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Figures

Only in the earlier version
  • 2024年
  • 5.5%
  • 2024年2月5日
  • 5%
  • 8%
  • 6%
  • 1500家
  • 6000家
  • 57%
  • 27.5%
  • 48%
  • 28.5%
  • 6000公里
  • 5500公里
  • 30年
  • 4600公里
Only in the later version
  • 2026年
  • 3.5%
  • 100家
  • 5家
  • 15%
  • 3500公里
  • 4000公里
  • 2026年2月5日
  • 4.5%
  • 2.5%
  • 2%
  • 4%
  • 1000家
  • 4500亿元
  • 80家
  • 1200亿元
  • 10家
  • 300家
  • 500家
  • 5800公里
  • 90%
  • 80%
  • 95%
  • 90元
  • 600套
  • 2200公里
  • 93%
  • 2.5年

Clauses

EarlierLater
各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:《2024年省〈政府工作报告〉重点工作分工方案》已经省政府十四届四次全体(扩大)会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻,抓好落实。
各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:《2026年省〈政府工作报告〉重点工作分工方案》已经省政府第十次全体(扩大)会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
辽宁省人民政府2024年2月5日
辽宁省人民政府2026年2月5日
… 1 unchanged clause …
2024年省《政府工作报告》重点工作分工方案
2026年省《政府工作报告》重点工作分工方案
为全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,认真贯彻中央经济工作会议精神,落实省委经济工作会议和省十四届人大二次会议审议通过的省《政府工作报告》(以下简称《报告》)任务部署,做好今年政府工作,实现经济社会发展目标任务,现就《报告》确定的重点工作,制定分工方案如下。
今年是“十五五”开局之年,做好今年经济社会发展工作事关长远、至关重要。
一、今年全省经济社会发展的主要预期目标1.地区生产总值增长5.5%左右。
为确保省《政府工作报告》明确的重点工作落到实处、取得实效,确保向全省人民作出的承诺如期兑现、高质量完成,现制定责任分工如下:一、推动完成地区生产总值增长4.5%左右、一般公共预算收入增长2.5%左右、城镇新增就业45万人以上、城镇调查失业率5.5%左右、居民消费价格涨幅2%左右、居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步、国家下达的单位地区生产总值二氧化碳排放降低任务等经济社会发展主要预期目标。
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:省工业和信息化厅、省农业农村厅、省商务厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会2.一般公共预算收入增长5%。
〔省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅等牵头,省(中)直有关单位按职责分工负责〕二、深入落实中央宏观政策,力争超长期特别国债、专项债、中央预算内投资、新型政策性金融工具等份额在全国比重稳中有升。
牵头领导:王健牵头单位:省财政厅责任单位:省税务局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会3.规模以上工业增加值增长5.5%。
〔省委金融办、省发展改革委、省财政厅等牵头,省(中)直有关单位按职责分工负责〕三、出台一批降低税费负担、融资成本、用能成本、物流成本等方面务实管用举措。
牵头领导:王利波牵头单位:省工业和信息化厅责任单位:省委军民融合办、省发展改革委、省农业农村厅、省国资委等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会4.固定资产投资增长10%。
(省发展改革委牵头,省委金融办、省财政厅、省交通运输厅、省税务局、人民银行辽宁省分行、辽宁金融监管局等按职责分工负责)四、全面梳理整合、及时完善各项惠企政策,让政策直达末梢一线、终端见效。
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:省工业和信息化厅、省农业农村厅、省商务厅、省国资委等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会5.社会消费品零售总额增长8%。
〔省发展改革委、省数据局(省营商局)等牵头,省(中)直有关单位按职责分工负责〕五、持续开展提振消费专项行动,做好消费品以旧换新政策有序衔接,举办“乐购辽宁”活动4000场以上,社会消费品零售总额增长4%左右。
牵头领导:靳国卫牵头单位:省商务厅责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会6.进出口总额增长6%。
(省商务厅牵头)六、实施服务消费提质惠民行动,促进餐饮、家政、康养等服务品牌化、标准化发展。
牵头领导:靳国卫牵头单位:省商务厅责任单位:省税务局、大连海关、沈阳海关等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会7.城镇新增就业46万人、城镇调查失业率控制在5.5%以内。
(省商务厅牵头,省民政厅、省卫生健康委、省市场监管局等按职责分工负责)七、支持各地延长早市夜市营业时间。
牵头领导:张立林牵头单位:省人力资源社会保障厅责任单位:省就业工作领导小组成员单位,各市人民政府,省沈抚示范区管委会8.居民消费价格涨幅3%左右。
(省商务厅、省市场监管局等按职责分工负责)八、大力培育低空飞行、邮轮游艇、房车露营等新兴休闲消费。
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会9.居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。
(省交通运输厅、省文化和旅游厅、省体育局等按职责分工负责)九、办好东北地区城市足球联赛、省第十五届运动会等体育赛事,振兴发展“三大球”,高质量推进“十五冬”筹备工作。
牵头领导:王健、张立林、霍步刚牵头单位:省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅责任单位:省财政厅、省民政厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会10.粮食产量500亿斤左右。
(省体育局牵头)十、打造海岛游等精品线路,力争接待游客人次增长10%。
牵头领导:霍步刚牵头单位:省农业农村厅责任单位:省财政厅、省水利厅、省供销社、省气象局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会11.单位地区生产总值能耗完成国家下达任务。
(省文化和旅游厅牵头)十一、规范发展直播电商等平台经济,打造更多“人工智能+消费”场景,培育银发经济、冰雪经济、赛事经济、首发经济、国漫影视、微短剧等消费新热点。
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省机关事务局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会二、壮大经济实力,在保持经济赶超势头上攻坚突破(一)推动有效投资持续增长。
(省商务厅牵头,省发展改革委、省民政厅、省文化和旅游厅、省市场监管局、省广电局、省体育局等按职责分工负责)十二、拓展入境消费,离境退税店达到1000家。
12.紧跟中央投资方向、紧盯国家重大生产力布局、紧贴辽宁实际,深入实施15项重大工程。
〔省商务厅、省税务局等牵头,省(中)直有关单位按职责分工负责〕十三、实施消费环境提升工程,打造“放心消费在辽宁”品牌,再打造30个“辽宁优品”。
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:省委军民融合办、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省公安厅(省边海防办)、省民政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省卫生健康委、省数据局(省营商局)、省林草局、省通信管理局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会13.加快建设现代化基础设施体系,抓好高铁网、新型电网、新一代移动通信等设施建设。
(省市场监管局牵头)十四、持续实施“抓招商、推项目、促落地”专项行动,深挖新质生产力、新型城镇化、人的全面发展等重点领域投资需求,拓展智改数转、本质安全、节能降碳等投资增量,提高储备项目质量,建设亿元以上项目4000个、完成投资超4500亿元,固定资产投资增长3%左右。
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:省委军民融合办、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省通信管理局、国网辽宁省电力有限公司等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会14.适度超前建设一批“平急两用”公共基础设施。
〔省发展改革委牵头,省(中)直有关单位按职责分工负责〕十五、推动徐大堡核电3号机组、华锦阿美精细化工、亿纬锂能沈阳工厂等项目建成投产,加快沈阳王家湾冰上运动中心、抚顺龙岗山雪上运动中心、恒力造船绿色高端装备制造、大连金州湾国际机场、秦沈高速等项目建设进度,推进沈阳桃仙国际机场二跑道、沈盘高速改扩建、辽东半岛水资源配置工程、大连石化(西中岛)炼化一体化、庄河核电一期、中铝北方沿海绿色新材料、中能建绿色醇油基地等项目开工建设,扎实开展秦沈高铁二通道、沈阳都市圈环线高速前期工作。
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:省住房城乡建设厅、省应急厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会15.推进大连金州湾国际机场、沈白高铁、京哈高速改扩建等项目加快建设,开工建设秦沈和新阜高速公路等项目。
(省发展改革委、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省水利厅等按职责分工负责)十六、出台促进民间投资发展的若干措施,支持更多民间资本参与交通、能源、水利、农业农村等重大项目建设。
牵头领导:王利波牵头单位:省交通运输厅责任单位:省发展改革委等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会16.推进辽河干流防洪提升工程项目加快建设。
〔省发展改革委牵头,省(中)直有关单位按职责分工负责〕十七、深入实施先进制造业集群培育专项行动,着力培育6个世界级、7个国家级、9个区域级产业集群,推动4个万亿级产业基地提质升级,加快构建具有辽宁特色的“2211”产业体系。
牵头领导:霍步刚牵头单位:省水利厅责任单位:沈阳、鞍山、铁岭、盘锦市人民政府17.加快推进沈阳桃仙机场二跑道前期工作。
〔省工业和信息化厅牵头,省(中)直有关单位按职责分工负责〕十八、绘制强链补链延链图谱,围绕龙头骨干企业开展产业链招商、精准招商。
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:省交通运输厅、省国资委等,沈阳市人民政府18.加快推进沈阳都市圈环线、本庄高速等前期工作。
(省工业和信息化厅、省商务厅等按职责分工负责)十九、组织产业链供需对接活动100场以上。
牵头领导:王利波牵头单位:省交通运输厅责任单位:省发展改革委等,沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、阜新、辽阳、铁岭市人民政府,省沈抚示范区管委会19.加快推进辽东半岛水资源配置前期工作。
(省工业和信息化厅牵头)二十、支持沈阳建设具有国际影响力的航空产业基地、大连建设世界级高技术船舶与高端海工装备制造基地。
牵头领导:霍步刚牵头单位:省水利厅责任单位:省发展改革委等,大连、鞍山、丹东市人民政府20.加大制造业投资力度,加快中化扬农精细化工、建发盛海铜产业链等项目建设。
(省发展改革委、省工业和信息化厅等按职责分工负责)二十一、深入实施找矿突破战略行动,支持鞍山、本溪、丹东、营口、辽阳等建设世界级菱镁产业基地和国家级铁矿、黄金基地。
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会21.实施大连船舶、大连石化和沈飞局部搬迁改造升级。
(省自然资源厅牵头)二十二、落实国家新一轮重点行业稳增长方案,稳住车油钢等市场份额,规模以上工业增加值增长3.5%左右。
牵头领导:王健牵头单位:省委军民融合办、省发展改革委责任单位:省工业和信息化厅等,沈阳、大连市人民政府22.开工建设华电丹东风电装备等项目。
(省工业和信息化厅牵头)二十三、设立省智改数转诊断服务平台,对规模以上工业企业全面开展免费诊断,“一企一策”制定转型方案。
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:省工业和信息化厅等,丹东市人民政府23.发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用,鼓励民间资本参与重大工程项目建设,争取更多优质项目落地辽宁。
(省工业和信息化厅牵头)二十四、培育数智化转型优质服务商100家。
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会(二)促进消费潜能充分释放。
(省工业和信息化厅牵头)二十五、新增先进级以上智能工厂80家。
24.持续开展“乐购辽宁·惠享美好”促消费系列活动。
(省工业和信息化厅牵头)二十六、滚动建设100个省级工业互联网平台。
牵头领导:靳国卫牵头单位:省商务厅责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会25.提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。
(省工业和信息化厅牵头)二十七、开展新一轮制造业重点产业链高质量发展行动,实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程,滚动推进200个“六基”项目。
牵头领导:靳国卫牵头单位:省商务厅责任单位:省发展改革委、省工业和信息化厅、省交通运输厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会26.大力发展数字消费、绿色消费、健康消费,积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货潮品等消费新增长点。
(省工业和信息化厅牵头)二十八、实施战略性新兴产业发展壮大行动,打造一批高价值和综合性应用场景,完善首台(套)等支持政策。
牵头领导:靳国卫牵头单位:省商务厅责任单位:省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省体育局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会27.发展电商直播,打造创新型、体验型、沉浸式消费新场景。
(省发展改革委、省工业和信息化厅等按职责分工负责)二十九、提升工业级无人机等制造能力。
牵头领导:靳国卫牵头单位:省商务厅责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会28.加快沈阳、大连创建国际消费中心城市步伐,推动一批省级示范步行街改造提升。
(省工业和信息化厅牵头)三十、拓展低空经济应用场景。
牵头领导:靳国卫牵头单位:省商务厅责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会29.推进县域商业创新发展。
(省发展改革委牵头,省交通运输厅、省商务厅、省文化和旅游厅等按职责分工负责)三十一、争创国家新兴产业发展示范基地。
牵头领导:靳国卫牵头单位:省商务厅责任单位:省发展改革委、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省市场监管局、省供销社等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会30.完善县乡村电子商务和物流快递配送体系。
(省工业和信息化厅牵头)三十二、实施培育发展未来产业行动,推动深地深海空天、先进储能、具身智能、原子级制造、量子科技等未来产业尽快成势见效。
牵头领导:靳国卫牵头单位:省商务厅责任单位:省发展改革委、省邮政管理局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会31.做强做优冰雪经济,建设沈阳王家湾冰上运动中心和抚顺龙岗山雪上运动中心,推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪旅游、冰雪装备加快发展,打造全国大众冰雪旅游体验IP,全力建设优质冰雪品牌和冰雪旅游胜地。
(省科技厅、省工业和信息化厅等按职责分工负责)三十三、布局建设沈阳、大连、辽西地区绿色算力中心。
牵头领导:王健、郭彩云牵头单位:省发展改革委、省文化和旅游厅、省体育局责任单位:省工业和信息化厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会(三)加快补短板强弱项。
〔省数据局(省营商局)牵头〕三十四、高水平建设辽宁数据要素综合试验区,沈阳国家级数据标注基地新培育数据集20个以上,大连国家级数据产业集聚区营业收入达到1200亿元以上。
32.推动县域经济发展取得新突破。
〔省数据局(省营商局)牵头〕三十五、培育垂直行业大模型80个。
完善县域经济发展推进机制,坚持一县一业、一乡一品,培育一批工业强县、特色农业县和生态旅游县,打造一批特色乡镇。
〔省发展改革委牵头,省科技厅、省工业和信息化厅、省数据局(省营商局)等按职责分工负责〕三十六、落实人工智能创新发展实施方案,培育一批优势企业和产品。
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅等,各市人民政府33.推动以县城为重要载体的新型城镇化建设,加快县域产业集聚升级,推动县城公共服务设施提标扩面,形成城乡融合发展新格局。
〔省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省数据局(省营商局)等牵头,省(中)直有关单位按职责分工负责〕三十七、制定实施加快生产性服务业高质量发展政策举措,培育壮大一批服务业领军企业。
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅等,各市人民政府34.推动民营经济实现大发展。
〔省发展改革委牵头,省(中)直有关单位按职责分工负责〕三十八、支持沈阳、大连建设工业设计集聚区。
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:省委统战部、省委金融委员会办公室、省科技厅、省工业和信息化厅、省市场监管局、省数据局(省营商局)、省工商联等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会35.依法保护企业和企业家合法权益。
(省工业和信息化厅牵头)三十九、推动鞍山西柳服装、辽阳小北河袜业等专业市场焕新发展。
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:省科技厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省商务厅、省应急厅、省国资委、省市场监管局、省数据局(省营商局)、省税务局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会36.持续破除市场准入隐性壁垒,切实保障各类经营主体公平竞争。
(省商务厅牵头)四十、实施债券融资提升和不动产投资信托基金扩容计划,提升险资运用能力。
牵头领导:高涛牵头单位:省市场监管局责任单位:省委金融委员会办公室、省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省国资委等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会37.实施民营企业家培育计划。
(省委金融办、省发展改革委、省财政厅、人民银行辽宁省分行、辽宁金融监管局、辽宁证监局等按职责分工负责)四十一、开展企业上市攻坚行动,推动一批优质企业登陆资本市场。
着力构建亲清新型政商关系,让企业家安心经营、放心投资、专心创业。
(省委金融办、辽宁证监局等按职责分工负责)四十二、健全与金融机构常态化长效化沟通对接机制,综合运用贷款贴息、担保补偿、保费补贴等方式,有序扩大社会融资规模,做好金融“五篇大文章”。
牵头单位:省委统战部、省发展改革委责任单位:省工商联、省科技厅、省工业和信息化厅、省市场监管局、省数据局(省营商局)等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会38.持续深化领导干部进园区进企业服务振兴新突破专项行动。
(省委金融办、省发展改革委、省财政厅、人民银行辽宁省分行、辽宁金融监管局、辽宁证监局等按职责分工负责)四十三、加快创建具有全国影响力的区域科技创新中心。
牵头单位:省委组织部责任单位:省(中)直有关单位,各市人民政府,省沈抚示范区管委会39.建设海洋经济强省。
(省科技厅牵头)四十四、深化与苏州、崖州湾等国家实验室合作。
坚持向海图强、向海而兴,建立陆海统筹的生态系统保护修复机制,增强可持续发展能力。
(省科技厅牵头)四十五、高标准建设深部工程、海洋工程、具身智能、核技术等领域科技设施。
实施海洋科技创新能力提升行动,高标准建设涉海国家级创新平台。
(省科技厅牵头)四十六、支持沈阳浑南科技城、大连英歌石科学城集聚创新要素、提升创新策源功能,支持沈抚科创园探索科技成果转化新模式。
发展壮大船舶与海洋工程装备、海洋生物医药、海洋新材料、海洋信息、航运服务等产业,做大做强海洋牧场和滨海旅游,建设海洋强国战略的东北支点,打造振兴发展蓝色引擎。
(省科技厅牵头)四十七、在先进材料、先进储能、工业母机、生物医药等重点领域开展一批关键核心技术攻关。
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:省科技厅、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省农科院等,大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛市人民政府(四)全力促进区域协调发展。
(省科技厅牵头)四十八、组建省产业技术研究院,新建省级以上概念验证中心5家、中试基地10家、专业孵化器5家。
40.加快沈阳现代化都市圈一体化发展。
(省科技厅牵头)四十九、优化重塑国家级大学科技园,谋划推进高校区域技术转移转化中心建设。
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:沈阳、鞍山、抚顺、本溪、阜新、辽阳、铁岭市人民政府,省沈抚示范区管委会41.支持沈阳对标国家中心城市加快“一枢纽、四中心”建设,支持沈抚改革创新示范区“三区一引擎”建设。
(省教育厅、省科技厅等按职责分工负责)五十、健全财政科技支出稳定增长机制。
都市圈跨域通办事项超过200项。
(省财政厅牵头)五十一、改革优化政府投资基金管理,培育壮大长期资本、耐心资本。
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:沈阳、鞍山、抚顺、本溪、阜新、辽阳、铁岭市人民政府,省沈抚示范区管委会42.构建区域创新共同体,完善一体化人才政策,共建产业合作园区,打造新型工业化示范区。
(省发展改革委、省财政厅等按职责分工负责)五十二、新增省级专精特新企业300家。
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:省委组织部、省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会43.高质量建设辽宁沿海经济带。
(省工业和信息化厅牵头)五十三、新增雏鹰瞪羚独角兽企业500家。
支持大连现代海洋城市建设,推进“两先区”“三个中心”建设提质升级。
(省科技厅牵头)五十四、开放共享科研设施和科研仪器1万台(套)以上。
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛市人民政府44.健全沿海六市协同联动发展机制,推动协同开放创新。
(省科技厅牵头)五十五、培育技术经理人超过600人。
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛市人民政府45.加快辽河三角洲高质量发展试验区建设。
(省科技厅牵头)五十六、实施校企协同示范成果转化项目100项以上。
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:盘锦市人民政府46.加快北黄海经济合作区建设。
(省教育厅牵头)五十七、分类推进高校改革和特色发展,深入推进“双一流”高校和学科建设,优质本科高校扩招1500人。
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:大连、丹东市人民政府47.推动太平湾合作创新区高质量发展。
(省教育厅牵头)五十八、建设特色鲜明高职院校。
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:省国资委等,大连市人民政府48.支持丹东创建国家级沿海渔港经济区。
(省教育厅牵头)五十九、深入实施“兴辽英才计划”,扎实推进“手拉手”以才引才专项行动。
牵头领导:霍步刚牵头单位:省农业农村厅责任单位:丹东市人民政府49.推进辽西融入京津冀协同发展战略先导区建设。
(省委组织部牵头,省教育厅、省科技厅、省人力资源社会保障厅等按职责分工负责)六十、培养造就更多战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。
支持辽西打造京津冀科技成果孵化基地和创新创业示范基地。
(省委组织部牵头,省教育厅、省科技厅、省人力资源社会保障厅、省总工会等按职责分工负责)六十一、实施优化营商环境行动方案(2026版),对标世界银行营商环境评价标准,全力打造综合最优的政策环境、公平有序的市场环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境、亲商安商的人文环境,建立营商环境问题“发现—核查—整改—反馈”闭环管理机制。
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅等,阜新、朝阳、葫芦岛市人民政府50.支持锦州建设区域中心城市。
〔省发展改革委、省数据局(省营商局)等牵头,省(中)直有关单位按职责分工负责〕六十二、加强法治政府建设,严格规范涉企行政检查,全面实施“扫码入企”检查,大力推行包容审慎监管和柔性执法。
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:锦州市人民政府51.支持阜新、朝阳发展陆上风光新能源。
〔省司法厅、省数据局(省营商局)等牵头,省(中)直有关单位按职责分工负责〕六十三、强化诚信政府建设,常态化开展政府履约践诺专项整治,健全守信激励和失信惩戒机制。
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:阜新、朝阳市人民政府52.支持葫芦岛建设辽宁东戴河“带土移植”中心。
〔省发展改革委牵头,省(中)直有关单位按职责分工负责〕六十四、深化数字政府建设,完善一体化政务服务平台,新增“掌上办”高频服务事项100项、“高效办成一件事”20项以上。
牵头领导:高涛牵头单位:省科技厅责任单位:葫芦岛市人民政府53.建设辽西文化走廊,打造面向京津冀休闲旅游目的地。
〔省数据局(省营商局)牵头,省(中)直有关单位按职责分工负责〕六十五、持续推进不见面审批,扩大“立等可取”、“一次不用跑”事项覆盖范围。
牵头领导:郭彩云牵头单位:省文化和旅游厅责任单位:阜新、朝阳、葫芦岛市人民政府54.推动辽东绿色经济区建设。
〔省数据局(省营商局)牵头,省(中)直有关单位按职责分工负责〕六十六、推进新一轮深化国资国企改革,加大国有资本在战略性新兴产业领域投资布局,组建省外贸集团、省交易集团。
因地制宜发展以林药、林菌、林菜为主的林下经济,加强天然林保护。
〔省国资委牵头,省(中)直有关单位按职责分工负责〕六十七、健全央地合作长效机制,做大做实“共链工程”。
牵头领导:王利波牵头单位:省林草局责任单位:省农科院等,鞍山、抚顺、本溪、丹东、铁岭市人民政府55.做优做强生态农业、循环农业和观光农业。
(省国资委牵头)六十八、落实领导干部联系企业制度,扎实做好“一联三帮”,完善“三直一快”工作机制。
牵头领导:霍步刚牵头单位:省农业农村厅责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会56.建设绿色发展示范区、绿色旅游发展先行区。
(省委办公厅牵头,省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅、省委常委单位、省法院、省检察院等按职责分工负责)六十九、加快加力清理拖欠企业账款,排除万难也要兑现。
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:省文化和旅游厅等,鞍山、抚顺、本溪、丹东、铁岭市人民政府三、强化创新引领,在开辟新领域新赛道上攻坚突破(一)创建具有全国影响力的区域科技创新中心。
〔省工业和信息化厅、省财政厅等牵头,省(中)直有关单位按职责分工负责〕七十、深入推进公平竞争审查。
57.推进重点实验室发展,加快建设辽宁实验室,积极创建国家实验室辽宁基地,支持先进光源、超大深部工程、海洋工程环境实验与模拟设施等大科学装置预研项目建设。
(省市场监管局牵头)七十一、深化招投标改革。
牵头领导:高涛牵头单位:省科技厅责任单位:省发展改革委、省教育厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会58.加快沈阳浑南科技城、大连英歌石科学城、沈抚科创园建设,打造沈大科技创新和产业孵化走廊。
〔省发展改革委牵头,省(中)直有关单位按职责分工负责〕七十二、整合优化各类开发区,加大放权赋权等改革力度,培育一批千亿级开发区。
牵头领导:高涛牵头单位:省科技厅责任单位:沈阳、大连市人民政府,省沈抚示范区管委会59.支持科技领军企业实施科技重大专项,在新材料、精细化工、高端装备制造、集成电路和工业软件等领域攻克一批卡脖子难题。
〔省工业和信息化厅、省商务厅等牵头,省(中)直有关单位按职责分工负责〕七十三、推行“拿地即开工”、“交地即交证”,加大“标准地”出让力度。
牵头领导:高涛牵头单位:省科技厅责任单位:省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会60.实施科技型企业培育壮大工程,新增高新技术企业1500家、科技型中小企业6000家。
(省发展改革委、省自然资源厅、省住房城乡建设厅等按职责分工负责)七十四、积极盘活存量土地、低效用地、闲置房产、存量基础设施。
牵头领导:高涛牵头单位:省科技厅责任单位:省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会61.加强知识产权保护,推进高价值发明专利培育和知识产权转化运用。
(省发展改革委、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省国资委、省机关事务局等按职责分工负责)七十五、深化零基预算改革,坚决压减低效无效支出。
牵头领导:高涛牵头单位:省市场监管局、省知识产权局责任单位:省科技厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会62.健全平台、项目、人才、资金等资源一体化配置机制,支持龙头企业牵头组建创新联合体,以“高校院所+科技园区”方式共建创新园区,共建共享辽宁盘锦精细化工等中试基地和应用验证平台,实施科技成果转移转化创新改革试点,科技成果本地转化率达到57%。
(省财政厅牵头)七十六、开展国有资产资源清查盘活行动,推进行政事业单位国有资产调剂共享。
牵头领导:高涛牵头单位:省科技厅责任单位:省教育厅、省人力资源社会保障厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会(二)加快形成新质生产力。
(省财政厅、省自然资源厅、省国资委、省机关事务局等按职责分工负责)七十七、全面实施跨境电商加快发展行动,跨境电商进出口增长15%以上。
63.着力推进新材料、航空航天、低空经济、机器人、生物医药和医疗装备、新能源汽车、集成电路装备等战略性新兴产业融合集群发展。
(省商务厅牵头)七十八、深度融入高质量共建“一带一路”,稳住欧美日韩等传统市场,积极拓展RCEP成员国市场,进出口总额增长3.5%左右。
前瞻性布局未来产业,在人工智能、元宇宙、深海深地开发、增材制造、柔性电子、氢能储能、细胞治疗、生物育种等方面,加快推动技术产品化、产品产业化。
(省商务厅牵头)七十九、支持沈阳、大连扩大服务业开放,聚焦电信服务、医疗康养、商贸文旅、金融等重点领域,形成一批制度创新成果。
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:省委军民融合办、省科技厅、省工业和信息化厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会64.实施制造业数字化转型和中小企业数字化赋能行动,推进20个以上5G工厂、10个以上“5G+工业互联网”融合应用先导区建设,累计建成省级数字化车间、智能工厂超500个,建成省级工业互联网平台超百个。
(省商务厅牵头,省委金融办、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省通信管理局、人民银行辽宁省分行等按职责分工负责)八十、支持丹东有序推进边民互市贸易区建设。
牵头领导:王利波牵头单位:省工业和信息化厅责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会65.支持沈阳、大连深入开展国家中小企业数字化转型试点,打造沈阳北方算谷、大连数谷,培育数字经济新优势。
(省商务厅牵头)八十一、搭建内外贸一体化综合服务平台。
牵头领导:张立林牵头单位:省数据局(省营商局)责任单位:省发展改革委、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省商务厅等,沈阳、大连市人民政府(三)打造面向东北亚的国际化人才高地。
(省商务厅牵头)八十二、落实新版鼓励外商投资产业目录,推进一批优质外资项目落地。
66.坚持“引育用留”并举,深入实施“兴辽英才计划”,遴选支持一批重点领域急需紧缺人才和产业链人才。
(省商务厅牵头)八十三、高水平谋划建设东北海陆大通道。
牵头单位:省委组织部责任单位:省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会67.深化“手拉手”以才引才、“百万学子留辽来辽”行动,支持海内外青年人才来辽创新创业,让青年人才挑大梁。
(省发展改革委牵头,省交通运输厅、省商务厅等按职责分工负责)八十四、畅通“北粮南运”通道。
牵头单位:省委组织部责任单位:省教育厅、省科技厅、省人力资源社会保障厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会68.建设青年发展型省份。
(省交通运输厅牵头)八十五、建好建强国家中欧班列(沈阳)集结中心。
牵头单位:团省委责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会69.深化与全国重点高校合作。
(省商务厅牵头)八十六、加快沈阳、大连国家物流枢纽建设。
牵头单位:省委组织部、省教育厅责任单位:省科技厅、省人力资源社会保障厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会70.实施科教人才专项行动。
(省发展改革委牵头)八十七、深度参与东北亚经贸合作,积极参与中蒙俄经济走廊建设。
牵头领导:高涛牵头单位:省科技厅责任单位:省委组织部、省教育厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会71.组织科学家与企业家有效对接,发挥院士等领军专家人才作用。
(省商务厅牵头)八十八、深化自贸试验区提升战略,推动大连片区整合提升,支持沈阳片区扩大保税维修业务,支持营口片区建设陆港枢纽产业园。
牵头单位:省委组织部、省科技厅责任单位:省教育厅、省工业和信息化厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会72.创新人才管理、评价、使用和激励机制,落实奖励补贴、住房安居、子女入学、医疗服务等政策,为各类人才创新创业创造更好条件、更优环境,集聚天下英才、共襄振兴伟业。
(省商务厅牵头)八十九、高水平承办夏季达沃斯论坛、亚太经合组织高官会,办好第七届中国辽洽会。
牵头单位:省委组织部责任单位:省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会四、加快动能转换,在构建现代化产业体系上攻坚突破(一)全力塑造制造业新优势。
(省商务厅、省政府外办等按职责分工负责)九十、办好2026全球工业互联网大会。
73.推动新型工业化,深入实施产业基础再造和重大技术装备攻关工程,实施制造业重点产业链高质量发展行动,加快20个国家新型工业化产业示范基地建设。
(省工业和信息化厅牵头)九十一、推动东北三省一区共建沈大哈长产业科技创新带、跨区域标志性文旅体平台。
牵头领导:王利波牵头单位:省工业和信息化厅责任单位:省科技厅、省商务厅、省国资委等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会74.落实工业企业技术改造升级导向计划,支持开展新一轮技术改造和设备更新。
(省科技厅、省工业和信息化厅、省文化和旅游厅、省体育局等按职责分工负责)九十二、主动对接京津冀协同发展,深化与长三角、长江经济带、粤港澳大湾区、中部地区等战略合作,深化我省与江苏、沈阳与北京、大连与上海对口合作。
牵头领导:王利波牵头单位:省工业和信息化厅责任单位:省发展改革委等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会75.加强质量支撑和标准引领,深化质量实绩考核。
(省发展改革委牵头)九十三、提升“一圈一带两区”发展效能,支持沈阳、大连做大经济总量、提升发展质量,支持沈阳打造东北亚国际化中心城市、加快建设“一枢纽、四中心”,支持大连建设现代海洋城市、加快“三个中心”建设,协同鞍山、营口、辽阳、盘锦等地区,打造沈大经济走廊。
牵头领导:高涛牵头单位:省市场监管局责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会76.开展先进制造业集群专项行动,推进沈阳机器人及智能制造国家级先进制造业集群向世界级迈进,高质量建设22个重点产业集群。
深入实施沈阳都市圈一体化发展工程,加快建设新型工业化示范区。
牵头领导:王利波牵头单位:省工业和信息化厅责任单位:省发展改革委、省科技厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省商务厅、省国资委等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会77.高标准建设一批专业化园区、配套园区、特色园区。
推动沿海产业群、港口群、城市群联动发展,加快建设产业结构优化的先导区、经济社会发展的先行区。
牵头领导:高涛、霍步刚、靳国卫牵头单位:省科技厅、省农业农村厅、省商务厅责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会78.全力打造4个万亿级产业基地。
支持辽西先导区面向京津冀,一体化开发利用特色农产品、清洁能源、文旅资源。
装备制造业要向高新突破,促进数控机床、电力装备等优势产业产品迭代升级,高端装备制造业规模占比提高到27.5%。
放大辽东绿色经济区生态优势,建设大健康产业基地、绿色农产品和有机食品加工基地。
牵头领导:王利波牵头单位:省工业和信息化厅责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会79.石化和精细化工产业要向下游延伸,持续推进减油增化、减油增特,化工精细化率提高到48%。
(省发展改革委牵头,省工业和信息化厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省林草局等按职责分工负责)九十四、高质量推进城市更新,改造老旧小区300个、老旧管网3500公里,更新住宅老旧电梯5000部,改造危旧房3000户,推进完整社区建设。
牵头领导:王利波牵头单位:省工业和信息化厅责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会80.冶金新材料产业要向精深拓展,发展新一代汽车用钢、特种船舶用钢,提高菱镁精深加工水平,先进冶金新材料占比提高到28.5%。
(省住房城乡建设厅牵头)九十五、实施物业服务质量提升行动。
牵头领导:王利波牵头单位:省工业和信息化厅责任单位:省自然资源厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会81.消费品工业要向优质特色发力,做强食品、纺织服装、包装、智能家居、特色轻工、生物医药和先进医疗装备等产业,让“老底子”成为新支撑、“老名片”绽放新魅力。
(省住房城乡建设厅牵头)九十六、开展自来水跑冒滴漏专项整治。
牵头领导:王利波牵头单位:省工业和信息化厅责任单位:省发展改革委、省科技厅、省农业农村厅、省商务厅、省卫生健康委、省市场监管局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会(二)大力发展现代服务业。
(省住房城乡建设厅牵头)九十七、推进老旧街区、老旧厂区更新改造。
82.推动现代服务业与先进制造业融合发展,加快研发设计、商务服务、现代金融、现代物流等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。
(省住房城乡建设厅牵头)九十八、提升城市治理智慧化精细化水平。
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:省工业和信息化厅、省交通运输厅、省商务厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会83.坚定不移走中国特色金融发展之路,统筹推进经济和金融高质量发展,深化金融供给侧结构性改革,做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”,提升金融服务实体经济能力。
〔省住房城乡建设厅、省数据局(省营商局)等按职责分工负责〕九十九、实施县域主导产业培育行动,因地制宜引育一批链主企业和专精特新企业,培育5个特色农业县、5个工业强县、3个文旅强县。
牵头单位:省委金融委员会办公室责任单位:人民银行辽宁省分行、国家金融监管总局辽宁监管局、国家金融监管总局大连监管局、辽宁证监局、大连证监局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会84.探索建设沈大东北亚区域性金融中心。
(省发展改革委、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅等按职责分工负责)一百、选派2000名农村科技特派员服务县域特色产业发展。
牵头单位:省委金融委员会办公室责任单位:人民银行辽宁省分行、国家金融监管总局辽宁监管局、国家金融监管总局大连监管局、辽宁证监局、大连证监局等,沈阳、大连市人民政府85.用好资本市场,发挥好辽宁产业投资基金作用。
(省科技厅牵头)一百零一、分类推进以县城为重要载体的城镇化建设,推行由常住地提供基本公共服务,健全城乡融合发展体制机制。
牵头领导:王健牵头单位:省财政厅责任单位:辽宁产业投资基金管委会成员单位,各市人民政府,省沈抚示范区管委会86.加大企业上市支持力度,用好债券融资工具,提高直接融资比例。
(省发展改革委牵头,省教育厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委等按职责分工负责)一百零二、创新推进兴边富民行动,支持民族地区加快发展。
牵头单位:省委金融委员会办公室责任单位:省财政厅、人民银行辽宁省分行、辽宁证监局、大连证监局等,各市人民政府87.加快沈阳、大连、营口国家物流枢纽建设,支持锦州创建国家物流枢纽。
(省民族和宗教委牵头)一百零三、实施海洋科技创新能力提升行动,培育涉海科技创新平台10个。
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:沈阳、大连、锦州、营口市人民政府88.发展会展经济,支持沈阳、大连打造东北亚国际会展名城。
(省科技厅、省农科院等按职责分工负责)一百零四、加快建设海洋经济强省,海洋药物和生物制品、海洋电力、海洋旅游增速保持在10%以上。
牵头领导:靳国卫牵头单位:省商务厅责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会89.培育一批“辽宁优品”群体,提升“辽宁服务”品牌。
〔省发展改革委牵头,省(中)直有关单位按职责分工负责〕一百零五、加快渔港改造升级。
牵头领导:王健、高涛牵头单位:省发展改革委、省市场监管局责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会90.推动批零住餐、现代商贸、医疗康养、家政服务等生活性服务业提质升级,更好满足人民群众多层次、多样化、高品质需求。
大力发展深远海设施渔业。
牵头领导:靳国卫牵头单位:省商务厅责任单位:省发展改革委、省民政厅、省卫生健康委等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会(三)培育壮大经营主体。
(省农业农村厅牵头)一百零六、深化港口体制机制改革,推进港航设施智能化改造,实施港口重点项目20个。
91.持续推动各项惠企政策落实,及时制定实施一批助企纾困的增量政策,推动直达快享、免申即享。
(省交通运输厅、省国资委等按职责分工负责)一百零七、粮食播种面积稳定在5330万亩以上,新建改造高标准农田443.9万亩,分类实施黑土地保护工程900万亩。
牵头领导:王健、张立林牵头单位:省发展改革委、省数据局(省营商局)责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会92.深化电力市场化改革。
(省农业农村厅牵头)一百零八、推进盘山等大中型灌区现代化改造。
牵头领导:王利波牵头单位:省工业和信息化厅责任单位:国网辽宁省电力有限公司等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会93.推广高速公路差异化收费经验,推动物流降本增效改革。
(省水利厅牵头)一百零九、实施粮食产能提升行动,布局建设20个国家级、19个省级粮食产能提升重点县。
牵头领导:王利波牵头单位:省交通运输厅责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会94.持续降低企业生产经营成本和制度性交易成本。
(省发展改革委、省农业农村厅、省农科院等按职责分工负责)一百一十、发展壮大“10+N”优势特色产业,支持铁岭、朝阳打造现代农业及农产品精深加工基地。
牵头领导:王健、张立林牵头单位:省发展改革委、省财政厅、省数据局(省营商局)、省税务局责任单位:省市场监管局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会95.健全涉企收费长效监管机制。
(省农业农村厅牵头)一百一十一、新建更新设施农业5万亩。
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:省工业和信息化厅、省财政厅、省市场监管局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会96.完善拖欠企业账款常态化预防和清理机制。
(省农业农村厅牵头)一百一十二、开展种质创新工程重大专项。
牵头领导:王健、王利波牵头单位:省财政厅、省工业和信息化厅责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会97.加快构建经营主体全生命周期服务体系。
(省科技厅、省农科院等按职责分工负责)一百一十三、实施农村电商高质量发展工程。
牵头领导:张立林、高涛牵头单位:省市场监管局、省数据局(省营商局)责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会98.坚持“三企联动”“三资齐抓”,引进培育一批具有行业引领力的头部企业,壮大一批“四上”企业,发展一批“专精特新”中小企业。
(省商务厅牵头)一百一十四、完善农村寄递物流体系。
牵头领导:王健、靳国卫、王利波牵头单位:省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅责任单位:省科技厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省国资委、省市场监管局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会99.培育一批“名特优新”个体工商户。
(省邮政管理局牵头)一百一十五、积极发展休闲采摘、农耕体验等新业态。
牵头领导:高涛牵头单位:省市场监管局责任单位:省人力资源社会保障厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省税务局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会五、推进乡村振兴,在建设农业强省上攻坚突破(一)筑牢粮食安全保障根基。
(省农业农村厅、省文化和旅游厅等按职责分工负责)一百一十六、稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点,引导土地经营权规范有序流转。
100.严格落实耕地保护和粮食安全保障责任制,确保粮食播种面积稳定在5303万亩以上。
(省农业农村厅牵头)一百一十七、建设现代农事综合服务中心20个,新增区域农机服务中心20个。
牵头领导:霍步刚牵头单位:省农业农村厅责任单位:省发展改革委、省自然资源厅、省水利厅、省供销社等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会101.分类实施黑土地保护工程。
(省农业农村厅牵头)一百一十八、统筹做好外出务工服务保障和返乡就业创业扶持,促进农民工稳岗就业。
牵头领导:霍步刚牵头单位:省农业农村厅责任单位:省科技厅、省农科院等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会102.推进黑土区侵蚀沟治理。
〔省人力资源社会保障厅牵头,省(中)直有关单位按职责分工负责〕一百一十九、持续巩固拓展脱贫攻坚成果,把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施,加强开发式帮扶和兜底式保障,坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。
牵头领导:霍步刚牵头单位:省水利厅责任单位:沈阳、鞍山、抚顺、本溪、丹东、辽阳、铁岭市人民政府103.加强重点涝区治理。
〔省农业农村厅牵头,省(中)直有关单位按职责分工负责〕一百二十、建设农村集中供水工程200处。
牵头领导:霍步刚牵头单位:省水利厅责任单位:沈阳、大连、鞍山、丹东、锦州、营口、阜新、辽阳、铁岭、盘锦、葫芦岛市人民政府104.争创国家高标准农田高水平建设示范省。
(省水利厅牵头)一百二十一、建设改造农村公路4000公里。
牵头领导:霍步刚牵头单位:省农业农村厅责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会105.实施大中型灌区续建配套与现代化节水改造。
(省交通运输厅牵头)一百二十二、建设改造农村电网5800公里。
牵头领导:霍步刚牵头单位:省水利厅责任单位:沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、丹东、营口、阜新、辽阳、铁岭、朝阳、盘锦市人民政府106.支持辽阳灌区深化农业水价综合改革和现代化建设国家试点。
(省电力公司牵头)一百二十三、培育20个省级智慧农场。
牵头领导:霍步刚牵头单位:省水利厅责任单位:省发展改革委等,辽阳市人民政府107.加快高端智能农机装备推广应用。
(省农业农村厅牵头)一百二十四、持续整治提升农村人居环境,加强畜禽粪污、生活垃圾、污水综合治理,推进城乡环卫一体化,深入开展村庄清洁行动。
牵头领导:霍步刚牵头单位:省农业农村厅责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会108.扎实推进种业振兴行动。
(省农业农村厅牵头,省生态环境厅、省住房城乡建设厅等按职责分工负责)一百二十五、抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改落实。
牵头领导:霍步刚牵头单位:省农业农村厅责任单位:省科技厅、省农科院等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会109.迭代升级设施农业。
〔省生态环境厅牵头,省(中)直有关单位按职责分工负责〕一百二十六、实施新一轮空气质量持续提升行动,强化多污染物协同减排。
牵头领导:霍步刚牵头单位:省农业农村厅责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会110.深入实施“三品一标”行动,推进“辽字号”农业品牌建设。
(省生态环境厅牵头)一百二十七、深化辽河、渤海(辽宁段)综合治理,近岸海域优良水质比例稳定在90%以上。
牵头领导:霍步刚牵头单位:省农业农村厅责任单位:省市场监管局、省供销社、省农科院等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会111.坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农,建设41个特色产业发展优势区。
(省生态环境厅、省水利厅等按职责分工负责)一百二十八、动态消除城乡黑臭水体。
牵头领导:霍步刚牵头单位:省农业农村厅责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会112.加快粮油、畜禽、水产等3个千亿产业集群和6个国家优势特色产业集群建设,打造食品工业大省,让更多辽宁食品享誉中外。
(省生态环境厅、省住房城乡建设厅等按职责分工负责)一百二十九、实施土壤污染源头防控行动。
牵头领导:霍步刚牵头单位:省农业农村厅责任单位:省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省市场监管局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会(二)扎实推进宜居宜业和美乡村建设。
(省生态环境厅牵头)一百三十、加强固体废物和新污染物治理,支持沈阳、大连、盘锦建设“无废城市”。
113.深入实施乡村建设行动,因地制宜编制村庄规划,打造乡村旅游重点村100个、美丽宜居村1000个、乡村振兴示范带43条。
(省发展改革委、省生态环境厅等按职责分工负责)一百三十一、实施科尔沁沙地综合治理290万亩。
牵头领导:霍步刚牵头单位:省农业农村厅责任单位:省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省文化和旅游厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会114.建设改造农村公路6000公里,建设“一事一议”村内道路5500公里。
(省林草局牵头)一百三十二、治理小流域90万亩。
牵头领导:王健、王利波牵头单位:省财政厅、省交通运输厅责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会115.建设农村供水工程300处。
(省水利厅牵头)一百三十三、持续推进抚顺西露天矿、阜新海州露天矿等矿坑综合治理。
牵头领导:霍步刚牵头单位:省水利厅责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会116.加快村庄绿化美化亮化建设。
(省发展改革委、省自然资源厅等按职责分工负责)一百三十四、绿色矿山占比超过80%。
牵头领导:霍步刚、靳国卫、王利波牵头单位:省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省林草局责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会117.持续开展农村环境净化整治,强化农村生活垃圾、黑臭水体综合治理,健全长效管护机制,让农村环境新变化更加可感可及。
(省自然资源厅牵头)一百三十五、深入实施河湖长制,建设幸福河湖。
牵头领导:霍步刚牵头单位:省农业农村厅责任单位:省财政厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会(三)激发农业农村发展活力。
(省水利厅牵头)一百三十六、推动设立辽河口国家公园。
118.深化农村改革,稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点,完成农村宅基地两项试点任务。
(省林草局牵头)一百三十七、开展重点河流岸线生态修复。
因地制宜发展新型农村集体经济,积极培育新型农业经营主体,完善联农带农机制,让农民深度融入产业链、价值链。
(省水利厅牵头)一百三十八、完成营造林110万亩。
牵头领导:霍步刚牵头单位:省农业农村厅责任单位:省委财经办(改革办)、省自然资源厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会119.实施农民增收促进行动,拓宽农民增收致富渠道。
(省林草局牵头)一百三十九、建设清洁能源强省,推进海上风电、沿海核电、辽西风光、储能四大千万千瓦级清洁能源基地建设,新增风电光伏装机400万千瓦以上。
牵头领导:霍步刚牵头单位:省农业农村厅责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会120.提高脱贫攻坚质效,牢牢守住不发生规模性返贫底线。
(省发展改革委牵头)一百四十、加快川州二期等500千伏输变电工程建设,加快智能电网、微电网建设,推动绿电直连发展。
牵头领导:霍步刚牵头单位:省农业农村厅责任单位:省民政厅、省人力资源社会保障厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会六、激发动力活力,在深化改革开放上攻坚突破(一)打造营商环境升级版。
(省发展改革委、省电力公司等按职责分工负责)一百四十一、促进绿氢氨醇全链条发展,推进醇氢新能源汽车整车项目,规划建设赤峰至锦州输氢氨醇管道,争创国家绿色氢能及氢基能源基地。
121.坚持以群众和经营主体评价为第一标准,全力打造市场化、法治化、国际化营商环境。
(省发展改革委、省工业和信息化厅等按职责分工负责)一百四十二、打造东北亚绿色船燃储运加注中心。
牵头领导:张立林牵头单位:省数据局(省营商局)责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会122.深入开展涉企业、涉信访、涉超期案件专项监督三年行动。
(省交通运输厅牵头)一百四十三、落实碳排放总量和强度双控制度,推进沈阳、大连国家碳达峰试点城市建设。
牵头单位:省委政法委责任单位:省公安厅、省信访局、省数据局(省营商局)等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会123.坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派,打造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。
(省发展改革委牵头)一百四十四、筹建国家碳计量中心(辽宁)。
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:省司法厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会124.常态化开展政府失信行为整治,推进诚信政府和诚信社会建设。
(省市场监管局牵头)一百四十五、建设一批零碳工厂和零碳园区。
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:省工业和信息化厅、省商务厅、省数据局(省营商局)等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会125.加快公共数据共享应用,提升“一网通办”效能。
(省发展改革委、省工业和信息化厅等按职责分工负责)一百四十六、新增省级绿色制造单位100家。
牵头领导:张立林牵头单位:省数据局(省营商局)责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会126.推进公共资源“一网交易”改革。
(省工业和信息化厅牵头)一百四十七、推进废钢、废铝等资源循环利用。
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委、省公共资源交易中心责任单位:省财政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省国资委、省医保局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会127.深化“高效办成一件事”改革。
(省工业和信息化厅牵头)一百四十八、实施稳岗扩容提质行动,稳定高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业,保持零就业家庭动态清零。
牵头领导:张立林牵头单位:省数据局(省营商局)责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会128.深入开展营商环境问题“万件清理”专项行动。
(省人力资源社会保障厅牵头,省教育厅、省退役军人厅等按职责分工负责)一百四十九、持续实施技能辽宁行动,开展职业技能培训23万人次。
牵头领导:张立林牵头单位:省数据局(省营商局)责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会(二)深化国资国企改革。
(省人力资源社会保障厅牵头)一百五十、实施城乡居民增收计划。
129.持续实施国企改革深化提升行动,推进国有企业布局调整,加快国有资本向重要行业和关键领域集中,做强做优做大国有企业。
〔省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅等牵头,省(中)直有关单位按职责分工负责〕一百五十一、在增加薪酬和社保等方面推出一批有实感的举措。
牵头领导:王利波牵头单位:省国资委责任单位:省委财经办(改革办)、省发展改革委等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会130.深化央地合作,积极对接央企战略性新兴产业焕新行动和未来产业启航行动,推动合作项目加快落地。
〔省人力资源社会保障厅牵头,省(中)直有关单位按职责分工负责〕一百五十二、实施新时代立德树人工程,深化大中小学思政课一体化改革创新。
牵头领导:王利波牵头单位:省国资委责任单位:省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会131.创造条件吸引央企在辽宁设立区域总部,支持有条件的驻辽央企分公司改制为独立法人子公司。
(省教育厅牵头)一百五十三、优化调整教育资源布局,扩大学龄人口净流入地区教育资源供给。
牵头领导:王利波牵头单位:省国资委责任单位:省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省市场监管局、省税务局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会132.全面推行企业新型经营责任制,更深推进三项制度改革,提高核心竞争力。
(省教育厅牵头)一百五十四、深化基础教育扩优提质行动。
牵头领导:王利波牵头单位:省国资委责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会(三)打造对外开放新前沿。
(省教育厅牵头)一百五十五、实现高校学生首次生源地信用助学贷款比例大幅提高。
133.深度融入共建“一带一路”,推进向北向东开放。
(省教育厅牵头)一百五十六、实施农村学前教育补短板工程,优质公办幼儿园覆盖95%乡镇。
提升开放平台能级。
(省教育厅牵头)一百五十七、深入推进师德师风建设。
深入实施辽宁自贸试验区提升战略,推动大连片区整合提升,推进沈阳服务业扩大开放综合试点。
(省教育厅牵头)一百五十八、加快建设健康辽宁,推进国家医学中心项目建设,争创国家儿童医学中心,建强2个国家级和22个省级区域医疗中心。
牵头领导:靳国卫牵头单位:省商务厅责任单位:省科技厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会134.支持沈阳创建国家临空经济示范区。
(省卫生健康委牵头)一百五十九、推进紧密型县域医共体建设全覆盖。
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:沈阳市人民政府135.支持大连金普国家级新区创新发展。
(省卫生健康委牵头)一百六十、加强疾控体系建设。
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:大连市人民政府136.支持丹东创建沿边重点开发开放试验区。
(省疾控局牵头)一百六十一、实施中医药振兴发展重大工程。
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:省商务厅、省政府外办等,丹东市人民政府137.深化开发区体制机制改革,提高土地投资强度和亩均产出效益,推动开发区提质升级。
(省卫生健康委牵头)一百六十二、全面加强医德医风建设。
牵头领导:高涛、霍步刚、靳国卫牵头单位:省科技厅、省农业农村厅、省商务厅责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会138.加快海关特殊监管区高质量发展。
(省卫生健康委牵头)一百六十三、改造提升公办养老机构20个以上,创建全国示范性老年友好型社区80个。
牵头领导:靳国卫牵头单位:省商务厅责任单位:大连海关、沈阳海关等,沈阳、大连、营口市人民政府139.推动丹东、盘锦等高新区进位升级。
(省民政厅牵头)一百六十四、有序扩大长期护理保险制度覆盖面。
牵头领导:高涛牵头单位:省科技厅责任单位:丹东、盘锦市人民政府140.办好夏季达沃斯论坛,提升辽洽会影响力。
(省医保局牵头)一百六十五、向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴。
牵头领导:靳国卫牵头单位:省商务厅责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会141.打造东北海陆大通道。
(省民政厅牵头)一百六十六、落实育儿补贴等支持政策,建设生育友好型社会。
牵头领导:靳国卫牵头单位:省商务厅责任单位:省发展改革委、省交通运输厅、省政府外办等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会142.支持沈阳建设国家中欧班列集结中心。
〔省卫生健康委牵头,省(中)直有关单位按职责分工负责〕一百六十七、稳步推进基本医疗保险省级统筹调剂。
牵头领导:靳国卫牵头单位:省商务厅责任单位:省发展改革委、省交通运输厅、省政府外办等,沈阳市人民政府143.推进大连东北亚国际航运中心建设。
(省医保局牵头)一百六十八、巩固完善工伤、失业保险省级统筹。
牵头领导:王利波牵头单位:省交通运输厅责任单位:省发展改革委等,大连市人民政府144.发展开放型经济。
(省人力资源社会保障厅牵头)一百六十九、提高城乡居民基础养老金,实施全民参保计划,推进灵活就业人员、新就业形态人员参加企业职工养老保险。
加快沈阳、大连等国家跨境电商综合试验区建设,支持布局海外仓,推进市场采购贸易、保税维修和转口贸易等外贸新业态发展。
(省人力资源社会保障厅牵头)一百七十、推出一批惠及快递小哥、网约车司机、家政服务员、护工护理员等在就业服务、技能培训、权益保障方面的可感可及举措。
牵头领导:靳国卫牵头单位:省商务厅责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会145.支持大连国家全面深化服务贸易创新发展试点城市建设。
〔省人力资源社会保障厅牵头,省(中)直有关单位按职责分工负责〕一百七十一、用好红色资源,全面加强革命传统教育和爱国主义教育。
牵头领导:靳国卫牵头单位:省商务厅责任单位:大连市人民政府146.支持丹东边境贸易创新发展,推动互市贸易区建设。
(省委宣传部牵头)一百七十二、扎实推进文明城市创建。
牵头领导:靳国卫牵头单位:省商务厅责任单位:丹东市人民政府147.加快建设国家进口贸易促进创新示范区。
(省委宣传部牵头)一百七十三、办好第十三届省艺术节。
牵头领导:靳国卫牵头单位:省商务厅责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会148.积极开展主题招商、产业链招商、以商招商,招商引资实际到位资金增长10%以上。
(省文化和旅游厅牵头)一百七十四、推动公共文化设施数智化升级,打造非遗会客厅等新型公共文化空间。
牵头领导:靳国卫牵头单位:省商务厅责任单位:省工业和信息化厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会149.深化区域协同合作。
(省文化和旅游厅牵头)一百七十五、深入推进“书香辽宁”建设,拓展“辽宁阅读”、“万卷府抵”服务平台应用。
深度对接国家重大区域战略,共建共享国内统一大市场。
(省委宣传部、省文化和旅游厅等按职责分工负责)一百七十六、强化牛河梁红山文化遗址历史研究、考古发掘和保护利用,支持申报世界文化遗产。
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:省市场监管局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会150.推动对口合作走深走实。
(省委宣传部、省文化和旅游厅等按职责分工负责)一百七十七、支持大连、朝阳创建国家历史文化名城。
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会151.推进东北三省一区共建物流、能源通道和科技创新、制造业走廊,探索哈长沈大东北城市群建设,开创区域协调高质量发展新局面。
(省住房城乡建设厅牵头)一百七十八、实施文化原创力培育工程,深化国有文艺院团改革。
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:省科技厅、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省商务厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会七、统筹发展安全,在建设平安辽宁上攻坚突破(一)有效防范化解风险。
(省委宣传部、省文化和旅游厅等按职责分工负责)一百七十九、办实办好20件民生实事。
152.持续推进城商行深化改革,完成全省农信系统整体改革,引导中小银行深耕本地、专注主业、回归本源。
(省教育厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省退役军人厅、省市场监管局、省体育局、省医保局、省妇联、省残联、省通信管理局、省电力公司等按职责分工负责)一百八十、完善中小金融机构治理机制,推动存量风险早日出清。
牵头单位:省委金融委员会办公室责任单位:人民银行辽宁省分行、国家金融监管总局辽宁监管局、国家金融监管总局大连监管局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会153.严格落实一揽子化债方案,统筹化债资金资产资源和政策举措,妥善处置存量债务,坚决遏制隐性债务。
〔省委金融办牵头,省(中)直有关单位按职责分工负责〕一百八十一、保持清收挽损攻坚态势,做好清收资金资产处置管理。
牵头领导:王健牵头单位:省财政厅责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会154.深化省以下财政体制改革。
(省委政法委、省财政厅等按职责分工负责)一百八十二、严厉打击非法金融活动和违法违规行为。
牵头领导:王健牵头单位:省财政厅责任单位:省委财经办(改革办)等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会155.加大财力下沉力度,严肃财经纪律,落实党政机关过紧日子要求,切实兜牢基层“三保”底线。
坚决打击恶意逃废债行为。
牵头领导:王健牵头单位:省财政厅责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会156.统筹推进保交楼、治“烂尾”、去库存,妥善处置高风险房企和项目,更好支持刚性和改善性住房需求,加快构建房地产发展新模式,促进房地产市场平稳健康发展。
(省委金融办、省公安厅、辽宁金融监管局、辽宁证监局等按职责分工负责)一百八十三、做好隐性债务置换,分类推进融资平台有序出清、实质转型。
牵头领导:靳国卫牵头单位:省住房城乡建设厅责任单位:省保持房地产市场平稳健康发展工作领导小组成员单位,各市人民政府,省沈抚示范区管委会(二)筑牢公共安全防线。
(省财政厅、省国资委等按职责分工负责)一百八十四、严禁违规新增隐性债务,严防虚假化债。
157.开展安全生产治本攻坚行动,加强重点行业、重点领域安全监管,压实安全生产责任,坚决遏制重特大事故发生。
(省财政厅牵头)一百八十五、推进财力下沉,兜牢基层“三保”底线,坚持过紧日子。
牵头领导:王健牵头单位:省应急厅责任单位:省安委会成员单位,各市人民政府,省沈抚示范区管委会158.开展食品药品安全三年攻坚行动,严守“三品一特”安全底线。
(省财政厅牵头)一百八十六、全面推广房票安置,加大存量商品房收购力度,多措并举消化存量商品房。
牵头领导:高涛牵头单位:省市场监管局、省药监局责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会159.加快建设多灾种综合性应急指挥中心,切实提高应急处置保障能力和救援效能,高效精准做好防灾减灾救灾工作。
(省住房城乡建设厅牵头)一百八十七、有序推进“好房子”建设。
牵头领导:王健牵头单位:省应急厅责任单位:省发展改革委、省财政厅、省水利厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会(三)创新加强社会治理。
(省住房城乡建设厅牵头)一百八十八、用好“白名单”制度,支持房地产企业合理融资。
160.强化社会治安整体防控,推进市域社会治理现代化,构建共建共治共享基层社会治理格局。
(省住房城乡建设厅、辽宁金融监管局等按职责分工负责)一百八十九、深入推进安全生产治本攻坚三年行动,狠抓重点领域隐患排查整治。
牵头单位:省委政法委责任单位:省公安厅、省司法厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会161.全面推进信访工作法治化,持续深入开展信访积案攻坚“万件化访”行动。
〔省应急厅牵头,省(中)直有关单位按职责分工负责〕一百九十、突出抓好渔船“木改钢”、化工老旧装置改造和矿山全面排查整治3件事。
牵头领导:王健牵头单位:省信访局责任单位:省委社会工作部、省委政法委、省公安厅、省司法厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会162.加快推进公安工作现代化,加强智慧公安建设,健全公安警务运行机制,推进扫黑除恶常态化,依法严厉打击电信网络诈骗、跨境赌博等违法犯罪,全力维护社会大局和谐稳定。
(省发展改革委、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省农业农村厅、省地方矿山安监局等按职责分工负责)一百九十一、持续推进社会面小场所安全治理。
牵头领导:郑艺牵头单位:省公安厅责任单位:省司法厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会八、坚持绿色低碳,在建设美丽辽宁上攻坚突破(一)深入打好污染防治攻坚战。
〔省应急厅、省消防救援局等牵头,省(中)直有关单位按职责分工负责〕一百九十二、实施消防装备提升工程,新增城市小型站200个,“一队一站”实现乡镇(街道)全覆盖。
163.持续推进中央生态环保督察反馈意见整改。
(省消防救援局牵头)一百九十三、提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。
牵头领导:靳国卫牵头单位:省生态环境厅责任单位:省发展改革委、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅、省林草局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会164.落实国家空气质量改善行动计划,统筹重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理,持续推进北方地区清洁取暖和重点行业超低排放改造。
(省应急厅牵头)一百九十四、强化食品药品安全全链条监管,坚决守护好群众饮食用药安全。
牵头领导:靳国卫牵头单位:省生态环境厅责任单位:省发展改革委、省工业和信息化厅、省公安厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会165.强化河湖长制,深化辽河流域、近岸海域等综合治理,创建“美丽河湖”“美丽海湾”。
(省市场监管局、省药监局等按职责分工负责)一百九十五、纵深推进信访工作法治化。
牵头领导:霍步刚、靳国卫牵头单位:省生态环境厅、省水利厅责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会166.以县级以上城市为重点深化黑臭水体排查整治,提升城镇污水处理质效。
(省信访局牵头)一百九十六、加强基层矛盾纠纷排查化解。
牵头领导:靳国卫牵头单位:省住房城乡建设厅责任单位:省生态环境厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会167.强化土壤污染源头防控,加强固体废物综合治理,高水平推动沈阳、大连、盘锦国家无废城市建设。
(省司法厅牵头)一百九十七、持续深化“平安护航”专项行动,严厉打击涉黑涉恶、网赌电诈、毒品等违法犯罪,全力维护社会大局稳定。
牵头领导:靳国卫牵头单位:省生态环境厅责任单位:省工业和信息化厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会(二)持续打好生态修复保卫战。
(省公安厅牵头)一百九十八、支持国防和军队现代化建设,加强现代边海空防建设和军事设施保护。
168.推进省级水网先导区建设。
(省公安厅、省国动办、省军区等按职责分工负责)一百九十九、做好退役军人服务保障,深化双拥共建。
牵头领导:霍步刚牵头单位:省水利厅责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会169.加快推进辽河口国家公园创立。
(省退役军人厅牵头)二百、强化审计、统计、财会监督。
牵头领导:王利波牵头单位:省林草局责任单位:省创建辽河国家公园领导小组成员单位,锦州、盘锦市人民政府170.高标准建设科学绿化试点示范省。
(省财政厅、省审计厅、省统计局等按职责分工负责)各地区、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实中央经济工作会议精神,认真学习贯彻习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神,按照省委十三届十次全会和省委经济工作会议部署要求,把省《政府工作报告》明确的重点工作转化为实施路径、细化为务实举措、实化为具体行动,坚定当好雷厉风行的执行者、攻坚克难的行动派、善作善成的实干家。
牵头领导:王利波牵头单位:省林草局责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会171.推进小流域综合治理。
牵头单位分管省领导要以上率下抓落实,统筹安排、定期调度,及时协调解决落实中的重大问题。
牵头领导:霍步刚牵头单位:省水利厅责任单位:沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州、营口、阜新、辽阳、铁岭、朝阳、葫芦岛市人民政府172.持续打好科尔沁沙地歼灭战,营造林140万亩。
各牵头单位要履行好“第一责任”,清单化、项目化、工程化推进各项任务落地见效。
牵头领导:王利波牵头单位:省林草局责任单位:省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省农业农村厅等,沈阳、大连、鞍山、锦州、阜新、铁岭、朝阳、盘锦、葫芦岛市人民政府173.加快采煤沉陷区和抚顺西露天矿、阜新海州露天矿等矿坑综合治理。
各责任单位要牢固树立“一盘棋”思想,主动配合发力,拧紧责任到人、环环相扣的“责任链”。
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:省自然资源厅、省生态环境厅等,沈阳、抚顺、本溪、阜新、铁岭、葫芦岛市人民政府174.深入推进废弃矿山复绿行动。
各地区、各部门要以“干成事”为导向,提高一贯到底的执行力、穿透力,强化有解思维,完善工作闭环,找准工作突破口和着力点,实打实拼、硬碰硬干,确保定一件、干一件、成一件,确保“十五五”开好局、起好步。
牵头领导:王健牵头单位:省自然资源厅责任单位:省发展改革委、省生态环境厅、省国资委、省林草局等,沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州、营口、阜新、辽阳、铁岭、朝阳、葫芦岛市人民政府175.强化用水总量、强度双控。
附件:2026年辽宁省办好民生实事清单
牵头领导:霍步刚牵头单位:省水利厅责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会176.推进县级以上集中式饮用水水源地规范化建设和保护。
2026年辽宁省办好民生实事清单
牵头领导:靳国卫牵头单位:省生态环境厅责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会(三)坚决打好低碳转型持久战。
一、城镇新增就业45万人以上,帮助6万名以上就业困难人员实现就业;
177.稳步实施碳达峰行动,支持沈阳、大连建设国家碳达峰试点。
对高校毕业生、农村转移劳动力等群体开展职业技能培训23万人次;
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会178.推进钢铁、石化、建筑、交通等重点领域清洁低碳转型。
新增省级“舒心就业”指导服务站点50个;
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会179.创建绿色工厂、绿色供应链和绿色工业园区。
新增4万名新就业形态人员参加职业伤害保障试点。
牵头领导:王利波牵头单位:省工业和信息化厅责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会180.发展循环经济,支持辽阳建设再生铝加工利用基地。
(省人力资源社会保障厅牵头)二、培育新型农业经营主体带头人9000名,提升联农带农能力;
牵头领导:王利波牵头单位:省工业和信息化厅责任单位:省发展改革委等,辽阳市人民政府181.发展绿色低碳建筑。
在乡村设置防返贫就业岗位5万个,促进农村低收入群体增收。
牵头领导:靳国卫牵头单位:省住房城乡建设厅责任单位:省发展改革委、省机关事务局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会182.支持沈阳打造节能环保产业聚集地。
(省农业农村厅牵头)三、持续开展退役军人就业服务专项行动,举办专场招聘活动280场以上,提供就业岗位不少于8万个;
牵头领导:靳国卫牵头单位:省生态环境厅责任单位:省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅等,沈阳市人民政府183.全力推进风电、光伏规模化开发利用,发展壮大氢能产业集群,稳步推进徐大堡、庄河核电基地建设,有序推进朝阳、兴城、大雅河等抽水蓄能电站建设,支持沈阳、大连先进储能装备研发和制造基地建设,加快建设风光火核储一体化能源基地,全力打造清洁能源强省。
开展自主就业退役士兵培训7000人次。
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:省工业和信息化厅、省国资委、国网辽宁省电力有限公司等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会九、增进民生福祉,在保障和改善民生上攻坚突破(一)积极扩就业促增收。
(省退役军人厅牵头)四、残疾人“两项补贴”起始标准提高到每人每月不低于90元;
184.制定实施促进高质量充分就业的实施意见。
开展残疾人职业技能培训1.5万人;
牵头领导:张立林牵头单位:省人力资源社会保障厅责任单位:省就业工作领导小组成员单位,各市人民政府,省沈抚示范区管委会185.支持高校毕业生等青年群体创新创业,加大对高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体就业帮扶力度,确保零就业家庭至少一人实现就业。
为14岁以下残疾儿童提供康复救助,做到救助全覆盖。
牵头领导:张立林牵头单位:省人力资源社会保障厅责任单位:省就业工作领导小组成员单位,各市人民政府,省沈抚示范区管委会186.加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障,根治拖欠农民工工资问题。
(省民政厅、省残联等按职责分工负责)五、培训家庭教育指导者2万人,促进儿童健康成长;
牵头领导:张立林牵头单位:省人力资源社会保障厅责任单位:省根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位,各市人民政府,省沈抚示范区管委会(二)健全社会保障体系。
培训家政服务从业妇女1万人,提高家政服务供给能力。
187.完善多层次养老保险体系,确保养老金按时足额发放。
(省妇联牵头)六、建成生育友好医院100所,优化生育医疗服务供给,提升助产服务质量;
牵头领导:张立林牵头单位:省人力资源社会保障厅责任单位:省财政厅、省税务局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会188.推动基本医疗保险省级统筹,完善大病保险和医疗救助制度,扩大药品耗材带量采购品类,提升异地就医直接结算率。
开发1万个“生育友好岗”,帮助妇女灵活就业;
牵头领导:张立林牵头单位:省医保局责任单位:省财政厅、省税务局、人民银行辽宁省分行等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会189.健全社会救助体系,强化困境儿童、经济困难失能老年人、残疾人等特殊群体关爱帮扶,加强特困人员供养服务保障。
新增普惠托位4000个,总数达到8万个。
牵头领导:郭彩云牵头单位:省民政厅责任单位:省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省医保局、省残联等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会190.做好被征地农民补偿安置费拖欠化解工作。
(省卫生健康委、省妇联等按职责分工负责)七、继续发展老年助餐服务;
牵头领导:王健、王利波牵头单位:省财政厅、省自然资源厅责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会191.完善生育支持政策,持续降低生育、养育、教育成本。
在养老机构推广应用智慧安防系统;
牵头领导:靳国卫牵头单位:省卫生健康委责任单位:省教育厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省医保局、省税务局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会192.实施普惠托育服务专项行动,开展国家婴幼儿照护服务示范城市创建。
改造提升公办养老机构20个以上,新增和改造床位2000张,提高养老机构服务质量;
牵头领导:靳国卫牵头单位:省卫生健康委责任单位:省发展改革委等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会193.积极发展养老事业、养老产业,实施特殊困难老年人家庭适老化改造1.5万户,加快建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
创建全国示范性老年友好型社区80个;
牵头领导:郭彩云牵头单位:省民政厅责任单位:省发展改革委、省卫生健康委等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会194.培育银发经济。
改善50所县级以上老年大学办学条件。
牵头领导:王健牵头单位:省发展改革委责任单位:省工业和信息化厅、省民政厅、省卫生健康委等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会195.大力建设保障性住房,推动将符合条件的进城农民工纳入城镇住房保障范围。
(省教育厅、省民政厅等按职责分工负责)八、继续提高低保、特困、孤儿等困难群众基本生活保障标准;
牵头领导:靳国卫牵头单位:省住房城乡建设厅责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会196.实施城市更新行动,全面开展城市体检。
推动低保边缘家庭、刚性支出困难家庭及时获得医疗、教育、就业等专项帮扶救助。
牵头领导:靳国卫牵头单位:省住房城乡建设厅责任单位:省建设城市更新先导区领导小组成员单位,各市人民政府,省沈抚示范区管委会197.稳步推进城中村改造,加快城市地下管网改造,改造老旧小区700个、老旧管网4600公里。
(省民政厅牵头)九、继续推广实施骨灰免费海葬,实施树葬、花葬、草坪葬等生态安葬奖补;
牵头领导:靳国卫牵头单位:省住房城乡建设厅责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会198.建设海绵城市,实施城市排水防涝能力提升工程。
新建殡仪馆、骨灰堂等公益性殡葬设施5处。
牵头领导:靳国卫牵头单位:省住房城乡建设厅责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会199.统筹推进“口袋公园”、城市绿道、城市水廊和完整社区试点建设,打造更多高品质生活空间。
(省民政厅牵头)十、改善300所以上中小学校办学条件,建设更多的群众家门口好学校;
牵头领导:靳国卫牵头单位:省住房城乡建设厅责任单位:省民政厅、省生态环境厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会(三)加快建设教育强省。
增加优质特色普通高中招生计划5000个以上;
200.落实立德树人根本任务,推动学前教育普及普惠安全优质发展,推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化,持续巩固“双减”成效,坚持高中阶段学校多样化发展。
确保困难高校毕业生初次去向落实率高于全省平均水平;
牵头领导:霍步刚牵头单位:省教育厅责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会201.推动高等教育内涵式发展,适应产业发展需求,优化高校布局和学科专业设置,深入推进一流大学和优势学科建设,发展基础学科、新兴学科、交叉学科和大学科技园,建设省级创新创业学院15个、实践基地30个。
全面实施全省中小学校外供餐单位“互联网+智慧监管”,依托“互联网+明厨亮灶”对学校食堂后厨实现智慧监管全覆盖,以数字赋能提升校园食品安全治理水平,守护师生食品安全。
牵头领导:霍步刚牵头单位:省教育厅责任单位:省科技厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会202.加强职业教育,打造市域产教联合体和行业产教融合共同体,提升供给质量。
(省教育厅、省市场监管局等按职责分工负责)十一、加强综合性医院老年医学科规范化建设,全省二级以上公立综合医院全部设置老年医学科;
牵头领导:霍步刚牵头单位:省教育厅责任单位:省人力资源社会保障厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会203.办好继续教育,建设全民终身学习的学习型大省。
全省三级公立综合医院均提供健康体重管理门诊服务,降低慢性病对人群健康的影响;
牵头领导:霍步刚牵头单位:省教育厅责任单位:省人力资源社会保障厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会(四)实施健康辽宁行动。
支持40个乡镇卫生院(社区卫生服务中心)中医馆提升中医药服务能力;
204.有效增加医疗服务供给。
建设提升村卫生室2500所。
建强乡镇卫生院32所、村卫生室979所。
(省卫生健康委牵头)十二、继续提高城乡居民医保财政补助标准;
牵头领导:靳国卫牵头单位:省卫生健康委责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会205.推进紧密型城市医联体和县域医共体建设。
新增5类医用耗材集中采购,降低群众医药费用负担。
牵头领导:靳国卫牵头单位:省卫生健康委责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会206.新建省级、市域、县域临床重点专科100个。
(省医保局牵头)十三、开展群众文化活动1000场、文化惠民演出1200场;
支持重点专科医院建设。
开展“非遗在校园”活动1000场、“非遗在社区”活动1000场;
牵头领导:靳国卫牵头单位:省卫生健康委责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会207.推进优质医疗资源扩容和区域均衡布局,全力创建国家医学中心。
举办博物馆展览500场。
牵头领导:王健、靳国卫牵头单位:省发展改革委、省卫生健康委责任单位:省科技厅、省人力资源社会保障厅、省医保局等208.推动中国医科大学国家肿瘤和儿童区域医疗中心尽早投入使用。
(省文化和旅游厅牵头)十四、推进群众身边的运动场地设施建设,配建健身器材600套,建设笼式多功能运动健身场地50片;
牵头领导:靳国卫牵头单位:省卫生健康委责任单位:省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省医保局等209.加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设,组建辽宁省国家传染病应急队伍。
推动80个公共体育场馆实施免费或低收费开放,服务人次全年超过2000万;
牵头领导:靳国卫牵头单位:省卫生健康委、省疾控局责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会210.实施中医药强省战略,打造一批中医药健康产业品牌,建设国家中医药传承创新中心和中西医协同旗舰医院。
开展300人以上参加有组织的全民健身赛事活动超过3000场次。
牵头领导:靳国卫牵头单位:省卫生健康委责任单位:省民政厅、省文化和旅游厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会(五)推动文体旅融合发展。
(省体育局牵头)十五、新增5G/5G-A基站1万个;
211.持续推进牛河梁红山文化遗址申遗工作。
持续开展“信号升格”工作,推进全省住宅小区、医疗机构、文旅场景、工业园区等12类场景5G信号深度覆盖,新增重点场景“信号升格”8000个;
牵头领导:郭彩云牵头单位:省文化和旅游厅责任单位:朝阳市人民政府212.加快建设长城国家文化公园(辽宁段)。
为无名村路、自然地理实体、公共服务设施等命名、设标、上传至导航地图3万个以上,方便百姓出行和快递进村入户。
牵头领导:郭彩云牵头单位:省文化和旅游厅责任单位:省长城国家文化公园建设工作领导小组成员单位,沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州、阜新、辽阳、铁岭、朝阳、盘锦、葫芦岛市人民政府213.加强红色文化资源、文物古迹资源保护利用。
(省民政厅、省通信管理局等按职责分工负责)十六、建设改造农村公路4000公里,维修改造村内老旧道路2200公里,改造公路危旧桥梁260座;
牵头领导:郭彩云牵头单位:省文化和旅游厅责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会214.实施文艺精品创作工程和广电视听提质创优工程,推进文化惠民和智慧广电建设。
建设农村集中供水工程200处,农村自来水普及率达到93%。
牵头领导:郭彩云牵头单位:省广电局责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会215.加强图书馆、博物馆、美术馆、文化馆等公共文化设施建设和运营管理。
(省财政厅、省交通运输厅、省水利厅等按职责分工负责)十七、简化居民充电桩报装申请资料,全年完成13万户居民充电设施报装;
牵头领导:郭彩云牵头单位:省文化和旅游厅责任单位:省公共文化服务中心等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会216.深入实施“三大球”振兴计划,持续开展全民健身活动。
新增高速公路服务区充电车位130个,充电车位占停车位总数达到15%以上,缓解节假日等出行高峰期充电难问题。
牵头领导:郭彩云牵头单位:省体育局责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会217.抓好第十五届全国冬运会筹备。
(省交通运输厅、省电力公司等按职责分工负责)十八、巩固提升空气质量,PM2.5年均浓度不高于33微克/立方米;
牵头领导:郭彩云牵头单位:省体育局责任单位:沈阳、抚顺市人民政府218.建设一批文体旅融合发展综合体,实施旅游景区和旅游线路质量提升行动,打造高品质文体旅融合发展示范地。
动态消除城乡黑臭水体。
牵头领导:郭彩云牵头单位:省文化和旅游厅、省体育局责任单位:省委宣传部、省发展改革委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省市场监管局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会219.推动国防动员新体制高效运行。
(省生态环境厅、省住房城乡建设厅等按职责分工负责)十九、改造老旧小区300个;
牵头领导:王健牵头单位:省国动委联合办责任单位:省国防动员委员会成员单位,各市人民政府220.完善退役军人服务体系和保障制度。
改造老旧管网3500公里;
牵头领导:张立林牵头单位:省退役军人厅责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会221.推进兴边富民行动。
更新住宅老旧电梯5000部。
牵头领导:郭彩云牵头单位:省民族和宗教委责任单位:省发展改革委、省财政厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅等,丹东市人民政府222.深化双拥共建,巩固军政军民团结。
(省住房城乡建设厅牵头)二十、持续推进农民工、未成年人、残疾人等重点群体法律援助扩面提质,惠及2.5万人以上,实现应援尽援、应援优援目标;
牵头单位:省退役军人厅、省军区责任单位:省双拥工作领导小组成员单位,各市人民政府,省沈抚示范区管委会223.高质量完成第五次全国经济普查任务。
依法严厉打击电信诈骗犯罪活动,进一步提高被骗资金返还金额。
牵头领导:王健牵头单位:省统计局责任单位:省(中)直有关单位,各市人民政府,省沈抚示范区管委会十、全面加强政府自身建设224.建设更强担当的有为政府。
(省公安厅、省司法厅等按职责分工负责)
责任单位:省政府各部门、各单位,各市人民政府,省沈抚示范区管委会225.建设更实作风的效能政府。
责任单位:省政府各部门、各单位,各市人民政府,省沈抚示范区管委会226.建设更高水平的法治政府。
牵头领导:郑艺牵头单位:省司法厅责任单位:省依法治省委员会成员单位,各市人民政府,省沈抚示范区管委会227.建设更高质量的数字政府。
牵头领导:张立林牵头单位:省数据局(省营商局)责任单位:省发展改革委等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会228.建设更严要求的廉洁政府。
责任单位:省政府各部门、各单位,各市人民政府,省沈抚示范区管委会今年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键之年,是推进全面振兴新突破三年行动的攻坚之年,做好今年工作至关重要。
各地区、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,认真贯彻落实中央经济工作会议精神及省委十三届五次、六次全会和省委经济工作会议部署,锚定新时代“六地”目标定位,聚力实施“八大攻坚”,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,打好打赢攻坚之年攻坚之战,奋力谱写中国式现代化辽宁新篇章。
(一)高度重视抓好落实。
各地区、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实把《报告》决策部署不折不扣落到实处,当好执行者、行动派、实干家,对年度能够完成的重点工作,要加大工作力度,确保见到成效;
对带有长期性的重大任务要作出统筹安排,分阶段推动落实,高质量完成《报告》重点工作,兑现对人民的承诺。
各单位主要负责同志要靠前指挥、亲力亲为。
牵头单位要对分工任务负总责,发挥好统筹协调作用,各相关单位要积极配合。
各地区要紧密结合本地区实际制定切实有效的政策措施,采取有力行动,配合有关部门抓好各项重点工作落实。
(二)统筹兼顾推进落实。
各地区、各部门要坚持系统思维的科学思想方法,统筹落实《报告》重点工作和全面振兴新突破三年行动10个方面新突破50项重点任务、“八大攻坚”、“万亿梦”、2024年省政府重点工作等主要任务和目标,突出重点、带动全局。
要将《报告》涉及的重大战略、重大政策、重大项目、重大平台、重大改革、重大民生任务作为今年工作重心,集中力量逐项攻坚,力争取得新突破。
(三)健全制度促进落实。
各地区、各部门要雷厉风行抓落实,健全完善“五个一”工作机制,对照《报告》分工,量化工作目标、细化工作措施、实化工作责任,项目化管理、清单化落实、工程化推进《报告》重点工作落地落细。
大力营造创先争优、拼抢争实的浓厚氛围,同优者对标、向强者学习、与胜者赛跑,闯字为先、干字当头、实字为要,拼出血性、抢占先机、争得优势、善作善成。
省政府继续把《报告》重点工作完成情况纳入工作实绩考核,加强督促检查,推动主要目标任务如期完成。