各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市体育发展“十四五”规划（2021—2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
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各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市民政事业发展“十四五”规划（2021—2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
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重庆市民政事业发展“十四五”规划
重庆市体育发展“十四五”规划
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为切实履行基本民生保障、基层治理、基本社会服务等职责，不断增进民生福祉，提升社会建设水平，依据《“十四五”民政事业发展规划》《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，特制定本规划。
为贯彻落实《体育强国建设纲要》《全民健身计划（2021—2025年）》《“十四五”体育发展规划》《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等，推动全市体育事业发展，制定本规划。
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“十三五”期间，全市民政系统深入贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神，认真落实习近平总书记对重庆作出的重要指示要求，全面落实市委、市政府工作要求，抓改革、促创新、补短板、惠民生，全市民政事业呈现良好局面，有力服务于改革发展稳定大局。
“十三五”时期，全市上下深入贯彻习近平总书记关于体育的重要论述，认真落实党中央、国务院对体育工作的部署和市委、市政府工作要求，大力推进体育强市建设，各项工作取得积极成效，为“十四五”时期体育事业发展奠定了坚实基础。
2016年以来，城乡低保标准分别从每人每月460元、300元提高到620元、496元，分别增长34.78%、65.33%；
健全全民健身组织体系，区县（自治县，以下简称区县）体育总会覆盖率达到95%。
特困人员供养标准从每人每月600元提高到806元，增长34.33%。
加强社会体育指导员的培训、使用和管理，社会体育指导员总数达到7.6万人，每千人社会体育指导员数量达到2.52人。
群众健身热情高涨，经常参加体育锻炼的人数比例达到47.65%。
将26.13万扶贫对象纳入低保、特困人员兜底保障，脱贫攻坚兜底保障任务如期完成。
全民健身赛事活动蓬勃开展，全市每年举办全民健身赛事活动1100场次以上。
集中供养、散居孤儿基本生活保障标准分别从1000元/月、600元/月提高到1456元/月、1256元/月，分别增长45.6%、109.3%；
建立事实无人抚养儿童基本生活保障制度，实施“福彩圆梦·助学成长”项目，困境儿童分类保障制度不断完善。
成功举办永川国际女足锦标赛、亚洲田径大奖赛、中国杯世界花样滑冰大奖赛等高规格国际性体育赛事21场、全国性体育赛事67场。
建立残疾人“两项补贴”动态调整机制，累计发放残疾人“两项补贴”15.9亿元，救助生活无着的流浪乞讨人员13.9万余人次，城市公益指数位列西部地区第2位。
我市运动员参加国际性赛事获得奖牌133枚，其中金牌85枚；
在2016年里约奥运会上，我市运动员夺得金牌3枚，创造了重庆参加奥运会的历史最好成绩。
推进城乡社区治理，实施基层群众性自治组织特别法人制度，成立全国首家省级社区治理创新发展基金会，全面推广“老马工作法”“巴渝和事佬APP”“三事分流”等经验做法，以“三事分流”“三社联动”“三治融合”为路径的城乡社区治理实践取得明显成效，城乡社区综合服务设施覆盖率达100%。
参加全国性赛事获得奖牌760枚，其中金牌227枚。
积极培育社会组织，强化社会组织党的建设，全市登记社会组织达1.8万家，创造就业岗位20多万个，基层群众参与社会服务管理的组织化程度不断提高。
全运会备战项目覆盖28个大项，备战规模达到800余人。
大力发展社会工作，全市社会工作服务机构达378家，社会工作专业人才6.3万人，其中持证社会工作专业人才1.7万人。
积极响应国家冰雪运动“北冰南展西扩东进”发展战略，成立市冬季运动管理中心，选拔冬季运动项目人才600余人。
全市福利彩票销售233.1亿元，筹集公益金69.6亿元。
接受慈善捐助75.8亿元，惠及困难群众超过800万人次，慈善事业在构建共建共治共享社会治理格局中发挥了重要作用。
青少年体育赛事活动广泛开展，累计吸引30余万人次参与。
体校培养竞技体育后备人才主阵地作用凸显，创建“国家高水平体育后备人才基地”8个，命名重点体校15所，建成市级体育后备人才单项训练基地66个，在训规模常年保持在2.7万人。
全面取消婚姻、收养登记收费，婚姻登记机关规范化、标准化建设水平持续提升，“家庭和谐计划”社会反响良好，婚姻数据共享范围持续扩大。
青少年体育公共服务体系不断完善，创建全国示范性青少年体育俱乐部8个、国家级青少年体育俱乐部178个。
全面实施农村留守儿童关爱保护政策，建立部门联席会议制度，四级关爱工作网络基本建立，“合力监护、相伴成长”专项行动持续开展，留守儿童和留守妇女关爱服务体系基本建立。
殡葬综合改革试点工作稳步推进，投入40.6亿元建设10个殡仪馆、30个殡仪服务站、34个农村公益性公墓等殡葬服务设施，免除困难群众基本丧葬费7041万元，殡葬移风易俗工作不断深化。
体育产业总规模从2015年的262.78亿元提高到2020年的541.33亿元。
行政区划管理不断优化，地名公共服务能力持续提升，边界地区保持和谐稳定。
体育市场主体持续壮大，体育企业达到3万家，从业人数达到14.3万人。
按照“全覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，积极建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，乡镇（街道）养老服务中心达到589个，社区养老服务站达到2900个，城市社区居家养老服务设施基本实现全覆盖。
产业平台建设成效明显，国家体育产业基地达到2家，市级体育产业基地达到11个。
推进公办养老机构改革，放宽养老服务市场准入，新增养老产业园区5个，改造提升乡镇敬老院398所，全市养老机构达到1451所、养老服务床位约23万张，其中社会办养老机构达到545所，政府运营床位降低到50%以下，养老产业营商环境评价指数位列全国第2位。
累计发行体育彩票239亿元，52.8亿元市级体育彩票公益金用于社会公益性体育项目建设。
进入“十四五”时期，我市民政事业发展仍处于重要的战略机遇期。
习近平总书记多次对民政工作作出重要指示，深刻指出了新时代民政工作的地位作用、基本职责、根本保障、发展动力和使命任务，为民政事业改革发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
建成社区体育文化公园92个、市级城市体育公园15个。
党中央、国务院对民政工作作出系统安排，为民政工作更好发挥社会建设兜底性、基础性作用作出了顶层设计。
建成投用巴南华熙体育馆、渝北全民健身中心、梁平都梁新区体育馆等大型场馆设施，大型场馆总量增加到72个。
市委、市政府高度重视民政事业发展，深入贯彻积极应对人口老龄化国家战略，推进基层治理体系和治理能力现代化建设，健全社会救助体系，民政工作被赋予事关发展全局和百姓福祉的重要定位。
实施大田湾体育场保护与利用工程，建设龙兴专业足球场等一批高标准体育场馆。
全市经济发展态势良好，社会安定和谐，人民安居乐业，为民政事业高质量发展创造了有利条件。
全市人均体育场地面积达到1.84平方米，比2015年增加0.47平方米。
经济全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情影响广泛深远，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力，不稳定性不确定性因素明显增加；
推动各运动队组建复合型训练保障团队，训科医一体化体系不断完善。
民政事业发展水平仍不平衡，主城都市区整体发展水平较好，民政服务设施较为完备，“两群”地区相对滞后；
民政事业内涵发展仍不充分，“一老一小”和特殊困难群体的基本民生保障存在短板，基层治理还有弱项，民政重点领域改革任务仍然艰巨，创新能力存在不足；
体育人才队伍持续壮大，体育人才总量年均增速6.4%以上，获得高级、中级、初级职称的比例达到1∶4∶5。
民政事业保障力量有待加强，基层民政力量不够充实，民政服务队伍专业化水平不高，社会工作人才晋升发展机制尚未健全，智慧民政供给不足，民政资源整合不充分，法治化、标准化建设仍有短板。
这些挑战和问题在一定程度上制约着我市民政事业高质量发展。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入服务新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“民政为民、民政爱民”工作理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持尽力而为、量力而行，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，更好履行基本民生保障、基层治理、基本社会服务等职责，紧扣标准型、法治型、服务型、智慧型、创新型“五型民政”建设，高质量开启民政事业现代化新征程，为持续增进民生福祉、创造高品质生活、强化基层治理作出更大的贡献。
贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，深入贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要指示精神，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，加强党对民政工作的全面领导，确保民政事业始终沿着正确政治方向前进。
把保障民政服务对象的基本权益作为首要职责，把帮助困难群众共享改革发展成果作为重要任务，聚焦巩固脱贫攻坚兜底保障成果，聚焦特殊群体，聚焦社会关切，科学界定基本民生保障范围，筑牢民生保障底线，提升基层治理效能，满足基本社会服务需求，将党和政府的惠民政策精准送到群众身边，彰显社会主义制度的优越性。
完整准确全面贯彻新发展理念，将党委政府关心的重点、群众关切的热点、政策落实的堵点、发展滞后的难点作为切入点，全面深化社会救助、儿童福利、养老服务、殡葬服务等领域改革，创新推动民政事业高质量发展。
充分调动社会力量，更好发挥政府作用，推进城乡社区、社会工作者、社会组织、志愿者、社会慈善资源联动发展。
健全党组织领导的城乡基层治理体系，全面提升城乡社区组织服务能力，增加公共服务供给，编密织牢维护社会和谐稳定的基层防线。
坚持统筹协同推进，以全局站位和长远眼光推动民政事业持续健康发展，强化民政业务之间、城乡之间、区域之间统筹，拓宽上下左右视野，打通各个环节通道，强化部门联动、力量协同，形成一盘棋、拧成一股绳，为民政事业发展凝聚磅礴力量。
“十四五”时期，重庆体育发展处于重要战略机遇期，随着健康中国、体育强国和全民健身计划深入实施，党和国家对体育的重视和支持将更加有力。
积极服务成渝地区双城经济圈建设，树牢一盘棋思想和一体化发展理念，完善对接合作机制，推进政策体系协同，推动川渝合作走深走实。
以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局和业态结构融合升级将为体育供需两侧提质扩容提供重要机遇。
共建“一带一路”、长江经济带发展、西部大开发等重大战略深入实施，成渝地区双城经济圈建设加快推进，“一区两群”协调机制不断健全，为重庆在更大范围、更深层次配置资源，提升体育影响力带来重大利好。
按照“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的工作思路，从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，加快构建与国家中心城市发展相协调、与人民群众对美好生活需要相呼应、与新发展阶段相适应的现代民政事业发展新格局。
新的教育理念、消费观念、消费模式、技术应用、传播方式以及城镇化建设将赋予体育更强大的内生动力。
到2025年年底，基本民生保障体系更加完善，人民福祉明显增强；
但同时，也需要清醒认识到，全市体育发展还面临新挑战和更高要求。
新冠肺炎疫情仍在持续，国际体育赛事举办、国际体育交流等方面受到诸多限制，为当前和今后一段时期的体育事业发展带来诸多不利因素。
基本社会服务体系更加优化，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强，全市民政工作跨入全国前列。
此外，我市体育综合实力与东部地区相比，仍存在较大差距，迫切需要在体育公共服务供给、体育与科技融合、体育产业高质量发展等方面加大力度、加快速度。
紧紧围绕保障和改善民生，坚决兜牢基本民生底线，对符合条件的困难群众做到应保尽保，实现巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习习近平总书记关于体育的重要论述，全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，认真落实市第六次党代会精神，聚焦“强基础、补短板、扬优势、促特色”，深化改革创新，推动全民健身与全民健康深度融合，促进群众体育、竞技体育和体育产业协调发展，推进体育治理体系和治理能力现代化，努力建设体育强市。
社会救助标准稳步提高，社会救助城乡统筹推进，社会救助能力显著提升。
坚持未成年人优先发展，困境儿童分类保障机制深入实施。
切实保障残疾人等群体的发展权利和机会，残疾人关爱服务达到新水平。
把优先满足人民健康需求、促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点，强化政府公共体育服务职能，推动全民健身，促进全民健康。
到2025年年底，全面形成与其他保障制度相衔接的分层分类的社会救助体系，民生福祉得到大幅提升，基本民生保障体系更加完善。
遵循体育发展规律，顺应社会发展新趋势，不断深化体育改革，转变体育发展方式，更新理念，破除难题，激发体育事业创新发展动力。
城乡社区综合服务设施覆盖所有城乡社区，基层党组织领导核心作用、基层群众自治组织基础作用以及社会组织和社会工作、志愿服务协同作用得以充分发挥，慈善事业得到良好发展，区划设置更加合理。
充分调动各方力量，构建政府主导、社会协同、群众参与的体育事业发展新格局，形成共建共享、内外联动、优势互补、灵活高效的体育事业发展新模式。
到2025年年底，党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的基层治理体系加快构建，基层治理体系和治理能力更加现代化，精细化治理能力显著增强。
紧紧围绕全面建成社会主义现代化国家的宏伟目标，综合考虑宏观环境、发展条件和承载能力，提出“十四五”时期发展目标和2035年远景目标。
未成年人保护机制全面建立，未成年人综合保护体系更加完善。
体育发展体制机制更加健全，全民健身公共服务体系进一步完善，市民身体素质和健康水平持续提高。
殡葬公共服务更加便民利民，地名公共服务更加智慧精准。
经常参加锻炼人数比例达到48.15%，每万人拥有足球场地数量达到0.9块，全市人均体育场地面积超过2.2平方米。
到2025年年底，实现区县未成年人救助保护机构全覆盖，基本殡葬服务覆盖全体城乡居民，普惠均等、便捷高效、智能精准的基本社会服务体系基本建成。
持续扩大全运会备战项目，不少于30个大项，备战规模达到2000人。
积极应对人口老龄化国家战略全面实施，基本养老服务制度全面建立，社区居家养老服务全面覆盖，养老服务综合监管水平明显提升，居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系逐步建成。
健全竞技体育保障体系，重大综合性赛事承办能力明显提升，国内外重大赛事每年平均获得金牌70枚以上，每年平均承办国内外赛事超过20场次。
到2025年年底，城乡养老服务水平更加均衡，养老服务供给结构更加合理，全体老年人逐步享有基本养老服务。
青少年体育公共服务体系更加健全，青少年体育运动更加普及、身体素质明显提升。
深化体教融合，基本建成适应社会发展需要、主体多元的竞技体育后备人才培养体系，市级体育后备人才单项训练基地达到80个，常年在训青少年人数达到3万名。
体育产业布局更加合理，体育制造业加快发展，体育服务业提质增效，竞赛表演、健身休闲、场馆服务、体育培训等新业态不断壮大，体育产业发展环境持续优化、服务水平不断提升。
推动体育服务与大数据、云计算、人工智能等信息技术深度融合，基本建成数字体育总体框架和基础设施骨架，数字化升级改造公共体育场馆达到50个，构建起管理高效协同、服务普惠便捷、技术互联共享的智慧体育服务体系。
体育在培育社会主义核心价值观、提升重庆文化软实力等方面的独特作用更加彰显，全市优势传统体育文化得到良好的保护利用和传承，培育一批本土体育文化品牌，基本建立起高效协同的现代体育传播体系，塑造开放、进取的重庆体育整体形象，对外影响力明显提升。
到2035年，与现代化重庆相匹配的民政法规制度体系、技术支撑体系、人才队伍体系等全面形成，以人民为中心、共建共治共享、精准高效协同、兼顾韧性和温度的重庆民政事业新发展格局基本建立。
基本民生保障体系全面建立，高质量覆盖全部目标群体，在推进全市人民共同富裕中发挥坚实兜底保障功能；
基层治理能力基本实现现代化，成为国家治理体系和治理能力现代化建设中的重要一环，在更高水平的平安重庆建设中发挥重要基础性作用；
基本社会服务实现更高层次、更高水平发展，成为全市基本公共服务均等化进程中的重要支撑，为建设经济强、百姓富、生态美、文化兴的现代化重庆贡献重要力量。
坚持人民至上理念，顺应人民对高品质生活的期待，适应人的全面发展和全体人民共同富裕进程，把增进民生福祉、促进社会公平作为基本民生保障的根本出发点和落脚点，按照“保基本、兜底线、救急难、可持续”的总体思路，以统筹救助资源、增强兜底功能、提升服务能力为重点，做好巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接，健全完善社会救助、社会福利等制度，加快构建政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合社会救助格局。
全民健身公共服务体系更加健全，群众身边的全民健身组织、设施和运动水平全面提升，市民群众身体素质和健康水平进一步提高。
持续健全社会救助兜底保障体系，对符合条件的依规纳入农村低保、特困人员救助供养范围或及时给予临时救助，做到应保尽保、应救尽救。
竞技基础项目得到巩固，全项目参加全运会并在奥运会、全运会、全国冬运会等国际国内重大赛事中创造佳绩，综合实力显著提高。
建立低收入人口动态监测信息平台，加强对低保对象、特困人员、低保边缘家庭等易返贫致贫人口，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难等农村低收入人口的动态监测，健全常态化救助帮扶机制，做到早预警、早发现、早帮扶。
精准落实“四个不摘”要求，全面实施乡村振兴战略，有效衔接脱贫攻坚兜底保障成果与乡村振兴政策，加强对乡村振兴重点帮扶县的支持，持续推动脱贫地区发展。
调整优化城乡低保政策，将未纳入低保或特困人员供养范围的低保边缘家庭中的重病、重残人员，参照“单人户”纳入低保。
系统完备、规范有效的现代体育制度体系基本建立，体育治理体系和治理能力实现现代化。
强化区县、乡镇（街道）两级公办养老机构对失能、部分失能特困老年人的兜底保障。
到2025年年底，有意愿的失能特困人员集中供养率和分散供养失能特困人员委托照料服务协议签订率均达到100%。
按照统筹兼顾、整合资源、突出优势、区域协作的思路，优化全市体育发展布局。
推进社会救助制度城乡统筹发展，保持农村社会救助政策持续稳定。
加大农村社会救助投入，逐步缩小城乡差距，推进城乡社会救助服务均等化。
结合地域特点和气候特征，因地制宜发展都市、水系、山地、冰雪等不同主题的特色运动项目，构建“区区有品牌，县县有特色”的全民健身体系，着力打造全国户外运动首选目的地。
健全帮扶残疾人、精神障碍患者、孤儿、事实无人抚养儿童等社会福利制度，完善农村地区困境儿童和留守老年人、留守儿童、留守妇女关爱服务体系，开展以空巢、留守、散居特困等特殊困难老年人和留守儿童为重点的“三留守”人员定期探访，扎实做好农村“三留守”人员关爱服务工作。
依托解放碑、南滨路、巴滨路、广阳岛、南山、缙云山、歌乐山、铁山坪等都市旅游景区，支持发展都市马拉松、自行车、攀岩、登山、城市登高等都市运动项目。
适时调整农村特困人员供养标准，大力推动特困人员供养设施和农村互助养老点建设运营，提高救助供养水平和服务质量，构建农村互助养老服务新格局。
沿长江、嘉陵江、乌江等具有滨湖水域资源的区县，支持发展龙舟、游泳、钓鱼、漂流、溪降、摩托艇、皮划艇等水上运动项目。
统筹推进村级综合服务设施建设，促进公共服务资源向基层延伸、向农村覆盖，推动农村公共服务水平持续提升。
依托黑山谷、老瀛山、四面山等山地资源，支持发展山地马拉松、山地自行车、极限运动、越野赛、定向赛等山地运动项目。
鼓励社会组织、社会工作者和志愿服务组织积极向乡村提供公共服务，共同推进乡村振兴。
依托仙女山、金佛山、红池坝等高山草甸，大力推广和普及冰雪运动项目。
渝东南武陵山区城镇群结合少数民族文化，推广普及独竹漂、木球、陀螺、珍珠球、射弩、蹴球、板鞋竞速、高脚竞速、民族式摔跤、押加等少数民族传统体育项目。
建立健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，与其他保障制度相衔接的分层分类的救助体系，实现精准救助、高效救助、温暖救助、智慧救助。
稳步扩大基本生活救助范围，加强低保边缘家庭救助工作，积极推行持有居住证人员在居住地申请救助政策。
综合评估全市各项目发展潜力，规划发展好我市竞技体育的重点项目和潜在优势项目。
完善低保审核确认办法，规范低保对象认定程序，提高科学性和精准度。
落实“奥运带全运、全运促奥运”策略，围绕奥运会优势项目走精兵之路，强化举重、跳水、攀岩、跆拳道、拳击、摔跤、射击等项目核心竞争力，积极向国家队输送高水平运动员。
完善低保渐退制度，对家庭收入发生变化，家庭月人均收入超过低保标准但低于低保标准1.5倍的给予6个月渐退期。
大力扶持田径、游泳、体操等基础大项，重点突破足球、篮球、橄榄球等集体球类项目，逐步提升乒乓球、羽毛球、网球“三小球”竞争力。
将特困供养的未成年人年龄从16周岁延长至18周岁，实现应保尽保。
启动游泳、体操、排球的增项建队，科学谋划田径小项扩项。
强化区县层面困难群众基本生活保障工作协调，加强困难群众医疗、教育、住房、就业等专项救助资源统筹。
积极发展冬季项目，探索具有南方特色的建队路径，支持有条件的区县发展雪车、雪橇、单板滑雪、花样滑冰、冰球、轮滑冰球、冰壶等冰雪运动竞技项目。
加强急难社会救助，持续实施基本生活困难急难型和支出型临时救助，依据困难情况分类予以救助。
全面建立健全乡镇（街道）临时救助备用金制度，提升救助实效。
做好重大疫情灾情等突发事件困难群众急难救助工作，畅通急难社会救助申请和急难情况主动发现、及时报告渠道，建立健全快速响应、一事一议、个案会商“救急难”工作机制。
根据中心城区区域功能规划，优化完善中心城区体育设施布局，规划建设一批具备承办国际标准赛事能力的现代化、专业化体育场馆设施。
依托现有资源，改造一批现有场馆设施，实现中心城区具备承办全国性运动会和国际单项体育赛事能力，区域性中心城市具备承办全市综合性运动会和国家级单项体育赛事能力，其余区县具备承办全市单项体育赛事能力的目标。
规范社会救助标准调整机制，根据上一年度居民人均消费支出增幅、财力状况等因素进行动态调整，合理制定低保、特困等社会救助保障标准，逐步缩小城乡差距。
坚持尽力而为、量力而行的原则，鼓励引导市场主体积极参与体育基础设施建设运营。
特困人员基本生活标准按照不低于城市低保标准的1.3倍进行调整，并根据生活自理能力和服务需求适时调整分档照料护理补助标准。
结合全市竞技体育项目发展需要，加强体育专业训练设施建设，逐步补齐现有体育专业训练项目训练场地设施短板。
加快推进市小球训练基地建设，提升市竞技体育训练中心、市射击射箭运动管理中心、市运动校和市区县、市校、市企共建项目的专业训练设施，争创国家队转训基地。
健全社会救助家庭经济状况核对机制，完善最低生活保障审核确认办法，推动部门信息互联互通和数据共享共用，形成无缝衔接、精准高效的社会救助对象认定机制。
完善区县业余体校训练设施，支持优秀运动队、市级训练单位与区县共建业余体育训练基地，打造高水平体育后备人才基地。
逐步建立“主动发现”机制，充分发挥村（社区）干部、党员、村民代表、志愿者作用，广泛走访排查，及时发现困难群众救助需求，通过区县、乡镇（街道）、村（社区）三级联动，及时给予相应救助，切实保障困难群众基本生活。
按照高等职业学校建设标准落实办学条件，加强基础设施和师资力量建设，科学设置专业课程，强化训练，着力培育高水平运动员和适应体育产业发展的高等技术技能型人才。
积极发展服务类社会救助，拓展“物质+服务”的救助方式，为有需要的救助对象提供心理疏导、社会融入、资源链接等服务。
加快推进现代信息技术在社会救助领域的运用，优化社会救助服务，强化收入核对信息技术支撑，完善社会救助资源库，促进服务管理转型升级，推动社会救助服务便捷化、精准化，实现智慧救助。
鼓励社会力量和市场主体参与社会救助，鼓励和动员自然人、法人及其他组织自愿开展慈善救助活动。
探索通过政府购买服务等方式对社会救助家庭中生活不能自理老年人、未成年人、残疾人等提供必要的访视、照料等服务。
推动市奥林匹克体育中心综合馆、冰上运动馆，大渡口国际小球赛事中心、渝北篮球国际赛事中心、西部科学城重庆高新区体育中心、合川区体育中心等一批具备承办全国性运动会和国际单项体育赛事能力的场馆建设。
建立健全“一门受理、协同办理”社会救助信息平台，实现由乡镇（街道）经办机构统一受理评估社会救助申请需求，提出综合实施社会救助措施的意见，并按照职责分工及时办理或转请区县相关职能部门办理。
加快市竞技体育训练中心、市射击射箭运动管理中心建设。
进一步简化优化救助审核确认程序，推动社会救助管理服务重心下移，开展低保、特困等社会救助审核确认权限下放至乡镇（街道）试点工作。
推进李雪芮运动学校、渝北区体校、长寿区长寿湖水上运动中心、潼南区（全国）青少年排球训练基地、万州区手球训练基地、城口县射箭训练基地、云阳县龙缸运动员夏训基地、彭水摩围山少数民族传统体育训练基地等一批区县竞技训练设施建设。
实施基层社会救助能力提升工程，加强基层社会救助经办能力。
合理配置社会救助工作人员，加大政府购买服务力度，增加基层社会救助服务有效供给。
推进源头治理工作，建立易流浪走失人员信息库和返乡人员信息台账，定期通报流浪乞讨人员情况，积极开展流浪乞讨返乡人员定期回访，帮助解决返乡人员生产生活、医疗等困难，减少反复流浪乞讨现象。
落实成渝地区体育公共服务融合发展框架协议，推动公共体育场馆等资源设施开放共享，探索成渝文化体育场所“一卡通”机制。
优化生活无着的流浪乞讨人员救助服务，加强救助管理服务设施建设，强化救助管理机构监管。
加强体育单项协会、社会组织合作，促进成渝两地体育发展资源合理配置和高效集聚，增强区域间体育交流和对外影响力。
加大救助寻亲力度，及时对疑难人员进行DNA采集、人像比对，加强传统寻亲和网络寻亲工作，积极引导社会力量联合开展寻亲。
加强成渝地区体育产业规划衔接，推动体育产业园区联动发展，共建国家级足球竞训基地等。
开展流浪未成年人集中教育矫治和困难帮扶工作，继续保持城市街面基本无流浪未成年人。
推动体育项目合作和竞技人才交流培养，协同申办国际高水准大型体育赛事、联合举办区域性体育赛事活动。
建立滞留流浪乞讨人员安置机制，畅通安置渠道，将经查询仍无法确定身份信息的流浪乞讨人员妥善安置到公办福利机构，享受当地相关福利政策。
创新整合成渝地区体育旅游资源，建立“巴山蜀水、运动川渝”体育旅游休闲消费季联动机制。
到2025年年底，力争全市滞留流浪乞讨人员落户安置率达到100%。
加强与“一带一路”沿线国家和地区的体育交流，提高重庆特色体育文化辐射力和影响力。
拓展体育对外合作领域，通过出国训练、培训、引进技术、延揽人才等多种形式，全面提升竞技体育综合实力。
利用互联网、大数据、人工智能、5G等现代信息技术开展社会救助工作，推动建立社会救助综合信息资源库，统一汇集政府部门、群团组织、社会组织等开展救助帮扶的各类信息，实现信息共享共用，为相关部门、单位和社会组织开展救助帮扶提供支撑。
以举办和参加重大体育赛事为契机，加强与国际体育组织合作，推广重庆民俗特色体育。
创设有利于重庆体育对外合作软环境，吸引国际体育组织、赛事、企业落户重庆。
整合社会救助资源，强化乡镇（街道）社会救助责任和相关保障条件。
推动村（社区）设立社会救助协理员，困难群众较多的村（社区）建立社会救助服务站（点），将走访发现需要救助的困难群众列为村（社区）重要工作内容。
实施全民健身计划，抓好全民健身“六个身边”工程建设，推进全民健身与全民健康深度融合，加快构建更高质量的全民健身公共服务体系。
加强主动发现，为有需要的困难群众提供协助申请、资源链接、政策信息、心理调适、转办转介、社会融入等相关服务。
建立健全孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准自然增长机制，确保保障标准与经济社会发展水平相匹配、与相关社会福利标准相衔接，到2025年孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障率保持100%。
整合各类体育社会组织资源，推进区县体育总会和单项体育协会建设。
加强孤儿和事实无人抚养儿童的医疗、教育、康复、就业等保障制度建设，持续提高保障水平。
大力培育青少年体育俱乐部、社区体育健身俱乐部等体育健身组织。
完善孤儿和事实无人抚养儿童助医助学保障制度，持续实施医疗康复“明天计划”“福彩圆梦·助学”工程，实现助医助学全覆盖。
完善社会体育指导员管理制度，强化社会体育指导员培训、使用、管理，充分发挥社会体育指导员作用。
健全完善社会散居孤儿、家庭寄养儿童和事实无人抚养儿童家庭走访、家庭培训和监护评估、监护保护制度。
完善农村体育骨干培训制度，多渠道、多层次开展农村体育骨干培训工作。
严格规范家庭寄养程序，探索实施多种养育模式，切实维护孤儿和事实无人抚养儿童合法权益。
深化“放管服”改革，引导体育社会组织向独立法人组织转变。
健全困境儿童分类保障制度，分类实施困境儿童保障政策。
完善体育社会组织内部组织结构，提升体育社会组织的管理服务能力。
加大困境儿童基本生活、医疗、教育等救助力度，进一步推行家庭经济困难儿童教育资助政策和义务教育阶段“两免一补”政策。
建立信息资源共享机制，完善体育社会组织管理激励机制，通过购买服务等方式，提高体育社会组织服务水平。
将符合条件的困境儿童纳入最低生活保障、特困人员供养等社会救助范围。
加强对生活困难家庭重病、重残儿童的生活保障和医疗救助工作，做到与城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助有效衔接。
广泛开展全民健身志愿服务，构建全民健身志愿服务组织网络。
建立详实完备的困境儿童信息台账，实现一人一档案，实行动态管理，为困境儿童保障工作提供信息支撑。
积极招募社会体育指导员、教练员、体育教育和科研工作者、优秀运动员和在校体育专业大学生加入志愿服务队伍。
充分发挥群团组织优势，广泛开展适合困境儿童特点和需求的关爱、帮扶、维权等服务。
依托全民健身站点，积极开展全民健身志愿服务“进社区、进农村、进工厂、进机关、进校园、进部队”活动。
建立政府主导与社会参与的良性互动机制，支持引导社会组织、社会工作服务机构、志愿服务组织、企业和公益慈善力量参与困境儿童保障工作，营造全社会关心困境儿童的良好氛围。
到2025年年底，困境儿童分类更加科学，因人施策更加精准，困境儿童成长环境更为舒适、安全更有保障。
统筹规划布局公共体育场馆设施及配套体育设施，推动市、区县、乡镇（街道）、村（社区）四级公共健身设施全覆盖，打造城市社区“15分钟健身圈”。
优化儿童福利机构，加快打造集“养育、医疗、教育、康复、社会工作”一体化发展的儿童福利机构，拓展服务范围，提升服务质量。
加快推进公共体育场地供给均等化，加大对革命老区、民族地区的政策支持力度，加强中心村农民体育健身工程的维修改造和提档升级。
支持儿童福利机构建造类家庭式居所，推广类家庭式养育模式，为儿童提供家庭关爱。
鼓励社会力量参与小型体育场所建设，鼓励有条件的地区建设休闲健身区、功能区和田园运动区。
推进儿童福利机构标准化建设，制定一批儿童福利机构规范化管理、服务标准。
推动儿童福利机构资源共享、合作交流，加强儿童福利机构与专业康复机构、医疗机构、特教机构合作，提高机构服务水平和儿童生活质量。
持续推动大型体育场馆低收费或免费开放，健全体质测定、能力评定、技能培训功能，指导群众开展体育健身活动，提高体育场馆设施的综合利用率。
探索将符合条件的事实无人抚养儿童、监护缺失儿童机构集中养育。
试点并推广学校体育设施分时段委托社会组织管理机制，通过政策保障、服务购买、经济补偿、部门合作等多种方式进一步促进学校体育设施对外开放。
健全机构集中供养孤儿成年后安置长效机制，完善基本生活、户籍、住房、就业、社会保障等制度。
到2025年年底，确保全市5家儿童福利机构达到定点康复机构标准，机构内适合就学的适龄残疾儿童全部接受教育并纳入学籍管理。
鼓励大型体育场馆利用闲置空间，拓展服务领域和经营范围，开展健身、竞赛、培训、旅游、会展等复合经营服务，提高综合效益。
统筹国内收养和涉外收养工作，全面推行收养评估制度，完善收养评估标准，优化收养登记管理，促进收养能力评估与收养登记程序有机融合、相互衔接，切实保障被收养儿童合法权益。
探索体育场馆所有制改革，鼓励社会资本以多种形式参与体育场馆建设、运营和管理。
探索收养工作部门协同机制，协商处置疑难问题，推动收养工作持续健康发展。
依托“全民健身日”“全民健身月”，广泛开展群众身边的健身活动。
大力发展篮球、排球、路跑、自行车等群众喜闻乐见和具有前沿、时尚、消费引领特征的运动项目。
健全基本生活保障制度，推行孤儿基本生活保障标准自然增长机制，建立事实无人抚养儿童基本生活补贴标准自然增长机制，满足孤儿和事实无人抚养儿童基本生活需要；
培育和传承武术、民族健身操、健身气功、龙舟、龙狮运动等传统特色体育健身项目。
健全医疗康复保障制度，将孤儿和事实无人抚养儿童全部纳入城乡居民合作医疗保险制度覆盖范围，适当提高救助水平，持续实施医疗康复“明天计划”；
持续开展新年登高、“群众冬季运动推广普及”、“全民健身运动会”等群众体育品牌活动，组织好群众身边的体育健身赛事活动。
健全教育保障制度，贯彻家庭经济困难儿童教育资助政策和义务教育阶段“两免一补”政策，完善义务教育控辍保学工作机制，持续实施“福彩圆梦·助学”工程；
健全法律援助、救助制度，积极引导法律服务人员为孤儿和事实无人抚养儿童提供法律服务和法律援助。
积极组织老年人体育健身活动，推广符合老年人运动特点的门球、太极拳、健身气功等运动项目，使每名老年人掌握1—2种以上科学健身技能；
提高健身设施适老化程度，加大老年人健身活动场所建设力度。
推进市儿童福利院2万平方米医疗康复大楼建设，完善消防安全通道等配套设施，提高医疗服务保障水平，为孤残儿童提供专业医疗康复服务。
加强残疾人健身与康复的分类指导，完善残疾人健身设施，推进社区残疾人健身点建设。
推动市儿童福利院等8家儿童福利机构优化提质，培育发展2家市级儿童福利机构高质量发展示范单位，建设集“养育、医疗、教育、康复、社会工作”一体化发展的儿童福利机构。
积极挖掘和推广少数民族传统体育运动项目，大力开展少数民族传统体育赛事活动，打造提升一批少数民族传统体育基地。
加强儿童福利服务人才培训，完善孤残儿童护理员、儿童福利院院长入职培训和定期培训制度，推动儿童福利服务纳入政府购买服务目录，支持社会工作服务机构开展儿童福利服务，提升工作队伍专业化水平。
按照国家体育锻炼标准，开展国民体质监测、全民健身活动调查和锻炼标准达标监测。
支持各级各类体育协会、体育社会组织，开展健身项目咨询、讲座和培训等指导。
研究推广居家运动健身方法，引导和培养群众居家锻炼意识，推广“云健身”线上健身新模式。
完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，适时提标扩面，鼓励有条件的区县将困难残疾人生活补贴覆盖至低收入家庭和其他困难残疾人，重度残疾人护理补贴覆盖至三、四级的智力和精神残疾人。
积极运用现代信息技术，构建主动发现、精准发现、动态监管的管理机制，提升补贴精准化管理水平。
依托山系、江河、湖泊、湿地、森林等自然资源，规划建设一批户外运动设施，促进“水、陆、空”户外运动项目立体发展。
加强“两项补贴”制度与长期护理保险、老年人福利、社会救助等制度衔接。
推动以登山和亲水为主题的体育休闲运动场地设施建设，大力发展户外露营、徒步骑行等体育旅游项目；
持续实施残疾人“两项补贴”全市通办、跨省通办，探索将残疾人“两项补贴”审核确认权限下放至乡镇（街道）。
充分利用三峡库区和武陵山区山地资源，大力开发登山、攀岩、骑行、滑雪等山地户外运动；
规范残疾人“两项补贴”申请审批流程，强化资金使用，完善两补资金监管长效机制。
利用长江“黄金水道”和“一江两岸”等水系资源，打造赛艇、皮划艇、龙舟、滑水、摩托艇、漂流等水上特色运动。
支持区县创建在全国具有重要影响力的户外运动品牌赛事。
推动精神障碍康复服务向农村社区延伸，加强对病情稳定且愿意接受社区康复服务的患者“一人一卡一档”管理，发挥精神卫生专业机构的技术支撑作用，推动精神障碍社区康复机构与精神卫生福利、残疾人康复、残疾人托养、社区卫生服务等机构服务对接、场地共用、资源共享。
加快建设户外体育旅游示范区，培育以户外健身休闲为特色的旅游度假基地。
积极引导社会和家庭力量参与精神障碍社区康复服务工作，培育一批精神障碍社区康复服务示范单位，不断发挥示范引领作用。
到2025年年底，80%以上区县广泛开展精神障碍社区康复服务；
开展精神障碍社区康复服务的区县中，60%以上居家患者接受社区康复服务。
完成大田湾体育场保护和利用工程，新建、改建体育公园50个、全民健身中心30个，新建健身步道1000公里、社会足球场300个。
积极引进大型知名康复辅具企业落户重庆，打造创新服务网络和配置服务网络，构建研发和应用新平台，加快发展我市现代康复辅具器具产业。
培育以户外健身休闲为特色的旅游度假基地，打造全域体育旅游·万盛示范区、武陵山区户外运动·武隆示范区、都市体育旅游示范区、三峡库区体育旅游示范区、现代时尚体育旅游·龙兴示范区。
推进建设明月山绿色户外运动基地、南天湖冰雪户外运动基地、奉节县海豚湾户外营地、石柱县千野草场户外运动基地、酉阳县航空飞行营地、彭水县摩围山户外运动基地、垫江县沙坪母安小镇户外运动基地、潼南区鹭栖云水户外运动基地、荣昌区运动户外营地、大足区石马镇天马晴川户外运动基地等。
组织开展康复辅助器具社区租赁服务试点，研究探索基本型康复辅助器具配置补贴制度，为困难残疾人、残障老人等特殊困难群体提供全面、优质、精准的康复服务。
支持在民政精神卫生服务能力不足的区县以及需求大的区县建设精神卫生福利设施，鼓励有条件的区县对现有民政精神卫生福利机构进行提档升级，积极引导和鼓励社会力量参与精神卫生福利设施建设和运营，创建一批精神障碍社区康复服务示范单位，为困难精神障碍患者提供集中养护、康复等服务。
市级单项体育协会达到65个以上，每万人体育社会组织数量达到0.6个，每千人拥有社会体育指导员2.8名，全市体育志愿服务活动累计服务群众不少于150万人次。
支持巴南、永川、大足等地区积极开展康复辅助器具产业国家综合创新试点，建设市级康复产业发展园区、康复辅助器具科技创新基地和康复辅助器具产业公共服务平台，推进康复辅助器具产业健康发展。
弘扬奥林匹克精神，优化竞技体育项目，转变竞技体育发展模式，提升科学训练水平，在奥运会、全运会等国际国内重大赛事中创造佳绩。
建立健全行业激励约束、市场调控和监督管理等机制，促进福利彩票市场规范协调发展。
配合推进彩票体制改革，优化内部组织架构和职能职责，充分发挥市场主体作用，提高运营管理效率。
立足全市竞技体育发展实际，制定竞技体育发展指导意见和专项规划，明确竞技体育发展思路、目标任务和实施路径，完善各项政策措施，为全市竞技体育发展奠定基础。
建立健全风险防控和安全管理机制，规范市场秩序，提升风险防控能力。
充分发挥体育协会、企业等社会力量作用，结合备战奥运会和全运会，推动形成开放、多元、可持续的竞技体育发展模式。
按照全运会全项目备战参赛和奥运会增项要求，通过区县共建、高校联办、社会俱乐部参与等方式筹建备战队伍。
顺应新时代人民群众文化娱乐消费升级新趋势，推动传统销售网点转型发展，提高购彩便利性，培育购彩新习惯。
围绕水上项目、新兴项目和地方特色优势项目发力，不断扩充备战参赛项目范围。
巩固拓展销售渠道，建设500个集公益宣传、便民服务、彩票销售功能于一体的“福彩公益驿站”，到2025年年底，实现销售网点达到1万家以上。
扎实做好备战奥运会重点运动员的综合协调保障工作，做好第十五届全运会各项目备战方案。
创新营销品牌，统筹整合营销宣传，开展“快乐8”福彩游戏推广培训，探索跨行业和跨票种营销活动，在游戏介绍、卖点提炼、数据展示等方面更好适应彩民需求，增强游戏趣味性和彩民体验感。
积极借鉴国际、国内先进经验，依托高校、科研院所加强备战理论与方法研究、形势研判、战略战术制定等相关工作。
加强宣传阵地建设，持续推进责任福彩、阳光福彩和诚信福彩建设，打造提升“福彩助学助教”“福彩有爱”“福彩助力乡村振兴”等系列公益品牌，防范非理性购彩，健全社会责任管理和制度体系。
健全完善重大体育比赛参赛奖励机制，提高备战积极性。
根据资源禀赋、项目特点和发展需要，按照“强化基础项目、突出集体项目、重视新增项目、推广小众项目”思路，推进市、区县竞技体育人才培养、赛事举办、基地建设等互促共建。
健全福利彩票公益金使用的申报、评审制度，突出科学性、精准性、时效性。
调动区县竞技体育创新发展的积极性，重点支持10个区县在竞技体育方面实现突破。
优化福利彩票公益金使用分配，加大彩票公益金对乡村振兴重点帮扶县的倾斜支持。
加强对彩票公益金资助项目的分类指导，切实践行福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨。
完善彩票公益金的使用公开制度和检查监督制度，实施彩票公益金项目全过程绩效管理，强化审计监督和信息公开，确保资金使用规范高效。
加强优秀运动队复合型保障团队建设，搭建科研攻关、伤病防治、营养恢复等科技服务保障平台，推动现代科技在训练场馆设施建设、训练效果评估等方面的应用。
积极创建国家体育训练基地和国家单项体育训练基地，建设国家队冬训、夏训转训基地，鼓励市场主体参与共建。
深入推进川渝民政合作，促进川渝民政事业一体化发展。
做好高水平运动员的教学、管理和训练培养工作，制定优秀运动队管理和评估方案。
坚持川渝两省市民政合作联席会议机制，发挥好省市联络办公室和各专项小组作用，健全毗邻地区合作机制，鼓励非毗邻地区建立合作关系，分领域策划和推进具体合作事项及项目。
组建督导专家组常态化开展备战督导工作，及时发现纠正备战训练中的问题。
开展民政政策对接，加强财政扶持、税收优惠等方面联动，加强政策准入、工作标准等方面协同，加强监督检查、行业监管等方面协作，逐步形成基本统一的政策项目和实施体系。
加强运动员思想教育，开展运动队军训活动，增强运动员责任感、使命感和荣誉感，打造能征善战、拼搏奉献、作风优良的运动队。
推行民政政务服务“川渝通办”，提升政务服务便捷度和群众获得感。
坚决推进反兴奋剂斗争，强化拿道德的金牌、风格的金牌、干净的金牌意识。
构建责权明晰的反兴奋剂组织体系，落实专门机构、专业人员、专项经费，实现全过程、全方面监管。
深化养老服务共建共享，举办成渝地区养老服务发展论坛，支持民营养老机构品牌化、连锁化发展，鼓励养老设施跨区域共建，共同促进成渝地区养老服务市场繁荣共享，丰富养老服务业态，逐步实现养老服务政策衔接、标准共享、监管协同、资质互通互认。
建立兴奋剂风险预警机制，加强运动队食品、药品和营养品安全使用检测监控。
建立儿童工作“标准联调、对象联审、困难联帮”工作机制，加强对农村留守儿童和困境儿童帮扶力度，共同提高儿童关爱服务水平。
构建公正、专业、权威的反兴奋剂监督体系，加大检查力度，扩大检查覆盖面。
深化社会救助协同发展，完善跨区域救助对象经济状况核对信息共享机制，加强跨区域户籍人口社会救助，做好跨区域流浪乞讨人员救助管理。
坚持“零出现”“零容忍”，构建运动员及辅助人员反兴奋剂诚信体系，加大处罚和责任追究力度。
加强城乡社区治理创新交流合作，在毗邻区域互结对子、共建共享，做好流动人口的民主权利保障，增进基层社会认同。
构建反兴奋剂综合治理协调机制，加强对市级运动队、单项协会、俱乐部、学校运动队的评估考核，并将考核结果与各项评估、奖励、保障工作挂钩。
引导社会组织合作发展，支持联合举办论坛、科研、展览、推介等活动，支持行业协会、商会等开展交流合作。
深化慈善和社会工作协同发展，共同打造巴蜀慈善品牌，联合培养社会工作专业人才、发展社会工作服务机构。
健全和完善以运动员为中心，教练员为重点的人才培育、激励机制，加快裁判员、管理人员等竞技体育人才保障、评价、激励、交流的标准化建设。
共同争取行政区划政策支持，定期开展四川省与重庆市行政区域界线联合检查，巩固勘界成果，促进边界地区社会稳定、经济发展和民族团结。
落实运动员聘用管理、收入分配、社会保障、行业保障、职业辅导等各项政策。
深化殡葬服务共享，推动遗体跨区域接运、火化、寄存以及推行惠民殡葬政策补助、信息共享等服务。
支持由体育彩票公益金资助的体育单位，安排一定比例岗位聘用退役运动员就业。
加强民政精神卫生领域医疗合作、学术交流，提升管理服务能力。
加强与公共人力资源服务机构对接，搭建退役运动员就业帮扶平台，完善运动员职业指导和就业安置政策。
夯实国家治理基础，健全党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系。
落实运动员重大伤残、特殊困难和高等教育资助等补助保障政策。
强化城乡社区治理和服务体系建设，发挥社会组织在社会治理中的作用，畅通社会工作者和志愿者参与社会治理途径，大力发展慈善事业，优化行政区划设置，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，推进基层治理体系和治理能力现代化。
畅通教练员晋升渠道，促进教练员进一步提高科学训练意识和能力。
加强乡镇（街道）、村（社区）党组织对基层各类组织和各项工作的领导，确保党的路线方针政策在基层全面贯彻实施。
推动制定《重庆市居民委员会选举条例》，完善基层民主选举制度。
推进职业体育发展制度建设，完善职业体育人才、赛事、训练等制度，加强对职业体育发展的引导和行业监管。
规范基层民主选举程序，全面推行村（居）委会成员资格联审机制，稳步推进村（社区）党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”和村（社区）“两委”成员交叉任职。
探索建立运动项目协会市场化、职业化、社会化合作的信用机制、责任机制和利益分配机制。
推进基层群众性自治组织规范化建设，完善基层群众性自治组织出具证明工作制度，建立村民自治领域扫黑除恶常态化机制。
加快职业体育俱乐部建设，完善俱乐部管理制度，健全俱乐部评估、激励、保障机制。
充分挖掘不同运动项目的职业化发展潜力，逐步建立起适应社会主义市场经济、符合现代体育运动规律的职业联赛体系。
加强村（居）委会下设委员会建设，村民委员会应设妇女和儿童工作等委员会，社区居民委员会应设环境和物业管理等委员会，规范村（居）民议事会、红白理事会、道德评议会等群众组织的运行管理，拓展村（居）民自治有效实现形式。
强化体育协会对职业体育的业务指导，鼓励有条件的运动项目逐步开展联赛分级，成立职业联盟。
加大政府支持力度，创新经费补助方式，坚持足球、篮球、乒乓球、棋类等项目职业化发展，适时推进排球、羽毛球、网球等项目职业化发展，支持自行车、游泳、铁人三项、电子竞技、拳击等市场化程度高的运动项目走职业化道路。
积极推动城乡社区治理体系和治理能力建设，完善群众参与社区治理制度化渠道，健全城乡社区协商制度，聚焦群众关心的民生实事和重要事项，定期开展民主协商，探索建立乡镇（街道）协商与城乡社区协商的联动机制，促进协商活动规范有序、务实高效开展。
创新互联网时代群众工作机制，搭建平行、互动、多样的参与平台。
将“三事分流”有效融入城乡社区治理工作，丰富民主协商载体，不断提升民主协商水平。
结合奥运会增项、场馆建设和多元化备战发展需要，动态调整备战项目，引聘一批国内外高水平教练、科研人员来渝工作或指导训练，进一步提升训练水平。
配合开展民主法治示范村（社区）创建、农村人居环境整治等工作，调动群众广泛参与爱国卫生运动的积极性。
选派一批年轻专项教练和体能教练到国家教练员学院或其他高校、体育发达地区深造。
到2025年年底，城乡社区全部制定居民自治章程、村民自治章程和居民公约、村规民约。
加快将“三大球”（足球、篮球、排球）、“三小球”（乒乓球、羽毛球、网球）、三个基础大项（田径、体操、游泳）布局到各级体校和体育传统特色学校。
强化乡镇（街道）对辖区内各类公共服务的监督管理职能，学习推广“街乡吹哨、部门报到、接诉即办”等基层管理经验，建立乡镇（街道）与区县有关职能部门之间高效协调机制。
构建政府主导、部门协同、社会力量积极参与的训练、竞赛和后备人才培养体系。
提高“放管服”承接能力，推动“放管服”改革向基层延伸，将直接面向人民群众、量大面广、乡镇（街道）能够承接的各类事项依法下放到乡镇（街道），积极推行乡镇（街道）政务服务“好差评”机制。
加大投入力度，丰富“三个三”运动项目专业场地设施建设。
推动政务服务事项向乡镇（街道）公共服务中心集中，鼓励有条件的乡镇（街道）设置无差别综合窗口，实行“前台综合受理—后台分类审批—统一窗口出件”模式，实现群众“只进一门、只跑一窗”。
打造足球文化，发展职业足球，推动区县足球协会全覆盖。
到2025年年底，乡镇（街道）一站式服务中心或便民服务、一体化在线政务服务平台实现全覆盖。
建立分级制度的业余足球联赛体系（重超、重甲），建立覆盖全市所有区县的杯赛体系。
积极申办中国足协中国之队足球锦标赛比赛等国内外高水平赛事，提升永川国际女足锦标赛的影响力。
规范村级建制调整审批程序，依法有序开展村级建制调整，助力经济发展和社会治理。
强化基层党组织引领农村社区治理和服务，传承历史文化和保留乡村风貌。
坚持健康第一的理念，构建体教融合长效发展机制，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展。
统筹推动体校、普通学校和青少年体育社会组织三大阵地建设，提高训练水平，夯实竞技体育后备人才基础。
强化城乡社区服务体系规划引领，将社区综合服务设施建设纳入市、区县国土空间总体规划，优化城乡社区综合服务设施布局，试点创建一批儿童友好社区。
积极开展丰富多彩的青少年体育赛事活动，提升青少年身体素质，促进青少年全面健康发展。
按照试点先行、以点带面、逐步推开的思路，积极打造服务保障民生、推动便利消费、扩大就业创业平台的城市一刻钟便民生活圈，提高服务便民化、标准化、智慧化、品质化水平。
优化城乡社区服务供给模式，全面推进政府购买社区服务机制建设，推动资源、管理、服务向社区下沉，实现提供主体和提供方式多元化。
倡导科学健康的体育健身和生活理念，积极营造以参与体育运动和拥有强健体魄为荣的社会舆论氛围，动员家庭、学校和社会共同维护青少年身心健康。
开展“新时代新社区新生活”服务质量提升行动，丰富城乡社区服务内容，因地制宜完善社区基本公共服务、志愿互助服务、便民利民服务，实现城乡社区服务更加精准高效，提升社区发展环境，凝聚居民对社区的归属感。
广泛吸引青少年参加体育活动，使其掌握1—2项体育运动技能，培养长期参加体育锻炼的意识和习惯。
加强对困难群体和特殊人群关爱照护，做好传染病、慢性病防控等工作。
推进儿童青少年近视、肥胖、脊柱侧弯等防控知识和技能普及，鼓励中小学生每天至少参加1小时中等及以上强度的体育运动。
加强社区儿童青少年体育设施建设，推动幼儿体育、亲子体育发展。
强化基层党组织引领农村社区治理和服务，坚持城乡融合发展，推动城市公共服务资源和慈善、社会工作资源向农村，特别是易地扶贫搬迁集中安置社区及生态移民搬迁安置社区等辐射延伸，推进城乡社区基本公共服务均等化。
促进乡村治理与公共服务联动，构建乡镇政府、村民委员会、村集体经济组织和社会组织、村民群众等多主体共同参与的服务格局。
着力构建学年段和年龄段、校内与校际、区县与市级相结合的市、区县、学校三级青少年体育赛事活动体系。
深化活动品牌创建，逐步扩大重庆市青少年体育舞蹈、击剑、攀岩锦标赛社会影响力，支持区县打造本区域青少年精品体育赛事活动。
健全以社区党组织、社区自治组织成员为骨干，其他社区专职工作者和社区社会工作者为支撑，社区志愿者为补充的城乡社区服务人才队伍。
引导和支持社会组织参与青少年体育赛事活动，推动社会化、网络化青少年体育冬夏令营活动平台建设，完善市区县联办、政府与市场共办的青少年体育冬夏令营活动体系。
积极改善并提高社区服务人才队伍的整体素质，构建社区工作者职业发展体系，建立健全与岗位特点、工作年限、教育程度、专业水平相匹配的社区工作者岗位等级序列。
持续开展川渝青少年竞赛、冬夏令营和培训交流活动，构建成渝地区双城经济圈青少年体育竞赛活动及教练员培训等联办互通的交流机制。
突出人才培养，持续提升社区服务人才专业化、职业化水平，建立健全城乡社区工作者分级培训制度，支持社区工作者参加社会工作职业资格考试和学历教育等，推动对获得社会工作职业资格的给予职业津贴。
积极促进少数民族传统体育项目和冰雪项目在全市青少年中的推广与普及。
坚持农业农村优先发展，夯实乡村发展基础，激发乡村振兴内生动力，扎实推进抓党建促乡村振兴，把农村基层党组织建成坚强的战斗堡垒。
加快构建面向青少年体育社会组织的扶持、管理、服务、监督和评价体系，不断推动青少年体育社会组织规范、健康、高水平运营。
以乡风文明引领乡村振兴，引导村规民约向法治有序、德治有效、自治有利方向发展，实现有序的乡村治理，增加群众对政府的信任，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
制定青少年体育社会组织服务标准和进校园准入办法，开展青少年体育社会组织等级评定工作，推动建立青少年体育社会组织竞赛、训练和培训体系。
支持青少年体育社会组织参与青少年赛事活动组织、体育教学和训练服务。
加强青少年体育协会建设，促进青少年体育社会组织规范发展。
优化城乡社区综合服务设施布局，健全城乡社区服务设施网络，推动建设集公共服务、基层党建、便民服务、托育养老、休闲娱乐等于一体的社区服务综合体，到2025年年底实现每百户居民拥有综合服务设施面积不低于30平方米。
到2025年年底，城乡社区智慧服务平台覆盖率达到100%，全面启用智慧社区云平台，运用大数据、智能终端等现代信息技术加强社区治理，提高城乡社区服务智能化水平。
发挥市级体校在青少年体育后备人才培养工作中的龙头作用，进一步加强文化教育、拓展办学方向，强化体校全面育人的理念和功能。
建立以向市运动队输送运动员为核心指标的教练员绩效评价体系。
坚持以提高城乡社区干部政治素质为重点，以提升创新意识为前提，以提高业务能力为根本，以提高服务水平为基础，以推进治理体系和治理能力现代化为关键，采取分类别培训、学时制管理、进阶式提高的形式，2022年9月前，对全市城乡社区干部分类别轮训一遍，之后实行后续培训，提高城乡社区工作者大专及以上学历占比和社会工作师的通过率。
开展竞技体育后备人才单项训练基地评定工作，支持区县体校打造重点项目，配齐教练员，保障训练经费及场地设施。
以管好用好为目标，以防范风险为底线，以提升组织力为重点，提高社会组织党建质量。
突出体校专业特色，依托体校建立青少年校外体育活动中心，配备复合型教练员保障团队，以适当形式与当地中小学校合作，为其提供场地设施、教学服务、师资力量。
加大社会组织党建力度，培养社会组织专职党务工作者，实施党建工作与登记、年检（年报）、评估“三同步”制度，按照应建尽建原则，持续推进社会组织党组织和党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转化。
支持体校教练员参与中小学体育课教学和课外体育活动。
推动建立各级社会组织工作协调机制，发挥党组织在社会组织增强职工群众政治认同、依法执业诚信从业中的引导和监督作用。
推动地方党委和政府定期听取社会组织工作汇报，及时研究解决社会组织工作中出现的问题。
支持区县建立健全竞技体育后备人才信息管理系统，组织开展好本地区的体育人才培养选拔工作。
支持区县体校配置专兼职人员，定期开展重点运动员的监测评估工作。
围绕积极服务经济社会发展需要，优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，重点培养符合全面建设社会主义现代化国家需要的社会组织。
通过加强入口引导、强化监督执法、畅通注销出口等手段，有效优化社会组织存量、把控社会组织增量、提升社会组织质量，不断优化社会组织层级分布、区域分布、行业分布。
制定学生运动水平等级认证制度，强化政策保障，完善办赛、参赛机制。
加强社会组织自身建设，提高社会组织依法依章程活动的意识和能力，使社会组织成为独立承担法律责任、权责明确、运转协调、制衡有效的法人主体。
充分发挥联合督导等制度作用，促进体教融合落地落实。
健全法人治理结构，健全和实施民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制。
引导社会组织建立健全财务管理、活动管理、分支机构管理等内部管理制度，把各项事务纳入制度化管理轨道。
开展全市体育传统特色学校评定工作，建立体育传统特色学校动态评估机制。
鼓励有条件区县打造社会组织孵化基地，培育发展社区社会组织。
积极创建田径、游泳、体操、足球、篮球、排球、羽毛球、乒乓球、网球、武术、冰雪等项目的体育传统特色学校。
聚焦乡村振兴，发挥社会组织整合各方力量、提供专业服务、动员社会资源等积极作用，更好参与以社会救助、慈善事业为重点的基本民生保障，引导和支持社会组织有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任，推动社会组织高质量发展。
支持优秀体育传统特色学校建立高水平运动队，制定高水平运动队学生评价、升学保障等政策，探索实施灵活学籍制度。
健全幼儿园、小学、初中、高中组成对口升学单位的“一条龙”体育后备人才培养体系。
巩固脱钩改革成效，确保脱钩不脱党建、脱钩不脱监管、脱钩不脱支持、脱钩不脱服务。
推动高校高水平运动队建设和市优秀运动队改革相结合，支持高校创建高水平运动队，共同布局运动项目。
完善登记管理，严格社会组织登记审查，有效提升社会组织登记审核的有效性。
积极推荐高水平教练员和优秀退役运动员进校园支持学校高水平运动队竞训工作。
加强社会组织登记窗口建设，提升便民服务水平，完善办事指南，细化注意事项，优化操作程序，健全完善登记服务评价制度。
建立健全社会组织管理信息平台，优化社会组织网上审批、年检等程序。
将体校义务教育适龄学生文化教育纳入国民教育体系，配齐配足配优文化课教师，加强文化教育教学管理。
鼓励体校通过联办、共建和远程教育等多种形式积极与其他优质教育资源合作，不断提高运动员文化教育质量。
对不同行业、领域、层级的社会组织实行分类管理，推动形成党建工作机构、登记管理机关、业务主管部门、行业管理部门、相关职能部门各司其职、相互配合、依法监管的综合监管新局面。
完善社会组织第三方等级评估机制，推进社会组织信息公开，鼓励社会监督。
畅通违法举报渠道，加大执法力度，严肃查处社会组织重大违法违规行为，建立社会组织负责人违法惩戒处罚制度，增加社会组织及其负责人违法成本。
加强全市体校建设，进一步明确各级体校的功能定位，建立科学的分类、分层次体校管理体系。
常态化开展打击非法社会组织工作，依法取缔各类非法社会组织，健全取缔非法社会组织调查实施、证据收集、行政执法等制度，铲除非法社会组织滋生的土壤，营造风清气正的社会组织发展环境。
以开展竞技体育后备人才单项训练基地评定工作和体校竞赛为抓手，支持区县完善项目布局，打造重点项目，配齐教练员，保障训练经费及场地设施。
加强执法案件合法性审查，提升执法规范化水平，制定民政行政处罚一般程序、简易程序的配套制度，修订完善民政行政处罚裁量基准等有关执法制度。
完善细化优秀后备人才清单，推进区县体校建立后备人才输送考核机制，鼓励和支持区县、企业、学校、社会组织与市体育局共建后备人才运动队。
健全党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的社会工作推进机制，完善社会工作项目监督管理、绩效评估等制度。
鼓励和支持区县引进高水平教练员，支持区县建立后备人才输送激励机制。
持续推进“社区—社会组织—社会工作者—社区志愿者—社会慈善资源”五社联动，逐步形成纵向衔接、横向配套、成熟定型的社会工作协同联动机制。
构建区县—乡镇（街道）—村（社区）三级社会工作服务体系，促进社会工作专业力量参与社会治理，大力推进区县社会工作指导中心、乡镇（街道）社会工作站和村（社区）社会工作室建设，形成有服务平台、有服务力量、有服务能力的工作局面。
推进社会工作服务品牌化建设，提升社会工作服务质量。
到2025年年底，全市各区县建成社会工作三级服务体系，乡镇（街道）社会工作站全覆盖，村（社区）都有社会工作者提供服务，基本解决基层服务力量薄弱和服务能力不足的问题。
以“奔跑吧·少年”系列比赛和青少年体育冬夏令营活动为引领，大力开展足球、篮球、排球等集体项目竞赛活动，广泛开展乒乓球、羽毛球、网球等小、灵、巧体育项目比赛，不断扩大活动规模、提高赛事质量。
持续实施社会工作专业人才培养计划，逐步健全学历教育、专业培训和知识普及有机结合的社会工作专业人才分级分类培养体系。
持续推进社会工作职业水平评价，加强对优秀社会工作专业人才的褒扬激励。
到2025年年底，社会工作专业人才达到8万人，其中持证社会工作专业人才达到3万人。
加强社会工作岗位开发，在从事专业社会服务的机关、企事业单位、人民团体以及城乡社区设置社会工作岗位，推动社会工作职业化、专业化、本土化发展。
积极构建“布局合理、功能完善、门类齐全、产品丰富”的体育产业体系，加快体育产业数字化转型、智能化升级，推动“体育+”融合发展，培育体育市场主体，扩大体育消费，推动体育产业高质量发展。
优先培育发展以老年人、残疾人、困境儿童、农村留守人员、流动人口、特殊困难人群等为重点服务对象和以社会救助、社区治理、教育辅导、婚姻家庭、卫生健康、矫治帮教、殡葬服务等为重点服务领域的社会工作服务机构。
引导社会工作服务机构加强党的建设工作，增强内部治理能力，提升服务水平。
聚焦登山、垂钓、球类、冰雪等群众性体育活动，发挥我市在轻合金材料、纤维复合材料、工程塑料以及工业设计等方面的综合优势，以渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群为重点承载区域，积极引育相关领域运动器材研发生产企业，促进运动器材与体育活动互动发展。
健全政府购买社会工作服务长效机制，发挥财政资金引导作用，吸引社会资金投入社会工作领域，促进民办社会工作服务机构发展。
推动“智能+”与“健康+”融合发展，支持运动器材企业建设数字化车间和智能工厂，开发具备计算、监测等功能的智能化新产品，发展大规模个性化定制等业态，增强对细分市场、特定领域的吸引力。
结合重庆摩托车产业特色，引导整车企业开发投放越野、竞速类摩托车新产品。
引导慈善组织和慈善力量对接国家重大战略和市委、市政府部署，重视发挥慈善事业在第三次分配中的积极作用，推动出台《重庆市慈善条例》，建立推进慈善事业发展部门协调机制，完善慈善组织培育扶持、慈善组织监管、慈善组织信息公开、慈善活动和激励表彰政策，健全慈善事业发展经费、人才保障机制。
制定《推进慈善事业高质量发展的意见》，到2025年年底，全市慈善组织总数翻一番，慈善捐赠接收金额较“十三五”增长20%，达到90亿元。
围绕建成全国户外运动首选目的地目标，优化产业结构，加快形成以健身休闲、竞赛表演等为引领的体育服务产业体系，推动山地运动、水上运动、林地运动、传统体育项目产业化发展。
建立健全区域慈善综合评价体系，深入挖掘慈善资源，大力开展“中华慈善日”“重庆慈善周”“重庆慈善奖”评选表彰等主题活动，支持各地创建“慈善社区”，提升“慈善重庆”影响力。
深入挖掘竞赛表演市场潜力，打造一批有影响力的国际性、区域性品牌赛事，形成独具特色的竞赛表演市场体系。
推动社区慈善发展，建立健全“慈善+社会工作+志愿服务”融合发展机制。
培育壮大体育赛事推广、体育咨询、运动员经纪、体育保险等中介服务。
创新慈善捐赠方式，推动“互联网+慈善”创新发展，支持社会各界通过设立慈善信托、慈善基金、慈善实体等新形式，做大慈善资源，服务民生实事，促进共同富裕。
大力开发各类运动项目培训市场，支持体育学校、体育协会、体育俱乐部、户外体育活动营地等开展各类体育培训服务活动。
鼓励发展慈善行业组织，加快培育发展不同类型的慈善组织，基本形成布局合理的现代慈善组织发展格局。
完善全民健身与全民健康深度融合的协同联动机制，倡导主动健康意识，推动健康关口前移，探索建立集科学健身、运动营养、伤病防护、心理调适为一体的运动促进健康新模式。
加大慈善组织孵化力度，重点培育枢纽型、服务型慈善组织。
加强运动防护师、运动营养师等人才培养，完善运动处方库。
充分运用政府购买服务、公益创投等多种形式，为慈善组织提供资金支持和能力建设服务。
开展老年人非医疗健康干预机制，支持社会力量参与新建社区老年人运动与健康服务中心，为老年人提供有针对性的运动健身方案或运动指导服务。
加强慈善组织动态监管，规范发展互联网慈善，构建行业自律、社会监督、政府监管相结合的综合监管体系。
建立慈善信用记录制度，完善投诉举报受理机制，依法及时查处慈善领域违法行为。
创建国家体育旅游示范区，积极申报国家体育旅游示范基地，开展市级体育旅游示范基地申报工作。
利用数字化技术和工具，提升慈善公益项目的公信力和执行效率，构建规范透明的慈善公益生态系统。
依托渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群自然资源优势，打造特色体育运动带。
培育发展以运动项目为核心内容的电子竞技、体育动漫、体育游戏、体育电影等新兴产业，培育一批体育文化融合发展企业。
强化社会组织党建工作，推进社会组织孵化基地建设，完善和实施社会组织扶持政策，积极培育行业性、公益性、枢纽型以及提供养老、助残、儿童福利和未成年人保护等基本社会服务的社会组织，壮大社区社会组织数量，加强基层社会组织管理服务能力建设。
推动社会工作专业人才队伍建设纳入全市人才队伍建设规划，持续实施社会工作专业人才培养计划，到2025年年底建成社会工作三级服务体系，社会工作专业人才达到8万人，持证社会工作专业人才达到3万人。
引导有实力的体育企业以资本为纽带，实行跨地区、跨行业、跨所有制的兼并、重组、上市。
鼓励小微体育企业特色化发展、专业化运营、精细化管理，培育一批细分领域的“专精特新”企业、“瞪羚”企业、“隐形冠军”和国家高新技术企业。
创新慈善捐赠方式，鼓励支持社会各界设立慈善信托、慈善基金、慈善实体，探索建立国际慈善合作机制，鼓励创建“慈善社区”，提升“慈善重庆”品牌效应。
支持成立各类体育产业孵化平台，打造一批体育众创空间。
大力支持发展志愿服务组织，广泛建立志愿服务站点，推动志愿服务信息化、制度化建设。
建立完善市级体育产业示范基地动态管理机制，培育一批有示范带动作用的重点企业。
到2025年年底基本建成与经济社会发展相适应，布局合理、管理规范、服务完善、充满活力的志愿服务组织体系，形成一批公信力高、带动力强的志愿服务组织。
到2025年年底，力争志愿服务参与率达到30%，全市实名认证志愿者占常住人口比例达到22%，志愿服务组织达到300家以上。
进一步加强高危险性体育项目经营监管，切实保障消费者人身安全。
全面推进志愿服务文化建设，规范登记管理职责，打造重庆特色志愿服务品牌。
细化监管举措，不断完善体育赛事活动、体育培训等体育市场重点领域的监管制度体系。
鼓励通过购买服务等方式，培育扶持志愿服务组织，促进志愿服务科学发展。
探索新兴运动项目监管，推动新兴体育项目有序、健康发展。
不断扩大志愿服务组织服务范围，基本覆盖社会治理各领域、群众生活各方面。
推进体育行业信用体系建设，强化体育企业信息归集机制，健全信用约束和失信联合惩戒机制。
推动修订《重庆市志愿服务条例》，建立健全招募注册、教育培训、记录管理、评价激励专项制度。
充分发挥荣昌区国家体育消费试点城市作用，积极培育国家体育消费示范城市，推动全市体育消费规模持续增长。
积极导入品牌赛事活动，引导产业资金倾斜，统筹推进体育消费试点城市建设。
构建志愿组织监督与评估机制，加强志愿服务组织公信力建设，推动公民志愿服务记录纳入社会信用体系。
推动建立体育消费试点城市之间的信息沟通和学习交流机制，加快形成可复制可推广的体育消费促进模式。
大力推进社区志愿服务，构建养老助残、社会救助、儿童关爱和保护等重点领域志愿服务长效机制。
拓展“互联网+体育”服务领域，打造体育服务在线对接、运动体验即时分享、体育社交互联互通等云上新体验。
建设一批体育特色乡镇、体育主题公园等体育消费新场景。
完善市奥林匹克体育中心、大田湾全民健身中心、江南体育中心等的综合服务功能，打造一批城市体育服务综合体，推动体育与住宅、休闲、商业综合开发。
把党的领导贯穿行政区划工作各方面和全过程，行政区划变更要提交上一级地方党的委员会全会研究讨论。
大力推动夜间体育、假日体育、房车露营、体育用品租赁等新业态、新模式发展。
推动建立行政区划管理部门会商制度，完善行政区划变更专家论证、风险评估、征求社会公众等意见、实地调查、组织实施、绩效评估等工作制度，规范行政区划变更申报审核，严明行政区划工作纪律。
创新体育消费引导机制，采取发放体育消费券、举办“体育惠民消费季”等方式促进体育消费。
增强共享发展意识，上下联动、整合资源，更好发挥体育彩票对全市体育发展的“助推器”作用。
慎重酝酿行政区划变更，深化研究论证，认真开展风险评估。
夯实体育彩票发展基础，持续完善体育彩票工作管理机制，不断强化管理、服务两支队伍建设，大力推进体育彩票网点质量建设，创新扩大公益品牌和产品品牌影响力。
扎实做好行政区划变更组织实施工作，认真落实变更方案和各项工作措施，开展行政区划变更绩效评估。
坚持稳中求进，促进全市体育彩票销量持续增长和体育彩票公益金筹集能力不断增强。
坚持依法治彩、以法管彩，更加体现公益属性，更加强化行风建设，不断巩固发展体育彩票公益公信成果。
依法推进第四轮省（县）界联检，稳步启动第五轮省（县）界联检。
完成5条省级界线68个界桩、83条县级界线和208个界桩联检。
进行全市乡镇行政区域界线勘界试点，探索形成乡镇行政区域勘界技术规范，完成全市乡级行政区域界线勘定工作。
组建成渝体育产业联盟，整合企业、传媒、信息等资源。
加强界线争议隐患排査，妥善管控分歧，及时处置因行政区域界线认定不一致等引发的界线争议问题。
深化平安边界创建，加强边界文化建设，维护边界地区和谐稳定。
积极申报国家体育旅游示范基地，打造金佛山大环线、荣昌区体育旅游精品线路等重庆市体育旅游精品线路和南天湖国际滑雪场、重庆际华园极限体育小镇等重庆市体育旅游综合体。
应用电子地图、遥感影像、三维仿真等技术手段，拓展利用云平台、大数据、物联网等技术方式，完善行政区划管理系统，建设界线管理信息化平台，启动行政区域界线详图集影像图编制，开发《重庆市行政区域界线详图》管理系统，不断推动信息技术在行政区划和界线管理工作中的运用，提升智能化水平。
强化家庭建设，提升婚姻服务水平，加强未成年人保护和农村留守儿童、留守妇女关爱，优化殡葬服务、地名管理等公共服务，合理拓展服务内容，显著提升基本社会服务质量，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
打造一批具有较强竞争力的知名体育企业和具有较强影响力的体育品牌。
积极申报国家体育产业基地，支持万盛经开区、江津区四面山等国家体育产业基地做大做强。
完善婚姻管理服务标准，加强婚姻登记机关规范化建设，打造高满意度、零投诉的婚姻登记窗口。
做好婚姻登记“跨省通办”和“全市通办”试点工作，为全国全面实施婚姻登记“跨省通办”创造先进经验。
加快体育与信息技术深度融合，提升体育科技应用水平，优化提升体育管理效能，创新公共体育服务模式，提高竞技运动训练科技含量，夯实体育产业支撑基础，构建覆盖全市的智慧体育服务体系，更好地满足人民群众日益增长的体育需求。
到2025年年底，实现登记服务满意率和婚姻登记“跨省通办”实施率达到100%。
加强体育基础数据统计系统建设，动态掌握场地设施、体育组织、体育活动、体质测试、等级评定等大数据资源。
推进“互联网+婚姻服务”，实现婚姻登记工作的数字化、精细化和智慧化。
强化各项体育数据的采集和统计，逐步建成群众体育、运动队、国民体质监测、体育比赛、体育场馆等数据库，并实现与国家体育总局信息中心、智慧重庆数据中心无缝对接，与区县体育部门信息系统互通互联，与市级部门政务信息资源共享交换。
制订体育数据资源共享机制及管理办法，明确体育数据资源采集、管理、发布与共享要求。
建立健全弄虚作假骗取婚姻登记的纠错机制，强化对婚姻登记严重失信当事人的信用联合惩戒。
以数据资源为基础打造大数据分析与应用系统，提升信息数据的分析、运用和决策支持能力。
加强婚前指导、婚姻家庭关系调适和离婚辅导，减少婚姻家庭纠纷。
实施“幸福养成”项目，关注婚前教育“防未病”和婚后辅导“幸福习惯”养成，建立“预防+治疗”模式。
以移动互联网、云计算、物联网等现代信息技术为依托，全面提升全民健身信息服务效能。
推进全民健身智能化发展，加快智能化健身路径、健身步道和体育公园建设。
鼓励有条件的婚姻登记机关设置社会工作岗位，开展婚姻家庭社会工作和志愿服务。
打造重庆体育公共服务平台，以群众关注健身、参与健身、持续健身、科学健身需求为主线，做好内容收集、体育资源展示、信息发布和惠民服务应用等工作。
通过公益创投、政策扶持、经费补贴、政府购买服务等方式引导社会组织、基层群众性自治组织和专业人才，面向社区开展家庭教育、反家暴教育、恋爱婚姻家庭观念教育、生活减压和社会支持等预防性专业服务。
通过公众号、小程序、视频号、直播等途径，为群众提供集赛事活动、培训指导、体育场馆、惠民消费、协会组织、健身地图等功能于一体的线上服务。
推进婚前辅导教育服务平台建设，建立婚姻家庭咨询辅导服务平台，实现“线上+线下”服务联动。
到2025年年底，培育500个市级“最美家庭”，实现婚姻家庭辅导室（婚姻家庭纠纷调解室）在区县级以上婚姻登记机关覆盖率达到100%。
以满足竞技运动训练需求为导向，加快打造智能化科学训练基地。
建设智能备战创新实验室，加快智能化体育装备、训练器材、体育专用芯片研发，支撑科学选材、训练、竞赛、管理等体育全过程数字化升级。
整合现有训练、人才、竞赛、服务保障等信息系统，挖掘分析竞技体育相关数据，打造数据驱动的精准训练模式，提升竞赛组织管理、运动选材、情报信息、选育培养、退役运动员安置等方面的数字化、智能化水平。
破除天价彩礼、铺张浪费、低俗婚闹、随礼攀比等陋习，营造良好社会风气。
加强婚姻登记场所文化建设，增加优秀婚俗文化产品和服务供给，鼓励和推广传统婚礼、集体婚礼、纪念婚礼，倡导健康文明、简约适度的婚俗文化。
推进5G、超高清、增强现实、虚拟现实、人工智能等新技术在体育产业相关业态中的深度应用，促进和扩大各相关业态产业规模。
在有条件的地方设置婚姻文化展示厅、婚俗文化博物馆或婚姻家庭文化教育基地。
以马拉松、自行车等运动项目为突破，依托智能信息设备和数字化技术，推行以参赛流程线上管理、参赛数据及时反馈、竞赛体验云上共享为特征的数字化办赛模式。
开展好家风好家教好家训进家庭、进社区、进村庄、进校园、进企业活动。
加快体育传媒业数字化升级，支持互联网传媒企业打造体育数字精品内容创作和新兴数字体育资源传播平台，支持直播、短视频、游戏等在线体育产品创作与生产，打造数字体育经济生态。
坚持最有利于未成年人原则，严格贯彻未成年人保护法律法规，推动修订《重庆市未成年人保护条例》。
开展数字体育新基建建设，优化完善市体育系统电子政务内网、政务外网和互联网网络体系。
推行“家庭监护为主体、社会监护为补充、国家监护为兜底”的监护制度，形成家庭、社会、政府“三位一体”的未成年人保护合力。
提升体育政务类网站和政务新媒体运营能力，推进体育领域政府信息公开，做好政策解读工作，及时回应社会关切，加强政民互动。
加强国家兜底监护体制机制建设，健全民政部门长期监护和临时监护措施，完善未成年人保护配套政策，细化未成年人生活保障、助医助学等政策。
优化体育行政事项网上审批，规范在线办事服务，推动体育政务服务事项同步分发、并联审批、协同办理。
建立“监测预防、发现报告、应急处置、评估帮扶、监护干预”的未成年人保护联动响应机制。
推进移动办公、政务新媒体建设，逐步实现体育领域行政办公与移动互联网深度融合。
健全市、区县、乡镇（街道）、村（居）委会未成年人保护四级工作网络，加强市、区县未成年人保护工作协调机制建设，乡镇（街道）设立未成年人保护工作站或指定专门人员，村（居）委会设立专人专岗办理未成年人相关事务。
加强体育场馆智能化技术、机器代人等技术应用，推广新一代体育场馆物联网解决方案，全面提升体育场馆的数字化运营能力，提高运营效能。
充分发挥未成年人保护工作协调机制统筹、协调、督促和指导作用，民政部门履行牵头抓总职责，各有关部门联动形成合力，切实推进未成年人保护工作。
构建实时的数据采集场景，实时掌握公共体育设施服务开放数据、公共场所安全状况，夯实体育场馆提供竞赛、娱乐、商业、康养、旅游等综合服务的能力支撑，助推消费升级和城市转型升级。
认真贯彻未成年人保护工作部署，建立和完善未成年人保护工作制度，协调督促有关部门落实职责，及时督办、处置侵害未成年人合法权益事件，持续提升未成年人保护热点案件处置群众满意率。
加强智能体育场馆标准化建设，通过市、区县共建的方式，扩大全市智能场馆的覆盖面。
积极动员村（居）委会、社会组织、社会工作者和志愿者开展有利于未成年人健康成长的社会活动和服务，引导社会各界关注、关心、参与未成年人保护工作。
到2025年年底，基本形成党委领导、政府主导、民政部门牵头、有关部门各司其责、社会力量广泛参与的未成年人保护工作格局。
加强体育基础数据统计系统建设，以区县为基点，推进“互联网+”布局；
以云计算和大数据为支撑，建立覆盖全市的体育信息服务网络。
按照“家庭尽责、政府主导、社会参与”的原则，建立健全指导、支持、帮助和督促监护人履行监护职责工作举措。
动态掌握场地设施、体育组织、体育活动、体质测试、等级评定等大数据资源，强化各项体育数据的采集和统计，逐步建成群众体育、运动队、国民体质监测、体育比赛、体育场馆等数据库。
持续强化家庭主体责任，加强家庭教育指导、监督、帮扶，提升家庭监护能力。
建立健全监护评估机制，积极推进家庭监护状况和监护能力评估。
加快建设重庆体育公共服务平台，完善内容收集、体育资源展示、信息发布和惠民服务等相关功能。
健全因突发事件影响造成监护缺失未成年人的救助保护制度措施。
通过公众号、小程序、视频号、直播等途径，为群众提供集多功能于一体的线上服务平台。
加强危机干预，完善应急处置机制，依托未成年人救助保护机构搭建民政和相关部门联动响应的一体化平台，到2025年年底实现区县未成年人救助保护机构全覆盖。
指导村（居）委会等组织及时报告和协助处置监护人侵害未成年人合法权益事件。
对大型体育场馆进行数字化升级改造，实现全民健身活动的智能化数据采集和智慧化运用，为城乡居民提供有效供给服务。
探索出台联合惩戒政策措施，加大对不依法履行监护权的未成年人父母及其他监护人处置力度。
坚持统筹兼顾、因地制宜，科学谋划各类体育赛事，着力培育品牌赛事。
以赛事为引领，提升竞技体育、青少年体育和群众体育发展水平，拉动体育消费，推动体育赋能城市更新提升、振兴乡村，助力经济社会高质量发展。
实现区县未成年人救助保护机构全覆盖，加强未成年人救助保护机构标准化、规范化建设。
推动乡镇（街道）设立未成年人保护工作站或者指定专门人员，及时办理未成年人相关事务，有效实施临时监护职责，切实保障未成年人合法权益。
加大村（居）儿童主任培训力度，实现培训全覆盖，全面提升专业化水平。
提升国际羽毛球公开赛、国际攀联世界杯攀岩赛、中欧篮球冠军杯、亚洲田径赛、永川国际女足锦标赛等赛事品质和影响力。
积极引导村（居）委会、社会组织、社会工作者和志愿者开展有利于未成年人健康成长的社会活动和服务。
积极引进和培育足球、篮球、排球、网球、乒乓球、羽毛球、田径、游泳、武术、橄榄球等国际体育赛事，促进冰雪、马术、射箭、击剑、铁人三项等国际体育赛事发展。
统筹考虑重大公共卫生事件应对举措，全力做好竞赛组织工作。
健全农村留守儿童家庭监护指导制度，督促指导农村留守儿童监护人依法履行监护职责，巩固和强化家庭监护主体责任。
支持举办足球、篮球、乒乓球、棋类、排球、羽毛球、网球、自行车、游泳、铁人三项、电子竞技、拳击等项目的高水平职业体育赛事。
推动因外出务工等原因不能完全履行监护职责的父母或其他监护人依法确定被委托照护人，指导其签订“两单两书”。
鼓励体育协会和企业等社会力量举办和承办高水平职业体育赛事。
指导外出务工父母或其他监护人加强与留守子女亲情关爱和日常联络沟通。
加强与西部各省（区、市）赛事合作交流，通过赛事联办、资源共享、平台共建，打造一批具有重大影响力的高水平职业赛事。
发挥群团组织作用，依托各类农村留守儿童关爱服务阵地，提供课后辅导、自护教育、心理疏导等关爱服务。
积极引导社会力量参与农村留守儿童关爱服务，实施“渝童成长”关爱服务工程。
引导和规范各类体育赛事市场化运作，鼓励社会力量投资组建体育赛事公司，举办各类商业赛事，创建自主品牌赛事。
加强农村留守儿童信息动态管理和档案建设，为农村留守儿童精准化管理、个性化服务提供数据支持。
鼓励全市单项体育协会向组织、承办体育赛事的市场主体提供技术、规则、器材等方面的指导和服务，并依法合规收取相关费用。
指导村（居）委会有效履行强制报告、家庭监护监督、预防干预等职责，提升发现报告能力。
谋划建立体育无形资产交易平台，推进赛事举办权、赛事冠名权、特许商品经营权、广告经营权、运动员转会权等具备交易条件的体育资源公开、公平、公正交易流转。
加强农村留守妇女就业创业指导，提升农村留守妇女就业创业能力，积极为农村留守妇女创业发展搭建平台、提供服务，提供更多就业岗位。
开展“青山绿水”特色全民健身系列活动，打造一批群众体育赛事品牌，力争每个区县都有1个品牌赛事。
加强留守妇女精神关爱，广泛开展健康服务，助力留守妇女身心健康。
积极培育自行车、定向越野、轮滑等山地户外运动公开赛事，提升重庆国际马拉松、中国国际山地户外运动赛（重庆·武隆）、中国·重庆万盛“黑山谷杯”国际羽毛球挑战赛、长寿湖国际铁人三项赛等品牌赛事影响力。
加强农村留守妇女家庭教育指导服务，提升农村留守妇女家庭监护主体责任意识，引导农村留守妇女积极参与农村留守儿童、留守老年人关爱服务等活动。
加大对农村留守妇女法律知识普及和法律援助力度，加大对侵害农村留守妇女合法权益违法犯罪行为的打击和惩治力度，保障农村留守妇女合法权益。
完善竞赛分级分类监管机制，建立赛事评星评级等评估制度。
严格按照体育赛事活动管理要求，加强对赛事的指导和管理，规范各类赛事活动组织、赛事流程、赛事活动服务。
坚持最有利于儿童平等发展、愉快成长的原则，综合运用社会工作专业方法，通过政府购买服务，组织搭建服务平台，开展团队辅导活动、“一对一”个案辅导等，为儿童提供心理疏导、精准救助、关爱走访等服务项目，帮助有困难者调试心理状态，增强农村留守儿童心理健康意识，引导留守儿童珍爱生命，提升抗逆力和情绪管理能力；
推动公共资源向体育赛事活动开放，明确允许开展的分类体育赛事活动目录、申请条件和申办程序，实行动态管理。
探索专业帮扶力量引导下的“政府+家庭+社会”的关爱服务模式，营造儿童良好发展环境，促使儿童健康快乐成长。
建立赛事“一站式”服务机制，强化赛事服务管理，按照“最多跑一次”的要求，建立多部门联合“一站式”赛事活动服务机制和专项例会制度，保障场地、环保、交通、医疗等基本服务。
推动修订《重庆市殡葬管理条例》，完善基本殡葬服务清单，实施以减免或补贴遗体接运、暂存、火化、骨灰存放等基本殡葬服务费用为主要内容的惠民殡葬政策。
健全赛事扶持激励机制，将体育赛事发展纳入文化建设范畴，在财政税收、金融政策、场馆建设等方面予以支持。
提高殡葬公共服务供给能力，优先保障城乡困难群众免费享有基本殡葬公共服务，鼓励有条件的区县增加服务项目、扩大覆盖人群和提高保障标准，将服务保障内容向节地生态安葬延伸覆盖。
完善殡葬公共服务保障链条，逐步实现基本殡葬公共服务的普惠性、均等化。
到2025年年底，基本殡葬公共服务覆盖全体城乡居民，基本形成市、区县、乡镇（街道）、村（社区）四级殡葬公共服务网络。
每年申办一批国际级国家级重大赛事、每年固定承办一批国际高水平赛事、每年自创举办一批精品赛事活动。
强化殡仪馆、殡仪服务站、城乡公益性公墓等公益性基本公共服务设施建设，对已达到强制报废年限和不符合国家环境保护标准的火化设备进行更新改造，尽快形成布局合理、设施完善、功能齐全、服务便捷、信息化程度较高的殡葬公共服务设施网络。
办好国际羽毛球公开赛、国际攀联世界杯攀岩赛、中欧篮球冠军杯、亚洲田径赛、永川国际女足锦标赛。
到2025年年底，除中心城区外的区县火化设施全覆盖；
原则上除渝中区外的每个区县建设1个城市公益性公墓，覆盖率达到100%；
推动主城都市区发展各种特色的“都市马拉松赛”，在现有的重庆国际马拉松赛基础上，提档升级重庆国际女子半程马拉松赛、重庆璧山国际半程马拉松赛、重庆大足龙水湖半程马拉松赛、重庆铁山坪森林国际半程马拉松赛等赛事。
中心城区外的每个乡镇建设1个农村公益性示范公墓，覆盖率达到100%。
推动渝东北、渝东南地区开展山地马拉松、森林马拉松、田园马拉松、越野跑等赛事活动。
全面深化殡葬改革，推动新时代殡葬事业持续健康发展。
积极发展群众体育赛事，重点培育自行车、龙舟、攀岩、定向越野、高尔夫、航空、轮滑、游泳等群众体育赛事品牌。
人口稠密、人均耕地面积少、交通方便的街道和乡镇应当划为火葬区，大力推行节地生态安葬。
土葬改革区实行相对集中规范安葬，倡导深埋不留坟头或以树代碑等绿色安葬方式。
以社会主义核心价值观引领体育文化建设，讲好体育故事，传播好体育文化，提升重庆体育形象，凝聚推动体育发展的正能量，厚植体育强市建设的文化基础。
规范殡葬服务管理，落实属地管理和部门监管责任，强化殡葬服务事业单位公益属性，强化殡葬中介机构、服务企业规范诚信经营意识，建立健全综合监管机制。
推动殡葬服务与“互联网+”融合发展，探索推广远程告别、网上祭拜等殡葬服务新模式，为群众提供更加便捷透明的殡葬服务。
进一步加强中华体育精神和奥林匹克精神的普及和教育，利用重大赛事开闭幕式等形式传播中华体育文化。
加强生命文化教育，有条件的区县可建立殡葬文化展示区，弘扬优秀殡葬文化。
推进精神文明建设，促进“好体育人”志愿者服务常态化开展。
充分发挥党员干部模范带头作用，健全红白理事会及村规民约，持续深入推进丧葬礼俗改革。
开展体育文明礼仪教育，提高全民体育文化素养，倡导推广文明观赛等体育文明礼仪。
完善体育荣誉奖励制度，鼓励社会组织和单项体育协会打造褒奖运动精神的各类荣誉奖励。
建设市石桥铺殡仪馆守灵服务及配套设施、九龙殡仪服务站和千秋堂改造项目。
实施“体育明星形象塑造工程”，培育和塑造具有广泛社会影响力的体育明星。
传承、巩固、发扬运动项目文化精神，推动运动项目文化建设，建成一批重点运动项目文化建设示范工程。
大力推进城乡公益性骨灰安放设施，启动建设节地生态型公益性示范公墓。
对已达到强制报废年限或不符合国家环保标准的火化设备进行更新改造。
强化体育文化科研工作，积极研究具有巴渝地方特色的体育运动项目。
推动修订《重庆市地名管理条例》，并认真宣传贯彻实施。
举办重庆体育历史文化和体育旅游博览会，建设体育博览场所，推动线上体育博物馆建设。
加大土家摆手舞、土家竹铃球、合川龙舟、铜梁舞龙、涪陵太极拳等优秀民族体育、民间体育、民俗体育的整理研究、推广传承和创新发展力度。
研究制定《重庆市地名通名使用规范》，规范命名更名申报程序，完善审核审批制度。
实施优秀体育文化传承工程，发挥渝北区、江津区、奉节县全国武术之乡优势，加强渝北赵氏武术、昆仑太极拳、蚕门武术、况氏武术、夔龙术等市级非物质文化遗产项目的保护和传承。
建立市级地名信息库，完善区划地名政务服务系统，推进地名网上审批，逐步实现地名审批“指尖办、掌上办”。
建立公共服务平台，实现新审批地名网上公告、备案，在线归集地名数据，推动区划地名数据共享。
进一步完善少数民族传统体育类非物质文化遗产保护制度。
积极发掘民族传统体育文化的经济价值，开发独具民俗特色的体育器材。
扶持少数民族传统体育项目发展，支持渝东南地区少数民族区县开展具有独特民族风情的民俗特色赛事活动。
健全地名文化遗产保护名录制度，完善地名文化遗产价值评定体系，建立并发布市、区县两级历史地名保护名录，传承和弘扬优秀传统地名文化。
创新地名文化平台建设，开展地名文化研究，推进重庆地名文化展示馆建设。
充分运用体育比赛、城市雕塑、体育艺术节、各类会展等平台促进体育艺术创新，打造一批彰显巴渝体育特色的体育文化精品工程与体育文化品牌活动。
完成重庆市标准地名图录典志和重庆地名故事编撰，丰富地名文化产品和服务。
搭建体育文化展示平台，通过组织评选推介活动、体育影视作品征集等方式，推动优秀体育影视作品“走出去”。
推广使用标准地名，规范设置与管理地名标志，发布市、区县两级历史地名保护名录，传承和弘扬优秀传统地名文化。
通过电视、广播、报刊、网络等媒体常态化开展全民健身宣传报道，营造良好全民健身与全民健康氛围。
推进地名信息化工程，升级完善地名信息应用服务平台。
推动设立重庆市全民健身公共服务节目，传播全民健身文化。
推动区划地名数据共享，更好地服务经济社会发展，为群众提供优质地名信息服务。
加强体育文化队伍建设，培养高层次的体育文化管理人才。
深入贯彻积极应对人口老龄化国家战略，建立基本养老服务体系，完善评估评价制度，大力发展普惠性养老服务，健全居家社区机构养老服务网络，深入推进医养结合发展，积极推进农村互助养老。
推动养老事业和养老产业协同发展，开发推广适老化技术和产品，培育智慧养老、健康养老等新业态，发展“银发经济”。
健全养老服务综合监管制度，强化养老服务人才队伍建设，满足多样化、多层次养老服务需求。
提升舆论引导和舆情应对工作水平，拓宽思想舆论传播途径，宣传党中央和国家决策部署，向群众解读体育政策。
到2025年年底，实现全市养老服务普惠化、多元化发展，促进人人享有基本养老服务。
加快建立舆情反应处置机制，严格落实突发事件舆情应对工作机制，提高舆情风险防控意识，做好舆情监测、研判与处置。
制定基本养老服务清单，明确服务对象、服务内容和服务标准，完善基本养老服务政府购买机制，并依据经济社会发展水平和人口老龄化形势变化进行动态调整。
完善老年人能力与需求综合评估体系，强化政府购买服务力度，有效统筹开展老年人能力综合评估，完善评估认定和运用机制，评估结果作为领取老年人补贴、接受基本养老服务和参加长期护理保险的重要依据。
强化与残疾人“两项补贴”、社会救助等政策的衔接，整合高龄津贴、高龄失能养老服务补贴等老年人补贴制度，提升补贴政策的精准度和有效性。
加强重庆优秀民族体育、民间体育、民俗体育的保护和创新，推广武术、龙舟、舞龙等传统体育项目，扶持少数民族传统体育项目发展。
培育宣传具有优秀品德和良好运动成绩的体育人才，支持体育明星开展公益活动。
持续做好城乡特困人员集中供养工作，推动特困人员供养机构提档升级，强化老年人养老服务权益兜底保障，提升特困人员供养机构集中供养照护能力。
推动运动项目思想建设和文化建设，以各类赛事为平台，举办以运动项目为主题的文化活动，讲好体育文化故事。
建立特殊困难老年人定期探访和关爱服务制度，全力保障特困、高龄、失能、留守、空巢（独居）、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人基本养老服务。
完善老年人家庭经济状况评估办法，为特困供养、低保、低收入等困难老年人提供兜底性长期照护服务保障，支持社会力量通过政府购买服务为社会救助家庭生活不能自理的老年人提供探访、照料服务。
倡导并动员社会力量大力开展形式多样、内容丰富的体育文化创意活动，鼓励和繁荣各类体育文艺创作，打造一批市级、区县级的体育文化精品工程与体育文化品牌活动，并通过搭建展示平台、组织评选推介活动等方式推广优秀体育文艺作品。
持续推进失能特困人员集中照护机构建设，加快建设具备护理功能的区域性养老机构，提升失能老年人的长期照护能力。
深化长期护理保险制度试点工作，逐步完善长期护理保险项目内涵、失能评估管理、公共服务标准以及质量评价等行业规范和体制机制；
建立健全保障机制，大力推动规划实施，确保各项任务顺利完成。
探索建立以互助共济方式筹集资金、为长期失能人员的基本生活照料和相关的医疗护理提供服务或资金保障的社会保险制度，基本建立起适应我市经济发展水平、老龄化发展趋势、公平可持续的多层次长期护理保险制度。
支持建立商业护理保险与社会长期护理保险相结合机制，大力发展与社会长期护理保险相衔接的商业护理保险，满足多样化、多层次的长期护理保障需求。
建立规划实施责任制，完善目标任务分解考核和动态调整机制，确保体育强市建设目标如期完成。
建立健全多层次待遇保障政策体系，鼓励使用居家和社区护理服务。
加强失能家庭照护者培训，提升照护者长期照料护理能力。
强化本规划与体育年度计划的有效衔接，科学制定政策，强化人员配备、经费支持、资源配置等支撑。
根据人口分布、老龄化程度及发展趋势，按照人均不低于0.2平方米的标准编制养老服务设施布局规划，合理布局数量充足、功能适老、方便可及的养老服务设施，在区县、乡镇（街道）、村（社区）三级完善层次清晰、覆盖全面、功能互补、区域联动的养老服务网络。
按照“一镇街一中心、一村社一站点”的原则，加快补齐乡镇（街道）养老服务中心、社区养老服务站和农村互助养老点建设短板，推广“机构建中心带站点进家庭”管理运营模式，补缺建设失能特困人员集中照护中心。
将体育场地设施纳入国土空间规划，统筹考虑场地设施、体育用地需求，市、区县规划新建居住区和社区要严格按相关标准规范配套建设群众健身相关设施，确保室内人均体育场地建筑面积不低于0.1平方米或室外人均体育场地用地不低于0.3平方米。
到2025年年底，所有乡镇（街道）至少建有1所具有综合服务功能的养老机构（中心），所有区县至少建成1个区域性失能特困人员集中照护中心，实现社区居家养老服务全覆盖。
老城区与已建成居住区无群众健身设施的，或现有设施没有达到规划建设指标要求的，要通过改造等多种方式予以完善。
充分利用郊野公园、城市公园、公共绿地及城市空置场所建设群众体育设施。
制定居家养老服务管理服务指引，研究居家养老服务设施登记备案工作，建立居家养老服务标准体系和扶持清单，推动建立居家养老服务设施运营补贴制度，全面推行政府购买助餐、助浴、助医等居家养老服务制度。
研究完善建设用地标准，在国家土地政策允许范围内，保障重要公益性体育设施和体育产业设施、项目必要用地，并依法依规办理用地手续。
开展特殊困难老年人居家适老化改造，配置适老化设施和康复辅助器具。
完善子女护理假制度，支持子女在父母生病住院期间照料护理，试点推行失能老年人家庭长期照护者“喘息服务”。
要将体育工作经费列入本级财政预算，推动体育彩票公益金更好用于体育强市建设。
探索制定家庭养老床位设置标准和规范，依托有资质的养老服务机构设置家庭养老床位，将专业照护服务延伸至老年人家庭，并完善监管服务措施，力争到2025年，全市建成家庭养老服务床位5000张。
积极支持群众健身消费，鼓励公共体育设施免费或低收费开放。
开展居家养老服务创新案例及试点示范项目评选，支持区县开展城市居家养老服务可持续运营试点及创新工作。
鼓励市、区县分级设立体育专项资金支持体育事业发展。
大力推进新建城区居住（小）区配套建设社区养老服务设施，做好老旧小区适老化改造工作，完善社区养老服务设施配套建设。
建立完善社区养老服务设施基本服务清单，发挥乡镇（街道）社区养老服务设施公共服务功能，支持养老服务机构开展社区日间照护服务，为有需要的老年人提供照料护理、康复辅助、精神慰藉、文化娱乐、交通接送等服务。
充实体育人才队伍，聚焦“三员三师”（体育专业管理人员、教练员、裁判员、体能训练师、心理训练师、医疗康复师），打造集“训科医保”及信息化服务于一体的训练保障团队。
加快发展城乡社区老年教育，鼓励有条件的院校或养老机构举办社区老年大学（老年学校），支持老年人就近参与老年教育。
遵循“缺什么招什么、差什么引什么”的原则，动态调整人才引进计划，不断完善竞技、产业、管理人才引进机制，建立完善优秀体育人才聘用、录用标准。
支持养老服务机构进社区、进家庭，鼓励有条件的社区养老服务机构开展失能老年人全托、短托等服务。
采取政府购买服务、聘用、短期执教、项目管理等方式，通过市场化手段吸引各类体育人才，营造“近悦远来”的人才氛围。
发展康复辅助器具社区服务体系，支持有条件的社区养老服务机构为老年人无偿配备或低偿租赁基础型康复辅助器具并提供专业跟踪指导。
实施“请进来、走出去”战略，按照取长补短、优中选优、合作共赢的原则，推动川渝两地体育资源共享、人才共育。
加强社区养老服务设施用途管理，定期组织开展社区养老服务设施使用状况检查，定期集中处置存量房屋和设施改造手续办理、邻避扰民等问题。
定期开展能力素质提升专题培训，提升体育人才队伍理论素养。
推进体育系统人才上挂下派、互挂互派工作，促进业务交流，强化岗位历练和实践锻炼。
深化公办养老机构改革，发挥公办养老机构兜底、普惠和示范作用，试点建立公办养老机构入住轮候制度。
完善体育专业职称评价机制，健全竞技体育教练、群众体育教练、体能教练评价标准，推进组建运动防护师职称评委会。
探索公办养老机构现代化管理和运营方式，支持公办养老机构公建民营，鼓励社会力量参与运营管理，增强公办养老机构发展内在动力。
支持社会力量举办养老机构，完善政府扶持和税费减免优惠政策，推动社会办养老机构品牌化、连锁化、规模化发展。
强化项目管理，组织区县策划、布局体育发展重点项目，建立市级体育项目库管理系统，实施项目动态管理。
引导社会力量重点面向中低收入群体、适度面向中高收入群体，提供多元化、普惠性养老服务，满足老年人多层次、个性化需求。
加强对入库项目的统计分析与跟踪指导，形成“策划一批、推进一批、实施一批、建成一批”的梯次持续发展格局。
鼓励养老机构向社区和家庭提供生活照护、康复护理、精神慰藉、紧急救援等专业化养老服务。
制定体育工作综合评估体系，从群众体育、竞技体育、体育产业、体育基础设施、体育文化等方面综合评估体育工作成效。
优化城乡养老机构床位结构，推进护理型和普惠性养老床位建设，精准对接养老服务供给和需求，到2025年，养老机构护理型床位占比不低于60%，普惠性床位不低于80%。
建立目标任务考核制度，分解落实本规划确定的目标任务，实施规划年度监督、中期评估和终期检查制度。
引导养老机构依托智能信息技术手段，构建“互联网+养老服务”和智慧养老模式。
推动养老服务机构和行业组织实施标准化管理，开展养老机构服务监测评价。
到2025年年底，养老机构服务基本质量达标率不低于75%。
夯实农村养老服务基础设施建设，推进乡镇敬老院和乡镇养老服务中心联建提升工程，实施农村薄弱养老机构提质改造工程，全面提升农村基本养老服务供给品质，增强失能照护功能，试点推行社会力量举办普惠性养老机构，满足农村基础性养老服务需求。
构建村委会、老年人协会、村集体经济组织、低龄健康老年人、农村留守妇女、村干部、党员、志愿者等广泛参与的农村互助养老服务格局，试点农村养老服务专职岗位，广泛开展互助养老服务。
提升农村养老信息化水平，动态采集农村无劳动能力人口家庭结构、健康状况、照护现状和照护意愿等信息，按照意愿采取家庭照护、邻里照护、集中照护和社会服务等方式，运用智能信息技术，精准及时为农村困难失能半失能老年人提供稳定可持续的照护服务。
力争到2025年，在每个村至少配备1名专兼职养老服务人员、培育1支志愿服务队伍，每个村民小组组建1个互助服务小组，对农村老年人开展定期巡访、结对帮扶、紧急救援等服务。
深化普惠性养老服务改革试点，综合运用土地、规划、融资、财税、医养结合、人才等支持政策，扩大普惠性养老服务供给，提升可持续发展能力，进一步完善市场化原则下的普惠价格形成机制。
强化国有经济对养老服务供给的补短板机制，增加国有经济组织在养老服务领域的有效普惠供给。
推动党政机关和国有企事业单位所属培训疗养机构转为普惠性养老服务设施。
探索普惠性养老服务补贴制度，持续提升老年人支付能力。
持续推进“城企联动”普惠养老服务专项行动，完善普惠养老政策支撑体系，合理确定城乡普惠性养老服务项目，推动建设一批价格适中、方便可及、质量可靠的普惠性养老服务机构，力争到2025年新增普惠养老床位1万张。
加强医养深度融合，推进医养结合机构建设，支持有条件的养老机构举办康复医院、护理院、中医医院、安宁疗护等医疗机构，鼓励医疗机构将空余床位改造成养老服务床位。
促进医养结合多元化合作发展，推进养老服务设施与医疗服务设施毗邻或一体建设，因地制宜开展家庭签约医生、老年人健康体检、家庭病床等服务，鼓励养老机构与周边医疗卫生机构开展绿色通道等多种形式合作机制，鼓励养老机构中具备条件的医疗机构与签约医疗卫生机构建立双向转诊机制，为老年人提供连续、全流程便捷化的医疗康复服务。
加强老年人健康养老服务，在老年人度假旅居等集聚地区，试点推进康养小镇、养老服务中心、森林康养基地、旅居康养中心等设施建设，丰富老年人健康养老服务内涵和项目，提升老年人全方位、全天候的养老服务品质。
支持养老服务全链条、多业态发展，实施“养老服务+行业”行动，促进养老服务与文化、旅游、餐饮、体育、家政、教育、养生、健康、金融、地产等行业融合发展，培育养老服务新业态。
培育老年人健康产品生产研发基地，促进养老企业连锁化、集团化发展，形成一批产业集群和集聚区。
积极培育养老服务行业组织，发挥行业协会推进养老服务业高质量发展的积极作用。
完善全市智慧养老平台，制定养老服务数据资源共享评价体系，推进可开放养老服务数据的社会化、市场化利用，推动养老服务数据资源共享。
支持智慧健康养老领域众创、众扶、众筹等创业支撑平台建设，鼓励创客空间、创新工场等新型众创空间发展，推动建立一批智慧健康养老产业生态孵化器、加速器。
推行“互联网+养老”，支持企业和机构运用移动互联网、云计算、大数据、物联网等技术手段与养老服务深度融合，创新居家智慧养老服务。
实施科技助老示范工程，支持新兴材料、人工智能、虚拟现实等新技术在养老服务领域的深度集成应用与推广，发展适老康复辅具、智能穿戴设备、服务型机器人与无障碍科技产品。
搭建宣传展示平台，推动老年用品进家庭、进社区、进机构和进园区，为消费者提供指导。
鼓励有条件的区县通过政府购买服务形式，为失能、重残等老年人配置康复辅助器具。
支持商业保险公司创新产品设计，将老年人急需的康复配置纳入保险支付范围。
深入推进养老服务领域供给侧结构性改革，支持养老服务社会化发展，培养老年人正确消费观念，搭建老年人多元化、多层次养老服务消费平台，全面放开养老服务市场，促进老年消费市场的繁荣与发展。
大力发展养老服务企业，鼓励连锁化经营、集团化发展，实施品牌战略，培育一批各具特色、管理规范、服务标准的龙头企业，扶持中小企业专业化、特色化、精细化、条块化发展，形成养老服务产业集群。
建立健全养老服务通用基础、设施建设、安全服务管理等全领域标准化体系，全面推动各项标准贯彻执行，并加强标准结果有效运用。
按照“属地管理”和“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，建立职责明确、分工协作、科学有效的综合监管制度，建立跨部门综合监管体制。
加强质量安全监管，引导养老服务机构立足长期安全运营，落实安全责任，重点防范排查养老服务机构在建筑、消防、食品、医疗卫生等方面的安全风险隐患，持续实施养老机构服务质量评估和等级评定评价，提升养老机构规范化水平。
完善养老机构登记备案管理，加强从业人员监管，规范技术人员资格准入机制，引导从业人员自觉养成良好品行、掌握专业技能，从事医疗护理、康复治疗、消防管理等服务的专业技术人员应当具备相关资格，依法打击无证无照从事养老服务的行为，从严惩处养老服务机构欺老、虐老等侵害老年人合法权益的行为。
加强涉老资金监管，开展养老服务机构押金、保证金专项治理行动，重点实施养老服务机构政府支持资金的监督管理，加强金融服务机构在养老服务领域金融产品及服务创新的监督管理，切实保障养老服务机构和老年人的资金安全。
强化民办非营利性养老服务机构退出财产处置的监管，依法查处弄虚作假、挤占挪用涉老财政资金的违法违规行为。
建立“养老服务+信用”机制，建立从业人员和服务对象的信用管理体系，对失信责任主体实施多部门跨地区联合惩戒。
构建“分层分类、平战结合、高效协作”的养老服务应急救援体系，推动建设重庆市养老应急救援指导平台，加强养老应急救援队伍建设。
建立健全养老服务安全风险分级管控和隐患排查治理的制度规范，引导养老服务机构不断优化内部管理、规范服务行为，实现养老服务机构安全风险自辨自控、隐患自查自治，提升安全生产整体防控能力。
压实养老服务领域非法集资处置工作中的防范、监测、预警和及时移送工作责任，将涉嫌非法集资问题的养老机构列为失信惩戒对象，建立协同机制，实施联合惩戒。
开展常态化非法集资识骗防骗教育宣传，增强老年人群体识别防范能力。
指导养老机构按照国家有关规定和当事方协议约定提供服务，建立纠纷协商调解机制，引导老年人及其代理人依法维权。
支持大中专院校优化养老服务领域学科建设和专业设置，结合行业发展和就业需求等情况，完善养老服务相关专业教学大纲和专业标准体系。
支持高职院校建立多层次养老服务产业实训基地，提高产教融合水平。
支持将养老服务列为职业教育校企合作优先领域，探索养老服务人才定向培养机制，试点推进符合条件的养老机构举办养老服务类职业院校。
联合社会组织、志愿者团队、社会力量等培养养老服务专业人才，拓宽养老服务人才来源渠道，引导优秀人才向养老服务领域集聚。
实施康养人才培养计划，持续开展养老服务人才培训提升行动。
建立涵盖专业技能、人文素养、学历教育等多维度的养老护理员行业水平综合评价标准体系，实施养老护理员职业技能等级认定管理机制，开展养老服务人员职业技能评价。
鼓励医师、护师等卫生健康领域从业人员转岗养老服务行业，健全养老服务人才分类管理机制，推动养老服务人才多层次、全方位发展，提升养老服务队伍建设水平。
强化养老从业人员登记管理，建立全市养老护理员信息和信用管理系统，建立养老服务从业人员信用评价体系，推进评价认定信息共享共用，为养老服务人员管理提供数据支撑。
建立养老服务从业人员年度备案制度，实现养老服务从业人员的规范管理。
建立养老服务业职业经理人机制，促进经营管理职业化、专业化和精细化。
引导养老机构完善职业技能等级与养老服务人员薪酬待遇挂钩机制，强化工资收入分配的技能价值激励导向，定期举办职业技能竞赛和“最美护理员”评选活动，增强养老服务人才社会认同感。
根据全市经济社会发展水平、职业技能等级和养老服务行业实际情况，发布养老服务从业工资指导目录。
探索建立养老服务人才各项补贴制度，健全养老服务人才入职补贴、工龄补贴、特殊岗位补贴等补贴制度，按规定享受养老服务人才培训补贴政策。
实施非渝籍养老服务人才积分落户优待政策，年老后优先入住公办养老机构。
将经济困难的孤寡、失能、失智、高龄、计划生育特殊家庭的老年人作为基本养老服务制度重点保障对象，研究建立基本养老服务清单。
开展老年人能力与需求综合评估，建立基本养老服务对象数据库，提高养老服务和老年人补贴等制度精准度。
建设区县级失能特困人员集中照护中心60所，升级改造乡镇敬老院600所，建成乡镇养老服务中心800个，设置村级互助养老点8000个，到2022年实现农村社区养老服务全覆盖。
力争到2025年，普惠养老服务床位占比不低于80%。
启动西部失能人员照护中心和西部养老人才实训基地建设，加快市第一社会福利院综合楼、渝中分院危房改造项目建设，支持区域养老服务中心建设，着力推动医养机构和康养小镇建设，加大养老服务供给，试点长期护理保险，开展养老服务高质量发展行动，促进医养康养融合和成渝养老服务协同发展。
到2025年年底，新增专业护理人才1万人，培育养老院院长500名、护理主管2500名、护理员7000名，持证上岗率达到90%以上；
实现每千名老年人或每百张养老机构床位拥有1名社会工作者。
聚焦失能、残疾、高龄老年人需求，以施工改造、设施配备、辅具适配等形式，支持困难家庭实施居家适老化和无障碍改造。
启动市中西医结合康复医院失能老人养护中心（市养老应急救援指导中心）建设，每年组织开展2次以上集中演练。
统筹疫情防控和应急救援要求，新建和改扩建养老服务设施，配备必要的防疫物资和设施设备。
建立全市养老应急信息网络，收集、分析相关信息，支持应急响应决策。
坚持和加强党的全面领导，健全规划保障机制，充分履行民政工作职责，加大资金投入，加强人才培养，提升服务能力，强化风险防范，构建全方位、多层级、管长远的民政事业发展保障体系，确保规划顺利实施，目标任务如期完成。
全市民政系统要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实践行“民政为民、民政爱民”工作理念，把党的领导贯彻到规划实施各领域、全过程。
不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，积极探索党建和业务工作同向而行、同频共振的方法路径，确保党建和业务工作深度融合、互促共进。
强化民政系统作风建设，保持党同人民群众的血肉联系。
坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造民政系统风清气正的良好政治生态，以强有力的政治监督保障“十四五”时期民政事业各项目标任务顺利完成。
积极争取中央财政资金支持，加大对兜底性、基础性民政工作的财政投入力度，建立与经济社会发展水平相适应，与宏观政策、社会政策相衔接的公共财政投入机制。
强化民政事业经费的预算管理、项目评审、绩效评价等机制，提高经费的支出效率和使用绩效。
拓宽国有融资渠道，积极引导国有资本进入养老、殡葬等行业，争取更多地方政府专项债券支持民政项目建设，提升民政公共服务供给能力。
鼓励银行、保险、基金等各类金融机构开展金融产品创新，综合运用税费减免、资金引导、培育孵化、共建共治等手段，撬动社会资本参与民政事业发展。
以完善人才结构为主线，以紧缺型人才培养为重点，健全人才政策体系，统筹推进民政管理人才、专业技术人才、技能人才等人才队伍建设。
深入实施“民政智库”计划，建立民政系统人才库，规划培养储备民政人才。
加强民政干部队伍建设，实施干部能力提升工程，完善民政系统党员干部教育培训体系，建设一支政治过硬、专业化能力强、具备领导民政现代化建设能力的民政干部队伍。
加大民政技能人才培养，大力培养以医疗康复、社会工作等为重点的专技人才，以养老服务、儿童护理、殡葬服务为重点的技能人才，加快形成素质优良、业务精湛、结构合理的民政人才队伍。
加强标准型民政建设，健全民政地方标准体系，加快重点领域标准制定（修订），加强民政标准宣传贯彻，完善标准化管理机制和工作保障，开展标准化试点示范建设，提升标准服务支撑能力。
加强法治型民政建设，加快养老服务、慈善事业、殡葬管理、基层政权、社会组织等重点领域立法，制定实施民政“八五”普法规划，提升民政执法监督能力，提高民政法治水平。
加强服务型民政建设，深化民政服务“放管服”改革，构建便民利民惠民服务体系，做细社会服务、做活社会力量、做专民政工作，提升民政经办服务能力。
建设重庆民政大数据分析监管平台和民政社会服务综合信息平台，着力增强民政大数据分析决策能力，提升政务服务供给水平，培育民政事业发展新动能。
加强创新型民政建设，深入推进民政事业市场化、社会化改革，提升民政改革攻坚能力，保障民政事业以全新路径和全新方式实现高质量发展。
修订民政领域重大突发事件应急预案，规范应急管理和处置程序，提高处置突发事件的能力，保障民政服务对象生命财产安全和社会稳定。
构建统一指挥、协调联动、运转有序、灵敏高效的应急管理体制，提升应急处突能力。
实施安全生产专项整治三年行动计划，制定重大风险预防处置措施清单，持续推进民政领域安全隐患问题整治。
抓实抓细民政领域安全稳定日排查日报告日整改日清零工作，严防冲击社会道德底线事件发生，严防侵害群众利益问题发生，严防民政服务机构安全事故发生，为民政事业创造安全稳定的发展环境。
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各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市体育发展“十四五”规划（2021—2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
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各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市民政事业发展“十四五”规划（2021—2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
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重庆市民政事业发展“十四五”规划
重庆市体育发展“十四五”规划
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为切实履行基本民生保障、基层治理、基本社会服务等职责，不断增进民生福祉，提升社会建设水平，依据《“十四五”民政事业发展规划》《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，特制定本规划。
为贯彻落实《体育强国建设纲要》《全民健身计划（2021—2025年）》《“十四五”体育发展规划》《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等，推动全市体育事业发展，制定本规划。
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“十三五”期间，全市民政系统深入贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神，认真落实习近平总书记对重庆作出的重要指示要求，全面落实市委、市政府工作要求，抓改革、促创新、补短板、惠民生，全市民政事业呈现良好局面，有力服务于改革发展稳定大局。
“十三五”时期，全市上下深入贯彻习近平总书记关于体育的重要论述，认真落实党中央、国务院对体育工作的部署和市委、市政府工作要求，大力推进体育强市建设，各项工作取得积极成效，为“十四五”时期体育事业发展奠定了坚实基础。
2016年以来，城乡低保标准分别从每人每月460元、300元提高到620元、496元，分别增长34.78%、65.33%；
健全全民健身组织体系，区县（自治县，以下简称区县）体育总会覆盖率达到95%。
特困人员供养标准从每人每月600元提高到806元，增长34.33%。
加强社会体育指导员的培训、使用和管理，社会体育指导员总数达到7.6万人，每千人社会体育指导员数量达到2.52人。
群众健身热情高涨，经常参加体育锻炼的人数比例达到47.65%。
将26.13万扶贫对象纳入低保、特困人员兜底保障，脱贫攻坚兜底保障任务如期完成。
全民健身赛事活动蓬勃开展，全市每年举办全民健身赛事活动1100场次以上。
集中供养、散居孤儿基本生活保障标准分别从1000元/月、600元/月提高到1456元/月、1256元/月，分别增长45.6%、109.3%；
建立事实无人抚养儿童基本生活保障制度，实施“福彩圆梦·助学成长”项目，困境儿童分类保障制度不断完善。
成功举办永川国际女足锦标赛、亚洲田径大奖赛、中国杯世界花样滑冰大奖赛等高规格国际性体育赛事21场、全国性体育赛事67场。
建立残疾人“两项补贴”动态调整机制，累计发放残疾人“两项补贴”15.9亿元，救助生活无着的流浪乞讨人员13.9万余人次，城市公益指数位列西部地区第2位。
我市运动员参加国际性赛事获得奖牌133枚，其中金牌85枚；
在2016年里约奥运会上，我市运动员夺得金牌3枚，创造了重庆参加奥运会的历史最好成绩。
推进城乡社区治理，实施基层群众性自治组织特别法人制度，成立全国首家省级社区治理创新发展基金会，全面推广“老马工作法”“巴渝和事佬APP”“三事分流”等经验做法，以“三事分流”“三社联动”“三治融合”为路径的城乡社区治理实践取得明显成效，城乡社区综合服务设施覆盖率达100%。
参加全国性赛事获得奖牌760枚，其中金牌227枚。
积极培育社会组织，强化社会组织党的建设，全市登记社会组织达1.8万家，创造就业岗位20多万个，基层群众参与社会服务管理的组织化程度不断提高。
全运会备战项目覆盖28个大项，备战规模达到800余人。
大力发展社会工作，全市社会工作服务机构达378家，社会工作专业人才6.3万人，其中持证社会工作专业人才1.7万人。
积极响应国家冰雪运动“北冰南展西扩东进”发展战略，成立市冬季运动管理中心，选拔冬季运动项目人才600余人。
全市福利彩票销售233.1亿元，筹集公益金69.6亿元。
接受慈善捐助75.8亿元，惠及困难群众超过800万人次，慈善事业在构建共建共治共享社会治理格局中发挥了重要作用。
青少年体育赛事活动广泛开展，累计吸引30余万人次参与。
体校培养竞技体育后备人才主阵地作用凸显，创建“国家高水平体育后备人才基地”8个，命名重点体校15所，建成市级体育后备人才单项训练基地66个，在训规模常年保持在2.7万人。
全面取消婚姻、收养登记收费，婚姻登记机关规范化、标准化建设水平持续提升，“家庭和谐计划”社会反响良好，婚姻数据共享范围持续扩大。
青少年体育公共服务体系不断完善，创建全国示范性青少年体育俱乐部8个、国家级青少年体育俱乐部178个。
全面实施农村留守儿童关爱保护政策，建立部门联席会议制度，四级关爱工作网络基本建立，“合力监护、相伴成长”专项行动持续开展，留守儿童和留守妇女关爱服务体系基本建立。
殡葬综合改革试点工作稳步推进，投入40.6亿元建设10个殡仪馆、30个殡仪服务站、34个农村公益性公墓等殡葬服务设施，免除困难群众基本丧葬费7041万元，殡葬移风易俗工作不断深化。
体育产业总规模从2015年的262.78亿元提高到2020年的541.33亿元。
行政区划管理不断优化，地名公共服务能力持续提升，边界地区保持和谐稳定。
体育市场主体持续壮大，体育企业达到3万家，从业人数达到14.3万人。
按照“全覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，积极建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，乡镇（街道）养老服务中心达到589个，社区养老服务站达到2900个，城市社区居家养老服务设施基本实现全覆盖。
产业平台建设成效明显，国家体育产业基地达到2家，市级体育产业基地达到11个。
推进公办养老机构改革，放宽养老服务市场准入，新增养老产业园区5个，改造提升乡镇敬老院398所，全市养老机构达到1451所、养老服务床位约23万张，其中社会办养老机构达到545所，政府运营床位降低到50%以下，养老产业营商环境评价指数位列全国第2位。
累计发行体育彩票239亿元，52.8亿元市级体育彩票公益金用于社会公益性体育项目建设。
进入“十四五”时期，我市民政事业发展仍处于重要的战略机遇期。
习近平总书记多次对民政工作作出重要指示，深刻指出了新时代民政工作的地位作用、基本职责、根本保障、发展动力和使命任务，为民政事业改革发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
建成社区体育文化公园92个、市级城市体育公园15个。
党中央、国务院对民政工作作出系统安排，为民政工作更好发挥社会建设兜底性、基础性作用作出了顶层设计。
建成投用巴南华熙体育馆、渝北全民健身中心、梁平都梁新区体育馆等大型场馆设施，大型场馆总量增加到72个。
市委、市政府高度重视民政事业发展，深入贯彻积极应对人口老龄化国家战略，推进基层治理体系和治理能力现代化建设，健全社会救助体系，民政工作被赋予事关发展全局和百姓福祉的重要定位。
实施大田湾体育场保护与利用工程，建设龙兴专业足球场等一批高标准体育场馆。
全市经济发展态势良好，社会安定和谐，人民安居乐业，为民政事业高质量发展创造了有利条件。
全市人均体育场地面积达到1.84平方米，比2015年增加0.47平方米。
经济全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情影响广泛深远，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力，不稳定性不确定性因素明显增加；
推动各运动队组建复合型训练保障团队，训科医一体化体系不断完善。
民政事业发展水平仍不平衡，主城都市区整体发展水平较好，民政服务设施较为完备，“两群”地区相对滞后；
民政事业内涵发展仍不充分，“一老一小”和特殊困难群体的基本民生保障存在短板，基层治理还有弱项，民政重点领域改革任务仍然艰巨，创新能力存在不足；
体育人才队伍持续壮大，体育人才总量年均增速6.4%以上，获得高级、中级、初级职称的比例达到1∶4∶5。
民政事业保障力量有待加强，基层民政力量不够充实，民政服务队伍专业化水平不高，社会工作人才晋升发展机制尚未健全，智慧民政供给不足，民政资源整合不充分，法治化、标准化建设仍有短板。
这些挑战和问题在一定程度上制约着我市民政事业高质量发展。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入服务新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“民政为民、民政爱民”工作理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持尽力而为、量力而行，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，更好履行基本民生保障、基层治理、基本社会服务等职责，紧扣标准型、法治型、服务型、智慧型、创新型“五型民政”建设，高质量开启民政事业现代化新征程，为持续增进民生福祉、创造高品质生活、强化基层治理作出更大的贡献。
贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，深入贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要指示精神，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，加强党对民政工作的全面领导，确保民政事业始终沿着正确政治方向前进。
把保障民政服务对象的基本权益作为首要职责，把帮助困难群众共享改革发展成果作为重要任务，聚焦巩固脱贫攻坚兜底保障成果，聚焦特殊群体，聚焦社会关切，科学界定基本民生保障范围，筑牢民生保障底线，提升基层治理效能，满足基本社会服务需求，将党和政府的惠民政策精准送到群众身边，彰显社会主义制度的优越性。
完整准确全面贯彻新发展理念，将党委政府关心的重点、群众关切的热点、政策落实的堵点、发展滞后的难点作为切入点，全面深化社会救助、儿童福利、养老服务、殡葬服务等领域改革，创新推动民政事业高质量发展。
充分调动社会力量，更好发挥政府作用，推进城乡社区、社会工作者、社会组织、志愿者、社会慈善资源联动发展。
健全党组织领导的城乡基层治理体系，全面提升城乡社区组织服务能力，增加公共服务供给，编密织牢维护社会和谐稳定的基层防线。
坚持统筹协同推进，以全局站位和长远眼光推动民政事业持续健康发展，强化民政业务之间、城乡之间、区域之间统筹，拓宽上下左右视野，打通各个环节通道，强化部门联动、力量协同，形成一盘棋、拧成一股绳，为民政事业发展凝聚磅礴力量。
“十四五”时期，重庆体育发展处于重要战略机遇期，随着健康中国、体育强国和全民健身计划深入实施，党和国家对体育的重视和支持将更加有力。
积极服务成渝地区双城经济圈建设，树牢一盘棋思想和一体化发展理念，完善对接合作机制，推进政策体系协同，推动川渝合作走深走实。
以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局和业态结构融合升级将为体育供需两侧提质扩容提供重要机遇。
共建“一带一路”、长江经济带发展、西部大开发等重大战略深入实施，成渝地区双城经济圈建设加快推进，“一区两群”协调机制不断健全，为重庆在更大范围、更深层次配置资源，提升体育影响力带来重大利好。
按照“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的工作思路，从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，加快构建与国家中心城市发展相协调、与人民群众对美好生活需要相呼应、与新发展阶段相适应的现代民政事业发展新格局。
新的教育理念、消费观念、消费模式、技术应用、传播方式以及城镇化建设将赋予体育更强大的内生动力。
到2025年年底，基本民生保障体系更加完善，人民福祉明显增强；
但同时，也需要清醒认识到，全市体育发展还面临新挑战和更高要求。
新冠肺炎疫情仍在持续，国际体育赛事举办、国际体育交流等方面受到诸多限制，为当前和今后一段时期的体育事业发展带来诸多不利因素。
基本社会服务体系更加优化，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强，全市民政工作跨入全国前列。
此外，我市体育综合实力与东部地区相比，仍存在较大差距，迫切需要在体育公共服务供给、体育与科技融合、体育产业高质量发展等方面加大力度、加快速度。
紧紧围绕保障和改善民生，坚决兜牢基本民生底线，对符合条件的困难群众做到应保尽保，实现巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习习近平总书记关于体育的重要论述，全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，认真落实市第六次党代会精神，聚焦“强基础、补短板、扬优势、促特色”，深化改革创新，推动全民健身与全民健康深度融合，促进群众体育、竞技体育和体育产业协调发展，推进体育治理体系和治理能力现代化，努力建设体育强市。
社会救助标准稳步提高，社会救助城乡统筹推进，社会救助能力显著提升。
坚持未成年人优先发展，困境儿童分类保障机制深入实施。
切实保障残疾人等群体的发展权利和机会，残疾人关爱服务达到新水平。
把优先满足人民健康需求、促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点，强化政府公共体育服务职能，推动全民健身，促进全民健康。
到2025年年底，全面形成与其他保障制度相衔接的分层分类的社会救助体系，民生福祉得到大幅提升，基本民生保障体系更加完善。
遵循体育发展规律，顺应社会发展新趋势，不断深化体育改革，转变体育发展方式，更新理念，破除难题，激发体育事业创新发展动力。
城乡社区综合服务设施覆盖所有城乡社区，基层党组织领导核心作用、基层群众自治组织基础作用以及社会组织和社会工作、志愿服务协同作用得以充分发挥，慈善事业得到良好发展，区划设置更加合理。
充分调动各方力量，构建政府主导、社会协同、群众参与的体育事业发展新格局，形成共建共享、内外联动、优势互补、灵活高效的体育事业发展新模式。
到2025年年底，党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的基层治理体系加快构建，基层治理体系和治理能力更加现代化，精细化治理能力显著增强。
紧紧围绕全面建成社会主义现代化国家的宏伟目标，综合考虑宏观环境、发展条件和承载能力，提出“十四五”时期发展目标和2035年远景目标。
未成年人保护机制全面建立，未成年人综合保护体系更加完善。
体育发展体制机制更加健全，全民健身公共服务体系进一步完善，市民身体素质和健康水平持续提高。
殡葬公共服务更加便民利民，地名公共服务更加智慧精准。
经常参加锻炼人数比例达到48.15%，每万人拥有足球场地数量达到0.9块，全市人均体育场地面积超过2.2平方米。
到2025年年底，实现区县未成年人救助保护机构全覆盖，基本殡葬服务覆盖全体城乡居民，普惠均等、便捷高效、智能精准的基本社会服务体系基本建成。
持续扩大全运会备战项目，不少于30个大项，备战规模达到2000人。
积极应对人口老龄化国家战略全面实施，基本养老服务制度全面建立，社区居家养老服务全面覆盖，养老服务综合监管水平明显提升，居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系逐步建成。
健全竞技体育保障体系，重大综合性赛事承办能力明显提升，国内外重大赛事每年平均获得金牌70枚以上，每年平均承办国内外赛事超过20场次。
到2025年年底，城乡养老服务水平更加均衡，养老服务供给结构更加合理，全体老年人逐步享有基本养老服务。
青少年体育公共服务体系更加健全，青少年体育运动更加普及、身体素质明显提升。
深化体教融合，基本建成适应社会发展需要、主体多元的竞技体育后备人才培养体系，市级体育后备人才单项训练基地达到80个，常年在训青少年人数达到3万名。
体育产业布局更加合理，体育制造业加快发展，体育服务业提质增效，竞赛表演、健身休闲、场馆服务、体育培训等新业态不断壮大，体育产业发展环境持续优化、服务水平不断提升。
推动体育服务与大数据、云计算、人工智能等信息技术深度融合，基本建成数字体育总体框架和基础设施骨架，数字化升级改造公共体育场馆达到50个，构建起管理高效协同、服务普惠便捷、技术互联共享的智慧体育服务体系。
体育在培育社会主义核心价值观、提升重庆文化软实力等方面的独特作用更加彰显，全市优势传统体育文化得到良好的保护利用和传承，培育一批本土体育文化品牌，基本建立起高效协同的现代体育传播体系，塑造开放、进取的重庆体育整体形象，对外影响力明显提升。
到2035年，与现代化重庆相匹配的民政法规制度体系、技术支撑体系、人才队伍体系等全面形成，以人民为中心、共建共治共享、精准高效协同、兼顾韧性和温度的重庆民政事业新发展格局基本建立。
基本民生保障体系全面建立，高质量覆盖全部目标群体，在推进全市人民共同富裕中发挥坚实兜底保障功能；
基层治理能力基本实现现代化，成为国家治理体系和治理能力现代化建设中的重要一环，在更高水平的平安重庆建设中发挥重要基础性作用；
基本社会服务实现更高层次、更高水平发展，成为全市基本公共服务均等化进程中的重要支撑，为建设经济强、百姓富、生态美、文化兴的现代化重庆贡献重要力量。
坚持人民至上理念，顺应人民对高品质生活的期待，适应人的全面发展和全体人民共同富裕进程，把增进民生福祉、促进社会公平作为基本民生保障的根本出发点和落脚点，按照“保基本、兜底线、救急难、可持续”的总体思路，以统筹救助资源、增强兜底功能、提升服务能力为重点，做好巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接，健全完善社会救助、社会福利等制度，加快构建政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合社会救助格局。
全民健身公共服务体系更加健全，群众身边的全民健身组织、设施和运动水平全面提升，市民群众身体素质和健康水平进一步提高。
持续健全社会救助兜底保障体系，对符合条件的依规纳入农村低保、特困人员救助供养范围或及时给予临时救助，做到应保尽保、应救尽救。
竞技基础项目得到巩固，全项目参加全运会并在奥运会、全运会、全国冬运会等国际国内重大赛事中创造佳绩，综合实力显著提高。
建立低收入人口动态监测信息平台，加强对低保对象、特困人员、低保边缘家庭等易返贫致贫人口，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难等农村低收入人口的动态监测，健全常态化救助帮扶机制，做到早预警、早发现、早帮扶。
精准落实“四个不摘”要求，全面实施乡村振兴战略，有效衔接脱贫攻坚兜底保障成果与乡村振兴政策，加强对乡村振兴重点帮扶县的支持，持续推动脱贫地区发展。
调整优化城乡低保政策，将未纳入低保或特困人员供养范围的低保边缘家庭中的重病、重残人员，参照“单人户”纳入低保。
系统完备、规范有效的现代体育制度体系基本建立，体育治理体系和治理能力实现现代化。
强化区县、乡镇（街道）两级公办养老机构对失能、部分失能特困老年人的兜底保障。
到2025年年底，有意愿的失能特困人员集中供养率和分散供养失能特困人员委托照料服务协议签订率均达到100%。
按照统筹兼顾、整合资源、突出优势、区域协作的思路，优化全市体育发展布局。
推进社会救助制度城乡统筹发展，保持农村社会救助政策持续稳定。
加大农村社会救助投入，逐步缩小城乡差距，推进城乡社会救助服务均等化。
结合地域特点和气候特征，因地制宜发展都市、水系、山地、冰雪等不同主题的特色运动项目，构建“区区有品牌，县县有特色”的全民健身体系，着力打造全国户外运动首选目的地。
健全帮扶残疾人、精神障碍患者、孤儿、事实无人抚养儿童等社会福利制度，完善农村地区困境儿童和留守老年人、留守儿童、留守妇女关爱服务体系，开展以空巢、留守、散居特困等特殊困难老年人和留守儿童为重点的“三留守”人员定期探访，扎实做好农村“三留守”人员关爱服务工作。
依托解放碑、南滨路、巴滨路、广阳岛、南山、缙云山、歌乐山、铁山坪等都市旅游景区，支持发展都市马拉松、自行车、攀岩、登山、城市登高等都市运动项目。
适时调整农村特困人员供养标准，大力推动特困人员供养设施和农村互助养老点建设运营，提高救助供养水平和服务质量，构建农村互助养老服务新格局。
沿长江、嘉陵江、乌江等具有滨湖水域资源的区县，支持发展龙舟、游泳、钓鱼、漂流、溪降、摩托艇、皮划艇等水上运动项目。
统筹推进村级综合服务设施建设，促进公共服务资源向基层延伸、向农村覆盖，推动农村公共服务水平持续提升。
依托黑山谷、老瀛山、四面山等山地资源，支持发展山地马拉松、山地自行车、极限运动、越野赛、定向赛等山地运动项目。
鼓励社会组织、社会工作者和志愿服务组织积极向乡村提供公共服务，共同推进乡村振兴。
依托仙女山、金佛山、红池坝等高山草甸，大力推广和普及冰雪运动项目。
渝东南武陵山区城镇群结合少数民族文化，推广普及独竹漂、木球、陀螺、珍珠球、射弩、蹴球、板鞋竞速、高脚竞速、民族式摔跤、押加等少数民族传统体育项目。
建立健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，与其他保障制度相衔接的分层分类的救助体系，实现精准救助、高效救助、温暖救助、智慧救助。
稳步扩大基本生活救助范围，加强低保边缘家庭救助工作，积极推行持有居住证人员在居住地申请救助政策。
综合评估全市各项目发展潜力，规划发展好我市竞技体育的重点项目和潜在优势项目。
完善低保审核确认办法，规范低保对象认定程序，提高科学性和精准度。
落实“奥运带全运、全运促奥运”策略，围绕奥运会优势项目走精兵之路，强化举重、跳水、攀岩、跆拳道、拳击、摔跤、射击等项目核心竞争力，积极向国家队输送高水平运动员。
完善低保渐退制度，对家庭收入发生变化，家庭月人均收入超过低保标准但低于低保标准1.5倍的给予6个月渐退期。
大力扶持田径、游泳、体操等基础大项，重点突破足球、篮球、橄榄球等集体球类项目，逐步提升乒乓球、羽毛球、网球“三小球”竞争力。
将特困供养的未成年人年龄从16周岁延长至18周岁，实现应保尽保。
启动游泳、体操、排球的增项建队，科学谋划田径小项扩项。
强化区县层面困难群众基本生活保障工作协调，加强困难群众医疗、教育、住房、就业等专项救助资源统筹。
积极发展冬季项目，探索具有南方特色的建队路径，支持有条件的区县发展雪车、雪橇、单板滑雪、花样滑冰、冰球、轮滑冰球、冰壶等冰雪运动竞技项目。
加强急难社会救助，持续实施基本生活困难急难型和支出型临时救助，依据困难情况分类予以救助。
全面建立健全乡镇（街道）临时救助备用金制度，提升救助实效。
做好重大疫情灾情等突发事件困难群众急难救助工作，畅通急难社会救助申请和急难情况主动发现、及时报告渠道，建立健全快速响应、一事一议、个案会商“救急难”工作机制。
根据中心城区区域功能规划，优化完善中心城区体育设施布局，规划建设一批具备承办国际标准赛事能力的现代化、专业化体育场馆设施。
依托现有资源，改造一批现有场馆设施，实现中心城区具备承办全国性运动会和国际单项体育赛事能力，区域性中心城市具备承办全市综合性运动会和国家级单项体育赛事能力，其余区县具备承办全市单项体育赛事能力的目标。
规范社会救助标准调整机制，根据上一年度居民人均消费支出增幅、财力状况等因素进行动态调整，合理制定低保、特困等社会救助保障标准，逐步缩小城乡差距。
坚持尽力而为、量力而行的原则，鼓励引导市场主体积极参与体育基础设施建设运营。
特困人员基本生活标准按照不低于城市低保标准的1.3倍进行调整，并根据生活自理能力和服务需求适时调整分档照料护理补助标准。
结合全市竞技体育项目发展需要，加强体育专业训练设施建设，逐步补齐现有体育专业训练项目训练场地设施短板。
加快推进市小球训练基地建设，提升市竞技体育训练中心、市射击射箭运动管理中心、市运动校和市区县、市校、市企共建项目的专业训练设施，争创国家队转训基地。
健全社会救助家庭经济状况核对机制，完善最低生活保障审核确认办法，推动部门信息互联互通和数据共享共用，形成无缝衔接、精准高效的社会救助对象认定机制。
完善区县业余体校训练设施，支持优秀运动队、市级训练单位与区县共建业余体育训练基地，打造高水平体育后备人才基地。
逐步建立“主动发现”机制，充分发挥村（社区）干部、党员、村民代表、志愿者作用，广泛走访排查，及时发现困难群众救助需求，通过区县、乡镇（街道）、村（社区）三级联动，及时给予相应救助，切实保障困难群众基本生活。
按照高等职业学校建设标准落实办学条件，加强基础设施和师资力量建设，科学设置专业课程，强化训练，着力培育高水平运动员和适应体育产业发展的高等技术技能型人才。
积极发展服务类社会救助，拓展“物质+服务”的救助方式，为有需要的救助对象提供心理疏导、社会融入、资源链接等服务。
加快推进现代信息技术在社会救助领域的运用，优化社会救助服务，强化收入核对信息技术支撑，完善社会救助资源库，促进服务管理转型升级，推动社会救助服务便捷化、精准化，实现智慧救助。
鼓励社会力量和市场主体参与社会救助，鼓励和动员自然人、法人及其他组织自愿开展慈善救助活动。
探索通过政府购买服务等方式对社会救助家庭中生活不能自理老年人、未成年人、残疾人等提供必要的访视、照料等服务。
推动市奥林匹克体育中心综合馆、冰上运动馆，大渡口国际小球赛事中心、渝北篮球国际赛事中心、西部科学城重庆高新区体育中心、合川区体育中心等一批具备承办全国性运动会和国际单项体育赛事能力的场馆建设。
建立健全“一门受理、协同办理”社会救助信息平台，实现由乡镇（街道）经办机构统一受理评估社会救助申请需求，提出综合实施社会救助措施的意见，并按照职责分工及时办理或转请区县相关职能部门办理。
加快市竞技体育训练中心、市射击射箭运动管理中心建设。
进一步简化优化救助审核确认程序，推动社会救助管理服务重心下移，开展低保、特困等社会救助审核确认权限下放至乡镇（街道）试点工作。
推进李雪芮运动学校、渝北区体校、长寿区长寿湖水上运动中心、潼南区（全国）青少年排球训练基地、万州区手球训练基地、城口县射箭训练基地、云阳县龙缸运动员夏训基地、彭水摩围山少数民族传统体育训练基地等一批区县竞技训练设施建设。
实施基层社会救助能力提升工程，加强基层社会救助经办能力。
合理配置社会救助工作人员，加大政府购买服务力度，增加基层社会救助服务有效供给。
推进源头治理工作，建立易流浪走失人员信息库和返乡人员信息台账，定期通报流浪乞讨人员情况，积极开展流浪乞讨返乡人员定期回访，帮助解决返乡人员生产生活、医疗等困难，减少反复流浪乞讨现象。
落实成渝地区体育公共服务融合发展框架协议，推动公共体育场馆等资源设施开放共享，探索成渝文化体育场所“一卡通”机制。
优化生活无着的流浪乞讨人员救助服务，加强救助管理服务设施建设，强化救助管理机构监管。
加强体育单项协会、社会组织合作，促进成渝两地体育发展资源合理配置和高效集聚，增强区域间体育交流和对外影响力。
加大救助寻亲力度，及时对疑难人员进行DNA采集、人像比对，加强传统寻亲和网络寻亲工作，积极引导社会力量联合开展寻亲。
加强成渝地区体育产业规划衔接，推动体育产业园区联动发展，共建国家级足球竞训基地等。
开展流浪未成年人集中教育矫治和困难帮扶工作，继续保持城市街面基本无流浪未成年人。
推动体育项目合作和竞技人才交流培养，协同申办国际高水准大型体育赛事、联合举办区域性体育赛事活动。
建立滞留流浪乞讨人员安置机制，畅通安置渠道，将经查询仍无法确定身份信息的流浪乞讨人员妥善安置到公办福利机构，享受当地相关福利政策。
创新整合成渝地区体育旅游资源，建立“巴山蜀水、运动川渝”体育旅游休闲消费季联动机制。
到2025年年底，力争全市滞留流浪乞讨人员落户安置率达到100%。
加强与“一带一路”沿线国家和地区的体育交流，提高重庆特色体育文化辐射力和影响力。
拓展体育对外合作领域，通过出国训练、培训、引进技术、延揽人才等多种形式，全面提升竞技体育综合实力。
利用互联网、大数据、人工智能、5G等现代信息技术开展社会救助工作，推动建立社会救助综合信息资源库，统一汇集政府部门、群团组织、社会组织等开展救助帮扶的各类信息，实现信息共享共用，为相关部门、单位和社会组织开展救助帮扶提供支撑。
以举办和参加重大体育赛事为契机，加强与国际体育组织合作，推广重庆民俗特色体育。
创设有利于重庆体育对外合作软环境，吸引国际体育组织、赛事、企业落户重庆。
整合社会救助资源，强化乡镇（街道）社会救助责任和相关保障条件。
推动村（社区）设立社会救助协理员，困难群众较多的村（社区）建立社会救助服务站（点），将走访发现需要救助的困难群众列为村（社区）重要工作内容。
实施全民健身计划，抓好全民健身“六个身边”工程建设，推进全民健身与全民健康深度融合，加快构建更高质量的全民健身公共服务体系。
加强主动发现，为有需要的困难群众提供协助申请、资源链接、政策信息、心理调适、转办转介、社会融入等相关服务。
建立健全孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准自然增长机制，确保保障标准与经济社会发展水平相匹配、与相关社会福利标准相衔接，到2025年孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障率保持100%。
整合各类体育社会组织资源，推进区县体育总会和单项体育协会建设。
加强孤儿和事实无人抚养儿童的医疗、教育、康复、就业等保障制度建设，持续提高保障水平。
大力培育青少年体育俱乐部、社区体育健身俱乐部等体育健身组织。
完善孤儿和事实无人抚养儿童助医助学保障制度，持续实施医疗康复“明天计划”“福彩圆梦·助学”工程，实现助医助学全覆盖。
完善社会体育指导员管理制度，强化社会体育指导员培训、使用、管理，充分发挥社会体育指导员作用。
健全完善社会散居孤儿、家庭寄养儿童和事实无人抚养儿童家庭走访、家庭培训和监护评估、监护保护制度。
完善农村体育骨干培训制度，多渠道、多层次开展农村体育骨干培训工作。
严格规范家庭寄养程序，探索实施多种养育模式，切实维护孤儿和事实无人抚养儿童合法权益。
深化“放管服”改革，引导体育社会组织向独立法人组织转变。
健全困境儿童分类保障制度，分类实施困境儿童保障政策。
完善体育社会组织内部组织结构，提升体育社会组织的管理服务能力。
加大困境儿童基本生活、医疗、教育等救助力度，进一步推行家庭经济困难儿童教育资助政策和义务教育阶段“两免一补”政策。
建立信息资源共享机制，完善体育社会组织管理激励机制，通过购买服务等方式，提高体育社会组织服务水平。
将符合条件的困境儿童纳入最低生活保障、特困人员供养等社会救助范围。
加强对生活困难家庭重病、重残儿童的生活保障和医疗救助工作，做到与城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助有效衔接。
广泛开展全民健身志愿服务，构建全民健身志愿服务组织网络。
建立详实完备的困境儿童信息台账，实现一人一档案，实行动态管理，为困境儿童保障工作提供信息支撑。
积极招募社会体育指导员、教练员、体育教育和科研工作者、优秀运动员和在校体育专业大学生加入志愿服务队伍。
充分发挥群团组织优势，广泛开展适合困境儿童特点和需求的关爱、帮扶、维权等服务。
依托全民健身站点，积极开展全民健身志愿服务“进社区、进农村、进工厂、进机关、进校园、进部队”活动。
建立政府主导与社会参与的良性互动机制，支持引导社会组织、社会工作服务机构、志愿服务组织、企业和公益慈善力量参与困境儿童保障工作，营造全社会关心困境儿童的良好氛围。
到2025年年底，困境儿童分类更加科学，因人施策更加精准，困境儿童成长环境更为舒适、安全更有保障。
统筹规划布局公共体育场馆设施及配套体育设施，推动市、区县、乡镇（街道）、村（社区）四级公共健身设施全覆盖，打造城市社区“15分钟健身圈”。
优化儿童福利机构，加快打造集“养育、医疗、教育、康复、社会工作”一体化发展的儿童福利机构，拓展服务范围，提升服务质量。
加快推进公共体育场地供给均等化，加大对革命老区、民族地区的政策支持力度，加强中心村农民体育健身工程的维修改造和提档升级。
支持儿童福利机构建造类家庭式居所，推广类家庭式养育模式，为儿童提供家庭关爱。
鼓励社会力量参与小型体育场所建设，鼓励有条件的地区建设休闲健身区、功能区和田园运动区。
推进儿童福利机构标准化建设，制定一批儿童福利机构规范化管理、服务标准。
推动儿童福利机构资源共享、合作交流，加强儿童福利机构与专业康复机构、医疗机构、特教机构合作，提高机构服务水平和儿童生活质量。
持续推动大型体育场馆低收费或免费开放，健全体质测定、能力评定、技能培训功能，指导群众开展体育健身活动，提高体育场馆设施的综合利用率。
探索将符合条件的事实无人抚养儿童、监护缺失儿童机构集中养育。
试点并推广学校体育设施分时段委托社会组织管理机制，通过政策保障、服务购买、经济补偿、部门合作等多种方式进一步促进学校体育设施对外开放。
健全机构集中供养孤儿成年后安置长效机制，完善基本生活、户籍、住房、就业、社会保障等制度。
到2025年年底，确保全市5家儿童福利机构达到定点康复机构标准，机构内适合就学的适龄残疾儿童全部接受教育并纳入学籍管理。
鼓励大型体育场馆利用闲置空间，拓展服务领域和经营范围，开展健身、竞赛、培训、旅游、会展等复合经营服务，提高综合效益。
统筹国内收养和涉外收养工作，全面推行收养评估制度，完善收养评估标准，优化收养登记管理，促进收养能力评估与收养登记程序有机融合、相互衔接，切实保障被收养儿童合法权益。
探索体育场馆所有制改革，鼓励社会资本以多种形式参与体育场馆建设、运营和管理。
探索收养工作部门协同机制，协商处置疑难问题，推动收养工作持续健康发展。
依托“全民健身日”“全民健身月”，广泛开展群众身边的健身活动。
大力发展篮球、排球、路跑、自行车等群众喜闻乐见和具有前沿、时尚、消费引领特征的运动项目。
健全基本生活保障制度，推行孤儿基本生活保障标准自然增长机制，建立事实无人抚养儿童基本生活补贴标准自然增长机制，满足孤儿和事实无人抚养儿童基本生活需要；
培育和传承武术、民族健身操、健身气功、龙舟、龙狮运动等传统特色体育健身项目。
健全医疗康复保障制度，将孤儿和事实无人抚养儿童全部纳入城乡居民合作医疗保险制度覆盖范围，适当提高救助水平，持续实施医疗康复“明天计划”；
持续开展新年登高、“群众冬季运动推广普及”、“全民健身运动会”等群众体育品牌活动，组织好群众身边的体育健身赛事活动。
健全教育保障制度，贯彻家庭经济困难儿童教育资助政策和义务教育阶段“两免一补”政策，完善义务教育控辍保学工作机制，持续实施“福彩圆梦·助学”工程；
健全法律援助、救助制度，积极引导法律服务人员为孤儿和事实无人抚养儿童提供法律服务和法律援助。
积极组织老年人体育健身活动，推广符合老年人运动特点的门球、太极拳、健身气功等运动项目，使每名老年人掌握1—2种以上科学健身技能；
提高健身设施适老化程度，加大老年人健身活动场所建设力度。
推进市儿童福利院2万平方米医疗康复大楼建设，完善消防安全通道等配套设施，提高医疗服务保障水平，为孤残儿童提供专业医疗康复服务。
加强残疾人健身与康复的分类指导，完善残疾人健身设施，推进社区残疾人健身点建设。
推动市儿童福利院等8家儿童福利机构优化提质，培育发展2家市级儿童福利机构高质量发展示范单位，建设集“养育、医疗、教育、康复、社会工作”一体化发展的儿童福利机构。
积极挖掘和推广少数民族传统体育运动项目，大力开展少数民族传统体育赛事活动，打造提升一批少数民族传统体育基地。
加强儿童福利服务人才培训，完善孤残儿童护理员、儿童福利院院长入职培训和定期培训制度，推动儿童福利服务纳入政府购买服务目录，支持社会工作服务机构开展儿童福利服务，提升工作队伍专业化水平。
按照国家体育锻炼标准，开展国民体质监测、全民健身活动调查和锻炼标准达标监测。
支持各级各类体育协会、体育社会组织，开展健身项目咨询、讲座和培训等指导。
研究推广居家运动健身方法，引导和培养群众居家锻炼意识，推广“云健身”线上健身新模式。
完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，适时提标扩面，鼓励有条件的区县将困难残疾人生活补贴覆盖至低收入家庭和其他困难残疾人，重度残疾人护理补贴覆盖至三、四级的智力和精神残疾人。
积极运用现代信息技术，构建主动发现、精准发现、动态监管的管理机制，提升补贴精准化管理水平。
依托山系、江河、湖泊、湿地、森林等自然资源，规划建设一批户外运动设施，促进“水、陆、空”户外运动项目立体发展。
加强“两项补贴”制度与长期护理保险、老年人福利、社会救助等制度衔接。
推动以登山和亲水为主题的体育休闲运动场地设施建设，大力发展户外露营、徒步骑行等体育旅游项目；
持续实施残疾人“两项补贴”全市通办、跨省通办，探索将残疾人“两项补贴”审核确认权限下放至乡镇（街道）。
充分利用三峡库区和武陵山区山地资源，大力开发登山、攀岩、骑行、滑雪等山地户外运动；
规范残疾人“两项补贴”申请审批流程，强化资金使用，完善两补资金监管长效机制。
利用长江“黄金水道”和“一江两岸”等水系资源，打造赛艇、皮划艇、龙舟、滑水、摩托艇、漂流等水上特色运动。
支持区县创建在全国具有重要影响力的户外运动品牌赛事。
推动精神障碍康复服务向农村社区延伸，加强对病情稳定且愿意接受社区康复服务的患者“一人一卡一档”管理，发挥精神卫生专业机构的技术支撑作用，推动精神障碍社区康复机构与精神卫生福利、残疾人康复、残疾人托养、社区卫生服务等机构服务对接、场地共用、资源共享。
加快建设户外体育旅游示范区，培育以户外健身休闲为特色的旅游度假基地。
积极引导社会和家庭力量参与精神障碍社区康复服务工作，培育一批精神障碍社区康复服务示范单位，不断发挥示范引领作用。
到2025年年底，80%以上区县广泛开展精神障碍社区康复服务；
开展精神障碍社区康复服务的区县中，60%以上居家患者接受社区康复服务。
完成大田湾体育场保护和利用工程，新建、改建体育公园50个、全民健身中心30个，新建健身步道1000公里、社会足球场300个。
积极引进大型知名康复辅具企业落户重庆，打造创新服务网络和配置服务网络，构建研发和应用新平台，加快发展我市现代康复辅具器具产业。
培育以户外健身休闲为特色的旅游度假基地，打造全域体育旅游·万盛示范区、武陵山区户外运动·武隆示范区、都市体育旅游示范区、三峡库区体育旅游示范区、现代时尚体育旅游·龙兴示范区。
推进建设明月山绿色户外运动基地、南天湖冰雪户外运动基地、奉节县海豚湾户外营地、石柱县千野草场户外运动基地、酉阳县航空飞行营地、彭水县摩围山户外运动基地、垫江县沙坪母安小镇户外运动基地、潼南区鹭栖云水户外运动基地、荣昌区运动户外营地、大足区石马镇天马晴川户外运动基地等。
组织开展康复辅助器具社区租赁服务试点，研究探索基本型康复辅助器具配置补贴制度，为困难残疾人、残障老人等特殊困难群体提供全面、优质、精准的康复服务。
支持在民政精神卫生服务能力不足的区县以及需求大的区县建设精神卫生福利设施，鼓励有条件的区县对现有民政精神卫生福利机构进行提档升级，积极引导和鼓励社会力量参与精神卫生福利设施建设和运营，创建一批精神障碍社区康复服务示范单位，为困难精神障碍患者提供集中养护、康复等服务。
市级单项体育协会达到65个以上，每万人体育社会组织数量达到0.6个，每千人拥有社会体育指导员2.8名，全市体育志愿服务活动累计服务群众不少于150万人次。
支持巴南、永川、大足等地区积极开展康复辅助器具产业国家综合创新试点，建设市级康复产业发展园区、康复辅助器具科技创新基地和康复辅助器具产业公共服务平台，推进康复辅助器具产业健康发展。
弘扬奥林匹克精神，优化竞技体育项目，转变竞技体育发展模式，提升科学训练水平，在奥运会、全运会等国际国内重大赛事中创造佳绩。
建立健全行业激励约束、市场调控和监督管理等机制，促进福利彩票市场规范协调发展。
配合推进彩票体制改革，优化内部组织架构和职能职责，充分发挥市场主体作用，提高运营管理效率。
立足全市竞技体育发展实际，制定竞技体育发展指导意见和专项规划，明确竞技体育发展思路、目标任务和实施路径，完善各项政策措施，为全市竞技体育发展奠定基础。
建立健全风险防控和安全管理机制，规范市场秩序，提升风险防控能力。
充分发挥体育协会、企业等社会力量作用，结合备战奥运会和全运会，推动形成开放、多元、可持续的竞技体育发展模式。
按照全运会全项目备战参赛和奥运会增项要求，通过区县共建、高校联办、社会俱乐部参与等方式筹建备战队伍。
顺应新时代人民群众文化娱乐消费升级新趋势，推动传统销售网点转型发展，提高购彩便利性，培育购彩新习惯。
围绕水上项目、新兴项目和地方特色优势项目发力，不断扩充备战参赛项目范围。
巩固拓展销售渠道，建设500个集公益宣传、便民服务、彩票销售功能于一体的“福彩公益驿站”，到2025年年底，实现销售网点达到1万家以上。
扎实做好备战奥运会重点运动员的综合协调保障工作，做好第十五届全运会各项目备战方案。
创新营销品牌，统筹整合营销宣传，开展“快乐8”福彩游戏推广培训，探索跨行业和跨票种营销活动，在游戏介绍、卖点提炼、数据展示等方面更好适应彩民需求，增强游戏趣味性和彩民体验感。
积极借鉴国际、国内先进经验，依托高校、科研院所加强备战理论与方法研究、形势研判、战略战术制定等相关工作。
加强宣传阵地建设，持续推进责任福彩、阳光福彩和诚信福彩建设，打造提升“福彩助学助教”“福彩有爱”“福彩助力乡村振兴”等系列公益品牌，防范非理性购彩，健全社会责任管理和制度体系。
健全完善重大体育比赛参赛奖励机制，提高备战积极性。
根据资源禀赋、项目特点和发展需要，按照“强化基础项目、突出集体项目、重视新增项目、推广小众项目”思路，推进市、区县竞技体育人才培养、赛事举办、基地建设等互促共建。
健全福利彩票公益金使用的申报、评审制度，突出科学性、精准性、时效性。
调动区县竞技体育创新发展的积极性，重点支持10个区县在竞技体育方面实现突破。
优化福利彩票公益金使用分配，加大彩票公益金对乡村振兴重点帮扶县的倾斜支持。
加强对彩票公益金资助项目的分类指导，切实践行福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨。
完善彩票公益金的使用公开制度和检查监督制度，实施彩票公益金项目全过程绩效管理，强化审计监督和信息公开，确保资金使用规范高效。
加强优秀运动队复合型保障团队建设，搭建科研攻关、伤病防治、营养恢复等科技服务保障平台，推动现代科技在训练场馆设施建设、训练效果评估等方面的应用。
积极创建国家体育训练基地和国家单项体育训练基地，建设国家队冬训、夏训转训基地，鼓励市场主体参与共建。
深入推进川渝民政合作，促进川渝民政事业一体化发展。
做好高水平运动员的教学、管理和训练培养工作，制定优秀运动队管理和评估方案。
坚持川渝两省市民政合作联席会议机制，发挥好省市联络办公室和各专项小组作用，健全毗邻地区合作机制，鼓励非毗邻地区建立合作关系，分领域策划和推进具体合作事项及项目。
组建督导专家组常态化开展备战督导工作，及时发现纠正备战训练中的问题。
开展民政政策对接，加强财政扶持、税收优惠等方面联动，加强政策准入、工作标准等方面协同，加强监督检查、行业监管等方面协作，逐步形成基本统一的政策项目和实施体系。
加强运动员思想教育，开展运动队军训活动，增强运动员责任感、使命感和荣誉感，打造能征善战、拼搏奉献、作风优良的运动队。
推行民政政务服务“川渝通办”，提升政务服务便捷度和群众获得感。
坚决推进反兴奋剂斗争，强化拿道德的金牌、风格的金牌、干净的金牌意识。
构建责权明晰的反兴奋剂组织体系，落实专门机构、专业人员、专项经费，实现全过程、全方面监管。
深化养老服务共建共享，举办成渝地区养老服务发展论坛，支持民营养老机构品牌化、连锁化发展，鼓励养老设施跨区域共建，共同促进成渝地区养老服务市场繁荣共享，丰富养老服务业态，逐步实现养老服务政策衔接、标准共享、监管协同、资质互通互认。
建立兴奋剂风险预警机制，加强运动队食品、药品和营养品安全使用检测监控。
建立儿童工作“标准联调、对象联审、困难联帮”工作机制，加强对农村留守儿童和困境儿童帮扶力度，共同提高儿童关爱服务水平。
构建公正、专业、权威的反兴奋剂监督体系，加大检查力度，扩大检查覆盖面。
深化社会救助协同发展，完善跨区域救助对象经济状况核对信息共享机制，加强跨区域户籍人口社会救助，做好跨区域流浪乞讨人员救助管理。
坚持“零出现”“零容忍”，构建运动员及辅助人员反兴奋剂诚信体系，加大处罚和责任追究力度。
加强城乡社区治理创新交流合作，在毗邻区域互结对子、共建共享，做好流动人口的民主权利保障，增进基层社会认同。
构建反兴奋剂综合治理协调机制，加强对市级运动队、单项协会、俱乐部、学校运动队的评估考核，并将考核结果与各项评估、奖励、保障工作挂钩。
引导社会组织合作发展，支持联合举办论坛、科研、展览、推介等活动，支持行业协会、商会等开展交流合作。
深化慈善和社会工作协同发展，共同打造巴蜀慈善品牌，联合培养社会工作专业人才、发展社会工作服务机构。
健全和完善以运动员为中心，教练员为重点的人才培育、激励机制，加快裁判员、管理人员等竞技体育人才保障、评价、激励、交流的标准化建设。
共同争取行政区划政策支持，定期开展四川省与重庆市行政区域界线联合检查，巩固勘界成果，促进边界地区社会稳定、经济发展和民族团结。
落实运动员聘用管理、收入分配、社会保障、行业保障、职业辅导等各项政策。
深化殡葬服务共享，推动遗体跨区域接运、火化、寄存以及推行惠民殡葬政策补助、信息共享等服务。
支持由体育彩票公益金资助的体育单位，安排一定比例岗位聘用退役运动员就业。
加强民政精神卫生领域医疗合作、学术交流，提升管理服务能力。
加强与公共人力资源服务机构对接，搭建退役运动员就业帮扶平台，完善运动员职业指导和就业安置政策。
夯实国家治理基础，健全党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系。
落实运动员重大伤残、特殊困难和高等教育资助等补助保障政策。
强化城乡社区治理和服务体系建设，发挥社会组织在社会治理中的作用，畅通社会工作者和志愿者参与社会治理途径，大力发展慈善事业，优化行政区划设置，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，推进基层治理体系和治理能力现代化。
畅通教练员晋升渠道，促进教练员进一步提高科学训练意识和能力。
加强乡镇（街道）、村（社区）党组织对基层各类组织和各项工作的领导，确保党的路线方针政策在基层全面贯彻实施。
推动制定《重庆市居民委员会选举条例》，完善基层民主选举制度。
推进职业体育发展制度建设，完善职业体育人才、赛事、训练等制度，加强对职业体育发展的引导和行业监管。
规范基层民主选举程序，全面推行村（居）委会成员资格联审机制，稳步推进村（社区）党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”和村（社区）“两委”成员交叉任职。
探索建立运动项目协会市场化、职业化、社会化合作的信用机制、责任机制和利益分配机制。
推进基层群众性自治组织规范化建设，完善基层群众性自治组织出具证明工作制度，建立村民自治领域扫黑除恶常态化机制。
加快职业体育俱乐部建设，完善俱乐部管理制度，健全俱乐部评估、激励、保障机制。
充分挖掘不同运动项目的职业化发展潜力，逐步建立起适应社会主义市场经济、符合现代体育运动规律的职业联赛体系。
加强村（居）委会下设委员会建设，村民委员会应设妇女和儿童工作等委员会，社区居民委员会应设环境和物业管理等委员会，规范村（居）民议事会、红白理事会、道德评议会等群众组织的运行管理，拓展村（居）民自治有效实现形式。
强化体育协会对职业体育的业务指导，鼓励有条件的运动项目逐步开展联赛分级，成立职业联盟。
加大政府支持力度，创新经费补助方式，坚持足球、篮球、乒乓球、棋类等项目职业化发展，适时推进排球、羽毛球、网球等项目职业化发展，支持自行车、游泳、铁人三项、电子竞技、拳击等市场化程度高的运动项目走职业化道路。
积极推动城乡社区治理体系和治理能力建设，完善群众参与社区治理制度化渠道，健全城乡社区协商制度，聚焦群众关心的民生实事和重要事项，定期开展民主协商，探索建立乡镇（街道）协商与城乡社区协商的联动机制，促进协商活动规范有序、务实高效开展。
创新互联网时代群众工作机制，搭建平行、互动、多样的参与平台。
将“三事分流”有效融入城乡社区治理工作，丰富民主协商载体，不断提升民主协商水平。
结合奥运会增项、场馆建设和多元化备战发展需要，动态调整备战项目，引聘一批国内外高水平教练、科研人员来渝工作或指导训练，进一步提升训练水平。
配合开展民主法治示范村（社区）创建、农村人居环境整治等工作，调动群众广泛参与爱国卫生运动的积极性。
选派一批年轻专项教练和体能教练到国家教练员学院或其他高校、体育发达地区深造。
到2025年年底，城乡社区全部制定居民自治章程、村民自治章程和居民公约、村规民约。
加快将“三大球”（足球、篮球、排球）、“三小球”（乒乓球、羽毛球、网球）、三个基础大项（田径、体操、游泳）布局到各级体校和体育传统特色学校。
强化乡镇（街道）对辖区内各类公共服务的监督管理职能，学习推广“街乡吹哨、部门报到、接诉即办”等基层管理经验，建立乡镇（街道）与区县有关职能部门之间高效协调机制。
构建政府主导、部门协同、社会力量积极参与的训练、竞赛和后备人才培养体系。
提高“放管服”承接能力，推动“放管服”改革向基层延伸，将直接面向人民群众、量大面广、乡镇（街道）能够承接的各类事项依法下放到乡镇（街道），积极推行乡镇（街道）政务服务“好差评”机制。
加大投入力度，丰富“三个三”运动项目专业场地设施建设。
推动政务服务事项向乡镇（街道）公共服务中心集中，鼓励有条件的乡镇（街道）设置无差别综合窗口，实行“前台综合受理—后台分类审批—统一窗口出件”模式，实现群众“只进一门、只跑一窗”。
打造足球文化，发展职业足球，推动区县足球协会全覆盖。
到2025年年底，乡镇（街道）一站式服务中心或便民服务、一体化在线政务服务平台实现全覆盖。
建立分级制度的业余足球联赛体系（重超、重甲），建立覆盖全市所有区县的杯赛体系。
积极申办中国足协中国之队足球锦标赛比赛等国内外高水平赛事，提升永川国际女足锦标赛的影响力。
规范村级建制调整审批程序，依法有序开展村级建制调整，助力经济发展和社会治理。
强化基层党组织引领农村社区治理和服务，传承历史文化和保留乡村风貌。
坚持健康第一的理念，构建体教融合长效发展机制，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展。
统筹推动体校、普通学校和青少年体育社会组织三大阵地建设，提高训练水平，夯实竞技体育后备人才基础。
强化城乡社区服务体系规划引领，将社区综合服务设施建设纳入市、区县国土空间总体规划，优化城乡社区综合服务设施布局，试点创建一批儿童友好社区。
积极开展丰富多彩的青少年体育赛事活动，提升青少年身体素质，促进青少年全面健康发展。
按照试点先行、以点带面、逐步推开的思路，积极打造服务保障民生、推动便利消费、扩大就业创业平台的城市一刻钟便民生活圈，提高服务便民化、标准化、智慧化、品质化水平。
优化城乡社区服务供给模式，全面推进政府购买社区服务机制建设，推动资源、管理、服务向社区下沉，实现提供主体和提供方式多元化。
倡导科学健康的体育健身和生活理念，积极营造以参与体育运动和拥有强健体魄为荣的社会舆论氛围，动员家庭、学校和社会共同维护青少年身心健康。
开展“新时代新社区新生活”服务质量提升行动，丰富城乡社区服务内容，因地制宜完善社区基本公共服务、志愿互助服务、便民利民服务，实现城乡社区服务更加精准高效，提升社区发展环境，凝聚居民对社区的归属感。
广泛吸引青少年参加体育活动，使其掌握1—2项体育运动技能，培养长期参加体育锻炼的意识和习惯。
加强对困难群体和特殊人群关爱照护，做好传染病、慢性病防控等工作。
推进儿童青少年近视、肥胖、脊柱侧弯等防控知识和技能普及，鼓励中小学生每天至少参加1小时中等及以上强度的体育运动。
加强社区儿童青少年体育设施建设，推动幼儿体育、亲子体育发展。
强化基层党组织引领农村社区治理和服务，坚持城乡融合发展，推动城市公共服务资源和慈善、社会工作资源向农村，特别是易地扶贫搬迁集中安置社区及生态移民搬迁安置社区等辐射延伸，推进城乡社区基本公共服务均等化。
促进乡村治理与公共服务联动，构建乡镇政府、村民委员会、村集体经济组织和社会组织、村民群众等多主体共同参与的服务格局。
着力构建学年段和年龄段、校内与校际、区县与市级相结合的市、区县、学校三级青少年体育赛事活动体系。
深化活动品牌创建，逐步扩大重庆市青少年体育舞蹈、击剑、攀岩锦标赛社会影响力，支持区县打造本区域青少年精品体育赛事活动。
健全以社区党组织、社区自治组织成员为骨干，其他社区专职工作者和社区社会工作者为支撑，社区志愿者为补充的城乡社区服务人才队伍。
引导和支持社会组织参与青少年体育赛事活动，推动社会化、网络化青少年体育冬夏令营活动平台建设，完善市区县联办、政府与市场共办的青少年体育冬夏令营活动体系。
积极改善并提高社区服务人才队伍的整体素质，构建社区工作者职业发展体系，建立健全与岗位特点、工作年限、教育程度、专业水平相匹配的社区工作者岗位等级序列。
持续开展川渝青少年竞赛、冬夏令营和培训交流活动，构建成渝地区双城经济圈青少年体育竞赛活动及教练员培训等联办互通的交流机制。
突出人才培养，持续提升社区服务人才专业化、职业化水平，建立健全城乡社区工作者分级培训制度，支持社区工作者参加社会工作职业资格考试和学历教育等，推动对获得社会工作职业资格的给予职业津贴。
积极促进少数民族传统体育项目和冰雪项目在全市青少年中的推广与普及。
坚持农业农村优先发展，夯实乡村发展基础，激发乡村振兴内生动力，扎实推进抓党建促乡村振兴，把农村基层党组织建成坚强的战斗堡垒。
加快构建面向青少年体育社会组织的扶持、管理、服务、监督和评价体系，不断推动青少年体育社会组织规范、健康、高水平运营。
以乡风文明引领乡村振兴，引导村规民约向法治有序、德治有效、自治有利方向发展，实现有序的乡村治理，增加群众对政府的信任，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
制定青少年体育社会组织服务标准和进校园准入办法，开展青少年体育社会组织等级评定工作，推动建立青少年体育社会组织竞赛、训练和培训体系。
支持青少年体育社会组织参与青少年赛事活动组织、体育教学和训练服务。
加强青少年体育协会建设，促进青少年体育社会组织规范发展。
优化城乡社区综合服务设施布局，健全城乡社区服务设施网络，推动建设集公共服务、基层党建、便民服务、托育养老、休闲娱乐等于一体的社区服务综合体，到2025年年底实现每百户居民拥有综合服务设施面积不低于30平方米。
到2025年年底，城乡社区智慧服务平台覆盖率达到100%，全面启用智慧社区云平台，运用大数据、智能终端等现代信息技术加强社区治理，提高城乡社区服务智能化水平。
发挥市级体校在青少年体育后备人才培养工作中的龙头作用，进一步加强文化教育、拓展办学方向，强化体校全面育人的理念和功能。
建立以向市运动队输送运动员为核心指标的教练员绩效评价体系。
坚持以提高城乡社区干部政治素质为重点，以提升创新意识为前提，以提高业务能力为根本，以提高服务水平为基础，以推进治理体系和治理能力现代化为关键，采取分类别培训、学时制管理、进阶式提高的形式，2022年9月前，对全市城乡社区干部分类别轮训一遍，之后实行后续培训，提高城乡社区工作者大专及以上学历占比和社会工作师的通过率。
开展竞技体育后备人才单项训练基地评定工作，支持区县体校打造重点项目，配齐教练员，保障训练经费及场地设施。
以管好用好为目标，以防范风险为底线，以提升组织力为重点，提高社会组织党建质量。
突出体校专业特色，依托体校建立青少年校外体育活动中心，配备复合型教练员保障团队，以适当形式与当地中小学校合作，为其提供场地设施、教学服务、师资力量。
加大社会组织党建力度，培养社会组织专职党务工作者，实施党建工作与登记、年检（年报）、评估“三同步”制度，按照应建尽建原则，持续推进社会组织党组织和党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转化。
支持体校教练员参与中小学体育课教学和课外体育活动。
推动建立各级社会组织工作协调机制，发挥党组织在社会组织增强职工群众政治认同、依法执业诚信从业中的引导和监督作用。
推动地方党委和政府定期听取社会组织工作汇报，及时研究解决社会组织工作中出现的问题。
支持区县建立健全竞技体育后备人才信息管理系统，组织开展好本地区的体育人才培养选拔工作。
支持区县体校配置专兼职人员，定期开展重点运动员的监测评估工作。
围绕积极服务经济社会发展需要，优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，重点培养符合全面建设社会主义现代化国家需要的社会组织。
通过加强入口引导、强化监督执法、畅通注销出口等手段，有效优化社会组织存量、把控社会组织增量、提升社会组织质量，不断优化社会组织层级分布、区域分布、行业分布。
制定学生运动水平等级认证制度，强化政策保障，完善办赛、参赛机制。
加强社会组织自身建设，提高社会组织依法依章程活动的意识和能力，使社会组织成为独立承担法律责任、权责明确、运转协调、制衡有效的法人主体。
充分发挥联合督导等制度作用，促进体教融合落地落实。
健全法人治理结构，健全和实施民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制。
引导社会组织建立健全财务管理、活动管理、分支机构管理等内部管理制度，把各项事务纳入制度化管理轨道。
开展全市体育传统特色学校评定工作，建立体育传统特色学校动态评估机制。
鼓励有条件区县打造社会组织孵化基地，培育发展社区社会组织。
积极创建田径、游泳、体操、足球、篮球、排球、羽毛球、乒乓球、网球、武术、冰雪等项目的体育传统特色学校。
聚焦乡村振兴，发挥社会组织整合各方力量、提供专业服务、动员社会资源等积极作用，更好参与以社会救助、慈善事业为重点的基本民生保障，引导和支持社会组织有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任，推动社会组织高质量发展。
支持优秀体育传统特色学校建立高水平运动队，制定高水平运动队学生评价、升学保障等政策，探索实施灵活学籍制度。
健全幼儿园、小学、初中、高中组成对口升学单位的“一条龙”体育后备人才培养体系。
巩固脱钩改革成效，确保脱钩不脱党建、脱钩不脱监管、脱钩不脱支持、脱钩不脱服务。
推动高校高水平运动队建设和市优秀运动队改革相结合，支持高校创建高水平运动队，共同布局运动项目。
完善登记管理，严格社会组织登记审查，有效提升社会组织登记审核的有效性。
积极推荐高水平教练员和优秀退役运动员进校园支持学校高水平运动队竞训工作。
加强社会组织登记窗口建设，提升便民服务水平，完善办事指南，细化注意事项，优化操作程序，健全完善登记服务评价制度。
建立健全社会组织管理信息平台，优化社会组织网上审批、年检等程序。
将体校义务教育适龄学生文化教育纳入国民教育体系，配齐配足配优文化课教师，加强文化教育教学管理。
鼓励体校通过联办、共建和远程教育等多种形式积极与其他优质教育资源合作，不断提高运动员文化教育质量。
对不同行业、领域、层级的社会组织实行分类管理，推动形成党建工作机构、登记管理机关、业务主管部门、行业管理部门、相关职能部门各司其职、相互配合、依法监管的综合监管新局面。
完善社会组织第三方等级评估机制，推进社会组织信息公开，鼓励社会监督。
畅通违法举报渠道，加大执法力度，严肃查处社会组织重大违法违规行为，建立社会组织负责人违法惩戒处罚制度，增加社会组织及其负责人违法成本。
加强全市体校建设，进一步明确各级体校的功能定位，建立科学的分类、分层次体校管理体系。
常态化开展打击非法社会组织工作，依法取缔各类非法社会组织，健全取缔非法社会组织调查实施、证据收集、行政执法等制度，铲除非法社会组织滋生的土壤，营造风清气正的社会组织发展环境。
以开展竞技体育后备人才单项训练基地评定工作和体校竞赛为抓手，支持区县完善项目布局，打造重点项目，配齐教练员，保障训练经费及场地设施。
加强执法案件合法性审查，提升执法规范化水平，制定民政行政处罚一般程序、简易程序的配套制度，修订完善民政行政处罚裁量基准等有关执法制度。
完善细化优秀后备人才清单，推进区县体校建立后备人才输送考核机制，鼓励和支持区县、企业、学校、社会组织与市体育局共建后备人才运动队。
健全党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的社会工作推进机制，完善社会工作项目监督管理、绩效评估等制度。
鼓励和支持区县引进高水平教练员，支持区县建立后备人才输送激励机制。
持续推进“社区—社会组织—社会工作者—社区志愿者—社会慈善资源”五社联动，逐步形成纵向衔接、横向配套、成熟定型的社会工作协同联动机制。
构建区县—乡镇（街道）—村（社区）三级社会工作服务体系，促进社会工作专业力量参与社会治理，大力推进区县社会工作指导中心、乡镇（街道）社会工作站和村（社区）社会工作室建设，形成有服务平台、有服务力量、有服务能力的工作局面。
推进社会工作服务品牌化建设，提升社会工作服务质量。
到2025年年底，全市各区县建成社会工作三级服务体系，乡镇（街道）社会工作站全覆盖，村（社区）都有社会工作者提供服务，基本解决基层服务力量薄弱和服务能力不足的问题。
以“奔跑吧·少年”系列比赛和青少年体育冬夏令营活动为引领，大力开展足球、篮球、排球等集体项目竞赛活动，广泛开展乒乓球、羽毛球、网球等小、灵、巧体育项目比赛，不断扩大活动规模、提高赛事质量。
持续实施社会工作专业人才培养计划，逐步健全学历教育、专业培训和知识普及有机结合的社会工作专业人才分级分类培养体系。
持续推进社会工作职业水平评价，加强对优秀社会工作专业人才的褒扬激励。
到2025年年底，社会工作专业人才达到8万人，其中持证社会工作专业人才达到3万人。
加强社会工作岗位开发，在从事专业社会服务的机关、企事业单位、人民团体以及城乡社区设置社会工作岗位，推动社会工作职业化、专业化、本土化发展。
积极构建“布局合理、功能完善、门类齐全、产品丰富”的体育产业体系，加快体育产业数字化转型、智能化升级，推动“体育+”融合发展，培育体育市场主体，扩大体育消费，推动体育产业高质量发展。
优先培育发展以老年人、残疾人、困境儿童、农村留守人员、流动人口、特殊困难人群等为重点服务对象和以社会救助、社区治理、教育辅导、婚姻家庭、卫生健康、矫治帮教、殡葬服务等为重点服务领域的社会工作服务机构。
引导社会工作服务机构加强党的建设工作，增强内部治理能力，提升服务水平。
聚焦登山、垂钓、球类、冰雪等群众性体育活动，发挥我市在轻合金材料、纤维复合材料、工程塑料以及工业设计等方面的综合优势，以渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群为重点承载区域，积极引育相关领域运动器材研发生产企业，促进运动器材与体育活动互动发展。
健全政府购买社会工作服务长效机制，发挥财政资金引导作用，吸引社会资金投入社会工作领域，促进民办社会工作服务机构发展。
推动“智能+”与“健康+”融合发展，支持运动器材企业建设数字化车间和智能工厂，开发具备计算、监测等功能的智能化新产品，发展大规模个性化定制等业态，增强对细分市场、特定领域的吸引力。
结合重庆摩托车产业特色，引导整车企业开发投放越野、竞速类摩托车新产品。
引导慈善组织和慈善力量对接国家重大战略和市委、市政府部署，重视发挥慈善事业在第三次分配中的积极作用，推动出台《重庆市慈善条例》，建立推进慈善事业发展部门协调机制，完善慈善组织培育扶持、慈善组织监管、慈善组织信息公开、慈善活动和激励表彰政策，健全慈善事业发展经费、人才保障机制。
制定《推进慈善事业高质量发展的意见》，到2025年年底，全市慈善组织总数翻一番，慈善捐赠接收金额较“十三五”增长20%，达到90亿元。
围绕建成全国户外运动首选目的地目标，优化产业结构，加快形成以健身休闲、竞赛表演等为引领的体育服务产业体系，推动山地运动、水上运动、林地运动、传统体育项目产业化发展。
建立健全区域慈善综合评价体系，深入挖掘慈善资源，大力开展“中华慈善日”“重庆慈善周”“重庆慈善奖”评选表彰等主题活动，支持各地创建“慈善社区”，提升“慈善重庆”影响力。
深入挖掘竞赛表演市场潜力，打造一批有影响力的国际性、区域性品牌赛事，形成独具特色的竞赛表演市场体系。
推动社区慈善发展，建立健全“慈善+社会工作+志愿服务”融合发展机制。
培育壮大体育赛事推广、体育咨询、运动员经纪、体育保险等中介服务。
创新慈善捐赠方式，推动“互联网+慈善”创新发展，支持社会各界通过设立慈善信托、慈善基金、慈善实体等新形式，做大慈善资源，服务民生实事，促进共同富裕。
大力开发各类运动项目培训市场，支持体育学校、体育协会、体育俱乐部、户外体育活动营地等开展各类体育培训服务活动。
鼓励发展慈善行业组织，加快培育发展不同类型的慈善组织，基本形成布局合理的现代慈善组织发展格局。
完善全民健身与全民健康深度融合的协同联动机制，倡导主动健康意识，推动健康关口前移，探索建立集科学健身、运动营养、伤病防护、心理调适为一体的运动促进健康新模式。
加大慈善组织孵化力度，重点培育枢纽型、服务型慈善组织。
加强运动防护师、运动营养师等人才培养，完善运动处方库。
充分运用政府购买服务、公益创投等多种形式，为慈善组织提供资金支持和能力建设服务。
开展老年人非医疗健康干预机制，支持社会力量参与新建社区老年人运动与健康服务中心，为老年人提供有针对性的运动健身方案或运动指导服务。
加强慈善组织动态监管，规范发展互联网慈善，构建行业自律、社会监督、政府监管相结合的综合监管体系。
建立慈善信用记录制度，完善投诉举报受理机制，依法及时查处慈善领域违法行为。
创建国家体育旅游示范区，积极申报国家体育旅游示范基地，开展市级体育旅游示范基地申报工作。
利用数字化技术和工具，提升慈善公益项目的公信力和执行效率，构建规范透明的慈善公益生态系统。
依托渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群自然资源优势，打造特色体育运动带。
培育发展以运动项目为核心内容的电子竞技、体育动漫、体育游戏、体育电影等新兴产业，培育一批体育文化融合发展企业。
强化社会组织党建工作，推进社会组织孵化基地建设，完善和实施社会组织扶持政策，积极培育行业性、公益性、枢纽型以及提供养老、助残、儿童福利和未成年人保护等基本社会服务的社会组织，壮大社区社会组织数量，加强基层社会组织管理服务能力建设。
推动社会工作专业人才队伍建设纳入全市人才队伍建设规划，持续实施社会工作专业人才培养计划，到2025年年底建成社会工作三级服务体系，社会工作专业人才达到8万人，持证社会工作专业人才达到3万人。
引导有实力的体育企业以资本为纽带，实行跨地区、跨行业、跨所有制的兼并、重组、上市。
鼓励小微体育企业特色化发展、专业化运营、精细化管理，培育一批细分领域的“专精特新”企业、“瞪羚”企业、“隐形冠军”和国家高新技术企业。
创新慈善捐赠方式，鼓励支持社会各界设立慈善信托、慈善基金、慈善实体，探索建立国际慈善合作机制，鼓励创建“慈善社区”，提升“慈善重庆”品牌效应。
支持成立各类体育产业孵化平台，打造一批体育众创空间。
大力支持发展志愿服务组织，广泛建立志愿服务站点，推动志愿服务信息化、制度化建设。
建立完善市级体育产业示范基地动态管理机制，培育一批有示范带动作用的重点企业。
到2025年年底基本建成与经济社会发展相适应，布局合理、管理规范、服务完善、充满活力的志愿服务组织体系，形成一批公信力高、带动力强的志愿服务组织。
到2025年年底，力争志愿服务参与率达到30%，全市实名认证志愿者占常住人口比例达到22%，志愿服务组织达到300家以上。
进一步加强高危险性体育项目经营监管，切实保障消费者人身安全。
全面推进志愿服务文化建设，规范登记管理职责，打造重庆特色志愿服务品牌。
细化监管举措，不断完善体育赛事活动、体育培训等体育市场重点领域的监管制度体系。
鼓励通过购买服务等方式，培育扶持志愿服务组织，促进志愿服务科学发展。
探索新兴运动项目监管，推动新兴体育项目有序、健康发展。
不断扩大志愿服务组织服务范围，基本覆盖社会治理各领域、群众生活各方面。
推进体育行业信用体系建设，强化体育企业信息归集机制，健全信用约束和失信联合惩戒机制。
推动修订《重庆市志愿服务条例》，建立健全招募注册、教育培训、记录管理、评价激励专项制度。
充分发挥荣昌区国家体育消费试点城市作用，积极培育国家体育消费示范城市，推动全市体育消费规模持续增长。
积极导入品牌赛事活动，引导产业资金倾斜，统筹推进体育消费试点城市建设。
构建志愿组织监督与评估机制，加强志愿服务组织公信力建设，推动公民志愿服务记录纳入社会信用体系。
推动建立体育消费试点城市之间的信息沟通和学习交流机制，加快形成可复制可推广的体育消费促进模式。
大力推进社区志愿服务，构建养老助残、社会救助、儿童关爱和保护等重点领域志愿服务长效机制。
拓展“互联网+体育”服务领域，打造体育服务在线对接、运动体验即时分享、体育社交互联互通等云上新体验。
建设一批体育特色乡镇、体育主题公园等体育消费新场景。
完善市奥林匹克体育中心、大田湾全民健身中心、江南体育中心等的综合服务功能，打造一批城市体育服务综合体，推动体育与住宅、休闲、商业综合开发。
把党的领导贯穿行政区划工作各方面和全过程，行政区划变更要提交上一级地方党的委员会全会研究讨论。
大力推动夜间体育、假日体育、房车露营、体育用品租赁等新业态、新模式发展。
推动建立行政区划管理部门会商制度，完善行政区划变更专家论证、风险评估、征求社会公众等意见、实地调查、组织实施、绩效评估等工作制度，规范行政区划变更申报审核，严明行政区划工作纪律。
创新体育消费引导机制，采取发放体育消费券、举办“体育惠民消费季”等方式促进体育消费。
增强共享发展意识，上下联动、整合资源，更好发挥体育彩票对全市体育发展的“助推器”作用。
慎重酝酿行政区划变更，深化研究论证，认真开展风险评估。
夯实体育彩票发展基础，持续完善体育彩票工作管理机制，不断强化管理、服务两支队伍建设，大力推进体育彩票网点质量建设，创新扩大公益品牌和产品品牌影响力。
扎实做好行政区划变更组织实施工作，认真落实变更方案和各项工作措施，开展行政区划变更绩效评估。
坚持稳中求进，促进全市体育彩票销量持续增长和体育彩票公益金筹集能力不断增强。
坚持依法治彩、以法管彩，更加体现公益属性，更加强化行风建设，不断巩固发展体育彩票公益公信成果。
依法推进第四轮省（县）界联检，稳步启动第五轮省（县）界联检。
完成5条省级界线68个界桩、83条县级界线和208个界桩联检。
进行全市乡镇行政区域界线勘界试点，探索形成乡镇行政区域勘界技术规范，完成全市乡级行政区域界线勘定工作。
组建成渝体育产业联盟，整合企业、传媒、信息等资源。
加强界线争议隐患排査，妥善管控分歧，及时处置因行政区域界线认定不一致等引发的界线争议问题。
深化平安边界创建，加强边界文化建设，维护边界地区和谐稳定。
积极申报国家体育旅游示范基地，打造金佛山大环线、荣昌区体育旅游精品线路等重庆市体育旅游精品线路和南天湖国际滑雪场、重庆际华园极限体育小镇等重庆市体育旅游综合体。
应用电子地图、遥感影像、三维仿真等技术手段，拓展利用云平台、大数据、物联网等技术方式，完善行政区划管理系统，建设界线管理信息化平台，启动行政区域界线详图集影像图编制，开发《重庆市行政区域界线详图》管理系统，不断推动信息技术在行政区划和界线管理工作中的运用，提升智能化水平。
强化家庭建设，提升婚姻服务水平，加强未成年人保护和农村留守儿童、留守妇女关爱，优化殡葬服务、地名管理等公共服务，合理拓展服务内容，显著提升基本社会服务质量，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
打造一批具有较强竞争力的知名体育企业和具有较强影响力的体育品牌。
积极申报国家体育产业基地，支持万盛经开区、江津区四面山等国家体育产业基地做大做强。
完善婚姻管理服务标准，加强婚姻登记机关规范化建设，打造高满意度、零投诉的婚姻登记窗口。
做好婚姻登记“跨省通办”和“全市通办”试点工作，为全国全面实施婚姻登记“跨省通办”创造先进经验。
加快体育与信息技术深度融合，提升体育科技应用水平，优化提升体育管理效能，创新公共体育服务模式，提高竞技运动训练科技含量，夯实体育产业支撑基础，构建覆盖全市的智慧体育服务体系，更好地满足人民群众日益增长的体育需求。
到2025年年底，实现登记服务满意率和婚姻登记“跨省通办”实施率达到100%。
加强体育基础数据统计系统建设，动态掌握场地设施、体育组织、体育活动、体质测试、等级评定等大数据资源。
推进“互联网+婚姻服务”，实现婚姻登记工作的数字化、精细化和智慧化。
强化各项体育数据的采集和统计，逐步建成群众体育、运动队、国民体质监测、体育比赛、体育场馆等数据库，并实现与国家体育总局信息中心、智慧重庆数据中心无缝对接，与区县体育部门信息系统互通互联，与市级部门政务信息资源共享交换。
制订体育数据资源共享机制及管理办法，明确体育数据资源采集、管理、发布与共享要求。
建立健全弄虚作假骗取婚姻登记的纠错机制，强化对婚姻登记严重失信当事人的信用联合惩戒。
以数据资源为基础打造大数据分析与应用系统，提升信息数据的分析、运用和决策支持能力。
加强婚前指导、婚姻家庭关系调适和离婚辅导，减少婚姻家庭纠纷。
实施“幸福养成”项目，关注婚前教育“防未病”和婚后辅导“幸福习惯”养成，建立“预防+治疗”模式。
以移动互联网、云计算、物联网等现代信息技术为依托，全面提升全民健身信息服务效能。
推进全民健身智能化发展，加快智能化健身路径、健身步道和体育公园建设。
鼓励有条件的婚姻登记机关设置社会工作岗位，开展婚姻家庭社会工作和志愿服务。
打造重庆体育公共服务平台，以群众关注健身、参与健身、持续健身、科学健身需求为主线，做好内容收集、体育资源展示、信息发布和惠民服务应用等工作。
通过公益创投、政策扶持、经费补贴、政府购买服务等方式引导社会组织、基层群众性自治组织和专业人才，面向社区开展家庭教育、反家暴教育、恋爱婚姻家庭观念教育、生活减压和社会支持等预防性专业服务。
通过公众号、小程序、视频号、直播等途径，为群众提供集赛事活动、培训指导、体育场馆、惠民消费、协会组织、健身地图等功能于一体的线上服务。
推进婚前辅导教育服务平台建设，建立婚姻家庭咨询辅导服务平台，实现“线上+线下”服务联动。
到2025年年底，培育500个市级“最美家庭”，实现婚姻家庭辅导室（婚姻家庭纠纷调解室）在区县级以上婚姻登记机关覆盖率达到100%。
以满足竞技运动训练需求为导向，加快打造智能化科学训练基地。
建设智能备战创新实验室，加快智能化体育装备、训练器材、体育专用芯片研发，支撑科学选材、训练、竞赛、管理等体育全过程数字化升级。
整合现有训练、人才、竞赛、服务保障等信息系统，挖掘分析竞技体育相关数据，打造数据驱动的精准训练模式，提升竞赛组织管理、运动选材、情报信息、选育培养、退役运动员安置等方面的数字化、智能化水平。
破除天价彩礼、铺张浪费、低俗婚闹、随礼攀比等陋习，营造良好社会风气。
加强婚姻登记场所文化建设，增加优秀婚俗文化产品和服务供给，鼓励和推广传统婚礼、集体婚礼、纪念婚礼，倡导健康文明、简约适度的婚俗文化。
推进5G、超高清、增强现实、虚拟现实、人工智能等新技术在体育产业相关业态中的深度应用，促进和扩大各相关业态产业规模。
在有条件的地方设置婚姻文化展示厅、婚俗文化博物馆或婚姻家庭文化教育基地。
以马拉松、自行车等运动项目为突破，依托智能信息设备和数字化技术，推行以参赛流程线上管理、参赛数据及时反馈、竞赛体验云上共享为特征的数字化办赛模式。
开展好家风好家教好家训进家庭、进社区、进村庄、进校园、进企业活动。
加快体育传媒业数字化升级，支持互联网传媒企业打造体育数字精品内容创作和新兴数字体育资源传播平台，支持直播、短视频、游戏等在线体育产品创作与生产，打造数字体育经济生态。
坚持最有利于未成年人原则，严格贯彻未成年人保护法律法规，推动修订《重庆市未成年人保护条例》。
开展数字体育新基建建设，优化完善市体育系统电子政务内网、政务外网和互联网网络体系。
推行“家庭监护为主体、社会监护为补充、国家监护为兜底”的监护制度，形成家庭、社会、政府“三位一体”的未成年人保护合力。
提升体育政务类网站和政务新媒体运营能力，推进体育领域政府信息公开，做好政策解读工作，及时回应社会关切，加强政民互动。
加强国家兜底监护体制机制建设，健全民政部门长期监护和临时监护措施，完善未成年人保护配套政策，细化未成年人生活保障、助医助学等政策。
优化体育行政事项网上审批，规范在线办事服务，推动体育政务服务事项同步分发、并联审批、协同办理。
建立“监测预防、发现报告、应急处置、评估帮扶、监护干预”的未成年人保护联动响应机制。
推进移动办公、政务新媒体建设，逐步实现体育领域行政办公与移动互联网深度融合。
健全市、区县、乡镇（街道）、村（居）委会未成年人保护四级工作网络，加强市、区县未成年人保护工作协调机制建设，乡镇（街道）设立未成年人保护工作站或指定专门人员，村（居）委会设立专人专岗办理未成年人相关事务。
加强体育场馆智能化技术、机器代人等技术应用，推广新一代体育场馆物联网解决方案，全面提升体育场馆的数字化运营能力，提高运营效能。
充分发挥未成年人保护工作协调机制统筹、协调、督促和指导作用，民政部门履行牵头抓总职责，各有关部门联动形成合力，切实推进未成年人保护工作。
构建实时的数据采集场景，实时掌握公共体育设施服务开放数据、公共场所安全状况，夯实体育场馆提供竞赛、娱乐、商业、康养、旅游等综合服务的能力支撑，助推消费升级和城市转型升级。
认真贯彻未成年人保护工作部署，建立和完善未成年人保护工作制度，协调督促有关部门落实职责，及时督办、处置侵害未成年人合法权益事件，持续提升未成年人保护热点案件处置群众满意率。
加强智能体育场馆标准化建设，通过市、区县共建的方式，扩大全市智能场馆的覆盖面。
积极动员村（居）委会、社会组织、社会工作者和志愿者开展有利于未成年人健康成长的社会活动和服务，引导社会各界关注、关心、参与未成年人保护工作。
到2025年年底，基本形成党委领导、政府主导、民政部门牵头、有关部门各司其责、社会力量广泛参与的未成年人保护工作格局。
加强体育基础数据统计系统建设，以区县为基点，推进“互联网+”布局；
以云计算和大数据为支撑，建立覆盖全市的体育信息服务网络。
按照“家庭尽责、政府主导、社会参与”的原则，建立健全指导、支持、帮助和督促监护人履行监护职责工作举措。
动态掌握场地设施、体育组织、体育活动、体质测试、等级评定等大数据资源，强化各项体育数据的采集和统计，逐步建成群众体育、运动队、国民体质监测、体育比赛、体育场馆等数据库。
持续强化家庭主体责任，加强家庭教育指导、监督、帮扶，提升家庭监护能力。
建立健全监护评估机制，积极推进家庭监护状况和监护能力评估。
加快建设重庆体育公共服务平台，完善内容收集、体育资源展示、信息发布和惠民服务等相关功能。
健全因突发事件影响造成监护缺失未成年人的救助保护制度措施。
通过公众号、小程序、视频号、直播等途径，为群众提供集多功能于一体的线上服务平台。
加强危机干预，完善应急处置机制，依托未成年人救助保护机构搭建民政和相关部门联动响应的一体化平台，到2025年年底实现区县未成年人救助保护机构全覆盖。
指导村（居）委会等组织及时报告和协助处置监护人侵害未成年人合法权益事件。
对大型体育场馆进行数字化升级改造，实现全民健身活动的智能化数据采集和智慧化运用，为城乡居民提供有效供给服务。
探索出台联合惩戒政策措施，加大对不依法履行监护权的未成年人父母及其他监护人处置力度。
坚持统筹兼顾、因地制宜，科学谋划各类体育赛事，着力培育品牌赛事。
以赛事为引领，提升竞技体育、青少年体育和群众体育发展水平，拉动体育消费，推动体育赋能城市更新提升、振兴乡村，助力经济社会高质量发展。
实现区县未成年人救助保护机构全覆盖，加强未成年人救助保护机构标准化、规范化建设。
推动乡镇（街道）设立未成年人保护工作站或者指定专门人员，及时办理未成年人相关事务，有效实施临时监护职责，切实保障未成年人合法权益。
加大村（居）儿童主任培训力度，实现培训全覆盖，全面提升专业化水平。
提升国际羽毛球公开赛、国际攀联世界杯攀岩赛、中欧篮球冠军杯、亚洲田径赛、永川国际女足锦标赛等赛事品质和影响力。
积极引导村（居）委会、社会组织、社会工作者和志愿者开展有利于未成年人健康成长的社会活动和服务。
积极引进和培育足球、篮球、排球、网球、乒乓球、羽毛球、田径、游泳、武术、橄榄球等国际体育赛事，促进冰雪、马术、射箭、击剑、铁人三项等国际体育赛事发展。
统筹考虑重大公共卫生事件应对举措，全力做好竞赛组织工作。
健全农村留守儿童家庭监护指导制度，督促指导农村留守儿童监护人依法履行监护职责，巩固和强化家庭监护主体责任。
支持举办足球、篮球、乒乓球、棋类、排球、羽毛球、网球、自行车、游泳、铁人三项、电子竞技、拳击等项目的高水平职业体育赛事。
推动因外出务工等原因不能完全履行监护职责的父母或其他监护人依法确定被委托照护人，指导其签订“两单两书”。
鼓励体育协会和企业等社会力量举办和承办高水平职业体育赛事。
指导外出务工父母或其他监护人加强与留守子女亲情关爱和日常联络沟通。
加强与西部各省（区、市）赛事合作交流，通过赛事联办、资源共享、平台共建，打造一批具有重大影响力的高水平职业赛事。
发挥群团组织作用，依托各类农村留守儿童关爱服务阵地，提供课后辅导、自护教育、心理疏导等关爱服务。
积极引导社会力量参与农村留守儿童关爱服务，实施“渝童成长”关爱服务工程。
引导和规范各类体育赛事市场化运作，鼓励社会力量投资组建体育赛事公司，举办各类商业赛事，创建自主品牌赛事。
加强农村留守儿童信息动态管理和档案建设，为农村留守儿童精准化管理、个性化服务提供数据支持。
鼓励全市单项体育协会向组织、承办体育赛事的市场主体提供技术、规则、器材等方面的指导和服务，并依法合规收取相关费用。
指导村（居）委会有效履行强制报告、家庭监护监督、预防干预等职责，提升发现报告能力。
谋划建立体育无形资产交易平台，推进赛事举办权、赛事冠名权、特许商品经营权、广告经营权、运动员转会权等具备交易条件的体育资源公开、公平、公正交易流转。
加强农村留守妇女就业创业指导，提升农村留守妇女就业创业能力，积极为农村留守妇女创业发展搭建平台、提供服务，提供更多就业岗位。
开展“青山绿水”特色全民健身系列活动，打造一批群众体育赛事品牌，力争每个区县都有1个品牌赛事。
加强留守妇女精神关爱，广泛开展健康服务，助力留守妇女身心健康。
积极培育自行车、定向越野、轮滑等山地户外运动公开赛事，提升重庆国际马拉松、中国国际山地户外运动赛（重庆·武隆）、中国·重庆万盛“黑山谷杯”国际羽毛球挑战赛、长寿湖国际铁人三项赛等品牌赛事影响力。
加强农村留守妇女家庭教育指导服务，提升农村留守妇女家庭监护主体责任意识，引导农村留守妇女积极参与农村留守儿童、留守老年人关爱服务等活动。
加大对农村留守妇女法律知识普及和法律援助力度，加大对侵害农村留守妇女合法权益违法犯罪行为的打击和惩治力度，保障农村留守妇女合法权益。
完善竞赛分级分类监管机制，建立赛事评星评级等评估制度。
严格按照体育赛事活动管理要求，加强对赛事的指导和管理，规范各类赛事活动组织、赛事流程、赛事活动服务。
坚持最有利于儿童平等发展、愉快成长的原则，综合运用社会工作专业方法，通过政府购买服务，组织搭建服务平台，开展团队辅导活动、“一对一”个案辅导等，为儿童提供心理疏导、精准救助、关爱走访等服务项目，帮助有困难者调试心理状态，增强农村留守儿童心理健康意识，引导留守儿童珍爱生命，提升抗逆力和情绪管理能力；
推动公共资源向体育赛事活动开放，明确允许开展的分类体育赛事活动目录、申请条件和申办程序，实行动态管理。
探索专业帮扶力量引导下的“政府+家庭+社会”的关爱服务模式，营造儿童良好发展环境，促使儿童健康快乐成长。
建立赛事“一站式”服务机制，强化赛事服务管理，按照“最多跑一次”的要求，建立多部门联合“一站式”赛事活动服务机制和专项例会制度，保障场地、环保、交通、医疗等基本服务。
推动修订《重庆市殡葬管理条例》，完善基本殡葬服务清单，实施以减免或补贴遗体接运、暂存、火化、骨灰存放等基本殡葬服务费用为主要内容的惠民殡葬政策。
健全赛事扶持激励机制，将体育赛事发展纳入文化建设范畴，在财政税收、金融政策、场馆建设等方面予以支持。
提高殡葬公共服务供给能力，优先保障城乡困难群众免费享有基本殡葬公共服务，鼓励有条件的区县增加服务项目、扩大覆盖人群和提高保障标准，将服务保障内容向节地生态安葬延伸覆盖。
完善殡葬公共服务保障链条，逐步实现基本殡葬公共服务的普惠性、均等化。
到2025年年底，基本殡葬公共服务覆盖全体城乡居民，基本形成市、区县、乡镇（街道）、村（社区）四级殡葬公共服务网络。
每年申办一批国际级国家级重大赛事、每年固定承办一批国际高水平赛事、每年自创举办一批精品赛事活动。
强化殡仪馆、殡仪服务站、城乡公益性公墓等公益性基本公共服务设施建设，对已达到强制报废年限和不符合国家环境保护标准的火化设备进行更新改造，尽快形成布局合理、设施完善、功能齐全、服务便捷、信息化程度较高的殡葬公共服务设施网络。
办好国际羽毛球公开赛、国际攀联世界杯攀岩赛、中欧篮球冠军杯、亚洲田径赛、永川国际女足锦标赛。
到2025年年底，除中心城区外的区县火化设施全覆盖；
原则上除渝中区外的每个区县建设1个城市公益性公墓，覆盖率达到100%；
推动主城都市区发展各种特色的“都市马拉松赛”，在现有的重庆国际马拉松赛基础上，提档升级重庆国际女子半程马拉松赛、重庆璧山国际半程马拉松赛、重庆大足龙水湖半程马拉松赛、重庆铁山坪森林国际半程马拉松赛等赛事。
中心城区外的每个乡镇建设1个农村公益性示范公墓，覆盖率达到100%。
推动渝东北、渝东南地区开展山地马拉松、森林马拉松、田园马拉松、越野跑等赛事活动。
全面深化殡葬改革，推动新时代殡葬事业持续健康发展。
积极发展群众体育赛事，重点培育自行车、龙舟、攀岩、定向越野、高尔夫、航空、轮滑、游泳等群众体育赛事品牌。
人口稠密、人均耕地面积少、交通方便的街道和乡镇应当划为火葬区，大力推行节地生态安葬。
土葬改革区实行相对集中规范安葬，倡导深埋不留坟头或以树代碑等绿色安葬方式。
以社会主义核心价值观引领体育文化建设，讲好体育故事，传播好体育文化，提升重庆体育形象，凝聚推动体育发展的正能量，厚植体育强市建设的文化基础。
规范殡葬服务管理，落实属地管理和部门监管责任，强化殡葬服务事业单位公益属性，强化殡葬中介机构、服务企业规范诚信经营意识，建立健全综合监管机制。
推动殡葬服务与“互联网+”融合发展，探索推广远程告别、网上祭拜等殡葬服务新模式，为群众提供更加便捷透明的殡葬服务。
进一步加强中华体育精神和奥林匹克精神的普及和教育，利用重大赛事开闭幕式等形式传播中华体育文化。
加强生命文化教育，有条件的区县可建立殡葬文化展示区，弘扬优秀殡葬文化。
推进精神文明建设，促进“好体育人”志愿者服务常态化开展。
充分发挥党员干部模范带头作用，健全红白理事会及村规民约，持续深入推进丧葬礼俗改革。
开展体育文明礼仪教育，提高全民体育文化素养，倡导推广文明观赛等体育文明礼仪。
完善体育荣誉奖励制度，鼓励社会组织和单项体育协会打造褒奖运动精神的各类荣誉奖励。
建设市石桥铺殡仪馆守灵服务及配套设施、九龙殡仪服务站和千秋堂改造项目。
实施“体育明星形象塑造工程”，培育和塑造具有广泛社会影响力的体育明星。
传承、巩固、发扬运动项目文化精神，推动运动项目文化建设，建成一批重点运动项目文化建设示范工程。
大力推进城乡公益性骨灰安放设施，启动建设节地生态型公益性示范公墓。
对已达到强制报废年限或不符合国家环保标准的火化设备进行更新改造。
强化体育文化科研工作，积极研究具有巴渝地方特色的体育运动项目。
推动修订《重庆市地名管理条例》，并认真宣传贯彻实施。
举办重庆体育历史文化和体育旅游博览会，建设体育博览场所，推动线上体育博物馆建设。
加大土家摆手舞、土家竹铃球、合川龙舟、铜梁舞龙、涪陵太极拳等优秀民族体育、民间体育、民俗体育的整理研究、推广传承和创新发展力度。
研究制定《重庆市地名通名使用规范》，规范命名更名申报程序，完善审核审批制度。
实施优秀体育文化传承工程，发挥渝北区、江津区、奉节县全国武术之乡优势，加强渝北赵氏武术、昆仑太极拳、蚕门武术、况氏武术、夔龙术等市级非物质文化遗产项目的保护和传承。
建立市级地名信息库，完善区划地名政务服务系统，推进地名网上审批，逐步实现地名审批“指尖办、掌上办”。
建立公共服务平台，实现新审批地名网上公告、备案，在线归集地名数据，推动区划地名数据共享。
进一步完善少数民族传统体育类非物质文化遗产保护制度。
积极发掘民族传统体育文化的经济价值，开发独具民俗特色的体育器材。
扶持少数民族传统体育项目发展，支持渝东南地区少数民族区县开展具有独特民族风情的民俗特色赛事活动。
健全地名文化遗产保护名录制度，完善地名文化遗产价值评定体系，建立并发布市、区县两级历史地名保护名录，传承和弘扬优秀传统地名文化。
创新地名文化平台建设，开展地名文化研究，推进重庆地名文化展示馆建设。
充分运用体育比赛、城市雕塑、体育艺术节、各类会展等平台促进体育艺术创新，打造一批彰显巴渝体育特色的体育文化精品工程与体育文化品牌活动。
完成重庆市标准地名图录典志和重庆地名故事编撰，丰富地名文化产品和服务。
搭建体育文化展示平台，通过组织评选推介活动、体育影视作品征集等方式，推动优秀体育影视作品“走出去”。
推广使用标准地名，规范设置与管理地名标志，发布市、区县两级历史地名保护名录，传承和弘扬优秀传统地名文化。
通过电视、广播、报刊、网络等媒体常态化开展全民健身宣传报道，营造良好全民健身与全民健康氛围。
推进地名信息化工程，升级完善地名信息应用服务平台。
推动设立重庆市全民健身公共服务节目，传播全民健身文化。
推动区划地名数据共享，更好地服务经济社会发展，为群众提供优质地名信息服务。
加强体育文化队伍建设，培养高层次的体育文化管理人才。
深入贯彻积极应对人口老龄化国家战略，建立基本养老服务体系，完善评估评价制度，大力发展普惠性养老服务，健全居家社区机构养老服务网络，深入推进医养结合发展，积极推进农村互助养老。
推动养老事业和养老产业协同发展，开发推广适老化技术和产品，培育智慧养老、健康养老等新业态，发展“银发经济”。
健全养老服务综合监管制度，强化养老服务人才队伍建设，满足多样化、多层次养老服务需求。
提升舆论引导和舆情应对工作水平，拓宽思想舆论传播途径，宣传党中央和国家决策部署，向群众解读体育政策。
到2025年年底，实现全市养老服务普惠化、多元化发展，促进人人享有基本养老服务。
加快建立舆情反应处置机制，严格落实突发事件舆情应对工作机制，提高舆情风险防控意识，做好舆情监测、研判与处置。
制定基本养老服务清单，明确服务对象、服务内容和服务标准，完善基本养老服务政府购买机制，并依据经济社会发展水平和人口老龄化形势变化进行动态调整。
完善老年人能力与需求综合评估体系，强化政府购买服务力度，有效统筹开展老年人能力综合评估，完善评估认定和运用机制，评估结果作为领取老年人补贴、接受基本养老服务和参加长期护理保险的重要依据。
强化与残疾人“两项补贴”、社会救助等政策的衔接，整合高龄津贴、高龄失能养老服务补贴等老年人补贴制度，提升补贴政策的精准度和有效性。
加强重庆优秀民族体育、民间体育、民俗体育的保护和创新，推广武术、龙舟、舞龙等传统体育项目，扶持少数民族传统体育项目发展。
培育宣传具有优秀品德和良好运动成绩的体育人才，支持体育明星开展公益活动。
持续做好城乡特困人员集中供养工作，推动特困人员供养机构提档升级，强化老年人养老服务权益兜底保障，提升特困人员供养机构集中供养照护能力。
推动运动项目思想建设和文化建设，以各类赛事为平台，举办以运动项目为主题的文化活动，讲好体育文化故事。
建立特殊困难老年人定期探访和关爱服务制度，全力保障特困、高龄、失能、留守、空巢（独居）、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人基本养老服务。
完善老年人家庭经济状况评估办法，为特困供养、低保、低收入等困难老年人提供兜底性长期照护服务保障，支持社会力量通过政府购买服务为社会救助家庭生活不能自理的老年人提供探访、照料服务。
倡导并动员社会力量大力开展形式多样、内容丰富的体育文化创意活动，鼓励和繁荣各类体育文艺创作，打造一批市级、区县级的体育文化精品工程与体育文化品牌活动，并通过搭建展示平台、组织评选推介活动等方式推广优秀体育文艺作品。
持续推进失能特困人员集中照护机构建设，加快建设具备护理功能的区域性养老机构，提升失能老年人的长期照护能力。
深化长期护理保险制度试点工作，逐步完善长期护理保险项目内涵、失能评估管理、公共服务标准以及质量评价等行业规范和体制机制；
建立健全保障机制，大力推动规划实施，确保各项任务顺利完成。
探索建立以互助共济方式筹集资金、为长期失能人员的基本生活照料和相关的医疗护理提供服务或资金保障的社会保险制度，基本建立起适应我市经济发展水平、老龄化发展趋势、公平可持续的多层次长期护理保险制度。
支持建立商业护理保险与社会长期护理保险相结合机制，大力发展与社会长期护理保险相衔接的商业护理保险，满足多样化、多层次的长期护理保障需求。
建立规划实施责任制，完善目标任务分解考核和动态调整机制，确保体育强市建设目标如期完成。
建立健全多层次待遇保障政策体系，鼓励使用居家和社区护理服务。
加强失能家庭照护者培训，提升照护者长期照料护理能力。
强化本规划与体育年度计划的有效衔接，科学制定政策，强化人员配备、经费支持、资源配置等支撑。
根据人口分布、老龄化程度及发展趋势，按照人均不低于0.2平方米的标准编制养老服务设施布局规划，合理布局数量充足、功能适老、方便可及的养老服务设施，在区县、乡镇（街道）、村（社区）三级完善层次清晰、覆盖全面、功能互补、区域联动的养老服务网络。
按照“一镇街一中心、一村社一站点”的原则，加快补齐乡镇（街道）养老服务中心、社区养老服务站和农村互助养老点建设短板，推广“机构建中心带站点进家庭”管理运营模式，补缺建设失能特困人员集中照护中心。
将体育场地设施纳入国土空间规划，统筹考虑场地设施、体育用地需求，市、区县规划新建居住区和社区要严格按相关标准规范配套建设群众健身相关设施，确保室内人均体育场地建筑面积不低于0.1平方米或室外人均体育场地用地不低于0.3平方米。
到2025年年底，所有乡镇（街道）至少建有1所具有综合服务功能的养老机构（中心），所有区县至少建成1个区域性失能特困人员集中照护中心，实现社区居家养老服务全覆盖。
老城区与已建成居住区无群众健身设施的，或现有设施没有达到规划建设指标要求的，要通过改造等多种方式予以完善。
充分利用郊野公园、城市公园、公共绿地及城市空置场所建设群众体育设施。
制定居家养老服务管理服务指引，研究居家养老服务设施登记备案工作，建立居家养老服务标准体系和扶持清单，推动建立居家养老服务设施运营补贴制度，全面推行政府购买助餐、助浴、助医等居家养老服务制度。
研究完善建设用地标准，在国家土地政策允许范围内，保障重要公益性体育设施和体育产业设施、项目必要用地，并依法依规办理用地手续。
开展特殊困难老年人居家适老化改造，配置适老化设施和康复辅助器具。
完善子女护理假制度，支持子女在父母生病住院期间照料护理，试点推行失能老年人家庭长期照护者“喘息服务”。
要将体育工作经费列入本级财政预算，推动体育彩票公益金更好用于体育强市建设。
探索制定家庭养老床位设置标准和规范，依托有资质的养老服务机构设置家庭养老床位，将专业照护服务延伸至老年人家庭，并完善监管服务措施，力争到2025年，全市建成家庭养老服务床位5000张。
积极支持群众健身消费，鼓励公共体育设施免费或低收费开放。
开展居家养老服务创新案例及试点示范项目评选，支持区县开展城市居家养老服务可持续运营试点及创新工作。
鼓励市、区县分级设立体育专项资金支持体育事业发展。
大力推进新建城区居住（小）区配套建设社区养老服务设施，做好老旧小区适老化改造工作，完善社区养老服务设施配套建设。
建立完善社区养老服务设施基本服务清单，发挥乡镇（街道）社区养老服务设施公共服务功能，支持养老服务机构开展社区日间照护服务，为有需要的老年人提供照料护理、康复辅助、精神慰藉、文化娱乐、交通接送等服务。
充实体育人才队伍，聚焦“三员三师”（体育专业管理人员、教练员、裁判员、体能训练师、心理训练师、医疗康复师），打造集“训科医保”及信息化服务于一体的训练保障团队。
加快发展城乡社区老年教育，鼓励有条件的院校或养老机构举办社区老年大学（老年学校），支持老年人就近参与老年教育。
遵循“缺什么招什么、差什么引什么”的原则，动态调整人才引进计划，不断完善竞技、产业、管理人才引进机制，建立完善优秀体育人才聘用、录用标准。
支持养老服务机构进社区、进家庭，鼓励有条件的社区养老服务机构开展失能老年人全托、短托等服务。
采取政府购买服务、聘用、短期执教、项目管理等方式，通过市场化手段吸引各类体育人才，营造“近悦远来”的人才氛围。
发展康复辅助器具社区服务体系，支持有条件的社区养老服务机构为老年人无偿配备或低偿租赁基础型康复辅助器具并提供专业跟踪指导。
实施“请进来、走出去”战略，按照取长补短、优中选优、合作共赢的原则，推动川渝两地体育资源共享、人才共育。
加强社区养老服务设施用途管理，定期组织开展社区养老服务设施使用状况检查，定期集中处置存量房屋和设施改造手续办理、邻避扰民等问题。
定期开展能力素质提升专题培训，提升体育人才队伍理论素养。
推进体育系统人才上挂下派、互挂互派工作，促进业务交流，强化岗位历练和实践锻炼。
深化公办养老机构改革，发挥公办养老机构兜底、普惠和示范作用，试点建立公办养老机构入住轮候制度。
完善体育专业职称评价机制，健全竞技体育教练、群众体育教练、体能教练评价标准，推进组建运动防护师职称评委会。
探索公办养老机构现代化管理和运营方式，支持公办养老机构公建民营，鼓励社会力量参与运营管理，增强公办养老机构发展内在动力。
支持社会力量举办养老机构，完善政府扶持和税费减免优惠政策，推动社会办养老机构品牌化、连锁化、规模化发展。
强化项目管理，组织区县策划、布局体育发展重点项目，建立市级体育项目库管理系统，实施项目动态管理。
引导社会力量重点面向中低收入群体、适度面向中高收入群体，提供多元化、普惠性养老服务，满足老年人多层次、个性化需求。
加强对入库项目的统计分析与跟踪指导，形成“策划一批、推进一批、实施一批、建成一批”的梯次持续发展格局。
鼓励养老机构向社区和家庭提供生活照护、康复护理、精神慰藉、紧急救援等专业化养老服务。
制定体育工作综合评估体系，从群众体育、竞技体育、体育产业、体育基础设施、体育文化等方面综合评估体育工作成效。
优化城乡养老机构床位结构，推进护理型和普惠性养老床位建设，精准对接养老服务供给和需求，到2025年，养老机构护理型床位占比不低于60%，普惠性床位不低于80%。
建立目标任务考核制度，分解落实本规划确定的目标任务，实施规划年度监督、中期评估和终期检查制度。
引导养老机构依托智能信息技术手段，构建“互联网+养老服务”和智慧养老模式。
推动养老服务机构和行业组织实施标准化管理，开展养老机构服务监测评价。
到2025年年底，养老机构服务基本质量达标率不低于75%。
夯实农村养老服务基础设施建设，推进乡镇敬老院和乡镇养老服务中心联建提升工程，实施农村薄弱养老机构提质改造工程，全面提升农村基本养老服务供给品质，增强失能照护功能，试点推行社会力量举办普惠性养老机构，满足农村基础性养老服务需求。
构建村委会、老年人协会、村集体经济组织、低龄健康老年人、农村留守妇女、村干部、党员、志愿者等广泛参与的农村互助养老服务格局，试点农村养老服务专职岗位，广泛开展互助养老服务。
提升农村养老信息化水平，动态采集农村无劳动能力人口家庭结构、健康状况、照护现状和照护意愿等信息，按照意愿采取家庭照护、邻里照护、集中照护和社会服务等方式，运用智能信息技术，精准及时为农村困难失能半失能老年人提供稳定可持续的照护服务。
力争到2025年，在每个村至少配备1名专兼职养老服务人员、培育1支志愿服务队伍，每个村民小组组建1个互助服务小组，对农村老年人开展定期巡访、结对帮扶、紧急救援等服务。
深化普惠性养老服务改革试点，综合运用土地、规划、融资、财税、医养结合、人才等支持政策，扩大普惠性养老服务供给，提升可持续发展能力，进一步完善市场化原则下的普惠价格形成机制。
强化国有经济对养老服务供给的补短板机制，增加国有经济组织在养老服务领域的有效普惠供给。
推动党政机关和国有企事业单位所属培训疗养机构转为普惠性养老服务设施。
探索普惠性养老服务补贴制度，持续提升老年人支付能力。
持续推进“城企联动”普惠养老服务专项行动，完善普惠养老政策支撑体系，合理确定城乡普惠性养老服务项目，推动建设一批价格适中、方便可及、质量可靠的普惠性养老服务机构，力争到2025年新增普惠养老床位1万张。
加强医养深度融合，推进医养结合机构建设，支持有条件的养老机构举办康复医院、护理院、中医医院、安宁疗护等医疗机构，鼓励医疗机构将空余床位改造成养老服务床位。
促进医养结合多元化合作发展，推进养老服务设施与医疗服务设施毗邻或一体建设，因地制宜开展家庭签约医生、老年人健康体检、家庭病床等服务，鼓励养老机构与周边医疗卫生机构开展绿色通道等多种形式合作机制，鼓励养老机构中具备条件的医疗机构与签约医疗卫生机构建立双向转诊机制，为老年人提供连续、全流程便捷化的医疗康复服务。
加强老年人健康养老服务，在老年人度假旅居等集聚地区，试点推进康养小镇、养老服务中心、森林康养基地、旅居康养中心等设施建设，丰富老年人健康养老服务内涵和项目，提升老年人全方位、全天候的养老服务品质。
支持养老服务全链条、多业态发展，实施“养老服务+行业”行动，促进养老服务与文化、旅游、餐饮、体育、家政、教育、养生、健康、金融、地产等行业融合发展，培育养老服务新业态。
培育老年人健康产品生产研发基地，促进养老企业连锁化、集团化发展，形成一批产业集群和集聚区。
积极培育养老服务行业组织，发挥行业协会推进养老服务业高质量发展的积极作用。
完善全市智慧养老平台，制定养老服务数据资源共享评价体系，推进可开放养老服务数据的社会化、市场化利用，推动养老服务数据资源共享。
支持智慧健康养老领域众创、众扶、众筹等创业支撑平台建设，鼓励创客空间、创新工场等新型众创空间发展，推动建立一批智慧健康养老产业生态孵化器、加速器。
推行“互联网+养老”，支持企业和机构运用移动互联网、云计算、大数据、物联网等技术手段与养老服务深度融合，创新居家智慧养老服务。
实施科技助老示范工程，支持新兴材料、人工智能、虚拟现实等新技术在养老服务领域的深度集成应用与推广，发展适老康复辅具、智能穿戴设备、服务型机器人与无障碍科技产品。
搭建宣传展示平台，推动老年用品进家庭、进社区、进机构和进园区，为消费者提供指导。
鼓励有条件的区县通过政府购买服务形式，为失能、重残等老年人配置康复辅助器具。
支持商业保险公司创新产品设计，将老年人急需的康复配置纳入保险支付范围。
深入推进养老服务领域供给侧结构性改革，支持养老服务社会化发展，培养老年人正确消费观念，搭建老年人多元化、多层次养老服务消费平台，全面放开养老服务市场，促进老年消费市场的繁荣与发展。
大力发展养老服务企业，鼓励连锁化经营、集团化发展，实施品牌战略，培育一批各具特色、管理规范、服务标准的龙头企业，扶持中小企业专业化、特色化、精细化、条块化发展，形成养老服务产业集群。
建立健全养老服务通用基础、设施建设、安全服务管理等全领域标准化体系，全面推动各项标准贯彻执行，并加强标准结果有效运用。
按照“属地管理”和“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，建立职责明确、分工协作、科学有效的综合监管制度，建立跨部门综合监管体制。
加强质量安全监管，引导养老服务机构立足长期安全运营，落实安全责任，重点防范排查养老服务机构在建筑、消防、食品、医疗卫生等方面的安全风险隐患，持续实施养老机构服务质量评估和等级评定评价，提升养老机构规范化水平。
完善养老机构登记备案管理，加强从业人员监管，规范技术人员资格准入机制，引导从业人员自觉养成良好品行、掌握专业技能，从事医疗护理、康复治疗、消防管理等服务的专业技术人员应当具备相关资格，依法打击无证无照从事养老服务的行为，从严惩处养老服务机构欺老、虐老等侵害老年人合法权益的行为。
加强涉老资金监管，开展养老服务机构押金、保证金专项治理行动，重点实施养老服务机构政府支持资金的监督管理，加强金融服务机构在养老服务领域金融产品及服务创新的监督管理，切实保障养老服务机构和老年人的资金安全。
强化民办非营利性养老服务机构退出财产处置的监管，依法查处弄虚作假、挤占挪用涉老财政资金的违法违规行为。
建立“养老服务+信用”机制，建立从业人员和服务对象的信用管理体系，对失信责任主体实施多部门跨地区联合惩戒。
构建“分层分类、平战结合、高效协作”的养老服务应急救援体系，推动建设重庆市养老应急救援指导平台，加强养老应急救援队伍建设。
建立健全养老服务安全风险分级管控和隐患排查治理的制度规范，引导养老服务机构不断优化内部管理、规范服务行为，实现养老服务机构安全风险自辨自控、隐患自查自治，提升安全生产整体防控能力。
压实养老服务领域非法集资处置工作中的防范、监测、预警和及时移送工作责任，将涉嫌非法集资问题的养老机构列为失信惩戒对象，建立协同机制，实施联合惩戒。
开展常态化非法集资识骗防骗教育宣传，增强老年人群体识别防范能力。
指导养老机构按照国家有关规定和当事方协议约定提供服务，建立纠纷协商调解机制，引导老年人及其代理人依法维权。
支持大中专院校优化养老服务领域学科建设和专业设置，结合行业发展和就业需求等情况，完善养老服务相关专业教学大纲和专业标准体系。
支持高职院校建立多层次养老服务产业实训基地，提高产教融合水平。
支持将养老服务列为职业教育校企合作优先领域，探索养老服务人才定向培养机制，试点推进符合条件的养老机构举办养老服务类职业院校。
联合社会组织、志愿者团队、社会力量等培养养老服务专业人才，拓宽养老服务人才来源渠道，引导优秀人才向养老服务领域集聚。
实施康养人才培养计划，持续开展养老服务人才培训提升行动。
建立涵盖专业技能、人文素养、学历教育等多维度的养老护理员行业水平综合评价标准体系，实施养老护理员职业技能等级认定管理机制，开展养老服务人员职业技能评价。
鼓励医师、护师等卫生健康领域从业人员转岗养老服务行业，健全养老服务人才分类管理机制，推动养老服务人才多层次、全方位发展，提升养老服务队伍建设水平。
强化养老从业人员登记管理，建立全市养老护理员信息和信用管理系统，建立养老服务从业人员信用评价体系，推进评价认定信息共享共用，为养老服务人员管理提供数据支撑。
建立养老服务从业人员年度备案制度，实现养老服务从业人员的规范管理。
建立养老服务业职业经理人机制，促进经营管理职业化、专业化和精细化。
引导养老机构完善职业技能等级与养老服务人员薪酬待遇挂钩机制，强化工资收入分配的技能价值激励导向，定期举办职业技能竞赛和“最美护理员”评选活动，增强养老服务人才社会认同感。
根据全市经济社会发展水平、职业技能等级和养老服务行业实际情况，发布养老服务从业工资指导目录。
探索建立养老服务人才各项补贴制度，健全养老服务人才入职补贴、工龄补贴、特殊岗位补贴等补贴制度，按规定享受养老服务人才培训补贴政策。
实施非渝籍养老服务人才积分落户优待政策，年老后优先入住公办养老机构。
将经济困难的孤寡、失能、失智、高龄、计划生育特殊家庭的老年人作为基本养老服务制度重点保障对象，研究建立基本养老服务清单。
开展老年人能力与需求综合评估，建立基本养老服务对象数据库，提高养老服务和老年人补贴等制度精准度。
建设区县级失能特困人员集中照护中心60所，升级改造乡镇敬老院600所，建成乡镇养老服务中心800个，设置村级互助养老点8000个，到2022年实现农村社区养老服务全覆盖。
力争到2025年，普惠养老服务床位占比不低于80%。
启动西部失能人员照护中心和西部养老人才实训基地建设，加快市第一社会福利院综合楼、渝中分院危房改造项目建设，支持区域养老服务中心建设，着力推动医养机构和康养小镇建设，加大养老服务供给，试点长期护理保险，开展养老服务高质量发展行动，促进医养康养融合和成渝养老服务协同发展。
到2025年年底，新增专业护理人才1万人，培育养老院院长500名、护理主管2500名、护理员7000名，持证上岗率达到90%以上；
实现每千名老年人或每百张养老机构床位拥有1名社会工作者。
聚焦失能、残疾、高龄老年人需求，以施工改造、设施配备、辅具适配等形式，支持困难家庭实施居家适老化和无障碍改造。
启动市中西医结合康复医院失能老人养护中心（市养老应急救援指导中心）建设，每年组织开展2次以上集中演练。
统筹疫情防控和应急救援要求，新建和改扩建养老服务设施，配备必要的防疫物资和设施设备。
建立全市养老应急信息网络，收集、分析相关信息，支持应急响应决策。
坚持和加强党的全面领导，健全规划保障机制，充分履行民政工作职责，加大资金投入，加强人才培养，提升服务能力，强化风险防范，构建全方位、多层级、管长远的民政事业发展保障体系，确保规划顺利实施，目标任务如期完成。
全市民政系统要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实践行“民政为民、民政爱民”工作理念，把党的领导贯彻到规划实施各领域、全过程。
不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，积极探索党建和业务工作同向而行、同频共振的方法路径，确保党建和业务工作深度融合、互促共进。
强化民政系统作风建设，保持党同人民群众的血肉联系。
坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造民政系统风清气正的良好政治生态，以强有力的政治监督保障“十四五”时期民政事业各项目标任务顺利完成。
积极争取中央财政资金支持，加大对兜底性、基础性民政工作的财政投入力度，建立与经济社会发展水平相适应，与宏观政策、社会政策相衔接的公共财政投入机制。
强化民政事业经费的预算管理、项目评审、绩效评价等机制，提高经费的支出效率和使用绩效。
拓宽国有融资渠道，积极引导国有资本进入养老、殡葬等行业，争取更多地方政府专项债券支持民政项目建设，提升民政公共服务供给能力。
鼓励银行、保险、基金等各类金融机构开展金融产品创新，综合运用税费减免、资金引导、培育孵化、共建共治等手段，撬动社会资本参与民政事业发展。
以完善人才结构为主线，以紧缺型人才培养为重点，健全人才政策体系，统筹推进民政管理人才、专业技术人才、技能人才等人才队伍建设。
深入实施“民政智库”计划，建立民政系统人才库，规划培养储备民政人才。
加强民政干部队伍建设，实施干部能力提升工程，完善民政系统党员干部教育培训体系，建设一支政治过硬、专业化能力强、具备领导民政现代化建设能力的民政干部队伍。
加大民政技能人才培养，大力培养以医疗康复、社会工作等为重点的专技人才，以养老服务、儿童护理、殡葬服务为重点的技能人才，加快形成素质优良、业务精湛、结构合理的民政人才队伍。
加强标准型民政建设，健全民政地方标准体系，加快重点领域标准制定（修订），加强民政标准宣传贯彻，完善标准化管理机制和工作保障，开展标准化试点示范建设，提升标准服务支撑能力。
加强法治型民政建设，加快养老服务、慈善事业、殡葬管理、基层政权、社会组织等重点领域立法，制定实施民政“八五”普法规划，提升民政执法监督能力，提高民政法治水平。
加强服务型民政建设，深化民政服务“放管服”改革，构建便民利民惠民服务体系，做细社会服务、做活社会力量、做专民政工作，提升民政经办服务能力。
建设重庆民政大数据分析监管平台和民政社会服务综合信息平台，着力增强民政大数据分析决策能力，提升政务服务供给水平，培育民政事业发展新动能。
加强创新型民政建设，深入推进民政事业市场化、社会化改革，提升民政改革攻坚能力，保障民政事业以全新路径和全新方式实现高质量发展。
修订民政领域重大突发事件应急预案，规范应急管理和处置程序，提高处置突发事件的能力，保障民政服务对象生命财产安全和社会稳定。
构建统一指挥、协调联动、运转有序、灵敏高效的应急管理体制，提升应急处突能力。
实施安全生产专项整治三年行动计划，制定重大风险预防处置措施清单，持续推进民政领域安全隐患问题整治。
抓实抓细民政领域安全稳定日排查日报告日整改日清零工作，严防冲击社会道德底线事件发生，严防侵害群众利益问题发生，严防民政服务机构安全事故发生，为民政事业创造安全稳定的发展环境。
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