印发重庆市自然灾害救助应急预案的通知
关于印发《重庆市自然灾害救助
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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照市委、市政府工作要求，坚持人民至上、生命至上，建立健全应对突发自然灾害救助体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，最大程度减少人员伤亡和财产损失，确保受灾人员基本生活，维护受灾地区社会稳定。
进一步健全全市自然灾害救助体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，高效有序实施紧急救助，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护受灾地区社会稳定。
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依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国森林法》《自然灾害救助条例》《地质灾害防治条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家自然灾害救助应急预案》《国家突发地质灾害应急预案》《重庆市突发事件应对条例》《重庆市地质灾害防治条例》《重庆市突发事件总体应急预案》及相关政策法规等，制定本预案。
根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国红十字会法》《自然灾害救助条例》《重庆市突发事件应对条例》等法律法规和《国家突发公共事件总体应急预案》《国家自然灾害救助应急预案》《重庆市突发事件总体应急预案》有关规定，制定本预案。
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本预案适用于重庆市行政区域内发生自然灾害时的市级应急救助工作。
全市行政区域内发生重大及以上自然灾害，达到救助启动条件，适用本预案。
当毗邻省份发生重特大自然灾害并对我市造成重大影响或市委、市政府作出部署要求时，按照本预案开展市内应急救助工作。
毗邻省份发生重大及以上自然灾害并对我市境内造成重大影响，按照本预案开展市内灾害救助工作。
发生其他类型突发事件，根据需要可参照本预案开展应急救助工作。
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坚持以人为本，最大程度地保护人民群众生命和财产安全；
坚持统一领导、综合协调、分级负责、属地管理为主；
坚持统一指挥、分级负责，以属地为主；
坚持党委领导、政府主导、社会参与、群众自救，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会组织作用；
坚持依靠群众，充分发挥基层群众性自治组织和公益性社会组织的作用；
坚持灾害防范、救援、救灾一体化，实现灾害全过程管理。
坚持灾前防范、灾中救援、灾后救助统筹安排，实现全过程管理。
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市防灾减灾救灾委员会负责统筹组织实施全市自然灾害救助工作。
市自然灾害应急总指挥部（以下简称市应急总指挥部）为市级自然灾害救助应急综合协调机构，负责组织、领导全市自然灾害救助工作。
市应急管理局主要负责人兼任市防灾减灾救灾委员会办公室主任、分管负责人兼任办公室副主任，负责组织开展灾情会商、分析研判全市自然灾害风险形势，收集、汇总、评估、核定灾情；
市应急总指挥部成员单位按照各自职责做好自然灾害救助相关工作。
按照有关规定统一发布灾情，并向市防灾减灾救灾委员会各成员单位通报；
市应急总指挥部办公室设在市应急局，负责与市级有关部门、区县（自治县）和两江新区、重庆高新区、万盛经开区（以下统称区县）的沟通联络，组织开展灾情会商评估、灾害救助等工作，协调落实相关支持措施。
组织指导开展重大及以上自然灾害损失综合评估，督促做好倒损住房恢复重建工作；
做好救灾款物的监督和管理工作，健全完善救灾捐赠款物管理制度。
在市应急总指挥部的领导下，市应急管理专家队伍对全市减灾救灾工作重大决策和重要规划提供政策咨询和建议，为全市重大自然灾害的灾情评估、应急救助和灾后救助提出咨询意见。
市防灾减灾救灾委员会各成员单位按照各自职责做好灾害救助相关工作。
市防灾减灾救灾委员会下设专家队伍，对全市自然灾害灾情评估、受灾救助和灾后恢复重建工作提供决策建议。
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区县设立自然灾害应急指挥部，负责组织、领导本行政区域内自然灾害救助工作。
各区县（自治县，含两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区，以下统称区县）防灾减灾救灾委员会负责组织实施本辖区内自然灾害的救助工作。
当发生一般、较大自然灾害时，由所在区县成立自然灾害现场应急指挥部，负责组织、领导本行政区域内自然灾害救助工作，市应急总指挥部成员单位指导、支持受灾区县开展自然灾害救助工作；
当发生重大、特别重大自然灾害时，市应急总指挥部即为现场应急指挥部，组织成立综合协调、灾情评估、抢险救援、安全维稳、医疗防疫、新闻宣传和生活救助等专项工作组，并组织、领导自然灾害救助工作，区县自然灾害应急指挥部及其成员单位具体实施自然灾害救助工作。
参与现场救助应急的单位和人员，应当服从现场应急指挥部的统一领导。
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气象、水利、规划自然资源、林业等部门及时向市应急总指挥部办公室和履行救灾职责的市应急总指挥部成员单位通报自然灾害预警预报信息，规划自然资源部门根据需要及时提供地理信息数据。
气象、规划自然资源、水利、农业农村、林业、地震等部门应及时向市防灾减灾救灾委员会办公室和市防灾减灾救灾委员会相关成员单位通报灾害预警预报信息，规划自然资源部门根据需要及时提供地理信息数据。
市应急总指挥部办公室根据自然灾害预警预报信息，结合可能受影响地区的自然条件、人口和社会经济状况，对可能出现的灾情进行预评估，当可能威胁人民群众生命财产安全、影响基本生活、需要提前采取应对措施时，视情采取以下一项或多项救助准备措施：
市防灾减灾救灾委员会办公室根据灾害预警预报信息，结合可能受影响区县的自然条件、人口和经济社会发展状况，对可能出现的灾情进行预评估，视情提前采取以下一项或多项措施：
（1）向可能受影响的区县自然灾害应急指挥部通报预警预报信息，提出灾害救助准备工作要求。
（1）向可能受影响的区县通报预警预报信息，提出灾害救助准备工作要求，提前疏散、转移可能受灾的群众，做好救助准备；
（2）加强应急值守，密切跟踪灾害风险变化和发展趋势，对灾害可能造成的损失进行动态评估，及时调整相关措施。
（2）加强应急值守，密切跟踪灾情发展趋势，对灾害可能造成的损失进行动态评估，及时调整相关措施；
（3）做好救灾物资准备，紧急情况下提前调拨；
（3）做好救灾物资准备，紧急情况下提前调拨。
启动与交通运输、铁路、民航等部门和单位的应急联动机制，做好救灾物资调运准备。
启动交通运输应急联动机制，做好救灾物资调运准备；
（4）派出工作组，实地了解灾害风险，检查指导各项救灾准备工作。
（4）实地了解灾害风险情况，检查指导灾害救助准备工作；
（5）向市应急总指挥部报告预警及灾害救助准备工作情况，并向市应急总指挥部成员单位通报。
（5）根据工作需要，向市防灾减灾救灾委员会成员单位通报灾害救助准备工作情况，重要情况及时向市委、市政府报告；
（6）向社会发布预警预报信息。
（6）向社会发布预警及相关工作开展情况，提示群众做好自救互救准备。
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全市各级应急管理部门按照应急管理部《自然灾害情况统计调查制度》《特别重大自然灾害损失统计调查制度》有关要求，做好灾情信息收集、汇总、分析、上报和部门间共享工作。
市、区县应急管理部门按照突发灾害事件信息报送要求和《自然灾害情况统计调查制度》有关规定，做好灾情信息收集、汇总、分析、上报和信息共享工作。
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4.1.1对突发性自然灾害，区县应急管理部门应在灾害发生后2小时内将本行政区域内灾情（包括灾害发生时间、灾害种类、受灾范围、灾害造成的损失等内容）和救灾工作情况（包括投入的应急力量、资金、物资和装备等，以及灾区需求、面临困难、下一步工作安排等内容）向本级政府、市应急局报告；
4.1.1市、区县应急管理部门应严格落实灾情信息报告责任，健全工作制度，规范工作流程，确保灾情信息报告及时、准确、全面，杜绝迟报、瞒报、漏报、虚报灾情信息等情况发生。
市应急局在接报灾情信息2小时内完成审核、汇总，并向应急管理部和市委、市政府报告。
涉灾行业主管部门应及时将本行业灾情上报上级主管部门，并通报同级应急管理部门。
对造成区县行政区域内10人以上死亡（含失踪）等灾情严重的自然灾害，以及社会舆论广泛关注的灾害事件，区县应急管理部门应在灾害发生后立即收集、汇总本行政区域内灾情（包括灾害发生时间、灾害种类、受灾范围、灾害造成的损失等内容）和救灾工作情况（包括投入的应急力量、资金、物资和装备等，以及灾区需求、面临困难、下一步工作安排等内容）并向本级政府、市应急局报告；
4.1.2对突发自然灾害，区县应急管理部门应在灾害发生后2小时内汇总本行政区域内灾情（包括灾害发生时间、灾害种类、受灾范围、灾害造成的损失等）和救灾工作情况（包括已投入应急力量、物资、装备等，以及灾区需求、主要问题、下一步工作措施），向本级党委、政府和市应急管理部门报告。
市应急局接报后立即报告应急管理部和市委、市政府。
市应急管理部门在接报灾情信息后2小时内完成审核、汇总工作，并向应急管理部和市委、市政府报告。
4.1.2自然灾害灾情稳定前，全市各级应急管理部门执行灾情24小时零报告制度，区县应急管理部门每日14时前将截至前一日24时的灾情和救灾工作情况上报市应急局，市应急局每日16时前向应急管理部和市委、市政府报告情况；
4.1.3灾情信息应按照《自然灾害情况统计调查制度》有关规定，通过国家自然灾害灾情管理系统汇总上报，做到“初报快、续报全、核报准”。
灾情发生重大变化时，市应急局立即向应急管理部和市委、市政府报告。
特殊紧急情况下（如断电、断路、断网等），可先行通过卫星电话、传真等方式报告，后续及时通过系统补报。
灾情稳定后，区县应急管理部门应在5日内核定灾情和救灾工作情况，并向市应急局报告；
4.1.4地震、山洪、地质灾害等突发性灾害发生后，若出现死亡和失踪人员相关信息难以确认的情况，应按照“先报后核”原则，第一时间先行上报信息，后续根据确认情况进行核报。
市应急局在接到报告后，应在2日内审核、汇总灾情数据和救灾工作情况，并向应急管理部和市委、市政府报告。
4.1.5区县应急管理部门应建立因灾死亡和失踪人员信息比对机制，对数据不一致或定性存在争议的，按照《重庆市因自然灾害死亡（失踪）人员认定和统计报送管理办法（试行）》要求开展调查，出具调查认定报告，并抄报市应急管理部门。
4.1.3对干旱灾害，全市各级应急管理部门应在旱情初显、群众生产生活受到一定影响时，初报灾情；
4.1.6对启动市级四级及以上应急响应的自然灾害，市、区县应急管理部门应严格执行灾情24小时“零报告”制度，逐级上报。
在旱情发展过程中，每10日续报一次灾情，直至灾情解除；
灾情稳定后，市、区县应急管理部门及时组织涉灾行业主管部门和专家核查灾情，及时上报。
4.1.7发生干旱灾害，市、区县应急管理部门应在旱情初显时及时汇总报告灾情；
在旱情发展过程中，每10日至少续报一次灾情，直至灾情解除；
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4.1.4市、区县自然灾害应急指挥机构要建立健全灾情会商制度，及时组织相关部门召开灾情会商会，全面客观评估、核定灾情数据。
4.1.8市、区县防灾减灾救灾委员会办公室应健全灾情会商制度，针对重大及以上自然灾害，及时组织涉灾行业主管部门开展灾情会商，通报灾情信息，全面客观评估、核定灾情。
灾情信息应及时通报本级防灾减灾救灾委员会有关成员单位。
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灾情信息发布坚持实事求是、及时准确、公开透明的原则。
坚持实事求是、及时准确、公开透明的原则，以授权发布、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等形式，及时通过报刊、广播、电视、新闻网站以及政府网站、政务微博、政务微信、政务客户端等渠道发布信息。
信息发布形式包括授权发布、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。
自然灾害灾情稳定前，市、区县防灾减灾救灾委员会办公室应及时向社会滚动发布自然灾害造成的人员伤亡、财产损失以及自然灾害救助工作动态、成效、下一步安排等情况；
要主动通过报刊、广播、电视、新闻网站以及政府网站、政务微博、政务微信、政务客户端等发布信息。
全市各级宣传、网信、文化旅游等部门应配合本级应急指挥部办公室做好预警、灾情等应急信息发布工作。
自然灾害灾情稳定前，及时向社会滚动发布自然灾害造成的人员伤亡、财产损失以及自然灾害救助工作动态、成效、下一步安排等情况；
自然灾害灾情稳定后，应当及时评估、核定并按有关规定发布自然灾害损失情况。
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根据自然灾害的危害程度等因素，重庆市自然灾害救助应急响应分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级。
根据自然灾害危害程度、救助需要等因素，市级自然灾害救助应急响应分为一级、二级、三级、四级。
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本市行政区域内发生特别重大自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的，启动Ⅰ级响应：
本市行政区域内发生重大及以上自然灾害，一次灾害过程出现或经会商研判可能出现下列情况之一的，启动一级响应：
（1）死亡50人以上；
（1）死亡和失踪50人以上；
（2）紧急转移安置或需紧急生活救助30万人以上；
（2）紧急转移安置和需紧急生活救助30万人以上；
（3）倒塌和严重损坏房屋9万间或3万户以上；
（3）倒塌和严重损坏房屋3万间或1万户以上；
（4）干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需政府救助人数180万人以上；
（4）干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需救助人数达180万人以上；
（5）市应急总指挥部认为其他符合启动Ⅰ级响应的情形及符合其他自然灾害专项应急预案Ⅰ级响应启动条件的情形。
（5）市防灾减灾救灾委员会研判认为需启动一级响应的其他情况。
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灾害发生后，市应急总指挥部办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，向市应急总指挥部提出启动Ⅰ级响应的建议，市应急总指挥部总指挥长决定启动Ⅰ级响应。
自然灾害发生后，经分析评估灾情达到一级响应启动条件，市防灾减灾救灾委员会办公室提出启动建议，由市防灾减灾救灾委员会主任决定启动。
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市应急总指挥部总指挥长或委派市应急总指挥部常务副总指挥长统一组织、领导市级层面自然灾害救助工作。
市防灾减灾救灾委员会主任或委派市防灾减灾救灾委员会常务副主任统筹协调市级层面的灾害救助工作，指导支持受灾区县开展救助工作。
市应急总指挥部及其成员单位视情采取以下措施：
市防灾减灾救灾委员会及其成员单位采取以下措施：
（1）市应急总指挥部总指挥长或委派市应急总指挥部常务副总指挥长主持召开会商会，市应急总指挥部成员单位、市应急管理专家队伍及有关受灾地区参加，对指导支持受灾地区减灾救灾重大事项作出决定。
（2）市应急总指挥部总指挥长或委派市应急总指挥部常务副总指挥长率有关成员单位赴受灾地区指导自然灾害救助工作，市应急总指挥部副总指挥长（协助负责应急管理和安全生产工作的副市长）根据灾情发展，率有关成员单位组成的先期工作组赴受灾地区指导自然灾害救助工作。
市防灾减灾救灾委员会召开会商会议，研判灾情和救灾形势，安排部署救助工作，指导支持受灾区县开展救灾。
（3）市应急总指挥部办公室及时掌握灾情和救灾工作动态信息，组织灾情会商，按照有关规定统一发布灾情，及时发布受灾地区需求。
市防灾减灾救灾委员会成员单位及时向上级主管部门报告。
市应急总指挥部有关成员单位做好灾情、受灾地区需求及救灾工作动态等信息共享，每日向市应急总指挥部办公室通报有关情况。
必要时，市应急总指挥部组织专家进行实时灾情、灾情发展趋势以及受灾地区需求评估。
市防灾减灾救灾委员会安排工作组赴受灾区县指导救助工作，核查灾情，慰问受灾群众。
（4）根据受灾地区申请和灾情核定情况，市财政局会同市应急局及时下拨自然灾害救灾资金，用于支持做好自然灾害救助工作。
根据灾情和救灾工作需要，市应急管理局可先期派出工作组，赴受灾区县指导开展救助工作。
市应急局、市商务委紧急调拨市级生活类救灾物资，指导、监督区县救灾应急措施落实和救灾款物发放；
交通运输、铁路、民航等部门和单位协调指导开展救灾物资、人员运输工作。
市防灾减灾救灾委员会有关成员单位应每日向市防灾减灾救灾委员会办公室报告灾情、受灾区县需求、救灾工作动态等信息。
（5）市公安局加强受灾地区社会治安和道路交通应急管理，协助受灾地区转移受灾群众。
市防灾减灾救灾委员会办公室及时掌握灾情和救灾工作动态信息，汇总受灾区县需求，必要时组织专家开展灾情发展趋势研判及受灾区县需求评估。
军队有关部门根据政府请求，组织协调解放军、武警部队、民兵、预备役部队参加救灾，必要时协助运送、发放救灾物资等。
（6）市发展改革委、市经济信息委、市农业农村委、市商务委、市市场监管局、市粮食局等部门按照职责分工和市场需求，组织加大生活必需品的生产、加工和供应，开展市场检查，保障市场供应，防止价格大幅度波动。
市财政局会同市应急管理局向区县预拨市级年度自然灾害救助预算资金。
市通信管理局组织基础电信运营企业做好应急通信保障工作。
根据灾害发生发展趋势研判，市级预拨资金不能满足自然灾害救助应急工作实际需要时，申请安排下拨市级预备费，支持做好灾害救助工作。
市经济信息委组织协调救灾装备、防护和消杀用品、医药等生产供应工作。
市发展改革委积极争取灾后应急恢复重建中央预算内投资。
市住房城乡建委、市城市管理局指导房屋建筑、市政基础设施工程损失评估等工作。
市应急管理局会同市粮食和储备局等有关部门紧急调拨市级生活类救灾物资，指导区县落实自然灾害救助应急措施，监督救灾款物使用。
市水利局指导受灾地区水利工程修复、水利行业供水和乡镇应急供水工作。
交通运输部门负责物流保通保畅，组织开展救灾物资、人员运输与重要通道快速修复等工作，保障各类救灾物资运输畅通和人员及时转运。
市卫生健康委及时组织医疗卫生队伍赴受灾地区协助开展医疗救治、灾后防疫和心理援助等卫生应急工作。
市科技局提供科技方面的综合咨询建议，协调适用于受灾地区救灾的科技成果支持救灾工作。
市应急管理局迅速统筹调度国家综合性消防救援队伍、市内专业救援队伍投入救灾工作，积极帮助受灾区县转移受灾群众、运送发放救灾物资。
市规划自然资源局准备受灾地区地理信息数据，组织受灾地区现场影像获取等应急测绘，开展灾情监测和空间分析，提供应急测绘保障服务。
市国资委督促相关企业参与抢险救援、基础设施抢险恢复等工作。
市生态环境局对突发环境事件现场及周围区域环境组织应急监测，提出防止事态扩大和控制污染的要求或者建议，并对事故现场污染物的清除、放射源的安全转移以及生态环境的恢复等工作予以指导。
市委社会工作部会同市级有关部门和单位，协调指导志愿服务力量参与灾害救助工作。
（7）市委宣传部统筹做好新闻宣传和舆论引导工作，市委网信办等按职责组织做好新闻宣传和舆论引导等工作。
重庆警备区组织协调武警部队、民兵参与救灾，协助受灾区县做好灾害救助工作，受灾区县按需做好保障和组织工作。
（8）市应急局会同市民政局向社会发布接受救灾捐赠的公告，组织开展救灾捐赠活动，统一接收、管理、分配市级救灾捐赠款物，会同市民政局、团市委指导社会组织、社会工作者、志愿者等社会力量有序参与灾害救助工作。
市应急管理局、市教委、市公安局、市财政局、市规划自然资源局、市住房城乡建委、市城市管理局、市卫生健康委、市市场监管局、市消防救援局、市红十字会等有关部门和单位协助受灾区县妥善安置受灾群众，加强集中安置点管理服务，保障受灾群众基本生活。
市红十字会依法开展救灾的相关工作，开展救灾募捐活动等。
市卫生健康委、市疾控局及时组织医疗卫生队伍赴受灾区县开展医疗救治、灾后防疫和心理援助等工作。
（9）灾情稳定后，根据市应急总指挥部关于灾害评估工作有关部署，市应急总指挥部有关成员单位、受灾地区区县政府组织开展灾害损失综合评估工作。
市应急总指挥部办公室按有关规定统一发布自然灾害损失情况。
（10）市应急总指挥部其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。
市发展改革委、市农业农村委、市商务委、市市场监管局、市粮食和储备局等部门做好保障市场供应工作，防止价格大幅波动。
市应急管理局、市经济信息委组织协调救灾物资装备、防护和消杀用品、药品和医疗器械等生产供应工作。
重庆金融监管局做好受灾区县保险理赔和金融支持服务工作。
市住房城乡建委负责开展灾后房屋建筑安全应急评估工作，市城市管理局负责开展灾后市政基础设施安全评估工作，市水利局负责开展水利水电工程设施修复、蓄滞洪区运用及补偿、水利行业供水和村镇应急供水工作，市交通运输委负责开展受损公路、水路、城市轨道交通修复工作，市经济信息委、国网重庆电力负责开展电力应急保障工作。
市规划自然资源局及时提供受灾区县地理信息数据，组织受灾区县开展现场影像获取等应急测绘，开展灾情监测和空间分析，提供应急测绘保障服务。
市生态环境局及时监测因灾害导致的生态环境破坏、污染、变化等情况，对受灾区县开展生态环境状况调查评估。
市应急管理局会同市民政局组织开展救灾捐赠活动，指导相关社会组织加强捐赠款物管理、分配和使用，并统一向社会公布；
市政府外办协助做好外国政府、国际组织国际援助事宜；
市委宣传部统筹负责新闻宣传和舆论引导工作，指导市级有关部门与受灾区县建立新闻发布和媒体采访服务管理机制，及时召开新闻发布会，协调指导媒体客观报道。
市委网信办、市广电局按职责做好新闻报道和舆论引导工作。
灾情稳定后，市防灾减灾救灾委员会办公室组织有关成员单位开展灾害损失综合评估工作，及时将结果报送市委、市政府及国家防灾减灾救灾委员会办公室。
市防灾减灾救灾委员会办公室按有关规定统一发布灾害损失情况。
（13）市防灾减灾救灾委员会其他成员单位按照职责分工做好有关工作。
（14）市防灾减灾救灾委员会办公室及时汇总灾害救助工作情况，按程序向市委、市政府及国家防灾减灾救灾委员会办公室报告。
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本市行政区域内发生重大自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的，启动Ⅱ级响应：
本市行政区域内发生重大及以上自然灾害，一次灾害过程出现或经会商研判可能出现下列情况之一的，启动二级响应：
（1）死亡30人以上、50人以下；
（1）死亡和失踪30人以上、50人以下；
（2）紧急转移安置或需紧急生活救助20万人以上、30万人以下；
（2）紧急转移安置和需紧急生活救助20万人以上、30万人以下；
（3）倒塌和严重损坏房屋9000间或3000户以上、9万间或3万户以下；
（3）倒塌和严重损坏房屋9000间或3000户以上、3万间或1万户以下；
（4）干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需政府救助人数130万人以上、180万人以下；
（4）干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需救助人数达130万人以上、180万人以下；
（5）市应急总指挥部认为其他符合启动Ⅱ级响应的情形及符合其他自然灾害专项应急预案Ⅱ级响应启动条件的情形。
（5）市防灾减灾救灾委员会研判认为需启动二级响应的其他情况。
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灾害发生后，市应急总指挥部办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，向市应急总指挥部提出启动Ⅱ级响应的建议；
自然灾害发生后，经分析评估灾情达到二级响应启动条件，市防灾减灾救灾委员会办公室提出启动建议，由市防灾减灾救灾委员会副主任决定启动。
市应急总指挥部常务副总指挥长决定启动Ⅱ级响应，并向市应急总指挥部总指挥长报告。
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市应急总指挥部常务副总指挥长或委派市应急总指挥部副总指挥长（协助负责应急管理和安全生产工作的副市长）组织、领导市级层面自然灾害救助工作，指导支持受灾地区自然灾害救助工作。
市防灾减灾救灾委员会副主任或委派市防灾减灾救灾委员会办公室主任统筹协调市级层面的灾害救助工作，指导支持受灾区县开展救助工作。
市应急总指挥部及其成员单位视情采取以下措施：
市防灾减灾救灾委员会及成员单位采取以下措施：
（1）市应急总指挥部常务副总指挥长或委派市应急总指挥部副总指挥长（协助负责应急管理和安全生产工作的副市长）主持召开会商会，市应急总指挥部成员单位、市应急管理专家队伍及有关受灾地区参加，分析受灾地区形势，研究落实对受灾地区的救灾支持措施。
（2）市应急总指挥部常务副总指挥长或委派市应急总指挥部副总指挥长（协助负责应急管理和安全生产工作的副市长）率有关成员单位赴受灾地区指导自然灾害救助工作，市应急总指挥部办公室主任（市应急局局长）根据灾情发展，率有关成员单位组成的先期工作组赴受灾地区慰问受灾群众，核查灾情，指导受灾地区开展救灾工作。
市防灾减灾救灾委员会召开会商会议，研判灾情和救灾形势，安排部署救助工作，指导支持受灾区县开展救灾。
（3）市应急总指挥部办公室及时掌握灾情和救灾工作动态信息，组织灾情会商，按照有关规定统一发布灾情，及时发布受灾地区需求。
市防灾减灾救灾委员会成员单位及时向上级主管部门报告。
市应急总指挥部有关成员单位做好灾情、受灾地区需求及救灾工作动态等信息共享，每日向市应急总指挥部办公室通报有关情况。
必要时，市应急总指挥部组织专家进行实时灾情、灾情发展趋势以及受灾地区需求评估。
市防灾减灾救灾委员会安排工作组赴受灾区县指导救助工作，核查灾情，慰问受灾群众。
（4）根据受灾地区申请和灾情核定情况，市财政局会同市应急局及时下拨自然灾害救灾资金，用于支持做好自然灾害救助工作。
根据灾情和救灾工作需要，市应急管理局可先期派出工作组，赴受灾区县指导开展救助工作。
市应急局、市商务委紧急调拨市级生活类救灾物资，指导、监督区县救灾应急措施落实和救灾款物发放；
交通运输、铁路、民航等部门和单位协调指导开展救灾物资、人员运输工作。
市防灾减灾救灾委员会有关成员单位应每日向市防灾减灾救灾委员会办公室报告灾情、受灾区县需求、救灾工作动态等信息。
（5）市公安局加强受灾地区社会治安和道路交通应急管理，协助受灾地区转移受灾群众。
市防灾减灾救灾委员会办公室及时掌握灾情和救灾工作动态信息，汇总受灾区县需求，必要时组织专家开展灾情发展趋势研判及受灾区县需求评估。
军队有关部门根据政府请求，组织协调解放军、武警部队、民兵、预备役部队参加救灾，必要时协助运送、发放救灾物资。
（6）市发展改革委、市经济信息委、市农业农村委、市商务委、市市场监管局、市粮食局等部门按照职责分工和市场需求，组织加大生活必需品的生产、加工和供应，开展市场检查，保障市场供应，防止价格大幅度波动。
市财政局会同市应急管理局向区县预拨市级年度自然灾害救助预算资金。
市通信管理局组织基础电信运营企业做好应急通信保障工作。
根据灾害发生发展趋势研判，市级预拨资金不能满足自然灾害救助应急工作实际需要时，申请安排下拨市级预备费，支持做好灾害救助工作。
市经济信息委组织协调救灾装备、防护和消杀用品、医药等生产供应工作。
市发展改革委积极争取灾后应急恢复重建中央预算内投资。
市住房城乡建委、市城市管理局指导房屋建筑、市政基础设施工程损失评估等工作。
市应急管理局会同市粮食和储备局等有关部门紧急调拨市级生活类救灾物资，指导区县落实自然灾害救助应急措施，监督救灾款物使用。
市水利局指导受灾地区水利工程修复、水利行业供水和乡镇应急供水工作。
交通运输部门负责物流保通保畅，组织开展救灾物资、人员运输与重要通道快速修复等工作，保障各类救灾物资运输畅通和人员及时转运。
市卫生健康委及时组织医疗卫生队伍赴受灾地区协助开展医疗救治、灾后防疫和心理援助等卫生应急工作。
市科技局提供科技方面的综合咨询建议，协调适用于受灾地区救灾的科技成果支持救灾工作。
市应急管理局迅速统筹调度国家综合性消防救援队伍、市内专业救援队伍投入救灾工作，积极帮助受灾区县转移受灾群众、运送发放救灾物资。
市规划自然资源局准备受灾地区地理信息数据，组织受灾地区现场影像获取等应急测绘，开展灾情监测和空间分析，提供应急测绘保障服务。
市国资委督促相关企业参与抢险救援、基础设施抢险恢复等工作。
市生态环境局对突发环境事件现场及周围区域环境组织应急监测，提出防止事态扩大和控制污染的要求或者建议，并对事故现场污染物的清除、放射源的安全转移以及生态环境的恢复等工作予以指导。
市委社会工作部会同市级有关部门和单位，协调指导志愿服务力量参与灾害救助工作。
（7）市委宣传部统筹做好新闻宣传和舆论引导工作，市委网信办等按职责组织做好新闻宣传和舆论引导等工作。
重庆警备区组织协调武警部队、民兵参与救灾，协助受灾区县做好灾害救助工作，受灾区县按需做好保障和组织工作。
（8）市应急局会同市民政局向社会发布接受救灾捐赠的公告，组织开展救灾捐赠活动，统一接收、管理、分配市级救灾捐赠款物，会同市民政局、团市委指导社会组织、社会工作者、志愿者等社会力量有序参与灾害救助工作。
市应急管理局、市教委、市公安局、市财政局、市规划自然资源局、市住房城乡建委、市城市管理局、市卫生健康委、市市场监管局、市消防救援局、市红十字会等有关部门和单位协助受灾区县妥善安置受灾群众，加强集中安置点管理服务，保障受灾群众基本生活。
市红十字会依法开展救灾的相关工作，开展救灾募捐活动等。
市卫生健康委、市疾控局及时组织医疗卫生队伍赴受灾区县开展医疗救治、灾后防疫和心理援助等工作。
（9）灾情稳定后，根据市应急总指挥部关于灾害评估工作有关部署，市应急总指挥部有关成员单位、受灾地区区县政府组织开展灾害损失综合评估工作。
市应急总指挥部办公室按有关规定统一发布自然灾害损失情况。
（10）市应急总指挥部其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。
市发展改革委、市农业农村委、市商务委、市市场监管局、市粮食和储备局等部门做好保障市场供应工作，防止价格大幅波动。
市应急管理局、市经济信息委组织协调救灾物资装备、防护和消杀用品、药品和医疗器械等生产供应工作。
重庆金融监管局做好受灾区县保险理赔和金融支持服务工作。
市住房城乡建委负责开展灾后房屋建筑安全应急评估工作，市城市管理局负责开展灾后市政基础设施安全评估工作，市水利局负责开展水利水电工程设施修复、蓄滞洪区运用及补偿、水利行业供水和村镇应急供水工作，市交通运输委负责开展受损公路、水路、城市轨道交通修复工作，市经济信息委、国网重庆电力负责开展电力应急保障工作。
市规划自然资源局及时提供受灾区县地理信息数据，组织受灾区县开展现场影像获取等应急测绘，开展灾情监测和空间分析，提供应急测绘保障服务。
市生态环境局及时监测因灾害导致的生态环境破坏、污染、变化等情况，对受灾区县开展生态环境状况调查评估。
市应急管理局会同市民政局组织开展救灾捐赠活动，指导相关社会组织加强捐赠款物管理、分配和使用，并统一向社会公布；
市政府外办协助做好外国政府、国际组织国际援助事宜；
市委宣传部统筹负责新闻宣传和舆论引导工作，指导市级有关部门与受灾区县建立新闻发布和媒体采访服务管理机制，及时召开新闻发布会，协调指导媒体客观报道。
市委网信办、市广电局按职责做好新闻报道和舆论引导工作。
灾情稳定后，市防灾减灾救灾委员会办公室组织有关成员单位开展灾害损失综合评估工作，及时将结果报送市委、市政府及国家防灾减灾救灾委员会办公室。
市防灾减灾救灾委员会办公室按有关规定统一发布灾害损失情况。
（13）市防灾减灾救灾委员会其他成员单位按照职责分工做好有关工作。
（14）市防灾减灾救灾委员会办公室及时汇总灾害救助工作情况，按程序向市委、市政府及国家防灾减灾救灾委员会办公室报告。
… 1 unchanged clause …
本市行政区域内发生较大自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的，启动Ⅲ级响应：
本市行政区域内发生重大及以上自然灾害，一次灾害过程出现或经会商研判可能出现下列情况之一的，启动三级响应：
（1）死亡10人以上、30人以下；
（1）死亡和失踪10人以上、30人以下；
（2）紧急转移安置或需紧急生活救助10万人以上、20万人以下；
（2）紧急转移安置和需紧急生活救助10万人以上、20万人以下；
（3）倒塌和严重损坏房屋6000间或2000户以上、9000间间或3000户以下；
（3）倒塌和严重损坏房屋6000间或2000户以上、9000间或3000户以下；
（4）干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需政府救助人数80万人以上、130万人以下；
（4）干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需救助人数达80万人以上、130万人以下；
（5）市应急总指挥部认为其他符合启动Ⅲ级响应的情形及符合其他自然灾害专项应急预案Ⅲ级响应启动条件的情形。
（5）市防灾减灾救灾委员会办公室研判认为需启动三级响应的其他情况。
… 1 unchanged clause …
灾害发生后，市应急总指挥部办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，市应急总指挥部办公室主任（市应急局局长）决定启动Ⅲ级响应，并向市应急总指挥部副总指挥长（协助负责应急管理和安全生产工作的副市长）报告。
自然灾害发生后，经分析评估灾情达到三级响应启动条件，由市防灾减灾救灾委员会办公室主任决定启动。
… 1 unchanged clause …
市应急总指挥部办公室主任（市应急局局长）或委派市应急总指挥部办公室副主任（市应急局分管救灾和物资保障工作的副局长）组织、协调市级层面自然灾害救助工作，指导支持受灾地区自然灾害救助工作。
市防灾减灾救灾委员会办公室主任或副主任统筹协调市级层面的灾害救助工作，指导支持受灾区县开展救助工作。
市应急总指挥部及其成员单位视情采取以下措施：
市防灾减灾救灾委员会及成员单位采取以下措施：
（1）市应急总指挥部办公室主任（市应急局局长）或委派市应急总指挥部办公室副主任（市应急局分管救灾和物资保障工作的副局长）及时组织有关成员单位及受灾地区召开会商会，分析受灾地区形势，研究落实对受灾地区的救灾支持措施。
（1）市防灾减灾救灾委员会办公室组织有关成员单位及受灾区县分析灾情形势，研究落实救灾措施，通报有关成员单位。
（2）市应急总指挥部办公室主任（市应急局局长）或委派市应急总指挥部办公室副主任（市应急局分管救灾和物资保障工作的副局长）带队、有关成员单位参加的联合工作组赴受灾地区慰问受灾群众，核查灾情，指导受灾地区开展救灾工作。
（2）市防灾减灾救灾委员会办公室派出工作组赴受灾区县指导救助工作，核查灾情，慰问受灾群众。
（3）市应急总指挥部办公室及时掌握并按照有关规定统一发布灾情和救灾工作动态信息。
（3）市防灾减灾救灾委员会办公室及时掌握灾情和救灾工作进展情况，按照有关规定动态发布相关信息。
（4）根据受灾地区申请和灾情的核定情况，市财政局会同市应急局及时下拨自然灾害救灾资金，用于支持做好自然灾害救助工作。
（4）市财政局会同市应急管理局，向区县预拨市级年度自然灾害救助预算资金，支持做好灾害救助工作。
市应急局、市商务委紧急调拨市级生活类救灾物资，指导、监督区县救灾应急措施落实和救灾款物发放；
市发展改革委积极争取灾后应急恢复重建中央预算内投资。
交通运输、铁路、民航等部门和单位协调指导开展救灾物资、人员运输工作。
市应急管理局会同市粮食和储备局等部门紧急调拨市级生活类救灾物资，指导区县落实自然灾害救助应急措施，监督救灾款物使用。
（5）市公安局指导受灾地区加强社会治安和道路交通应急管理，协助受灾地区转移受灾群众。
交通运输部门协调指导受灾区县快速修复救灾物资、人员运输重要通道，保障各类救灾物资运输畅通和人员及时转运。
军队有关部门根据政府请求，组织协调解放军、武警部队、民兵、预备役部队参加救灾，必要时协助运送、发放救灾物资。
（5）市应急管理局统筹调度国家综合性消防救援队伍、市内专业救援队伍开展救灾，帮助受灾区县转移受灾群众、运送发放救灾物资。
（6）市发展改革委、市经济信息委、市农业农村委、市商务委、市市场监管局、市粮食局等部门按照职责分工和市场需求，指导受灾地区组织加大生活必需品的生产、加工和供应，开展市场检查，保障市场供应，防止价格大幅度波动。
重庆警备区组织协调武警部队、民兵参与救灾，协助受灾区县政府做好救助工作。
市通信管理局组织协调基础电信企业对受灾地区做好应急通信保障工作。
（6）市卫生健康委、市疾控局指导受灾区县做好医疗救治、灾后防疫和心理援助工作。
市经济信息委指导受灾地区组织协调救灾装备、防护和消杀用品、医药等生产供应工作。
重庆金融监管局协调做好保险理赔和金融支持服务工作。
市住房城乡建委、市城市管理局指导受灾地区做好房屋建筑、市政基础设施工程损失评估等工作。
（7）市委社会工作部会同市级有关部门，协调指导志愿服务力量参与灾害救助工作。
市水利局指导受灾地区水利工程修复、水利行业供水和乡镇应急供水工作。
市卫生健康委指导受灾地区组织医疗卫生队伍开展医疗救治、灾后防疫和心理援助等卫生应急工作。
市科技局指导受灾地区提供科技方面的综合咨询建议，协调适用于受灾地区救灾的科技成果支持救灾工作。
（8）灾情稳定后，市防灾减灾救灾委员会办公室指导受灾区县评估、核定灾害损失情况。
市规划自然资源局指导受灾地区准备受灾地区地理信息数据，组织受灾地区现场影像获取等应急测绘，开展灾情监测和空间分析，提供应急测绘保障服务。
（9）市防灾减灾救灾委员会其他成员单位按照职责分工做好有关工作。
市生态环境局指导受灾地区做好突发环境事件现场及周围区域环境应急监测，提出防止事态扩大和控制污染的要求或者建议，并对事故现场污染物的清除、放射源的安全转移以及生态环境的恢复等工作予以指导。
（7）市委宣传部、市委网信办指导受灾地区做好新闻宣传和舆论引导等工作。
（8）市应急局会同市民政局、团市委指导社会组织、社会工作者、志愿者等社会力量有序参与灾害救助工作。
（9）灾情稳定后，市应急总指挥部有关成员单位指导受灾地区组织开展灾害损失综合评估工作。
市应急总指挥部办公室按有关规定统一发布自然灾害损失情况。
（10）市应急总指挥部其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。
… 1 unchanged clause …
5.4.1.1本市行政区域内发生一般自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的，启动Ⅳ级响应：
5.4.1.1本市行政区域内发生重大及以上自然灾害，一次灾害过程出现或经会商研判可能出现下列情况之一的，启动四级响应：
（1）死亡5人以上、10人以下；
（1）死亡和失踪5人以上、10人以下；
（2）紧急转移安置或需紧急生活救助3万人以上、10万人以下；
（2）紧急转移安置和需紧急生活救助2万人以上、10万人以下；
（3）倒塌和严重损坏房屋3000间或1000户以上、6000间或2000户以下；
（3）倒塌和严重损坏房屋1500间或500户以上、6000间或2000户以下；
（4）干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需政府救助人数30万人以上、80万人以下；
（4）干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需救助人数达30万人以上、80万人以下；
（5）市应急总指挥部认为其他符合启动Ⅳ级响应的情形及符合其他自然灾害专项应急预案Ⅳ级响应启动条件的情形。
（5）市防灾减灾救灾委员会办公室研判认为需启动四级响应的其他情况。
5.4.1.2单个区县行政区域内发生一般自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的，启动Ⅳ级响应：
5.4.1.2本市单个区县行政区域内发生重大及以上自然灾害，一次灾害过程出现或经会商研判可能出现下列情况之一的，启动四级响应：
（1）死亡3人以上，5人以下；
（1）死亡和失踪3人以上、5人以下；
（2）紧急转移安置和需紧急生活救助1万人以上，3万人以下；
（2）紧急转移安置和需紧急生活救助5000人以上、2万人以下；
（3）倒塌和严重损坏房屋900间或300户以上、3000间或1000户以下；
（3）倒塌和严重损坏房屋450间或150户以上、1500间或500户以下；
（4）干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需政府救助人数占该区县乡村人口10%以上；
（4）干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需救助人数占该区县乡村人口10%以上；
（5）市应急总指挥部认为其他符合启动Ⅳ级响应的情形及符合其他自然灾害专项应急预案Ⅳ级响应启动条件的情形。
（5）市防灾减灾救灾委员会办公室研判认为需启动四级响应的其他情况。
… 1 unchanged clause …
灾害发生后，市应急总指挥部办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，市应急总指挥部办公室副主任（市应急局分管救灾和物资保障工作的副局长）决定启动Ⅳ级响应，并向市应急总指挥部办公室主任（市应急局局长）报告。
自然灾害发生后，经分析评估灾情达到四级响应启动条件，由市防灾减灾救灾委员会办公室副主任决定启动。
… 1 unchanged clause …
市应急总指挥部办公室副主任（市应急局分管救灾和物资保障工作的副局长）或委派有关负责同志组织、协调市级层面自然灾害救助工作，指导支持受灾地区自然灾害救助工作。
市防灾减灾救灾委员会办公室副主任统筹协调市级层面的灾害救助工作，指导支持受灾区县开展救助工作。
市应急总指挥部及其成员单位视情采取以下措施：
市防灾减灾救灾委员会及成员单位采取以下措施：
（1）市应急总指挥部办公室副主任（市应急局分管救灾和物资保障工作的副局长）或委派有关负责同志及时组织有关成员单位召开会商会，分析受灾地区形势，研究落实对受灾地区的救灾支持措施。
（1）市防灾减灾救灾委员会办公室组织有关成员单位及受灾区县分析灾情形势，研究救灾措施，通报有关成员单位。
（2）市应急总指挥部办公室副主任（市应急局分管救灾和物资保障工作的副局长）或委派有关负责同志带队赴受灾地区慰问受灾群众，核查灾情，指导受灾地区开展救灾工作。
（2）市防灾减灾救灾委员会办公室派出工作组赴受灾区县指导灾害救助工作，核查灾情，慰问受灾群众。
（3）市应急总指挥部办公室及时掌握并按照有关规定统一发布灾情和救灾工作动态信息。
（3）市防灾减灾救灾委员会办公室及时掌握灾情和救灾工作进展情况，按照有关规定动态发布相关信息。
（4）根据受灾地区申请和灾情核定情况，市财政局会同市应急局及时下拨自然灾害救灾资金，用于支持做好自然灾害救助工作。
（4）市财政局会同市应急管理局，向区县预拨市级年度自然灾害救助预算资金，支持做好灾害救助工作。
市应急局、市商务委紧急调拨市级生活类救灾物资，指导、监督区县救灾应急措施落实和救灾款物发放。
市发展改革委积极争取灾后应急恢复重建中央预算内投资。
（5）市公安局指导受灾地区加强社会治安和道路交通应急管理，协助受灾地区转移受灾群众。
市应急管理局会同市粮食和储备局等部门紧急调拨市级生活类救灾物资，指导区县落实自然灾害救助应急措施，监督救灾款物使用。
军队有关部门根据政府请求，组织协调解放军、武警部队、民兵、预备役部队参加救灾，必要时协助运送、发放救灾物资。
交通运输部门协调指导受灾区县快速修复救灾物资、人员运输重要通道，保障各类救灾物资运输畅通和人员及时转运。
（6）市发展改革委、市经济信息委、市农业农村委、市商务委、市市场监管局、市粮食局等部门按照职责分工和市场需求，指导受灾地区组织加大生活必需品的生产、加工和供应，开展市场检查，保障市场供应，防止价格大幅度波动。
（5）市应急管理局统筹调度国家综合性消防救援队伍、市内专业救援队伍开展救灾，帮助受灾区县转移受灾群众、运送发放救灾物资。
市通信管理局组织协调基础电信企业对受灾地区做好应急通信保障工作。
重庆警备区组织协调武警部队、民兵参与救灾，协助受灾区县政府做好救助工作。
市经济信息委指导受灾地区组织协调救灾装备、防护和消杀用品、医药等生产供应工作。
（6）市卫生健康委、市疾控局指导受灾区县做好医疗救治、灾后防疫和心理援助工作。
市住房城乡建委、市城市管理局指导受灾地区做好房屋建筑、市政基础设施工程损失评估等工作。
重庆金融监管局协调做好保险理赔和金融支持服务工作。
市水利局指导受灾地区水利工程修复、水利行业供水和乡镇应急供水工作。
（7）市委社会工作部会同市级有关部门，协调指导志愿服务力量参与灾害救助工作。
市卫生健康委指导受灾地区组织医疗卫生队伍开展医疗救治、灾后防疫和心理援助等卫生应急工作。
市科技局指导受灾地区提供科技方面的综合咨询建议，协调适用于受灾地区救灾的科技成果支持救灾工作。
市规划自然资源局指导受灾地区准备受灾地区地理信息数据，组织受灾地区现场影像获取等应急测绘，开展灾情监测和空间分析，提供应急测绘保障服务。
（8）灾情稳定后，市防灾减灾救灾委员会办公室指导受灾区县评估、核定灾害损失情况。
市生态环境局指导受灾地区做好突发环境事件现场及周围区域环境应急监测，提出防止事态扩大和控制污染的要求或者建议，并对事故现场污染物的清除、放射源的安全转移以及生态环境的恢复等工作予以指导。
（9）市防灾减灾救灾委员会其他成员单位按照职责分工做好有关工作。
（7）市委宣传部、市委网信办指导受灾地区做好新闻宣传和舆论引导等工作。
（8）市应急局会同市民政局、团市委指导社会组织、社会工作者、志愿者等社会力量有序参与灾害救助工作。
自然灾害发生在救助能力特别薄弱的区县或灾害对受灾区县经济社会造成重大影响时，应急响应启动条件可适度降低。
（9）灾情稳定后，市应急总指挥部有关成员单位指导受灾地区组织开展灾害损失综合评估工作。
市应急总指挥部办公室按有关规定统一发布自然灾害损失情况。
对已启动市级防汛抗旱、地震、地质灾害、森林火灾应急响应的，市防灾减灾救灾委员会办公室要强化灾情态势会商，必要时按照本预案规定启动市级自然灾害救助应急响应。
（10）市应急总指挥部其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。
启动市级自然灾害救助应急响应后，市防灾减灾救灾委员会办公室向成员单位和有关区县通报，所涉及区县要按照本级救助应急预案规定，及时启动本级响应，报市防灾减灾救灾委员会办公室，并加强会商研判，根据灾情发展变化及时作出调整。
对灾害发生在救助能力特别薄弱的区县等特殊情况，或灾害对受灾区县经济社会造成重大影响时，启动市级自然灾害救助应急响应的标准可酌情调整。
自然灾害紧急救助结束后，市防灾减灾救灾委员会办公室研判并提出建议，按启动响应的相应权限终止响应。
救灾应急工作结束后，由市应急总指挥部办公室提出建议，由启动响应的机构决定终止响应。
… 1 unchanged clause …
6.1.1对启动市级应急响应的自然灾害，市应急总指挥部办公室组织有关部门、专家及受灾地区应急管理部门评估灾区过渡期生活救助需求情况。
6.1.1区县防灾减灾救灾委员会办公室负责，将因灾房屋倒塌或严重损坏需恢复重建暂无房可住、因次生灾害威胁在外安置无法返家、因灾损失严重缺少生活来源等人员，纳入过渡期生活救助范围。
6.1.2市财政局、市应急局按相关政策规定及时拨付过渡期生活救助资金。
6.1.2市防灾减灾救灾委员会办公室加强指导，区县防灾减灾救灾委员会办公室负责，统计受灾群众过渡期生活救助需求情况，及时建立台账，统计生活救助物资等需求。
市应急局指导受灾区县政府做好过渡期生活救助的人员核定、资金发放等工作。
6.1.3市财政局会同市应急管理局，向区县预拨市级年度自然灾害救助预算资金，支持做好过渡期生活救助工作。
6.1.3市应急局、市财政局监督检查受灾区县过渡期生活救助政策和措施的落实，定期通报受灾区县救助工作情况，组织过渡期生活救助工作结束后的绩效评估。
市应急管理局指导做好过渡期生活救助的人员核定、资金发放等工作，督促做好受灾群众过渡期基本生活保障工作。
6.1.4市防灾减灾救灾委员会办公室加强对受灾区县过渡期生活救助政策和措施落实情况的监督检查。
自然灾害发生后的当年冬季、次年春季，受灾区县政府应当为生活困难的受灾人员提供基本生活救助。
6.2.1受灾区县应急管理部门应当在每年9月下旬开始，着手调查、核实、汇总当年冬季和次年春季本行政区域内受灾家庭吃饭、饮水、穿衣、取暖等方面的困难和需救助的情况，通过国家自然灾害灾情管理系统于10月15日前报市应急局。
6.2.1因灾倒损住房恢复重建由区县政府负责组织实施，提供资金支持，完善因灾倒损住房恢复重建补助资金标准和管理规范，确保补助资金规范有序发放到受灾群众手中。
6.2.2受灾区县应急管理部门应编制工作台账，制定冬春救助工作方案，经本级政府批准后组织实施，并报市应急局备案。
6.2.2通过政府救助、社会互助、自行筹措、政策优惠等途径解决恢复重建资金，鼓励通过邻里帮工帮料、以工代赈等方式实施恢复重建。
本区县完成冬春救助任务确有困难、需申请上级冬春救助资金的，应于10月15日前将资金申请报告、冬春救助评估报告报送市财政局、市应急局。
积极发挥保险经济补偿作用，用好巨灾保险、农村住房保险、灾害民生保险，健全市场化筹集恢复重建资金机制。
6.2.3市应急局会同受灾地区应急管理部门采取实地调查、抽样调查等方式核实救助需求、救助对象等情况，核查、汇总数据，于10月20日前报应急管理部。
6.2.3恢复重建规划和房屋设计应尊重群众意愿，加强自然灾害综合风险普查成果转化运用，因地制宜确定方案，科学安排项目选址，合理布局，避开地震断裂带、洪涝灾害高风险区、地质灾害隐患点。
市财政局、市应急局及时向财政部、应急管理部报送受灾群众冬春生活困难补助资金申请。
6.2.4市财政局、市应急局根据区县政府或其财政、应急管理部门的资金申请，结合灾情评估情况，制定资金补助方案，经市政府批准后，及时下拨自然灾害救灾资金，专项用于帮助解决受灾群众在冬春期间的吃饭、饮水、穿衣、取暖等基本生活困难。
6.2.4灾情稳定后，区县防灾减灾救灾委员会办公室应立即组织开展倒损住房统计、调查工作，建立分户台账，填写家庭基本情况和住房倒损情况，通过国家自然灾害灾情管理系统向市防灾减灾救灾委员会办公室报备。
6.2.5市应急局指导受灾区县应急管理部门通过开展救灾捐赠、政府采购等方式解决受灾群众的过冬衣被等问题。
根据区县防灾减灾救灾委员会办公室核定的倒损住房情况，视情组织评估组对因灾倒损住房情况进行综合评估，明确需恢复重建房屋规模。
市发展改革委、市财政局等部门组织落实以工代赈、灾歉减免政策，市粮食局保障粮食供应。
6.2.5市财政局会同市应急管理局向区县预拨市级年度自然灾害救助预算资金，支持做好因灾倒损住房恢复重建工作。
6.2.6受灾区县要严格按照受灾人员本人申请或村（居）民小组提名、村（居）委会民主评议、乡镇政府（街道办事处）审核、区县应急管理部门审批的程序，精准确定救助对象，确保公开、公平、公正。
6.2.6倒损住房恢复重建工作结束后，区县应急管理部门会同财政部门采取实地检查、抽样调查等方式，对本地因灾倒损住房恢复重建补助资金管理使用工作开展绩效评价，并将评价结果报市应急管理局、市财政局。
冬春救助工作结束后，市应急局组织有关部门和专家评估全市冬春救助工作绩效。
市应急管理局会同市财政局适时组成工作组实地抽查，对全市因灾倒损住房恢复重建补助资金管理工作开展绩效评价。
6.2.7住房城乡建设部门负责倒损住房恢复重建的技术服务和指导，强化质量安全管理。
因灾倒损住房恢复重建要尊重群众意愿，以受灾户自建为主，由区县政府负责组织实施。
规划自然资源部门负责做好灾后重建项目地质灾害危险性评估审查工作，并根据评估结论指导开展必要的综合治理；
区县政府应制定完善因灾倒损住房恢复重建补助资金管理有关制度规范，确保补助资金规范有序发放到受灾群众手中。
建房资金等通过政府救助、社会互助、邻里帮工帮料、以工代赈、自行筹措、政策优惠等多种途径解决。
农业农村部门负责做好恢复重建农村住房宅基地的审批管理工作。
积极发挥居民住宅、农房等保险的经济补偿作用，完善市场化筹集重建资金机制。
重建规划和房屋设计要根据灾情因地制宜确定方案，科学安排项目选址，合理布局，避开地震断裂带、地质灾害隐患点、泄洪通道等，提高抗灾设防能力，确保安全。
其他有关部门按照各自职责，制定优惠政策，支持做好住房恢复重建工作。
6.3.1灾情稳定后，受灾区县应急管理部门立即组织灾情核定，进行需求评估，制定倒损住房恢复重建工作方案，经本级政府批准后组织实施，并报市应急局备案。
6.2.8由市政府统一组织开展的灾后恢复重建，按有关规定执行。
本区县完成倒损住房恢复重建任务确有困难、需申请上级倒损住房恢复重建资金的，应将资金申请报告、倒损住房需重建台账报送市财政局、市应急局。
6.3.2市应急局根据受灾区县应急管理部门倒损住房核定情况，视情组织评估组，参考其他灾害管理部门评估数据，采取实地调查、抽样调查等方式，对因灾倒损住房情况进行综合评估。
6.3.1受灾区县负责解决受灾群众在灾害发生后的当年冬季、次年春季遇到的基本生活困难，市防灾减灾救灾委员会办公室加强统筹指导。
6.3.3市财政局、市应急局根据受灾区县政府或其财政、应急管理部门的倒损住房恢复重建补助资金申请，结合灾情评估情况，制定资金补助方案，经市政府批准后，及时下拨自然灾害救灾资金，专项用于受灾区县倒损住房恢复重建。
6.3.2受灾区县应急管理、财政部门负责，每年9月调查核实本行政区域内当年冬季和次年春季受灾家庭吃饭、饮水、穿衣、取暖等方面需救助的情况，汇总后通过国家自然灾害灾情管理系统于当年10月15日前报市应急管理局。
6.3.4倒损住房恢复重建工作结束后，受灾区县应急管理部门应采取实地调查、抽样调查等方式，对本地倒损住房恢复重建管理工作开展绩效评价，并将评价结果报市应急局。
6.3.3受灾区县应急管理、财政部门应建立工作台账，制定救助工作方案，并报市应急管理局备案。
市应急局收到受灾区县应急管理部门上报本行政区域内的绩效评价情况后，通过组建督查组开展实地抽查等方式，对全市倒损住房恢复重建管理工作进行绩效评价。
6.3.4受灾区县完成冬春救助任务确有困难、需申请上级冬春救助资金的，应于每年10月15日前将资金申请报告、冬春救助评估报告报送市财政局、市应急管理局。
6.3.5住房城乡建设部门负责倒损住房恢复重建的技术服务和指导。
6.3.5市应急管理局、市财政局会同受灾区县应急管理、财政部门，采取实地检查、抽样调查等方式，核实救助需求、救助对象情况；
规划自然资源部门负责灾后恢复重建的测绘地理信息保障服务工作。
根据需救助人员规模，及时向财政部、应急管理部申报受灾群众冬春生活困难补助资金。
重庆银保监局指导保险机构及时对参与农房保险的倒损住房进行查勘、定损，保险机构根据保险合同进行理赔。
6.3.6市财政局、市应急管理局根据中央冬春救助资金总量和市级预拨资金执行情况，安排下拨冬春救助资金，专项用于解决受灾群众冬春基本生活困难。
其他相关部门按照各自职责，做好重建规划、选址，制定优惠政策，支持做好倒损住房恢复重建工作。
6.3.7受灾区县防灾减灾救灾委员会办公室组织调拨发放衣被等物资，市应急管理局会同市财政局、市粮食和储备局根据区县申报情况，调拨市级救灾物资予以支持。
6.3.6由市委、市政府统一组织开展的灾后恢复重建，按有关规定执行。
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市财政局、市发展改革委、市应急局等部门根据《中华人民共和国预算法》《自然灾害救助条例》等规定，安排市级救灾资金预算，并按照救灾工作分级负责、救灾资金分级负担的原则，建立完善救灾资金分担机制，督促区县政府加大救灾资金投入力度。
7.1.1市、区县应健全自然灾害救助资金、物资保障机制，将自然灾害救灾资金和灾害救助工作经费纳入财政预算。
7.1.1市、区县政府将自然灾害救助工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全与自然灾害救助需求相适应的资金、物资保障机制，将自然灾害救灾资金和自然灾害救助工作经费纳入财政预算。
7.1.2市级财政每年综合考虑灾情预测、实际支出等因素，合理安排市级自然灾害救助资金预算，支持区县开展救灾救助工作。
7.1.2市、区县财政每年综合考虑有关部门灾情预测和上年度实际支出等因素，合理安排本级自然灾害救灾资金，专项用于帮助解决受灾群众的基本生活困难。
7.1.3市财政局、市应急管理局应健全市级年度自然灾害救助预算资金预拨机制，确保受灾区县救助资金迫切需求。
7.1.3市、区县政府根据经济社会发展水平、自然灾害生活救助成本等因素适时调整自然灾害救助政策和相关补助标准。
市发展改革委积极争取灾后应急恢复重建中央预算内投资。
7.1.4市应急局、市财政局按有关规定开展资金绩效目标管理工作。
7.1.4适时调整救灾政策和相关补助标准，着力解决好受灾群众急难愁盼问题。
7.1.5市应急管理局、市财政局按有关规定开展资金绩效目标管理工作。
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7.2.1市应急局合理规划、建设救灾物资储备库，完善救灾物资储备库的仓储条件、设施和功能，建立以中央库为依托、市级库（含区域库）为主体、区县库为支撑、乡镇（街道）储备点为基础、村（社区）储存室（间）为补充的五级救灾物资储备体系。
7.2.1充分利用现有仓储资源，合理规划、建设救灾物资储备库，优化储备库布局，完善仓储条件和储备网络。
救灾物资储备库（点）建设应统筹考虑各行业应急处置、抢险救灾等方面需要。
市、区县以及交通不便或灾害事故风险等级高地区的乡镇（街道），应根据灾害特点、居民人口数量和分布等情况，按照布局合理、规模适度的原则，设立本级救灾物资储备库（点）。
7.2.2市应急局制定救灾物资保障规划，科学合理确定储备品种和规模；
救灾物资储备库（点）建设应统筹考虑各行业应急处置、抢险救灾等方面的需要。
建立健全救灾物资采购和储备制度，每年根据应对重大自然灾害的要求储备必要物资。
7.2.2制定救灾物资保障规划，科学合理确定储备品种和规模。
按照实物储备和能力储备相结合的原则，提升企业产能保障能力，优化救灾物资产能布局。
市、区县、乡镇（街道）应结合本地区自然灾害特点，储备能够满足本行政区域启动二级响应需求的救灾物资，并适度预留空间。
建立救灾物资生产厂家参考名录，建立健全应急状态下集中生产调度和紧急采购供应机制，提升救灾物资保障的社会协同能力。
健全救灾物资采购和储备制度，每年根据应对重大及以上自然灾害需求及采购计划，及时补充更新救灾物资。
7.2.3市应急局制定完善救灾物资品种目录和质量技术标准、储备库（点）建设和管理标准，使用应急资源管理平台，加强救灾物资保障全过程信息化管理。
按照实物储备和能力储备相结合的原则，优化救灾物资产能布局。
依托国家应急资源管理平台，搭建重要救灾物资生产企业数据库。
健全应急状态下集中生产调度和紧急采购供应机制，提升协同能力。
7.2.3健全救灾物资紧急调拨和运输制度，提高救灾物资装卸、流转效率和应急调运水平，与市场化程度高、集散能力强的物流企业建立战略合作，探索推进救灾物资集装单元化储运能力建设，优化仓储运输衔接，提升救灾物资前沿投送能力。
7.2.4落实国家救灾物资品种目录和质量技术标准、储备库（点）建设和管理标准，加强救灾物资保障全过程信息化管理。
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7.3.1通信管理部门负责组织协调基础电信企业开展灾害事故应急指挥通信保障工作。
7.3.1重庆通信管理局、市应急管理局负责，完善市级应急通信保障体系，增强通信网络容灾抗毁韧性，加强基层应急通信装备预置，提升受灾区县应急通信抢通、保通、畅通能力。
7.3.2市应急管理局负责，充分依托国家自然灾害灾情管理系统，拓宽灾情报送渠道，提升及时准确获取重大灾情能力。
7.3.2市应急局充分利用现有资源、设备，完善灾情和数据共享平台，健全灾情共享机制，实现数据实时共享。
7.3.3市应急管理局负责，充分利用现有资源、设备，完善灾情和数据共享平台，健全灾情共享机制，强化数据及时共享。
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市政府有关部门、有关单位应配备救灾管理工作必需的设备和装备。
7.4.1市防灾减灾救灾委员会有关成员单位应为本行业领域基层单位配备必需的救灾设备。
市、区县政府要建立健全自然灾害应急指挥技术支撑系统，并为自然灾害应急工作提供必要的交通、通信等设备。
市、区县防灾减灾救灾委员会应完善上下贯通的调度指挥、会商研判、业务保障系统，自然灾害高风险乡镇（街道）、村（社区）和防灾重点区域应配备必要的救灾设备，提升基层自救互救能力。
市、区县政府要根据当地居民人口数量和分布等情况，利用公园、广场、体育场馆等公共设施，统筹规划设立应急避难场所，并设置明显标志。
7.4.2根据国土空间总体规划，结合居民人口数量和分布情况，利用学校、公园绿地、广场、文体场馆等公共设施和场地空间，建设综合性应急避难场所，科学合理确定应急避难场所数量规模、等级类别、服务半径、设施设备物资配置指标，设置明显标志。
自然灾害多发、易发区县可规划建设专用应急避难场所。
自然灾害多发易发区县可规划建设专用应急避难场所。
灾情发生后，市、区县政府要及时启用各类避难场所，科学设置受灾群众安置点，避开山洪、地质灾害隐患点，防范次生灾害，同时要加强安置点消防安全、卫生防疫、食品安全、治安等保障，确保安置点秩序。
7.4.3灾情发生后，区县要及时开放各类应急避难场所，科学设置受灾群众安置点，避开山洪、地质灾害隐患点及其他危险区域，避免发生次生灾害。
加强安置点消防安全、卫生医疗、防疫消杀、食品安全、治安保障，确保安全有序。
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7.5.1加强全市应急队伍体系建设、灾害管理人员队伍建设，提高自然灾害救助能力。
7.5.1加强自然灾害各类专业救灾队伍、管理人员队伍建设，支持、培育和发展相关社会组织、社会工作者和志愿者队伍。
支持、培育和发展相关社会组织、社会工作者和志愿者队伍，鼓励和引导其在救灾工作中发挥积极作用。
7.5.2组织应急管理、规划自然资源、住房城乡建设、生态环境、交通运输、水利、农业农村、商务、卫生健康、林业、地震、消防救援、气象、电力、红十字会等方面的专家，开展灾情会商、赴灾区现场评估及灾害管理咨询工作。
7.5.2组织应急管理、规划自然资源、住房城乡建设、生态环境、交通运输、水利、农业农村、商务、卫生健康、林业、地震、气象、测绘地理信息、红十字会等方面专家，重点开展灾情会商、赴受灾地区现场评估及灾害管理的业务咨询工作。
7.5.3落实自然灾害信息员培训制度，健全市、区县、乡镇（街道）、村（社区）四级自然灾害信息员队伍。
7.5.3市应急局建立灾害信息员培训制度，建立健全覆盖市、区县、乡镇（街道）、村（社区）的灾害信息员队伍。
村民委员会、居民委员会和企事业单位应设立专职或者兼职信息员。
村（居）民委员会和企事业单位应当设立专职或者兼职的灾害信息员。
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完善救灾捐赠管理相关政策，建立健全救灾捐赠动员、运行和监督管理机制，规范救灾捐赠的组织发动、款物接收、统计、分配、使用、公示反馈等各环节的工作。
7.6.1健全灾害救助协同联动机制，引导社会力量有序参与。
7.6.2完善非灾区支援灾区、轻灾区支援重灾区的救助对口支援机制。
完善非受灾地区支援受灾地区、轻受灾地区支援重受灾地区的救助对口支援机制。
7.6.3依托国家灾害应急救援救助平台，积极引导社会力量和公众开展相关活动。
科学组织、有效引导，充分发挥乡镇政府（街道办事处）、村（居）民委员会、企事业单位、社会组织、社会工作者和志愿者在灾害救助中的作用。
7.6.4科学组织引导乡镇（街道）、村（社区）、企事业单位和社会组织、社会工作者、志愿者在救助中发挥作用。
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7.7.1组织应急管理、规划自然资源、生态环境、交通运输、水利、农业农村、卫生健康、林业、地震、气象、测绘地理信息等方面专家及高等院校、科研院所等单位专家开展灾害风险调查，编制全市自然灾害风险区划图，制定相关技术和管理标准。
7.7.1组织应急管理、规划自然资源、生态环境、交通运输、水利、农业农村、卫生健康、林业、地震、消防救援、气象等方面的专家，开展自然灾害综合风险普查，及时完善全市自然灾害风险和防治区划图，制定相关技术和管理标准。
7.7.2支持和鼓励高等院校、科研院所、企事业单位和社会组织开展灾害相关领域的科学研究和技术装备开发、推广应用，建立合作机制，鼓励开展减灾救灾政策理论研究。
7.7.2支持鼓励高等院校、科研院所、企事业单位和社会组织开展自然灾害领域科学研究，研究、开发、推广先进应急装备和技术，鼓励开展防灾减灾救灾政策理论研究。
7.7.3建立健全应急广播电视体系，实现灾情预警预报和减灾救灾信息全面立体覆盖。
7.7.3健全全市应急广播体系，实现灾情预警预报和减灾救灾信息全面立体覆盖。
健全完善突发事件预警信息发布系统，及时向公众发布自然灾害预警。
通过市突发事件预警信息发布系统，及时向群众发布灾害预警信息，确保直达基层一线。
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进一步加强突发事件应急科普宣教工作联动机制，组织开展全市性防灾减灾救灾宣传活动，利用各种媒体宣传应急法律法规和灾害预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，组织好“全国防灾减灾日”“国际减灾日”“世界急救日”“全国科普日”“全国科技活动周”“全国消防日”和“国际民防日”等活动，加强防灾减灾科普宣传，提高公民防灾减灾意识和科学防灾减灾能力。
加强防灾减灾救灾知识宣传，广泛宣传应急法律法规和自然灾害预防、避险、避灾、自救、互救、保险常识。
组织开展“全国防灾减灾日”、“国际减灾日”、“世界急救日”、“世界气象日”、“全国科普日”、“全国科技活动周”、“全国消防日”、“国际民防日”等活动，提高公民防灾减灾救灾意识和能力。
组织开展对区县、乡镇政府（街道办事处）分管负责人、灾害管理人员和专业应急救灾队伍、社会组织、社会工作者和志愿者的培训。
积极推进综合减灾示范社区建设，筑牢防灾减灾救灾人民防线。
组织开展对区县、乡镇（街道）党政分管负责人、灾害管理人员和专业救援队伍、社会工作者和志愿者的培训。
… 1 unchanged clause …
本预案所称自然灾害主要包括洪涝、干旱等水旱灾害，风雹、低温冷冻、雪灾等气象灾害，地震灾害，崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等。
本预案所称自然灾害主要包括洪涝、干旱等水旱灾害，风雹、低温冷冻、高温、雪灾、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等。
… 1 unchanged clause …
市应急总指挥部办公室协同市应急总指挥部成员单位制定应急演练计划并定期组织演练。
对在自然灾害救助中表现突出、作出突出贡献的集体和个人，按照有关规定给予表彰奖励；
对玩忽职守造成损失的，依据有关法律法规追究当事人责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
… 1 unchanged clause …
预案实施后，市应急局适时召集有关部门和专家进行评估，并视情况变化作出相应修改后报市政府审批。
8.3.1本预案由市防灾减灾救灾委员会办公室编制，报市政府批准后实施。
区县自然灾害应急指挥部应根据本预案修订本区县自然灾害救助应急预案。
在预案实施过程中，市防灾减灾救灾委员会办公室应结合重大及以上自然灾害应对处置情况，适时召集有关部门和专家开展复盘、评估，并根据救助工作需要及时修订完善。
有关部门和单位要制定落实本预案任务的工作手册、行动方案等，确保责任落实到位。
8.3.2市防灾减灾救灾委员会成员单位可根据实际制定落实本预案任务的工作手册、行动方案。
8.3.3区县防灾减灾救灾委员会办公室应根据本预案修订本级救助应急预案，报市防灾减灾救灾委员会办公室备案。
市防灾减灾救灾委员会办公室应加强对区县救助预案的指导检查。
8.3.4市防灾减灾救灾委员会办公室会同相关成员单位，制定本预案宣传培训和演练计划，定期组织开展演练。
8.3.5本预案由市防灾减灾救灾委员会办公室负责解释。
发生自然灾害以外的其他类型突发事件，根据工作需要可参照本预案开展应急救助。
… 1 unchanged clause …
本预案自印发之日起实施，《重庆市自然灾害救助应急预案》（渝府办发〔2016〕156号）同时废止。
本预案自印发之日起实施。
《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市自然灾害救助应急预案的通知》（渝府办发〔2022〕14号）同时废止。
市应急总指挥部由市政府市长任指挥长，市政府常务副市长任常务副指挥长，市政府有关副市长和重庆警备区副司令员任副指挥长。
市委宣传部、市委网信办、市委军民融合办、市发展改革委、市教委、市科技局、市经济信息委、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市规划自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建委、市城市管理局、市交通局、市水利局、市农业农村委、市商务委、市文化旅游委、市卫生健康委、市应急局、市国资委、市统计局、市金融监管局、市人民防空办、市能源局、市林业局、重庆警备区战备建设局、武警重庆市总队、市消防救援总队、团市委、市科协、市红十字会、重庆行政学院、市地勘局、重庆银保监局、重庆海关、重庆海事局、市气象局、市通信管理局、重庆铁路办事处、市地震局、民航重庆监管局、民航重庆空管分局、长江上游水文水资源勘测局、国网市电力公司、安能集团重庆公司为成员单位。
主要职责：贯彻落实市减灾委部署要求，统筹协调市森林草原防灭火指挥部、市防汛抗旱指挥部、市抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部、市气象灾害防御指挥部等4个专项指挥部防灾减灾救灾工作，统筹推进、调查评估全市自然灾害防治和抢险救援工作，组织指导全市自然灾害抢险救援，组织实施重大自然灾害抢险救援。
市委宣传部：负责组织协调媒体做好防灾减灾救灾工作的新闻报道、政策解读和公益宣传；
做好灾害预防知识的宣传教育，以及灾害预警信息的及时传播；
市委网信办：负责统筹协调指导防灾减灾救灾网络舆情的引导处置工作。
市委军民融合办：负责协调全市军工系统应急救援队伍参与抢险救援。
市发展改革委：负责做好自然灾害防治项目与国民经济和社会发展规划、政府投资三年滚动计划、年度投资计划的衔接平衡；
市教委：负责组织指导学校做好防灾减灾救灾知识宣传教育和自然灾害防治工作；
指导受灾区县教育部门做好受灾学校学生和教职员工的紧急转移安置工作；
市科技局：负责加强自然灾害应急救援装备设备研发力度；
提供科技方面综合咨询建议，协调适用于灾区救援的科技成果支持应急救灾工作；
市经济信息委：负责指导在工业规划编制中对自然灾害风险影响进行评估；
协调自然灾害有关抢险救援工业产品的应急保障，组织落实市级医药储备的紧急调用；
市公安局：负责自然灾害抢险救援交通秩序维护、治安管理和安全保卫工作；
市民政局：负责支持引导社工等社会力量参与抢险救灾、救灾捐赠等工作，督促指导各区县及时将符合条件的受灾人员纳入临时救助或最低生活保障范围；
市司法局：负责自然灾害防治和应急抢险救援立法审查和执法监督。
市财政局：负责组织安排自然灾害防治经费预算，配合自然灾害防治部门积极争取中央救灾资金支持；
依据自然灾害防治部门对市级（含中央）救灾资金的安排方案，及时下拨救灾资金。
市规划自然资源局：负责组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施；
组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查；
指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作；
将森林防火基础设施建设和地震、地质灾害防灾减灾工作纳入国土空间规划；
市生态环境局：负责协助有关部门对自然灾害引发突发环境污染事件进行调查处理，开展受灾期间环境监测，提出污染控制措施，及时发布相关环境信息；
会同相关部门做好灾区饮用水水源地环境监测监督，指导做好饮用水水源地环境保护工作；
市住房城乡建委：负责指导灾区开展因灾损毁房屋安全鉴定、修复等工作；
指导全市在建房屋建筑和市政基础设施工程施工现场的自然灾害防治工作；
组织、指导开展房屋建筑和市政基础设施工程建设诱发地质灾害的隐患排查整治；
组织、指导开展房屋建筑和市政基础设施工程气象灾害防治工作。
市城市管理局：负责指导灾区开展市政基础设施的安全鉴定、修复等工作；
市政设施及周边地质灾害隐患防治和突发灾害应急抢险处置工作；
市交通局：负责组织协调应急运力，配合有关部门疏运抢险救灾人员、救灾物资和受灾群众；
组织修复受灾期间损坏的公路、水路、城市轨道交通等设施，优先抢通通行路线。
市水利局：负责组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施；
组织编制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水调度和应急水量调度方案，按程序报批并组织实施；
做好水利工程（在建）周边地震和地质灾害防治以及和突发灾害应急抢险处置工作，做好洪水引发地质灾害的预防工作和三峡库区高切坡项目的监测治理工作，做好三峡库区和彭水乌江电站建设的移民迁建区、移民迁建设施地质灾害防治工作；
组织协调受灾地区生活、生产经营和生态环境用水的统筹保障。
市农业农村委：负责指导农业生产气象灾害防御、农民野外安全用火的宣传教育，加强农事生产用火管控工作；
制定和实施农业科技防御洪水抗御旱灾方针政策，指导全市农业防汛抗旱防灾减灾技术服务体系；
组织种子、动物疫苗消毒药品、应急处置及防护等动物防疫应急救灾物资储备和调拨，指导灾后恢复生产。
市商务委：负责指导商业企业防灾减灾救灾工作和组织协调商业企业参加抢险救援；
组织和协调市内跨区县应急生活物资供应，按程序动用市级储备物资，稳定市场供应；
市文化旅游委：负责统筹协调各类景区主管部门做好自然灾害防治和突发灾害应急抢险处置；
配合有关部门指导督促落实旅游景区内森林草原火灾防控措施；
指导督促旅游经营企业做好气象灾害预警信息传播，游客转移、疏散等安全避险工作。
市卫生健康委：负责组织指导医疗机构自然灾害防治工作，负责调配医疗卫生资源，组建卫生应急专业技术队伍，根据需要及时赶赴现场、灾区开展医疗救治、疾病预防控制和心理救援等卫生应急工作；
市应急局：负责市减灾委办公室、市应急总指挥部办公室、市森林草原防灭火指挥部办公室、市防汛抗旱指挥部办公室、市抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部办公室、市气象灾害防御指挥部办公室日常工作；
组织编制全市自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练。
承担市应对重大灾害指挥部工作，协助市委、市政府有关负责同志组织重大灾害应急处置工作。
组织编制综合防灾减灾规划，指导协调相关部门做好自然灾害防治工作；
会同有关部门建立统一的应急管理信息平台，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。
开展多灾种和灾害链综合监测预警，指导开展自然灾害综合风险评估。
市国资委：负责督促所监管企业做好自然灾害防治工作，协助行业管理部门开展自然灾害抢险救援工作；
督促所监管企业按照行业管理部门要求开展抢险救灾、停工停产、因灾损毁厂房基础设施恢复重建、复工复产等工作。
市金融监管局：负责配合受灾区县政府和中央在渝金融监管部门做好稳定受灾区县金融秩序相关工作；
协调金融机构做好灾后金融服务、灾后信贷支持和金融风险防范等工作，全力助推灾后恢复重建；
市人民防空办：负责提供必要的人防工程应急避难场所；
市能源局：负责指导有关油气长输管道企业做好沿线自然灾害防治工作。
市林业局：负责组织编制森林草原火灾防治规划和防护标准并指导实施；
组织开展森林草原防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作；
组织指导国有林场和草原开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作；
重庆警备区战备建设局：负责组织协调驻渝部队和民兵参加抢险救灾；
指导区县人武部系统组织民兵开展自然灾害抢险救援工作。
武警重庆市总队：负责组织武警部队参与应急处置和抢险救灾行动，并配合公安机关维护当地社会秩序；
市消防救援总队：负责发挥应急救援主力军作用，组织消防救援队伍参加森林草原灭火、地震和地质灾害、洪旱灾害等自然灾害抢险救援；
团市委：负责引导志愿者等社会力量有序参与抢险救灾和灾后恢复重建等工作。
市科协：负责履行防灾减灾救灾科学技术的普及推广，为提高全民防灾减灾救灾科学素养服务；
市红十字会：负责依法开展社会募捐，管理、接收捐赠款物，并调拨救灾资金、物资支持灾区抗灾救灾工作，协助灾区开展紧急人道救助；
组织红十字救援队伍、装备设施和志愿者等参与抢险救灾和现场救护工作；
重庆行政学院：承担市应急管理培训基地职责，负责开展防灾减灾救灾教育培训和课题研究，开展防灾减灾救灾示范性演练。
市地勘局：负责配合做好地质环境与地质灾害调查监测与防治、地质科学技术研究与推广、地质工作技术支撑与地质知识普及等工作；
参与开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，参与开展地质灾害工程治理工作；
重庆银保监局：负责督促银行业金融机构、保险业金融机构实施特大灾害发生和持续期间紧急营业计划；
督促指导政策性农业保险、农房保险等服务机构及时规范做好查勘理赔、资金兑付等工作；
重庆海关：负责对地震灾害国际救援队伍、物资装备入关给予支持。
重庆海事局：负责长江水域水上交通安全监督，及时发布水上航行安全信息，指导船舶开展抢险救灾和应急避险工作；
履行水上搜救职责，组织、协调、指挥水上搜救和船舶防污染应急行动。
市气象局：负责做好天气气候的监测、预测预报预警和信息发布，提供气象服务信息；
组织开展重大气象灾害评估，为防御气象灾害提供决策依据；
统筹推进全市突发事件预警信息发布平台建设和运行管理。
市通信管理局：负责组织基础电信企业对受损通信网络进行抢险抢通及其他重要通信保障工作，保障灾区公共通信网络的运行畅通，负责指导电信运营商及铁塔公司做好通信设施的气象防御工作，保障突发事件预警信息网络畅通。
重庆铁路办事处：负责所辖铁路及其设施的安全和抢险，确保优先运送救灾物资和抢险救援人员；
负责建立地震监测预报工作体系，及时报告已发生地震震级，做好地震现场余震监视和震情分析会商，及时提供震后震情发展趋势判断；
协助地震灾害灾后恢复重建，负责抗震减灾联席会议工作。
民航重庆监管局：负责组织协调有关单位、部门、应急救援队伍和专业技术人员实施民航应急处置工作；
督促协调或指导有关部门、单位做好执行森林草原防灭火任务民用航空器的飞行、保障等工作；
民航重庆空管分局：负责建立气象灾害监测预警共享机制；
做好气象灾害救灾人员和物资的航空运输空管保障工作。
长江上游水文水资源勘测局：负责所属长江、嘉陵江、乌江、大宁河站点的水雨情监测和洪水预报，及时向市防汛抗旱指挥部提供实时、预报信息，向有关区县防汛抗旱指挥部提供其辖区内所属站点的实时、预报信息。
国网市电力公司：负责抢险救灾电力供应、电力安全工作；
组织开展辖区内灾区供电设施的维护和毁损设施抢修恢复工作，及时恢复电力供应。
安能集团重庆公司：负责参加洪旱灾害、地质灾害、地震等自然灾害的抢险救援。
市级其他有关部门、有关单位应根据自然灾害救助应急工作需要，积极提供有利条件，配合完成自然灾害救助应急任务。
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印发重庆市自然灾害救助应急预案的通知
关于印发《重庆市自然灾害救助
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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照市委、市政府工作要求，坚持人民至上、生命至上，建立健全应对突发自然灾害救助体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，最大程度减少人员伤亡和财产损失，确保受灾人员基本生活，维护受灾地区社会稳定。
进一步健全全市自然灾害救助体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，高效有序实施紧急救助，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护受灾地区社会稳定。
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依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国森林法》《自然灾害救助条例》《地质灾害防治条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家自然灾害救助应急预案》《国家突发地质灾害应急预案》《重庆市突发事件应对条例》《重庆市地质灾害防治条例》《重庆市突发事件总体应急预案》及相关政策法规等，制定本预案。
根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国红十字会法》《自然灾害救助条例》《重庆市突发事件应对条例》等法律法规和《国家突发公共事件总体应急预案》《国家自然灾害救助应急预案》《重庆市突发事件总体应急预案》有关规定，制定本预案。
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本预案适用于重庆市行政区域内发生自然灾害时的市级应急救助工作。
全市行政区域内发生重大及以上自然灾害，达到救助启动条件，适用本预案。
当毗邻省份发生重特大自然灾害并对我市造成重大影响或市委、市政府作出部署要求时，按照本预案开展市内应急救助工作。
毗邻省份发生重大及以上自然灾害并对我市境内造成重大影响，按照本预案开展市内灾害救助工作。
发生其他类型突发事件，根据需要可参照本预案开展应急救助工作。
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坚持以人为本，最大程度地保护人民群众生命和财产安全；
坚持统一领导、综合协调、分级负责、属地管理为主；
坚持统一指挥、分级负责，以属地为主；
坚持党委领导、政府主导、社会参与、群众自救，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会组织作用；
坚持依靠群众，充分发挥基层群众性自治组织和公益性社会组织的作用；
坚持灾害防范、救援、救灾一体化，实现灾害全过程管理。
坚持灾前防范、灾中救援、灾后救助统筹安排，实现全过程管理。
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市防灾减灾救灾委员会负责统筹组织实施全市自然灾害救助工作。
市自然灾害应急总指挥部（以下简称市应急总指挥部）为市级自然灾害救助应急综合协调机构，负责组织、领导全市自然灾害救助工作。
市应急管理局主要负责人兼任市防灾减灾救灾委员会办公室主任、分管负责人兼任办公室副主任，负责组织开展灾情会商、分析研判全市自然灾害风险形势，收集、汇总、评估、核定灾情；
市应急总指挥部成员单位按照各自职责做好自然灾害救助相关工作。
按照有关规定统一发布灾情，并向市防灾减灾救灾委员会各成员单位通报；
市应急总指挥部办公室设在市应急局，负责与市级有关部门、区县（自治县）和两江新区、重庆高新区、万盛经开区（以下统称区县）的沟通联络，组织开展灾情会商评估、灾害救助等工作，协调落实相关支持措施。
组织指导开展重大及以上自然灾害损失综合评估，督促做好倒损住房恢复重建工作；
做好救灾款物的监督和管理工作，健全完善救灾捐赠款物管理制度。
在市应急总指挥部的领导下，市应急管理专家队伍对全市减灾救灾工作重大决策和重要规划提供政策咨询和建议，为全市重大自然灾害的灾情评估、应急救助和灾后救助提出咨询意见。
市防灾减灾救灾委员会各成员单位按照各自职责做好灾害救助相关工作。
市防灾减灾救灾委员会下设专家队伍，对全市自然灾害灾情评估、受灾救助和灾后恢复重建工作提供决策建议。
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区县设立自然灾害应急指挥部，负责组织、领导本行政区域内自然灾害救助工作。
各区县（自治县，含两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区，以下统称区县）防灾减灾救灾委员会负责组织实施本辖区内自然灾害的救助工作。
当发生一般、较大自然灾害时，由所在区县成立自然灾害现场应急指挥部，负责组织、领导本行政区域内自然灾害救助工作，市应急总指挥部成员单位指导、支持受灾区县开展自然灾害救助工作；
当发生重大、特别重大自然灾害时，市应急总指挥部即为现场应急指挥部，组织成立综合协调、灾情评估、抢险救援、安全维稳、医疗防疫、新闻宣传和生活救助等专项工作组，并组织、领导自然灾害救助工作，区县自然灾害应急指挥部及其成员单位具体实施自然灾害救助工作。
参与现场救助应急的单位和人员，应当服从现场应急指挥部的统一领导。
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气象、水利、规划自然资源、林业等部门及时向市应急总指挥部办公室和履行救灾职责的市应急总指挥部成员单位通报自然灾害预警预报信息，规划自然资源部门根据需要及时提供地理信息数据。
气象、规划自然资源、水利、农业农村、林业、地震等部门应及时向市防灾减灾救灾委员会办公室和市防灾减灾救灾委员会相关成员单位通报灾害预警预报信息，规划自然资源部门根据需要及时提供地理信息数据。
市应急总指挥部办公室根据自然灾害预警预报信息，结合可能受影响地区的自然条件、人口和社会经济状况，对可能出现的灾情进行预评估，当可能威胁人民群众生命财产安全、影响基本生活、需要提前采取应对措施时，视情采取以下一项或多项救助准备措施：
市防灾减灾救灾委员会办公室根据灾害预警预报信息，结合可能受影响区县的自然条件、人口和经济社会发展状况，对可能出现的灾情进行预评估，视情提前采取以下一项或多项措施：
（1）向可能受影响的区县自然灾害应急指挥部通报预警预报信息，提出灾害救助准备工作要求。
（1）向可能受影响的区县通报预警预报信息，提出灾害救助准备工作要求，提前疏散、转移可能受灾的群众，做好救助准备；
（2）加强应急值守，密切跟踪灾害风险变化和发展趋势，对灾害可能造成的损失进行动态评估，及时调整相关措施。
（2）加强应急值守，密切跟踪灾情发展趋势，对灾害可能造成的损失进行动态评估，及时调整相关措施；
（3）做好救灾物资准备，紧急情况下提前调拨；
（3）做好救灾物资准备，紧急情况下提前调拨。
启动与交通运输、铁路、民航等部门和单位的应急联动机制，做好救灾物资调运准备。
启动交通运输应急联动机制，做好救灾物资调运准备；
（4）派出工作组，实地了解灾害风险，检查指导各项救灾准备工作。
（4）实地了解灾害风险情况，检查指导灾害救助准备工作；
（5）向市应急总指挥部报告预警及灾害救助准备工作情况，并向市应急总指挥部成员单位通报。
（5）根据工作需要，向市防灾减灾救灾委员会成员单位通报灾害救助准备工作情况，重要情况及时向市委、市政府报告；
（6）向社会发布预警预报信息。
（6）向社会发布预警及相关工作开展情况，提示群众做好自救互救准备。
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全市各级应急管理部门按照应急管理部《自然灾害情况统计调查制度》《特别重大自然灾害损失统计调查制度》有关要求，做好灾情信息收集、汇总、分析、上报和部门间共享工作。
市、区县应急管理部门按照突发灾害事件信息报送要求和《自然灾害情况统计调查制度》有关规定，做好灾情信息收集、汇总、分析、上报和信息共享工作。
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4.1.1对突发性自然灾害，区县应急管理部门应在灾害发生后2小时内将本行政区域内灾情（包括灾害发生时间、灾害种类、受灾范围、灾害造成的损失等内容）和救灾工作情况（包括投入的应急力量、资金、物资和装备等，以及灾区需求、面临困难、下一步工作安排等内容）向本级政府、市应急局报告；
4.1.1市、区县应急管理部门应严格落实灾情信息报告责任，健全工作制度，规范工作流程，确保灾情信息报告及时、准确、全面，杜绝迟报、瞒报、漏报、虚报灾情信息等情况发生。
市应急局在接报灾情信息2小时内完成审核、汇总，并向应急管理部和市委、市政府报告。
涉灾行业主管部门应及时将本行业灾情上报上级主管部门，并通报同级应急管理部门。
对造成区县行政区域内10人以上死亡（含失踪）等灾情严重的自然灾害，以及社会舆论广泛关注的灾害事件，区县应急管理部门应在灾害发生后立即收集、汇总本行政区域内灾情（包括灾害发生时间、灾害种类、受灾范围、灾害造成的损失等内容）和救灾工作情况（包括投入的应急力量、资金、物资和装备等，以及灾区需求、面临困难、下一步工作安排等内容）并向本级政府、市应急局报告；
4.1.2对突发自然灾害，区县应急管理部门应在灾害发生后2小时内汇总本行政区域内灾情（包括灾害发生时间、灾害种类、受灾范围、灾害造成的损失等）和救灾工作情况（包括已投入应急力量、物资、装备等，以及灾区需求、主要问题、下一步工作措施），向本级党委、政府和市应急管理部门报告。
市应急局接报后立即报告应急管理部和市委、市政府。
市应急管理部门在接报灾情信息后2小时内完成审核、汇总工作，并向应急管理部和市委、市政府报告。
4.1.2自然灾害灾情稳定前，全市各级应急管理部门执行灾情24小时零报告制度，区县应急管理部门每日14时前将截至前一日24时的灾情和救灾工作情况上报市应急局，市应急局每日16时前向应急管理部和市委、市政府报告情况；
4.1.3灾情信息应按照《自然灾害情况统计调查制度》有关规定，通过国家自然灾害灾情管理系统汇总上报，做到“初报快、续报全、核报准”。
灾情发生重大变化时，市应急局立即向应急管理部和市委、市政府报告。
特殊紧急情况下（如断电、断路、断网等），可先行通过卫星电话、传真等方式报告，后续及时通过系统补报。
灾情稳定后，区县应急管理部门应在5日内核定灾情和救灾工作情况，并向市应急局报告；
4.1.4地震、山洪、地质灾害等突发性灾害发生后，若出现死亡和失踪人员相关信息难以确认的情况，应按照“先报后核”原则，第一时间先行上报信息，后续根据确认情况进行核报。
市应急局在接到报告后，应在2日内审核、汇总灾情数据和救灾工作情况，并向应急管理部和市委、市政府报告。
4.1.5区县应急管理部门应建立因灾死亡和失踪人员信息比对机制，对数据不一致或定性存在争议的，按照《重庆市因自然灾害死亡（失踪）人员认定和统计报送管理办法（试行）》要求开展调查，出具调查认定报告，并抄报市应急管理部门。
4.1.3对干旱灾害，全市各级应急管理部门应在旱情初显、群众生产生活受到一定影响时，初报灾情；
4.1.6对启动市级四级及以上应急响应的自然灾害，市、区县应急管理部门应严格执行灾情24小时“零报告”制度，逐级上报。
在旱情发展过程中，每10日续报一次灾情，直至灾情解除；
灾情稳定后，市、区县应急管理部门及时组织涉灾行业主管部门和专家核查灾情，及时上报。
4.1.7发生干旱灾害，市、区县应急管理部门应在旱情初显时及时汇总报告灾情；
在旱情发展过程中，每10日至少续报一次灾情，直至灾情解除；
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4.1.4市、区县自然灾害应急指挥机构要建立健全灾情会商制度，及时组织相关部门召开灾情会商会，全面客观评估、核定灾情数据。
4.1.8市、区县防灾减灾救灾委员会办公室应健全灾情会商制度，针对重大及以上自然灾害，及时组织涉灾行业主管部门开展灾情会商，通报灾情信息，全面客观评估、核定灾情。
灾情信息应及时通报本级防灾减灾救灾委员会有关成员单位。
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灾情信息发布坚持实事求是、及时准确、公开透明的原则。
坚持实事求是、及时准确、公开透明的原则，以授权发布、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等形式，及时通过报刊、广播、电视、新闻网站以及政府网站、政务微博、政务微信、政务客户端等渠道发布信息。
信息发布形式包括授权发布、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。
自然灾害灾情稳定前，市、区县防灾减灾救灾委员会办公室应及时向社会滚动发布自然灾害造成的人员伤亡、财产损失以及自然灾害救助工作动态、成效、下一步安排等情况；
要主动通过报刊、广播、电视、新闻网站以及政府网站、政务微博、政务微信、政务客户端等发布信息。
全市各级宣传、网信、文化旅游等部门应配合本级应急指挥部办公室做好预警、灾情等应急信息发布工作。
自然灾害灾情稳定前，及时向社会滚动发布自然灾害造成的人员伤亡、财产损失以及自然灾害救助工作动态、成效、下一步安排等情况；
自然灾害灾情稳定后，应当及时评估、核定并按有关规定发布自然灾害损失情况。
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根据自然灾害的危害程度等因素，重庆市自然灾害救助应急响应分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级。
根据自然灾害危害程度、救助需要等因素，市级自然灾害救助应急响应分为一级、二级、三级、四级。
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本市行政区域内发生特别重大自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的，启动Ⅰ级响应：
本市行政区域内发生重大及以上自然灾害，一次灾害过程出现或经会商研判可能出现下列情况之一的，启动一级响应：
（1）死亡50人以上；
（1）死亡和失踪50人以上；
（2）紧急转移安置或需紧急生活救助30万人以上；
（2）紧急转移安置和需紧急生活救助30万人以上；
（3）倒塌和严重损坏房屋9万间或3万户以上；
（3）倒塌和严重损坏房屋3万间或1万户以上；
（4）干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需政府救助人数180万人以上；
（4）干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需救助人数达180万人以上；
（5）市应急总指挥部认为其他符合启动Ⅰ级响应的情形及符合其他自然灾害专项应急预案Ⅰ级响应启动条件的情形。
（5）市防灾减灾救灾委员会研判认为需启动一级响应的其他情况。
… 1 unchanged clause …
灾害发生后，市应急总指挥部办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，向市应急总指挥部提出启动Ⅰ级响应的建议，市应急总指挥部总指挥长决定启动Ⅰ级响应。
自然灾害发生后，经分析评估灾情达到一级响应启动条件，市防灾减灾救灾委员会办公室提出启动建议，由市防灾减灾救灾委员会主任决定启动。
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市应急总指挥部总指挥长或委派市应急总指挥部常务副总指挥长统一组织、领导市级层面自然灾害救助工作。
市防灾减灾救灾委员会主任或委派市防灾减灾救灾委员会常务副主任统筹协调市级层面的灾害救助工作，指导支持受灾区县开展救助工作。
市应急总指挥部及其成员单位视情采取以下措施：
市防灾减灾救灾委员会及其成员单位采取以下措施：
（1）市应急总指挥部总指挥长或委派市应急总指挥部常务副总指挥长主持召开会商会，市应急总指挥部成员单位、市应急管理专家队伍及有关受灾地区参加，对指导支持受灾地区减灾救灾重大事项作出决定。
（2）市应急总指挥部总指挥长或委派市应急总指挥部常务副总指挥长率有关成员单位赴受灾地区指导自然灾害救助工作，市应急总指挥部副总指挥长（协助负责应急管理和安全生产工作的副市长）根据灾情发展，率有关成员单位组成的先期工作组赴受灾地区指导自然灾害救助工作。
市防灾减灾救灾委员会召开会商会议，研判灾情和救灾形势，安排部署救助工作，指导支持受灾区县开展救灾。
（3）市应急总指挥部办公室及时掌握灾情和救灾工作动态信息，组织灾情会商，按照有关规定统一发布灾情，及时发布受灾地区需求。
市防灾减灾救灾委员会成员单位及时向上级主管部门报告。
市应急总指挥部有关成员单位做好灾情、受灾地区需求及救灾工作动态等信息共享，每日向市应急总指挥部办公室通报有关情况。
必要时，市应急总指挥部组织专家进行实时灾情、灾情发展趋势以及受灾地区需求评估。
市防灾减灾救灾委员会安排工作组赴受灾区县指导救助工作，核查灾情，慰问受灾群众。
（4）根据受灾地区申请和灾情核定情况，市财政局会同市应急局及时下拨自然灾害救灾资金，用于支持做好自然灾害救助工作。
根据灾情和救灾工作需要，市应急管理局可先期派出工作组，赴受灾区县指导开展救助工作。
市应急局、市商务委紧急调拨市级生活类救灾物资，指导、监督区县救灾应急措施落实和救灾款物发放；
交通运输、铁路、民航等部门和单位协调指导开展救灾物资、人员运输工作。
市防灾减灾救灾委员会有关成员单位应每日向市防灾减灾救灾委员会办公室报告灾情、受灾区县需求、救灾工作动态等信息。
（5）市公安局加强受灾地区社会治安和道路交通应急管理，协助受灾地区转移受灾群众。
市防灾减灾救灾委员会办公室及时掌握灾情和救灾工作动态信息，汇总受灾区县需求，必要时组织专家开展灾情发展趋势研判及受灾区县需求评估。
军队有关部门根据政府请求，组织协调解放军、武警部队、民兵、预备役部队参加救灾，必要时协助运送、发放救灾物资等。
（6）市发展改革委、市经济信息委、市农业农村委、市商务委、市市场监管局、市粮食局等部门按照职责分工和市场需求，组织加大生活必需品的生产、加工和供应，开展市场检查，保障市场供应，防止价格大幅度波动。
市财政局会同市应急管理局向区县预拨市级年度自然灾害救助预算资金。
市通信管理局组织基础电信运营企业做好应急通信保障工作。
根据灾害发生发展趋势研判，市级预拨资金不能满足自然灾害救助应急工作实际需要时，申请安排下拨市级预备费，支持做好灾害救助工作。
市经济信息委组织协调救灾装备、防护和消杀用品、医药等生产供应工作。
市发展改革委积极争取灾后应急恢复重建中央预算内投资。
市住房城乡建委、市城市管理局指导房屋建筑、市政基础设施工程损失评估等工作。
市应急管理局会同市粮食和储备局等有关部门紧急调拨市级生活类救灾物资，指导区县落实自然灾害救助应急措施，监督救灾款物使用。
市水利局指导受灾地区水利工程修复、水利行业供水和乡镇应急供水工作。
交通运输部门负责物流保通保畅，组织开展救灾物资、人员运输与重要通道快速修复等工作，保障各类救灾物资运输畅通和人员及时转运。
市卫生健康委及时组织医疗卫生队伍赴受灾地区协助开展医疗救治、灾后防疫和心理援助等卫生应急工作。
市科技局提供科技方面的综合咨询建议，协调适用于受灾地区救灾的科技成果支持救灾工作。
市应急管理局迅速统筹调度国家综合性消防救援队伍、市内专业救援队伍投入救灾工作，积极帮助受灾区县转移受灾群众、运送发放救灾物资。
市规划自然资源局准备受灾地区地理信息数据，组织受灾地区现场影像获取等应急测绘，开展灾情监测和空间分析，提供应急测绘保障服务。
市国资委督促相关企业参与抢险救援、基础设施抢险恢复等工作。
市生态环境局对突发环境事件现场及周围区域环境组织应急监测，提出防止事态扩大和控制污染的要求或者建议，并对事故现场污染物的清除、放射源的安全转移以及生态环境的恢复等工作予以指导。
市委社会工作部会同市级有关部门和单位，协调指导志愿服务力量参与灾害救助工作。
（7）市委宣传部统筹做好新闻宣传和舆论引导工作，市委网信办等按职责组织做好新闻宣传和舆论引导等工作。
重庆警备区组织协调武警部队、民兵参与救灾，协助受灾区县做好灾害救助工作，受灾区县按需做好保障和组织工作。
（8）市应急局会同市民政局向社会发布接受救灾捐赠的公告，组织开展救灾捐赠活动，统一接收、管理、分配市级救灾捐赠款物，会同市民政局、团市委指导社会组织、社会工作者、志愿者等社会力量有序参与灾害救助工作。
市应急管理局、市教委、市公安局、市财政局、市规划自然资源局、市住房城乡建委、市城市管理局、市卫生健康委、市市场监管局、市消防救援局、市红十字会等有关部门和单位协助受灾区县妥善安置受灾群众，加强集中安置点管理服务，保障受灾群众基本生活。
市红十字会依法开展救灾的相关工作，开展救灾募捐活动等。
市卫生健康委、市疾控局及时组织医疗卫生队伍赴受灾区县开展医疗救治、灾后防疫和心理援助等工作。
（9）灾情稳定后，根据市应急总指挥部关于灾害评估工作有关部署，市应急总指挥部有关成员单位、受灾地区区县政府组织开展灾害损失综合评估工作。
市应急总指挥部办公室按有关规定统一发布自然灾害损失情况。
（10）市应急总指挥部其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。
市发展改革委、市农业农村委、市商务委、市市场监管局、市粮食和储备局等部门做好保障市场供应工作，防止价格大幅波动。
市应急管理局、市经济信息委组织协调救灾物资装备、防护和消杀用品、药品和医疗器械等生产供应工作。
重庆金融监管局做好受灾区县保险理赔和金融支持服务工作。
市住房城乡建委负责开展灾后房屋建筑安全应急评估工作，市城市管理局负责开展灾后市政基础设施安全评估工作，市水利局负责开展水利水电工程设施修复、蓄滞洪区运用及补偿、水利行业供水和村镇应急供水工作，市交通运输委负责开展受损公路、水路、城市轨道交通修复工作，市经济信息委、国网重庆电力负责开展电力应急保障工作。
市规划自然资源局及时提供受灾区县地理信息数据，组织受灾区县开展现场影像获取等应急测绘，开展灾情监测和空间分析，提供应急测绘保障服务。
市生态环境局及时监测因灾害导致的生态环境破坏、污染、变化等情况，对受灾区县开展生态环境状况调查评估。
市应急管理局会同市民政局组织开展救灾捐赠活动，指导相关社会组织加强捐赠款物管理、分配和使用，并统一向社会公布；
市政府外办协助做好外国政府、国际组织国际援助事宜；
市委宣传部统筹负责新闻宣传和舆论引导工作，指导市级有关部门与受灾区县建立新闻发布和媒体采访服务管理机制，及时召开新闻发布会，协调指导媒体客观报道。
市委网信办、市广电局按职责做好新闻报道和舆论引导工作。
灾情稳定后，市防灾减灾救灾委员会办公室组织有关成员单位开展灾害损失综合评估工作，及时将结果报送市委、市政府及国家防灾减灾救灾委员会办公室。
市防灾减灾救灾委员会办公室按有关规定统一发布灾害损失情况。
（13）市防灾减灾救灾委员会其他成员单位按照职责分工做好有关工作。
（14）市防灾减灾救灾委员会办公室及时汇总灾害救助工作情况，按程序向市委、市政府及国家防灾减灾救灾委员会办公室报告。
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本市行政区域内发生重大自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的，启动Ⅱ级响应：
本市行政区域内发生重大及以上自然灾害，一次灾害过程出现或经会商研判可能出现下列情况之一的，启动二级响应：
（1）死亡30人以上、50人以下；
（1）死亡和失踪30人以上、50人以下；
（2）紧急转移安置或需紧急生活救助20万人以上、30万人以下；
（2）紧急转移安置和需紧急生活救助20万人以上、30万人以下；
（3）倒塌和严重损坏房屋9000间或3000户以上、9万间或3万户以下；
（3）倒塌和严重损坏房屋9000间或3000户以上、3万间或1万户以下；
（4）干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需政府救助人数130万人以上、180万人以下；
（4）干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需救助人数达130万人以上、180万人以下；
（5）市应急总指挥部认为其他符合启动Ⅱ级响应的情形及符合其他自然灾害专项应急预案Ⅱ级响应启动条件的情形。
（5）市防灾减灾救灾委员会研判认为需启动二级响应的其他情况。
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灾害发生后，市应急总指挥部办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，向市应急总指挥部提出启动Ⅱ级响应的建议；
自然灾害发生后，经分析评估灾情达到二级响应启动条件，市防灾减灾救灾委员会办公室提出启动建议，由市防灾减灾救灾委员会副主任决定启动。
市应急总指挥部常务副总指挥长决定启动Ⅱ级响应，并向市应急总指挥部总指挥长报告。
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市应急总指挥部常务副总指挥长或委派市应急总指挥部副总指挥长（协助负责应急管理和安全生产工作的副市长）组织、领导市级层面自然灾害救助工作，指导支持受灾地区自然灾害救助工作。
市防灾减灾救灾委员会副主任或委派市防灾减灾救灾委员会办公室主任统筹协调市级层面的灾害救助工作，指导支持受灾区县开展救助工作。
市应急总指挥部及其成员单位视情采取以下措施：
市防灾减灾救灾委员会及成员单位采取以下措施：
（1）市应急总指挥部常务副总指挥长或委派市应急总指挥部副总指挥长（协助负责应急管理和安全生产工作的副市长）主持召开会商会，市应急总指挥部成员单位、市应急管理专家队伍及有关受灾地区参加，分析受灾地区形势，研究落实对受灾地区的救灾支持措施。
（2）市应急总指挥部常务副总指挥长或委派市应急总指挥部副总指挥长（协助负责应急管理和安全生产工作的副市长）率有关成员单位赴受灾地区指导自然灾害救助工作，市应急总指挥部办公室主任（市应急局局长）根据灾情发展，率有关成员单位组成的先期工作组赴受灾地区慰问受灾群众，核查灾情，指导受灾地区开展救灾工作。
市防灾减灾救灾委员会召开会商会议，研判灾情和救灾形势，安排部署救助工作，指导支持受灾区县开展救灾。
（3）市应急总指挥部办公室及时掌握灾情和救灾工作动态信息，组织灾情会商，按照有关规定统一发布灾情，及时发布受灾地区需求。
市防灾减灾救灾委员会成员单位及时向上级主管部门报告。
市应急总指挥部有关成员单位做好灾情、受灾地区需求及救灾工作动态等信息共享，每日向市应急总指挥部办公室通报有关情况。
必要时，市应急总指挥部组织专家进行实时灾情、灾情发展趋势以及受灾地区需求评估。
市防灾减灾救灾委员会安排工作组赴受灾区县指导救助工作，核查灾情，慰问受灾群众。
（4）根据受灾地区申请和灾情核定情况，市财政局会同市应急局及时下拨自然灾害救灾资金，用于支持做好自然灾害救助工作。
根据灾情和救灾工作需要，市应急管理局可先期派出工作组，赴受灾区县指导开展救助工作。
市应急局、市商务委紧急调拨市级生活类救灾物资，指导、监督区县救灾应急措施落实和救灾款物发放；
交通运输、铁路、民航等部门和单位协调指导开展救灾物资、人员运输工作。
市防灾减灾救灾委员会有关成员单位应每日向市防灾减灾救灾委员会办公室报告灾情、受灾区县需求、救灾工作动态等信息。
（5）市公安局加强受灾地区社会治安和道路交通应急管理，协助受灾地区转移受灾群众。
市防灾减灾救灾委员会办公室及时掌握灾情和救灾工作动态信息，汇总受灾区县需求，必要时组织专家开展灾情发展趋势研判及受灾区县需求评估。
军队有关部门根据政府请求，组织协调解放军、武警部队、民兵、预备役部队参加救灾，必要时协助运送、发放救灾物资。
（6）市发展改革委、市经济信息委、市农业农村委、市商务委、市市场监管局、市粮食局等部门按照职责分工和市场需求，组织加大生活必需品的生产、加工和供应，开展市场检查，保障市场供应，防止价格大幅度波动。
市财政局会同市应急管理局向区县预拨市级年度自然灾害救助预算资金。
市通信管理局组织基础电信运营企业做好应急通信保障工作。
根据灾害发生发展趋势研判，市级预拨资金不能满足自然灾害救助应急工作实际需要时，申请安排下拨市级预备费，支持做好灾害救助工作。
市经济信息委组织协调救灾装备、防护和消杀用品、医药等生产供应工作。
市发展改革委积极争取灾后应急恢复重建中央预算内投资。
市住房城乡建委、市城市管理局指导房屋建筑、市政基础设施工程损失评估等工作。
市应急管理局会同市粮食和储备局等有关部门紧急调拨市级生活类救灾物资，指导区县落实自然灾害救助应急措施，监督救灾款物使用。
市水利局指导受灾地区水利工程修复、水利行业供水和乡镇应急供水工作。
交通运输部门负责物流保通保畅，组织开展救灾物资、人员运输与重要通道快速修复等工作，保障各类救灾物资运输畅通和人员及时转运。
市卫生健康委及时组织医疗卫生队伍赴受灾地区协助开展医疗救治、灾后防疫和心理援助等卫生应急工作。
市科技局提供科技方面的综合咨询建议，协调适用于受灾地区救灾的科技成果支持救灾工作。
市应急管理局迅速统筹调度国家综合性消防救援队伍、市内专业救援队伍投入救灾工作，积极帮助受灾区县转移受灾群众、运送发放救灾物资。
市规划自然资源局准备受灾地区地理信息数据，组织受灾地区现场影像获取等应急测绘，开展灾情监测和空间分析，提供应急测绘保障服务。
市国资委督促相关企业参与抢险救援、基础设施抢险恢复等工作。
市生态环境局对突发环境事件现场及周围区域环境组织应急监测，提出防止事态扩大和控制污染的要求或者建议，并对事故现场污染物的清除、放射源的安全转移以及生态环境的恢复等工作予以指导。
市委社会工作部会同市级有关部门和单位，协调指导志愿服务力量参与灾害救助工作。
（7）市委宣传部统筹做好新闻宣传和舆论引导工作，市委网信办等按职责组织做好新闻宣传和舆论引导等工作。
重庆警备区组织协调武警部队、民兵参与救灾，协助受灾区县做好灾害救助工作，受灾区县按需做好保障和组织工作。
（8）市应急局会同市民政局向社会发布接受救灾捐赠的公告，组织开展救灾捐赠活动，统一接收、管理、分配市级救灾捐赠款物，会同市民政局、团市委指导社会组织、社会工作者、志愿者等社会力量有序参与灾害救助工作。
市应急管理局、市教委、市公安局、市财政局、市规划自然资源局、市住房城乡建委、市城市管理局、市卫生健康委、市市场监管局、市消防救援局、市红十字会等有关部门和单位协助受灾区县妥善安置受灾群众，加强集中安置点管理服务，保障受灾群众基本生活。
市红十字会依法开展救灾的相关工作，开展救灾募捐活动等。
市卫生健康委、市疾控局及时组织医疗卫生队伍赴受灾区县开展医疗救治、灾后防疫和心理援助等工作。
（9）灾情稳定后，根据市应急总指挥部关于灾害评估工作有关部署，市应急总指挥部有关成员单位、受灾地区区县政府组织开展灾害损失综合评估工作。
市应急总指挥部办公室按有关规定统一发布自然灾害损失情况。
（10）市应急总指挥部其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。
市发展改革委、市农业农村委、市商务委、市市场监管局、市粮食和储备局等部门做好保障市场供应工作，防止价格大幅波动。
市应急管理局、市经济信息委组织协调救灾物资装备、防护和消杀用品、药品和医疗器械等生产供应工作。
重庆金融监管局做好受灾区县保险理赔和金融支持服务工作。
市住房城乡建委负责开展灾后房屋建筑安全应急评估工作，市城市管理局负责开展灾后市政基础设施安全评估工作，市水利局负责开展水利水电工程设施修复、蓄滞洪区运用及补偿、水利行业供水和村镇应急供水工作，市交通运输委负责开展受损公路、水路、城市轨道交通修复工作，市经济信息委、国网重庆电力负责开展电力应急保障工作。
市规划自然资源局及时提供受灾区县地理信息数据，组织受灾区县开展现场影像获取等应急测绘，开展灾情监测和空间分析，提供应急测绘保障服务。
市生态环境局及时监测因灾害导致的生态环境破坏、污染、变化等情况，对受灾区县开展生态环境状况调查评估。
市应急管理局会同市民政局组织开展救灾捐赠活动，指导相关社会组织加强捐赠款物管理、分配和使用，并统一向社会公布；
市政府外办协助做好外国政府、国际组织国际援助事宜；
市委宣传部统筹负责新闻宣传和舆论引导工作，指导市级有关部门与受灾区县建立新闻发布和媒体采访服务管理机制，及时召开新闻发布会，协调指导媒体客观报道。
市委网信办、市广电局按职责做好新闻报道和舆论引导工作。
灾情稳定后，市防灾减灾救灾委员会办公室组织有关成员单位开展灾害损失综合评估工作，及时将结果报送市委、市政府及国家防灾减灾救灾委员会办公室。
市防灾减灾救灾委员会办公室按有关规定统一发布灾害损失情况。
（13）市防灾减灾救灾委员会其他成员单位按照职责分工做好有关工作。
（14）市防灾减灾救灾委员会办公室及时汇总灾害救助工作情况，按程序向市委、市政府及国家防灾减灾救灾委员会办公室报告。
… 1 unchanged clause …
本市行政区域内发生较大自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的，启动Ⅲ级响应：
本市行政区域内发生重大及以上自然灾害，一次灾害过程出现或经会商研判可能出现下列情况之一的，启动三级响应：
（1）死亡10人以上、30人以下；
（1）死亡和失踪10人以上、30人以下；
（2）紧急转移安置或需紧急生活救助10万人以上、20万人以下；
（2）紧急转移安置和需紧急生活救助10万人以上、20万人以下；
（3）倒塌和严重损坏房屋6000间或2000户以上、9000间间或3000户以下；
（3）倒塌和严重损坏房屋6000间或2000户以上、9000间或3000户以下；
（4）干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需政府救助人数80万人以上、130万人以下；
（4）干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需救助人数达80万人以上、130万人以下；
（5）市应急总指挥部认为其他符合启动Ⅲ级响应的情形及符合其他自然灾害专项应急预案Ⅲ级响应启动条件的情形。
（5）市防灾减灾救灾委员会办公室研判认为需启动三级响应的其他情况。
… 1 unchanged clause …
灾害发生后，市应急总指挥部办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，市应急总指挥部办公室主任（市应急局局长）决定启动Ⅲ级响应，并向市应急总指挥部副总指挥长（协助负责应急管理和安全生产工作的副市长）报告。
自然灾害发生后，经分析评估灾情达到三级响应启动条件，由市防灾减灾救灾委员会办公室主任决定启动。
… 1 unchanged clause …
市应急总指挥部办公室主任（市应急局局长）或委派市应急总指挥部办公室副主任（市应急局分管救灾和物资保障工作的副局长）组织、协调市级层面自然灾害救助工作，指导支持受灾地区自然灾害救助工作。
市防灾减灾救灾委员会办公室主任或副主任统筹协调市级层面的灾害救助工作，指导支持受灾区县开展救助工作。
市应急总指挥部及其成员单位视情采取以下措施：
市防灾减灾救灾委员会及成员单位采取以下措施：
（1）市应急总指挥部办公室主任（市应急局局长）或委派市应急总指挥部办公室副主任（市应急局分管救灾和物资保障工作的副局长）及时组织有关成员单位及受灾地区召开会商会，分析受灾地区形势，研究落实对受灾地区的救灾支持措施。
（1）市防灾减灾救灾委员会办公室组织有关成员单位及受灾区县分析灾情形势，研究落实救灾措施，通报有关成员单位。
（2）市应急总指挥部办公室主任（市应急局局长）或委派市应急总指挥部办公室副主任（市应急局分管救灾和物资保障工作的副局长）带队、有关成员单位参加的联合工作组赴受灾地区慰问受灾群众，核查灾情，指导受灾地区开展救灾工作。
（2）市防灾减灾救灾委员会办公室派出工作组赴受灾区县指导救助工作，核查灾情，慰问受灾群众。
（3）市应急总指挥部办公室及时掌握并按照有关规定统一发布灾情和救灾工作动态信息。
（3）市防灾减灾救灾委员会办公室及时掌握灾情和救灾工作进展情况，按照有关规定动态发布相关信息。
（4）根据受灾地区申请和灾情的核定情况，市财政局会同市应急局及时下拨自然灾害救灾资金，用于支持做好自然灾害救助工作。
（4）市财政局会同市应急管理局，向区县预拨市级年度自然灾害救助预算资金，支持做好灾害救助工作。
市应急局、市商务委紧急调拨市级生活类救灾物资，指导、监督区县救灾应急措施落实和救灾款物发放；
市发展改革委积极争取灾后应急恢复重建中央预算内投资。
交通运输、铁路、民航等部门和单位协调指导开展救灾物资、人员运输工作。
市应急管理局会同市粮食和储备局等部门紧急调拨市级生活类救灾物资，指导区县落实自然灾害救助应急措施，监督救灾款物使用。
（5）市公安局指导受灾地区加强社会治安和道路交通应急管理，协助受灾地区转移受灾群众。
交通运输部门协调指导受灾区县快速修复救灾物资、人员运输重要通道，保障各类救灾物资运输畅通和人员及时转运。
军队有关部门根据政府请求，组织协调解放军、武警部队、民兵、预备役部队参加救灾，必要时协助运送、发放救灾物资。
（5）市应急管理局统筹调度国家综合性消防救援队伍、市内专业救援队伍开展救灾，帮助受灾区县转移受灾群众、运送发放救灾物资。
（6）市发展改革委、市经济信息委、市农业农村委、市商务委、市市场监管局、市粮食局等部门按照职责分工和市场需求，指导受灾地区组织加大生活必需品的生产、加工和供应，开展市场检查，保障市场供应，防止价格大幅度波动。
重庆警备区组织协调武警部队、民兵参与救灾，协助受灾区县政府做好救助工作。
市通信管理局组织协调基础电信企业对受灾地区做好应急通信保障工作。
（6）市卫生健康委、市疾控局指导受灾区县做好医疗救治、灾后防疫和心理援助工作。
市经济信息委指导受灾地区组织协调救灾装备、防护和消杀用品、医药等生产供应工作。
重庆金融监管局协调做好保险理赔和金融支持服务工作。
市住房城乡建委、市城市管理局指导受灾地区做好房屋建筑、市政基础设施工程损失评估等工作。
（7）市委社会工作部会同市级有关部门，协调指导志愿服务力量参与灾害救助工作。
市水利局指导受灾地区水利工程修复、水利行业供水和乡镇应急供水工作。
市卫生健康委指导受灾地区组织医疗卫生队伍开展医疗救治、灾后防疫和心理援助等卫生应急工作。
市科技局指导受灾地区提供科技方面的综合咨询建议，协调适用于受灾地区救灾的科技成果支持救灾工作。
（8）灾情稳定后，市防灾减灾救灾委员会办公室指导受灾区县评估、核定灾害损失情况。
市规划自然资源局指导受灾地区准备受灾地区地理信息数据，组织受灾地区现场影像获取等应急测绘，开展灾情监测和空间分析，提供应急测绘保障服务。
（9）市防灾减灾救灾委员会其他成员单位按照职责分工做好有关工作。
市生态环境局指导受灾地区做好突发环境事件现场及周围区域环境应急监测，提出防止事态扩大和控制污染的要求或者建议，并对事故现场污染物的清除、放射源的安全转移以及生态环境的恢复等工作予以指导。
（7）市委宣传部、市委网信办指导受灾地区做好新闻宣传和舆论引导等工作。
（8）市应急局会同市民政局、团市委指导社会组织、社会工作者、志愿者等社会力量有序参与灾害救助工作。
（9）灾情稳定后，市应急总指挥部有关成员单位指导受灾地区组织开展灾害损失综合评估工作。
市应急总指挥部办公室按有关规定统一发布自然灾害损失情况。
（10）市应急总指挥部其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。
… 1 unchanged clause …
5.4.1.1本市行政区域内发生一般自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的，启动Ⅳ级响应：
5.4.1.1本市行政区域内发生重大及以上自然灾害，一次灾害过程出现或经会商研判可能出现下列情况之一的，启动四级响应：
（1）死亡5人以上、10人以下；
（1）死亡和失踪5人以上、10人以下；
（2）紧急转移安置或需紧急生活救助3万人以上、10万人以下；
（2）紧急转移安置和需紧急生活救助2万人以上、10万人以下；
（3）倒塌和严重损坏房屋3000间或1000户以上、6000间或2000户以下；
（3）倒塌和严重损坏房屋1500间或500户以上、6000间或2000户以下；
（4）干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需政府救助人数30万人以上、80万人以下；
（4）干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需救助人数达30万人以上、80万人以下；
（5）市应急总指挥部认为其他符合启动Ⅳ级响应的情形及符合其他自然灾害专项应急预案Ⅳ级响应启动条件的情形。
（5）市防灾减灾救灾委员会办公室研判认为需启动四级响应的其他情况。
5.4.1.2单个区县行政区域内发生一般自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的，启动Ⅳ级响应：
5.4.1.2本市单个区县行政区域内发生重大及以上自然灾害，一次灾害过程出现或经会商研判可能出现下列情况之一的，启动四级响应：
（1）死亡3人以上，5人以下；
（1）死亡和失踪3人以上、5人以下；
（2）紧急转移安置和需紧急生活救助1万人以上，3万人以下；
（2）紧急转移安置和需紧急生活救助5000人以上、2万人以下；
（3）倒塌和严重损坏房屋900间或300户以上、3000间或1000户以下；
（3）倒塌和严重损坏房屋450间或150户以上、1500间或500户以下；
（4）干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需政府救助人数占该区县乡村人口10%以上；
（4）干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需救助人数占该区县乡村人口10%以上；
（5）市应急总指挥部认为其他符合启动Ⅳ级响应的情形及符合其他自然灾害专项应急预案Ⅳ级响应启动条件的情形。
（5）市防灾减灾救灾委员会办公室研判认为需启动四级响应的其他情况。
… 1 unchanged clause …
灾害发生后，市应急总指挥部办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，市应急总指挥部办公室副主任（市应急局分管救灾和物资保障工作的副局长）决定启动Ⅳ级响应，并向市应急总指挥部办公室主任（市应急局局长）报告。
自然灾害发生后，经分析评估灾情达到四级响应启动条件，由市防灾减灾救灾委员会办公室副主任决定启动。
… 1 unchanged clause …
市应急总指挥部办公室副主任（市应急局分管救灾和物资保障工作的副局长）或委派有关负责同志组织、协调市级层面自然灾害救助工作，指导支持受灾地区自然灾害救助工作。
市防灾减灾救灾委员会办公室副主任统筹协调市级层面的灾害救助工作，指导支持受灾区县开展救助工作。
市应急总指挥部及其成员单位视情采取以下措施：
市防灾减灾救灾委员会及成员单位采取以下措施：
（1）市应急总指挥部办公室副主任（市应急局分管救灾和物资保障工作的副局长）或委派有关负责同志及时组织有关成员单位召开会商会，分析受灾地区形势，研究落实对受灾地区的救灾支持措施。
（1）市防灾减灾救灾委员会办公室组织有关成员单位及受灾区县分析灾情形势，研究救灾措施，通报有关成员单位。
（2）市应急总指挥部办公室副主任（市应急局分管救灾和物资保障工作的副局长）或委派有关负责同志带队赴受灾地区慰问受灾群众，核查灾情，指导受灾地区开展救灾工作。
（2）市防灾减灾救灾委员会办公室派出工作组赴受灾区县指导灾害救助工作，核查灾情，慰问受灾群众。
（3）市应急总指挥部办公室及时掌握并按照有关规定统一发布灾情和救灾工作动态信息。
（3）市防灾减灾救灾委员会办公室及时掌握灾情和救灾工作进展情况，按照有关规定动态发布相关信息。
（4）根据受灾地区申请和灾情核定情况，市财政局会同市应急局及时下拨自然灾害救灾资金，用于支持做好自然灾害救助工作。
（4）市财政局会同市应急管理局，向区县预拨市级年度自然灾害救助预算资金，支持做好灾害救助工作。
市应急局、市商务委紧急调拨市级生活类救灾物资，指导、监督区县救灾应急措施落实和救灾款物发放。
市发展改革委积极争取灾后应急恢复重建中央预算内投资。
（5）市公安局指导受灾地区加强社会治安和道路交通应急管理，协助受灾地区转移受灾群众。
市应急管理局会同市粮食和储备局等部门紧急调拨市级生活类救灾物资，指导区县落实自然灾害救助应急措施，监督救灾款物使用。
军队有关部门根据政府请求，组织协调解放军、武警部队、民兵、预备役部队参加救灾，必要时协助运送、发放救灾物资。
交通运输部门协调指导受灾区县快速修复救灾物资、人员运输重要通道，保障各类救灾物资运输畅通和人员及时转运。
（6）市发展改革委、市经济信息委、市农业农村委、市商务委、市市场监管局、市粮食局等部门按照职责分工和市场需求，指导受灾地区组织加大生活必需品的生产、加工和供应，开展市场检查，保障市场供应，防止价格大幅度波动。
（5）市应急管理局统筹调度国家综合性消防救援队伍、市内专业救援队伍开展救灾，帮助受灾区县转移受灾群众、运送发放救灾物资。
市通信管理局组织协调基础电信企业对受灾地区做好应急通信保障工作。
重庆警备区组织协调武警部队、民兵参与救灾，协助受灾区县政府做好救助工作。
市经济信息委指导受灾地区组织协调救灾装备、防护和消杀用品、医药等生产供应工作。
（6）市卫生健康委、市疾控局指导受灾区县做好医疗救治、灾后防疫和心理援助工作。
市住房城乡建委、市城市管理局指导受灾地区做好房屋建筑、市政基础设施工程损失评估等工作。
重庆金融监管局协调做好保险理赔和金融支持服务工作。
市水利局指导受灾地区水利工程修复、水利行业供水和乡镇应急供水工作。
（7）市委社会工作部会同市级有关部门，协调指导志愿服务力量参与灾害救助工作。
市卫生健康委指导受灾地区组织医疗卫生队伍开展医疗救治、灾后防疫和心理援助等卫生应急工作。
市科技局指导受灾地区提供科技方面的综合咨询建议，协调适用于受灾地区救灾的科技成果支持救灾工作。
市规划自然资源局指导受灾地区准备受灾地区地理信息数据，组织受灾地区现场影像获取等应急测绘，开展灾情监测和空间分析，提供应急测绘保障服务。
（8）灾情稳定后，市防灾减灾救灾委员会办公室指导受灾区县评估、核定灾害损失情况。
市生态环境局指导受灾地区做好突发环境事件现场及周围区域环境应急监测，提出防止事态扩大和控制污染的要求或者建议，并对事故现场污染物的清除、放射源的安全转移以及生态环境的恢复等工作予以指导。
（9）市防灾减灾救灾委员会其他成员单位按照职责分工做好有关工作。
（7）市委宣传部、市委网信办指导受灾地区做好新闻宣传和舆论引导等工作。
（8）市应急局会同市民政局、团市委指导社会组织、社会工作者、志愿者等社会力量有序参与灾害救助工作。
自然灾害发生在救助能力特别薄弱的区县或灾害对受灾区县经济社会造成重大影响时，应急响应启动条件可适度降低。
（9）灾情稳定后，市应急总指挥部有关成员单位指导受灾地区组织开展灾害损失综合评估工作。
市应急总指挥部办公室按有关规定统一发布自然灾害损失情况。
对已启动市级防汛抗旱、地震、地质灾害、森林火灾应急响应的，市防灾减灾救灾委员会办公室要强化灾情态势会商，必要时按照本预案规定启动市级自然灾害救助应急响应。
（10）市应急总指挥部其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。
启动市级自然灾害救助应急响应后，市防灾减灾救灾委员会办公室向成员单位和有关区县通报，所涉及区县要按照本级救助应急预案规定，及时启动本级响应，报市防灾减灾救灾委员会办公室，并加强会商研判，根据灾情发展变化及时作出调整。
对灾害发生在救助能力特别薄弱的区县等特殊情况，或灾害对受灾区县经济社会造成重大影响时，启动市级自然灾害救助应急响应的标准可酌情调整。
自然灾害紧急救助结束后，市防灾减灾救灾委员会办公室研判并提出建议，按启动响应的相应权限终止响应。
救灾应急工作结束后，由市应急总指挥部办公室提出建议，由启动响应的机构决定终止响应。
… 1 unchanged clause …
6.1.1对启动市级应急响应的自然灾害，市应急总指挥部办公室组织有关部门、专家及受灾地区应急管理部门评估灾区过渡期生活救助需求情况。
6.1.1区县防灾减灾救灾委员会办公室负责，将因灾房屋倒塌或严重损坏需恢复重建暂无房可住、因次生灾害威胁在外安置无法返家、因灾损失严重缺少生活来源等人员，纳入过渡期生活救助范围。
6.1.2市财政局、市应急局按相关政策规定及时拨付过渡期生活救助资金。
6.1.2市防灾减灾救灾委员会办公室加强指导，区县防灾减灾救灾委员会办公室负责，统计受灾群众过渡期生活救助需求情况，及时建立台账，统计生活救助物资等需求。
市应急局指导受灾区县政府做好过渡期生活救助的人员核定、资金发放等工作。
6.1.3市财政局会同市应急管理局，向区县预拨市级年度自然灾害救助预算资金，支持做好过渡期生活救助工作。
6.1.3市应急局、市财政局监督检查受灾区县过渡期生活救助政策和措施的落实，定期通报受灾区县救助工作情况，组织过渡期生活救助工作结束后的绩效评估。
市应急管理局指导做好过渡期生活救助的人员核定、资金发放等工作，督促做好受灾群众过渡期基本生活保障工作。
6.1.4市防灾减灾救灾委员会办公室加强对受灾区县过渡期生活救助政策和措施落实情况的监督检查。
自然灾害发生后的当年冬季、次年春季，受灾区县政府应当为生活困难的受灾人员提供基本生活救助。
6.2.1受灾区县应急管理部门应当在每年9月下旬开始，着手调查、核实、汇总当年冬季和次年春季本行政区域内受灾家庭吃饭、饮水、穿衣、取暖等方面的困难和需救助的情况，通过国家自然灾害灾情管理系统于10月15日前报市应急局。
6.2.1因灾倒损住房恢复重建由区县政府负责组织实施，提供资金支持，完善因灾倒损住房恢复重建补助资金标准和管理规范，确保补助资金规范有序发放到受灾群众手中。
6.2.2受灾区县应急管理部门应编制工作台账，制定冬春救助工作方案，经本级政府批准后组织实施，并报市应急局备案。
6.2.2通过政府救助、社会互助、自行筹措、政策优惠等途径解决恢复重建资金，鼓励通过邻里帮工帮料、以工代赈等方式实施恢复重建。
本区县完成冬春救助任务确有困难、需申请上级冬春救助资金的，应于10月15日前将资金申请报告、冬春救助评估报告报送市财政局、市应急局。
积极发挥保险经济补偿作用，用好巨灾保险、农村住房保险、灾害民生保险，健全市场化筹集恢复重建资金机制。
6.2.3市应急局会同受灾地区应急管理部门采取实地调查、抽样调查等方式核实救助需求、救助对象等情况，核查、汇总数据，于10月20日前报应急管理部。
6.2.3恢复重建规划和房屋设计应尊重群众意愿，加强自然灾害综合风险普查成果转化运用，因地制宜确定方案，科学安排项目选址，合理布局，避开地震断裂带、洪涝灾害高风险区、地质灾害隐患点。
市财政局、市应急局及时向财政部、应急管理部报送受灾群众冬春生活困难补助资金申请。
6.2.4市财政局、市应急局根据区县政府或其财政、应急管理部门的资金申请，结合灾情评估情况，制定资金补助方案，经市政府批准后，及时下拨自然灾害救灾资金，专项用于帮助解决受灾群众在冬春期间的吃饭、饮水、穿衣、取暖等基本生活困难。
6.2.4灾情稳定后，区县防灾减灾救灾委员会办公室应立即组织开展倒损住房统计、调查工作，建立分户台账，填写家庭基本情况和住房倒损情况，通过国家自然灾害灾情管理系统向市防灾减灾救灾委员会办公室报备。
6.2.5市应急局指导受灾区县应急管理部门通过开展救灾捐赠、政府采购等方式解决受灾群众的过冬衣被等问题。
根据区县防灾减灾救灾委员会办公室核定的倒损住房情况，视情组织评估组对因灾倒损住房情况进行综合评估，明确需恢复重建房屋规模。
市发展改革委、市财政局等部门组织落实以工代赈、灾歉减免政策，市粮食局保障粮食供应。
6.2.5市财政局会同市应急管理局向区县预拨市级年度自然灾害救助预算资金，支持做好因灾倒损住房恢复重建工作。
6.2.6受灾区县要严格按照受灾人员本人申请或村（居）民小组提名、村（居）委会民主评议、乡镇政府（街道办事处）审核、区县应急管理部门审批的程序，精准确定救助对象，确保公开、公平、公正。
6.2.6倒损住房恢复重建工作结束后，区县应急管理部门会同财政部门采取实地检查、抽样调查等方式，对本地因灾倒损住房恢复重建补助资金管理使用工作开展绩效评价，并将评价结果报市应急管理局、市财政局。
冬春救助工作结束后，市应急局组织有关部门和专家评估全市冬春救助工作绩效。
市应急管理局会同市财政局适时组成工作组实地抽查，对全市因灾倒损住房恢复重建补助资金管理工作开展绩效评价。
6.2.7住房城乡建设部门负责倒损住房恢复重建的技术服务和指导，强化质量安全管理。
因灾倒损住房恢复重建要尊重群众意愿，以受灾户自建为主，由区县政府负责组织实施。
规划自然资源部门负责做好灾后重建项目地质灾害危险性评估审查工作，并根据评估结论指导开展必要的综合治理；
区县政府应制定完善因灾倒损住房恢复重建补助资金管理有关制度规范，确保补助资金规范有序发放到受灾群众手中。
建房资金等通过政府救助、社会互助、邻里帮工帮料、以工代赈、自行筹措、政策优惠等多种途径解决。
农业农村部门负责做好恢复重建农村住房宅基地的审批管理工作。
积极发挥居民住宅、农房等保险的经济补偿作用，完善市场化筹集重建资金机制。
重建规划和房屋设计要根据灾情因地制宜确定方案，科学安排项目选址，合理布局，避开地震断裂带、地质灾害隐患点、泄洪通道等，提高抗灾设防能力，确保安全。
其他有关部门按照各自职责，制定优惠政策，支持做好住房恢复重建工作。
6.3.1灾情稳定后，受灾区县应急管理部门立即组织灾情核定，进行需求评估，制定倒损住房恢复重建工作方案，经本级政府批准后组织实施，并报市应急局备案。
6.2.8由市政府统一组织开展的灾后恢复重建，按有关规定执行。
本区县完成倒损住房恢复重建任务确有困难、需申请上级倒损住房恢复重建资金的，应将资金申请报告、倒损住房需重建台账报送市财政局、市应急局。
6.3.2市应急局根据受灾区县应急管理部门倒损住房核定情况，视情组织评估组，参考其他灾害管理部门评估数据，采取实地调查、抽样调查等方式，对因灾倒损住房情况进行综合评估。
6.3.1受灾区县负责解决受灾群众在灾害发生后的当年冬季、次年春季遇到的基本生活困难，市防灾减灾救灾委员会办公室加强统筹指导。
6.3.3市财政局、市应急局根据受灾区县政府或其财政、应急管理部门的倒损住房恢复重建补助资金申请，结合灾情评估情况，制定资金补助方案，经市政府批准后，及时下拨自然灾害救灾资金，专项用于受灾区县倒损住房恢复重建。
6.3.2受灾区县应急管理、财政部门负责，每年9月调查核实本行政区域内当年冬季和次年春季受灾家庭吃饭、饮水、穿衣、取暖等方面需救助的情况，汇总后通过国家自然灾害灾情管理系统于当年10月15日前报市应急管理局。
6.3.4倒损住房恢复重建工作结束后，受灾区县应急管理部门应采取实地调查、抽样调查等方式，对本地倒损住房恢复重建管理工作开展绩效评价，并将评价结果报市应急局。
6.3.3受灾区县应急管理、财政部门应建立工作台账，制定救助工作方案，并报市应急管理局备案。
市应急局收到受灾区县应急管理部门上报本行政区域内的绩效评价情况后，通过组建督查组开展实地抽查等方式，对全市倒损住房恢复重建管理工作进行绩效评价。
6.3.4受灾区县完成冬春救助任务确有困难、需申请上级冬春救助资金的，应于每年10月15日前将资金申请报告、冬春救助评估报告报送市财政局、市应急管理局。
6.3.5住房城乡建设部门负责倒损住房恢复重建的技术服务和指导。
6.3.5市应急管理局、市财政局会同受灾区县应急管理、财政部门，采取实地检查、抽样调查等方式，核实救助需求、救助对象情况；
规划自然资源部门负责灾后恢复重建的测绘地理信息保障服务工作。
根据需救助人员规模，及时向财政部、应急管理部申报受灾群众冬春生活困难补助资金。
重庆银保监局指导保险机构及时对参与农房保险的倒损住房进行查勘、定损，保险机构根据保险合同进行理赔。
6.3.6市财政局、市应急管理局根据中央冬春救助资金总量和市级预拨资金执行情况，安排下拨冬春救助资金，专项用于解决受灾群众冬春基本生活困难。
其他相关部门按照各自职责，做好重建规划、选址，制定优惠政策，支持做好倒损住房恢复重建工作。
6.3.7受灾区县防灾减灾救灾委员会办公室组织调拨发放衣被等物资，市应急管理局会同市财政局、市粮食和储备局根据区县申报情况，调拨市级救灾物资予以支持。
6.3.6由市委、市政府统一组织开展的灾后恢复重建，按有关规定执行。
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市财政局、市发展改革委、市应急局等部门根据《中华人民共和国预算法》《自然灾害救助条例》等规定，安排市级救灾资金预算，并按照救灾工作分级负责、救灾资金分级负担的原则，建立完善救灾资金分担机制，督促区县政府加大救灾资金投入力度。
7.1.1市、区县应健全自然灾害救助资金、物资保障机制，将自然灾害救灾资金和灾害救助工作经费纳入财政预算。
7.1.1市、区县政府将自然灾害救助工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全与自然灾害救助需求相适应的资金、物资保障机制，将自然灾害救灾资金和自然灾害救助工作经费纳入财政预算。
7.1.2市级财政每年综合考虑灾情预测、实际支出等因素，合理安排市级自然灾害救助资金预算，支持区县开展救灾救助工作。
7.1.2市、区县财政每年综合考虑有关部门灾情预测和上年度实际支出等因素，合理安排本级自然灾害救灾资金，专项用于帮助解决受灾群众的基本生活困难。
7.1.3市财政局、市应急管理局应健全市级年度自然灾害救助预算资金预拨机制，确保受灾区县救助资金迫切需求。
7.1.3市、区县政府根据经济社会发展水平、自然灾害生活救助成本等因素适时调整自然灾害救助政策和相关补助标准。
市发展改革委积极争取灾后应急恢复重建中央预算内投资。
7.1.4市应急局、市财政局按有关规定开展资金绩效目标管理工作。
7.1.4适时调整救灾政策和相关补助标准，着力解决好受灾群众急难愁盼问题。
7.1.5市应急管理局、市财政局按有关规定开展资金绩效目标管理工作。
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7.2.1市应急局合理规划、建设救灾物资储备库，完善救灾物资储备库的仓储条件、设施和功能，建立以中央库为依托、市级库（含区域库）为主体、区县库为支撑、乡镇（街道）储备点为基础、村（社区）储存室（间）为补充的五级救灾物资储备体系。
7.2.1充分利用现有仓储资源，合理规划、建设救灾物资储备库，优化储备库布局，完善仓储条件和储备网络。
救灾物资储备库（点）建设应统筹考虑各行业应急处置、抢险救灾等方面需要。
市、区县以及交通不便或灾害事故风险等级高地区的乡镇（街道），应根据灾害特点、居民人口数量和分布等情况，按照布局合理、规模适度的原则，设立本级救灾物资储备库（点）。
7.2.2市应急局制定救灾物资保障规划，科学合理确定储备品种和规模；
救灾物资储备库（点）建设应统筹考虑各行业应急处置、抢险救灾等方面的需要。
建立健全救灾物资采购和储备制度，每年根据应对重大自然灾害的要求储备必要物资。
7.2.2制定救灾物资保障规划，科学合理确定储备品种和规模。
按照实物储备和能力储备相结合的原则，提升企业产能保障能力，优化救灾物资产能布局。
市、区县、乡镇（街道）应结合本地区自然灾害特点，储备能够满足本行政区域启动二级响应需求的救灾物资，并适度预留空间。
建立救灾物资生产厂家参考名录，建立健全应急状态下集中生产调度和紧急采购供应机制，提升救灾物资保障的社会协同能力。
健全救灾物资采购和储备制度，每年根据应对重大及以上自然灾害需求及采购计划，及时补充更新救灾物资。
7.2.3市应急局制定完善救灾物资品种目录和质量技术标准、储备库（点）建设和管理标准，使用应急资源管理平台，加强救灾物资保障全过程信息化管理。
按照实物储备和能力储备相结合的原则，优化救灾物资产能布局。
依托国家应急资源管理平台，搭建重要救灾物资生产企业数据库。
健全应急状态下集中生产调度和紧急采购供应机制，提升协同能力。
7.2.3健全救灾物资紧急调拨和运输制度，提高救灾物资装卸、流转效率和应急调运水平，与市场化程度高、集散能力强的物流企业建立战略合作，探索推进救灾物资集装单元化储运能力建设，优化仓储运输衔接，提升救灾物资前沿投送能力。
7.2.4落实国家救灾物资品种目录和质量技术标准、储备库（点）建设和管理标准，加强救灾物资保障全过程信息化管理。
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7.3.1通信管理部门负责组织协调基础电信企业开展灾害事故应急指挥通信保障工作。
7.3.1重庆通信管理局、市应急管理局负责，完善市级应急通信保障体系，增强通信网络容灾抗毁韧性，加强基层应急通信装备预置，提升受灾区县应急通信抢通、保通、畅通能力。
7.3.2市应急管理局负责，充分依托国家自然灾害灾情管理系统，拓宽灾情报送渠道，提升及时准确获取重大灾情能力。
7.3.2市应急局充分利用现有资源、设备，完善灾情和数据共享平台，健全灾情共享机制，实现数据实时共享。
7.3.3市应急管理局负责，充分利用现有资源、设备，完善灾情和数据共享平台，健全灾情共享机制，强化数据及时共享。
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市政府有关部门、有关单位应配备救灾管理工作必需的设备和装备。
7.4.1市防灾减灾救灾委员会有关成员单位应为本行业领域基层单位配备必需的救灾设备。
市、区县政府要建立健全自然灾害应急指挥技术支撑系统，并为自然灾害应急工作提供必要的交通、通信等设备。
市、区县防灾减灾救灾委员会应完善上下贯通的调度指挥、会商研判、业务保障系统，自然灾害高风险乡镇（街道）、村（社区）和防灾重点区域应配备必要的救灾设备，提升基层自救互救能力。
市、区县政府要根据当地居民人口数量和分布等情况，利用公园、广场、体育场馆等公共设施，统筹规划设立应急避难场所，并设置明显标志。
7.4.2根据国土空间总体规划，结合居民人口数量和分布情况，利用学校、公园绿地、广场、文体场馆等公共设施和场地空间，建设综合性应急避难场所，科学合理确定应急避难场所数量规模、等级类别、服务半径、设施设备物资配置指标，设置明显标志。
自然灾害多发、易发区县可规划建设专用应急避难场所。
自然灾害多发易发区县可规划建设专用应急避难场所。
灾情发生后，市、区县政府要及时启用各类避难场所，科学设置受灾群众安置点，避开山洪、地质灾害隐患点，防范次生灾害，同时要加强安置点消防安全、卫生防疫、食品安全、治安等保障，确保安置点秩序。
7.4.3灾情发生后，区县要及时开放各类应急避难场所，科学设置受灾群众安置点，避开山洪、地质灾害隐患点及其他危险区域，避免发生次生灾害。
加强安置点消防安全、卫生医疗、防疫消杀、食品安全、治安保障，确保安全有序。
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7.5.1加强全市应急队伍体系建设、灾害管理人员队伍建设，提高自然灾害救助能力。
7.5.1加强自然灾害各类专业救灾队伍、管理人员队伍建设，支持、培育和发展相关社会组织、社会工作者和志愿者队伍。
支持、培育和发展相关社会组织、社会工作者和志愿者队伍，鼓励和引导其在救灾工作中发挥积极作用。
7.5.2组织应急管理、规划自然资源、住房城乡建设、生态环境、交通运输、水利、农业农村、商务、卫生健康、林业、地震、消防救援、气象、电力、红十字会等方面的专家，开展灾情会商、赴灾区现场评估及灾害管理咨询工作。
7.5.2组织应急管理、规划自然资源、住房城乡建设、生态环境、交通运输、水利、农业农村、商务、卫生健康、林业、地震、气象、测绘地理信息、红十字会等方面专家，重点开展灾情会商、赴受灾地区现场评估及灾害管理的业务咨询工作。
7.5.3落实自然灾害信息员培训制度，健全市、区县、乡镇（街道）、村（社区）四级自然灾害信息员队伍。
7.5.3市应急局建立灾害信息员培训制度，建立健全覆盖市、区县、乡镇（街道）、村（社区）的灾害信息员队伍。
村民委员会、居民委员会和企事业单位应设立专职或者兼职信息员。
村（居）民委员会和企事业单位应当设立专职或者兼职的灾害信息员。
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完善救灾捐赠管理相关政策，建立健全救灾捐赠动员、运行和监督管理机制，规范救灾捐赠的组织发动、款物接收、统计、分配、使用、公示反馈等各环节的工作。
7.6.1健全灾害救助协同联动机制，引导社会力量有序参与。
7.6.2完善非灾区支援灾区、轻灾区支援重灾区的救助对口支援机制。
完善非受灾地区支援受灾地区、轻受灾地区支援重受灾地区的救助对口支援机制。
7.6.3依托国家灾害应急救援救助平台，积极引导社会力量和公众开展相关活动。
科学组织、有效引导，充分发挥乡镇政府（街道办事处）、村（居）民委员会、企事业单位、社会组织、社会工作者和志愿者在灾害救助中的作用。
7.6.4科学组织引导乡镇（街道）、村（社区）、企事业单位和社会组织、社会工作者、志愿者在救助中发挥作用。
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7.7.1组织应急管理、规划自然资源、生态环境、交通运输、水利、农业农村、卫生健康、林业、地震、气象、测绘地理信息等方面专家及高等院校、科研院所等单位专家开展灾害风险调查，编制全市自然灾害风险区划图，制定相关技术和管理标准。
7.7.1组织应急管理、规划自然资源、生态环境、交通运输、水利、农业农村、卫生健康、林业、地震、消防救援、气象等方面的专家，开展自然灾害综合风险普查，及时完善全市自然灾害风险和防治区划图，制定相关技术和管理标准。
7.7.2支持和鼓励高等院校、科研院所、企事业单位和社会组织开展灾害相关领域的科学研究和技术装备开发、推广应用，建立合作机制，鼓励开展减灾救灾政策理论研究。
7.7.2支持鼓励高等院校、科研院所、企事业单位和社会组织开展自然灾害领域科学研究，研究、开发、推广先进应急装备和技术，鼓励开展防灾减灾救灾政策理论研究。
7.7.3建立健全应急广播电视体系，实现灾情预警预报和减灾救灾信息全面立体覆盖。
7.7.3健全全市应急广播体系，实现灾情预警预报和减灾救灾信息全面立体覆盖。
健全完善突发事件预警信息发布系统，及时向公众发布自然灾害预警。
通过市突发事件预警信息发布系统，及时向群众发布灾害预警信息，确保直达基层一线。
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进一步加强突发事件应急科普宣教工作联动机制，组织开展全市性防灾减灾救灾宣传活动，利用各种媒体宣传应急法律法规和灾害预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，组织好“全国防灾减灾日”“国际减灾日”“世界急救日”“全国科普日”“全国科技活动周”“全国消防日”和“国际民防日”等活动，加强防灾减灾科普宣传，提高公民防灾减灾意识和科学防灾减灾能力。
加强防灾减灾救灾知识宣传，广泛宣传应急法律法规和自然灾害预防、避险、避灾、自救、互救、保险常识。
组织开展“全国防灾减灾日”、“国际减灾日”、“世界急救日”、“世界气象日”、“全国科普日”、“全国科技活动周”、“全国消防日”、“国际民防日”等活动，提高公民防灾减灾救灾意识和能力。
组织开展对区县、乡镇政府（街道办事处）分管负责人、灾害管理人员和专业应急救灾队伍、社会组织、社会工作者和志愿者的培训。
积极推进综合减灾示范社区建设，筑牢防灾减灾救灾人民防线。
组织开展对区县、乡镇（街道）党政分管负责人、灾害管理人员和专业救援队伍、社会工作者和志愿者的培训。
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本预案所称自然灾害主要包括洪涝、干旱等水旱灾害，风雹、低温冷冻、雪灾等气象灾害，地震灾害，崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等。
本预案所称自然灾害主要包括洪涝、干旱等水旱灾害，风雹、低温冷冻、高温、雪灾、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等。
… 1 unchanged clause …
市应急总指挥部办公室协同市应急总指挥部成员单位制定应急演练计划并定期组织演练。
对在自然灾害救助中表现突出、作出突出贡献的集体和个人，按照有关规定给予表彰奖励；
对玩忽职守造成损失的，依据有关法律法规追究当事人责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
… 1 unchanged clause …
预案实施后，市应急局适时召集有关部门和专家进行评估，并视情况变化作出相应修改后报市政府审批。
8.3.1本预案由市防灾减灾救灾委员会办公室编制，报市政府批准后实施。
区县自然灾害应急指挥部应根据本预案修订本区县自然灾害救助应急预案。
在预案实施过程中，市防灾减灾救灾委员会办公室应结合重大及以上自然灾害应对处置情况，适时召集有关部门和专家开展复盘、评估，并根据救助工作需要及时修订完善。
有关部门和单位要制定落实本预案任务的工作手册、行动方案等，确保责任落实到位。
8.3.2市防灾减灾救灾委员会成员单位可根据实际制定落实本预案任务的工作手册、行动方案。
8.3.3区县防灾减灾救灾委员会办公室应根据本预案修订本级救助应急预案，报市防灾减灾救灾委员会办公室备案。
市防灾减灾救灾委员会办公室应加强对区县救助预案的指导检查。
8.3.4市防灾减灾救灾委员会办公室会同相关成员单位，制定本预案宣传培训和演练计划，定期组织开展演练。
8.3.5本预案由市防灾减灾救灾委员会办公室负责解释。
发生自然灾害以外的其他类型突发事件，根据工作需要可参照本预案开展应急救助。
… 1 unchanged clause …
本预案自印发之日起实施，《重庆市自然灾害救助应急预案》（渝府办发〔2016〕156号）同时废止。
本预案自印发之日起实施。
《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市自然灾害救助应急预案的通知》（渝府办发〔2022〕14号）同时废止。
市应急总指挥部由市政府市长任指挥长，市政府常务副市长任常务副指挥长，市政府有关副市长和重庆警备区副司令员任副指挥长。
市委宣传部、市委网信办、市委军民融合办、市发展改革委、市教委、市科技局、市经济信息委、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市规划自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建委、市城市管理局、市交通局、市水利局、市农业农村委、市商务委、市文化旅游委、市卫生健康委、市应急局、市国资委、市统计局、市金融监管局、市人民防空办、市能源局、市林业局、重庆警备区战备建设局、武警重庆市总队、市消防救援总队、团市委、市科协、市红十字会、重庆行政学院、市地勘局、重庆银保监局、重庆海关、重庆海事局、市气象局、市通信管理局、重庆铁路办事处、市地震局、民航重庆监管局、民航重庆空管分局、长江上游水文水资源勘测局、国网市电力公司、安能集团重庆公司为成员单位。
主要职责：贯彻落实市减灾委部署要求，统筹协调市森林草原防灭火指挥部、市防汛抗旱指挥部、市抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部、市气象灾害防御指挥部等4个专项指挥部防灾减灾救灾工作，统筹推进、调查评估全市自然灾害防治和抢险救援工作，组织指导全市自然灾害抢险救援，组织实施重大自然灾害抢险救援。
市委宣传部：负责组织协调媒体做好防灾减灾救灾工作的新闻报道、政策解读和公益宣传；
做好灾害预防知识的宣传教育，以及灾害预警信息的及时传播；
市委网信办：负责统筹协调指导防灾减灾救灾网络舆情的引导处置工作。
市委军民融合办：负责协调全市军工系统应急救援队伍参与抢险救援。
市发展改革委：负责做好自然灾害防治项目与国民经济和社会发展规划、政府投资三年滚动计划、年度投资计划的衔接平衡；
市教委：负责组织指导学校做好防灾减灾救灾知识宣传教育和自然灾害防治工作；
指导受灾区县教育部门做好受灾学校学生和教职员工的紧急转移安置工作；
市科技局：负责加强自然灾害应急救援装备设备研发力度；
提供科技方面综合咨询建议，协调适用于灾区救援的科技成果支持应急救灾工作；
市经济信息委：负责指导在工业规划编制中对自然灾害风险影响进行评估；
协调自然灾害有关抢险救援工业产品的应急保障，组织落实市级医药储备的紧急调用；
市公安局：负责自然灾害抢险救援交通秩序维护、治安管理和安全保卫工作；
市民政局：负责支持引导社工等社会力量参与抢险救灾、救灾捐赠等工作，督促指导各区县及时将符合条件的受灾人员纳入临时救助或最低生活保障范围；
市司法局：负责自然灾害防治和应急抢险救援立法审查和执法监督。
市财政局：负责组织安排自然灾害防治经费预算，配合自然灾害防治部门积极争取中央救灾资金支持；
依据自然灾害防治部门对市级（含中央）救灾资金的安排方案，及时下拨救灾资金。
市规划自然资源局：负责组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施；
组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查；
指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作；
将森林防火基础设施建设和地震、地质灾害防灾减灾工作纳入国土空间规划；
市生态环境局：负责协助有关部门对自然灾害引发突发环境污染事件进行调查处理，开展受灾期间环境监测，提出污染控制措施，及时发布相关环境信息；
会同相关部门做好灾区饮用水水源地环境监测监督，指导做好饮用水水源地环境保护工作；
市住房城乡建委：负责指导灾区开展因灾损毁房屋安全鉴定、修复等工作；
指导全市在建房屋建筑和市政基础设施工程施工现场的自然灾害防治工作；
组织、指导开展房屋建筑和市政基础设施工程建设诱发地质灾害的隐患排查整治；
组织、指导开展房屋建筑和市政基础设施工程气象灾害防治工作。
市城市管理局：负责指导灾区开展市政基础设施的安全鉴定、修复等工作；
市政设施及周边地质灾害隐患防治和突发灾害应急抢险处置工作；
市交通局：负责组织协调应急运力，配合有关部门疏运抢险救灾人员、救灾物资和受灾群众；
组织修复受灾期间损坏的公路、水路、城市轨道交通等设施，优先抢通通行路线。
市水利局：负责组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施；
组织编制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水调度和应急水量调度方案，按程序报批并组织实施；
做好水利工程（在建）周边地震和地质灾害防治以及和突发灾害应急抢险处置工作，做好洪水引发地质灾害的预防工作和三峡库区高切坡项目的监测治理工作，做好三峡库区和彭水乌江电站建设的移民迁建区、移民迁建设施地质灾害防治工作；
组织协调受灾地区生活、生产经营和生态环境用水的统筹保障。
市农业农村委：负责指导农业生产气象灾害防御、农民野外安全用火的宣传教育，加强农事生产用火管控工作；
制定和实施农业科技防御洪水抗御旱灾方针政策，指导全市农业防汛抗旱防灾减灾技术服务体系；
组织种子、动物疫苗消毒药品、应急处置及防护等动物防疫应急救灾物资储备和调拨，指导灾后恢复生产。
市商务委：负责指导商业企业防灾减灾救灾工作和组织协调商业企业参加抢险救援；
组织和协调市内跨区县应急生活物资供应，按程序动用市级储备物资，稳定市场供应；
市文化旅游委：负责统筹协调各类景区主管部门做好自然灾害防治和突发灾害应急抢险处置；
配合有关部门指导督促落实旅游景区内森林草原火灾防控措施；
指导督促旅游经营企业做好气象灾害预警信息传播，游客转移、疏散等安全避险工作。
市卫生健康委：负责组织指导医疗机构自然灾害防治工作，负责调配医疗卫生资源，组建卫生应急专业技术队伍，根据需要及时赶赴现场、灾区开展医疗救治、疾病预防控制和心理救援等卫生应急工作；
市应急局：负责市减灾委办公室、市应急总指挥部办公室、市森林草原防灭火指挥部办公室、市防汛抗旱指挥部办公室、市抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部办公室、市气象灾害防御指挥部办公室日常工作；
组织编制全市自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练。
承担市应对重大灾害指挥部工作，协助市委、市政府有关负责同志组织重大灾害应急处置工作。
组织编制综合防灾减灾规划，指导协调相关部门做好自然灾害防治工作；
会同有关部门建立统一的应急管理信息平台，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。
开展多灾种和灾害链综合监测预警，指导开展自然灾害综合风险评估。
市国资委：负责督促所监管企业做好自然灾害防治工作，协助行业管理部门开展自然灾害抢险救援工作；
督促所监管企业按照行业管理部门要求开展抢险救灾、停工停产、因灾损毁厂房基础设施恢复重建、复工复产等工作。
市金融监管局：负责配合受灾区县政府和中央在渝金融监管部门做好稳定受灾区县金融秩序相关工作；
协调金融机构做好灾后金融服务、灾后信贷支持和金融风险防范等工作，全力助推灾后恢复重建；
市人民防空办：负责提供必要的人防工程应急避难场所；
市能源局：负责指导有关油气长输管道企业做好沿线自然灾害防治工作。
市林业局：负责组织编制森林草原火灾防治规划和防护标准并指导实施；
组织开展森林草原防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作；
组织指导国有林场和草原开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作；
重庆警备区战备建设局：负责组织协调驻渝部队和民兵参加抢险救灾；
指导区县人武部系统组织民兵开展自然灾害抢险救援工作。
武警重庆市总队：负责组织武警部队参与应急处置和抢险救灾行动，并配合公安机关维护当地社会秩序；
市消防救援总队：负责发挥应急救援主力军作用，组织消防救援队伍参加森林草原灭火、地震和地质灾害、洪旱灾害等自然灾害抢险救援；
团市委：负责引导志愿者等社会力量有序参与抢险救灾和灾后恢复重建等工作。
市科协：负责履行防灾减灾救灾科学技术的普及推广，为提高全民防灾减灾救灾科学素养服务；
市红十字会：负责依法开展社会募捐，管理、接收捐赠款物，并调拨救灾资金、物资支持灾区抗灾救灾工作，协助灾区开展紧急人道救助；
组织红十字救援队伍、装备设施和志愿者等参与抢险救灾和现场救护工作；
重庆行政学院：承担市应急管理培训基地职责，负责开展防灾减灾救灾教育培训和课题研究，开展防灾减灾救灾示范性演练。
市地勘局：负责配合做好地质环境与地质灾害调查监测与防治、地质科学技术研究与推广、地质工作技术支撑与地质知识普及等工作；
参与开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，参与开展地质灾害工程治理工作；
重庆银保监局：负责督促银行业金融机构、保险业金融机构实施特大灾害发生和持续期间紧急营业计划；
督促指导政策性农业保险、农房保险等服务机构及时规范做好查勘理赔、资金兑付等工作；
重庆海关：负责对地震灾害国际救援队伍、物资装备入关给予支持。
重庆海事局：负责长江水域水上交通安全监督，及时发布水上航行安全信息，指导船舶开展抢险救灾和应急避险工作；
履行水上搜救职责，组织、协调、指挥水上搜救和船舶防污染应急行动。
市气象局：负责做好天气气候的监测、预测预报预警和信息发布，提供气象服务信息；
组织开展重大气象灾害评估，为防御气象灾害提供决策依据；
统筹推进全市突发事件预警信息发布平台建设和运行管理。
市通信管理局：负责组织基础电信企业对受损通信网络进行抢险抢通及其他重要通信保障工作，保障灾区公共通信网络的运行畅通，负责指导电信运营商及铁塔公司做好通信设施的气象防御工作，保障突发事件预警信息网络畅通。
重庆铁路办事处：负责所辖铁路及其设施的安全和抢险，确保优先运送救灾物资和抢险救援人员；
负责建立地震监测预报工作体系，及时报告已发生地震震级，做好地震现场余震监视和震情分析会商，及时提供震后震情发展趋势判断；
协助地震灾害灾后恢复重建，负责抗震减灾联席会议工作。
民航重庆监管局：负责组织协调有关单位、部门、应急救援队伍和专业技术人员实施民航应急处置工作；
督促协调或指导有关部门、单位做好执行森林草原防灭火任务民用航空器的飞行、保障等工作；
民航重庆空管分局：负责建立气象灾害监测预警共享机制；
做好气象灾害救灾人员和物资的航空运输空管保障工作。
长江上游水文水资源勘测局：负责所属长江、嘉陵江、乌江、大宁河站点的水雨情监测和洪水预报，及时向市防汛抗旱指挥部提供实时、预报信息，向有关区县防汛抗旱指挥部提供其辖区内所属站点的实时、预报信息。
国网市电力公司：负责抢险救灾电力供应、电力安全工作；
组织开展辖区内灾区供电设施的维护和毁损设施抢修恢复工作，及时恢复电力供应。
安能集团重庆公司：负责参加洪旱灾害、地质灾害、地震等自然灾害的抢险救援。
市级其他有关部门、有关单位应根据自然灾害救助应急工作需要，积极提供有利条件，配合完成自然灾害救助应急任务。
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