辽宁省人民政府办公厅关于印发《辽宁省本级财政资金管理暂行办法》的通知

省政府各厅委、各直属机构，省直各有关单位：经省政府同意，现将《辽宁省本级财政资金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。 二○○四年十月一日 辽宁省本级财政资金管理暂行办法 第一章总则 第一条为规范省本级财政资金管理，提高资金使用效益，确保资金高效安全运行，根据《中华人民共和国预算法》(简称《预算法》)、《辽宁省预算审批监督条例》、《辽宁省人民政府工作规则(试行)》等有关规定，制定本办法。第二条本办法所指的省本级财政资金，主要包括省财政年初安排的预算资金，预算执行中上级财政补助的专项资金，以及预算执行中按程序追加的财政资金等。第三条财政资金管理坚持公开透明、职责清晰、讲究效益、规范程序的原则。第四条省直各部门、各单位依法接受省人民代表大会及其常委会和审计等部门对财政资金使用情况的监督。 第二章年初预算资金管理 第五条省财政厅负责省本级收支预算和部门预算编制工作。根据国家预算法及其他相关法律的规定，按照国务院和省政府年度预算编制政策，确定年初预算资金的使用范围和重点，并向省直各部门下达编制年度预算的具体政策和相关指标。第六条省直各部门根据本部门的职责、任务和事业发展规划，以及省政府确定的预算编制政策，按省财政厅下达的编制年度部门预算具体政策和相关指标，编制本部门预算草案，并按规定的程序和时间，报省财政厅审核。第七条省财政厅按规定及时编制省本级收支预算草案，报省政府审定。同时根据各部门上报的部门预算草案编制与省本级收支预算草案相衔接的省本级部门预算，分别报送主管副省长审定。第八条省本级收支预算草案和省本级部门预算，按规定时间和程序，分别报省人民代表大会批准和审议。第九条省财政厅在省人代会批准省本级预算之日起30日内，批复省直各部门预算；省直各部门在省财政厅批复本部门预算之日起15日内，批复所属各单位预算。第十条省直各部门及所属单位要严格执行年初批复的预算，按照批复的用途使用年初预算安排的专项资金，不得擅自改变使用方向。第十一条对省本级年初预算安排的中央专项配套资金，以及由于项目申报、评审等原因未能在年初批复到部门的待分配专项资金，在预算执行和项目实施过程中，由省财政厅会同主管部门及时制定资金分配方案，报请主管副省长审定后下达。第十二条省本级年初预算安排的重大资金，包括省对下转移支付资金，科技、教育、农业、社会保障等重大专项资金，在下达使用前，由省财政厅会同有关部门将分配方案报主管副省长审定，必要时报常务副省长或省长审定。 第三章追加预算资金管理 第十三条省直各部门预算年度需安排的支出，原则上要在年初预算中给予安排，年度预算执行过程中一般不追加部门支出预算。确因不可预见的特殊原因，在年初批复部门的预算之外，需要动用财政资金追加预算的，要按程序在追加预算限定的范围内办理。第十四条追加预算的范围主要包括：年度预算执行中因国家出台重大政策需增加的支出；省委、省政府出台重大政策需增加的支出；发生特大自然灾害需增加的支出；预算执行中突发的重大传染性疾病需增加的支出；因项目论证等原因未能纳入年初预算需在预算执行中安排的省政府重点专项支出等。第十五条追加预算实行分额管理审批制度。追加预算金额在10万元及其以下的，由省财政厅厅长审批；追加预算金额在10万元以上的，由主管财政副省长审批，其中追加预算金额在500万元以上的，报省长审定。第十六条追加预算严格按以下程序执行省财政厅为追加预算的主办部门，省直各部门要在追加预算限定范围内，向省财政厅报送追加预算的申请，提供与追加预算有关的资料。省财政厅按制度规定审理省直各部门的追加事项，本着从严支出、收支平衡的原则，提出审核意见，并以追加预算专报形式，按程序上报主管财政副省长审批；重大事项报省长审定。对省直各部门直接报送省政府或省领导的追加预算申请，应由省政府办公厅转交省财政厅，由省财政厅按上述规定的程序，对申请项目进行审核、报批。第十七条省委常委会议或省政府常务会议明确决定，并以会议纪要等形式确定的支出事项，省财政厅可以按确定的支出数额，直接办理追加预算。第十八条遇到紧急或特殊情况由省长直接批准安排的支出，省财政厅可直接办理追加预算。第十九条省直各部门制定事业发展政策、向上级提出政策建议，凡涉及财政减收增支的，应首先与省财政厅协商，再报省政府审定。第二十条预备费的使用，按《预算法》第三十二条、第五十一条规定，由省财政厅提出使用方案，报省长审批，或由省长直接审批。 第四章中央专项资金管理 第二十一条省直各部门要及时了解中央财政相关专项资金的预算安排情况，以及对地方的补助政策，认真做好相关的基础工作，积极向国家对口部委汇报，争取国家更多的资金支持。第二十二条省财政厅会同省直各部门，按照中央财政专项资金的管理要求，提出专项资金分配方案，确保专项资金按规定及时下达。第二十三条中央财政补助的重大资金，包括转移支付资金，科技、教育、农业、社会保障等重大专项资金，使用前，由省财政厅会同主管部门将分配方案报主管副省长审定，必要时报常务副省长或省长审定。 第五章附则 第二十四条本办法由省财政厅负责解释。第二十五条本办法自印发之日起执行。