漳州市人民政府办公室关于印发《漳州市推进文旅经济高质量发展激励措施》的通知
漳州市人民政府办公室关于
《漳州市推进文旅经济高质量发展激励措施》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
印发《漳州市推进文旅经济高质量
各县（区）人民政府，漳州开发区、古雷开发区、漳州台商投资区、漳州高新区管委会，市直有关单位：
《漳州市推进文旅经济高质量发展激励措施（2026—2028年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
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漳州市推进文旅经济高质量发展激励措施
漳州市推进文旅经济高质量发展激励措施（2026—2028年）
为贯彻落实《中共福建省委办公厅福建省人民政府办公厅关于印发<新形势下促进文旅经济高质量发展激励措施>的通知》要求，推进漳州市文旅经济高质量发展，结合实际，制定如下激励措施：
为贯彻落实省委、省政府关于把文化旅游业培育成为支柱产业的部署要求，推进漳州市文旅经济高质量发展，结合实际，制定如下激励措施：
对符合《旅游演艺服务与管理规范》（LB/T045—2015）的项目，且每周定点、定时在国家3A级及以上景区、国家级夜间文旅消费集聚区、全国乡村旅游重点村（镇）、省级以上旅游休闲街区、旅游度假区等固定场所开展演出，全年演出200场次以上，且票房收入达500万元以上的，每年给予奖励50万元。
对符合条件的文旅领域重大项目优先推荐申报地方政府专项债，优先列入政策性开发金融支持项目。
〔责任部门：市文旅局、财政局、农业农村局，各县（区）人民政府、开发区（投资区）管委会。
〔牵头单位：市文旅局，责任单位：市发改委、自然资源局、财政局，各县（区）人民政府，开发区（投资区）管委会。
以下均需各县（区）人民政府、开发区（投资区）管委会落实，不再列出〕
以下均需各县（区）人民政府，开发区（投资区）管委会落实，不再列出〕
鼓励旅行社开发康养、旅居、游学等适老适幼旅游产品，接待境内游客入漳旅游且在漳州市境内住宿一晚（含）以上，每年度接待人数1万～1.5万人次（含1万人次）的，每年给予奖励10万元；
对投资额特别重大的文旅项目或对我市文旅产业有重大促进作用的项目，或是投资额重大且备案成功的非国有博物馆，按“一事一议”的办法专题研究决定。
每年度接待人数1.5万～2万人次（含1.5万人次）的，每年给予奖励15万元；
（牵头单位：市文旅局，责任单位：市财政局、发改委、商务局、工信局、国资委）
每年度接待人数2万人次（含2万人次）以上的，每年给予奖励20万元。
同时，对旅行团队中60周岁及以上老年人、14周岁及以下儿童，按实际参与过夜游人数，每人次额外给予奖励20元，单家旅行社每年最高奖励不超过10万元。
接待入境团队（含台港澳）在漳州住宿一晚及以上的，每人次给予奖励80元，单家旅行社每年最高奖励不超过20万元。
对新获评国家全域旅游示范区的，给予150万元奖励；
年度新获批纳统的规模以上旅行社、文化娱乐企业、文化工业企业和规模以上景区给予一次性奖励20万元。
对新获评省级全域生态旅游示范县（区）的，给予75万元奖励。
对新入选国家级文化产业赋能乡村振兴试点县（区）的，给予50万元奖励。
对被联合国世界旅游组织评为“最佳旅游乡村”的，给予30万元奖励。
对在社区按标准新打造社区文旅服务中心的县区，经文旅部门审核后，每个服务中心给予一次性奖励10万元。
对新获评全国乡村旅游重点镇（乡）的，给予15万元奖励；
鼓励文旅活动进社区，对市级文旅部门指导、县区级政府主办的文旅进社区活动，给予一次性奖励10万元。
以“文”惠民，推动“好房子、好服务、好小区”建设，打造文旅“三好”示范点，提升群众生活品质。
对被新认定为省“全域生态旅游小镇”的，给予10万元奖励。
（牵头单位：市文旅局，责任单位：市财政局、农业农村局）
对文博场馆举办或引进国内外高品质文博美术特展，累计售票达5万～10万人次（含5万人次）的，每场给予一次性奖励10万元；
对新获评国家5A级旅游景区或国家级旅游度假区的，给予75万元奖励；
累计售票达10万～20万人次（含10万人次）的，每场给予一次性奖励15万元；
对新获评国家4A级旅游景区或省级旅游度假区的，给予15万元奖励；
累计售票达20万人次（含20万人次）以上的，每场给予一次性奖励20万元。
深挖各县区特色文化内涵，对新创建世界“最佳旅游乡村”、八闽文旅名县、县域文旅经济正向激励县（区）、国家级文化和旅游产业发展示范区（单位）、国家级文化产业示范园区、文化产业示范基地、国家级旅游休闲街区、国家级夜间文旅消费集聚区、国家级旅游度假区、全国乡村旅游重点村（镇）、文化产业赋能乡村振兴县（区）、省级钻级智慧景区、省级优秀研学旅游服务机构、福建省数字文旅应用场景示范案例的，参照省级文旅部门奖励标准再给予50%奖励。
鼓励民宿标准化建设，对成功创建为国家甲级、乙级、丙级旅游民宿的，分别给予15万元、10万元和5万元奖励。
（责任部门：市文旅局、住建局、农业农村局、财政局）
推进沉浸式展示传承及商户赋能行动，鼓励各县区老物件、老工艺、老匠人、老记忆、老字号等在漳州古城内开设特色文旅展厅。
鼓励各地在符合相关政策法规要求的情况下，利用闲置工业厂房、仓储用房、历史街区、校园建筑、商务楼宇等存量房产建设文化创意产业园区。
对开设特色文旅展厅的县区，面积在300平方米以下的，给予一次性奖励20万元；
对新成功创建国家级文化产业示范园区的，给予运营管理机构50万元奖励。
面积在300平方米及以上的，给予一次性奖励40万元，每个县区限一个。
对新成功创建国家级文化产业示范基地的，给予15万元奖励；
对新成功创建省级文化产业示范基地的，给予10万元奖励。
（牵头单位：市文旅局，责任单位：市委宣传部，市住建局、自然资源局、财政局）
支持旅行社拓展旅游市场，旅行社组织市外旅行社“踩线团”来漳考察、开拓漳州特色旅游线路，单团组织旅行社停留3晚及以上的，每年度按每家市外旅行社1000元的标准给予奖励。
支持“工业+文旅”，鼓励各地依托工厂、工业遗产项目等发展工业旅游。
对新获评国家工业旅游示范基地的，给予15万元奖励。
鼓励承办市级文旅经济发展大会及系列活动，对承办的县区给予奖励200万元，并给予品牌申报、促消费活动、招商推介等方面支持。
对新被认定为省级金牌观光工厂的，给予10万元奖励；
支持将工业创意产品和设计纳入全市文创市集活动展览展示，鼓励在漳台胞积极参与各类文创大赛，创作一批富有漳州特色的文创产品。
实施提振文旅消费专项行动，鼓励基层工会使用会费为会员购买旅游景区年票，组织开展春秋游活动。
支持“影视综艺+文旅”，每年安排50万元对拍摄景地、影视拍摄服务体系建设给予支持。
对市级文旅部门指导、县区级政府主办的文旅促消费活动，给予一次性奖励10万元，每个县区每年限一个。
支持“艺术+文旅”，对文艺院团进驻景区开展公益性演出、入选国家级舞台艺术创作项目和展演等给予支持。
支持“茶产业+文旅”和“农业+文旅”，扶持茶文化小镇、茶文化庄园、乡村旅游示范项目等一批茶文旅、农文旅融合项目。
十、支持争创A级景区、星级旅游饭店、等级旅游民宿。
支持“林业+文旅”，鼓励创建森林康养基地，优先在景区景点等重要区域开展林相改善行动，增强周边整体景观的观赏性。
推动景区“创A升A”，鼓励发展星级旅游饭店、等级旅游民宿。
支持“渔业+文旅”，鼓励创建“水乡渔村”休闲渔业基地，进一步创新旅游发展业态。
新评定为国家5A级、4A级、3A级景区的，分别给予一次性奖励100万元、50万元、30万元。
支持“低空经济+文旅”，鼓励在旅游景区打造“海陆空”全场景旅游体系，推广低空载人观光项目，丰富低空旅游产品，以良好的飞行体验，提升旅游品牌、口碑和市场影响力。
新评定为国家五星级、四星级、三星级旅游饭店的，分别给予一次性奖励100万元、50万元、30万元；
成功复核评定为国家五星级、四星级、三星级旅游饭店的，分别给予一次性奖励30万元、20万元、10万元。
（牵头单位：市文旅局，责任单位：市委宣传部，市工信局、农业农村局、林业局、海洋渔业局、交通运输局、财政局，市总工会）
新评定为国家甲级、乙级、丙级旅游民宿的，分别给予一次性奖励15万元、10万元、5万元。
鼓励各地加强红色资源挖掘和提升，强化布展及讲解的内容审核，创新红色旅游融合发展模式。
对新入选全国红色旅游融合发展试点单位的，给予50万元奖励。
推进“人工智能+”行动，充分复用漳州市“城市大脑”底座能力，应用大模型等数字技术整合多领域数据，建设漳州市智慧文旅指挥中心，构建全市“数字文旅一张图”。
对新获评国家3A级以上旅游景区的红色旅游景区（点），在A级旅游景区奖励的基础上，再给予5万元奖励。
完善数字公共文化服务网络，建设智慧图书馆、智慧文化馆、智慧博物馆体系，搭建公共文化服务云平台。
（牵头单位：市文旅局，责任单位：市委史志室，市财政局）
推动景区数字化改造提升，鼓励打造一批数字文旅应用场景，培育一批智慧景区。
鼓励各地积极培育文旅消费新模式，对新成功创建国家级文化产业和旅游产业融合发展示范区的，给予20万元奖励；
对新成功创建省级文化产业和旅游产业融合发展示范区的，给予10万元奖励。
推进旅游信用体系建设，根据福建省旅行社信用评价系统评定结果，年度内四个季度信用等级均为A级的旅行社，给予一次性奖励10万元，并公布旅行社信用白名单。
对新成功创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区的，给予50万元奖励。
对新成功创建国家级旅游休闲街区的，给予15万元奖励；
对新成功创建省级旅游休闲街区的，给予10万元奖励。
用好演出市场激励措施，持续办好海峡两岸中秋晚会等重大活动，鼓励台湾演艺娱乐人才参与我市文化演艺产业建设。
对在漳州举办的体现民族特色、两岸融合、“一带一路”和国家水准等演出活动给予支持，单场观众人数达1.5万人及以上的，每场给予奖励20万元。
对新评定为5C、4C、3C等级的自驾车旅居车营地，分别给予20万元、15万元和10万元奖励。
支持研学旅游发展，鼓励利用农业、水利、林业等资源发展研学项目。
对新获评省级优秀研学旅行基地或省级优秀研学旅游服务机构的，给予10万元奖励；
鼓励广泛开展街头群众艺术和街头文艺展演，支持开展“高手在民间·斗阵来挑战”活动，对获奖的10支团队且在漳州地区完成展示展演活动的，每场给予每支团队展演奖励3000元。
支持社区图书馆建设，对管理较规范、活动效果突出、社区好评率较高的社区图书馆，经评估后给予2万元奖励。
（牵头单位：市文旅局，责任单位：市农业农村局、水利局、林业局、财政局）
鼓励通过主流新媒体平台，发布宣传漳州美好形象及文化旅游、非遗文化、特色美食、文创产品等具有正能量的图文、视频作品。
对市级文旅部门指导、县区级政府主办的文旅新媒体宣传营销活动，参赛作品数量达100个及以上的，给予一次性奖励10万元，每个县区每年限一个。
鼓励各地加快推动大数据、区块链、人工智能、混合现实等现代科技在文旅领域应用，支持在公共文化场馆推广普及自助语音讲解、路线引导、数字体验产品等智能导览功能。
对经济社会效益好、代表性强、可复制、可推广的数字文旅和智能导览优秀典型案例，新获省级以上表彰的，给予2万元奖励。
对服务我市文旅企业，并获得国家级、省级荣誉的导游员、讲解员、服务技能能手，给予个人奖励，具体如下：获得国家级最高级别奖项（一等奖或金奖）、次高级别奖项（二等奖或银奖）、第三级别奖项（三等奖或铜奖）分别给予一次性奖励2万元、1万元、0.5万元；
获得省级最高级别奖项（一等奖或金奖）、次高级别奖项（二等奖或银奖）、第三级别奖项（三等奖或铜奖）分别给予一次性奖励1万元、0.5万元、0.25万元。
〔牵头单位：市文旅局，责任单位：市发改委（数据管理局）、财政局〕
本文件中支持打造特色旅游演艺产品、支持文旅惠民服务进社区、支持文博场馆运营提升、支持创建文旅品牌、支持开设特色文旅展厅、支持承办文旅经济发展大会及系列活动、激发文旅消费活力、支持群众艺术展示展演、支持拓宽文旅传播声量的奖励资金由市级财政负担，其余根据现行财政体制由同级财政负担。
财政部门对闽南文化保护、艺术及广电发展、公共文化服务、文旅宣传推介、文旅调研规划统计、对外文化交流、文旅重点工作等给予资金预算保障。
鼓励旅行社接待境外游客入漳旅游，入境团队在漳州住宿一晚（含）以上，给予旅行社每人次80元奖补。
在不与中央和省已出台政策相抵触的前提下，符合本文件规定同时符合本市其他扶持政策规定的奖励措施，按照“就高、从优、不重复”的原则兑现。
本措施由市文旅局承担解释工作，并解决文件贯彻执行、公平竞争和备案审查等工作中可能出现的问题。
对旅行社年度接待境内过夜地接团队人数达3000至10000人次（不含10000人次）的，给予旅行社每人次10元奖补；
接待10000至20000人次（不含20000人次）的，给予旅行社每人次15元奖补；
接待20000人次（含）以上的，给予旅行社每人次20元奖补。
对旅行社单次组织游客400人（含）以上的高铁专列入漳旅游，签订规范的团队旅游合同，在漳州市境内住宿一晚（含）以上并游览漳州旅游景点的，给予旅行社每人次50元奖补，单次奖补最高不超过2万元，单家旅行社每年度最高奖补不超过20万元。
对旅行社“请进来”，组织市外旅行社“踩线团”来漳考察、开拓漳州旅游线路，单团组织30家（含）、50家（含）旅行社以上，停留3个晚上（含）以上的，分别给予一次性5万元、10万元奖补。
完善文旅市场综合监管和联合执法机制，依法严厉打击欺客宰客、“不合理低价游”等扰乱市场秩序行为。
对承办市级年度文旅经济发展大会及系列活动的县（区）、开发区（投资区），给予200万元奖补。
鼓励利用主流新媒体平台正面宣传城市品牌，助力漳州文旅爆款出圈，支持新媒体“大V”孵化。
企业或个人通过主流新媒体平台，发布宣传漳州美好形象及漳州文化旅游、非遗文化、特色美食、文创产品等具有正能量的图文、视频作品，单篇点赞量达到10万、5万、3万以上的，分别奖补1万元、0.5万元、0.3万元（同一作者及同一作品就高认定）。
（牵头单位：市文旅局，责任单位：市委网信办，市财政局）
鼓励广泛开展街头群众艺术和街头文艺展演，支持开展“高手在民间”群众艺术培育行动，评选出一级表演团队5个，二级表演团队10个，三级表演团队20个，其中被评为“一级群众文艺表演团队”的，一次性奖补5万元；
被评为“二级群众文艺表演团队”的，一次性奖补3万元；
被评为“三级群众文艺表演团队”的，一次性奖补1万元。
为进一步繁荣文旅经济，参照省内外先进地区经验做法，积极培育演出市场。
结合漳州实际，对在漳举办的体现民族特色、两岸融合、“一带一路”和国家水准等演出活动给予支持，在具体执行过程中，依据演出的规模、影响力及对文旅经济和企业品牌提升的贡献，认定符合条件的演出活动，按“一事一议”的原则研究给予相应奖励。
鼓励引导国有企业参与、举办营业性演出，丰富业态、带动消费、促进增收，提升漳州城市知名度、美誉度和国有企业品牌竞争力。
（牵头单位：市文旅局，责任单位：市财政局、国资委）
支持文旅企事业单位与相关高校开展“订单式”人才培育合作。
对在漳旅行社专职从事导游工作，年度提供地接团队服务50场（含）以上，无违法违规行为且好评率达80%以上的导游，给予每场100元奖励，每人当年度奖励金额不超过2万元；
对服务于我市文旅企业，并获得全国、省级荣誉的导游员、讲解员、服务技能能手的，给予个人奖励，具体如下：一等奖分别给予3万元、1.5万元奖励，二等奖分别给予2万元、1万元奖励，三等奖分别给予1万元、0.5万元奖励。
（牵头单位：市文旅局，责任单位：市教育局、人社局、财政局）
本文件的奖补资金根据现行财政体制由同级财政负担〔其中，承办市级年度文旅经济发展大会，获评国家全域旅游示范区、省全域生态旅游示范县（区）、国家级文化产业赋能乡村振兴试点县（区）、国家级文化产业和旅游产业融合发展示范区、支持“影视综艺+文旅”，鼓励组织旅游专列，支持新媒体宣传活动，支持群众艺术展示展演的奖补资金由市级财政负担，均从漳州市文旅发展专项资金支出〕。
各县（区）、开发区（投资区）可以结合各自文旅产业发展特点，出台相关扶持政策。
在不与中央和省已出台政策相抵触的前提下，符合本文件规定同时符合本市其他扶持政策规定的奖补措施，按照“就高、从优、不重复”的原则兑现。
本措施由市文旅局负责解释，并承担解决文件贯彻执行、公平竞争和备案审查等工作中可能出现的问题。