… 1 unchanged clause …
关于印发2022年重庆市政务服务工作要点的通知
关于印发2023年重庆市政务服务工作要点的通知
渝府办发〔2022〕34号
渝府办发〔2023〕38号
… 1 unchanged clause …
《2022年重庆市政务服务工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
《2023年重庆市政务服务工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
… 1 unchanged clause …
… 1 unchanged clause …
2022年重庆市政务服务工作要点
2023年重庆市政务服务工作要点
为深入贯彻落实全国和全市深化“放管服”改革、优化营商环境工作部署，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，制定本工作要点。
2023年，全市政务服务工作要深入贯彻党的二十大和二十届二中全会等精神，按照市委六届二次全会安排部署，坚持整体智治、高效协同理念，以数字化变革为引领，以政务服务标准化规范化便利化为主线，认真落实数字政务建设要求，持续深化“一网通办”，从用户视角全面提升线上线下服务体验。
紧密对接国家首批改革事项，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，加快推动我市“1＋N”实施方案体系落地落实。
做好滚动试点，积极自主探索，形成一系列可复制、可推广的制度创新成果。
升级“渝快办”平台整体架构，推进部门业务系统与“渝快办”平台全事项全用户深度对接融合。
建立分层分级调度、督查督办、进度通报、工作约谈和考核问效等工作机制，清单化项目化推进各项改革任务。
深化“一窗综办”改革，构建完善“全渝通办”支撑系统，建设在线咨询导办智能客服体系，升级“政务服务地图”，提升“数字适老适残”无障碍服务。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门按职责分工负责）
全面推进政务服务方式和流程系统性重塑，持续推动减环节、减材料、减时限、减跑动。
通过统一事项清单、办事指南、审核要点、工作规程、综合窗口设置和系统支撑，优化数字政务服务供给，构建“标准统一、就近交件、协同办理、一次办成”的政务服务新模式。
基于“渝快办”平台开设“全渝通办”线上服务专区，线下设置“全渝通办”综合窗口，实现“一窗受理、综合服务”。
建立健全公共数据与政务服务深度融合的数据管理机制。
对与自然人相关的事项，积极探索不受行政区划、户籍身份及常住地限制的办事规则，推进办事结果就地立等可取。
以场景化应用需求为牵引，全量编制公共数据目录，建立“一人一档”“一企一档”。
深化成渝地区双城经济圈“放管服”改革，推进“放管服”改革第一批事项和“川渝通办”第一、二批事项办理提质增效，发布“放管服”改革第二批和“川渝通办”第三批事项清单、电子证照互认共享第一批清单。
（市大数据发展局牵头，市级有关部门按职责分工负责）
进一步拓展主城都市区与成都市通办事项，助推“双核”引领相向发展。
扩大电子签名、印章及存证服务应用，优化“身份认证+电子签名”功能。
进一步拓展与周边省（区、市）、长江沿线城市、东部沿海城市的对接合作，力争在更大范围、更广领域、更深层次实现“跨省通办”。
分行业领域规范电子证照标准，健全电子证照制发机制，推进常用证照电子化，并将数据推送至电子证照基础数据库。
依据《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2022年版）》（国办发〔2022〕2号），编制市、区县（自治县，以下简称区县）、乡镇三级行政许可事项清单并向社会公布。
推进政务服务电子文件单套归档和电子档案单套管理，认可电子文档归档效力。
对我市地方层面设定的行政许可逐项制定实施规范，推动同要素管理、同标准办理。
（市政府办公厅、市大数据发展局、市档案局牵头，市级有关部门按职责分工负责）
整治变相设立和实施许可，重点规范备案事项，分类梳理备案事项清单。
推广行政许可案卷评查试点成果，通过“以评促改”“以评促优”，规范行政许可行为。
完善“渝快办”平台移动端建设、应用接入、质量管理、安全防护等标准。
持续规范中介服务，构建网上“中介超市”服务标准，推进行政管理中介服务事项“应进尽进”，鼓励引导其他中介服务事项进驻，规范参与“中介超市”采购活动的市场主体行为。
市级有关部门已建的政务服务移动端应用统一接入“渝快办”平台移动端，待建的移动应用服务集中部署至“渝快办”平台应用管理系统，各区县（自治县，以下简称区县）政务服务资源统一接入“渝快办”平台区县小程序。
全面启用“重庆市政务服务事项管理系统”，规范事项调整流程，实现数据同源、动态更新和联动管理。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门及各区县政府按职责分工负责）
全面实现市级部门业务系统与“渝快办”平台互联互通，推动政务服务事项在“渝快办”平台“应上尽上”，做深做实全程网办事项。
综合运用大数据和人工智能技术，拓展智能导办、智能审批、“不见面审批”等智慧政务应用。
5．推进企业和个人全生命周期“一件事一次办”改革。
丰富“住、业、游、乐、购”等数字生活场景，完善法人专区、建设企业服务专栏等，提升“渝快办”平台个人和企业服务体验。
制定“一件事一次办”改革工作方案，实现从企业开办到退出、新生儿出生到公民身后等50项以上“一件事”网上办理，加快建设企业和群众全生命周期数字档案。
加快“渝快办”平台移动端建设，原则上市级部门政务服务移动端应用均应纳入“渝快办”平台一体联动、同源管理，统一对外提供服务。
实现水电气讯查询、缴费、过户等通过“渝快办”平台办理。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
完善“渝快办”平台运行维护快速响应机制，提升系统运行稳定性便利性。
通过“渝快办”“天府通办”等平台拓展应用场景，推动高频电子证照亮证互认。
优化网上办事页面设计，简化办事操作，提供更加简明易懂的办事指南和操作说明。
推动“渝快码”在川渝地区图书馆进馆、医疗机构就医等场景一码通行、扫码互认。
建立办事指南、办事流程常态化查错纠错机制，鼓励窗口人员定期“网跑一次流程、网巡一次纠错”，以切身体验补短板、强弱项。
推动川渝社保卡“一卡通”在两地部分政务服务中心实现刷卡（扫码）核验身份、办理事项等服务。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
建立完善数据共享协调机制，推进政府部门内部、部门之间、上下级以及社会第三方数据共享。
探索依托居民身份证、法人统一社会信用代码证建立“一人一档”“一企一档”，有序推进历史证照数据全量归集，以及新发证照即入库、入库即可用，实行电子证照类型、共享证照目录清单化管理。
推进高频电子证照在政务服务窗口、监管执法现场和社会化领域的场景应用。
持续提升在线身份认证、电子营业执照、电子发票、电子收据应用覆盖率，重点加强在货物报关、银行开户、货款、项目申报、招投标、政府采购等领域应用。
（市政府办公厅、江北区政府负责）全面建立政府供给侧由“单一窗口”向“全科窗口”转变、群众需求侧由“找部门”向“找政府”转变的政务服务机制，系统性重构线上线下融合的“一站式”全方位服务体系。
推广“免证办”服务，通过直接取消证照材料或数据共享、在线核验等方式，推动实现政府部门核发的材料一律免于提交，能够提供电子证照的一律免于提交实体证照。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
完善全市统一的电子签名印章系统，在全市各级政务服务中心推广电子签名、电子印章应用。
积极推动市级部门业务系统电子归档功能建设，深入推进区县政务服务中心电子归档工作。
优化“企业服务专区”，集中发布助企惠企“政策包”。
深化“证照分离”改革，推动“照后减证”和简化审批，推行告知承诺制和容缺受理服务模式，落实“双告知”“双跟踪”“双反馈”许可办理机制，加快实现信息共享和业务协同。
推进条件成熟的行政给付、资金补贴扶持、税收优惠等政策服务“精准直达”“免申即享”全覆盖。
在低风险生产许可等领域推行告知承诺制，实现“一诺即准营”。
优化“渝悦生活”服务专区，丰富“住业游乐购”全场景集便民生活服务指引。
针对投资者、旅游者、外籍人士等特定群体开辟服务专区。
推行企业办事“一照通办”，仅凭营业执照即可办理部分高频审批服务事项。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
在不涉及公共安全和人民群众生命健康的领域，探索“一证多址”改革。
健全告知承诺制管理机制，推动告知承诺系统与“渝快办”“互联网+监管”以及部门执法系统互联互通，推进审批监管执法一体化信用赋能。
探索推行“一业一证”改革，实现“一证准营”、跨地区互通互认。
推进企业法人、个体工商户公共信用综合评价全覆盖，信用分级分类监管行业（领域）达到50个以上。
建立健全信用修复协同联动、“一网通办”机制，信用修复及时率达到100%。
优化“渝快办”平台“政策直通车”服务专区，推进“E企惠”等惠企服务系统建设，对企业和政策分类画像，实现政策智能匹配、精准推送，企业应享尽享、免申即享。
（市发展改革委牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
鼓励各级政务服务中心设立惠企政策集中办理窗口，推动财政补贴、税费减免、稳岗扩岗等惠企政策一窗申报、快速兑现。
深化投资审批制度改革，分类规范审批程序、压减审批要件、简化技术审查事项。
全面梳理“让群众提一摞材料跑来跑去”的问题症结，提出化解措施。
市级政府投资项目实行“一本报告管前期”，推行技术审查与行政审批适度分离，强化项目决策与建设条件的协同。
深化社会投资项目“用地清单制”改革，在土地供应前开展相关评估工作和现状普查。
推动高频证明材料在线申请、电子化出具，简易查询事项立等可取。
持续推进工程建设项目审批制度改革，清理审批中的“体外循环”“隐性审批”等行为。
（市政府办公厅、市大数据发展局、市司法局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
整合工程建设项目审批全流程涉及的测绘事项，实现“一次委托、联合测绘、成果共享”。
除法律法规特别规定外，行政许可事项全面实现“最多跑一次”。
推进企业事项向区县政务服务中心集中、个人事项向乡镇（街道）便民服务中心集中，更多公共服务向村（社区）延伸。
（市政府办公厅、市司法局按职责分工负责）完善容缺受理服务机制，依法依规编制和公布可容缺受理的事项清单。
充分授权“首席事务代表”，推动更多事项当场办理、即时办结。
坚持开发区的事在开发区办，有序推进向永川高新区等国家级开发区和其他重点发展区域放权。
将点多面广、基层迫切需要且能有效承接的执法权赋予乡镇（街道），进一步向经济发达镇放权赋能。
强化依法依规、需求导向、能力匹配、应放尽放和全程监管，制定市级行政权力事项下放工作规范，提升放权整体性协同性精准性，确保放得下、接得住、管得好。
推进开发区管理地方立法工作，依法赋予开发区有关管理权限。
建立老弱病残孕等特殊群体服务台账，推行“网格化+政务服务”模式，主动发现需求和上门服务，探索运用大数据、智能化等技术手段实现“免申即享”，让行动不便的群众“一次也不跑”。
组织开展行政权力下放和承接运行情况自查评估，对取消和下放行政许可事项的事中事后监管情况进行“回头看”，动态调整放权事项。
推动“证照分离”改革扩面提质，告知承诺制事项新增30项以上。
健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。
持续开展“减证便民”行动，建立在线核查体系，持续扩大“无证明城市建设”成果，让更多材料“自动填”。
探索将有关联的多个监管事项整合为综合监管“一件事”，深化“进一次门、查多项事”。
分行业领域发布告知承诺制办理规则和事中事后核查办法。
推进信用分级分类监管，健全守信激励和失信惩戒机制。
深化“互联网＋监管”，加强监管数据归集共享和应用，探索形成市场主体全生命周期监管链。
推行政务服务进产业园区，对招商项目“签约即服务”、全程帮代办，重点企业由服务专员“一对一”进行保姆式服务，对中小微企业实行网格化包片联系服务。
除法律法规另有规定、涉及国家秘密、场地特殊要求等情形外，政务服务事项均应纳入政务服务中心集中办理，鼓励纳入综合窗口办理。
确不具备集中进驻条件的，要纳入政务服务中心一体化管理。
积极推进水电气讯、公证、法律服务等事项和中央在渝单位事项进驻政务服务中心，并逐步向其他便民服务领域延伸，提供“一站式”服务。
集中进驻事项必须在政务服务中心实质运行，严禁“明进暗不进”。
深化“川渝通办”，推动公共服务政策标准统一，促进高竹新区、遂潼、万达开云等毗邻地区加强政务服务一体化协作。
完善部门业务综合授权的“首席事务代表”制度，推进更多事项当场办理、简单事项即时办结。
推动无差别综合窗口和分领域综合窗口从重数量向提质量转变。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
持续加强乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站服务能力建设。
规范提升车辆检测站服务，优化检测流程和材料，增加车检服务供给。
优化“技审分离”“平面审批”机制，探索对环评、地灾等专项论证提前到可行性研究阶段会审。
推进居民服务各类卡、码、证融合，发行应用居民服务卡（第三代社会保障卡），建设“渝快码”。
推进市政工程、房屋建筑领域重大项目建设审批“一件事”，建筑工程施工许可证“无纸化”。
针对医保购药、交通出行、旅游观光、文化体验、社区管理等高频应用领域，推出一批线下刷卡、线上扫码获取服务的应用场景，并逐步向个人税费缴纳、生活缴费、非税缴纳、就医住院、待遇申领、罚款缴纳等领域延伸。
扩大信任制审批、“打捆”审批、免打扰现场踏勘、交地即交证、拿地即开工、标准地改革等改革成果应用。
推进“渝快码”扫码个人信息及证照免提交等模式在政府公共服务、社会治理等其他领域应用。
建设水电气讯等市政公用服务“一站式”联合报装平台。
（市发展改革委、市住房城乡建委等市级有关部门按职责分工负责）
贯彻落实“一件事”集成服务改革相关要求，赋能“一件事”牵头部门优化管理，提升实际办理率和全程网办能力。
拓展“一件事”集成服务改革覆盖面，围绕自然人和法人全生命周期，从公民出生到身后、企业准入准营到简易注销，新增公民婚育、义务教育入学、公民退休、军人退役、公民身后、二手房交易与水电气联动过户、助残扶残、大学生创新创业、人才服务、灵活就业、企业准营、员工招聘、证照并联注销等“一件事”套餐。
拓展电子营业执照应用场景，推出一批市场监管领域集成化服务，实现一次申请、证照联办。
实施“互联网＋不动产登记”，探索“存量房转移预告和抵押预告一件事”全程网办。
对现有“新生儿出生一件事”等市级“一件事”套餐开展提质增效优化行动，以点带面提升已上线“一件事”的服务水平。
推行企业办事“一照通办”，探索实现仅凭电子营业执照即可办理相关政务服务事项。
紧密对接国家层面确需保留的证明事项清单编制情况，梳理完善我市确需保留的证明事项。
行政机关在办理依申请类行政权力事项时，不得索要清单之外的证明。
推进住房租赁综合服务系统接入“渝快办”平台，提供房源查验、租房申请、退租管理等便民服务。
以存量房转移预告登记和抵押预告登记“一次办”为基础，全面推行存量房“带押过户”。
新增一批实行告知承诺制的证明事项，群众只需“承诺”即可办理相关行政事项。
（市住房城乡建委、市规划自然资源局按职责分工负责）
推行川渝地区证明事项告知承诺制，进一步拓展告知承诺制适用区域和范围。
按照“成熟一批、上线一批”的要求，新增一批证明事项在“渝快办”平台全程网办。
推行川渝地区流动人口入学政策咨询通办，实现“一网集中查询、一号电话咨询”。
优化公证服务，实现更多高频公证服务事项线上“一网通办”、线下“最多跑一次”，推动降低偏高的公证事项收费标准。
升级打造“智慧人社”“数字人社”，推动更多事项“一卡通办”“一网通办”。
推动与企业和群众日常生产生活紧密相关的高频政务服务事项向乡镇（街道）延伸，便民服务事项向村（社区）下沉，实现更多事项“就近办”。
重点关注老年人、残疾人等特殊群体需求，建立健全帮代办服务机制，梳理公布帮代办事项。
建立完善政务服务数字地图，提供政务服务中心导航、预约、等候人数提醒、等候时间预估等服务。
探索政务服务终端统一管理制度、集成服务标准，规范政务服务中心及基层单位自助机设置，鼓励市级部门向自助机授权开放接口，支持整合公安、税务、社会保障、医疗保障等自助服务功能，实现一端多能、综合应用。
深化川渝地区警务合作，公安“跨省通办”事项达到100项以上。
推行“政务＋邮政”“政务＋银行”“政务＋通信”服务，支持更多服务事项接入邮政、银行网点和通信自助营业厅自助终端。
优化境外人员临时住宿登记方式，实现境外人员住宿“网上办”“掌上办”。
加强基层单位政务服务队伍集中培训轮训和片区指导交流，开展“走出去、请进来”学习交流，推进干部上挂下派和横向挂职学习。
开设“政务服务大讲堂”，支持各政务服务中心互评互学互鉴。
推进智慧民政建设，实现养老服务、社会救助“一网通办”。
鼓励通过购买服务等方式充实综合窗口人员队伍，并按照行政办事员（政务服务综合窗口办事员）国家职业技能标准开展等级认定、定岗晋级等工作，推进窗口人员职业化发展。
推进“特困人员救助供养”扫码办、婚姻登记全流程电子证照办理。
结合“我为群众办实事”实践活动，完善基层政务服务常态化调度机制，建立市级部门指导责任清单，开展政务服务“走基层、转作风”活动，推进创建基层政务服务示范窗口、示范单位。
（市民政局负责）推动退役军人、其他优抚对象相关信息在线核验，更多退役军人服务网上办理。
加强政务服务窗口工作效能监管和结果运用，完善奖惩激励措施。
推进“智慧司法”信息化体系深度对接“渝快办”平台，扩大“掌上复议”“智慧调解”等数字化应用。
推动“12345”政务服务便民热线与全市各级政务服务中心联动，开展政务服务满意度抽查回访。
设置“办不成事”反映窗口，提供疑难复杂问题兜底服务。
推动“数字交通”建设，简化水路运输经营相关信息变更办理程序。
提高全市各级政务服务中心政务公开专区查阅、咨询等服务便利度。
推动Ⅰ类、部分Ⅱ类超限运输许可实现“全程网办、当日办结”。
提升政府门户网站及“渝快办”平台政务服务公开内容的精准性。
推进客货运输电子证照跨区域互认与核验，制定电子证照标准和技术规范。
用好“好差评”制度，实现政务服务事项、评价对象、服务渠道“三个全覆盖”，以及“好差评”联动反馈、“差评”核实整改和整改回访“三个100％”。
推进成渝地区交通运输信用一体化发展，共享交通运输信用评价结果。
统筹推进“放管服”改革和优化营商环境工作，强化经费、人员、场地、信息化保障，注重研究解决政务服务重点难点问题，做到该办的事不拖、能办的事不等、难办的事不放、合办的事不推，从“小切口”解决“大问题”。
以企业和群众实际感受为评价标准，优化政务服务效能评估指标体系及评价方式。
实施智慧文旅建设行动计划，推进成渝地区文化旅游政务数据共享。
整合川渝地区公共文化和体育场馆资源，推进电子社保卡川渝阅读“一卡通”在全市公共图书馆“通借通还”全覆盖。
深入贯彻“一网通办”“一窗综办”“最多跑一次”等改革部署要求，学习借鉴先进发达地区改革创新、先行先试的经验和成果，积极探索有关改革试点任务和路径举措，激发改革潜力和创造力，对改革试点成效明显的，给予表扬激励。
（市文化旅游委负责）试点实行运动员技术等级即时授予。
及时发布解读政务服务政策举措，认真梳理总结政务服务工作成效和经验做法，充分运用“上党报、上专刊、上电视、上公交、上新媒体”和进公共场所等多种形式，加大对“渝快办”政务服务的宣传推介力度，让企业和群众知用、好用、爱用，争取更多先进成果在更大范围得到复制推广。
以共建成渝“智慧医保”示范区为牵引，推进成渝地区门诊特病病种统一、住院免备案、职工医保缴费年限互认。
基本实现川渝地区三级公立综合医院间检查检验结果互认。
紧密对接国家首批改革事项，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，加快推动我市“1＋N”实施方案体系落地落实。
深化数字化电子发票改革，完善“人工+智能”在线征纳互动平台。
做好滚动试点，积极自主探索，形成一系列可复制、可推广的制度创新成果。
拓展“掌上办税”功能，推出一批“川渝通办”税务事项数字化场景应用。
集成川渝毗邻地区基层办税资源，在有条件的地区成立“川渝枫桥式税费争议调解室”。
建立分层分级调度、督查督办、进度通报、工作约谈和考核问效等工作机制，清单化项目化推进各项改革任务。
扩大“船边直提”“抵港直装”“离港确认”实施范围，提高沪渝直达快线效能。
（重庆海关负责）拓展重庆国际贸易“单一窗口”功能，推广应用商品智能归类、原产地证书申领自动提示、冷链物流政策线上申报等功能，提升“一站式”办理便捷度。
全面推进政务服务方式和流程系统性重塑，持续推动减环节、减材料、减时限、减跑动。
推动工程建设领域招标、投标、开标等业务全流程在线办理，招标投标领域数字证书跨地区、跨平台互认。
通过统一事项清单、办事指南、审核要点、工作规程、综合窗口设置和系统支撑，优化数字政务服务供给，构建“标准统一、就近交件、协同办理、一次办成”的政务服务新模式。
拓展中介服务“网上超市”交易种类，优化网上评价和社会监督。
基于“渝快办”平台开设“全渝通办”线上服务专区，线下设置“全渝通办”综合窗口，实现“一窗受理、综合服务”。
（市政府办公厅负责）厘清审批和监管权责边界，健全审管衔接机制。
制定跨部门综合监管重点事项目录，建立健全跨部门综合监管制度。
对与自然人相关的事项，积极探索不受行政区划、户籍身份及常住地限制的办事规则，推进办事结果就地立等可取。
深化成渝地区双城经济圈“放管服”改革，推进“放管服”改革第一批事项和“川渝通办”第一、二批事项办理提质增效。
落实政务服务中心集中进驻事项负面清单制度，全面规范“应进必进”。
推动“渝快办”平台服务场景从行政审批向公共服务、便民服务延伸。
发布“放管服”改革第二批和“川渝通办”第三批事项清单、电子证照互认共享第一批清单。
推进党务、政务、商务、便民服务等集成创新，拓展政务服务中心综合服务覆盖面。
进一步拓展主城都市区与成都市通办事项，助推“双核”引领相向发展。
（市政府办公厅、永川区政府负责）统筹编制和修订办事指南，全面实现“同事同标”。
逐项检视办事指南、审核要点准确性和易读性，建立“大家来找茬”查错纠错机制。
（市级有关部门按职责分工负责）分行业领域扩大行政许可案卷评查试点范围。
推广“一件事”集成服务、并联办理、告知承诺、容缺受理、免打扰勘验（核验）等便捷服务方式。
进一步拓展与周边省（区、市）、长江沿线城市、东部沿海城市的对接合作，力争在更大范围、更广领域、更深层次实现“跨省通办”。
对现场踏勘、技术审查、听证论证等程序实施清单化管理，建立限时办结机制。
依据《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2022年版）》，编制市、区县、乡镇三级行政许可事项清单并向社会公布。
把政务服务纳入深化“放管服”改革与优化营商环境的重要内容，加强机制共建、工作共推、成果共享。
对我市地方层面设定的行政许可逐项制定实施规范，推动同要素管理、同标准办理。
主动学习对标先进地区，大胆改革探索，力争“一地创新、全市共享”。
落实常态化“三服务”机制，主动检视和整改政务服务问题。
整治变相设立和实施许可，重点规范备案事项，分类梳理备案事项清单。
突出改革赋能和群众感受，优化调整政务服务效能评估指标。
推广行政许可案卷评查试点成果，通过“以评促改”“以评促优”，规范行政许可行为。
持续规范中介服务，构建网上“中介超市”服务标准，推进行政管理中介服务事项“应进尽进”，鼓励引导其他中介服务事项进驻，规范参与“中介超市”采购活动的市场主体行为。
全面启用“重庆市政务服务事项管理系统”，规范事项调整流程，实现数据同源、动态更新和联动管理。
全面实现市级部门业务系统与“渝快办”平台互联互通，推动政务服务事项在“渝快办”平台“应上尽上”，做深做实全程网办事项。
综合运用大数据和人工智能技术，拓展智能导办、智能审批、“不见面审批”等智慧政务应用。
丰富“住、业、游、乐、购”等数字生活场景，完善法人专区、建设企业服务专栏等，提升“渝快办”平台个人和企业服务体验。
加快“渝快办”平台移动端建设，原则上市级部门政务服务移动端应用均应纳入“渝快办”平台一体联动、同源管理，统一对外提供服务。
实现水电气讯报装、查询、缴费、过户等通过“渝快办”平台办理。
完善“渝快办”平台运行维护快速响应机制，提升系统运行稳定性便利性。
优化网上办事页面设计，简化办事操作，提供更加简明易懂的办事指南和操作说明。
建立办事指南、办事流程常态化查错纠错机制，鼓励窗口人员定期“网跑一次流程、网巡一次纠错”，以切身体验补短板、强弱项。
建立完善数据共享协调机制，推进政府部门内部、部门之间、上下级以及社会第三方数据共享。
探索依托居民身份证、法人统一社会信用代码证建立“一人一档”“一企一档”，有序推进历史证照数据全量归集，以及新发证照即入库、入库即可用，实行电子证照类型、共享证照目录清单化管理。
市政府办公厅、市公安局、市市场监管局、市大数据发展局
推进高频电子证照在政务服务窗口、监管执法现场和社会化领域的场景应用。
推动出生医学证明电子证照制发和在“新生儿出生一件事”等政务服务场景应用。
推动死亡证明（正常死亡）、死亡证明（非正常死亡）电子证照制发和在“公民身后一件事”等政务服务场景应用。
持续提升在线身份认证、电子营业执照、电子发票、电子收据应用覆盖率，重点加强在货物报关、银行开户、货款、项目申报、招投标、政府采购等领域应用。
推广“免证办”服务，通过直接取消证照材料或数据共享、在线核验等方式，推动实现政府部门核发的材料一律免于提交，能够提供电子证照的一律免于提交实体证照。
完善全市统一的电子签名印章系统，在全市各级政务服务中心推广电子签名、电子印章应用。
积极推动市级部门业务系统电子归档功能建设，深入推进区县政务服务中心电子归档工作。
建设单套电子档案系统，加强政务服务中心文件资料自动归档、文件数据结构化保持、审批服务档案验真。
深化“证照分离”改革，推动“照后减证”和简化审批，推行告知承诺制和容缺受理服务模式，落实“双告知”“双跟踪”“双反馈”许可办理机制，加快实现信息共享和业务协同。
在低风险生产许可等领域推行告知承诺制，实现“一诺即准营”。
市发展改革委、市市场监管局，西部科学城重庆高新区管委会
推行企业办事“一照通办”，仅凭营业执照即可办理部分高频审批服务事项。
在不涉及公共安全和人民群众生命健康的领域，探索“一证多址”改革。
探索推行“一业一证”改革，实现“一证准营”、跨地区互通互认。
优化“渝快办”平台“政策直通车”服务专区，推进“E企惠”等惠企服务系统建设，对企业和政策分类画像，实现政策智能匹配、精准推送，企业应享尽享、免申即享。
市政府办公厅，九龙坡区、巴南区、江津区、大足区政府，两江新区管委会
鼓励各级政务服务中心设立惠企政策集中办理窗口，推动财政补贴、税费减免、稳岗扩岗等惠企政策一窗申报、快速兑现。
深化投资审批制度改革，分类规范审批程序、压减审批要件、简化技术审查事项。
市级政府投资项目实行“一本报告管前期”，推行技术审查与行政审批适度分离，强化项目决策与建设条件的协同。
深化社会投资项目“用地清单制”改革，在土地供应前开展相关评估工作和现状普查。
持续推进工程建设项目审批制度改革，清理审批中的“体外循环”“隐性审批”等行为。
整合工程建设项目审批全流程涉及的测绘事项，实现“一次委托、联合测绘、成果共享”。
坚持开发区的事在开发区办，有序推进向永川高新区等国家级开发区和其他重点发展区域放权。
将点多面广、基层迫切需要且能有效承接的执法权赋予乡镇（街道），进一步向经济发达镇放权赋能。
强化依法依规、需求导向、能力匹配、应放尽放和全程监管，制定市级行政权力事项下放工作规范，提升放权整体性协同性精准性，确保放得下、接得住、管得好。
组织开展行政权力下放和承接运行情况自查评估，对取消和下放行政许可事项的事中事后监管情况进行“回头看”，动态调整放权事项。
健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。
探索将有关联的多个监管事项整合为综合监管“一件事”，深化“进一次门、查多项事”。
推进信用分级分类监管，健全守信激励和失信惩戒机制。
市生态环境局、市水利局、市卫生健康委、市市场监管局、市药监局、市消防救援总队，各区县政府
深化“互联网＋监管”，加强监管数据归集共享和应用，探索形成市场主体全生命周期监管链。
除法律法规另有规定、涉及国家秘密、场地特殊要求等情形外，政务服务事项均应纳入政务服务中心集中办理，鼓励纳入综合窗口办理。
确不具备集中进驻条件的，要纳入政务服务中心一体化管理。
积极推进水电气讯、公证、法律服务等事项和中央在渝单位事项进驻政务服务中心，并逐步向其他便民服务领域延伸，提供“一站式”服务。
集中进驻事项必须在政务服务中心实质运行，严禁“明进暗不进”。
完善部门业务综合授权的“首席事务代表”制度，推进更多事项当场办理、简单事项即时办结。
推动无差别综合窗口和分领域综合窗口从重数量向提质量转变。
持续加强乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站服务能力建设。
规范提升车辆检测站服务，优化检测流程和材料，增加车检服务供给。
推进居民服务各类卡、码、证融合，发行应用居民服务卡（第三代社会保障卡），建设“渝快码”。
针对医保购药、交通出行、旅游观光、文化体验、社区管理等高频应用领域，推出一批线下刷卡、线上扫码获取服务的应用场景，并逐步向个人税费缴纳、生活缴费、非税缴纳、就医住院、待遇申领、罚款缴纳等领域延伸。
市政府办公厅，两江新区、西部科学城重庆高新区管委会
市公安局、市人力社保局、市交通局、市卫生健康委、市医保局、重庆市税务局，有关区县政府
推进“渝快码”扫码个人信息及证照免提交等模式在政府公共服务、社会治理等其他领域应用。
贯彻落实“一件事”集成服务改革相关要求，赋能“一件事”牵头部门优化管理，提升实际办理率和全程网办能力。
拓展“一件事”集成服务改革覆盖面，围绕自然人和法人全生命周期，从公民出生到身后、企业准入准营到简易注销，新增一批“一件事”套餐。
市公安局、市人力社保局、市住房城乡建委、市卫生健康委、市医保局
市人力社保局、市教委，沙坪坝区政府，西部科学城重庆高新区管委会
实施“互联网＋不动产登记”，探索“存量房转移预告和抵押预告一件事”全程网办。
对现有市级“一件事”套餐开展提质增效优化行动，以点带面提升已上线“一件事”的服务水平。
紧密对接国家层面确需保留的证明事项清单编制情况，梳理完善我市确需保留的证明事项。
行政机关在办理依申请类行政权力事项时，不得索要清单之外的证明。
南岸区、北碚区、江津区、永川区、铜梁区、云阳县政府
新增一批实行告知承诺制的证明事项，群众只需“承诺”即可办理相关行政事项。
推行川渝地区证明事项告知承诺制，进一步拓展告知承诺制适用区域和范围。
按照“成熟一批、上线一批”的要求，新增一批证明事项在“渝快办”平台全程网办。
优化公证服务，实现更多高频公证服务事项线上“一网通办”、线下“最多跑一次”，推动降低偏高的公证事项收费标准。
推动与企业和群众日常生产生活紧密相关的高频政务服务事项向乡镇（街道）延伸，便民服务事项向村（社区）下沉，实现更多事项“就近办”。
重点关注老年人、残疾人等特殊群体需求，建立健全帮代办服务机制，梳理公布帮代办事项。
建立完善政务服务数字地图，提供政务服务中心导航、预约、等候人数提醒、等候时间预估等服务。
探索政务服务终端统一管理制度、集成服务标准，规范政务服务中心及基层单位自助机设置，鼓励市级部门向自助机授权开放接口，支持整合公安、税务、社会保障、医疗保障等自助服务功能，实现一端多能、综合应用。
推行“政务＋邮政”“政务＋银行”“政务＋通信”服务，支持更多服务事项接入邮政、银行网点和通信自助营业厅自助终端。
加强基层单位政务服务队伍集中培训轮训和片区指导交流。
开展“走出去、请进来”学习交流，推进干部上挂下派和横向挂职学习，开设“政务服务大讲堂”，支持各政务服务中心互评互学互鉴。
鼓励通过购买服务等方式充实综合窗口人员队伍，按照行政办事员（政务服务综合窗口办事员）国家职业技能标准开展等级认定、定岗晋级等工作，推进窗口人员职业化发展。
江北区、北碚区、江津区、綦江区政府等有关区县政府，两江新区、西部科学城重庆高新区管委会
结合“我为群众办实事”实践活动，完善基层政务服务常态化调度机制，建立市级部门指导责任清单，开展政务服务“走基层、转作风”活动，推进创建基层政务服务示范窗口、示范单位。
加强政务服务窗口工作效能监管和结果运用，完善奖惩激励措施。
推动“12345”政务服务便民热线与全市各级政务服务中心联动，开展政务服务满意度抽查回访。
在政务服务中心举报投诉咨询台设置可以引导群众拨打“12345”的标识标牌。
设置“办不成事”反映窗口，提供疑难复杂问题兜底服务。
提高全市各级政务服务中心政务公开专区查阅、咨询等服务便利度。
提升政府门户网站及“渝快办”平台政务服务公开内容的精准性。
用好“好差评”制度，实现政务服务事项、评价对象、服务渠道“三个全覆盖”，以及“好差评”联动反馈、“差评”核实整改和整改回访“三个100％”。
统筹推进“放管服”改革和优化营商环境工作，强化经费、人员、场地、信息化保障，注重研究解决政务服务重点难点问题，做到该办的事不拖、能办的事不等、难办的事不放、合办的事不推，从“小切口”解决“大问题”。
以企业和群众实际感受为评价标准，优化政务服务效能评估指标体系及评价方式。
深入贯彻“一网通办”“一窗综办”“最多跑一次”等改革部署要求，学习借鉴先进发达地区改革创新、先行先试的经验和成果，积极探索有关改革试点任务和路径举措，激发改革潜力和创造力，对改革试点成效明显的，给予表扬激励。
及时发布解读政务服务政策举措，认真梳理总结政务服务工作成效和经验做法，充分运用“上党报、上专刊、上电视、上公交、上新媒体”和进公共场所等多种形式，加大对“渝快办”政务服务的宣传推介力度，让企业和群众知用、好用、爱用，争取更多先进成果在更大范围得到复制推广。
… 12 unchanged clauses …
关于印发2022年重庆市政务服务工作要点的通知
关于印发2023年重庆市政务服务工作要点的通知
渝府办发〔2022〕34号
渝府办发〔2023〕38号
… 1 unchanged clause …
《2022年重庆市政务服务工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
《2023年重庆市政务服务工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
… 1 unchanged clause …
… 1 unchanged clause …
2022年重庆市政务服务工作要点
2023年重庆市政务服务工作要点
为深入贯彻落实全国和全市深化“放管服”改革、优化营商环境工作部署，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，制定本工作要点。
2023年，全市政务服务工作要深入贯彻党的二十大和二十届二中全会等精神，按照市委六届二次全会安排部署，坚持整体智治、高效协同理念，以数字化变革为引领，以政务服务标准化规范化便利化为主线，认真落实数字政务建设要求，持续深化“一网通办”，从用户视角全面提升线上线下服务体验。
紧密对接国家首批改革事项，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，加快推动我市“1＋N”实施方案体系落地落实。
做好滚动试点，积极自主探索，形成一系列可复制、可推广的制度创新成果。
升级“渝快办”平台整体架构，推进部门业务系统与“渝快办”平台全事项全用户深度对接融合。
建立分层分级调度、督查督办、进度通报、工作约谈和考核问效等工作机制，清单化项目化推进各项改革任务。
深化“一窗综办”改革，构建完善“全渝通办”支撑系统，建设在线咨询导办智能客服体系，升级“政务服务地图”，提升“数字适老适残”无障碍服务。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门按职责分工负责）
全面推进政务服务方式和流程系统性重塑，持续推动减环节、减材料、减时限、减跑动。
通过统一事项清单、办事指南、审核要点、工作规程、综合窗口设置和系统支撑，优化数字政务服务供给，构建“标准统一、就近交件、协同办理、一次办成”的政务服务新模式。
基于“渝快办”平台开设“全渝通办”线上服务专区，线下设置“全渝通办”综合窗口，实现“一窗受理、综合服务”。
建立健全公共数据与政务服务深度融合的数据管理机制。
对与自然人相关的事项，积极探索不受行政区划、户籍身份及常住地限制的办事规则，推进办事结果就地立等可取。
以场景化应用需求为牵引，全量编制公共数据目录，建立“一人一档”“一企一档”。
深化成渝地区双城经济圈“放管服”改革，推进“放管服”改革第一批事项和“川渝通办”第一、二批事项办理提质增效，发布“放管服”改革第二批和“川渝通办”第三批事项清单、电子证照互认共享第一批清单。
（市大数据发展局牵头，市级有关部门按职责分工负责）
进一步拓展主城都市区与成都市通办事项，助推“双核”引领相向发展。
扩大电子签名、印章及存证服务应用，优化“身份认证+电子签名”功能。
进一步拓展与周边省（区、市）、长江沿线城市、东部沿海城市的对接合作，力争在更大范围、更广领域、更深层次实现“跨省通办”。
分行业领域规范电子证照标准，健全电子证照制发机制，推进常用证照电子化，并将数据推送至电子证照基础数据库。
依据《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2022年版）》（国办发〔2022〕2号），编制市、区县（自治县，以下简称区县）、乡镇三级行政许可事项清单并向社会公布。
推进政务服务电子文件单套归档和电子档案单套管理，认可电子文档归档效力。
对我市地方层面设定的行政许可逐项制定实施规范，推动同要素管理、同标准办理。
（市政府办公厅、市大数据发展局、市档案局牵头，市级有关部门按职责分工负责）
整治变相设立和实施许可，重点规范备案事项，分类梳理备案事项清单。
推广行政许可案卷评查试点成果，通过“以评促改”“以评促优”，规范行政许可行为。
完善“渝快办”平台移动端建设、应用接入、质量管理、安全防护等标准。
持续规范中介服务，构建网上“中介超市”服务标准，推进行政管理中介服务事项“应进尽进”，鼓励引导其他中介服务事项进驻，规范参与“中介超市”采购活动的市场主体行为。
市级有关部门已建的政务服务移动端应用统一接入“渝快办”平台移动端，待建的移动应用服务集中部署至“渝快办”平台应用管理系统，各区县（自治县，以下简称区县）政务服务资源统一接入“渝快办”平台区县小程序。
全面启用“重庆市政务服务事项管理系统”，规范事项调整流程，实现数据同源、动态更新和联动管理。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门及各区县政府按职责分工负责）
全面实现市级部门业务系统与“渝快办”平台互联互通，推动政务服务事项在“渝快办”平台“应上尽上”，做深做实全程网办事项。
综合运用大数据和人工智能技术，拓展智能导办、智能审批、“不见面审批”等智慧政务应用。
5．推进企业和个人全生命周期“一件事一次办”改革。
丰富“住、业、游、乐、购”等数字生活场景，完善法人专区、建设企业服务专栏等，提升“渝快办”平台个人和企业服务体验。
制定“一件事一次办”改革工作方案，实现从企业开办到退出、新生儿出生到公民身后等50项以上“一件事”网上办理，加快建设企业和群众全生命周期数字档案。
加快“渝快办”平台移动端建设，原则上市级部门政务服务移动端应用均应纳入“渝快办”平台一体联动、同源管理，统一对外提供服务。
实现水电气讯查询、缴费、过户等通过“渝快办”平台办理。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
完善“渝快办”平台运行维护快速响应机制，提升系统运行稳定性便利性。
通过“渝快办”“天府通办”等平台拓展应用场景，推动高频电子证照亮证互认。
优化网上办事页面设计，简化办事操作，提供更加简明易懂的办事指南和操作说明。
推动“渝快码”在川渝地区图书馆进馆、医疗机构就医等场景一码通行、扫码互认。
建立办事指南、办事流程常态化查错纠错机制，鼓励窗口人员定期“网跑一次流程、网巡一次纠错”，以切身体验补短板、强弱项。
推动川渝社保卡“一卡通”在两地部分政务服务中心实现刷卡（扫码）核验身份、办理事项等服务。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
建立完善数据共享协调机制，推进政府部门内部、部门之间、上下级以及社会第三方数据共享。
探索依托居民身份证、法人统一社会信用代码证建立“一人一档”“一企一档”，有序推进历史证照数据全量归集，以及新发证照即入库、入库即可用，实行电子证照类型、共享证照目录清单化管理。
推进高频电子证照在政务服务窗口、监管执法现场和社会化领域的场景应用。
持续提升在线身份认证、电子营业执照、电子发票、电子收据应用覆盖率，重点加强在货物报关、银行开户、货款、项目申报、招投标、政府采购等领域应用。
（市政府办公厅、江北区政府负责）全面建立政府供给侧由“单一窗口”向“全科窗口”转变、群众需求侧由“找部门”向“找政府”转变的政务服务机制，系统性重构线上线下融合的“一站式”全方位服务体系。
推广“免证办”服务，通过直接取消证照材料或数据共享、在线核验等方式，推动实现政府部门核发的材料一律免于提交，能够提供电子证照的一律免于提交实体证照。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
完善全市统一的电子签名印章系统，在全市各级政务服务中心推广电子签名、电子印章应用。
积极推动市级部门业务系统电子归档功能建设，深入推进区县政务服务中心电子归档工作。
优化“企业服务专区”，集中发布助企惠企“政策包”。
深化“证照分离”改革，推动“照后减证”和简化审批，推行告知承诺制和容缺受理服务模式，落实“双告知”“双跟踪”“双反馈”许可办理机制，加快实现信息共享和业务协同。
推进条件成熟的行政给付、资金补贴扶持、税收优惠等政策服务“精准直达”“免申即享”全覆盖。
在低风险生产许可等领域推行告知承诺制，实现“一诺即准营”。
优化“渝悦生活”服务专区，丰富“住业游乐购”全场景集便民生活服务指引。
针对投资者、旅游者、外籍人士等特定群体开辟服务专区。
推行企业办事“一照通办”，仅凭营业执照即可办理部分高频审批服务事项。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
在不涉及公共安全和人民群众生命健康的领域，探索“一证多址”改革。
健全告知承诺制管理机制，推动告知承诺系统与“渝快办”“互联网+监管”以及部门执法系统互联互通，推进审批监管执法一体化信用赋能。
探索推行“一业一证”改革，实现“一证准营”、跨地区互通互认。
推进企业法人、个体工商户公共信用综合评价全覆盖，信用分级分类监管行业（领域）达到50个以上。
建立健全信用修复协同联动、“一网通办”机制，信用修复及时率达到100%。
优化“渝快办”平台“政策直通车”服务专区，推进“E企惠”等惠企服务系统建设，对企业和政策分类画像，实现政策智能匹配、精准推送，企业应享尽享、免申即享。
（市发展改革委牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
鼓励各级政务服务中心设立惠企政策集中办理窗口，推动财政补贴、税费减免、稳岗扩岗等惠企政策一窗申报、快速兑现。
深化投资审批制度改革，分类规范审批程序、压减审批要件、简化技术审查事项。
全面梳理“让群众提一摞材料跑来跑去”的问题症结，提出化解措施。
市级政府投资项目实行“一本报告管前期”，推行技术审查与行政审批适度分离，强化项目决策与建设条件的协同。
深化社会投资项目“用地清单制”改革，在土地供应前开展相关评估工作和现状普查。
推动高频证明材料在线申请、电子化出具，简易查询事项立等可取。
持续推进工程建设项目审批制度改革，清理审批中的“体外循环”“隐性审批”等行为。
（市政府办公厅、市大数据发展局、市司法局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
整合工程建设项目审批全流程涉及的测绘事项，实现“一次委托、联合测绘、成果共享”。
除法律法规特别规定外，行政许可事项全面实现“最多跑一次”。
推进企业事项向区县政务服务中心集中、个人事项向乡镇（街道）便民服务中心集中，更多公共服务向村（社区）延伸。
（市政府办公厅、市司法局按职责分工负责）完善容缺受理服务机制，依法依规编制和公布可容缺受理的事项清单。
充分授权“首席事务代表”，推动更多事项当场办理、即时办结。
坚持开发区的事在开发区办，有序推进向永川高新区等国家级开发区和其他重点发展区域放权。
将点多面广、基层迫切需要且能有效承接的执法权赋予乡镇（街道），进一步向经济发达镇放权赋能。
强化依法依规、需求导向、能力匹配、应放尽放和全程监管，制定市级行政权力事项下放工作规范，提升放权整体性协同性精准性，确保放得下、接得住、管得好。
推进开发区管理地方立法工作，依法赋予开发区有关管理权限。
建立老弱病残孕等特殊群体服务台账，推行“网格化+政务服务”模式，主动发现需求和上门服务，探索运用大数据、智能化等技术手段实现“免申即享”，让行动不便的群众“一次也不跑”。
组织开展行政权力下放和承接运行情况自查评估，对取消和下放行政许可事项的事中事后监管情况进行“回头看”，动态调整放权事项。
推动“证照分离”改革扩面提质，告知承诺制事项新增30项以上。
健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。
持续开展“减证便民”行动，建立在线核查体系，持续扩大“无证明城市建设”成果，让更多材料“自动填”。
探索将有关联的多个监管事项整合为综合监管“一件事”，深化“进一次门、查多项事”。
分行业领域发布告知承诺制办理规则和事中事后核查办法。
推进信用分级分类监管，健全守信激励和失信惩戒机制。
深化“互联网＋监管”，加强监管数据归集共享和应用，探索形成市场主体全生命周期监管链。
推行政务服务进产业园区，对招商项目“签约即服务”、全程帮代办，重点企业由服务专员“一对一”进行保姆式服务，对中小微企业实行网格化包片联系服务。
除法律法规另有规定、涉及国家秘密、场地特殊要求等情形外，政务服务事项均应纳入政务服务中心集中办理，鼓励纳入综合窗口办理。
确不具备集中进驻条件的，要纳入政务服务中心一体化管理。
积极推进水电气讯、公证、法律服务等事项和中央在渝单位事项进驻政务服务中心，并逐步向其他便民服务领域延伸，提供“一站式”服务。
集中进驻事项必须在政务服务中心实质运行，严禁“明进暗不进”。
深化“川渝通办”，推动公共服务政策标准统一，促进高竹新区、遂潼、万达开云等毗邻地区加强政务服务一体化协作。
完善部门业务综合授权的“首席事务代表”制度，推进更多事项当场办理、简单事项即时办结。
推动无差别综合窗口和分领域综合窗口从重数量向提质量转变。
（市政府办公厅、市大数据发展局牵头，市级有关部门和各区县政府按职责分工负责）
持续加强乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站服务能力建设。
规范提升车辆检测站服务，优化检测流程和材料，增加车检服务供给。
优化“技审分离”“平面审批”机制，探索对环评、地灾等专项论证提前到可行性研究阶段会审。
推进居民服务各类卡、码、证融合，发行应用居民服务卡（第三代社会保障卡），建设“渝快码”。
推进市政工程、房屋建筑领域重大项目建设审批“一件事”，建筑工程施工许可证“无纸化”。
针对医保购药、交通出行、旅游观光、文化体验、社区管理等高频应用领域，推出一批线下刷卡、线上扫码获取服务的应用场景，并逐步向个人税费缴纳、生活缴费、非税缴纳、就医住院、待遇申领、罚款缴纳等领域延伸。
扩大信任制审批、“打捆”审批、免打扰现场踏勘、交地即交证、拿地即开工、标准地改革等改革成果应用。
推进“渝快码”扫码个人信息及证照免提交等模式在政府公共服务、社会治理等其他领域应用。
建设水电气讯等市政公用服务“一站式”联合报装平台。
（市发展改革委、市住房城乡建委等市级有关部门按职责分工负责）
贯彻落实“一件事”集成服务改革相关要求，赋能“一件事”牵头部门优化管理，提升实际办理率和全程网办能力。
拓展“一件事”集成服务改革覆盖面，围绕自然人和法人全生命周期，从公民出生到身后、企业准入准营到简易注销，新增公民婚育、义务教育入学、公民退休、军人退役、公民身后、二手房交易与水电气联动过户、助残扶残、大学生创新创业、人才服务、灵活就业、企业准营、员工招聘、证照并联注销等“一件事”套餐。
拓展电子营业执照应用场景，推出一批市场监管领域集成化服务，实现一次申请、证照联办。
实施“互联网＋不动产登记”，探索“存量房转移预告和抵押预告一件事”全程网办。
对现有“新生儿出生一件事”等市级“一件事”套餐开展提质增效优化行动，以点带面提升已上线“一件事”的服务水平。
推行企业办事“一照通办”，探索实现仅凭电子营业执照即可办理相关政务服务事项。
紧密对接国家层面确需保留的证明事项清单编制情况，梳理完善我市确需保留的证明事项。
行政机关在办理依申请类行政权力事项时，不得索要清单之外的证明。
推进住房租赁综合服务系统接入“渝快办”平台，提供房源查验、租房申请、退租管理等便民服务。
以存量房转移预告登记和抵押预告登记“一次办”为基础，全面推行存量房“带押过户”。
新增一批实行告知承诺制的证明事项，群众只需“承诺”即可办理相关行政事项。
（市住房城乡建委、市规划自然资源局按职责分工负责）
推行川渝地区证明事项告知承诺制，进一步拓展告知承诺制适用区域和范围。
按照“成熟一批、上线一批”的要求，新增一批证明事项在“渝快办”平台全程网办。
推行川渝地区流动人口入学政策咨询通办，实现“一网集中查询、一号电话咨询”。
优化公证服务，实现更多高频公证服务事项线上“一网通办”、线下“最多跑一次”，推动降低偏高的公证事项收费标准。
升级打造“智慧人社”“数字人社”，推动更多事项“一卡通办”“一网通办”。
推动与企业和群众日常生产生活紧密相关的高频政务服务事项向乡镇（街道）延伸，便民服务事项向村（社区）下沉，实现更多事项“就近办”。
重点关注老年人、残疾人等特殊群体需求，建立健全帮代办服务机制，梳理公布帮代办事项。
建立完善政务服务数字地图，提供政务服务中心导航、预约、等候人数提醒、等候时间预估等服务。
探索政务服务终端统一管理制度、集成服务标准，规范政务服务中心及基层单位自助机设置，鼓励市级部门向自助机授权开放接口，支持整合公安、税务、社会保障、医疗保障等自助服务功能，实现一端多能、综合应用。
深化川渝地区警务合作，公安“跨省通办”事项达到100项以上。
推行“政务＋邮政”“政务＋银行”“政务＋通信”服务，支持更多服务事项接入邮政、银行网点和通信自助营业厅自助终端。
优化境外人员临时住宿登记方式，实现境外人员住宿“网上办”“掌上办”。
加强基层单位政务服务队伍集中培训轮训和片区指导交流，开展“走出去、请进来”学习交流，推进干部上挂下派和横向挂职学习。
开设“政务服务大讲堂”，支持各政务服务中心互评互学互鉴。
推进智慧民政建设，实现养老服务、社会救助“一网通办”。
鼓励通过购买服务等方式充实综合窗口人员队伍，并按照行政办事员（政务服务综合窗口办事员）国家职业技能标准开展等级认定、定岗晋级等工作，推进窗口人员职业化发展。
推进“特困人员救助供养”扫码办、婚姻登记全流程电子证照办理。
结合“我为群众办实事”实践活动，完善基层政务服务常态化调度机制，建立市级部门指导责任清单，开展政务服务“走基层、转作风”活动，推进创建基层政务服务示范窗口、示范单位。
（市民政局负责）推动退役军人、其他优抚对象相关信息在线核验，更多退役军人服务网上办理。
加强政务服务窗口工作效能监管和结果运用，完善奖惩激励措施。
推进“智慧司法”信息化体系深度对接“渝快办”平台，扩大“掌上复议”“智慧调解”等数字化应用。
推动“12345”政务服务便民热线与全市各级政务服务中心联动，开展政务服务满意度抽查回访。
设置“办不成事”反映窗口，提供疑难复杂问题兜底服务。
推动“数字交通”建设，简化水路运输经营相关信息变更办理程序。
提高全市各级政务服务中心政务公开专区查阅、咨询等服务便利度。
推动Ⅰ类、部分Ⅱ类超限运输许可实现“全程网办、当日办结”。
提升政府门户网站及“渝快办”平台政务服务公开内容的精准性。
推进客货运输电子证照跨区域互认与核验，制定电子证照标准和技术规范。
用好“好差评”制度，实现政务服务事项、评价对象、服务渠道“三个全覆盖”，以及“好差评”联动反馈、“差评”核实整改和整改回访“三个100％”。
推进成渝地区交通运输信用一体化发展，共享交通运输信用评价结果。
统筹推进“放管服”改革和优化营商环境工作，强化经费、人员、场地、信息化保障，注重研究解决政务服务重点难点问题，做到该办的事不拖、能办的事不等、难办的事不放、合办的事不推，从“小切口”解决“大问题”。
以企业和群众实际感受为评价标准，优化政务服务效能评估指标体系及评价方式。
实施智慧文旅建设行动计划，推进成渝地区文化旅游政务数据共享。
整合川渝地区公共文化和体育场馆资源，推进电子社保卡川渝阅读“一卡通”在全市公共图书馆“通借通还”全覆盖。
深入贯彻“一网通办”“一窗综办”“最多跑一次”等改革部署要求，学习借鉴先进发达地区改革创新、先行先试的经验和成果，积极探索有关改革试点任务和路径举措，激发改革潜力和创造力，对改革试点成效明显的，给予表扬激励。
（市文化旅游委负责）试点实行运动员技术等级即时授予。
及时发布解读政务服务政策举措，认真梳理总结政务服务工作成效和经验做法，充分运用“上党报、上专刊、上电视、上公交、上新媒体”和进公共场所等多种形式，加大对“渝快办”政务服务的宣传推介力度，让企业和群众知用、好用、爱用，争取更多先进成果在更大范围得到复制推广。
以共建成渝“智慧医保”示范区为牵引，推进成渝地区门诊特病病种统一、住院免备案、职工医保缴费年限互认。
基本实现川渝地区三级公立综合医院间检查检验结果互认。
紧密对接国家首批改革事项，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，加快推动我市“1＋N”实施方案体系落地落实。
深化数字化电子发票改革，完善“人工+智能”在线征纳互动平台。
做好滚动试点，积极自主探索，形成一系列可复制、可推广的制度创新成果。
拓展“掌上办税”功能，推出一批“川渝通办”税务事项数字化场景应用。
集成川渝毗邻地区基层办税资源，在有条件的地区成立“川渝枫桥式税费争议调解室”。
建立分层分级调度、督查督办、进度通报、工作约谈和考核问效等工作机制，清单化项目化推进各项改革任务。
扩大“船边直提”“抵港直装”“离港确认”实施范围，提高沪渝直达快线效能。
（重庆海关负责）拓展重庆国际贸易“单一窗口”功能，推广应用商品智能归类、原产地证书申领自动提示、冷链物流政策线上申报等功能，提升“一站式”办理便捷度。
全面推进政务服务方式和流程系统性重塑，持续推动减环节、减材料、减时限、减跑动。
推动工程建设领域招标、投标、开标等业务全流程在线办理，招标投标领域数字证书跨地区、跨平台互认。
通过统一事项清单、办事指南、审核要点、工作规程、综合窗口设置和系统支撑，优化数字政务服务供给，构建“标准统一、就近交件、协同办理、一次办成”的政务服务新模式。
拓展中介服务“网上超市”交易种类，优化网上评价和社会监督。
基于“渝快办”平台开设“全渝通办”线上服务专区，线下设置“全渝通办”综合窗口，实现“一窗受理、综合服务”。
（市政府办公厅负责）厘清审批和监管权责边界，健全审管衔接机制。
制定跨部门综合监管重点事项目录，建立健全跨部门综合监管制度。
对与自然人相关的事项，积极探索不受行政区划、户籍身份及常住地限制的办事规则，推进办事结果就地立等可取。
深化成渝地区双城经济圈“放管服”改革，推进“放管服”改革第一批事项和“川渝通办”第一、二批事项办理提质增效。
落实政务服务中心集中进驻事项负面清单制度，全面规范“应进必进”。
推动“渝快办”平台服务场景从行政审批向公共服务、便民服务延伸。
发布“放管服”改革第二批和“川渝通办”第三批事项清单、电子证照互认共享第一批清单。
推进党务、政务、商务、便民服务等集成创新，拓展政务服务中心综合服务覆盖面。
进一步拓展主城都市区与成都市通办事项，助推“双核”引领相向发展。
（市政府办公厅、永川区政府负责）统筹编制和修订办事指南，全面实现“同事同标”。
逐项检视办事指南、审核要点准确性和易读性，建立“大家来找茬”查错纠错机制。
（市级有关部门按职责分工负责）分行业领域扩大行政许可案卷评查试点范围。
推广“一件事”集成服务、并联办理、告知承诺、容缺受理、免打扰勘验（核验）等便捷服务方式。
进一步拓展与周边省（区、市）、长江沿线城市、东部沿海城市的对接合作，力争在更大范围、更广领域、更深层次实现“跨省通办”。
对现场踏勘、技术审查、听证论证等程序实施清单化管理，建立限时办结机制。
依据《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2022年版）》，编制市、区县、乡镇三级行政许可事项清单并向社会公布。
把政务服务纳入深化“放管服”改革与优化营商环境的重要内容，加强机制共建、工作共推、成果共享。
对我市地方层面设定的行政许可逐项制定实施规范，推动同要素管理、同标准办理。
主动学习对标先进地区，大胆改革探索，力争“一地创新、全市共享”。
落实常态化“三服务”机制，主动检视和整改政务服务问题。
整治变相设立和实施许可，重点规范备案事项，分类梳理备案事项清单。
突出改革赋能和群众感受，优化调整政务服务效能评估指标。
推广行政许可案卷评查试点成果，通过“以评促改”“以评促优”，规范行政许可行为。
持续规范中介服务，构建网上“中介超市”服务标准，推进行政管理中介服务事项“应进尽进”，鼓励引导其他中介服务事项进驻，规范参与“中介超市”采购活动的市场主体行为。
全面启用“重庆市政务服务事项管理系统”，规范事项调整流程，实现数据同源、动态更新和联动管理。
全面实现市级部门业务系统与“渝快办”平台互联互通，推动政务服务事项在“渝快办”平台“应上尽上”，做深做实全程网办事项。
综合运用大数据和人工智能技术，拓展智能导办、智能审批、“不见面审批”等智慧政务应用。
丰富“住、业、游、乐、购”等数字生活场景，完善法人专区、建设企业服务专栏等，提升“渝快办”平台个人和企业服务体验。
加快“渝快办”平台移动端建设，原则上市级部门政务服务移动端应用均应纳入“渝快办”平台一体联动、同源管理，统一对外提供服务。
实现水电气讯报装、查询、缴费、过户等通过“渝快办”平台办理。
完善“渝快办”平台运行维护快速响应机制，提升系统运行稳定性便利性。
优化网上办事页面设计，简化办事操作，提供更加简明易懂的办事指南和操作说明。
建立办事指南、办事流程常态化查错纠错机制，鼓励窗口人员定期“网跑一次流程、网巡一次纠错”，以切身体验补短板、强弱项。
建立完善数据共享协调机制，推进政府部门内部、部门之间、上下级以及社会第三方数据共享。
探索依托居民身份证、法人统一社会信用代码证建立“一人一档”“一企一档”，有序推进历史证照数据全量归集，以及新发证照即入库、入库即可用，实行电子证照类型、共享证照目录清单化管理。
市政府办公厅、市公安局、市市场监管局、市大数据发展局
推进高频电子证照在政务服务窗口、监管执法现场和社会化领域的场景应用。
推动出生医学证明电子证照制发和在“新生儿出生一件事”等政务服务场景应用。
推动死亡证明（正常死亡）、死亡证明（非正常死亡）电子证照制发和在“公民身后一件事”等政务服务场景应用。
持续提升在线身份认证、电子营业执照、电子发票、电子收据应用覆盖率，重点加强在货物报关、银行开户、货款、项目申报、招投标、政府采购等领域应用。
推广“免证办”服务，通过直接取消证照材料或数据共享、在线核验等方式，推动实现政府部门核发的材料一律免于提交，能够提供电子证照的一律免于提交实体证照。
完善全市统一的电子签名印章系统，在全市各级政务服务中心推广电子签名、电子印章应用。
积极推动市级部门业务系统电子归档功能建设，深入推进区县政务服务中心电子归档工作。
建设单套电子档案系统，加强政务服务中心文件资料自动归档、文件数据结构化保持、审批服务档案验真。
深化“证照分离”改革，推动“照后减证”和简化审批，推行告知承诺制和容缺受理服务模式，落实“双告知”“双跟踪”“双反馈”许可办理机制，加快实现信息共享和业务协同。
在低风险生产许可等领域推行告知承诺制，实现“一诺即准营”。
市发展改革委、市市场监管局，西部科学城重庆高新区管委会
推行企业办事“一照通办”，仅凭营业执照即可办理部分高频审批服务事项。
在不涉及公共安全和人民群众生命健康的领域，探索“一证多址”改革。
探索推行“一业一证”改革，实现“一证准营”、跨地区互通互认。
优化“渝快办”平台“政策直通车”服务专区，推进“E企惠”等惠企服务系统建设，对企业和政策分类画像，实现政策智能匹配、精准推送，企业应享尽享、免申即享。
市政府办公厅，九龙坡区、巴南区、江津区、大足区政府，两江新区管委会
鼓励各级政务服务中心设立惠企政策集中办理窗口，推动财政补贴、税费减免、稳岗扩岗等惠企政策一窗申报、快速兑现。
深化投资审批制度改革，分类规范审批程序、压减审批要件、简化技术审查事项。
市级政府投资项目实行“一本报告管前期”，推行技术审查与行政审批适度分离，强化项目决策与建设条件的协同。
深化社会投资项目“用地清单制”改革，在土地供应前开展相关评估工作和现状普查。
持续推进工程建设项目审批制度改革，清理审批中的“体外循环”“隐性审批”等行为。
整合工程建设项目审批全流程涉及的测绘事项，实现“一次委托、联合测绘、成果共享”。
坚持开发区的事在开发区办，有序推进向永川高新区等国家级开发区和其他重点发展区域放权。
将点多面广、基层迫切需要且能有效承接的执法权赋予乡镇（街道），进一步向经济发达镇放权赋能。
强化依法依规、需求导向、能力匹配、应放尽放和全程监管，制定市级行政权力事项下放工作规范，提升放权整体性协同性精准性，确保放得下、接得住、管得好。
组织开展行政权力下放和承接运行情况自查评估，对取消和下放行政许可事项的事中事后监管情况进行“回头看”，动态调整放权事项。
健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。
探索将有关联的多个监管事项整合为综合监管“一件事”，深化“进一次门、查多项事”。
推进信用分级分类监管，健全守信激励和失信惩戒机制。
市生态环境局、市水利局、市卫生健康委、市市场监管局、市药监局、市消防救援总队，各区县政府
深化“互联网＋监管”，加强监管数据归集共享和应用，探索形成市场主体全生命周期监管链。
除法律法规另有规定、涉及国家秘密、场地特殊要求等情形外，政务服务事项均应纳入政务服务中心集中办理，鼓励纳入综合窗口办理。
确不具备集中进驻条件的，要纳入政务服务中心一体化管理。
积极推进水电气讯、公证、法律服务等事项和中央在渝单位事项进驻政务服务中心，并逐步向其他便民服务领域延伸，提供“一站式”服务。
集中进驻事项必须在政务服务中心实质运行，严禁“明进暗不进”。
完善部门业务综合授权的“首席事务代表”制度，推进更多事项当场办理、简单事项即时办结。
推动无差别综合窗口和分领域综合窗口从重数量向提质量转变。
持续加强乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站服务能力建设。
规范提升车辆检测站服务，优化检测流程和材料，增加车检服务供给。
推进居民服务各类卡、码、证融合，发行应用居民服务卡（第三代社会保障卡），建设“渝快码”。
针对医保购药、交通出行、旅游观光、文化体验、社区管理等高频应用领域，推出一批线下刷卡、线上扫码获取服务的应用场景，并逐步向个人税费缴纳、生活缴费、非税缴纳、就医住院、待遇申领、罚款缴纳等领域延伸。
市政府办公厅，两江新区、西部科学城重庆高新区管委会
市公安局、市人力社保局、市交通局、市卫生健康委、市医保局、重庆市税务局，有关区县政府
推进“渝快码”扫码个人信息及证照免提交等模式在政府公共服务、社会治理等其他领域应用。
贯彻落实“一件事”集成服务改革相关要求，赋能“一件事”牵头部门优化管理，提升实际办理率和全程网办能力。
拓展“一件事”集成服务改革覆盖面，围绕自然人和法人全生命周期，从公民出生到身后、企业准入准营到简易注销，新增一批“一件事”套餐。
市公安局、市人力社保局、市住房城乡建委、市卫生健康委、市医保局
市人力社保局、市教委，沙坪坝区政府，西部科学城重庆高新区管委会
实施“互联网＋不动产登记”，探索“存量房转移预告和抵押预告一件事”全程网办。
对现有市级“一件事”套餐开展提质增效优化行动，以点带面提升已上线“一件事”的服务水平。
紧密对接国家层面确需保留的证明事项清单编制情况，梳理完善我市确需保留的证明事项。
行政机关在办理依申请类行政权力事项时，不得索要清单之外的证明。
南岸区、北碚区、江津区、永川区、铜梁区、云阳县政府
新增一批实行告知承诺制的证明事项，群众只需“承诺”即可办理相关行政事项。
推行川渝地区证明事项告知承诺制，进一步拓展告知承诺制适用区域和范围。
按照“成熟一批、上线一批”的要求，新增一批证明事项在“渝快办”平台全程网办。
优化公证服务，实现更多高频公证服务事项线上“一网通办”、线下“最多跑一次”，推动降低偏高的公证事项收费标准。
推动与企业和群众日常生产生活紧密相关的高频政务服务事项向乡镇（街道）延伸，便民服务事项向村（社区）下沉，实现更多事项“就近办”。
重点关注老年人、残疾人等特殊群体需求，建立健全帮代办服务机制，梳理公布帮代办事项。
建立完善政务服务数字地图，提供政务服务中心导航、预约、等候人数提醒、等候时间预估等服务。
探索政务服务终端统一管理制度、集成服务标准，规范政务服务中心及基层单位自助机设置，鼓励市级部门向自助机授权开放接口，支持整合公安、税务、社会保障、医疗保障等自助服务功能，实现一端多能、综合应用。
推行“政务＋邮政”“政务＋银行”“政务＋通信”服务，支持更多服务事项接入邮政、银行网点和通信自助营业厅自助终端。
加强基层单位政务服务队伍集中培训轮训和片区指导交流。
开展“走出去、请进来”学习交流，推进干部上挂下派和横向挂职学习，开设“政务服务大讲堂”，支持各政务服务中心互评互学互鉴。
鼓励通过购买服务等方式充实综合窗口人员队伍，按照行政办事员（政务服务综合窗口办事员）国家职业技能标准开展等级认定、定岗晋级等工作，推进窗口人员职业化发展。
江北区、北碚区、江津区、綦江区政府等有关区县政府，两江新区、西部科学城重庆高新区管委会
结合“我为群众办实事”实践活动，完善基层政务服务常态化调度机制，建立市级部门指导责任清单，开展政务服务“走基层、转作风”活动，推进创建基层政务服务示范窗口、示范单位。
加强政务服务窗口工作效能监管和结果运用，完善奖惩激励措施。
推动“12345”政务服务便民热线与全市各级政务服务中心联动，开展政务服务满意度抽查回访。
在政务服务中心举报投诉咨询台设置可以引导群众拨打“12345”的标识标牌。
设置“办不成事”反映窗口，提供疑难复杂问题兜底服务。
提高全市各级政务服务中心政务公开专区查阅、咨询等服务便利度。
提升政府门户网站及“渝快办”平台政务服务公开内容的精准性。
用好“好差评”制度，实现政务服务事项、评价对象、服务渠道“三个全覆盖”，以及“好差评”联动反馈、“差评”核实整改和整改回访“三个100％”。
统筹推进“放管服”改革和优化营商环境工作，强化经费、人员、场地、信息化保障，注重研究解决政务服务重点难点问题，做到该办的事不拖、能办的事不等、难办的事不放、合办的事不推，从“小切口”解决“大问题”。
以企业和群众实际感受为评价标准，优化政务服务效能评估指标体系及评价方式。
深入贯彻“一网通办”“一窗综办”“最多跑一次”等改革部署要求，学习借鉴先进发达地区改革创新、先行先试的经验和成果，积极探索有关改革试点任务和路径举措，激发改革潜力和创造力，对改革试点成效明显的，给予表扬激励。
及时发布解读政务服务政策举措，认真梳理总结政务服务工作成效和经验做法，充分运用“上党报、上专刊、上电视、上公交、上新媒体”和进公共场所等多种形式，加大对“渝快办”政务服务的宣传推介力度，让企业和群众知用、好用、爱用，争取更多先进成果在更大范围得到复制推广。
… 1 unchanged clause …