、口岸功能转移，满足外向型产业转型升级和内需市场扩张升级对进口消费品的需求。
加快健全果园港保税物流中心（B型）功能，尽快实现果园港综合保税区功能配套，推动打造辐射带动西部地区的国际物流分拨、加工制造、保税研发、保税服务贸易中心。
加快多式联运“一单制”探索，建设国际多式联运、国际分拨、国际贸易中心和中新（重庆）战略性互联互通示范项目主要承载地，探索统一的多式联运服务规则。
继续深化与新加坡港等合作，推动货物贸易逐步向规则、规制、管理、标准等制度型开放。
深入开展陆上贸易规则、物流金融、多式联运等首创性差异化改革探索。
高标准建设果园港枢纽经济产业园、中新（重庆）多式联运“1＋1”运营平台、鱼嘴铁路货运站南站场、海关集中查验场所等，做大口岸商贸业、做强口岸加工业、做优口岸服务业。
积极构建大宗生产资料交易平台，完善交易、结算、货物电子监管等功能。
探索建立国际大宗商品交易中心，鼓励金融企业和保险机构发展物流金融和保险业务，推动加工、物流、保税、金融、期货交割、结算、保险等大宗商品贸易配套服务产业发展，推动与中欧班列（成渝）、西部陆海新通道、长江黄金水道沿线国家及地区开展合作，延长通道经济产业链。
枢纽通道工程：建设鱼嘴铁路货运站、物流智慧运营中心和国家多式联运示范工程。
口岸建设工程：建设海关集中查验场所、保税物流中心（B型）、两路果园港综合保税区。
枢纽平台工程：建设中新（重庆）多式联运示范基地、果园港大宗商品交易及数字供应链产业合作项目、物流枢纽总部基地、渝新欧新兴消费品全产业链园、中远海运重庆两江新区果园港综合物流基地。
做好自贸试验区改革经验复制推广和各项改革试点任务，扩大自贸试验区政策运用范围，提升落实效果，在更大范围释放政策红利，深化“证照分离”改革全覆盖试点，开展首创性、差异化改革探索，形成更多改革经验和具有国际竞争力的制度创新成果。
优化和完善制度开放体系，聚焦投资经营自由化和国际贸易便利化，有序推进运输、数据、金融、人才等领域开展重大改革先行先试。
强化与国际多式联运规则对接，探索铁路提单交易规则指引陆上贸易活动。
探索数据跨境流动、数字贸易等领域新规则，促进国际互联网数据跨境安全有序流动。
加快跨境金融服务便利化改革，探索搭建“境内外、本外币、离在岸、投商行”一体化的跨境综合金融服务体系，开展货物贸易外汇收支电子化单证管理试点。
以风险防控为底线，以分类监管、协同监管、智能监管为基础，提升风险防范水平和安全监管能力。
依托川渝自贸试验区协同开放示范区建设，争取国家赋予更大改革自主权，促进改革成果共享应用，实现各类改革创新举措和差别化试点集中落实、率先突破和系统集成，共同打造具有国际水准的内陆开放示范窗口，打造自贸试验区升级版，加快建设自由贸易港区先行区。
高标准打造中新（重庆）战略性互联互通示范项目核心区。
深化与新加坡“点对点”合作，进一步带动西部地区与东盟国家“面对面”互联互通。
建设金融服务、航空产业、交通物流、信息通信等领域重点合作示范区，推进跨境融资通道、多式联运示范基地、智慧物流等重点项目，引导和支持新加坡企业投资兴业，全面拓展与新加坡在科技创新、人才培训、文旅投资、人文交流、数字文创、第三方市场开拓等多个领域互联互通合作。
积极推动中新金融互联互通，进一步打通海外融资通道，支持中新设立西部陆海新通道投资（私募）基金，加快中新（重庆）金融科技合作示范区建设。
拓展物流领域合作，完善中新（重庆）多式联运示范基地基础设施建设，打造多式联运综合交通枢纽和物流贸易集散中心，推动中新国际冷链产品贸易平台和重庆国际贸易“单一窗口”数据对接。
深化多式联运信息数据互通共享，将两江数字经济产业园建设成为中新国际数据通道产业集聚核心区。
深化航空领域合作，打造重庆国际快件分拨集散中心，以中新航空产业园为核心平台，支撑人流、物流、资金流、信息流双向开放、双向流通。
坚持高端化、智能化、绿色化发展方向，推动保税加工、国际贸易、国际物流三大支柱产业实现新突破，加快加工贸易转型发展、壮大总部贸易、转口贸易、跨境电商等外贸新业态，着力建设具有全球影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心。
促进寸滩片区港产城一体化发展，高标准建设国际消费集聚区，聚焦保税经济，加快推动丝路花街、“一带一路”商务中心、“一带一路”商品展示交易中心、渝货精品及地标产品出口推广中心、重庆自贸区展示中心等重大项目建设，形成国际国内联通、线上线下互济的发展格局，充分展现“窗口、贸易、旅游”三大功能。
推动江北嘴金融中心率先构建金融开放体系，积极培育引进各类金融机构和要素市场，高水平打造江北嘴内陆国际金融中心。
着力开发国际化金融服务产品和工具，积极发展面向国际市场的离岸结算业务。
大力发展电子商务国际结算，完善电子商务真实性认证体系。
探索推动境外投资者与本地法人金融机构开展股权合作。
探索开展人民币对外投资，推进人民币基金跨境投资业务落地，争取更多金融牌照、国际性金融机构及结算中心落地。
对标世界一流国际金融中心，全面拓展金融服务功能，加快提升金融创新能力，优化金融发展生态环境，增强金融市场和金融机构的全球影响力。
加快完善悦来国际会展城场馆功能配套设施，坚持“会展＋文旅＋设计”互相促进，加快建设城市新型会展商务区，全面提升配套功能和服务水平，办好中国—上海合作组织数字经济产业论坛、中国国际智能产业博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会等重点展会，加快举办工业设计展、工业设计大赛，积极承办更多国际性会议、展览、论坛活动，拓展会展上下游产业链，打造会展全产业链经济平台，将悦来国际会展城打造成具有国际竞争力和区域带动性的会展经济产业生态圈、重庆建设内陆国际会展名城的重要支撑。
保税港：网内加工贸易产业园、网外消费品工业产业园、空港国际商贸物流园、“一带一路”国家特色商品馆、国货精品出口推广平台。
悦来国际会展城：悦来中心（会展总部基地）、智博村、悦来汇。
推动加工贸易稳中提质，积极承接沿海加工贸易梯度转移。
做优做强国家级外贸转型升级基地（汽车及零部件），促进特色产业发展壮大。
加快扩大进口，培育建设一批进口综合服务平台、供应链平台、交易平台和展示平台，积极争创国家进口贸易促进创新示范区。
加快发展跨境电商、保税维修、外贸综合服务等新业态新模式，积极争取市场采购贸易方式试点。
指导企业利用区域全面经济伙伴关系（RCEP）等贸易协议签订带来的新机遇，开拓新市场和新客户。
拓展利用外资渠道，加快构建境外证券融资、国际产业投资基金、项目国际融资、国际租赁等多途径多渠道外资利用体系。
创新外资利用方式，推动引资、引智、引技相结合，充分利用市场化手段与境外专业化的社会组织、机构、企业等开展合作。
加速外资向园区集聚，加强对世界500强、行业龙头以及“独角兽”和“隐形冠军”等企业的招商引资力度，打造高质量外资集聚地。
扩大外商投资领域，优化外资结构，引导外资投向数字经济、战略性新兴产业和现代服务业。
鼓励外资积极参与国际科技创新合作平台建设，提高产业链高端环节和关键缺失环节外资利用水平。
吸引各类国际投资贸易组织与机构、贸易纠纷解决机构、国际经贸组织或分支机构落户。
加快集聚一批服务贸易领域龙头企业，鼓励跨国企业在新区设立区域总部及研发、物流、结算、营销等功能机构，引进金融、会计、法律、管理咨询等国际化专业机构和科技、教育、医疗、文创等国际化服务机构。
着力引进国内外知名货代、贸易企业落户新区，加大口岸经济市场主体培育力度。
积极培育本土跨国公司，完善中小企业专业化培育机制。
鼓励有条件的企业设立境外招商机构，与境外园区开展合作，吸引外商投资。
贸易新业态培育工程：建设跨境电商综合试验区，构建二手车出口管理体系。
数字经济国际合作计划：建设数字特区、东盟数字交易中心，建设国际电子发票统一系统，搭建西部陆海新通道跨境国际供应链金融与技术融合三方服务平台。
全面融入共建“一带一路”，做好“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”文章，支持企业联合建立国际营销网络，建设西部对欧合作新平台。
推进国家（区域）间政府合作项目、设立驻渝国际组织、国际知名机构和企业优先落户新区。
积极推进与上海合作组织、法国中小企业协会、日本贸易振兴机构、大韩贸易投资振兴公社等组织合作开展数字经济论坛、经贸对接会等国际性活动。
加强国际人文交流合作，打造重庆国际人文交流重要承载地。
国际合作平台：建设欧洲重庆中心、中西部国际交往中心，推进上海合作组织国家多功能经贸平台、“一带一路”中小企业合作示范区建设。
国际合作园区：推动中瑞产业园二期等国际合作园区建设。
国际合作办事处：推进法国中小企业协会重庆代表处、新加坡中华总商会重庆代表处落地。
坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，进一步满足人民文化需求和增强人民精神力量，不断提高两江新区文化软实力。
深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，围绕中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”等重大问题，加强理论学习、宣传普及、研究阐释。
加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬党和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神，打造全国社会主义核心价值观主流文化新高地。
强化公民道德建设、诚信社会建设、网络文明建设，深化文明创建工作，加强文明单位、文明家庭、文明校园、青少年思想道德建设先进单位系列创建，以创建为抓手，充分发挥示范带动作用。
深化拓展新时代文明实践建设工作，开展各类主题志愿活动，健全志愿服务体系，壮大志愿者队伍，完善志愿激励机制，提升志愿服务品质。
持续推进精神文明建设向上向好，为高质量发展提供强有力的思想保证。
提倡艰苦奋斗、勤俭节约，开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育，加强家庭、家教、家风建设，维护社会公序良俗。
用好红色资源，增强红色教育，传承红色基因，弘扬红岩精神。
打造全国社会主义核心价值观主流文化新高地：打造红岩精神传承研究基地、开展“社会主义新风尚示范社区”创建试点、实施“党建引领企业文化”品牌培育专项行动。
坚持为人民服务、为社会主义服务的目标，全面繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业。
实施文艺作品质量提升工程，不断推出反映时代新气象、讴歌人民新创造的文艺精品，开展丰富多彩的演艺活动，打造文化艺术精品创作与生产高地。
搭建西部与世界的文化交流平台，打造嘉陵江国际文化交往集聚带，推进一批重点文化交流载体建设。
创新实施文化惠民工程，优化文化资源配置，进一步加大文化设施建设力度，鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设，推进基层公共文化设施共建共享，推动公共文化数字化建设，打造全国高品质文化生活示范区。
积极推进重大体育场馆、健身设施等工程建设，完善全民健身公共服务体系，积极推广全民健身运动。
有序向公众开放机关、学校、企业事业单位的文化体育设施，鼓励公共文化体育设施提供夜间服务，探索设立市民广泛参与的艺术节和音乐、体育比赛，营造充满活力的城市氛围。
以中华优秀传统文化和巴渝文化为根脉，不断推出原创精品力作，推动文艺创作高质量发展。
加强文物古籍保护、研究、利用，强化重要文化遗产系统性保护。
高品质文化生活示范区：策划一批高水平文化品牌活动，举办两江市民文化艺术节，创建“一街一品”公共文化品牌，改造升级两江公共文化服务“微空间”，创立“两江原创”文化艺术扶持基金。
文化交流平台：新建领事馆集聚区、长江丝路博物馆、重庆交响乐厅、创意设计中心、国际美术馆等。
重点文化设施建设工程：新建公共图书馆、档案馆、文化馆、多功城遗址博物馆、重庆大数据博物馆等，打造文化地标两江文化艺术中心，完善24小时城市书房阅读场所等设施，建设文化驿站等空间。
体育基础设施：新建重庆龙兴足球场、重光体育中心、两江新区全民健身中心（体育场、体育馆、游泳馆）等体育基础设施，打造绿动融合的城市体育空间（场地）。
传统文化保护项目：加强文物古籍保护、研究、利用，强化翠云多功城、照母山、龙兴古镇、悦来古镇、国立中央大学柏溪分校抗战遗址及明玉珍睿陵、测候亭、保定门古城墙、白云寨、金山寺等重要文化遗产系统性保护，建设多功城遗址公园，加强优秀传统手工保护和传承。
实施文化产业数字化战略，大力发展数字动漫、创意策划、游戏娱乐、工艺设计、文创产品开发等新兴文化产业，培育一批数字文化龙头企业，拓展文化消费市场。
加快文化人才培养和引进，打造西部文化艺术高端人才孵化与聚集高地。
实施文化产业园区、基地聚集发展工程，建设全市重要影视基地，成为长江经济带文化创意产业重要增长极。
打好开放、智慧和生态三张牌，实施“文化＋”“旅游＋”战略，加快建设智慧文旅高端体验区。
提档升级两江影视城、龙兴古镇、悦来古镇、园博园、际华园、重庆欢乐谷、金山意库等富有文化底蕴、地域特色的文化旅游景区，做靓一批全国知名的文化旅游节会品牌。
抢抓举办2023年亚足联中国亚洲杯的机遇，高标准建设龙兴专业足球场、龙兴足球体育小镇，促进群众体育和竞技体育全面发展，打造具有国际影响力的体育赛事集聚区。
加快构建快旅慢游服务体系，提高旅游管理服务水平，提升新区旅游的美誉度和吸引力。
文化产业项目：打造海王星数字文化创意产业园，创建国家级文化产业示范园区，打造两江数字文化产业园区、两江影视文化创意产业园区、两江智慧文化创意体验区，建设中国西南首座文艺小镇“悦来庄稼”。
文体旅融合项目：推动巴蜀文化旅游长廊高端会客厅、现代城市文化艺术体验区、西部旅游演艺星舞台、龙兴足球体育小镇、“龙盛之光”、两江文脉绿廊、两江文博园等文旅项目建设。
坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，深入践行绿水青山就是金山银山理念，扎实推进产业生态化、生态产业化，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。
严控长江、嘉陵江周边开发建设和入江污染物排放总量，强化长江、嘉陵江两岸植被保护，严格入江水质管理，保护山体森林植被和生物多样性，构建以长江、嘉陵江两大水系和中梁山、龙王洞山、铜锣山、明月山四大山体为骨架的生态空间格局。
加强对自然保护区、湿地、湖泊等重要生态区的生态保护，强化生态保护红线管控，严格执行“三线一单”管控要求，动态更新“三线一单”成果。
坚持山水林田湖草系统治理，加强河湖湿地保护，持续推进长江、嘉陵江的生态保护和修复。
强化自然保护地监测、评估、考核和监督，持续开展“绿盾”行动。
重点河湖水环境综合整治项目：实施“三河流域”水环境整治工程、“两河流域”水环境整治工程、三板溪河道整治工程、石河溪河道综合整治工程、石梁沟生态治理工程、御临河河岸沿线环境综合整治工程、御临河支流综合整治工程、跃进河下游河道及景观综合整治等项目。
重点河湖生态修复项目：实施白云湖水体修复及景观提升工程、竹溪河景观及生态修复工程、清溪河北岸生态修复工程、聂家沟综合生态修复工程、段桥沟生态修复工程、赵家沟生态修复工程、水土滨江生态公园工程、明月湖水环境治理工程、鱼复堰坪水库整治工程。
坚持打好污染防治攻坚战，改善水环境质量，强化水环境质量底线管理，深入开展御临河、竹溪河、后河等河流水体的管控，实施一批生态水环境综合整治重点工程，持续开展重点河流入河排污口查、测、溯、治工作。
改善大气环境质量，突出治理汽车尾气污染，深化工业大气污染防治，推进重点行业企业挥发性有机物污染深度治理。
提升土壤环境质量，加强重点行业源头预防，加强场地及企业生产风险管控与治理修复，推进固体废物源头减量和资源化利用，推进“无废城市”建设。
营造宁静生态环境，实施城市声环境功能区划管理，强化公共空间噪声管理，加强交通运输噪声污染控制，加强工业噪声管理和整治，强化建筑施工噪声控制。
水环境质量改善工程：实施工业企业污染防治工程、居民生活污染防治工程、地下水污染防治工程、入河排污口查测溯治工程、不稳定达标水体管控工程。
大气环境质量改善工程：实施交通污染控制工程、工业污染防治工程、码头扬尘污染治理工程、生活污染治理工程。
土壤环境质量改善工程：实施污染地块风险管控与治理修复工程。
“无废城市”建设项目：新建生活垃圾分类项目、建筑垃圾分类治理项目、固体危险废弃物综合利用处理项目、“无废城市细胞”建设项目。
智慧生态环境监管项目：推动生态环境大数据智慧管理项目、水环境污染科技支撑项目、大气环境污染科技支撑项目、精准治理噪声污染科技支撑项目建设。
把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。
加快构建清洁低碳安全高效的能源体系，控制化石能源总量，构建以新能源为主体的新型电力系统。
实施重点行业领域减污降碳行动，强化制造业全生命周期绿色管理，打造一批绿色工厂、绿色园区，探索生态产业化、产业生态化路子，推动经济社会绿色转型发展。
构建绿色交通体系，推广新能源汽车，形成绿色低碳运输方式。
实施政府绿色采购，倡导绿色办公，倡导绿色低碳生活，反对奢侈浪费，鼓励引导居民绿色低碳出行，推进“光盘行动”，全面推广生活垃圾分类，培育绿色消费文化，营造绿色低碳生活新时尚。
加快推广应用减污降碳技术，强化国土空间规划和用途管控，有效发挥生态系统固碳作用，提升生态系统碳汇增量。
大力推动气候金融试点，推动开展气候投融资工作，探索构建气候金融标准体系，建立气候金融综合信息平台，开发气候金融产品。
推进工业、建筑、交通等重点领域节能降耗，严格执行固定资产投资项目节约能源评估和审查办法，抓好重点耗能行业企业节能，推广应用先进节能技术和产品，推进公共建筑节能管理与建筑节能改造，提高能源节约利用效率。
落实国家节水行动，深化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污红线管理，推进节水型社会建设。
科学统筹土地供应空间布局、供应时序和供应程序，强化对产业项目单位投入和产出的量化管控及考核，加强地下空间综合开发利用，推进地上地下一体化开发，提高土地资源利用效率。
强化高效能城市治理的标杆引领，提升公共服务水平，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，健全基本公共服务体系，积极扩大优质公共服务供给，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。
以高质量就业带动收入稳定增长，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，建设更高质量就业创业新区，为就业者提供更稳定的工作、更满意的收入。
引进优质技能培训机构，培育发展技能大师工作室，做靓两江新区创新创业大赛名片，完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度，打造创业带动就业升级版。
完善劳动关系协商协调、风险监测预警和纠纷调解治理机制，提升劳动关系治理体系和能力水平，探索形成西部首个和谐劳动关系标准体系，努力建成全国和谐劳动关系示范区。
健全多层次、多支柱的社会保险体系，推动参保扩面提质，推进社保制度改革，提升经办服务水平。
推动国家智慧医保实验室加快投用，助推全国医保信息化事业迈上新台阶。
促进青年全面发展，搭建青年成长成才和建功立业的平台，激发青年创新创业活力。
坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益，加强女性人才队伍建设，促进就业性别平等。
健全分层分类的社会救助体系，健全老年人、未成年人、残疾人保障与关爱服务体系，健全重大疾病医疗保险和救治制度，健全长期护理保险制度，加快推进慈善事业健康发展，打造“慈善两江”品牌，建设更高效能民政工作新区。
健全退役军人工作体系和保障制度，建设更加优质涉军服务新区。
坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障制度，促进房地产市场平稳健康发展。
落实国家生育政策，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展。
推动养老事业和养老产业协同发展，支持家庭承担养老功能，发展普惠性养老服务和互助性养老服务，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
鼓励和支持社会力量发展民办养老和护理机构，鼓励养老机构连锁运营，打造引领重庆、辐射成渝的养老服务品牌。
大力发展“银发经济”，开发老年服务产品，积极发展智慧养老服务。
就业创业服务项目：新建创业孵化基地、劳务基地、职业培训学校。
养老服务项目：推动社区养老服务设施、普惠性养老机构、智慧养老系统等项目建设，新建泰康重庆智慧健康养老产业总部。
社会保障其他项目：推动智慧社保零距离服务系统、社保工作推介展示大厅、婚姻登记中心、保障性住房（石船二期、龙兴三期）、救助管理站、军休中心、殡葬服务场所等项目建设。
推进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育特色多样发展、职业教育产教融合发展，打造一批优质特色学校，持续完善高质量教育体系。
着力引进一批知名高校，支持知名高等院校在两江新区建立分院分所，探索创建两江大学。
加强教师全过程培养，优化教师专业发展平台建设，积极引进和培育一批高层次教育人才。
完善方式更灵活、资源更丰富、学习更便捷的终身学习体系，建设学习型社会。
集聚全球优质教育资源，加强基础教育国际合作交流，开展国际理解教育，不断提升基础教育能级和水平。
引进国际顶尖高等院校，开展中外合作办学，探索国外教育机构、其他组织和个人单独设立非学制类职业培训机构、职业教育机构，建设国际合作教育园区。
推进智慧教育云平台建设，加快智慧校园建设，探索“互联网＋教学”实践，利用智能技术为师生提供学习体验好、内容适配和教学效率高的教育服务。
到2025年，基本建成与教育现代化发展目标相适应的智慧教育体系，争创全国智慧教育示范区。
积极开展体育、美育、劳动教育提升行动计划，增强中小学德育工作针对性和实效性，推进立德树人根本任务落地落实。
深化办学体制、教师管理体制、绩效分配激励机制、教育评价机制等重点领域改革，创建全国教育综合改革试验区。
基础教育项目：创建全国义务教育优质均衡发展区，实施基础教育一流学校、一流师资建设项目，新建中学22所、小学17所。
推进两江新区国际学校升级、中外合作办学、国际学校等项目建设。
高等教育项目：加快北京理工大学、同济大学、华中科技大学、四川美术学院等海内外高校及科研院所入驻。
持续引入“双一流”大学、重点军工类院所、国际知名高校等在两江建立分院所。
探索“虚拟大学园”等线上机构建设，探索创建两江大学和国际合作大学。
实施职业教育治理能力提升行动、“三教”改革攻坚行动、信息化2.0建设行动、服务国际产能合作行动，引进职业院校3所。
特殊教育项目：新建特殊教育学校、医教结合实践项目，实施特殊教育提升计划行动。
把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持预防为主的方针，加快优质医疗资源扩容下沉，构建整合型、高品质医疗卫生服务体系，为人民提供更高水平的医疗卫生服务，稳步提升健康预期寿命。
全力支持两江新区第一人民医院创建三级甲等综合医院，全力扶持两江新区第二人民医院转型为三级中医院。
完善两江新区卫生健康行政管理机制，建立稳定的公共卫生事业投入机制，加强医院、社区卫生服务中心（站）能力建设，推进医共体建设和跨区办医。
发展在线医疗，建立区域专科联盟和远程医疗协作体系，实现会诊、联网挂号等远程医疗服务。
坚持中西医并重，发展中医药事业，建立中医预防保健和医疗服务体系。
支持优质境外医疗机构在两江新区办医、设立特色专科。
深化医疗卫生体制改革，加强全科医生队伍建设，构建更加成熟稳定的分级诊疗制度。
完善公共卫生事件监测预警处置机制，建设平急一体化的重大疫情防控救治体系，加快建设疾病预防控制中心等专业技术机构，优化公共卫生人才培养和发展环境，全面提升疾病预防控制信息化水平，持续增强现代化疾病预防控制能力，提高应对突发公共卫生事件能力。
扩展全民健康信息平台功能，支持互联网医院建设，打造智慧医疗应用示范区。
深入开展全民健康科普行动，提升精神疾病综合防治服务能力，加强心理健康问题防治知识普及，构建覆盖全人群、全生命周期、衔接递进的精神卫生和心理健康服务网络。
医疗服务项目：加快实施国家儿童医学中心、涉外医疗基地、中国科学院大学重庆临床医学院、区属公立医院迁扩建、和睦家医院、江北区人民医院两江分院、市第九人民医院两江分院、龙盛片区三甲医院等项目。
公共卫生项目：实施疾病预防控制中心项目，按照“一街道一中心”原则，完善社区卫生中心建设项目。
坚持共建共治共享理念，以社区为重心筑牢新区社会治理稳固底盘，着力构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，建设全国一流的平安之治示范区、共享之治模范区、智慧之治样板区。
着力构建有两江新区特色的社会治理体制机制，以社区为重点、网格为单元，深化“党建＋社会治理”，推动实现“多网合一”。
推行社区工作“全岗通”模式，加快构建社区工作者职业体系。
适时新增社会组织孵化基地，加大社会组织培育力度，引导社会组织健康发展。
深化“枫桥经验”两江实践，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。
完善“信用两江”综合信用信息平台功能，强化信用信息共享开放。
第十二章筑牢安全底线，提高重点领域防范抵御风险能力
坚持总体国家安全观，牢固树立安全发展理念，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿发展各领域和全过程，确保经济安全稳健、社会安定有序、人民安居乐业。
落实集中统一、高效权威的国家安全工作领导体制和国家安全审查监管制度，加强国家安全执法。
健全重点领域国家安全工作协调机制，完善跨部门会商、风险监测评估和预警、危机管控等专项工作机制。
强化维护国家安全所需资金、物资、技术、装备等方面保障能力。
加强国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识，巩固国家安全人民防线。
坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，深入抓好政治安全风险隐患排查化解，严密防范和严厉打击敌对势力各种渗透、破坏、颠覆、分裂活动。
严格落实党委（党组）意识形态工作责任制，加强宣传思想文化阵地建设和管理，做好新时代高校思想政治工作。
全面加强网络安全保障体系和能力建设，健全网络风险防控机制，依法坚决打击整治网络谣言和有害信息，做好网络意识形态工作。
整合政法系统信息资源，建设智能化政治安全风险监测预警平台，构建智能化风险防控体系。
确保重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控。
健全完善金融风险防控体系，加强金融监管力度，严厉打击非法集资违法犯罪。
将扫黄打非工作纳入平安建设以及街道领导班子和领导干部综合考核评价，充分发挥网格化管理和基层群众自治组织的作用，运用大数据等现代化信息技术手段，全面落实监测预警、宣传教育、风险排查、案件调查、存案化解、信访稳控等工作，持续营造安全稳定的金融生态。
始终保持高压严管态势，坚决遏制增量，妥善化解存量，实现规范管理、分类处置。
增强防范和化解科技风险的能力，加快科技安全预警监测体系建设，防范化解大数据、人工智能等科技发展风险。
全面加强粮食储备和流通能力建设，增强粮食安全保障能力。
维护水利、电力、油气、交通、通信、网络、金融等重要基础设施安全，保障能源安全供给。
坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全放在首位，全面提高公共安全保障能力。
完善和落实安全生产责任制，以信息化为支撑，加强危险化学品、建筑施工、交通、校园、高层建筑和景区等领域安全管理，积极推进安全生产管理体系和能力提升，坚决遏制较大以上安全事故发生，创建国家安全发展示范城市。
坚持用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，提升食品药品安全监管能力，坚守生命安全红线和健康底线。
加强疫情防控，建立主动性的公共卫生防控机制，改善不明原因疾病和异常健康事件监测机制。
完善应急管理体系，组建综合应急救援队伍，建设两江新区应急管理综合应用系统和应急指挥大厅，探索打造国家级应急产业示范基地。
建立跨区域应急物资联储制度和信息共享制度，建设区级综合应急物资储备库，加强事故灾害应急救援物资和生活类救灾物资储备，创建一批全国综合减灾示范社区。
加强单元防控，加强智慧社区（小区）建设，推进娱乐服务场所和特种行业治安管控系统建设，规范新业态安全监管，增强公交智慧防控能力。
坚持专群结合、群防群治，加强社会治安防控体系建设，深化拓展扫黑除恶专项斗争成果，坚决防范和打击暴力恐怖、黑恶势力和新型网络犯罪，营造安全稳定和谐的社会环境。
应急安全储备中心：建设果园港联合国全球人道主义应急枢纽中国西部公共安全和应急物资中心。
安全综治中心：新建两江新区综治中心二期、两江新区雪亮工程二期等项目，建成西部一流国安指挥中心。
坚持党的领导核心作用，建立健全规划有效实施的保障机制，确保规划发展目标和各项重点任务顺利完成。
… 3 unchanged clauses …
落实全面从严治党主体责任、监督责任，提高党的建设质量，坚持不懈加强党的政治建设，锲而不舍落实中央八项规定精神和市委实施意见，完善监督体系，深入推进反腐倡廉建设，以政治生态持续净化促进发展环境不断优化。
落实全面从严治党主体责任、监督责任，提高党的建设质量，坚持不懈加强党的政治建设，强化理想信念教育、党规党纪教育。
全面贯彻新时代党的组织路线，落实好干部标准，加强各级领导班子和干部队伍建设，大力培养选拔优秀年轻干部。
锲而不舍落实中央八项规定精神和市委实施意见，完善监督体系，深入推进反腐倡廉建设，以政治生态持续净化促进发展环境不断优化。
强化干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提高各级领导班子和干部适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力。
全面贯彻新时代党的组织路线，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的方针，持续优化重庆高新区领导班子和干部队伍结构。
树立重担当、重实干、重实绩的用人导向，优先使用在项目建设、招商引资等急难险重任务中表现突出的干部。
着力强化干部教育培训，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全面提升干部队伍的能力水平和知识素养。
完善考核激励机制，充分发挥平时考核和年度考核激励作用，引领调动广大干部干事创业的积极性、主动性。
… 1 unchanged clause …
巩固和发展最广泛的爱国统一战线，全面落实党的知识分子、民族、宗教、侨务等政策，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士等的积极作用，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。
巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士等的积极作用，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。
进一步发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织的桥梁纽带作用，共同为两江新区改革发展稳定贡献力量。
进一步发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织的桥梁纽带作用，共同为重庆高新区改革发展稳定贡献力量。
… 1 unchanged clause …
发挥青年作为创新创业的主力军作用，健全完善青年创新创业服务体系，激发青年创新创业热情，加快培育储备青年人才。
发挥青年在创新创业中的主力军作用，健全完善青年创新创业服务体系，激发青年创新创业热情，加快培育储备青年人才。
坚定不移走中国特色社会主义法治道路，更好发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用，推动经济社会各项事业在法治轨道上运行，切实维护人民权益、公平正义、社会和谐稳定。
全面推进法治政府建设，严格落实重大行政决策程序制度，规范公正文明执法，推行行政执法三项制度，创新“以人民为中心”的执法模式，推进行政复议体制改革，开展法治政府建设示范创建和责任落实督察。
全面推进法治政府建设，严格落实重大行政决策程序制度，规范公正文明执法，创新“以人民为中心”的执法模式，推进行政复议体制改革，开展法治政府建设示范创建和责任落实督察。
深入推进法治社会建设，加快整合律师、公证、调解、仲裁、法律援助、司法鉴定等公共法律服务资源，扎实抓好三级公共法律服务平台和智慧司法建设，贯彻落实“八五”普法规划，提升普法依法治理能力。
广泛开展市民法治素养提升行动，贯彻落实“八五”普法工作，建立健全覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系。
加大对公德失范、诚信缺失等行为惩处力度，营造尊法、学法、守法、用法良好氛围。
推进土地优化配置，用好土地管理试点契机，优先保障重点区域和重要产业平台建设的用地需求，促进土地利用方式向集约型转变，盘活存量用地，通过规划控制、空间预留为未来“留白”。
加强财政资金、国有资产、金融资源的三资协同，推进PPP等投融资模式，引导社会资本投入。
建立统一规划体系，构建以重庆高新区发展规划纲要为统领，以国土空间规划为基础，以专项规划和区域规划为支撑，定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。
强化人才引进政策支持，推动“孔雀西南飞”，提升“人才磁场”效应。
坚持把本纲要作为制定国土空间规划、专项规划、各片区发展规划及相关政策、安排重大项目的重要依据。
强化规划对公共预算安排、金融资本运用、国土空间开发、资源配置等领域的统筹引领。
建立统一规划体系，构建以两江新区发展规划纲要为统领，以空间规划为基础，以专项规划和区域规划为支撑，定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。
强化年度工作计划与规划衔接落实，将本纲要主要指标和重大政策、重大改革举措、重大工程项目纳入年度计划实施。
坚持把本纲要作为制定国土空间规划、专项规划、各片区发展规划以及相关政策、安排重大项目的重要依据。
坚持招商引资生命线，强化招商引资和项目支撑，形成重大基础设施、重大产业、重大民生工程等一批项目清单，推动重大工程落地落实。
推进土地优化配置，优先保障重点区域和重大科创类、产业类等项目建设的用地需求，促进土地利用方式向集约型转变，盘活存量用地，通过规划控制、空间预留为未来“留白”。
完善调控体系，加强年度计划与纲要的衔接，强化纲要对公共预算安排、金融资本运用、国土空间开发、资源配置等领域的统筹引领。
加强财政资金、国有资产、金融资源的协同，引导社会资本投入，探索建立多元化资金投入体系。
强化两江新区管委会目标责任，按年度分解细化重点任务，并落实到各部门、各街道、各片区管委会、各平台公司，纳入综合评价和绩效考核。
科学引导市场行为，落实本规划提出的预期性指标和产业发展等任务，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，主要依靠市场行为主体实现。
加强对本纲要明确的重大政策、重大改革举措、重大工程项目等跟踪监督，及时开展监测评估。
强化重庆高新区管委会目标责任，按年度分解细化重点任务，纳入综合评价和绩效考核。
科学引导市场行为，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，主要依靠市场主体实现本纲要提出的预期性指标和科技创新、产业发展等任务。
… 3 unchanged clauses …
1．ODM：承接设计制造业务的制造商被称为ODM厂商，其生产出来的产品为ODM产品。
2．5G：即第五代移动通信技术，是具有高速率、低时延和大连接特点的新一代宽带移动通信技术。
3．VR探视：指通过5G网络推流至VR眼镜、手机、平板等终端设备，运用360度全景视频、VR视频直播技术，实现远程面对面沟通。
5．CDMO：在CMO的基础上提供创新药生产时所需要的工艺流程研发及优化、配方开发及试生产服务，并进一步提供定制生产服务。
7．AI：即人工智能，是研究、开发用于模拟、延伸和扩展人的智能的理论、方法、技术及应用系统的技术科学。
12．QDLP：合格境内有限合伙人，指在通过资格审批并获取额度后的试点基金管理企业可向境内合格投资者募集资金，设立试点基金投资于境外一级、二级市场。
13．TEU：即20英尺标准集装箱，目前海运集装箱用TEU作为基本单位计算箱量。
14．PPP：即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。
… 12 unchanged clauses …
印发重庆两江新区国民经济和社会发展
印发重庆高新区国民经济和社会发展
… 1 unchanged clause …
渝府办发〔2021〕110号
渝府办发〔2022〕7号
… 1 unchanged clause …
《重庆两江新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
《重庆高新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
… 1 unchanged clause …
… 1 unchanged clause …
重庆两江新区国民经济和社会发展
重庆高新区国民经济和社会发展
… 1 unchanged clause …
第一章“十四五”时期重庆高新区经济社会发展的总体形势
第二节打造国际消费中心新地标
第五节打造西部创投中心
第六章聚焦品质提升，建设国际化绿色化智能化人文化现代城市样板
第六章构建“北研发—中转化—南制造”的总体空间布局
第七章建设以“金凤凰”人才品牌为特色的西部人才特区
第八章建设现代科技与人文精神深度融合的科学智慧名城
第十二章筑牢安全底线，提高重点领域防范抵御风险能力
… 1 unchanged clause …
第五节加强规划实施和管理
第十五章加强规划实施和管理
… 1 unchanged clause …
“十四五”时期是我国在实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是我市推进成渝地区双城经济圈建设的关键发力期，是重庆两江新区（以下简称两江新区）打造内陆开放门户、建设重庆智慧之城，努力成为高质量发展引领区和高品质生活示范区的重大机遇期。
“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是我市推动成渝地区双城经济圈建设的关键发力期，是重庆高新区作为西部（重庆）科学城（以下简称科学城）核心区，打造“科学之城、创新高地”，努力成为全市高质量发展新增长极和创新驱动新引擎的重要机遇期。
要着眼长远、把握大势，在战略上布好局、在关键处落好子，奋力谱写高质量发展新篇章。
要着眼长远、把握大势，在战略上布好局，在关键处落好子，奋力谱写高质量发展新篇章。
《重庆两江新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》根据《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》编制，主要阐明战略意图和工作重点、引导规范市场主体行为，是未来十五年两江新区经济社会发展的宏伟蓝图，是两江新区全体人民共同奋斗的行动路线，是两江新区各级各部门履行经济调节、市场监管、社会治理、公共服务和环境保护职责的重要依据。
本纲要根据《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》编制，主要阐明重庆高新区直管园所辖313.5平方公里范围的战略意图和工作重点、引导规范市场主体行为，是未来十五年重庆高新区经济社会发展的宏伟蓝图，是重庆高新区全体人民共同奋斗的行动路线，是重庆高新区各级各部门履行经济调节、市场监管、社会治理、公共服务和环境保护职责的重要依据。
第一章“十四五”时期重庆高新区经济社会发展的总体形势、指导思想和发展目标
“十三五”时期，尤其是党的十九大以来，面对错综复杂的国际环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务和新冠肺炎疫情的严重冲击，两江新区牢记习近平总书记的殷殷嘱托和国家赋予的使命任务，在市委、市政府的坚强领导下，迎难而上、勇挑重担、走在前列，开发开放取得重要进展。
产业、创新、开放、生态、民生五大优势进一步凸显，为“十四五”时期乘势而上开启新征程奠定了坚实基础。
“十三五”时期是重庆高新区发展进程中极不平凡的五年。
习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上专题部署成渝地区双城经济圈建设，强调要“支持两地以‘一城多园’模式合作共建西部科学城，使成渝地区成为具有全国影响力的科技创新中心”，为重庆高新区新一轮发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
地区生产总值年均增长7.5％、达到3675亿元，是2015年的1.8倍、占全市比重提高到14.7％，规上工业总产值超过4500亿元、占全市比重超过20％，社会消费品零售总额达到1490亿元、占全市比重超过12％，对全市经济发展的引领带动作用显著增强。
市委、市政府作出举全市之力、集全市之智，高起点高标准规划建设科学城的重大决策部署，为重庆高新区建设发展赋予了新使命、带来了新机遇。
两江新区直管区形成了汽车、电子两大千亿级支柱产业和新一代信息技术、高端装备、生物医药等一批战略性新兴产业，规上工业总产值达到3583亿元。
在市委、市政府坚强领导下，重庆高新区顺利完成体制机制调整，纳入市委、市政府直接管理并独立运转，西部（重庆）科学城党工委、管委会正式挂牌，为全面开启科学城建设新征程奠定了坚实基础。
获批国家自主创新示范区、全国首批双创示范基地和国家海外人才离岸创新创业基地，成为国家数字经济创新发展试验区和国家新一代人工智能创新发展试验区核心区。
“十三五”期间，重庆高新区战略地位凸显、战略空间拓展、战略潜能释放，迎来诸多政策利好、投资利好、项目利好，各项事业迈上新台阶。
两江协同创新区、礼嘉悦来智慧园、两江数字经济产业园三大创新平台建设成效显著，研发经费投入强度超过3.6％。
高新技术企业、科技型企业数量分别达到506家、2219家，较2015年分别增长3倍和6倍以上。
推动超瞬态实验装置、中国科学院重庆科学中心、北京大学重庆大数据研究院等一批大装置、大院所、大平台落地，获批全国首批国家应用数学中心，集聚高校14所，拥有市级以上研发平台272家，全社会研发经费投入占地区生产总值的比重达到4.9%。
形成新一代信息技术、生命健康、绿色低碳、高技术服务四大主导产业，集聚一批龙头企业，推动10余家中央企业落户，规上工业总产值超过2500亿元，战略性新兴产业产值占工业总产值比重达87.4%，成为全球最大的笔记本电脑制造基地。
成为中国（重庆）自由贸易试验区和中新（重庆）战略性互联互通示范项目核心区，中新（重庆）战略性互联互通示范项目累计签约金额占全市1／2。
果园港获批西部唯一港口型国家物流枢纽，四向通道、多式联运无缝衔接。
入选中国科协“科创中国”首批试点城市，获批国家“双创”示范基地，国家级孵化载体增至5个，建成博士后工作站20个，知识价值信用贷款、“助保贷”、种子基金持续扩面放量；
全面深化服务贸易创新发展国家级试点和跨境电子商务综合试验区建设，服务贸易、跨境电商交易额分别占全市1／3、2／3。
发布实施人才、创新、产业、金融四个方面“金凤凰”政策，“三评合一”“一码通行”等改革举措全市领先。
建成“一带一路”商品展示交易中心，入驻国家馆28家。
累计完成进出口总额9186亿元、实际利用外资160亿美元，均占全市1／3左右，落户世界500强企业数量占全市比重超1／2。
科学公园“城市绿心”启动实施，科学大道“创新主轴”加快建设，一批科学应用、产业发展、城市治理、民生服务等项目有序实施，正成为宜居、宜业、宜游的现代化新城。
建成城市公园118个，建成区绿地率和绿化覆盖率分别为32％、42％，“百园城市”魅力彰显。
长江、嘉陵江出境断面水质优良，御临河国家考核断面水质总体为Ⅱ类。
从国际形势看，世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，单边主义、贸易保护主义抬头，国际政治经济格局深刻调整，不稳定、不确定因素明显增多。
细颗粒物（PM2.5）年均浓度实现“五连降”，空气优良天数稳定在300天以上。
从区域竞争看，国内各地区加速实施创新驱动发展战略，集聚创新资源、发展高新产业，区域竞争日益激烈，重庆高新区需以非常之力、行非常之举，才能赢得主动。
海绵城市建设卓有成效，“无废城市”建设试点全力推进，生活垃圾分类实现全覆盖。
从自身发展看，目前重庆高新区科技创新能级亟待提高，顶尖科技创新资源集聚不够，主导产业亟待转型，科技创新体制改革仍需深化，基础设施配套还需完善，公共服务配套水平有待提升。
同时，“十四五”时期，重庆高新区发展面临三大机遇。
建成区面积拓展到323平方公里，常住人口增加到329万人，常住人口城镇化率达94％。
从世界发展潮流看，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，新产业、新业态、新模式不断涌现，技术、资本等创新要素加速流动，创新版图加速重构，有利于重庆高新区集聚创新资源、发展新兴产业。
构建起兜底有保障、高端有供给的民生服务体系，建成一批国际学校、国际医院、国际社区。
从国家战略布局看，党中央作出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大战略部署，纵深推进共建“一带一路”、新时代西部大开发、长江经济带绿色发展、西部陆海新通道和推动成渝地区双城经济圈建设等重大战略，有利于重庆高新区充分利用国际国内两个市场、两种资源，争取国家重大政策、重大项目、重大资金支持。
优质医疗卫生资源集聚度不断提升，新增“三甲”医院2所。
从全市发展要求看，“一区两群”协调发展机制不断健全，有助于发挥重庆高新区创新“极核”作用、增强资源要素配置能力、构建区域协同创新体系；
成功创建全国劳动教育试验区，率先争创全国义务教育发展优质均衡区。
市委、市政府高度重视科学城建设，将重庆高新区作为建设科学城的战略平台，为重庆高新区高质量发展注入了强大动力。
公共文化服务体系更加完善，社区文化室建成率达100％。
基本养老保险、医疗保险参保率稳定在95％以上，社区养老服务覆盖率达100％。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持“科学之城、创新高地”发展定位，紧扣“五个科学”（开展科学教学、加强科学研究、深化科学实验、完善科学设施、集聚科学机构）“五个科技”（培育科技人才、壮大科技企业、发展科技金融、推动科技交易、促进科技交流），聚焦科学主题“铸魂”、面向未来发展“筑城”、联动全域创新“赋能”，努力成为重庆推动成渝地区双城经济圈建设的“新平台”、高质量发展的“新引擎”、内陆开放高地建设的“新支撑”、现代化城市的“新样板”，实现经济行稳致远、社会安定和谐，在社会主义现代化建设新征程中担使命、作贡献。
在西部率先探索建立和谐劳动关系企业指数评价体系，成功创建首批市区共建和谐劳动关系综合试验区，实现更高质量就业。
常住居民人均可支配收入超过4万元，为全市平均水平的1.4倍。
以“一城多园”模式合作共建西部科学城，形成全方位、多领域的合作态势，突破一批制约创新发展的制度障碍和关键共性技术，建成若干高水平科研机构和重大创新平台，创新集聚度、活跃度、开放度、贡献度、辐射度持续提升。
到2025年，全社会研发经费投入占地区生产总值的比重达到5.5%，基本建成区域协同创新体系。
“十四五”时期，两江新区发展环境和条件面临深刻复杂变化，主要有四大挑战。
创新空间格局逐步优化，环大学创新生态圈建设取得明显成效，实现重大科技基础设施“零的突破”。
当今世界正经历百年未有之大变局，单边主义、贸易保护主义抬头，国际政治经济格局深刻调整，不稳定不确定因素明显增多。
到2025年，建设重大科技基础设施3个，市级以上重点实验室超过100家，每万家企业法人中高新技术企业数量达到100家，逐步成为构筑大平台、实施大项目、凝聚大团队、促进大协作、产出大成果、孵化大产业的集中承载地。
两江新区外贸依存度较高，外资企业较多，开放型经济发展将面临更加复杂的国际环境。
产业格局发生深刻变化，对两江新区制造业高质量发展带来挑战。
现代化基础设施持续优化，“六横六纵两环”路网体系加速构建，“轨道上的科学城”建设稳步推进，城市民生配套加速成型，优质公共服务实现全覆盖、多层次布局。
传统产业产能过剩、增长乏力，新兴产业总量较小、支撑不足，人工智能、量子信息、脑科学、空天科技等前沿技术仍处于探索阶段。
到2025年，开工建设4条轨道交通，新建及改扩建11所医院，新建26所公办中小学、幼儿园，一批创新创业、科技交流、文化交往、商业服务等功能载体建成投用，打造高品质生活宜居地。
科技创新支撑能力偏弱，对两江新区创新发展带来挑战。
作为成渝地区双城经济圈建设具有全国影响力的重要科技中心核心承载区，两江协同创新区起步较晚，集聚的创新主体相对较少，对高质量发展引领区的支撑作用有待提升。
经济总量规模明显壮大，地区生产总值实现五年翻番，迈入千亿级行列。
发展不平衡不充分矛盾犹存，对两江新区共享发展带来挑战。
现代产业体系初步形成，产业链供应链自主可控能力明显增强，数字经济发展走在全市前列。
两江新区是重庆中心城区新增人口的主要承载区，是高端产业、高端企业、高端人才的集聚区，群众对教育、医疗、文化、体育等公共服务的需求更高，对城市环境、城市治理的要求更高，对社会事业管理体制和服务水平的期盼更高。
到2025年，新一代信息技术、生命健康、绿色低碳、高技术服务产业规模分别达到3500亿元、500亿元、500亿元、300亿元，综合排名进入国家高新区20强。
当前和今后一个时期，两江新区高质量发展面临五大机遇。
国内协同发展日益深化，要素资源配置能力明显提升，国际交流合作不断拓展，开放型经济发展水平显著提高。
党中央作出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大决策，深入推进共建“一带一路”、推动长江经济带发展、新时代西部大开发等重大战略，有利于两江新区提高全球资源配置能力，更好发挥带头开放、带动开放作用。
到2025年，进出口总额超过4000亿元，集聚世界500强企业（含分支机构、区域总部等）超过50家，初步打造成为共建“一带一路”、新时代西部大开发、长江经济带绿色发展、西部陆海新通道和推动成渝地区双城经济圈建设联动发展的战略性枢纽支点。
新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，为产业高质量发展提供创新要素支撑，将推动两江新区产业加快步入数字化、智能化发展新阶段。
深化重点领域改革，制度性交易成本明显降低，跨行政区利益共享和成本共担机制不断完善，职务科技成果权属改革、校地合作机制改革等举措在全市形成示范，营商环境达到全国一流水平。
展望2035年，重庆高新区将全面建成具有全国影响力的科技创新中心核心区、引领区域创新发展的综合性科学中心，重大科技基础设施、国家重点实验室等集聚成群，高端科研机构和高层次人才汇聚一堂，重大创新成果持续迸发；
日益复杂的国际环境对产业“保安全”提出更高要求，科技创新和产业创新协同推进，有利于两江新区立足自身基础优势，增强产业链供应链自主可控能力，为成渝产业体系“填空白”，给国家产业发展“补短板”。
全面建成推动成渝地区双城经济圈建设的高质量发展新引擎，打造1—2个产值规模超万亿的国家级战略性新兴产业集群，成功开发一批战略性产品，培育若干代表国家自主创新能力的企业主体，经济质效与总量规模双提升；
全面建成链接全球创新网络的改革开放先行区，营商环境国际一流，创新能力、市场活力全国瞩目；
中共中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，要求高标准建设两江新区，加快建设两江协同创新区，发挥两江新区旗舰作用，打造内陆开放门户，彰显两江新区开放门户效应、经济引擎地位和创新引领使命。
全面建成人与自然和谐共生的高品质生活宜居区，生态屏障全面筑牢，绿色发展方式全面形成，碳排放达峰后稳中有降；
国务院同意在重庆开展服务业扩大开放综合试点，为两江新区服务业扩大开放提供重要契机。
“一区两群”协调发展机制不断健全，全市发展空间布局不断优化，主城都市区聚力“强核提能级、扩容增品质”，有助于发挥两江新区“极核”引擎作用、增强资源要素配置能力、拓展发展战略空间。
市委、市政府印发《关于推动两江新区做大做强实现高质量发展的意见》，明确“打造内陆开放门户”“建设重庆智慧之城”两大定位、“高质量发展引领区”“高品质生活示范区”两大目标，为两江新区下一步发展注入强大动力。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，准确把握新发展阶段，深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，切实担当新发展使命，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，打造内陆开放门户，建设重庆智慧之城，加快建成高质量发展引领区和高品质生活示范区，在融入新发展格局中展现新作为，在推动科技创新上实现新突破，在构建现代产业体系上打造新支撑，在扩大对外开放上增创新优势，在改革系统集成上塑造新动能，在提升城市品质和社会治理上展示新形象，实现经济行稳致远、社会安定和谐，在社会主义现代化建设新征程中打头阵、作先锋。
探索融入新发展格局的有效路径，在推动区域协调发展中展现新作为，强化“领跑”西部开发开放的担当，在高质量发展开放型经济上走在全市和西部地区前列。
深入推进高水平制度型开放，增创国际合作和竞争新优势，打造市场化法治化国际化一流营商环境，实现更高水平开放，当好全市扩大开放排头兵。
加快推动智能制造、智能产业、智慧城市协同发展，壮大“芯屏器核网”全产业链，提升“云联数算用”全要素群，打造“住业游乐购”全场景集。
加快布局新基建，推进基于IPv6的下一代互联网部署，推动国家级互联网骨干直联点宽带扩容，完善国家工业互联网标识解析顶级节点功能。
深入推进大数据智能化创新，坚定走“科创＋产业”发展道路，在打造创新引擎上作好表率。
加强产业、人才、生活、生态“四个协同”，加快两江协同创新区建设，集聚高端创新要素，推进关键核心技术攻关，优化创新创业生态，着力打造全国重要的科技创新和协同创新示范区。
加快构建现代产业体系，在推动实体经济高质量发展上走在前列。
大力发展先进制造业和现代服务业，促进数字经济与实体经济深度融合，推动产业链供应链优化升级，不断提高经济质量效益和核心竞争力。
在加快城市治理提升上贡献力量，注重功能配套，推进产城景融合，提高人民生活品质，打造国际化绿色化智能化人文化现代城市样板，成为重庆山水之城、美丽之地的示范窗口。
以高端化、国际化为导向，高标准推进商业、教育、医疗、卫生等配套设施建设，规划建设一批国际学校、国际医院、国际社区，优先推进显示度高、获得感强的重点民生项目。
创新治理方式，提升科学化、精细化、智能化管理水平，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
对标习近平总书记对重庆提出的重要指示要求，充分考虑两江新区“十四五”时期发展外部环境、基础条件、潜力后劲，今后五年，经济社会发展要努力实现以下主要目标。
经济发展取得新成效，总量规模明显壮大，发展质效大幅提升。
对全市经济的影响力和贡献度不断增强，对周边地区的辐射带动作用大幅提升。
到2025年，地区生产总值力争达到5000亿元，两江新区直管区地区生产总值力争突破3000亿元；
工业总产值力争达到8000亿元，两江新区直管区工业总产值力争突破6000亿元；
服务业增加值力争达到3000亿元，两江新区直管区服务业增加值力争突破1600亿元。
创新驱动取得新突破，创新资源全面集聚，成果转化加速推进。
三大创新平台建设卓有成效，加快建设具有全国影响力的科技创新中心核心承载区。
到2025年，研发经费投入强度达到4.5％，力争高新技术企业达到2500家。
改革开放迈出新步伐，门户功能显著增强，开放水平明显提升。
果园港基本建成国家物流枢纽，中新（重庆）战略性互联互通项目和中国（重庆）自贸试验区核心承载区建设进入新阶段，努力推动营商环境迈向国际一流水平。
到2025年，货物和服务贸易总额实现翻番，实际利用外资和进出口总额占全市1／3以上。
城市建设得到新提高，智慧名片充分彰显，国际风范全面展示。
城市空间布局进一步优化，城市功能明显增强，城市品质不断提升，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，社会文明程度得到新提高，“国际范、智慧魂、两江韵”的城市内涵不断展现。
生态文明实现新进步，生态空间山清水秀，绿色发展走深走实。
生态安全格局进一步巩固，碳达峰取得重要进展，绿色生产和生活方式进一步完善，山水城相依、产城景相融的特色进一步凸显。
民生福祉达到新水平，公共服务优质供给，人民生活幸福美满。
社会治理水平明显提高，统筹传统安全和非传统安全，防范化解重大风险机制不断健全。
2035年远景展望：全面建成内陆开放门户、重庆智慧之城，成为高质量发展引领区、高品质生活示范区。
综合经济实力实现跃升，建成世界级现代产业集群，产业竞争力进入世界前列，产业旗舰作用更加突出，地区生产总值跨过万亿大关；
科技创新能力大幅提升，关键领域科技创新能力取得突破，科技创新中心核心承载区基本建成；
改革开放迈出更大步伐，各方面体制机制更加完善，全球资源配置能力显著提升，国际一流营商环境全面建成；
城市建设新标杆全面形成示范，智慧之城名片全面唱响，全面建成国际化绿色化智能化人文化现代城市样板；
山清水秀美丽两江基本建成，绿色生态屏障进一步筑牢，生态环境质量取得显著变化，绿色发展方式全面形成，碳排放达峰后稳中有降；
… 1 unchanged clause …
未来的两江新区，将成为国际竞争力强的新兴产业集聚地，更多创新型企业、新兴产业在这里踊跃成长、集聚壮大，高端产业引领作用更加突出。
未来的重庆高新区，将成为面向未来科技、未来产业、未来生活的科学之城，成为鼓励创新、开放包容、追逐梦想的创新高地，成为“科学家的家、创业者的城”，在服务国家战略、融入新发展格局中作出更大贡献。
未来的两江新区，将成为全球投资、贸易、创业的优选目的地，链接全球的网络越织越密，全球的货物、资金、人才、技术、数据等各类要素在这里充分流动、高效配置。
未来的两江新区，将成为充满获得感、幸福感、安全感的高品质生活宜居地，“山城”“江城”的山水园林风貌更加彰显，人文艺术特色更加凸显，处处充满着魅力与活力。
… 1 unchanged clause …
战略性新兴产业占工业总产值比重（％）
数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重（%）
先进制造业增加值占地区生产总值比重（％）
全社会研发经费投入占地区生产总值的比重（%）
… 1 unchanged clause …
… 1 unchanged clause …
坚持创新在重庆高新区建设全局中的核心地位，强化战略科技力量布局，加快建设成渝综合性科学中心，促进基础研究、应用研究与产业化融合发展，构建“源头创新、技术开发、成果转化、新兴产业”创新层级链，搭建起科技创新的“四梁八柱”，全力支撑建设具有全国影响力的科技创新中心核心区。
第二章建设以国家科技资源战略大后方为鲜明特色的综合性科学中心
围绕国家科技资源战略大后方定位，集中布局重大科技基础设施，打造高水平实验室体系，建设前沿交叉研究平台，集聚顶尖高校和科研院所，持续提升重庆高新区源头创新能力和科技综合实力，抢占未来产业发展先机和科技创新制高点，努力成为成渝地区重大科技成果诞生地和全国重要的原始创新策源地。
着眼服务国家安全和发展全局、补齐重庆创新短板，聚焦信息科学、生命科学、物质科学和空天科学四大科学方向，依托重大科技基础设施、国家重点实验室等创新平台，开展前沿科学研究和技术开发，突破集成电路、基因与生物技术、临床医学与健康、深空探测等领域的重大科技瓶颈，开展新能源及智能网联汽车、高端医疗器械和创新药、高端新材料、重大技术装备等产业共性技术和关键核心技术攻关。
信息科学：聚焦集成电路，依托超瞬态实验装置同步辐射光刻技术，开展微纳光刻技术前沿研究，提升集成电路关键核心技术能力。
聚焦大数据、云计算等领域，依托重庆国家应用数学中心、北京大学重庆大数据研究院等平台，围绕不确定性人工智能、认知计算、智能网络安全等领域具有共性、基础性、关键性和前瞻性的科学问题开展研究，培育自主可控的数字信息技术应用产业生态。
生命科学：聚焦精准诊疗，依托中国自然人群生物资源库，开展遗传与基因组学等基础研究与应用基础研究，推动基因与生物技术（干细胞治疗、免疫细胞治疗）、临床医学与健康等前瞻医学领域发展，突破新药创制、医学检验、疾病诊断等领域关键核心技术，培育精准医疗、高端检测试剂等未来产业。
聚焦生物种质资源保护、农业种质创新，加快建设种质创制大科学中心，围绕基因与生物技术（遗传育种、分子育种、设计育种、植物功能基因组研究）进行生物育种和种质资源深度开发，推动中药材、组学大数据、生物技术等关键领域发展。
物质科学：聚焦粒子物理，发挥超瞬态实验装置集成同步辐射光源和超瞬态电子显微镜等优势，加强生物大分子结构解析、高温燃烧机理、功率器件及器件应用、精细表面材料表征分析、半导体材料、超导材料和量子材料等领域的基础研究及技术研发，支撑创新药、高端新材料等前沿产业发展。
空天科学：聚焦深空探测，争取布局国家实验室等国家战略科技力量，围绕超大分布孔径雷达高分辨率深空域主动观测、空间态势感知、近地小行星防御等方向开展研究。
强化科技创新的动力引领，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，全面落实科技自立自强要求，突出“科创＋产业”，推进关键核心技术攻关，推动全域协同创新，集聚全球科技创新主体，提升企业创新能力和产业生成能力，激发人才创新活力，优化创新创业生态，在打造创新引擎上当好表率，助力成渝地区建设具有全国影响力的科技创新中心。
聚焦空间科学，加快建设低重力科学研究平台，推动流体物理、空间生物技术、空间材料等技术领域突破。
落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，在重庆高新区金凤片区规划建设100平方公里的成渝综合性科学中心，打造“基础研究、应用研究、成果转化”三个功能片区，建设“大学城”“科研港”“科学谷”“生命岛”和“科创街”五大创新支撑，努力建设成为国家重点支持的重大原始创新和战略性产品开发策源地、成渝地区服务国家科技资源战略大后方建设的新兴高地、重庆市创建具有全国影响力的科技创新中心的核心引擎和集中承载区。
围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，加强产业、人才、生活、生态协同，探索开放性、联动型、分布式协同创新路径。
瞄准新兴产业设立开放式、国际化高端研发机构，构建全要素全链条创新生态系统，形成“一核三片多园”协同创新格局。
规划建设360平方公里两江协同创新区，建成具有重要影响力的全球创新要素集聚高地、大学大院大所协同创新合作高地、科技创新及产业创新重要策源地、新兴产业重要策源地。
大学城：以重庆大学城为核心，主要围绕数字经济、创意设计等领域，集中布局校地协同创新中心、创新创业基地、科技服务平台，打造科学研究、原始创新与成果转化相结合的环大学创新生态圈。
两江协同创新区核心区加快构建技术研发中心、科技服务中心、科技成果交易中心、新产业培育中心和创新人才家园“4＋1”平台，集成技术研发、科技服务、成果转化等创新链条。
科研港：在科学公园以西的曾家片区，主要围绕世界科技前沿和人类未知领域，集中布局大型科学中心、大科学装置，建设重大科技基础设施集聚区，服务国家重大战略需求，解决重大科学问题，努力实现更多“从0到1”的原创性突破，打造原始创新策源地。
两江数字经济产业园联动礼嘉悦来智慧园发展，加快建设国家数字经济创新发展试验区和国家新一代人工智能创新发展试验区核心区，建设重庆工业互联网赋能创新中心，谋划设立工业互联网学院、两江软件与数字经济产业研究院，推动BOE（京东方）重庆智慧系统创新中心等重大项目建设，加快打造“永不落幕的智博会”。
科学谷：在科学公园东侧的含谷片区，主要围绕绿色低碳、智能技术等领域，集中布局技术创新中心、前沿交叉研究平台、孵化器、加速器、企业研发总部基地，建设智能之谷、低碳之谷，支撑“数字中国”建设和“双碳”绿色发展战略，打造前沿科技集聚地。
水土新城聚焦新型显示、集成电路、生物医药、云计算大数据等领域，加速技术研发及应用，探索建设创新研发型综合保税区，加快建设水土生物医药创新基地，完善孵化器配套功能。
生命岛：在科学公园南部的金凤片区，主要围绕生命健康、高端医疗器械、农业科技等领域，集中布局高水平实验室、新型研发机构、公共服务平台，形成一流的科学技术体系，打造生命科学策源地。
龙盛新城加快构建智能装备和航空航天创新链，推动全域智能化应用，建设高水平汽车产业研发生产制造基地，夯实航空航天科研基础，争取布局深空探测、卫星互联网、航空发动机等领域重大项目，培育发展未来产业，打造科技创新推动产业转型升级样板。
科创街：在科学公园北侧的西永片区，主要围绕集成电路、信息技术等领域，集中布局产业技术研究院、制造业创新中心、高技术服务机构，力争突破基础工艺和产业技术瓶颈，构建集成电路“设计+制造”新业态，促进产业提档升级，打造微电子产业创新高地。
以产业创新需求为导向，立足两江、面向重庆、服务成渝、辐射西部，加快建设协同创新园，推动创新政策跨区域协同、创新要素跨区域流动、产业链跨区域联动，形成“研发创新在核心区、产业转化和升级在多园区”的新格局。
按照国家有需要、中国科学院有优势、重庆能落地的合作原则，制定具有重庆特色的科技基础设施路线图。
加快推进中国科学院重庆科学中心建设，引进中国科学院相关研究院所及分支机构，组建若干科研任务与国家战略紧密结合、创新链与产业链有机衔接的创新研究院，建设一批国内领先、国际上有重要影响力的卓越研究中心，布局一批具有国际一流水平、面向国内外开放的科学研究中心。
两江协同创新区核心区：推动分布式雷达天体成像仪验证试验场、钛合金精密铸造技术创新中心、绿色航空动力重点实验室、明月湖科创体系、创新工坊、两江协同创新区联合产业孵化基地等项目建设，发展100家高水平研发机构。
推动中国科学院创新资源与科学城高校、科研院所深入合作，加快布局成果转化平台，促进中国科学院技术成果在重庆高新区转化落地。
两江数字经济产业园：续建礼嘉智慧馆、BOE重庆智慧系统创新中心、蔡家工业互联网产业生态园等项目，新建礼嘉工业互联网创新岛、中汽研新能源和智能网联汽车创新孵化平台、独角兽聚落和礼嘉数字体验中心、视源科技（重庆）研发中心、腾龙全球总部、极客社区、重庆工业互联网赋能创新中心、工业互联网学院、两江软件与数字经济产业研究院、金融科技产业园和中新金融科技合作示范区、人工智能＋物联网协同创新中心、汽车软件产业园、腾讯区域总部、东方红卫星通信全球总部等项目。
推动两江数字产业园照母山研创核心区产业楼宇升级和两江数字经济产业园拓展区建设，打造中国软件名园。
围绕大数据智能化、生物医学、新材料等重点方向，推动中国科学院与科学城开展重大项目合作。
水土新城：新建两江创新研发主导功能型综合保税区、两江新型显示基地、水土生物医药创新基地、大数据应用研发小微企业孵化基地、中新（重庆）国际超算中心、国家生物安全P4或P3实验室、京东方及宇隆研发中心、半导体IC设计创新中心、国科大重庆学院高层次科技人才培养基地等项目，打造两江水土国际数据港。
依托中国科学院软件研究所，先行启动汽车软件创新研究平台项目，重点解决汽车软件供应链“卡脖子”问题，开展汽车软件核心技术攻关和原始创新。
龙盛新城：新建两江·复盛汀·科技湾、两江智能制造创新中心等项目。
以产业创新需求为导向，在信息科学、生命科学、物质科学和空天科学等领域，打造空间集聚、学科关联、功能支撑的重大科技基础设施集群，重点建设超瞬态实验装置、种质创制大科学中心、中国自然人群生物资源库等项目，超前谋划标志性、稀缺性重大科技基础设施储备项目，推动实现更多源头创新和科技瓶颈突破。
面向全球集聚创新资源，引进一批海内外一流高校、高端研发机构、知名孵化机构。
引导推动产学研协同攻关，集中力量打好关键核心技术攻坚战。
超瞬态实验装置：依托重庆大学，围绕耦合超瞬态电子显微镜和超瞬态同步光源目标，利用超瞬态先进同步辐射光源和超瞬态电子显微镜两种探针，建设全球独特的高通量多维度多尺寸表征的科技基础设施。
大力建设开放式、国际化高端创新机构和平台，支持研发机构与企业开展技术合作或建立联合研究中心。
种质创制大科学中心：依托西南大学，开展多组学研究技术、基因编辑技术、生物育种集成技术、规模化种质创制技术等关键技术研究，建设世界首个工程化种质创制科学装置。
中国自然人群生物资源库：依托中国科学院战略性先导科技专项“多维大数据驱动的中国人群精准健康研究”，开展遗传、环境、生活方式等多维度分析和基因组等多组学研究，建设用于精准健康研究与数据共享的资源库。
积极培育本土创新型领军企业，加大对新引进或新设立的领军企业及其高层次人才的扶持力度，鼓励以“互联网＋高端服务业”为重点领域的科技型总部集聚创新资源。
鼓励领军企业加大研发投入、设立研发中心，支持领军企业组建创新联合体、强化创新合作，鼓励跨国战略技术研发合作。
建立市级统筹、科学城建设、高校参与、第三方支撑于一体的重大科技基础设施工作体系，协同推进预研、建设、运行、科研及升级改造等各项工作。
探索央地联合、多元投入相结合的设施建设和运行资金投入机制，鼓励社会资本投入。
聚焦新技术、新产业、新业态、新模式，培育一批新兴科技企业。
支持企业参与重大科技基础设施建设，共同承担关键技术和设备预研项目，加速衍生新技术、新工艺和新装备。
重点培育和引进研发能力强、附加值高、市场竞争力强的智能网联和新能源汽车、新一代信息技术、智能装备、生命健康产品生产开发企业。
完善重大科技基础设施土地、人才、平台共享等配套政策措施。
以大企业“主辅分离”“产业裂变”“产业衍生”等形式发展创新型中小微企业，支持国有企业和科研院所科技人员以兼职兼薪等形式领办创新型中小微企业，积极引进高校科研院所学科性公司、创业团队以带项目方式组建创新型中小微企业，吸引研究生和留学生等青年人才创办创新型中小微企业。
推动专业化众创空间和科技孵化器在产业细分领域布局，完善创新型中小微企业服务体系，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地。
围绕建设国家科技资源战略大后方定位，面向生命科学、空天科学等有望引领未来发展和符合国家战略需求的重大领域，积极争取国家实验室及基地布局重庆高新区。
以重庆实验室“新样板”、国家实验室“预备队”为定位，加快推进金凤实验室建设，打造科学城的一面“创新旗帜”。
创新型领军企业培育工程：在智能网联和新能源汽车、新一代信息技术、智能装备、航空航天、生命健康等优势领域，优选培育一批领军型企业。
加快推动国家实验室重庆基地、重庆大学科学中心建设。
成长型企业培育工程：在科研平台、项目申报、政策扶持等方面加大对骨干企业的支持力度，培育5000家科技型企业。
推动机械传动国家重点实验室，创伤、烧伤与复合伤国家重点实验室，输配电装备及系统安全与新技术国家重点实验室，煤矿灾害动力学与控制国家重点实验室，省部共建超声医学工程国家重点实验室等优化升级。
创新型中小微企业培育工程：以科技人员、留学归国人员、大学生为重点创客对象，强化天使投资、创业投资等科技金融服务，孵化一批创新能力强的中小微企业，力争在孵企业（团队）数达到3000个。
积极创建非常规油气开发国家重点实验室、山地城镇建设安全与智能化国家重点实验室、分子病理学国家重点实验室。
从技能培训、人才持股、奖金奖励、名誉激励等方面建立和完善创新创业人才激励机制，加大对创新创业企业及自主创新人才的奖励力度。
聚焦多学科交叉的前沿科学问题，推动高校、科研院所、龙头企业等多方参与，建设一批前沿交叉研究平台，与重大科技基础设施集群形成交叉融合、紧密协作、相互支撑的创新链条，夯实关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新基础。
加快科技人员薪酬制度改革，健全绩效工资分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制，鼓励高校、科研院所的科技人才兼职兼薪、按劳取酬。
充分发挥劳模创新工作室在创新中的重要作用，带动广大职工群众积极投身大众创业、万众创新。
推动重庆国家应用数学中心、重庆大学人工智能创新研究院、中国通用技术集团重庆数控机床研究院、重庆大学智能感知与系统科学研究院等项目建设。
健全“塔尖”到“塔基”人才政策体系，构建以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，开展柔性引进人才职称评审、项目申报等政策试点。
对标世界一流研究型大学，支持重庆大学、陆军军医大学、重庆医科大学等高校加大潜力特色学科（B+以上学科）建设力度，持续产出高水平学术研究成果，不断培育高层次研究型人才，力争一批重点优势学科进入国家一流学科建设名单。
推动人才评价机制市场化改革，突出以品德、能力、业绩和社会贡献为主要标准的市场化人才评价导向，探索自主开展人才引进和职称评审。
推动重庆大学等高校聚焦生命科学、应用数学、材料科学等优势领域深耕细作，加快布局一批基础学科研究中心。
推动重庆医科大学建设国家儿童健康与疾病临床医学研究中心。
实施“高精尖缺”重点人才引进工程，明确定位清晰的“人才图谱”，制定出台急需紧缺专业领域人才扶持政策，推进新时代两江新区产业工人队伍建设改革实施方案政策落地，加快打造高端人才集聚地。
探索联合培养、共建独立研究院等合作方式，引导重庆大学、重庆师范大学等本地高校与北京大学、中国科学院大学等全国顶尖高校加强合作。
放开外籍人才落户限制，大力引进海外留学人才，面向全球引进首席科学家、院士等创新型领军人才（团体），壮大创新型、应用型、技能型人才队伍，打造国际化人才集聚高地。
推动高校联合专业社会组织机构设立集“创业教育、创新创业研究、社会培训、企业服务”于一体的创业学院，持续完善高校创业孵化体系。
建立与世界接轨的柔性引才新机制，将引人才与引项目、引企业相结合，探索离岸创新创业新模式。
汇聚关键核心技术攻坚合力，集聚高水平新型研发机构，持续提升重庆高新区资源整合能力和创新转化能力，加快提升企业自主创新能力，推进技术成果转化和应用，催生一批创新型企业，打造要素齐全、功能完善、活力迸发的国内一流创新生态。
搭建高层次人才服务平台，实施人才专员制度，建立全过程、专业化、一站式人才引进协同服务体系，全方位唱响“智汇两江”品牌，推动形成“创客两江汇、创新两江行”的浓厚氛围。
设立“两江英才卡”，为人才提供金融、科研、安居、医疗、子女入学等服务，建设国际人才社区、国际医院，满足人才尤其是青年人才全方位发展需求，建设青年友好城区。
建立企业“卡脖子”问题追踪研究机制，常态化开展企业技术难题征集工作，制定重庆高新区产业链技术需求榜单，着力解决产业发展中“卡脖子”问题，补齐基础零部件及元器件、基础软件、基础材料、基础工艺和产业技术基础等短板，强化产业基础能力建设。
加快制定高端人才购买商品房优惠政策，加强人才公寓规划建设，重点利用龙盛、水土新城空置房源，升级改造为人才公寓。
到2025年，力争突破一批原创引领性技术和“卡脖子”技术，培育一批引领新经济发展的新技术、新业态、新模式。
鼓励与国际知名公司合作，构建国际人力资源服务网络。
加快建设一批投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、人才使用评价机制高效灵活的新型研发机构。
深入实施“名校、名院、名所”引进计划，争取国内外知名高校、科研院所、世界500强企业、中央企业等到重庆高新区设立新型高端研发机构。
出台协同创新相关政策措施，支持重庆大学产业技术研究院等高质量发展。
推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的特色创新体系。
探索“揭榜挂帅”、科技创新容错免责等改革试点，破除阻碍科技成果转移转化的“堵点”。
推动重庆医科大学国际体外诊断研究院、北京大学重庆大数据研究院、重庆集成电路设计创新孵化中心、重庆工业设计中心、电子科技大学重庆微电子产业技术研究院、西安电子科技大学重庆集成电路创新研究院、北京理工大学重庆微电子中心等项目建设。
依法依规开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革试点，完善科技评价机制，建立有利于转化的绩效考核评价体系。
健全多渠道研发投入机制，加大对基础前沿研究支持力度。
建设企业研发创新体系，引进一批行业头部企业研发中心，引导龙头企业联合研究机构、行业上下游共建制造业创新中心、工程研究中心等研发平台，扩大企业研发机构建设覆盖率。
推动中国电科重庆声光电公司创建国家先进感知产业创新中心，推动联合微电子公司建设国家地方共建硅基混合集成创新中心，积极争取布局国家工程研究中心。
完善科技创新公共服务，优化科技成果转移转化机制，构建科技创新全流程协同创新平台，打造科技成果转移转化示范区。
鼓励企业加大研发投入，落实研发费用加计扣除、后补助等政策，引导企业建立研发机构稳定运行的长效机制。
鼓励龙头企业、科研院所、高校牵头建设一批品牌化、专业化众创空间，形成高度专业化、多层次的创业孵化新格局。
着力建设大型科技企业孵化器，重点打造照母山、礼嘉、水土、龙兴、鱼复等众创空间集聚区。
围绕技术产业化需求，聚焦概念验证、技术熟化、商品试制、检验检测等关键环节，瞄准集成电路、生命健康、新能源及智能网联汽车等领域，加快布局一批中试验证和成果转化基地，形成重大科技成果向规模生产转化的工程化研究验证体系。
搭建科技成果交易平台，用好江北嘴金融科技港、江北嘴国际投融资路演中心等投融资平台，促进科技成果市场化。
采用引进为主、自建为辅、多主体联合共建模式，引进培育一批技术转移型、技术服务型、产业链型、投融资型等多种类型的专业孵化器。
引进和培育一批专业化服务机构，打造特色鲜明的科技服务集聚区，形成一批科技服务品牌。
加强知识产权保护，大幅提高科技成果转移转化成效，争创国家知识产权运用和保护综合改革试验区。
大学城信息技术及数字文创产业孵化集群：围绕学城大道富力城周边区域，建设创新创业孵化社区、甲级商务楼宇群，嵌入式布局一批创新载体、孵化器，打造以研发孵化、软件信息和数字文创为重点的创新孵化集聚区。
西永集成电路产业孵化集群：围绕西永大道周边区域，打造微电子科创街，加速推动育成加速器、第一创客等项目建设，引进培育若干特色孵化载体和集成电路研发机构，打造集成电路产业创新孵化集聚区。
科学谷前沿科技领域孵化集群：围绕科学谷核心载体，打造创新创业孵化社区，加快研发总部、孵化平台、中试研发楼等楼宇建设，打造新一代信息技术、大数据等领域前沿科技研发创新孵化集聚区。
向科研机构开放应用及试验场景，优先采用科技成果转化形成的新产品、新技术、新工艺、新设备，促进创新成果快速迭代及市场化应用。
金凤生命健康产业孵化集群：围绕重庆国家生物产业基地，打造生命健康领域科技企业孵化园，联动金凤实验室等创新资源，围绕产业培育、研发孵化、医疗服务等构建生命健康全产业链创新孵化集聚区。
促进科技开放合作，助力成渝共建“一带一路”科技创新合作区和国际技术转移中心。
含谷绿色低碳产业孵化集群：以重庆高新区智能制造产业园为核心载体，聚焦智能制造、新能源、节能环保等产业方向，建设一批专业孵化器，推动制造业向高端化、智能化、绿色化发展，打造绿色低碳产业创新孵化集聚区。
强化区域联动的辐射引领，充分发挥两江新区对江北、渝北、北碚等区（以下统称“三北”地区）发展的联动作用、对主城都市区发展的引领作用、对“两群”发展的带动作用、对成渝地区双城经济圈建设的协同作用。
以重庆科技金融街为核心载体，建设创投基金小镇，配套基金路演大厅、投资人俱乐部等综合服务设施，打造低密度独栋生态型写字楼群。
发挥两江新区的统筹协调作用，充分调动“三北”地区的积极性和主动性，集中力量抓好开发建设，实现协同联动、整体发展。
抢抓企业注册制改革机遇，加快聚集全国排名靠前的创业风险投资机构，逐步构建服务科技企业的全链条金融体系。
统筹推动与“三北”地区的城市基础设施综合配套共建共享、互联互通，重点完善龙盛和水土新城对外及片区间联系通道，加快打通城市内部交通“毛细血管”。
依托中国（重庆）自由贸易试验区西永片区、国家自主创新示范区平台优势，探索政策叠加突破，开展好国家金融科技“监管沙盒”等试点，加速股权投资机构集聚。
推动与“三北”地区共享招商资源，建立重大项目落户协调等机制，共同引进一批特色突出、规模较大、外向度较高的市场主体。
完善落户奖励、财政补贴、房租减免等配套政策，支持银行、证券、保险、基金等金融类机构落地设立法人及分支机构，营造良好的科技金融生态环境。
与“三北”地区构建产业联动和科技服务共享机制，加快构建协同创新体系，推动产业链和创新链深度融合，加强重点产业领域互动互补，共同搭建工业互联网协作平台，打造协同互补的产业生态。
加强与“三北”地区政策联动与统计联动，探索建立发展成果共享机制。
加强与商业银行开展投贷联动、股债联动、投保联动合作，持续更新完善“助保贷”及知识价值信用贷款等各类金融创新产品，引导社会资金支持科技创新。
推动与“三北”地区协同建设好礼嘉、悦来、水土、龙盛等片区，推动两江新区直管区与非直管区统一开展规划建设、产业布局、招商引资，共同建设中央公园、多宝湖、石船—统景、川渝高竹新区、仙桃国际数据谷、蔡家智慧新城等城市组团，形成相互补位、协同发展的良好格局。
利用再贴现、再贷款等精准扶持政策工具，引导金融机构为重庆高新区科技企业提供优惠贷款、贴现融资支持。
积极探索区域协同发展模式，推动水土新城向北和东西两侧可利用区域拓展并按照全域范围进行规划建设，推动龙兴新城与石船片区联动发展，推动鱼复新城与五宝片区联动发展。
鼓励金融机构为科技企业高技术员工、科研人才提供信用“人才贷”。
支持科创类企业发行“双创债”和知识产权证券化产品等创新融资工具，探索专利许可知识产权证券化改革试点，丰富科技企业融资渠道。
以高端产业集聚引领主城都市区产业转型升级，发挥好旗舰带动作用，引领主城都市区经济增长。
推动两江协同创新区建设，强化两江新区全域协同创新，在打造创新引擎上当好表率，引领主城都市区创新发展。
紧跟全球前沿产业发展趋势，围绕国家战略性新兴产业布局重点，抢抓区域战略及产业转型机遇，打造新一代信息技术、生命健康、绿色低碳、高技术服务产业集群，优先发展有条件、有潜力的先导性产业，承接前端创新资源，培育未来产业，加快建设成渝地区双城经济圈高质量发展新引擎。
依托空港、水港、铁路港、数据港枢纽功能，强化自贸区和中新（重庆）战略性互联互通示范项目建设，提升开放型经济水平，打造主城都市区开放窗口。
率先建成国际化绿色化智能化人文化现代城市样板，引领主城都市区城市品质提升。
加快与西部（重庆）科学城构建“基础研究＋产业创新”合作模式，强化前沿科技共同攻关，共同推动科技成果转化落地。
聚焦集成电路、智能终端、先进传感器、工业互联网、人工智能等领域，加快形成新一代信息技术产业生态体系。
集成电路领域重点补齐设计能力短板，做精特色工艺芯片制造，做强封装测试，加快建设集成电路高端特色工艺平台，完善“设计、晶圆制造、封装测试”产业链，提升产业核心竞争力。
加速向东拓展步伐，推动交通互联互通、产业互补联动，重点推动与长寿、涪陵等地区协同发展。
智能终端领域立足笔电产业优势，做强笔电整机及关键部件，培育壮大新一代通信技术产品，积极布局智能家居、可穿戴设备等新型智能终端。
先进传感器领域以应用为导向，加快发展仪器仪表领域的速度、温度、压力、液位等传感器产品，延伸发展智能机器人、智能终端领域传感器产品。
加快构建与“两群”间快慢结合、层次分明、功能完善的交通网络，推动“一区”与“两群”基础设施互联互通。
工业互联网领域重点发展工业互联网无线网络解决方案，推进工业嵌入式软件、实时数据库等工业软件应用，逐步布局工业互联网新型网络化设备、工业自动化及安全终端，推动工业互联网由应用端向设备端延伸。
完善区域间产业园区合作机制，与万州等区县打造功能互补、产业配套的“飞地产业园”，推动产业转移承接合作，共建产业链。
人工智能领域加快发展人工智能技术在政务、安防、交通、疫情防控等行业的融合创新应用，培育发展神经网络器件、脑机融合智能终端等新兴产品，前瞻部署“大数据+知识驱动认知”计算、人机混合增强智能等产业。
依托内陆开放门户建设，发挥对“两群”地区开放发展的集散辐射功能。
到2025年，力争新一代信息技术产业产值超过3500亿元。
推动高端教育、医疗资源向“两群”外溢，加大对“两群”教育、医疗资源相对薄弱区县（自治县）的支持力度，开展联合办学、办医，推进优秀教育、医疗人才向“两群”地区流动，为“两群”地区提供高端服务。
健全与万州“1＋3”协同发展工作机制体系，编制实施对口协同发展实施方案，在科技创新、产业协作、开放联动、城市建设、招商引资、会展经济等多个领域深化合作，加快建立协同招商、信息互通、产业协作和人才交流机制，共同打造产业协同发展服务平台，协同开展双向集群招商、产业链互补招商，加强产业链上下游合作，携手共建产业集群，强化万州港与果园港合作。
围绕医疗器械、生物药两大核心领域和化学药、中医药、医养健三大重点领域，加大产业主体培育引进、创新要素聚集、对外合作链接力度，打造专业化、高端化、制造与服务为一体的“西部生命芯谷”。
积极推动向东联动发展，推动与“长垫梁”绿色经济走廊协同发展，构建形成万亿级工业走廊。
医疗器械领域以核心技术攻关及关键装备国产化替代为重点，加快高值耗材、康复辅助器具、体外诊断、医疗设备等领域布局。
生物药领域以新靶点、下一代抗体等创新药为研发重点方向，推广合同研发生产组织等新模式，布局抗体主航道，卡位细胞治疗与基因治疗，择机布局新型疫苗。
全方位推进与四川天府新区、成都高新区等平台和广安市、宜宾市等成渝地区重点城市的合作，加强规划、创新、产业、开放等关键领域合作，加快落地一批可视化、标志性项目，共同打造内陆开放门户和川渝合作示范样板。
在化学药、中医药和医养健三大重点领域，持续支持创新药，重点发展改良型新药，注重中医药文化传承与数字化科技融合，打造“预防+治疗+康复”的一体化格局。
强化与天府新区的规划协同，共同争取国家重大事项、重大项目、重大改革政策支持。
到2025年，力争生命健康产业产值超过500亿元。
强化与天府新区、成都高新区的科技开放合作，助力成渝共建“一带一路”科技创新合作区和国际技术转移中心，共同推进西部科学城建设，助力打造综合性国家科学中心。
强化与天府新区、成都高新区在汽车、电子、金融、大数据、会展等产业领域的合作，构建安全的区域产业链、供应链体系，打造具有全国影响力的汽车和电子信息产业集群。
抢抓碳达峰、碳中和战略机遇，围绕新能源及智能网联汽车、节能环保装备和新型储能等重点领域，完善“双碳”经济相关产业链与创新链，打造具有区域影响力的“双碳”经济示范区。
强化与天府新区在改革开放领域的合作，建立协同改革清单和推进机制，推动川渝自由贸易试验区协同开放示范区建设，助力成渝地区双城经济圈成为改革开放新高地。
新能源及智能网联汽车领域以关键部件和充换电技术国产化替代为重点，加快布局新能源电机及其控制系统、机电耦合系统、能量回收系统和集中式快速充电站及换电设施。
深化与宜宾、眉山等地合作，辐射带动广安等毗邻区域发展，推动与周边区县共建无水港，推动流域生态环境联防联控。
节能环保装备领域以高端化、智能化、绿色化为主攻方向，巩固升级“汽摩、装备、传统材料”三大产业。
其中，汽摩产业聚焦新能源商用车整车、电动摩托车及关键零部件，装备产业聚焦低能耗发电机及电动机，传统材料产业聚焦节能保温材料等领域提升产业能级。
成渝地区双城经济圈建设重点项目：新建长江上游港口联盟、无水港、保税港区进口商品授权分销中心等项目，构建汽车、电子信息等8大产业旗舰联盟，举办“一带一路”科技交流大会。
新型储能领域以清安新型储能、国家电投生态能源研究院等项目为依托，重点聚焦氢能、高效储能、智能电网、分布式能源四大方向，有序打造氢能—储能设施—智能电网—分布式能源设施一体化产业。
“一区两群”协调发展重点项目：与万州共建两江数字经济产业园万州园、两江新区先进制造业配套产业园，共同探索在两江新区打造万州企业研发基地，打造万州区临时会展中心；
到2025年，力争绿色低碳产业产值超过500亿元。
联动涪陵、长寿、垫江、万州、武隆，打造东部万亿级产业带。
重点发展研发孵化、软件信息、检验检测、数字文创、科技金融五大领域，着力引进服务业总部机构、领军企业、旗舰项目、功能平台。
强化经济能级的支撑引领，推动产业基础高级化、产业链现代化，培育壮大战略性新兴产业，提档升级现代服务业，加快推动数字经济发展，推动产业向智能化、高端化、绿色化升级，提升经济发展的含金量、含新量、含绿量，更好支撑全市产业转型升级。
研发孵化领域聚焦研究开发服务、技术转移服务、知识产权服务、创业孵化服务、科技咨询服务，完善政产学研用的科技创新服务体系，构建完备的研发创新链。
软件信息领域重点发展信创软件、工业软件、新兴软件、高端应用软件，打造具有区域影响力的软件信息产业园。
检验检测领域立足国家级质检基地，聚焦新能源及智能网联汽车检测、生物药及医疗器械检测、集成电路及电子元器件检测、仪器仪表检测、智能装备检测，推动检验检测在服务能级、服务半径、服务模式上的提升，打造检验检测高技术服务业集聚区。
瞄准电动化、网联化、智能化、共享化趋势，推动汽车产业转型升级，紧盯软件定义汽车、芯片制造汽车、数据开发汽车等新动向，重点发展“高技术含量、高附加值、高竞争力、高成长性、高回报率”的五高产品，建设高水平汽车产业研发、设计、生产制造、创新基地，打造国家级车联网先导区。
数字文创领域依托重庆大学、四川美术学院等高校，重点聚焦工业设计、电子竞技、影视媒体、知识付费等方向，打造重庆高新区特色产业名片。
提升整车制造水平，重点发展纯电动、插电式混合动力、氢燃料电池整车，提高先进汽车电子、轻量化材料、高强度车身、先进制造工艺等应用比例，推动产品和品牌能级提升。
科技金融领域优先发展与本地产业契合度高、需求性强的科技金融、供应链金融，培育金融科技、绿色金融等新兴金融，打造西部地区创新型产业金融高地。
加快补齐产业链供应链短板，重点发展动力电池、驱动电机、车载雷达、车辆控制核心软件、车规级芯片等，推动关键零部件配套本地化，打造国际汽车核心零部件产业基地。
到2025年，力争高技术服务业营业收入达300亿元。
积极布局氢燃料领域，推进商用车优先开展氢燃料示范应用。
新一代信息技术：推动华润微电子12英寸功率半导体晶圆生产线、华润微电子功率半导体封测基地、光大人工智能产业基地、大唐高鸿车联网研发全国总部及产业基地等项目建设。
生命健康：推动中国平安重庆高新区大健康科技园、“西部生命芯谷”石板组团配套设施、重庆医科大学附属儿童医院、植恩生物医药产业集群研发平台、思拓凡西部科学城生物药高端制造基地、国家电投医用同位素研发及生产基地、德美医疗骨科前沿研究院及骨科器械产业集群、精准生物细胞技术研发中心和细胞制备中心等项目建设。
绿色低碳：推动国家电投西部生态能源研究院、清安新型储能科研院、隆鑫航发基地、金康动力电池和电驱动系统、安世亚太科技赋能中心等项目建设。
持续壮大“芯屏器核网”全产业链，打造具有全国竞争力的电子信息产业集群。
高技术服务：推动中国电子重庆信创产业示范基地、中国电信西部（重庆）科学城数字产业基地、微电子科创街（一期）、重庆高新区科创示范项目、国家检验检测高技术服务业集聚区（金凤）检测认证科技园、国家技术标准创新基地、游族西南总部等项目建设。
加快推进两江半导体产业园建设，重点发展高品质大尺寸硅片、模拟集成电路及功率半导体，打造国内重要的功率半导体基地。
补齐壮大新型显示产业链条，积极布局高世代液晶和柔性显示面板项目，打造国内重要的全系列尺寸面板制造基地。
以四大主导产业为基本方向，按照高技术、高价值、高成长性、高契合性四大原则，遴选集成电路、智能终端、体外诊断、新型储能、检验检测、数字文创等六大先导性产业，加快推进一批高质量产业项目落地建设。
创新发展智能终端产品，加强智能可穿戴设备研发制造，推动ODM制造向自主品牌方向转型。
以西永微电园为重点依托载体，着力补齐集成电路全链条重点环节。
加快补齐核心器件短板，重点培育发展智能传感器、工业测控仪表仪器等产品。
充分发挥华润微电子公司、联合微电子公司、中国电科重庆声光电公司等龙头企业产业链带动作用，优先布局集成电路设计、工艺研发等关键领域，提升特色工艺半导体制造和封装测试能力。
推动自动驾驶、物联网和工业控制等5G行业级应用，引进公有云龙头企业设立全球分布式云结点和超算中心，全面增强工业互联网平台服务能力和资源供给。
加快打造覆盖设计、制造、封装、测试等环节的完整产业链。
聚焦信息安全需求，发展信息安全硬件产品和系统，打造国家安全产业示范园。
立足重庆西永综合保税区A区、B区等智能终端集聚区发展基础，抢抓新基建及5G商用机遇，以笔电转型升级为切入点，突出广达、英业达等龙头企业引领作用，加强精准招商，积极布局5G终端设备、可穿戴设备等高附加值智能终端产品，推动终端产品智慧化转型、全品类布局，加快产业链延伸拓展，构建“硬件+软件+服务”发展模式。
抢抓体外诊断发展机遇，瞄准免疫诊断和分子诊断等细分领域，加快布局体外诊断产品，突破体外诊断仪器设备与试剂、双抗、抗体偶联物等领域关键技术。
坚持智能化、成套化、系统化方向，聚焦智能制造装备、轨道交通装备、能源装备、工程机械等产业，构建研发、制造、应用全产业链。
加强与中国医疗器械行业协会等合作，建设相关领域公共服务平台，推动体外诊断产业高速发展。
积极发展智能制造装备，强化智能化基础制造与成套装备、智能制造服务等高端供给，推动现有工业机器人企业加速产能释放，布局具备人机协调、自然交互、自主学习功能的新一代工业项目。
抢抓能源高效利用广阔前景，加速推进清安新型储能等项目落地和企业招引，重点布局新型储能系统及核心部件的研发、制造与技术服务，通过产学研孵化、跨区域合作多方式推动储能技术升级和产品开发，实现新型储能系统及核心部件供给安全化、自主化、高端化，支撑主导产业高质高效、安全自主发展。
大力发展轨道交通装备及关键系统零部件，重点研发高铁齿轮箱、传动制动系统、转向架、通信信息、车辆门系等零部件及配套产品。
加快推进国家检验检测高技术服务业集聚区（金凤）检测认证科技园、国家技术标准创新基地等重点项目建设，依托重庆医科大学附属医院创建国家检验医学中心，持续扩大检验检测产业发展规模。
充分发挥四川美术学院等高校人才资源优势，聚焦工业设计、电子竞技等领域，加快建设四川美术学院重庆工业设计中心等示范项目，打造数字文创产业集聚区，形成活力多元、创意开拓的文创产业氛围。
做强通用航空产业，积极开展新一代航电装备、航空发动机、通用航空器、无人机及其零部件的研发和制造，布局建设高端航空装备、绿色航空能源动力、无人机等产业创新平台。
抢抓新经济新赛道增长机遇，全力推进创新平台成果转化与产业化，在类脑智能、基因技术、卫星互联网等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，谋划布局一批未来产业。
深化与中国星网集团合作，依托国家级全球低轨卫星移动通信和空间互联网系统，发展全球低轨卫星通信与空间互联网系统、智能运载火箭等航天产业，大力发展卫星“通导遥”上下游产业链条，打造卫星互联网、卫星大数据应用等应用基础研究和产业创新平台，重点突破卫星互联网全链路仿真、天地一体化通信、超高速安全通信、核心芯片、入网认证等关键核心技术。
强化未来产业制度创新和场景应用，加强技术预研和人才储备，构建基于新原理、新技术的产业链和价值链，完善未来产业“引导、培育、促成”机制，为产业发展预留空间。
推动卫星互联网在成渝地区交通物流、防灾减灾、城市管理等领域的应用规模化、业务化和产业化发展，打造卫星互联网产业集聚区。
推动卫星互联网与北斗系统深度融合，打造空天信息产业基地、“火箭＋卫星＋应用”的航天产业集群。
紧跟数字经济与实体经济跨界融合发展趋势，牢牢把握产业生态引领产业发展的新逻辑，以产业跨界、链条优化、企业培育、组织创新为路径，培育支撑产业跨越式成长的新型产业生态，提升产业链供应链现代化水平。
聚焦医药制造、高端医疗器械、健康服务等产业链条，探索全新的产业组织模式，集聚国际化、高水平创新平台，加快建设生命健康创新基地。
培育基于基因工程技术的生物制品和新型疫苗，积极发展化学创新药及改良型新药，突出发展各类植介入人工器械和智能医疗器械、体外诊断试剂及设备、VR探视等新产品新技术。
推进产业基础设施数字化、数字设施基础化，建设“云联数算用”等数字化基础设施，构建立体网络、泛在感知、智能计算在内的数字化、信息化新型基础设施体系。
围绕数据“聚通用”、信息系统基础运行环境及共性技术，构建云服务、数据共享交换、共性技术三大支撑体系。
以国家智慧医保实验室为引领，打造水星—木星—金星智慧医疗产业园，加快科研型医院建设，着眼精准医疗和智慧医疗服务，积极发展医疗大数据、服务外包、检测诊断、康复中心、抗衰中心、医美中心，提升高端医疗服务能力。
围绕社会治理、公共服务、政府管理等核心职能，建设“1个中心+1个网上政务服务平台+N个业务支撑系统”的数字化政务体系，实现城市运行“一网统管”、政务服务“一网通办”、社会治理“一网联动”。
聚焦轻量化材料、锂电池薄膜、汽车线束材料等重点领域，突出高端产业功能。
推动“5G+工业互联网”融合应用示范项目建设，打造“5G+工业互联网”融合应用示范基地。
做大做强以铝合金、钛合金为核心的轻合金产业链，巩固壮大以高温合金为核心的功能材料，积极发展以金属及高分子增材制造、半导体和新型显示材料等关键战略材料，谋划第三代半导体、石墨烯二维材料和节能减碳材料等前沿新材料。
引导头部企业部署工业互联网赋能体系及云服务平台，发展5G工厂、无人工厂。
重点培育一批智能制造应用创新中心，为企业数字化转型提供个性化定制服务。
聚焦未来网络、生命科学等前沿科技和产业变革领域，谋划布局未来产业技术研究院，针对性打造先进技术应用场景，构建发展微生态系统，加速形成一批未来产业，建设中西部地区新产业新业态重要策源地。
建设高新数字化转型促进中心，搭建集数字化转型沟通交流、业务协同、供需对接、研发创新等功能于一体的综合平台，为企业提供普惠多元、低成本的“上云、用数、赋智”产品及数字化转型咨询、设计、培训、金融等服务。
积极布局人机协同、脑机接口、数字孪生、区块链等技术研发和商业化应用路径研究，开展卫星通信技术、量子通信技术实验验证，加快相关领域软硬件产品开发和企业集聚，打造西部地区未来网络“样板区”。
密切跟踪生物合成技术、基因编辑技术、细胞治疗等前沿领域技术进展，积极引育CMO、CDMO等平台型企业，加速构建“知识产权＋金融资本＋孵化平台”的生命科学产业创新体系，打造西部地区生命科学产业技术高地。
推进高新数字化转型促进中心、施耐德智能制造（重庆）创新中心、思爱普（重庆）智能制造联合创新中心、博世工业4.0创新技术中心等项目建设。
新能源及智能网联汽车：推动基于超视距点云毫米波雷达的智能汽车与智能网联示范工程、长安汽车高端品牌整车项目、长安福特高质量发展项目（野马纯电、林肯、新一代蒙迪欧等）、长安福特动力电池包、吉利高端新能源整车（重庆）生产基地项目、吉利换电车型生产基地、金康新能源、中科申江新能源汽车驱动电机及装配系统生产项目、重庆清能等氢燃料生产项目、明天氢能西南工程中心及氢能燃料电池系统及核心部件生产基地、新能源产业园和智能网联示范园、中国汽研国家氢能质检中心、上汽红岩智慧工厂、康明斯发动机项目、朗贤轻量化汽车部件项目、锦美车用高端膜材料项目、车载毫米波雷达项目、全环节汽车雷达等项目建设。
发挥中国（重庆）自由贸易试验区西永片区、重庆西永综合保税区等重点开放平台优势，促进国际数字经济产业及技术交流，发展以软件信息、集成电路设计等数字内容为主的服务贸易，创建国家外贸转型升级基地。
新一代信息技术：推动京东方重庆第6代AMOLED（柔性）生产线项目、仁宝新基地项目、奥特斯扩能项目、中国四联两江智能装备产业园、翰博高新背光模组研发中心项目、宇隆OLED控制板、膜切生产线和总部基地研发项目、恩智浦中国汽车电子应用开发中心、新型显示器件研发中心和新型电容式触摸屏生产基地（莱宝科技二期）、莱宝科技C及D地块研发中心、半导体传感器产业园、联想5G云网融合总部基地项目、半导体产业园、华为（重庆）人工智能创新中心、中国汽研工业互联网平台应用创新体验中心、浪潮工业互联网“一带一路”总部暨全球技术创新中心项目、达索系统（重庆）智能制造创新中心等项目建设。
加强在成渝地区双城经济圈数字经济领域的合作交流，以建设国家数字经济创新发展试验区为引领，策划重庆高新区与相关地区数字经济合作项目。
智能装备：推动三一西南智能制造项目、ABB重庆两江新区变压器智能制造基地、轨道交通产业园、龙兴智能制造产业园、孚洛泰粉煤流量测量系统等项目建设。
航空航天：推动重庆两江新区航空航天产业园、零壹空间商业火箭总部、中科三耐航空叶片、东方红低轨卫星全球运控基地等项目建设。
加大科技型企业、高新技术企业、高成长性科技企业、高能级领军企业等“一科三高”企业培育力度。
生命健康：推动国家智慧医保实验室项目、西部国际医学中心项目、大地国际生物医药产业园、康刻尔智能智慧化药物生产基地、昭衍新药和昭衍生物系列项目、西南药业现代化医药生产基地及生物医药工程材料生产基地、极泽生物医药项目、以色列（重庆）生命科学园、植恩创新与先进药物制造中心等项目建设。
建立企业培育库，从企业发展阶段、盈利水平、技术创新能力等方面明确入库标准，建立企业入库及退出动态更新机制。
新材料：推动金世利航空材料二期、柔性复合防护材料及应用基地等项目建设。
构建企业全生命周期政策扶持体系，强化人才招引、研发创新、成果转化等方面政策支持力度，支持企业加大研发投入，落实企业投入基础研究相关税收优惠政策。
瞄准全球500强、全国100强和“隐形冠军”企业，引进一批高能级企业研发总部及研发平台，打造高新技术企业总部基地。
协同重庆银保监局共建两江智慧金融之城，打造江北嘴—照母山西部金融中心核心区，高水平建设两江金融科技产业园、江北嘴金融科技港两大金融科技特色园区。
构建研发设计、检测认证、科技金融、小试中试等产业技术服务体系，建设一批产业技术联盟。
加快构建具有特色的金融机构体系、市场体系、产品体系、创新体系、开放体系、生态体系以及成渝地区金融一体化发展体系，重点打造产业金融、贸易金融、绿色金融、科技金融、普惠金融以及数字金融等六大功能产业区。
支持龙头企业建设新型研发机构、技术服务机构、共性技术平台，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。
引进立足西部、辐射东盟、服务“一带一路”的银行、证券、金融租赁、消费金融等金融机构，支持境内外大型金控集团布局区域总部，设立后台服务、资产管理、产品研发等功能性中心。
实施科技企业积分制试点，探索建立创新投入、创新产出、经营成长等量化积分指标体系，构建企业创新精准画像机制，开展量化激励。
到2025年，集聚科技型企业2000家、高新技术企业500家、高成长性科技企业50家、高能级领军企业10家。
加快建设长江经济带（重庆）绿色金融改革创新试验区，积极发展绿色金融。
推进供应链和贸易金融创新发展，推动跨境金融区块链服务平台市场化运营。
建立“场景统筹、项目谋划、征集打磨、场景发布、揭榜路演、对接落地”全流程工作体系，引导国内外创新型企业的产业新技术、新产品在重庆高新区落地。
依法开展金融科技创新活动，推动银行设立科技支行，在政策允许的范围内探索开展适合科技型企业的个性化金融服务，支持鼓励保险公司发展科技保险。
制定场景工作行动计划，编制重点场景建设方案，做好场景项目统筹、跟踪评价、进展上报和政策支持，细化年度重点场景项目的资金来源、开放需求、场景技术指标和建设目标等内容。
用好国家金融科技认证中心，探索建立区域性金融科技监管信息平台，优化金融营商环境，加强金融风险防控，积极争取设立金融法院，推进金融风险防控大数据系统信息化建设，将更多产品纳入“监管沙盒”试点。
面向建设发展需求，围绕产业发展、成果转化、技术转移等方向，持续征集场景建设需求，定期谋划并发布场景机会清单。
到2025年，力争金融业增加值占地区生产总值的比重稳定在15％以上。
按场景领域、企业领域等组织场景创意和方案揭榜大赛，分区域、分阶段、分项目开展场景对接，采用同台竞技、技术产品公平比选等形式征集场景解决方案，同步推动企业招商对接工作，加快产业应用场景建设项目落地。
构建多梯度全覆盖的物流服务网络，做大做强国际物流、供应链物流、智慧物流和枢纽物流，积极发展电商物流、冷链物流、应急物流，打造内陆国际物流枢纽。
完善多式联运国际物流服务网络，打造多元化、国际化、高水平物流产业体系。
建立以领军企业等大企业为核心的产业生态圈，支持领军企业整合产业链上下游资源，构建面向产业链的共性技术服务平台。
开展企业零库存管理模式，培育发展专业化、精细化第三方物流，积极发展第四方物流。
鼓励领军企业通过战略研发合作、创新链协同等方式与中小企业开展合作，扶持一批“隐形冠军”“单打冠军”和“专精特新”企业。
鼓励物流企业融入制造业采购、生产、仓储、分销、配送等环节，持续推进提质增效。
建立“业界共治和法定机构”公共治理架构，集聚各方智慧参与重庆高新区产业发展，打造产业发展共同体。
加快发展绿色物流，推广绿色低碳运输工具，推动港口和机场服务、城市物流配送、邮政快递等领域优先使用新能源或清洁能源汽车。
举办产业发展品牌活动，发挥中国国际智能产业博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会、重庆英才大会等平台作用，谋划举办系列标志性产业高峰论坛。
到2025年，力争现代物流营业收入突破500亿元。
鼓励会展企业向数字化、规模化、集团化发展，全力引进培育一批具有国际影响力的重要展会，打造一批专业会展品牌。
聚焦主导产业发展需求，加大重要产品和关键核心技术攻关力度，加速关键领域、关键环节产品国产化替代。
深入实施产业链链长制，加快壮大一批产业基础扎实、龙头效应突出、发展潜力巨大的重点产业。
发挥悦来国际会展城对外开放平台的辐射带动示范作用，推进会展与文旅、商贸、设计等产业融合发展，构建深化设计、精工制造、绿色搭建、共享仓储、智慧物流的会展经济全产业链平台。
强化产业链供应链区域协作水平，共建产业链供应链安全体系，提升区域间产业链共性技术、关键材料、核心产品本地供给率。
改造提升会展场馆及配套设施，完善餐饮及住宿服务体系，强化会展对商贸服务的带动作用。
鼓励举办国际性文娱演出、艺术品和体育用品展会（交易会），优化营业性演出许可审批。
着眼科学家、企业家、创业者等群体需求，统筹推进生产、生活、生态建设，推动产业、创新和城市空间协同布局，在西部槽谷地带打造一座现代新型城市样板。
第六章构建“北研发—中转化—南制造”的总体空间布局
坚持近期建设和远期布局相结合，按照“科创功能协同、产业错位联动、空间相对集聚”原则，构建“北研发—中转化—南制造”总体空间布局。
瞄准转型升级关键环节和突出短板，引导研发设计企业与制造企业嵌入式合作，提供需求分析、创新试验、原型开发等服务。
开展制造业设计能力提升专项行动，促进工业设计向高端综合设计服务转型，发展智能设计、时尚设计、品牌设计、新媒体和体验交互设计。
大力发展商务咨询服务业，引进一批法律服务、会计审计、科技研发服务、知识产权服务、战略规划服务、营销策划、供应链管理、人力资源管理等专业服务领域优质企业。
北部研发策源地以重庆大学城为核心，重点建设环大学创新生态圈和重大科技基础设施集聚区，主要承担基础研究和应用研究等功能。
完善检验检测服务体系，建设标准、计量、检测认证公共服务平台，提升质量专业服务供给能力，打造国家检验检测高技术服务业集聚区核心区。
依托高校内存量空间及周边地区建设“金角银边”，打造布局科学、特色鲜明、整体协同的环大学创新生态圈。
到2025年，力争高技术服务营业收入达到300亿元。
在科学公园西部北侧储备国际高校预留区，引进国际名校和“双一流”大学，铸就原始创新“迸发之地”。
顺应数字化、网络化、智能化发展趋势，助推服务贸易数字化进程。
有序推进重大科技基础设施集聚区A区和B区建设，优先在A区布局超瞬态实验装置等重大科技基础设施和相关领域交叉研究平台，落地建设中国科学院重庆科学中心等科研机构，积极创建国家实验室；
培育引进一批跨境数字贸易综合服务商，全面打通跨境电商业务链条，发挥跨境电商龙头企业带动作用，进一步引领中小企业集群发展。
在B区布局通用型重大科技基础设施，打造国家实验室衍生空间，引导企业和科研机构建设系列科技创新基地，形成学科内涵关联、空间分布集聚的原始创新集群。
推进跨境数据有序流动，创新开展离岸数据存储等产业链国际合作。
探索跨境数据流动分类监管模式、开展数据跨境传输安全管理试点。
依托中新国际数据通道建设，加快推进国家绿色数据中心试点工作，开展离岸数据业务试点。
中部转化引领区重点建设西永组团、科学谷及科学T台研发组团、科学公园组团、金凤组团，集聚多元创新主体，创造前沿科技产品，助推基础研究成果向技术创新转化。
加快数字贸易发展和数字技术应用，推进数字技术对产业链价值链的协同与整合，培育数字服务新业态新模式，争创国家数字服务出口基地，打造中西部数字贸易高地。
建设西永组团，重点打造微电子科创街，聚焦半导体“研发+制造”，布局研发总部、技术平台、科技交易、产业创新等。
建设科学谷及科学T台研发组团，组团临山地区布局研发机构和创新平台，组团中心地区布局孵化加速平台，沿科学大道集聚各类企业总部，形成“科技研发、孵化加速、企业总部”全链条创新生态。
现代金融：建设两江金融科技产业园，引入跨境金融区块链服务平台总部，引进盛宝金融科技、度小满金融、美的、海尔商业保理等龙头企业，落地瀚华慧博、新加坡ICHAM毅德等QDLP基金，增加绿色贷款、绿色债券供给，优化普惠金融线上服务平台，建设金融大数据风险防控系统平台。
建设科学公园组团，结合寨山坪独特地形地貌和良好生态优势，布局科技创新、国际交往、人文展示等功能。
现代物流：新建J＆T快递区域总部、国储物流系列项目、丰鸟航空项目、果园港枢纽经济产业园、苏宁重庆智慧产业园项目、易商集团（ESR）重庆冷链电商产业园项目、重庆航空产业综合基地项目（新宜）。
建设金凤组团，重点发展科技金融、风险投资、总部办公等，构建高品质金融服务体系；
会展会务：扩建重庆国际博览中心，新建复盛智能汽车装备展览中心、水土国际电子科技展示中心、川美国际设计学院、礼嘉白云湖会议中心、礼嘉未来酒店。
组团东部地区以科学会堂为核心，发展科技交流、文体交流等。
高技术服务：新建长江上游法律服务创新（孵化）中心、通标检验检测西南总部、悦来设计公园、涉外商务区专业服务集聚区，续建重庆两江检测认证特色产业园。
数字贸易：推进51VR西南总部基地建设，依托两江数字经济产业园创建国家数字服务出口基地。
南部制造示范带以石板—巴福产业带为核心，主要承接前端研发创新和技术成果转移转化，打造产业集中承载区。
重点建设石板大健康产业园、中国平安重庆高新区大健康科技园，发展生命健康产业；
优化“云联数算用”全要素群，形成自主可控的数字技术体系。
全面提升两江数字经济产业园产业集聚能力，重点发展基础软件、工业软件、行业应用软件、平台软件和嵌入式软件，打造集聚20万人、200万平方米、2000亿产值的软件产业园，争创中国软件名园，成为全市软件和信息技术服务产业发展示范区和引领区。
石板大健康产业园聚焦以精准检测为核心的体外诊断产业制造、以植介入为核心的微创产业制造和以合同研发生产组织为核心的标准化设施，打造国内一流体外诊断集群和植介入专业集群。
推进数据资源赋能研发、生产、流通、消费全价值链协同和融合应用，提高数字技术应用水平。
中国平安重庆高新区大健康科技园聚焦承接新药、疫苗、中药制剂、高值耗材和高端影像设备等创新成果产业化项目，打造国内一流的生命健康智能制造集群。
加快培育特色区块链产业，推进区块链、网络切片、边缘计算等创新技术应用落地，建设金融科技创新发展示范园和礼嘉区块链谷。
依托九龙园C区等园区产业基础，引导重点存量企业大力发展智能制造、服务型制造、绿色制造，聚焦新能源及智能网联汽车、节能环保装备、新型储能等领域打造绿色低碳产业新兴高地。
积极推进数据确权、开放、交易，挖掘数据资源商用、民用、政用价值，推动数据资源共享共用，加强信息安全和个人信息保护。
促进平台经济规范健康持续发展，推动平台经济为高质量发展和高品质生活服务，支持消费领域平台企业挖掘市场潜力，增加优质产品和服务供给。
第七章建设以“金凤凰”人才品牌为特色的西部人才特区
牢固树立“人才是第一资源”理念，以提升区域人才竞争力为核心，以营造“近悦远来”人才生态为重点，大力实施“金凤凰”人才领飞工程，完善“金凤凰”人才政策体系，营造“金凤凰”人才发展环境，将人才链、产业链、创新链紧密衔接，形成“择天下英才而用之”的现代人才治理体系，为实现高质量发展提供人才保障和智力支撑。
推动数字技术在传统产业深度应用，加快国家数字经济和新一代人工智能创新发展试验区“双核心区”建设，全面提升制造业、建筑业和服务业数字化水平。
发挥工业互联网标识解析国家顶级节点（重庆）优势，实施“星火·链网”计划，全面打造“顶级节点＋创新中心＋产业基地”的生态孵化模式，构建全国领先的“5G＋工业互联网”生态，加快建设工业互联网公共服务平台，支持工业企业“上云上平台”，打造一批智能工厂和灯塔工厂，高标准建设国家级工业互联网一体化发展核心示范区。
聚焦中小企业数字化转型需求，加快建设数字化转型促进中心，强化平台、专家、人才、金融、技术咨询等数字化转型公共服务，推动数字技术深度应用。
搭建海内外人才柔性引进平台，建立海内外高端人才信息库，重点引进中国科学院院士、中国工程院院士、长江学者、国家重点学科带头人、诺贝尔奖获得者、图灵奖获得者等海内外高端人才，面向科学领域和关键核心技术领域开展探索性、前沿性研究。
聚焦现代建筑产业和装配式建筑发展，加大智能建造在工程建设各环节的应用，推进智能建造和建筑工业化协同发展。
争取国家海外人才创新创业基地落地，加强院士工作站和海智工作站建设。
加快数字经济与现代服务业融合创新，推动线上业态、线上服务、线上管理向各行业领域融合渗透，培育新业态、新模式、新应用。
聚焦成长型青年人才、大学生优秀储备人才、创新创业人才和技能人才，采用举荐等方式选拔人才纳入储备库。
数字产业化：推动中软国际数字“一带一路”软件生态基地、西门子5G能力中心、中科云从人工智能基础资源开放平台、马上消费金融智能交互平台、众智服务平台（众智网）、智汇两江服务平台、大陆云盾数据保全鉴证平台、长城重庆信创产业生态示范基地、紫光华智AI技术研发平台、水土人工智能AI综合实验服务中心、卓尔智联西部中心项目、北大博雅重庆区块链研究院、国家软件协同攻关与推广中心等项目建设。
支持高技能领军人才参加职称评审、行业大赛和开展技艺研修、技艺交流等活动。
产业数字化：推动字节跳动汽车业务全国总部、中国工业互联网研究院重庆分院、腾讯云工业互联网基地、奇安信工业互联网安全测试平台、吉利工业互联网全球总部项目、公鱼互联工业互联网项目、紫光工业互联网项目、用友工业互联网项目、金蝶工业互联网项目、国家级无人车云大脑大数据监控中心、渝江压铸“5G＋”智慧工厂建设项目、长安汽车面向汽车领域的基于“互联网＋”5G协同制造平台、基于5G大数据网络的“空天地一体化”智能立体运载装备运营示范系统、航天云网国家级工业大数据制造业创新中心、一体化5G无线智控平台研究及工业物联网应用开发、危险废弃物全生命周期管理平台、中建国际重庆装配式建筑生产及研发基地、徐工信息西南总部、海尔灯塔工厂等项目建设。
聚焦产业创新和转型升级，支持产业领军人才创办企业或依托企事业单位开展创新研究、成果转化。
坚持扩大内需战略基点，强抓供给侧结构性改革，同时注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡，把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，着力探索融入新发展格局的有效路径。
将产业领军人才创办企业纳入重庆高新区科技型企业知识价值信用贷款改革试点，优先提供金融支持。
针对产业适配性高、成长性好、业绩突出的人才，实行“一人一策”“一企一策”等支持政策。
强化融入双循环的国际化引领，有效整合国际国内两个市场、两种资源，强化对资金、信息、技术、人才、货物等要素配置，积极参与服务业扩大开放综合试点，加快补齐平台国际化、经济国际化、城市国际化、消费国际化等方面短板，大力发展总部经济，推动规则、标准、管理等制度型开放。
促进产业、人口及各类生产要素合理流动和高效集聚，加强与西部地区协调联动，强化产业发展、科技创新、对外开放等领域合作。
采取专业机构委托单独培训或联合培训等方式，培养一批具有丰富实践经验的科技成果转移人才。
加强与长江中下游地区的协作，共同推动长江经济带绿色发展。
鼓励高校、科研院所自建科技成果转移服务机构，通过项目、教学合作等多种形式引进培育科技成果转移人才。
深化与东部沿海地区的交流互动，与长三角地区、粤港澳大湾区构建合作机制。
进一步提升内陆开放门户功能，抓住全球产业链重构机遇，提升产业链供应链稳定性，加速产业向全球价值链中高端迈进，努力成为全球投资、贸易、创业、消费的优选目的地。
着眼重大科技基础设施建设运维，构建相适应的人员引培、使用政策及差别化激励机制。
着力提升对外合作交流水平，以共建“一带一路”为引领，深化数字经济、科技教育、绿色发展、公共卫生等领域国际合作，促进国际人文交流，建设“一带一路”对外交往中心。
建立重大科技基础设施建设运营人员评价考核体系，突出技术管理与实践经验考核，打造一支能够确保设施安全、高效运行的专业化队伍。
全面推进中新（重庆）战略性互联互通示范项目核心区建设，重点加强与东南亚国家联盟、上海合作组织、阿拉伯国家联盟及相关国家和地区的全方位合作。
探索与成都高新区等区域同层次人才对等互认，建立高层次人才跨区域服务共享机制。
建立招才引智协同联动机制，推动共建高层次人才信息共享平台，联合举办大型人才延揽活动。
高标准打造寸滩国际新城，按照“一港三区”发展布局，以国际消费中心、国际商务中心、国际交往中心为目标，坚持世界眼光、国际标准、重庆特色，高起点规划、高标准建设，促进港产城一体化发展，加快把寸滩片区建设成为重庆对外开放新窗口，打造成为国际消费中心城市的核心承载地。
加快推动金州商业中心、礼嘉商业中心、照母山商业中心、汽博商业中心、鸳鸯商业中心、重庆北站商业中心建设，联动龙兴天街等商圈、商业综合体共同打造国际消费核心区。
高品质打造金山国际时尚街区、保税港区丝路花街、民国文化体验街区、龙兴国际体育消费公园、金州商业中心“金州里”等特色商业街区，丰富街区业态和模式，推动街区特色化、国际化、高端化发展。
创新人才引进方式，实行“项目引才”“以才引才”等，探索建设“人才飞地”“人才驿站”。
强化企业引才激励，将人才工作与涉企惠企工作有机结合，探索建立企业人才工作评价体系。
大力发展国际高端消费，引进高端优质消费名品，推动高端新品、新店在两江新区首发首秀，集聚发展“首店经济”“首发经济”“首牌经济”“首秀经济”。
突出发展保税消费，打造西南地区乃至全国的保税消费新典范。
加强校地联动，探索与高校签订校地合作项目协议，搭建创新创业平台，整合资源开展协同创新项目，培养创新创业人才。
推动企业与高校产教融合，鼓励建立多种形式的产学研联盟，以共建特色专业、开发特色教材等方式培养高素质应用型人才。
积极发展商务消费，打造国际高端酒店集群，提升商务会展接待能力。
鼓励高校、科研院所与企业高层次人才双向交流、兼职兼聘。
加快发展文旅消费，集中展示推介两江新区文化旅游整体形象，发展邮轮经济、夜经济。
积极发展体育消费，打造以足球文化、竞技体育、体育用品等为主题的特色消费。
探索人才市场化认定，建立健全以能力、实绩和贡献为导向的特色人才评价体系。
加快发展健康消费，培育康体美容、高端医疗、健康管理等医疗服务业态。
深化人才职称制度改革，鼓励人才智力密集的企事业单位按照管理权限自主开展职称评审，突出技能水平、技术创新评价。
大力发展生活服务消费，推动家政、养老、托育等生活性服务业精细化、品质化发展。
深化技能人才评价制度改革，建立健全职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核等技能人才多元评价体系。
以科学化、精细化、智能化为目标，构建城市核心商业中心—片区商场超市—社区零售网点三级商业中心体系，提升消费便利度，打造“一刻钟便民生活圈”，实现日常消费进社区、双休购物进片区、时尚休闲进商圈、特色消费进市场。
创新人才收入分配机制，建立高层次人才年薪制、协议工资制等分配方式。
消费活动：引进和举办各类国际国内展会促销活动，承办各级各类赛事、两江服务品牌宣传推广活动、两江美食评选活动。
建立高端人才荣誉制度，设立“金凤凰成长奖”“金凤凰成就奖”等表彰项目，深入宣传优秀人才代表、人才服务先进单位。
消费模式：编制《两江消费指南》，打造“两江潮店”、夜间消费“打卡地”，塑造丝路花街、城市体育嘉年华、龙兴慢生活街区、金州里等名片。
消费品牌：打造“国货精品出口推广平台”，塑造国际知名的“两江品牌”
建设中国·重庆人力资源服务产业园科学城园区，打造集产业协同、企业培育、人力开发等于一体的人力资源服务专业园区。
大力发展共享经济，创新共享消费模式，推动零售智能终端组合模式发展。
加快集聚人力资源管理、人才测评等中介机构，推进中介机构管理创新、服务创新和产品创新，不断开发高级人才寻访、人才测评、人力资源管理咨询等高端新兴项目。
大力发展平台经济，开发面向商贸流通、教育、医疗等领域的新型共享应用软件和平台，促进资源要素的优化配置和流动。
积极争取国家人力资源服务业对外开放先行先试政策落地试点。
促进线上新模式新业态发展，壮大网络消费品牌，大力支持“线上超市”“网上餐厅”“直播带货”等生活服务企业发展，大力推行个性化、专业化、精品化的线上销售服务模式，提供“云逛街”体验式服务场景，增强消费体验感和满意度。
围绕重大科技基础设施等项目建设，布局一批专家楼宇、专家工作站、人才公寓、青年社区、海外社区等居住载体。
对标国际一流消费城市服务标准，完善国际化服务质量标准体系，搭建国际消费公共服务平台，完善配套基础设施，全面提升服务质量，强化服务质量监督管理，提升购物环境舒适性。
面向科学家和创业者，建设24小时连续慢行交通网络，增设24小时咖啡馆、便利店等公共设施，形成“30分钟生活圈”，满足人才工作交往和生活需求。
加强行业诚信体系建设，完善消费者权益保护机制，鼓励社会公众参与服务质量和诚信经营监督，营造保护消费者权益的良好社会氛围。
制定“金凤凰”人才工作品牌建设方案，开展人才品牌创意策划，设计引才IP形象。
聚焦基础设施、市政工程、公共安全、生态环保、科技教育、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域，进一步发挥有效投资对推动重大战略实施的支撑作用。
依托重庆英才大会、中国创新创业大赛等平台，加大“金凤凰”人才政策宣传力度，强化人才品牌工作效应。
围绕“两新一重”重点领域，推进一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设。
第八章建设现代科技与人文精神深度融合的科学智慧名城
加大项目谋划储备力度，强化要素保障，加强项目科学调度，确保尽快形成更多实物投资量。
秉承“道法自然”的城市美学和“以人为本”的城市哲学，因地制宜、因势利导，营造国际风范、绿色韧性的城市风貌，塑造人文荟萃、智慧赋能的魅力空间，绘就产城融合、人景共生的美丽画卷，把重庆高新区建成现代科技与人文精神深度融合的科学智慧名城。
依托科学大道，打造集全时空感知、智慧防控、车路协同等于一体的智慧道路，培育自动驾驶、智慧交通等新业态。
依托科学会堂，打造智慧建筑示范样板，为全球科学家提供思想交流的空间载体。
依托科学公园，打造以高科技项目展示互动为特色的智慧公园，培育数字文创、智慧运动等新业态。
依托科学谷，建设集数字化管理、智能化办公及休闲于一体的智慧园区，培育智慧楼宇等新业态。
推进信息基础设施建设，加快布局5G、千兆光纤、无线局域网等基础网络，实现网络端到端的千兆接入和服务，形成辐射全域的通信枢纽。
着眼科学研究需求，建设超算中心，打造超算资源集聚高地。
加快建设融合基础设施，推进交通、水利、能源等基础设施智能化升级，为城市建设和管理赋能。
打造城市物联网管理平台，整合各行业各领域数据采集及感知终端，形成智慧城市物联感知体系。
云计算平台：建设面向智慧城市、数字经济、科技创新的云计算服务平台，为各类应用提供基础设施即服务、平台即服务、数据即服务、软件即服务等专业化、定制化的云服务。
数据中心：建成投用中国移动亚德（重庆西永）数据中心，加快建设互联网数据中心等，更好支撑企业开展基于互联网、大数据的业务，促进云计算、人工智能、大数据、区块链等新一代信息技术广泛应用。
超算中心：建设超算中心，依托超算中心建设若干技术创新平台，开展高性能计算应用开发和培训服务，满足基础科学研究及应用技术创新对大规模数据处理的需求。
数据资源中心：建设重庆高新区数据资源中心，打造集中统一的数据交换共享平台，为各类信息化创新应用提供高效、及时、精准、安全的数据管理及服务。
城市物联网管理平台：建设城市物联网管理平台，面向各领域、各类型感知识别设施提供集中管理、智能控制、设备互联、远程监控与诊断等服务，为实时掌控城市运行情况提供全方位的数据展现。
建设智慧城市管理运营中心，采用大数据、5G等信息技术，构建集城市交通治理、公共安全、应急管理等功能于一体的人工智能中枢，提升城市管理水平。
实施市政基础设施数字化改造工程，强化城市管理行业的移动智能监控、高效协同融合和数据科学辅助。
打造智慧城市应用体系，以智慧城市“四个一”重点应用为突破口，实现城市综合治理“一网统管”、运行安全“一屏通览”、融合智慧调度“一键联动”、便民惠民“一端服务”。
智慧城市管理运营中心：建设集数据可视化、预测预警、应急指挥、决策辅助等功能于一体的智慧城市管理运营平台。
三维地图基座：建设三维地理信息基座系统，实现三维可视化应用联动、精准监控、统一指挥。
到2025年，基本建成“六横六纵两环”骨架路网，力争开工建设4条轨道交通线路，新打通3条穿山隧道，新增山城步道150公里。
“六横六纵两环”骨架路网：推动科学大道一期、科学大道二期、科学大道三期、坪山大道、沿山大道、高腾大道、新森大道、高翔大道、新宏大道、科学谷配套路网、金凤中心配套路网等项目建设。
轨道工程：推动轨道交通15号线二期（曾家站—九曲河）、27号线（璧山—重庆东）、江跳线（跳磴—滨江新城）等建设，开展7号线一期（金凤—物流园北站）、17号线一期（石家院子—大学城站）前期工作，谋划19号线（北碚—江津）、26号线（江北国际机场—重庆新机场）。
隧道工程：推动白市驿隧道、虎溪隧道、金凤隧道、科学城隧道、西永隧道等项目建设。
铁路工程：协调推进渝昆、成渝中线、渝西等重大高铁项目，加快推进科学城站建设，研究推进枢纽西环线、渝自城际、渝毕城际、渝昆联络线等项目前期工作。
智慧交通：推动主、次、支干道和其他重要路段（路口）优化升级，建成基于“三网三平台”（公安网、视频专网、互联网，公安交通集成智慧平台、智能交通集成管控平台、互联网信息服务平台）支撑的智慧交通集成管控平台。
品质提升：优化公交线路布局，建设高品质慢行系统，引导绿色出行。
在能源方面，紧扣碳达峰、碳中和目标，优先发展清洁能源和可再生能源，加强能源管理与智慧调度，建设低碳社区。
全面推行城市生活垃圾分类，加快分类投放收集系统建设，完善分类运输设施，提高循环利用率，选择更合理的末端处置方式。
在城市供水方面，逐步关停老旧水厂、新建骨干水厂，同步配套实施管网改造、二次供水设施改造和水质提升工程，强化城市供水保障能力。
在防洪排涝方面，加快恢复浅水位城市河湖体系，大力建设“海绵城市”，实现城市内涝调蓄空间的增加和排水系统的优化。
在应急处置方面，强化保障水、陆、空三位一体的应急抢险通道，城市大型公共空间和开敞绿地预留市政能源设施接口，缩短救灾反应时间。
在地下空间方面，布局地下综合管廊、物流中心等功能复合、空间融合的新型市政基础设施，打造集商业配套、地下停车、市政管沟、综合防灾为一体的公共系统。
电网：新建110千伏富力站、110千伏科学谷站、220千伏太慈站等变电站。
智慧能源：新建能源物联感知体系及智慧物联管理平台、智慧能源数据分析与协同管控系统。
污水处理：新建金凤污水处理厂、白含污水处理厂（三期）。
防洪排涝：开展重庆高新区市政排水管网改造、梁滩河白市驿半边街段疏浚及生态提升、大溪河巴福和石板段河道疏浚及生态提升。
在突发公共卫生事件应急处置方面，建设医疗物资储备仓库和重点避难场所，科学规划防护物资、床位、医疗设备以及保障居民正常生活的物资储备数量，完善重大疫情监管体系。
在突发环境事件应急处置方面，建设环境应急物资储备库，强化专业设施、救援物资、防护器材等物资储备。
推进应急通信设施、应急交通建设管理，确保应急处置期间的信息畅通、出行畅达。
实施曾家镇、金凤镇、含谷镇等老城区城市更新，通过拆迁改造和综合整治等方式，提高城市空间品质，完善城市功能。
联动实施老城区更新改造和新城区建设，推进新老城区在空间、功能、社会服务等方面深度融合。
深入开展城市设计，严格把控公共建筑形态，支持引导公共建筑景观化、标志化设计，塑造独具特色的城市风貌。
顺应城市管理新形势，坚持以人民为中心的发展思想，把提升市民满意度作为城市管理工作的出发点和落脚点。
落实精治、共治、法治要求，坚持问题导向，坚持系统治理、源头治理，推动城市管理法治化、标准化、智能化、专业化。
加强体制机制保障，推动城市管理向城市治理转变，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市精细化管理体系。
积极营造尊重知识、崇尚创新、尊重人才、热爱科学的浓厚氛围。
引导企业家发扬创新精神，发挥企业家在推动科技创新中的重要作用，定期举办企业家与科学家交流活动。
依托科学公园、科学会堂等载体，建设一批以体验、观察为主的科普设施和科普基地。
充实科普专项经费，培养壮大科普人才队伍，开展科技创新人物评选。
引导高校、科研院所、科技企业、产业园区开放科普资源，开展科普研究、科普作品创作、科技成果推广等活动。
加大对科学精神、科学方法、科学思想的普及和宣传力度，举办公民科学素质大赛、科普讲解大赛，扎实开展全国科普日、科技活动周、科普进校园、科技下乡和进村入户等科普活动，提高全民科学素质。
打造沿科学大道科技旅游带，推广文旅行业智慧化运营、智慧化管理等新模式。
加强非物质文化遗产普查和整理，推动走马民间故事、白市驿川剧、含谷火龙等非遗项目与新技术链接，打造科技赋能文旅示范基地。
加强文化遗产传承和保护，运用科技手段做好历史文化资源的挖掘、整理、研究和保护。
切实解决群众最关心、最直接、最现实的需求问题，确保幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
大力发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办幼儿园，持续扩大普惠性学前教育资源供给。
持续巩固和提升义务教育办学水平，推动优质学校建设，推进义务教育优质均衡发展。
实施普通高中发展促进行动，打造一批高标准、特色化、优质化普通高中学校。
到2025年，力争公办中小学、幼儿园总数达到66所，实现基本公共教育优质均衡发展。
小学、初中、高中：推动重庆科学城实验一小西丰小学校、重庆科学城育英永佳小学校、重庆科学城南开小学校、重庆科学城高桥学校、重庆大学城人民小学校（二期）等建成投用，加快重庆科学城树人第二小学校、重庆大学城沙坪坝小学校（二期）、重庆科学城永祥中学校、重庆巴蜀科学城中学校、四川外国语大学重庆科学城中学校、重庆八中科学城中学校扩建、重庆科学城含谷中学重建等项目建设。
支持本科高校提升综合竞争力，通过科教融合、产教融合、国际合作等方式，建设更多在国内外有影响力的特色优势学科。
推进高校科技创新体制机制改革，推动建设一批高水平校地合作创新平台，推动高校深度融入科学城建设。
全方位提升高等教育国际化水平，积极引进国内外知名院校和机构落地办学。
加大人力资本投入，深化职普融通、产教融合、校企合作，构建现代职业教育体系。
优化职业教育布局和专业结构，引导职业院校专业设置与重庆高新区主导产业需求相匹配。
提高高等职业教育比重，推进本科层次职业教育发展，推进特色高水平高职学校和专业群建设。
深化产教融合，探索中国特色学徒制，打造一批具有区域特色的产教融合行业、企业和院校。
增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领，重视青少年身体素质和心理健康教育。
深化办学体制、教师管理体制、绩效分配激励机制、教育评价机制等重点领域改革。
发挥在线教育优势，推动优质教育资源辐射城乡薄弱学校。
加快建设现代化疾病防控系统，构建社区网格化疫情防治体系，提高重大疾病和公共卫生服务监测预警、应急处置能力。
探索建设智慧疾控大数据平台，提升早期监测预警能力，打造信息化、智慧化疾病防控系统。
构建区域公共卫生应急体系，谋划建设卫生应急指挥中心、紧急医学救援平台和应急物资保障系统，健全重大疫情应急响应机制。
完善院前急救网络布局，打造高质量院前急救服务体系。
推进公众卫生应急技能提升行动，提高群众自救互救能力。
三级综合医院或临床研究型医院：建设重庆大学附属肿瘤医院科学城院区、重庆大学附属中心医院（重庆市急救医疗中心）科学城院区、国家儿童健康与疾病临床医学研究中心等医院。
二级综合医院：推动曾家镇、金凤镇卫生院升级为二级综合医院，将白市驿镇、含谷镇、走马镇、巴福镇、石板镇卫生院纳入由金凤镇卫生院牵头的“医共体”统一管理，将西永街道、香炉山街道社区卫生服务中心纳入由曾家镇卫生院牵头的“医共体”统一管理。
加强疾病综合预防，以慢性病为重点，为居民提供全程化、规范化的健康管理。
大力发展健康检测、慢病管理、健康咨询等产业领域，加强居民全生命周期健康管理。
提升妇女儿童健康服务能力，强化产前筛查和出生缺陷防治、危重症孕产妇救治与新生儿救治能力。
加强老年医疗服务供给，建设老年病科，支持提供临终关怀服务。
开展爱国卫生运动，推动全民养成文明健康、绿色环保的生活方式。
新建综合性体育场馆、全民健身中心、体育公园等公共体育设施，构建层次丰富的公共体育设施体系。
加强科学健身指导，推动全民健身与全民健康深度融合。
到2025年，力争建成综合性体育场1座、综合性体育馆2座，建成三级公共体育设施网络及智慧体育平台，人均体育场地面积不低于2.8平方米，打造“15分钟健身圈”。
深入贯彻落实医疗保障制度改革，提高医保基金使用效率，全面推广应用医保电子凭证。
贯彻落实企业年金、职业年金和补充医疗保险制度，积极发展商业养老保险和商业医疗保险，形成多层次、多支柱的保障体系。
加快推进异地就医直接结算，探索成渝医保服务无缝衔接。
建立健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，与其他保障制度相衔接的分层分类社会救助体系。
逐步扩大丧葬惠民政策覆盖面，保障人民群众基本丧葬需求。
到2025年，建成救助管理站（未成年人保护中心）1处、殡仪服务站4处。
全面落实稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制，推进房地产业健康发展和良性循环。
完善住房保障方式，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障制度。
探索建设共有产权住房、人才住房和公共租赁住房，力争将常住人口纳入公共租赁住房保障范围，着力解决困难群体和新居民住房问题，实现全体居民住有所居。
落实退役军人各项政策，加快退役军人教育培训和就业扶持力度，拓展就业领域，提升安置质量。
大力弘扬英烈精神，塑造尊重历史、崇敬英烈的美好风尚。
聚焦妇女儿童和青少年全面发展，实施妇幼健康服务保障工程，提升妇幼基本公共卫生服务水平，完善留守妇女、困境儿童、留守儿童、残疾儿童等特殊群体关爱服务体系。
深化对儿童群体的关爱，规划建设儿童之家、儿童运动场、儿童专用交通设施等，积极创建儿童友好型城市。
完善残疾人社会福利制度，加强残疾人健康管理，建设残疾人服务基础设施和残疾人康复中心，提升残疾人服务保障水平。
贯彻落实生育政策，引导生育水平稳步提升，减缓人口老龄化进程。
积极发展多种形式的婴幼儿照护服务，支持幼儿园发展托幼一体化服务。
推动养老事业和养老产业协同发展，加快建立多层次养老服务体系。
深化公办养老机构改革，完善公建民营管理机制，增加普惠性养老服务供给。
强化党建引领基层治理，发挥党组织在社会治理中的核心领导作用，完善城乡社区治理体系，提升城乡社区治理水平，补齐城乡社区治理短板，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
弘扬志愿服务精神，推进社会工作和志愿服务发展，加强社会工作人才培养、使用、管理和服务工作。
推进公共就业创业服务标准化建设，建成覆盖多层级的标准化公共就业服务平台，健全完善创业培训、创业实训、创业贷款、跟踪服务于一体的公共就业创业服务体系。
打造智能就业系统，构建方便、快捷、高效的线上服务生态。
实施就业促进、创业引领、基层成长计划，开展面向大学生、农民工等重点群体的就业帮扶活动，利用信息化手段精确推荐匹配岗位。
完善职业培训、就业服务、劳动维权于一体的工作机制。
建立就业需求调查和失业监测预警机制，运用大数据指导就业政策制定和执行，帮扶就业困难对象。
扩大公益性岗位安置，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。
坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，推动提高劳动报酬在初次分配中的比重。
完善工资制度，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体规模。
完善按要素分配政策制度，健全各类生产要素由市场决定报酬的机制，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。
鼓励勤劳守法致富，保护居民合法收入，增加低收入者收入，培育和扩大中等收入群体，逐步形成以中等收入群体为主体的“橄榄型”收入分配格局。
加大税收、社保、转移支付等再分配调节力度，合理调节过高收入，减轻中低收入者和小微企业税费负担，取缔非法收入，缩小收入差距。
探索建立先富帮后富、推动共同富裕的目标体系、工作体系、政策体系、评估体系。
全面落实户籍制度改革，探索建立以居住证为载体的基本公共服务提供机制。
健全城乡一体化发展机制，合理规划城乡融合发展空间布局。
完善农村基础设施，推进城乡基础设施互联互通、共建共享。
推动农业农村高质量发展，深化农业农村改革和科技创新，全面推进乡村振兴。
完善城乡基本公共服务均等化体制机制，构建覆盖全民、城乡一体的基本公共服务体系。
促进城乡资源要素双向自由流动，引导各类要素更多向农村流动。
深化农村土地制度改革，积极探索农村集体经营性建设用地入市。
加大农村金融支持力度，鼓励创新开发适合农业农村发展和农民需求的金融产品。
鼓励工商资本投资适合产业化、规模化、集约化经营的农业领域，通过政府购买服务等方式支持社会力量进入养老、卫生等乡村生活性服务业。
推进城镇公共服务设施、环境卫生设施、市政公用设施、产业培育设施提级扩能。
深入贯彻习近平生态文明思想，坚持总体国家安全观，牢固树立绿色、安全发展理念，统筹推进生态安全、国家安全、政治安全、经济安全和社会公共安全，把绿色、安全贯穿于各个领域发展全过程，提高重点领域防范抵御风险的能力，扎实建设山水共融与安全和谐的美丽平安城市。
从源头控制污染，强化减污降碳协同效应，依法淘汰落后产能，降低煤耗、能耗和污染物排放量。
加强细颗粒物和臭氧协同控制，持续推进重点行业氮氧化物和挥发性有机物治理。
强化土壤和地下水污染协同防治，重点加强违法用地、违法建设等“两违”整治和征地拆迁污染地块修复与管控。
深化“无废城市”建设，打造危险废物规范化管控示范区。
构建现代化环境治理体系，建设智慧化环保水利平台，完善生态环境监测网络，提升生态环境管理水平。
强化山林资源管理，开展森林抚育、水源涵养林改造、疏林地及未成林地补植等森林提质工程，提高森林覆盖率。
完成生态保护红线调整后勘界定标，严格生态保护红线管控，强化自然保护地监管。
全面推行“林长制”，加强森林防火，推进中梁山等地质灾害隐患搬迁区生态修复。
以梁滩河为主线，莲花湖、金凤湖等为重要景观节点，构建河湖水系绿色生态走廊。
严格水生态空间“蓝线”“绿线”管控，加强对河道、湖库、湿地等水体生态保护与修复，营造水清、岸绿、安全、宜人的滨水空间。
深化落实“河长制”，扎实开展禁捕工作，保持水生生物多样性。
梳理重庆高新区绿脉、绿廊、水系等生态要素，构建“一心一轴、两屏四廊、百溪润城”的绿地生态系统（“一心”即科学公园“城市绿心”。
“一轴”即沿科学大道，由湿地群、公园群和城中山体组成的绿色长廊。
“四廊”即以快速路一联络线、成渝城际铁路、快速路四横线、渝昆高速路两侧结构性绿地形成的4条东西向绿廊。
“百溪润城”即依托现状河流水系，通过“自然+人工”结合的规划手法，组织公共空间、办公空间、生活空间，串联公园绿地、广场绿地、防护绿地形成“绿满高新”的宜居之城）。
加速绿道建设成网，结合公园绿地、城市广场等规划情况，衔接山城步道，构建“一坪两山、五横三纵”的绿道网（“一坪两山”即以自然生态的森林公园为主题构建的森林绿道，包括寨山坪科学公园绿道、缙云山森林绿道、中梁山森林绿道。
“五横三纵”即以城市道路为骨架，沿途串联各个景点、公园、广场等形成的城市型绿道，包括“大学城北路—学城大道”绿道、“高腾大道”绿道、“高新大道”绿道、“金凤—白市驿”绿道、“成渝古驿道”绿道、“科学大道”绿道、“新森大道”绿道、“新凤大道”绿道）。
梁滩河全流域综合治理：开展白市驿、含谷、西永段重要干流以及江北山、钟家沟等重要支流综合治理。
湖库水系连通与水生态修复：开展湖库水系连通、石堰口和宋家沟等水库污染治理与生态修复，推动金凤湖、凤栖湖等水库建设。
历史遗留和关闭矿山生态修复：开展中梁山（含谷片区、白市驿片区）地质灾害安全隐患企业搬迁与生态修复，推动石板、含谷、白市驿等片区历史遗留和关闭矿山生态修复。
蛮坡凼水库（凤鸣湖）生态修复：开展综合管网、生态湿地景观、水体景观、景观平台及附属设施等建设。
落实集中统一、高效权威的国家安全工作领导体制和审查监管制度，加强国家安全执法。
健全重点领域国家安全工作协调机制，完善跨部门会商、风险监测评估和预警、危机管控等专项工作机制。
强化维护国家安全所需资金、物资、技术等方面保障能力。
用好重庆高新区红色资源，深入开展国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识，筑牢国家安全人民防线。
坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，深入抓好政治安全风险隐患排查化解，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。
严格落实党委（党组）意识形态工作责任制，加强宣传思想文化阵地建设和管理，做好新时代高校思想政治工作。
健全完善网络安全风险防控机制，依法坚决打击整治网络谣言和有害信息，做好网络意识形态工作。
健全金融风险监测、评估、预警和处置体系，坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。
严厉打击非法金融活动，稳妥处置重大非法集资案件，加强国有企业资产负债约束和管理，稳妥推动“僵尸企业”处置，防止政府债务违约风险，稳妥化解重点企业信用风险，防止信贷违约风险集中爆发，严厉打击恶意“逃废债”行为。
切实加强地质灾害防治、防汛、交通、旅游、消防、在建工程、危险化学品等重点行业领域监管，严格制定高危行业领域安全准入条件，强化安全隐患排查力度，督促存在重大安全隐患的企业加快改造升级进度，及时消除隐患。
完善安全生产执法体系，提升基础保障能力，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。
推动互联网、大数据、物联网等技术在安全生产领域的广泛应用。
统筹建设与经济社会发展相协调、与应急管理体系相衔接的新型战略物资储备体系，强化交通、生活、医疗等战略物资保障。
坚决维护粮食安全，全面加强粮食生产、储备和流通能力建设，增强粮食安全保障能力。
推进重要战略物资储备设施建设，加快综合应急储备库建设，新建一批卫生应急、抢险救援等物资储备设施。
筑牢食品药品、工业产品质量、特种设备、食用农产品“四大安全”防线，不断提升人民群众的获得感和满意度。
推进质量标准体系、检验检测体系、安全追溯体系等建设，提高现代市场治理能力和水平，加快完善“政府主导、部门主管、行业协助、聘用人员辅助”的市场监管执法体系。
加强单元防控和治安要素管控，扎实抓好“一标三实”（标准地址、实有人口、实有房屋和实有单位）等基础工作，突出防控感知体系等基础工程建设，加大公安装备、基础设施、信息化建设等方面的投入，进一步提高对复杂治安局面的驾驭能力和基层治理能力水平。
到2025年，重庆高新区公安机关各类用房面积基本达标，公安新型基础设施体系基本建成，公安信息化实现大跨越，数字警务基本实现，智慧公安提档升级，公安发展基础更加坚实。
立体化社会治安防控体系：推动前端感知设备建设，新增视频计算资源、存储资源，搭建“高新区感知大数据综合实战应用系统”“高新区智能化研判应用系统”等大数据应用平台。
电子物证实验中心：推动执法办案中心等建设，构建公安电子证据取证网络化、分布式取证格局，加快电子证据取证技术装备向基层派出所延伸。
公安分局新建基地：推动重庆高新区公安分局业务办公用房、警务技能训练基地、辖区派出所等建设，实现社会治安基础设施全覆盖。
构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制，落实重大决策社会稳定风险评估制度。
完善信访制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，落实领导干部下基层接访制度。
健全矛盾纠纷多元化调解机制，构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的工作体系。
健全社会心理服务、疏导和危机干预机制，完善社会心理服务网络。
统筹推进区域协同发展，积极融入和服务新发展格局，为推动成渝地区双城经济圈建设赋能，为推动重庆高质量发展、创造高品质生活添彩。
推动科学城“一核五区”（“一核”即重庆高新区直管园，“五区”指科学城沙坪坝片区、科学城九龙坡片区、科学城北碚片区、科学城江津片区、科学城璧山片区）高质量发展，构建“一城引领、五区联动”的发展格局。
支撑“一区两群”全域创新，引领带动全市各类产业园区向创新园区转型。
支持以“一城多园”模式合作共建西部科学城，支撑具有全国影响力的科技创新中心建设。
紧扣“五个科学”“五个科技”，持续提升科学城创新集聚度、活跃度、开放度、贡献度、辐射度。
共建重大科技基础设施集群，实现更多源头创新和瓶颈突破。
整合、提升科学城现有国家重点实验室，共建高水平实验室体系。
促进科技成果转化应用，搭建线上线下综合性科技成果转移服务中心，承接技术创新成果辐射和溢出。
围绕集成电路、生命健康等领域，依托龙头企业、高校、科研院所三类主体，建设具有区域特色的专业化孵化器集群。
推动高校参与科学城建设，打通“重点学科—实验室—孵化载体—产业园区”成果转化链，助推高校科研成果转移转化。
按照“整体统筹、区域聚焦、错位布局、协作联动”思路，建立“核心区研发、其他片区转化”的产业协同发展体系。
统一产业发展指导目录，构建“方向明确、各具特色、协同联动”的产业发展格局。
建立全域招商联动机制，引导“一核五区”重点产业项目有序落地、布局、转移、整合、优化，形成各具特色的产业集群。
重庆高新区直管园：围绕新一代信息技术、生命健康、绿色低碳、高技术服务四大主导产业发展，开展基础科学研究、技术开发、成果孵化转化和产业化，推动成渝综合性科学中心建设，打造具有全国影响力的科技创新中心核心区。
沙坪坝片区：依托青凤高科产业园、重庆国际物流枢纽园，重点打造科学城新一代信息技术产业制造高地、高端智能汽车研发生产基地、工业设计特色产业建设基地、国际对外开放枢纽区、金融科技创新发展集聚区。
九龙坡片区：依托西彭工业园、九龙工业园先进制造业基础，重点打造科学城中国轻量化材料应用示范之都、军民融合发展示范区、中国西部氢谷、南部城市综合服务中心。
北碚片区：围绕智能制造、教育科研、未来农业、生物医药、历史人文等领域，重点打造科学城高端智能传感器产业集聚区、生物育种技术创新应用高地、医药产业开放创新引领区、民营经济示范城市和生态人文名城集中展示区。
江津片区：依托双福工业园、德感工业园、滨江新城高端装备制造、汽摩及零部件、消费品工业、总部经济等方面的优势，重点打造科学城大数据智能化应用先行区、消费品工业创新生态区、高端装备制造产业聚集区、科学城南部商贸中心。
璧山片区：依托璧山高新区产业基础，围绕军民融合特色优势，抓住重庆新机场建设机遇，重点打造科学城动力电池研发创新高地、光电显示特色产业基地、军民融合发展示范区、航空门户枢纽。
加快推进科学城跨区域铁路、轨道交通、公路、隧道等重大项目建设，推动“一核五区”基础设施项目共建共享，开展科学城公交同城一体化建设，打造科学城南北通达、东西畅联的城市交通体系。
建立联合河长制，推进梁滩河协同共治，打造科学城示范河流。
深化大气污染联防联控，强化区域环境风险协同防范和应急响应。
建立统一的生态环境监测信息发布共享机制，开展联合监测，实现科学城监测项目全覆盖。
加强学校、医院、文体设施等公共服务项目统筹布局，推动公共服务设施共建共享。
协同打造教育信息化平台，协同主办多级联合教研活动。
协同推进公共卫生监管和应急响应，提高跨区域卫生应急响应和处置能力，协同建设“医共体”“医联体”。
共同策划举办1—2个精品科创、文创节会，共同打造1—2条具有科学城元素的精品旅游线路。
采取互派干部顶岗锻炼或挂职等方式，开展干部人才双向交流。
探索干部教育协同培训，联合举办电子信息、招商引资、智能制造等专题培训班，互派干部参加培训，推进师资、平台、教学点等资源共享。
探索建立“一核五区”政务服务联盟，推进政务服务工作融合发展、互通有无、资源共享。
扩大“跨区县通办”高频事项范围，力争谋划落地一批“科学城通办”政务服务事项。
建立“一核五区”数据统计体系，确保统计数据体现科学城建设发展成效。
积极参与中国国际智能产业博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会等大型展会活动，以科学城名义联合参展。
共同举办科学家峰会、城市机会清单发布会、创新创业大赛等活动，共同塑造好“科学城”金字招牌，提升科学城知名度和影响力。
积极融入主城都市区建设发展，以高新产业集聚引领主城都市区产业转型升级，发挥好全市高质量发展新增长极带动作用。
强化中国（重庆）自由贸易试验区西永片区、重庆西永综合保税区等平台开放功能，打造全市对外开放的集散门户。
发挥重庆高新区高端教育、医疗资源集聚作用，推动与周边区域教育、医疗、文化服务资源共享，打造全市高端服务资源集聚地。
建立完善与全市其他产业园区合作机制，积极打造功能互补、产业配套的“飞地产业园”。
支持黔江区加快建设渝东南中心城市，打造对口协同发展样板。
强化与西部（成都）科学城战略合作，共同创建成渝综合性科学中心，推动共建共享重大科技基础设施，协同开展核心技术联合攻关，促进高校、科研院所交流互动，共同实施科技人才招引培养等。
加强与成都高新区交流合作，协同共建高质量现代产业体系，联手打造智能终端、生命健康两大具有国际影响力的产业集群。
推动与成都高新区共建高水平开放平台，推动共建川渝自由贸易试验区协同开放示范区，共同策划和承办大型国际化会议。
加快落地一批重大标志性项目，共同打造成渝合作示范样板。
充分利用国际国内两个市场、两种资源，促进资源要素合理高效聚集，进一步扩大对外开放，大力发展更高层次的开放型经济。
深化与西部地区协调联动，推动基础设施互联互通、产业体系错位发展、创新主体高效协同。
加强与长江经济带沿线地区协作，推动长江经济带绿色发展，共同走好生态优先、绿色发展的新路子。
深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区的交流互动，建立产业转移对接机制，精准引进延链补链项目，构建自主可控的产业链供应链；
加强科技创新合作，争取引进高等院校和科研机构分院分所，联合开展关键技术攻关。
加快“一带一路”科技创新合作区建设，围绕绿色低碳、生命健康等特色领域，探索与“一带一路”沿线国家和地区共建科技园区。
支持“一带一路”沿线国家和地区知名大学、科研机构、企业等在重庆高新区建设创新合作平台。
积极争取国家支持，加快建设“一带一路”国际技术转移中心，布局一批有影响力的国际技术转移机构。
谋划举办“一带一路”科技合作交流大会、中国自由贸易试验区协同开放发展论坛等活动，促进科技交流合作。
健全服务贸易工作机制，协调解决服务贸易发展重大问题。
对标国家服务贸易创新发展示范区创建要求，着力发展金融、技术贸易、文化旅游等重点领域，创新发展数字贸易、与保税相关的研发检测维修服务、专业服务、医疗大健康等新兴领域。
依托中国国际智能产业博览会等开放平台，吸引国际知名服务贸易企业开展项目合作，培育一批高端化、国际化服务贸易品牌企业。
积极推进服务外包产业集聚区建设，加快形成服务外包生态圈。
统筹服务外包发展关键要素，发挥数字技术引领作用，推进服务外包数字化、智能化发展，优化服务外包发展环境。
壮大信息技术外包业务总量，加快发展知识流程外包优势领域，积极推进业务流程外包业态升级。
加快建设国家加工贸易产业园，发展吸引外资、鼓励民资、政府支持的互补性加工贸易经济，促进加工贸易产业放量增长。
优化加工贸易结构，推动加工贸易向品牌、研发、分拨和结算等价值链高端延伸，促进加工贸易与服务贸易、“互联网+”、智能制造深度融合发展。
培育以新一代信息技术等为重点的出口产业，打造产品特色鲜明、竞争优势明显的出口产业示范集群。
着力引进高技术服务业龙头企业、旗舰项目、功能平台、创新要素等，带动各类服务业市场主体快速集聚。
推进服务业扩大开放综合试点，围绕科技服务、商务服务、教育服务、金融服务、医疗健康服务等重点领域，探索适合服务业开放发展的新机制、新业态、新模式。
发展参与式、体验式、个性化定制等消费模式和业态，增加文化艺术、旅游康养等绿色消费供给，开发创意书店、汽车赛事、温泉等特色化、品质化消费产品，推动文旅、会展、生命健康、电子商务与商贸等业态融合发展。
培育“智能+”消费生态体系，推动传统商业平台向数字化、集成化平台转型，创新发展平台经济、共享经济。
培育新兴商业消费场景，促进夜间经济、体验经济、智慧零售等快速发展。
建设特色消费集聚区，打造金凤数字科技创新商圈、大学城文化艺术活力商圈、西永文商旅体验商圈，结合城市轨道交通枢纽站点稳步建设TOD（以公共交通为导向的开发模式）商业消费带。
聚焦基础设施、科技、教育、公共安全、生态环保等领域，进一步发挥有效投资对推动重大战略实施的关键作用。
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加大项目谋划储备力度，强化要素保障，加强项目科学调度，尽快形成更多实物投资量。
以市场化方式引导社会资本参与重大科技基础设施建设和运行、重大技术难题攻关和突破、科技成果转化和产业化，加速衍生新技术、新工艺和新装备。
强化高水平城市品质的标志引领，坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的城市发展理念，优化城市发展格局，构建现代化基础设施网络，推动全区域全领域智慧化，推进城市数字化管理，拓展智慧应用场景，营造“宜居宜业宜乐宜游宜商”全方位应用场景，着力提升城市形态，让城市颜值更高、气质更佳，努力建设国际化、绿色化、智能化、人文化现代城市样板，打造展示“山水之城、美丽之地”魅力的重要窗口。
推进基础设施领域不动产投资信托基金试点，多渠道盘活存量资产，建立覆盖项目全生命周期的资金保障制度，形成良性投资循环。
探索建立以创投资本为主的股权融资体系和以科技金融创新产品为主的债权融资体系，引导更多资本要素向科技型企业、民营企业和中小微企业高效配置。
科学推进城市规划布局，着力塑造“一核两极三轴”城市发展空间格局。
“一核”为两江新区城市主中心，“两极”为两江新区城市副中心及片区中心，“一核”与“两极”共同构成两江新区城市中心；
充分发挥重庆高新区“小政府、大服务”体制优势，推动科技创新、制度体系、营商环境等重点领域全面深化改革，探索首创性、差异化改革举措，打造市场化、法治化、国际化营商环境。
“三轴”即以三条核心交通干线为轴线，串联两江新区重要城市功能平台的城市发展轴。
聚焦基础研究、成果转化、知识产权保护等领域，深化科技创新体制机制改革。
以两江数字经济产业园（照母山片区）、江北嘴中央商务区、寸滩国际新城为支点构建两江城市发展核，作为两江新区行政中心、创新中心、商务中心、金融中心、消费中心、国际交往中心。
探索科研任务和项目组织实施新模式，推广试点“揭榜挂帅”“赛马制”等，推动政府、高校、科研院所与企业联动创新。
两江城市发展核对标国际化大都市核心区，突出国际化、绿色化、智能化、人文化，按照“大建设＋微改造”的发展思路，加快布局建设寸滩国际新城、市民中心和一批特色鲜明建筑群，改造道路交通、景观设施、生态环境和产业设施，高水准融入“两江四岸”核心区，推动城市有机更新，着力提升城市品质，集聚发展总部经济、数字经济、现代金融、现代商贸、高端商务、休闲旅游等业态，完善医疗、教育、文体设施，承担两江新区核心服务功能，打造两江新区城市中央活力区。
深化科技成果使用权、处置权和收益权管理制度改革，支持高校和科研院所开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，探索形成市场化赋权、成果评价、收益分配等制度。
“两极”即礼嘉—悦来—蔡家城市发展极、龙盛城市发展极。
推动以“先投后股”方式促进科技成果转化，促进更多科技成果从实验室快速走向生产线。
两极是两江新区城市空间向外拓展和核心功能向外辐射的重要区域。
完善知识产权质押融资等机制，支持科技保险及相关再保险业务发展，探索开展科技企业专利保险试点。
礼嘉—悦来—蔡家城市发展极承担礼嘉片区、悦来片区、蔡家片区、水土片区综合服务功能，加快建设礼悦智慧湾区，加快完善智慧创新展示、数字经济发展、国际会展交流、高端居住、生活休闲等国际化大都市功能，打造两江新区智慧体验中心、会展中心、数据中心、高新技术产业中心。
完善知识产权创造、运用、交易、保护制度规则，探索建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度，完善新领域、新业态知识产权保护制度。
龙盛城市发展极依托两江协同创新区、果园港国家物流枢纽、复盛TOD和龙兴足球体育小镇辐射带动周边地区发展，承担片区高端制造、现代物流、科技创新、高端居住、旅游休闲等相关功能，打造两江新区创新中心、物流中心、智能制造中心、文体休闲中心。
“三轴”即金山大道城市发展轴、两江大道城市发展轴、智能创新发展轴。
金山大道城市发展轴南起照母山北至水土，串联两江数字经济产业园、礼嘉悦来智慧园、仙桃国际数据谷、水土新城，打造智慧美丽江湾，大力发展新一代信息技术、生命健康、现代金融、会展会务产业，突出智慧场景、科技创新、人文交往、生态居住功能，形成数字经济活跃、高新企业集聚、智慧生态宜居的现代城市发展轴。
两江大道城市发展轴南起鱼嘴北至石船，串联果园港、鱼复新城、龙兴新城、两江协同创新区核心区，突出科技创新、智能制造主题，大力发展多式联运、智能制造、体育休闲等产业，形成协同创新引领、智能制造彰显、国际物流发达、文旅业态丰富的现代城市发展轴。
智能创新发展轴以轨道交通15号线及复合通道为轴线，串联礼嘉悦来智慧园、国家临空经济示范区、两江协同创新区核心区，联动西部（重庆）科学城和长寿区，突出科技创新和产业创新主题，强化创新资源集聚、创新平台建设，推动科技成果研发、展示、成果转化，强化区域创新合作，打造区域创新协同联动的城市发展轴。
实施重大示范工程，高水平打造两江协同创新区、两江数字经济产业园、礼嘉悦来智慧园、寸滩国际新城、果园港国家物流枢纽等城市名片，引领带动两江城市发展，构筑高质量发展的核心引擎。
加快完善信息基础设施，打造全国卫星互联网总部和低轨互联网卫星应用示范基地，加快5G全域覆盖，推动千兆光纤和Wi－Fi6协同发展，实现网络端到端的千兆接入和服务。
实施IPv6部署，积极开展6G网络前期研究和前瞻性布局，建成互联网域名根镜像服务器。
丰富完善国际数据专用通道，建成中新（重庆）国际超算中心，积极参与全国一体化大数据中心（成渝）国家枢纽节点建设，打造两江水土国际数据港。
加强融合基础设施建设，加快工业互联网标识解析国家顶级节点（重庆）扩容增能和“星火·链网”超级节点建设，推动工业互联网与区块链的融合发展，推进“互联网＋充电设施”建设，打造统一智能充电服务平台，构建充电基础设施体系，加强北斗导航技术在各行业的应用。
强化创新基础设施建设，重点围绕基础科学研究领域“卡脖子”技术，持续争取和布局重大科技基础设施、国家实验室等基础前沿研究平台。
信息基础设施：新建东方红全球低轨卫星移动通信与空间互联网系统项目、国家北斗数据中心重庆分中心建设项目、中新（重庆）国际超算中心、重庆有线数据中心项目、远洋（重庆）数据中心项目、中国电信数据中心二期项目、腾龙数据中心二期项目、腾讯西南数据中心二期项目、移动数据中心二期项目、云计算数据中心二期项目、两江新区智慧城市物联网平台及感知系统建设项目、互联网域名F根镜像节点。
融合基础设施：新建“星火·链网”项目、国家级车联网先导区建设项目、顺丰无人机运行中心、保税港5G物流车路协同项目、果园港国家物流枢纽多式联运信息平台。
畅通对外交通大通道，持续推进果园港国家物流枢纽建设，加快推进寸滩邮轮母港建设，加快推动成渝中高铁、黄茅坪支线建设，加快复盛站交通枢纽、铁路枢纽东环线（水土站），推动龙兴通用机场升级改造和通航运营等项目建设。
完善级配科学的城市道路体系，加快构建“七横七纵”城市快速通道，完善城市次支路网，重点加强新开发区域路网体系建设，强化区域路网对接，推进滨江大道由礼嘉、悦来延伸至水土等示范项目建设，加快构建道路微循环系统。
推动城市道路与高速公路等重大通道互联互通、无缝衔接。
以轨道交通引领城市空间拓展，加快高速铁路、城际快铁、市域铁路、城市轨道交通“四网”融合，加快推进城市轨道交通建设。
建设一批智慧停车场，推广城市交通信号联动、公交优先通行网络及控制系统，加强停车管理和交通引导，均衡区域交通流。
积极构建高效、绿色、智慧、安全的公交出行体系，加快公交都市建设，积极优化公交线路，打造特色水上旅游观光航线，推动机场、铁路及轨道枢纽节点与公交站场的高效便捷接驳，提升铁、公、水、空等交通方式联运水平。
围绕自动驾驶和车路协同开展试点示范，加快自动驾驶规模化测试。
丰富山城步道、过街天桥、地下通道等通行方式，建立安全、连续、舒适的慢行系统。
铁路：协调推进成渝中线、兰渝、渝武等重大高铁项目，有序推进渝广城际铁路建设并接入江北机场，续建铁路枢纽东环线。
跨区域公路：推动渝武、渝长、渝邻高速公路扩能改造（两江段），续建渝武高速公路复线、三环高速公路（合长段），两江至长寿、涪陵快速通道。
轨道交通：推动轨道交通4号线（铁山坪—石船站）、9号线（新桥—回兴—花石沟）、5号线北延伸段（玉河沟—悦港北路）、15号线建设，开展轨道交通8号线、13号线前期工作，研究推进轨道交通6号线支线延伸至静观。
以“七横七纵”城市快速通道为基本骨架的内部道路：推动六横线、六纵线、七联络线（碚金路）、五联络线（椿楦大道月来段）、十二联络线（协同创新区快速路十二联络线）、人高路二期及三期、明月大道、曾家岩北延伸穿越内环新增通道建设，推动渝蓉高速进城通道扩容改造、金州大道与星光大道延伸段节点改造，推动礼悦路、悦山路延伸段、礼白大道拓宽改造、H3路北延伸段、五横线建设。
桥梁隧道：推动蔡家嘉陵江大桥、礼嘉嘉陵江大桥、水土嘉陵江大桥、宝山嘉陵江大桥、果园大桥、龙兴隧道、中央公园东路南延段隧道工程等项目建设，研究推进水土施家梁大桥等项目前期工作。
重要枢纽工程：推动果园港重大件码头建设工程、重庆北站综合交通智慧提升改造、重庆北站站前TOD商业商务中心、东环铁路龙盛站站前广场、复盛站交通枢纽、东环铁路水土站等项目建设。
坚持强保障与降能耗并重，统筹规划布局重大能源基础设施，构建稳定、清洁、经济、安全的区域能源供应体系，完善能源消费总量和强度双控制度，建设西部用能权、碳排放权交易市场。
加强“三型两网”电网建设，广泛开展山地城市中央商务区智慧用能综合示范工程建设，建设适应山地复杂地形的泛在电力物联网。
有序推进以天然气分布式能源为基础的多能互补系统建设，打造国内领先的天然气分布式能源示范区、能源高效综合利用区。
稳步推广智慧能源管控系统，在临江临河地区进一步探索推广江水源热泵集中供冷供热系统。
电网：新建220千伏琏复线、110千伏新观线、110千伏石头和红花变电站；
新建220千伏太阳湾变电站、220千伏黑水滩变电站，扩建220千伏新农变电站，拟建110千伏龙塘变电站、110千伏长岭变电站、110千伏铜鼓变电站，扩建110千伏云计算中心1号、高新站、礼嘉土主庙、协创红花、黄泥湾、大塘、枣子、学团变电站、礼白大道220千伏／110千伏同沟电缆隧道工程、白云路110千伏电缆隧道工程。
天然气管网：协调推进南川至两江新区天然气管道工程。
智慧能源：新建两江新区能源大数据中心、天然气分布式能源。
充电基础设施：新建一批新能源汽车充电桩、充电站和换电设施，搭建换电智能网联系统。
氢能基础设施：新建一批制氢及氢能储运设施、加氢站。
构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全韧性的市政设施体系，推进海绵城市和韧性城市建设。
加强城市供水保障，统筹优化供水区域、输配水管网，超前谋划龙盛、水土、悦来等城市开发重点区域供水网络，确保各片区供水系统安全可靠。
统筹布局、建设与城市发展匹配的排水管网和污水处理设施，推动产业新城配套建设工业污水处理设施。
开展中水回用试点，保障河流、湖库的生态基流和生态水位，实现水资源合理利用。
按照“先地下、后地上”的原则，积极稳妥、有序推进地下综合管廊建设，积极推进既有地面城市电网、通信网络等架空线进入综合管廊，完善城市防洪等配套功能。
超前配置静态交通设施，加强独立公共停车场、停车楼、地下停车场、生态停车场配套建设，持续开展智慧停车场建设，提高新开发写字楼与居民小区停车位配比。
供水设施：扩建悦来水厂、水土水厂和鱼嘴水厂，新建水土中水回用试点项目。
排水及污水设施：城市各片区雨污干管建设项目，扩建水土污水处理厂，新建竹溪污水处理厂、蒙家院子污水处理厂、鱼嘴升上源污泥处理厂二期等项目。
综合管廊设施：新建两江协同创新区一期综合管廊工程、空港综合配套区（北区）基础设施（二、三期工程）等项目。
静态交通设施：新建一批独立公共停车场、停车楼、地下停车场、生态停车场，开展智慧停车建设项目。
围绕经济治理、社会治理、城市治理等领域，打造服务型、民主型、透明型智慧政府。
建设两江城市大脑，建立健全跨部门数据共享流通机制，加快数据集中汇聚治理共享。
重点推进公共安全视频监控联网共享和社会综合治理平台建设，构建智能化感知预警、网格化集约管理、一体化联动的网格化智能化基层治理体系。
建设应急安全、消防安全智能应用体系，实现防灾减灾、安全生产、公共卫生等重点领域全过程预警，提升城市安全保障能力。
加快建设重庆北站大数据智慧平台，提升片区智能化管理水平，打造智慧城市综合运营示范工程。
加快营造“宜居”智慧化便捷生活环境，推进智慧社区和智慧交通建设。
打造“宜业”智慧化服务生态，建立一体化企业服务平台，加快构建覆盖全域的智慧就业社保服务体系，推动礼嘉—悦来打造国际化、智能化、人文化美丽智慧湾区，推动水土、龙盛、保税港区等区域大力发展智能制造产业。
丰富“宜游”智慧化体验场景，开展“云旅游”“云直播”“云活动”，丰富游客体验。
提供“宜乐”智慧化民生服务，加大智慧医疗、智慧养老、智慧教育服务供给，提升民生保障能力；
提供“宜购”智慧化民生服务，搭建智慧商圈服务平台，构建立体化和智能化购物场景，丰富购物体验。
“宜居”智慧化便捷生活项目：新建礼嘉智慧社区建设项目、悦来智慧小区建设项目、悦来城市智能管理、社会综合治理二期工程、智慧城管工程、龙盛和水土片区重点道路交通优化建设项目、云汉大道智能产业及智慧生活场景展示带。
“宜业”智慧化产业生态项目：搭建两江新区企业服务一体化平台、就业创业一体化服务平台，新建两江新区泛在物联网建设项目、保税港区、悦来、龙盛、水土、两江协同创新区智慧园区建设项目，打造水土高新技术产业智慧场景样板。
“宜游”智慧化体验场景项目：续建礼嘉悦来智慧园，新建水土智慧运动公园、“在云端”城市会客厅、云计算智慧广场，推动两江数字广场（幸福广场）—百林公园数字化改造。
“宜乐”智慧化民生服务项目：搭建两江新区全民健康信息平台（二期）、两江新区智慧养老服务平台、智慧教育大数据平台，新建智慧校园示范学校、博拉5G视频产业园。
“宜购”智慧化民生服务项目：打造礼嘉、宜家—奥特莱斯、金州等一批智慧商圈。
强化城市规划设计，注重“强身健体”，保护城市天际线、山脊线、水际线。
大力实施“两江四岸”治理提升、坡坎崖绿化美化、山城步道和山城绿道建设等重点项目，全力打造两江新区绿道系统，加快推动公园城市建设，实施“公园长制”，持续推动公园和生态景观建设，增加社区公园以及街头绿地，充分利用建成区边角地建设方便居民进入、参与的社区公园，打造“一心两带”城市生态景观，加快嘉陵江国际生态长廊建设，完善城区绿色空间连接度，形成完整的绿网结构，促进绿色空间与城市空间的融合，打造“5分钟绿色生活服务圈”，实现“开门见绿、推窗见景”，彰显“山城”“江城”的山水园林风貌。
统筹产业园区、城市街区、景区景点建设，充分挖掘自然风光、民俗风情、特色风物，开展“美丽城市”建设试点，推动地标性建筑建设，塑造一批城市新地标和网红打卡地，突出“活力”“智慧”特征，全面彰显“创新活力之城、美丽山水之区”独特气质。
合理配置产业要素和生活功能，突出城市公共服务、民生保障、社会治理、人文环境等领域，统筹布局公共服务等配套设施，提供教育、卫生、养老、文化及体育等民生服务，重点完善龙盛和水土片区城市综合服务功能，增强人口集聚能力，提高生活宜居程度。
强化城市历史文化传承，注重在城市基础设施和公共设施中运用历史文化元素和符号，展示城市历史文脉，推动文化元素为各类城市空间赋能，打造一批展现核心价值、体现两江文化元素的城市公园和文化地标，构筑异彩纷呈的城市文化空间。
“山城步道”：续建礼嘉山城步道一期工程，新建悦来片区4条人行步道、两江协同创新区3条人行步道，新建水土新城3公里绿廊慢行系统一期、照母山步行步道系统。
“一心两带”城市景观：打造一个中央绿心，串联礼嘉智慧公园—金海湾公园—白马社区公园—悦来会展公园—园博园—照母山—九曲河湿地公园—红崖寨公园—白云湖公园，形成闭合“心”形。
打造一条缤纷绿带，沿空港大道、渝都大道，串联桃源公园—红树林公园—碧津公园—双龙湖公园—观音公园，以“四季”为主题，打造一条随季节变化呈现不同季相、随时间差异而序列变化的城市“缤纷绿带”。
打造一条活力绿带，以龙驿大道为轴线，串联龙兴古镇公园—飞龙湖公园—两江国际影视城，以“活力”为主题，打造具有文化体验、时尚休闲功能的城市“活力绿带”。
城市公园：新建翠云多功城公园、翠云山地公园、两江山地运动公园二期、金渝郊野公园、卡福生态绿地、鱼复汽车城生态绿地公园、红崖寨生态智慧公园、水土健康城公园、观音山公园、竹溪河公园、保税港区空港跳蹬河滨区公园等重点项目。
片区开发重点项目：推动两江·竹溪智谷、两江·云端小镇等片区重大项目建设。
高质量推进产业用地更新，优化产业空间布局，统筹推动老旧城区规划、建设、管理，全面提升城市经济品质、人文品质、生态品质、生活品质。
持续抓好人居环境改善，积极推进老旧小区改造，摸排城镇老旧小区改造配套设施短板和安全隐患，把存在安全隐患的燃气、电力、排水、供热等设施和养老、托育、停车、便民、充电桩等民生设施作为重点改造内容，完善老旧小区消防设施。
优化公共服务供给，逐步实现职住平衡，提高城市宜居程度。
强化历史文化保护、加强城市风貌塑造，对历史文物、优秀建筑、文化记忆所在处进行精心打造，对公共空间实施文化“微更新”改造，优化街巷肌理，凸显人文艺术特色，打造一批公共文化“打卡地”，实现“街区可漫步”“建筑可阅读”，完善工业遗存盘活开发利用机制，推动符合条件的工业厂房为文化创意、文化艺术提供发展空间。
整合全媒体渠道，做强本土媒体传播能力，创新传播方式，以两江实践讲好中国故事。
精心做好对外宣传工作，建好外宣媒体矩阵，构建针对性强、富有成效的国际传播工作机制，彰显国际化城市形象和美誉度。
面向国内外全方位开展城市形象品牌立体传播推广，加强城市品牌长期性、战略性管理，建立统一的城市营销工作体系，完善两江新区地理标识，强化两江新区标识展示应用，创新城市品牌宣传方式。
城市有机更新：推动水土、龙兴、鱼嘴、复兴老街改造提升，邢家桥片区、金山片区、嘉和社区城市更新，推动龙兴专业足球场周边环境整体提升，推动盘溪河、肖家河、跳蹬河流域海绵城市改造专项工程项目建设，续建城市绿道、非机动车道提升、推广垃圾分类、绿色屋顶试点等项目。
城市品牌打造：推出两江城市“宣传口号”、“两江原创”文化精品、两江“城市之歌”、两江“城市美文”、两江“城市节日”、两江“城市论坛”、两江“城市赛事”、两江“城市伴手礼”。
促进人才、资金、技术等要素双向流动，在乡村嵌入更多产业、文化、生态功能，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。
畅通城市人才加入乡村通道，健全科教文卫体等城乡人才合作交流机制。
鼓励工商资本投资适合产业化规模化集约化经营的农业领域，大力发展休闲农业与乡村旅游，支持社会资本进入养老、卫生等乡村服务领域。
推动科技成果入乡转化，鼓励科研人员到乡村兼职和离岗创业。
推动交通、能源、水利、信息、市政公用等基础设施向农村延伸，实施客运班线公交化改造，缩短城乡距离。
推动教育、卫生等社会事业向农村覆盖，加快构建城乡教育联合体和卫生健康共同体，提升农村教育、医疗卫生服务水平。
增加优秀乡村文化产品和服务供给，提高农民科学文化素质。
强化改革先行先试的示范引领，着力推动更深层次改革，加强改革系统集成、协同高效，推进体制机制创新举措清单化、政策化落地，加强首创性、差异化改革探索，形成一批可复制可推广的经验，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
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完善国有资产监管体制，健全中国特色现代企业制度，优化国有资本布局，促进国有资本做强做优做大。
以国有资本投资公司、运营公司为主体，推动国有资产重组和专业化整合。
稳步推进两江新区下属国企混合所有制改革，以推进资源资产化、资产资本化、资本证券化为目标，加快推动国有企业“上云、上规、上市”。
加快推进混合所有制改革，合理设计和调整优化混合所有制企业股权结构，引导民营资本、外资等作为战略投资、产业投资进入国有企业。
推动国有企业战略性转型和专业化整合，加快两江产业集团、江北嘴投资集团向重点国有资本运营公司转型，推动两江投资集团、保税港区集团、悦来投资集团由开发建设向运营管理转型。
探索建立健全按业绩贡献决定薪酬的分配制度，推进符合条件的企业试点职业经理人制度和工资总额动态调整机制。
调整优化支出结构，严控一般性支出，集中财力办大事。
深化非税收入收缴管理改革，落实减税降费政策，持续推动企业降本减负。
坚决破除制约市场竞争的各类障碍和隐性壁垒，营造依法平等获取资源要素、公开公平公正参与竞争的市场环境。
推动建立健全“政银担”风险分担机制，深入推进民营和小微企业金融服务综合改革试点和外债便利化试点，降低企业融资难度。
构建亲清政商关系，建立规范化、常态化政商沟通机制，营造支持民营企业、尊重民营企业家的良好社会环境。
建立健全党政领导管理体系、环境治理市场体系、全民环保行动体系，确保政府履责、企业负责、全民参与。
推进生态环境监测监管智慧化建设，促进生态环境领域治理体系与治理能力现代化。
健全自然资源产权制度，探索推进自然资源统一确权登记，落实自然资源统一调查、评价、监测制度。
落实自然资源有偿使用制度，建立市场化、多元化有偿使用与生态补偿机制。
优化重庆高新区管委会内设机构管理构架，推行扁平化管理，建立高效运转的管理体制机制和协作机制。
健全产权执法司法保护制度，探索建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度，进一步加强企业商业秘密保护。
深化行政审批制度改革，加大简政放权力度，通过并联审批、融合审批、取消或下放审批、告知承诺制等方式，推动商事登记、工程建设项目审批、不动产登记、纳税等重点领域、关键环节改革。
加快数字政务建设，深入开展“互联网+政务服务”，持续深化电子证照、电子印章、电子档案在政务服务中的应用。
提升政务服务效能，持续扩大“零材料提交”“一件事一次办”等事项范围，实现“就近办、网上办、掌上办”。
强化改革试点示范，推进“一业一证（照）”“无人工干预自动智能审批”等改革事项，形成一批可复制、可推广的典型经验做法。
严格落实市场准入负面清单制度，破除制约市场竞争的各类障碍和隐性壁垒，营造依法平等获取资源要素、公开公平公正参与竞争的市场环境。
构建亲清政商关系，建立规范化、常态化政企沟通机制，畅通企业反馈问题和诉求的渠道。
推进信用体系建设，完善“信用高新”综合信用信息平台功能，推动市场主体公共信用信息应用便利化。
加快建设综合执法办案信息系统，搭建执法信息网上录入、执法决定实时推送、执法信息统一公示、执法信息网上查询等一体化平台，提高执法办案效率。
建立“互联网+市场监管”新模式，打造“数据支撑、系统整合、监管协同”的智慧市场监管平台，加强食品安全、药品安全、特种设备安全等重点业务的监管执法效能。
… 1 unchanged clause …
完善土地交易、公共资源交易、能源交易等区域性要素市场功能，推动区域性资本市场创新发展，增强要素市场集聚辐射效应。
按照“整体统筹、项目统建、运维统管”原则，支持发展信息技术服务和数字内容服务出口，率先探索数据确权、数据交易、数据保护，积极开展跨境服务贸易与跨境数据流动先行先试，打造西部数据交易中心。
加快盘活低效无效资产和征而未供、供而未用土地资源。
发挥政府投资撬动作用，激发民间投资潜力和活力，形成市场主导、政府引导的投资内生增长机制。
强化资金、资源、资产统筹，强化“项目池”“资金池”“资源要素池”对接，强化财政资金、国有资产、金融资源协同，提高资本服务实体经济和重大基础设施建设的能力。
支持重点领域投资项目通过债券市场筹措资金，鼓励社会保障基金、保险资金、公募基金等参与重大基础设施项目建设。
做大做强政府性产业基金，发挥政府性产业基金品牌效应，引导、促进社会资本向前瞻性、战略性新兴产业领域聚焦。
建立健全国有企业经营考核机制、股权投资项目跟投机制、分层分类绩效考核制度、投资风险容错机制，不断增强国有经济发展活力和核心竞争力。
率先承接国家重大改革试点，积极承接市级层面安排的土地、金融、财税、投融资等重点领域改革试点。
加强财政资源统筹，优化悦来、保税港、江北嘴片区及两江投资集团开发建设区域投融资体制机制，支持适合条件的国有企业开展混合所有制改革试点，拓展利用资本市场直接融资渠道，完善标准科学、规范透明、激发活力、约束有力的预算制度，全面推进预算绩效管理。
通过资产证券化等方式盘活存量资源，探索建设项目设计环节招投标改革试点。
推广外债便利化、外债登记改革、贸易收支便利化、外籍专家薪酬付汇便利化、汇率避险等试点，推动QDLP、实体企业跨境融资、外商直接投资等投融资便利化试点。
进一步厘清两江新区与“三北”地区的关系，把握市级经济管理权限下放契机，主动承担相应经济社会管理和监管责任。
加强两江新区管委会的统筹权和行政权，重点加强与行政区在社会民生、应急安全、生态环保、城市管理、交通出行、食品药品属地管理等社会事务管理中的统筹协调，加快形成功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的两江新区行政管理体制和运行机制。
以优化审批服务助力企业投资兴业、以公正监管促进公平竞争、以改革推动降低涉企收费，加强事中事后监管，优化政务服务。
建立政务诚信监测治理体系，建立健全政府失信责任追究制度。
细化“双随机、一公开”模式，建立企业信用联合激励与惩戒机制。
完善并联审批制、超期默认制、告知承诺制等制度，提升投资审批服务效能。
积极探索完善以优化人口结构和人才服务为重点的人口管理机制。
推进知识产权保护制度化，提高知识产权保护工作法治化水平。
深入开展“互联网＋政务服务”，实现一批高频民生事项“零材料办理”。
聚焦“一件事一次办”，推进流程再造，提升便利度、降低办事成本。
加快部门间资源共享、业务协同，实现“就近办、网上办、掌上办”。
全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，打造开放新平台，塑造开放新动能，大力提高对外开放水平，在西部地区和全市带头开放、带动开放，打造内陆开放门户。
全面完善港口集疏运体系，加快联动川渝两地港口、物流枢纽资源，东向加密“渝沪集装箱直达快线”，南向加强果园港和新加坡港“双枢纽港”联动，推动西部陆海新通道建设，西向推动中欧班列（成渝）织密国际运输网络，积极开行北向“渝满俄”班列，促进“多枢纽衔接、多口岸联动、多功能配套、多平台叠加、多通道集聚”，充分发挥果园港在“一带一路”和长江经济带连接点的平台作用。
对标世界一流港口，建设智慧港口、绿色港口，加强港口分工协作，构建要素齐聚、功能完善的港航服务体系，推动组建长江上游港口联盟，促进区域港口、码头管理运营一体化。
把果园港建设成内陆型开放口岸、国际物流枢纽和大宗商品交易中心的“三合一”现代化枢纽港。
到2025年，力争完成港口货物吞吐量3000万吨以上、港口集装箱吞吐量90万TEU以上，多式联运集装箱吞吐量占全市比重达到50％以上，外贸箱占全市吞吐量比重达到60％以上，港口中转达到15％以上，中欧班列和西部陆海新通道货运量占比达到20％以上。
推进果园港水运口岸正式开放，完善进境粮食、水果、肉类等海关指定监管场地设施，快速平稳承接寸滩港水运保税、口岸功能转移，满足外向型产业转型升级和内需市场扩张升级对进口消费品的需求。
加快健全果园港保税物流中心（B型）功能，尽快实现果园港综合保税区功能配套，推动打造辐射带动西部地区的国际物流分拨、加工制造、保税研发、保税服务贸易中心。
加快多式联运“一单制”探索，建设国际多式联运、国际分拨、国际贸易中心和中新（重庆）战略性互联互通示范项目主要承载地，探索统一的多式联运服务规则。
继续深化与新加坡港等合作，推动货物贸易逐步向规则、规制、管理、标准等制度型开放。
深入开展陆上贸易规则、物流金融、多式联运等首创性差异化改革探索。
高标准建设果园港枢纽经济产业园、中新（重庆）多式联运“1＋1”运营平台、鱼嘴铁路货运站南站场、海关集中查验场所等，做大口岸商贸业、做强口岸加工业、做优口岸服务业。
积极构建大宗生产资料交易平台，完善交易、结算、货物电子监管等功能。
探索建立国际大宗商品交易中心，鼓励金融企业和保险机构发展物流金融和保险业务，推动加工、物流、保税、金融、期货交割、结算、保险等大宗商品贸易配套服务产业发展，推动与中欧班列（成渝）、西部陆海新通道、长江黄金水道沿线国家及地区开展合作，延长通道经济产业链。
枢纽通道工程：建设鱼嘴铁路货运站、物流智慧运营中心和国家多式联运示范工程。
口岸建设工程：建设海关集中查验场所、保税物流中心（B型）、两路果园港综合保税区。
枢纽平台工程：建设中新（重庆）多式联运示范基地、果园港大宗商品交易及数字供应链产业合作项目、物流枢纽总部基地、渝新欧新兴消费品全产业链园、中远海运重庆两江新区果园港综合物流基地。
做好自贸试验区改革经验复制推广和各项改革试点任务，扩大自贸试验区政策运用范围，提升落实效果，在更大范围释放政策红利，深化“证照分离”改革全覆盖试点，开展首创性、差异化改革探索，形成更多改革经验和具有国际竞争力的制度创新成果。
优化和完善制度开放体系，聚焦投资经营自由化和国际贸易便利化，有序推进运输、数据、金融、人才等领域开展重大改革先行先试。
强化与国际多式联运规则对接，探索铁路提单交易规则指引陆上贸易活动。
探索数据跨境流动、数字贸易等领域新规则，促进国际互联网数据跨境安全有序流动。
加快跨境金融服务便利化改革，探索搭建“境内外、本外币、离在岸、投商行”一体化的跨境综合金融服务体系，开展货物贸易外汇收支电子化单证管理试点。
以风险防控为底线，以分类监管、协同监管、智能监管为基础，提升风险防范水平和安全监管能力。
依托川渝自贸试验区协同开放示范区建设，争取国家赋予更大改革自主权，促进改革成果共享应用，实现各类改革创新举措和差别化试点集中落实、率先突破和系统集成，共同打造具有国际水准的内陆开放示范窗口，打造自贸试验区升级版，加快建设自由贸易港区先行区。
高标准打造中新（重庆）战略性互联互通示范项目核心区。
深化与新加坡“点对点”合作，进一步带动西部地区与东盟国家“面对面”互联互通。
建设金融服务、航空产业、交通物流、信息通信等领域重点合作示范区，推进跨境融资通道、多式联运示范基地、智慧物流等重点项目，引导和支持新加坡企业投资兴业，全面拓展与新加坡在科技创新、人才培训、文旅投资、人文交流、数字文创、第三方市场开拓等多个领域互联互通合作。
积极推动中新金融互联互通，进一步打通海外融资通道，支持中新设立西部陆海新通道投资（私募）基金，加快中新（重庆）金融科技合作示范区建设。
拓展物流领域合作，完善中新（重庆）多式联运示范基地基础设施建设，打造多式联运综合交通枢纽和物流贸易集散中心，推动中新国际冷链产品贸易平台和重庆国际贸易“单一窗口”数据对接。
深化多式联运信息数据互通共享，将两江数字经济产业园建设成为中新国际数据通道产业集聚核心区。
深化航空领域合作，打造重庆国际快件分拨集散中心，以中新航空产业园为核心平台，支撑人流、物流、资金流、信息流双向开放、双向流通。
坚持高端化、智能化、绿色化发展方向，推动保税加工、国际贸易、国际物流三大支柱产业实现新突破，加快加工贸易转型发展、壮大总部贸易、转口贸易、跨境电商等外贸新业态，着力建设具有全球影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心。
促进寸滩片区港产城一体化发展，高标准建设国际消费集聚区，聚焦保税经济，加快推动丝路花街、“一带一路”商务中心、“一带一路”商品展示交易中心、渝货精品及地标产品出口推广中心、重庆自贸区展示中心等重大项目建设，形成国际国内联通、线上线下互济的发展格局，充分展现“窗口、贸易、旅游”三大功能。
推动江北嘴金融中心率先构建金融开放体系，积极培育引进各类金融机构和要素市场，高水平打造江北嘴内陆国际金融中心。
着力开发国际化金融服务产品和工具，积极发展面向国际市场的离岸结算业务。
大力发展电子商务国际结算，完善电子商务真实性认证体系。
探索推动境外投资者与本地法人金融机构开展股权合作。
探索开展人民币对外投资，推进人民币基金跨境投资业务落地，争取更多金融牌照、国际性金融机构及结算中心落地。
对标世界一流国际金融中心，全面拓展金融服务功能，加快提升金融创新能力，优化金融发展生态环境，增强金融市场和金融机构的全球影响力。
加快完善悦来国际会展城场馆功能配套设施，坚持“会展＋文旅＋设计”互相促进，加快建设城市新型会展商务区，全面提升配套功能和服务水平，办好中国—上海合作组织数字经济产业论坛、中国国际智能产业博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会等重点展会，加快举办工业设计展、工业设计大赛，积极承办更多国际性会议、展览、论坛活动，拓展会展上下游产业链，打造会展全产业链经济平台，将悦来国际会展城打造成具有国际竞争力和区域带动性的会展经济产业生态圈、重庆建设内陆国际会展名城的重要支撑。
保税港：网内加工贸易产业园、网外消费品工业产业园、空港国际商贸物流园、“一带一路”国家特色商品馆、国货精品出口推广平台。
悦来国际会展城：悦来中心（会展总部基地）、智博村、悦来汇。
推动加工贸易稳中提质，积极承接沿海加工贸易梯度转移。
做优做强国家级外贸转型升级基地（汽车及零部件），促进特色产业发展壮大。
加快扩大进口，培育建设一批进口综合服务平台、供应链平台、交易平台和展示平台，积极争创国家进口贸易促进创新示范区。
加快发展跨境电商、保税维修、外贸综合服务等新业态新模式，积极争取市场采购贸易方式试点。
指导企业利用区域全面经济伙伴关系（RCEP）等贸易协议签订带来的新机遇，开拓新市场和新客户。
拓展利用外资渠道，加快构建境外证券融资、国际产业投资基金、项目国际融资、国际租赁等多途径多渠道外资利用体系。
创新外资利用方式，推动引资、引智、引技相结合，充分利用市场化手段与境外专业化的社会组织、机构、企业等开展合作。
加速外资向园区集聚，加强对世界500强、行业龙头以及“独角兽”和“隐形冠军”等企业的招商引资力度，打造高质量外资集聚地。
扩大外商投资领域，优化外资结构，引导外资投向数字经济、战略性新兴产业和现代服务业。
鼓励外资积极参与国际科技创新合作平台建设，提高产业链高端环节和关键缺失环节外资利用水平。
吸引各类国际投资贸易组织与机构、贸易纠纷解决机构、国际经贸组织或分支机构落户。
加快集聚一批服务贸易领域龙头企业，鼓励跨国企业在新区设立区域总部及研发、物流、结算、营销等功能机构，引进金融、会计、法律、管理咨询等国际化专业机构和科技、教育、医疗、文创等国际化服务机构。
着力引进国内外知名货代、贸易企业落户新区，加大口岸经济市场主体培育力度。
积极培育本土跨国公司，完善中小企业专业化培育机制。
鼓励有条件的企业设立境外招商机构，与境外园区开展合作，吸引外商投资。
贸易新业态培育工程：建设跨境电商综合试验区，构建二手车出口管理体系。
数字经济国际合作计划：建设数字特区、东盟数字交易中心，建设国际电子发票统一系统，搭建西部陆海新通道跨境国际供应链金融与技术融合三方服务平台。
全面融入共建“一带一路”，做好“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”文章，支持企业联合建立国际营销网络，建设西部对欧合作新平台。
推进国家（区域）间政府合作项目、设立驻渝国际组织、国际知名机构和企业优先落户新区。
积极推进与上海合作组织、法国中小企业协会、日本贸易振兴机构、大韩贸易投资振兴公社等组织合作开展数字经济论坛、经贸对接会等国际性活动。
加强国际人文交流合作，打造重庆国际人文交流重要承载地。
国际合作平台：建设欧洲重庆中心、中西部国际交往中心，推进上海合作组织国家多功能经贸平台、“一带一路”中小企业合作示范区建设。
国际合作园区：推动中瑞产业园二期等国际合作园区建设。
国际合作办事处：推进法国中小企业协会重庆代表处、新加坡中华总商会重庆代表处落地。
坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，进一步满足人民文化需求和增强人民精神力量，不断提高两江新区文化软实力。
深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，围绕中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”等重大问题，加强理论学习、宣传普及、研究阐释。
加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬党和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神，打造全国社会主义核心价值观主流文化新高地。
强化公民道德建设、诚信社会建设、网络文明建设，深化文明创建工作，加强文明单位、文明家庭、文明校园、青少年思想道德建设先进单位系列创建，以创建为抓手，充分发挥示范带动作用。
深化拓展新时代文明实践建设工作，开展各类主题志愿活动，健全志愿服务体系，壮大志愿者队伍，完善志愿激励机制，提升志愿服务品质。
持续推进精神文明建设向上向好，为高质量发展提供强有力的思想保证。
提倡艰苦奋斗、勤俭节约，开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育，加强家庭、家教、家风建设，维护社会公序良俗。
用好红色资源，增强红色教育，传承红色基因，弘扬红岩精神。
打造全国社会主义核心价值观主流文化新高地：打造红岩精神传承研究基地、开展“社会主义新风尚示范社区”创建试点、实施“党建引领企业文化”品牌培育专项行动。
坚持为人民服务、为社会主义服务的目标，全面繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业。
实施文艺作品质量提升工程，不断推出反映时代新气象、讴歌人民新创造的文艺精品，开展丰富多彩的演艺活动，打造文化艺术精品创作与生产高地。
搭建西部与世界的文化交流平台，打造嘉陵江国际文化交往集聚带，推进一批重点文化交流载体建设。
创新实施文化惠民工程，优化文化资源配置，进一步加大文化设施建设力度，鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设，推进基层公共文化设施共建共享，推动公共文化数字化建设，打造全国高品质文化生活示范区。
积极推进重大体育场馆、健身设施等工程建设，完善全民健身公共服务体系，积极推广全民健身运动。
有序向公众开放机关、学校、企业事业单位的文化体育设施，鼓励公共文化体育设施提供夜间服务，探索设立市民广泛参与的艺术节和音乐、体育比赛，营造充满活力的城市氛围。
以中华优秀传统文化和巴渝文化为根脉，不断推出原创精品力作，推动文艺创作高质量发展。
加强文物古籍保护、研究、利用，强化重要文化遗产系统性保护。
高品质文化生活示范区：策划一批高水平文化品牌活动，举办两江市民文化艺术节，创建“一街一品”公共文化品牌，改造升级两江公共文化服务“微空间”，创立“两江原创”文化艺术扶持基金。
文化交流平台：新建领事馆集聚区、长江丝路博物馆、重庆交响乐厅、创意设计中心、国际美术馆等。
重点文化设施建设工程：新建公共图书馆、档案馆、文化馆、多功城遗址博物馆、重庆大数据博物馆等，打造文化地标两江文化艺术中心，完善24小时城市书房阅读场所等设施，建设文化驿站等空间。
体育基础设施：新建重庆龙兴足球场、重光体育中心、两江新区全民健身中心（体育场、体育馆、游泳馆）等体育基础设施，打造绿动融合的城市体育空间（场地）。
传统文化保护项目：加强文物古籍保护、研究、利用，强化翠云多功城、照母山、龙兴古镇、悦来古镇、国立中央大学柏溪分校抗战遗址及明玉珍睿陵、测候亭、保定门古城墙、白云寨、金山寺等重要文化遗产系统性保护，建设多功城遗址公园，加强优秀传统手工保护和传承。
实施文化产业数字化战略，大力发展数字动漫、创意策划、游戏娱乐、工艺设计、文创产品开发等新兴文化产业，培育一批数字文化龙头企业，拓展文化消费市场。
加快文化人才培养和引进，打造西部文化艺术高端人才孵化与聚集高地。
实施文化产业园区、基地聚集发展工程，建设全市重要影视基地，成为长江经济带文化创意产业重要增长极。
打好开放、智慧和生态三张牌，实施“文化＋”“旅游＋”战略，加快建设智慧文旅高端体验区。
提档升级两江影视城、龙兴古镇、悦来古镇、园博园、际华园、重庆欢乐谷、金山意库等富有文化底蕴、地域特色的文化旅游景区，做靓一批全国知名的文化旅游节会品牌。
抢抓举办2023年亚足联中国亚洲杯的机遇，高标准建设龙兴专业足球场、龙兴足球体育小镇，促进群众体育和竞技体育全面发展，打造具有国际影响力的体育赛事集聚区。
加快构建快旅慢游服务体系，提高旅游管理服务水平，提升新区旅游的美誉度和吸引力。
文化产业项目：打造海王星数字文化创意产业园，创建国家级文化产业示范园区，打造两江数字文化产业园区、两江影视文化创意产业园区、两江智慧文化创意体验区，建设中国西南首座文艺小镇“悦来庄稼”。
文体旅融合项目：推动巴蜀文化旅游长廊高端会客厅、现代城市文化艺术体验区、西部旅游演艺星舞台、龙兴足球体育小镇、“龙盛之光”、两江文脉绿廊、两江文博园等文旅项目建设。
坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，深入践行绿水青山就是金山银山理念，扎实推进产业生态化、生态产业化，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。
严控长江、嘉陵江周边开发建设和入江污染物排放总量，强化长江、嘉陵江两岸植被保护，严格入江水质管理，保护山体森林植被和生物多样性，构建以长江、嘉陵江两大水系和中梁山、龙王洞山、铜锣山、明月山四大山体为骨架的生态空间格局。
加强对自然保护区、湿地、湖泊等重要生态区的生态保护，强化生态保护红线管控，严格执行“三线一单”管控要求，动态更新“三线一单”成果。
坚持山水林田湖草系统治理，加强河湖湿地保护，持续推进长江、嘉陵江的生态保护和修复。
强化自然保护地监测、评估、考核和监督，持续开展“绿盾”行动。
重点河湖水环境综合整治项目：实施“三河流域”水环境整治工程、“两河流域”水环境整治工程、三板溪河道整治工程、石河溪河道综合整治工程、石梁沟生态治理工程、御临河河岸沿线环境综合整治工程、御临河支流综合整治工程、跃进河下游河道及景观综合整治等项目。
重点河湖生态修复项目：实施白云湖水体修复及景观提升工程、竹溪河景观及生态修复工程、清溪河北岸生态修复工程、聂家沟综合生态修复工程、段桥沟生态修复工程、赵家沟生态修复工程、水土滨江生态公园工程、明月湖水环境治理工程、鱼复堰坪水库整治工程。
坚持打好污染防治攻坚战，改善水环境质量，强化水环境质量底线管理，深入开展御临河、竹溪河、后河等河流水体的管控，实施一批生态水环境综合整治重点工程，持续开展重点河流入河排污口查、测、溯、治工作。
改善大气环境质量，突出治理汽车尾气污染，深化工业大气污染防治，推进重点行业企业挥发性有机物污染深度治理。
提升土壤环境质量，加强重点行业源头预防，加强场地及企业生产风险管控与治理修复，推进固体废物源头减量和资源化利用，推进“无废城市”建设。
营造宁静生态环境，实施城市声环境功能区划管理，强化公共空间噪声管理，加强交通运输噪声污染控制，加强工业噪声管理和整治，强化建筑施工噪声控制。
水环境质量改善工程：实施工业企业污染防治工程、居民生活污染防治工程、地下水污染防治工程、入河排污口查测溯治工程、不稳定达标水体管控工程。
大气环境质量改善工程：实施交通污染控制工程、工业污染防治工程、码头扬尘污染治理工程、生活污染治理工程。
土壤环境质量改善工程：实施污染地块风险管控与治理修复工程。
“无废城市”建设项目：新建生活垃圾分类项目、建筑垃圾分类治理项目、固体危险废弃物综合利用处理项目、“无废城市细胞”建设项目。
智慧生态环境监管项目：推动生态环境大数据智慧管理项目、水环境污染科技支撑项目、大气环境污染科技支撑项目、精准治理噪声污染科技支撑项目建设。
把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。
加快构建清洁低碳安全高效的能源体系，控制化石能源总量，构建以新能源为主体的新型电力系统。
实施重点行业领域减污降碳行动，强化制造业全生命周期绿色管理，打造一批绿色工厂、绿色园区，探索生态产业化、产业生态化路子，推动经济社会绿色转型发展。
构建绿色交通体系，推广新能源汽车，形成绿色低碳运输方式。
实施政府绿色采购，倡导绿色办公，倡导绿色低碳生活，反对奢侈浪费，鼓励引导居民绿色低碳出行，推进“光盘行动”，全面推广生活垃圾分类，培育绿色消费文化，营造绿色低碳生活新时尚。
加快推广应用减污降碳技术，强化国土空间规划和用途管控，有效发挥生态系统固碳作用，提升生态系统碳汇增量。
大力推动气候金融试点，推动开展气候投融资工作，探索构建气候金融标准体系，建立气候金融综合信息平台，开发气候金融产品。
推进工业、建筑、交通等重点领域节能降耗，严格执行固定资产投资项目节约能源评估和审查办法，抓好重点耗能行业企业节能，推广应用先进节能技术和产品，推进公共建筑节能管理与建筑节能改造，提高能源节约利用效率。
落实国家节水行动，深化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污红线管理，推进节水型社会建设。
科学统筹土地供应空间布局、供应时序和供应程序，强化对产业项目单位投入和产出的量化管控及考核，加强地下空间综合开发利用，推进地上地下一体化开发，提高土地资源利用效率。
强化高效能城市治理的标杆引领，提升公共服务水平，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，健全基本公共服务体系，积极扩大优质公共服务供给，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。
以高质量就业带动收入稳定增长，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，建设更高质量就业创业新区，为就业者提供更稳定的工作、更满意的收入。
引进优质技能培训机构，培育发展技能大师工作室，做靓两江新区创新创业大赛名片，完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度，打造创业带动就业升级版。
完善劳动关系协商协调、风险监测预警和纠纷调解治理机制，提升劳动关系治理体系和能力水平，探索形成西部首个和谐劳动关系标准体系，努力建成全国和谐劳动关系示范区。
健全多层次、多支柱的社会保险体系，推动参保扩面提质，推进社保制度改革，提升经办服务水平。
推动国家智慧医保实验室加快投用，助推全国医保信息化事业迈上新台阶。
促进青年全面发展，搭建青年成长成才和建功立业的平台，激发青年创新创业活力。
坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益，加强女性人才队伍建设，促进就业性别平等。
健全分层分类的社会救助体系，健全老年人、未成年人、残疾人保障与关爱服务体系，健全重大疾病医疗保险和救治制度，健全长期护理保险制度，加快推进慈善事业健康发展，打造“慈善两江”品牌，建设更高效能民政工作新区。
健全退役军人工作体系和保障制度，建设更加优质涉军服务新区。
坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障制度，促进房地产市场平稳健康发展。
落实国家生育政策，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展。
推动养老事业和养老产业协同发展，支持家庭承担养老功能，发展普惠性养老服务和互助性养老服务，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
鼓励和支持社会力量发展民办养老和护理机构，鼓励养老机构连锁运营，打造引领重庆、辐射成渝的养老服务品牌。
大力发展“银发经济”，开发老年服务产品，积极发展智慧养老服务。
就业创业服务项目：新建创业孵化基地、劳务基地、职业培训学校。
养老服务项目：推动社区养老服务设施、普惠性养老机构、智慧养老系统等项目建设，新建泰康重庆智慧健康养老产业总部。
社会保障其他项目：推动智慧社保零距离服务系统、社保工作推介展示大厅、婚姻登记中心、保障性住房（石船二期、龙兴三期）、救助管理站、军休中心、殡葬服务场所等项目建设。
推进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育特色多样发展、职业教育产教融合发展，打造一批优质特色学校，持续完善高质量教育体系。
着力引进一批知名高校，支持知名高等院校在两江新区建立分院分所，探索创建两江大学。
加强教师全过程培养，优化教师专业发展平台建设，积极引进和培育一批高层次教育人才。
完善方式更灵活、资源更丰富、学习更便捷的终身学习体系，建设学习型社会。
集聚全球优质教育资源，加强基础教育国际合作交流，开展国际理解教育，不断提升基础教育能级和水平。
引进国际顶尖高等院校，开展中外合作办学，探索国外教育机构、其他组织和个人单独设立非学制类职业培训机构、职业教育机构，建设国际合作教育园区。
推进智慧教育云平台建设，加快智慧校园建设，探索“互联网＋教学”实践，利用智能技术为师生提供学习体验好、内容适配和教学效率高的教育服务。
到2025年，基本建成与教育现代化发展目标相适应的智慧教育体系，争创全国智慧教育示范区。
积极开展体育、美育、劳动教育提升行动计划，增强中小学德育工作针对性和实效性，推进立德树人根本任务落地落实。
深化办学体制、教师管理体制、绩效分配激励机制、教育评价机制等重点领域改革，创建全国教育综合改革试验区。
基础教育项目：创建全国义务教育优质均衡发展区，实施基础教育一流学校、一流师资建设项目，新建中学22所、小学17所。
推进两江新区国际学校升级、中外合作办学、国际学校等项目建设。
高等教育项目：加快北京理工大学、同济大学、华中科技大学、四川美术学院等海内外高校及科研院所入驻。
持续引入“双一流”大学、重点军工类院所、国际知名高校等在两江建立分院所。
探索“虚拟大学园”等线上机构建设，探索创建两江大学和国际合作大学。
实施职业教育治理能力提升行动、“三教”改革攻坚行动、信息化2.0建设行动、服务国际产能合作行动，引进职业院校3所。
特殊教育项目：新建特殊教育学校、医教结合实践项目，实施特殊教育提升计划行动。
把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持预防为主的方针，加快优质医疗资源扩容下沉，构建整合型、高品质医疗卫生服务体系，为人民提供更高水平的医疗卫生服务，稳步提升健康预期寿命。
全力支持两江新区第一人民医院创建三级甲等综合医院，全力扶持两江新区第二人民医院转型为三级中医院。
完善两江新区卫生健康行政管理机制，建立稳定的公共卫生事业投入机制，加强医院、社区卫生服务中心（站）能力建设，推进医共体建设和跨区办医。
发展在线医疗，建立区域专科联盟和远程医疗协作体系，实现会诊、联网挂号等远程医疗服务。
坚持中西医并重，发展中医药事业，建立中医预防保健和医疗服务体系。
支持优质境外医疗机构在两江新区办医、设立特色专科。
深化医疗卫生体制改革，加强全科医生队伍建设，构建更加成熟稳定的分级诊疗制度。
完善公共卫生事件监测预警处置机制，建设平急一体化的重大疫情防控救治体系，加快建设疾病预防控制中心等专业技术机构，优化公共卫生人才培养和发展环境，全面提升疾病预防控制信息化水平，持续增强现代化疾病预防控制能力，提高应对突发公共卫生事件能力。
扩展全民健康信息平台功能，支持互联网医院建设，打造智慧医疗应用示范区。
深入开展全民健康科普行动，提升精神疾病综合防治服务能力，加强心理健康问题防治知识普及，构建覆盖全人群、全生命周期、衔接递进的精神卫生和心理健康服务网络。
医疗服务项目：加快实施国家儿童医学中心、涉外医疗基地、中国科学院大学重庆临床医学院、区属公立医院迁扩建、和睦家医院、江北区人民医院两江分院、市第九人民医院两江分院、龙盛片区三甲医院等项目。
公共卫生项目：实施疾病预防控制中心项目，按照“一街道一中心”原则，完善社区卫生中心建设项目。
坚持共建共治共享理念，以社区为重心筑牢新区社会治理稳固底盘，着力构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，建设全国一流的平安之治示范区、共享之治模范区、智慧之治样板区。
着力构建有两江新区特色的社会治理体制机制，以社区为重点、网格为单元，深化“党建＋社会治理”，推动实现“多网合一”。
推行社区工作“全岗通”模式，加快构建社区工作者职业体系。
适时新增社会组织孵化基地，加大社会组织培育力度，引导社会组织健康发展。
深化“枫桥经验”两江实践，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。
完善“信用两江”综合信用信息平台功能，强化信用信息共享开放。
第十二章筑牢安全底线，提高重点领域防范抵御风险能力
坚持总体国家安全观，牢固树立安全发展理念，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿发展各领域和全过程，确保经济安全稳健、社会安定有序、人民安居乐业。
落实集中统一、高效权威的国家安全工作领导体制和国家安全审查监管制度，加强国家安全执法。
健全重点领域国家安全工作协调机制，完善跨部门会商、风险监测评估和预警、危机管控等专项工作机制。
强化维护国家安全所需资金、物资、技术、装备等方面保障能力。
加强国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识，巩固国家安全人民防线。
坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，深入抓好政治安全风险隐患排查化解，严密防范和严厉打击敌对势力各种渗透、破坏、颠覆、分裂活动。
严格落实党委（党组）意识形态工作责任制，加强宣传思想文化阵地建设和管理，做好新时代高校思想政治工作。
全面加强网络安全保障体系和能力建设，健全网络风险防控机制，依法坚决打击整治网络谣言和有害信息，做好网络意识形态工作。
整合政法系统信息资源，建设智能化政治安全风险监测预警平台，构建智能化风险防控体系。
确保重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控。
健全完善金融风险防控体系，加强金融监管力度，严厉打击非法集资违法犯罪。
将扫黄打非工作纳入平安建设以及街道领导班子和领导干部综合考核评价，充分发挥网格化管理和基层群众自治组织的作用，运用大数据等现代化信息技术手段，全面落实监测预警、宣传教育、风险排查、案件调查、存案化解、信访稳控等工作，持续营造安全稳定的金融生态。
始终保持高压严管态势，坚决遏制增量，妥善化解存量，实现规范管理、分类处置。
增强防范和化解科技风险的能力，加快科技安全预警监测体系建设，防范化解大数据、人工智能等科技发展风险。
全面加强粮食储备和流通能力建设，增强粮食安全保障能力。
维护水利、电力、油气、交通、通信、网络、金融等重要基础设施安全，保障能源安全供给。
坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全放在首位，全面提高公共安全保障能力。
完善和落实安全生产责任制，以信息化为支撑，加强危险化学品、建筑施工、交通、校园、高层建筑和景区等领域安全管理，积极推进安全生产管理体系和能力提升，坚决遏制较大以上安全事故发生，创建国家安全发展示范城市。
坚持用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，提升食品药品安全监管能力，坚守生命安全红线和健康底线。
加强疫情防控，建立主动性的公共卫生防控机制，改善不明原因疾病和异常健康事件监测机制。
完善应急管理体系，组建综合应急救援队伍，建设两江新区应急管理综合应用系统和应急指挥大厅，探索打造国家级应急产业示范基地。
建立跨区域应急物资联储制度和信息共享制度，建设区级综合应急物资储备库，加强事故灾害应急救援物资和生活类救灾物资储备，创建一批全国综合减灾示范社区。
加强单元防控，加强智慧社区（小区）建设，推进娱乐服务场所和特种行业治安管控系统建设，规范新业态安全监管，增强公交智慧防控能力。
坚持专群结合、群防群治，加强社会治安防控体系建设，深化拓展扫黑除恶专项斗争成果，坚决防范和打击暴力恐怖、黑恶势力和新型网络犯罪，营造安全稳定和谐的社会环境。
应急安全储备中心：建设果园港联合国全球人道主义应急枢纽中国西部公共安全和应急物资中心。
安全综治中心：新建两江新区综治中心二期、两江新区雪亮工程二期等项目，建成西部一流国安指挥中心。
坚持党的领导核心作用，建立健全规划有效实施的保障机制，确保规划发展目标和各项重点任务顺利完成。
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落实全面从严治党主体责任、监督责任，提高党的建设质量，坚持不懈加强党的政治建设，锲而不舍落实中央八项规定精神和市委实施意见，完善监督体系，深入推进反腐倡廉建设，以政治生态持续净化促进发展环境不断优化。
落实全面从严治党主体责任、监督责任，提高党的建设质量，坚持不懈加强党的政治建设，强化理想信念教育、党规党纪教育。
全面贯彻新时代党的组织路线，落实好干部标准，加强各级领导班子和干部队伍建设，大力培养选拔优秀年轻干部。
锲而不舍落实中央八项规定精神和市委实施意见，完善监督体系，深入推进反腐倡廉建设，以政治生态持续净化促进发展环境不断优化。
强化干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提高各级领导班子和干部适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力。
全面贯彻新时代党的组织路线，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的方针，持续优化重庆高新区领导班子和干部队伍结构。
树立重担当、重实干、重实绩的用人导向，优先使用在项目建设、招商引资等急难险重任务中表现突出的干部。
着力强化干部教育培训，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全面提升干部队伍的能力水平和知识素养。
完善考核激励机制，充分发挥平时考核和年度考核激励作用，引领调动广大干部干事创业的积极性、主动性。
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巩固和发展最广泛的爱国统一战线，全面落实党的知识分子、民族、宗教、侨务等政策，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士等的积极作用，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。
巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士等的积极作用，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。
进一步发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织的桥梁纽带作用，共同为两江新区改革发展稳定贡献力量。
进一步发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织的桥梁纽带作用，共同为重庆高新区改革发展稳定贡献力量。
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发挥青年作为创新创业的主力军作用，健全完善青年创新创业服务体系，激发青年创新创业热情，加快培育储备青年人才。
发挥青年在创新创业中的主力军作用，健全完善青年创新创业服务体系，激发青年创新创业热情，加快培育储备青年人才。
坚定不移走中国特色社会主义法治道路，更好发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用，推动经济社会各项事业在法治轨道上运行，切实维护人民权益、公平正义、社会和谐稳定。
全面推进法治政府建设，严格落实重大行政决策程序制度，规范公正文明执法，推行行政执法三项制度，创新“以人民为中心”的执法模式，推进行政复议体制改革，开展法治政府建设示范创建和责任落实督察。
全面推进法治政府建设，严格落实重大行政决策程序制度，规范公正文明执法，创新“以人民为中心”的执法模式，推进行政复议体制改革，开展法治政府建设示范创建和责任落实督察。
深入推进法治社会建设，加快整合律师、公证、调解、仲裁、法律援助、司法鉴定等公共法律服务资源，扎实抓好三级公共法律服务平台和智慧司法建设，贯彻落实“八五”普法规划，提升普法依法治理能力。
广泛开展市民法治素养提升行动，贯彻落实“八五”普法工作，建立健全覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系。
加大对公德失范、诚信缺失等行为惩处力度，营造尊法、学法、守法、用法良好氛围。
推进土地优化配置，用好土地管理试点契机，优先保障重点区域和重要产业平台建设的用地需求，促进土地利用方式向集约型转变，盘活存量用地，通过规划控制、空间预留为未来“留白”。
加强财政资金、国有资产、金融资源的三资协同，推进PPP等投融资模式，引导社会资本投入。
建立统一规划体系，构建以重庆高新区发展规划纲要为统领，以国土空间规划为基础，以专项规划和区域规划为支撑，定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。
强化人才引进政策支持，推动“孔雀西南飞”，提升“人才磁场”效应。
坚持把本纲要作为制定国土空间规划、专项规划、各片区发展规划及相关政策、安排重大项目的重要依据。
强化规划对公共预算安排、金融资本运用、国土空间开发、资源配置等领域的统筹引领。
建立统一规划体系，构建以两江新区发展规划纲要为统领，以空间规划为基础，以专项规划和区域规划为支撑，定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。
强化年度工作计划与规划衔接落实，将本纲要主要指标和重大政策、重大改革举措、重大工程项目纳入年度计划实施。
坚持把本纲要作为制定国土空间规划、专项规划、各片区发展规划以及相关政策、安排重大项目的重要依据。
坚持招商引资生命线，强化招商引资和项目支撑，形成重大基础设施、重大产业、重大民生工程等一批项目清单，推动重大工程落地落实。
推进土地优化配置，优先保障重点区域和重大科创类、产业类等项目建设的用地需求，促进土地利用方式向集约型转变，盘活存量用地，通过规划控制、空间预留为未来“留白”。
完善调控体系，加强年度计划与纲要的衔接，强化纲要对公共预算安排、金融资本运用、国土空间开发、资源配置等领域的统筹引领。
加强财政资金、国有资产、金融资源的协同，引导社会资本投入，探索建立多元化资金投入体系。
强化两江新区管委会目标责任，按年度分解细化重点任务，并落实到各部门、各街道、各片区管委会、各平台公司，纳入综合评价和绩效考核。
科学引导市场行为，落实本规划提出的预期性指标和产业发展等任务，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，主要依靠市场行为主体实现。
加强对本纲要明确的重大政策、重大改革举措、重大工程项目等跟踪监督，及时开展监测评估。
强化重庆高新区管委会目标责任，按年度分解细化重点任务，纳入综合评价和绩效考核。
科学引导市场行为，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，主要依靠市场主体实现本纲要提出的预期性指标和科技创新、产业发展等任务。
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1．ODM：承接设计制造业务的制造商被称为ODM厂商，其生产出来的产品为ODM产品。
2．5G：即第五代移动通信技术，是具有高速率、低时延和大连接特点的新一代宽带移动通信技术。
3．VR探视：指通过5G网络推流至VR眼镜、手机、平板等终端设备，运用360度全景视频、VR视频直播技术，实现远程面对面沟通。
5．CDMO：在CMO的基础上提供创新药生产时所需要的工艺流程研发及优化、配方开发及试生产服务，并进一步提供定制生产服务。
7．AI：即人工智能，是研究、开发用于模拟、延伸和扩展人的智能的理论、方法、技术及应用系统的技术科学。
12．QDLP：合格境内有限合伙人，指在通过资格审批并获取额度后的试点基金管理企业可向境内合格投资者募集资金，设立试点基金投资于境外一级、二级市场。
13．TEU：即20英尺标准集装箱，目前海运集装箱用TEU作为基本单位计算箱量。
14．PPP：即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。
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