时间：2018-02-1616:37:00来源：西藏自治区人民政府
时间：2023-03-2215:46:03来源：
西藏自治区人民政府关于开展第五次全国经济普查的通知
… 1 unchanged clause …
根据《全国经济普查条例》的规定,国务院决定于2018年开展第四次全国经济普查。
根据《全国经济普查条例》规定,国务院决定于2023年开展第五次全国经济普查。
按照《国务院关于开展第四次全国经济普查的通知》(国发〔2017〕53号)精神,结合我区实际,现就开展第四次全国经济普查的有关事项通知如下:
按照《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》(国发〔2022〕22号)精神,结合我区实际,现就做好我区第五次全国经济普查有关事项通知如下:
本次普查的目的是全面调查我区第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益,了解我区产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成,摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况,进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动,全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。
通过本次普查,完善我区覆盖国民经济各行业的基本单位名录库以及部门共建共享、持续维护更新的机制,进一步夯实统计基础,推进国民经济核算改革,推动加快构建现代统计调查体系,为加强和改善宏观调控、深化供给侧结构性改革、科学制定中长期发展规划、推进社会治理体系和治理能力现代化提供科学准确的统计信息支持,对2020年我区与全国一道全面建成小康社会具有十分重要的意义。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示精神和新时代党的治藏方略,深入贯彻党的二十大精神,认真落实党中央、国务院和自治区党委决策部署,紧紧围绕自治区第十次党代会和区党委十届三次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,聚焦“四件大事”聚力“四个创建”,坚持依法普查、科学普查、为民普查,坚持实事求是、改革创新,确保普查数据真实准确,全面客观反映我区经济社会发展状况。
第五次全国经济普查是一项重大国情国力调查,将首次统筹开展投入产出调查,全面调查我区第二产业和第三产业发展规模、布局和效益,摸清各类单位基本情况,掌握国民经济行业间经济联系,客观反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。
通过本次普查,全面摸清我区经济社会发展“家底”,为“四个创建”“四个走在前列”提供坚实统计数据,为全面建设社会主义现代化新西藏,奋力推进新时代西藏长治久安和高质量发展提供科学准确的统计信息支持。
… 1 unchanged clause …
本次普查的对象是在我区范围内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。
普查的对象是在我区范围内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。
… 2 unchanged clauses …
本次普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营和服务活动、能源消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况等。
本次普查标准时间点为2018年12月31日,普查时期资料为2018年年度资料。
主要包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况,以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。
普查标准时点为2023年12月31日,普查时期资料为2023年年度资料。
第五次全国经济普查调查内容增多、技术要求提高、工作难度加大,各地(市)、各部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,统筹协调,优化方式,突出重点,创新手段,认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。
… 1 unchanged clause …
为加强对普查工作的组织领导,自治区人民政府成立西藏自治区第五次全国经济普查领导小组(以下简称领导小组,组成人员名单见附件1),负责普查组织实施中重大问题的研究和决策。
各地(市)、各部门要全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,按照“全区统一领导、部门分工协作、地(市)分级负责、各方共同参与”的原则,统筹协调,优化方式,突出重点,创新手段,认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。
领导小组下设办公室(人员名单见附件2),办公室设在区统计局,具体负责普查的组织实施和协调。
为加强对本次普查工作的组织和领导,自治区人民政府决定成立西藏自治区第四次全国经济普查领导小组(名单见附件1),负责普查组织和实施中重大问题的研究和决策。
各地(市)行署(人民政府)要设立相应的普查领导小组及其办公室,认真组织好本地(市)的普查实施工作,及时采取措施解决普查工作中遇到的困难和问题。
普查领导小组下设办公室(名单见附件2),办公室设在自治区统计局,负责普查工作的具体实施和协调。
各级普查机构要充分发挥街道办事处和居民委员会、乡(镇)人民政府和村民委员会的作用,广泛动员和组织社会力量积极参与、认真配合做好普查工作。
各地(市)、县(区)要设立相应的普查领导小组及其办公室,各乡(镇)设立经济普查办公室,各地(市)行署(人民政府)、县(区)人民政府要认真做好本地区经济普查的组织和实施工作。
根据普查工作需要,可聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员,及时支付聘用人员的劳动报酬,保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变,稳定普查工作队伍,确保普查工作顺利进行。
对于普查中遇到的困难和问题,要及时采取措施,切实予以解决。
各级普查机构要充分发挥县(区)、乡(镇)人民政府(街道办事处)和村(居)民委员会的作用,广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。
根据普查工作需要,聘用或者从有关单位抽调符合条件的普查指导员和普查员,并及时支付聘用人员的劳动报酬,保证抽调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变,稳定经济普查工作队伍,确保普查工作顺利进行。
… 1 unchanged clause …
本次普查涉及经费方面的事项,由各级财政负责和协调;
本次普查涉及经费方面的事项,按照事权和责任由各级财政分级承担;
涉及固定资产投资保障方面的事项,由自治区发展改革委负责和协调;
涉及数据处理能力建设方面的事项,由区发展改革委负责和协调;
涉及企业和个体工商户名录方面的事项,由自治区工商局、国税局负责和协调;
涉及普查宣传动员方面的事项,由区统计局、区党委宣传部负责和协调;
涉及机关和事业单位名录方面的事项,由区编办负责和协调;
涉及企业和个体工商户名录方面的事项,由区市场监管局、区税务局负责和协调;
涉及社团、基金会、民办非企业单位及基层自治组织名录方面的事项,由自治区民政厅负责和协调;
涉及机关和事业单位名录方面的事项,由区党委编办负责和协调;
涉及统一社会信用代码方面的事项,由自治区发展改革委和人行拉萨中心支行负责和协调,其中数据管理和信息共享事项由自治区质监局负责和协调;
涉及社会团体、基金会、民办非企业单位及基层自治组织名录方面的事项,由区民政厅负责和协调;
涉及城乡社区网格化服务管理工作和社会治安综合治理信息系统的事项,由自治区综治办负责和协调。
涉及统一社会信用代码信息共享方面的事项,由区市场监管局负责和协调;
涉及宗教活动场所名录等方面的事项,由区宗教局负责和协调;
涉及城乡社区网格化服务管理工作的事项,由区党委政法委负责和协调。
… 1 unchanged clause …
掌握普查对象有关资料的各级部门要及时准确提供部门的行政记录和数据信息。
掌握普查有关基础资料的各级部门要及时准确提供部门行政记录和数据信息。
银行、证券、保险、铁路等部门和单位及有关方面,要按照普查方案统一要求,负责组织开展本系统的普查工作。
银行、证券、保险、铁路等部门和单位及有关方面,要按照普查方案统一要求,负责组织开展本系统的普查工作;
海关负责组织开展普查工作中的进口货物使用去向调查任务。
… 1 unchanged clause …
第四次全国经济普查所需经费,按照分级负担的原则,由中央和地方各级人民政府共同负担,并列入相应年度财政预算,按时拨付、确保到位。
第五次全国经济普查所需经费,按照中央和地方各级人民政府共同负担的原则,需由地方负担的部分,由自治区财政和地(市)财政分级承担。
各地(市)要根据普查工作需要,按照厉行节约原则,将普查所需经费列入相应年度财政预算,按时拨付,确保到位,保障普查工作顺利开展。
… 2 unchanged clauses …
所有普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》的规定,按时、如实地填报普查表。
所有普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例的规定,按时、如实填报普查表。
… 1 unchanged clause …
普查取得的单位和个人资料,严格限定用于普查目的,不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。
普查取得的单位和个人资料,严格限定用于普查目的,不作为任何单位对普查对象实施奖惩的依据。
各级普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密,必须履行严格保密义务。
各级普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息,必须严格履行保密义务;
对在普查工作中的违纪违法等行为,依纪依法予以处理并加大通报曝光力度。
… 1 unchanged clause …
持续深化统计管理体制改革,进一步提高统计数据真实性,建立健全普查数据质量追溯和问责机制,全面实施严重统计失信企业公示和联合惩戒制度,推动统计、工商、税务、银行等部门和单位对企业的信用状况实行互认。
始终坚守数据质量第一原则,严格执行普查方案,规范普查工作流程,强化事前事中事后数据质量检查核查,切实防范和惩治统计造假、弄虚作假,确保普查数据真实准确、完整可信。
各级政府统计机构要加大对普查工作中违法违纪行为的查处和通报曝光力度,坚决杜绝人为干扰普查工作的现象,确保普查工作顺利进行和普查数据真实可信。
各级普查机构要建立健全普查数据质量控制体系和岗位责任制,完善普查数据质量追溯和问责机制,严肃普查纪律,坚决杜绝各种人为干预普查数据的行为。
对于应当给予党纪政纪处分或组织处理的,由统计机构及时移送任免机关、纪检监察机关或组织(人事)部门处理。
采用有效技术手段和管理措施,确保普查数据采集、传输、存储和使用的安全。
积极建设我区统一的基础数据库,充分利用“五证合一”改革成果,健全部门联动的统计单位名录库持续维护更新机制,完善经济普查数据采集、处理、交换、共享标准和规范。
广泛应用部门行政记录,推进电子证照信息等在普查中的应用,采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式开展普查,通过信息化手段提高普查数据处理效能。
广泛应用部门行政记录,全面推广应用电子签名,采取网上填报与手持电子终端等设备现场采集数据相结合的方式开展普查,探索直接使用智能手机采集数据,提高普查数据采集抗干扰能力和数据采集处理效能,减轻基层普查人员工作负担。
适应常态化疫情防控需要,组织开展线上线下业务培训,支持普查对象通过网络自主报送普查数据,科学、规范、高效推进普查工作。
… 1 unchanged clause …
发挥新闻媒体作用,广泛深入宣传普查的重要意义和要求,宣传普查工作中涌现出的典型事迹,报道违法违纪案件查处情况,教育广大普查人员依法开展普查,引导广大普查对象依法配合普查,为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。
充分发挥各类新闻媒体以及有关部门服务平台等宣传渠道作用,广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求,引导广大普查对象依法配合普查、全社会积极参与普查,为我区第五次全国经济普查顺利实施营造良好的社会氛围。
附件:1.西藏自治区第四次全国经济普查领导小组组成人员名单
2.西藏自治区第四次全国经济普查领导小组办公室人员名单
各级普查机构要充分开发和应用普查资料,深度挖掘和分析普查数据,做好普查专题分析、课题研究等工作;
建立和完善数据库,做好基本单位名录库更新,强化日常管理和维护工作。
各级普查机构要对普查全过程各环节进行评估,全面、系统地总结在此次普查中的先进做法、工作亮点和宝贵经验,对在普查工作中涌现出来的先进单位和先进个人按照有关规定给予表彰。
附件:1.西藏自治区第五次全国经济普查领导小组组成人员名单
2.西藏自治区第五次全国经济普查领导小组办公室人员名单
西藏自治区第四次全国经济普查领导小组办公室人员名单
杨军林民政厅民间组织管理局局长
王惠文邮政管理局局长
领导小组组成人员因工作变动需要调整的,由所在单位向领导小组办公室提出更新意见,自动替换,不另行文。
西藏自治区第五次全国经济普查领导小组办公室人员名单
… 1 unchanged clause …
西藏自治区人民政府办公厅秘书处2018年2月13日印发
办公室组成人员因工作变动需要调整的,由所在单位向领导小组办公室提出更新意见,自动替换,不另行文。